财务出现的问题原因及对策范文

导语：如何才能写好一篇财务出现的问题原因及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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财务问题是社会发展中一直存在的问题，目前，农村的财务问题已经严重影响到其社会的稳定发展，因此，财务问题的解决势在必行。要搞好农村的财务问题，首先要对其制度进行改革，从根本上管理制度才能解决经济的发展问题。为了促进农村的经济快速健康的发展，财务问题是其根本的影响因素，为此，本文将对农村的财务现状以及问题进行分析，探讨其出现相关问题的原因以及应对策略。

关键词：

农村社会；财务现状；问题；对策

财务问题历来是人民群众最关心的问题之一，在农村中也不例外。近年来，农村的财务状况频频出现问题，以至于引起群众的集体上访行为以及社会生活不稳定。财务问题是一个部门的核心基础支撑，财务得不到合理的管理，会直接影响工作完成的顺利程度以及基层工作的协调性。随着社会制度的不断改进与发展，农村中原有的管理制度得不到很好的改善，导致财务管理模式相对滞后。此外，在管理程序上存在的一些问题也亟需解决。因此，为了改善农村财务管理的现状，应对相关问题进行深入探讨，以便更好地解决。

1.存在的问题

1.1管理制度不严农村相对于城市来说，其管理体系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不严，导致某些官员自行收取群众生活管理费用，并直接用收来的费用自行开销，到年终时便用工资抵扣。同时还存在管理人员对规定的条例无视现象，例如：条例规定集体资产账款要分开管理，但部分村干部却一人统计多项款项，包揽许多财务职位，对自己直接经手的开支及收入只将数额报给会计，并不对款项的流程做详细的记录，会计更没有权利询问，其职能变成“记账员”，形同虚设。甚至有些支出的款项不知去向，不了了之。

1.2挥霍公款现象频频出现近年来，农村的财务往往出现收支不均衡的现象，大多数是支大于收的现象，其中非生产性开支相对较大。部分村中的政府年收入相对较少，很难维持正常的支出以及活动，但村干部却在金钱上不加节制的使用、挥霍，例如用公款吃喝、购置车、衣物等私人物品。更有甚者以考察参观为由，利用公款游山玩水，贪图享乐。

1.3收支管理手续记录不全目前，许多农村存在各种物资的资金管理手续不全问题。由于很多支出的资金以及财产记录早已丢失，但干部却不及时补充，导致实际与账务不符，也存在村里没有实际的物体，却能在财务账上找到的情况，导致账目与实际严重不符。甚至有的村子借用国家的公共物品，却迟迟不归还，占用该物品以供自己使用。

1.4账目混乱条理不清现阶段农村的财务管理部门没有很好的管理人员对其进行综合管理，导致其账本的记录毫无条理，不能反映财政收支的情况，更不能对财产有很明确的管理，导致查账时费时费力。例如：有些村政府的财务账本外人根本看不懂，这样的账目也不利于群众对其进行监督。

2.引发问题的原因

2.1管理知识薄弱，水平有限随着当今社会的不断发展，各政府部门从基层到领导都要求有相应的学历以及专业知识。但由于农村地区条件相对艰苦，高素质的人才很少会自愿去农村地区工作，因此，相对的考核要求也随之降低。这就导致农村的管理水平普遍低下，同时管理知识得不到普及。甚至有部分领导对账目的管理不闻不问，只负责签字，至于账目是否存在，是真是假，无从知晓。

2.2财务收支运作过程存在漏洞农村的财务管理上最大的问题则是运作流程存在漏洞。很多财政支出只有领导的口头指示，并没有相关的程序文件，没有科学的运作流程，导致规章制度形同虚设，形成领导一人说了算的形式。

2.3工作过程不够透明传统的政府制度存在不公开原则，但为了避免一些官员暗自盗用公共财产，国家推行了村务公开制度。但大部分农村还存在这样的问题，仅仅只在形式上设立了公开的政府工作栏，却没有实质性的内容，更没有对其问题进行解决。2.4干部替换不交接财务换届可能在一定程度上避免了一支独大的现象，但因换届引起的事物交接问题又成了一项难解决的问题。原来任职的干部因个人问题不移交财务，导致新上任的干部对当前的状况不了解，以至于无法开展工作。这样的状况必然会引起财务管理上的混乱以及不明确。

3.应对策略

3.1发挥基层领导干部的核心作用农村领导干部，是所谓的基层干部，作为基层干部，更应该发挥其核心作用来保证各项工作的有序进行。目前财务管理上存在的问题，领导的自我管理能力不足是其根本问题所在。因此，农村基层领导干部首先要从自身做起，加强思想作风学习，提高自身的管理素质，牢固树立党的领导地位，以便更好的指导农村的基层工作。同时，要认真发现财务管理方面存在的问题以及漏洞，改进工作的方式以及行事策略，发挥基层领导的带头作用，为人民群众的利益工作。为国家的利益工作。

3.2国家提高管理力度由于农村地区较为偏远，国家对部分农村实行村民自治制度，在这一点上很多基层干部存在侥幸心理，认为地方政府对其管理放松，这就导致了基层干部的松懈态度。为此，国家必须加强对基层干部的管理制度以及进行随时的教育，不仅要让干部从自身出发去约束自己，还应该运用相应的法律手段去强制管理，同时建立新的管理制度，实行责任实名制管理，对财务管理上进行定期检查或暗查。如有发现基层干部违法违纪行为，要将其依法处置，绝不手软。

3.3提高群众的管理权限由于农村基层地区管理人员稀少，导致互相监督的力量大大降低。因此，要让群众参与到对干部的监督上来，同时对财务管理方面进行有效的监督，并给予群众举报的权利，以便对基层干部形成制约。

3.4将村务公开做到最大化不仅要将村务公开让群众对其监督，还要将村里的账务管理权利分到乡镇去，同时该县对其进行监督。这一制度可以大大提高农村的财务管理力度，同时使其拥有规范的流程。

4.结语

为了保证农村的财务管理能够得到有效的改善，政府必须提高重视程度，从细节上来管理并加以改善，切实做到维护农村群众的利益，从而稳定社会的发展。

参考文献院

[1]黄小梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012渊08冤.

[2]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题尧原因及对策[J].农村经济与科技,2011渊07冤.

[3]张裕升.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].经济视角(中旬),2011渊04冤.

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关键词：中小企业；财务会计管理；问题；对策

1引言

中小企业在我国社会经济发展中起到了重要的作用，促进了我国经济增长、增加了人民就业机会、维护了社会和谐稳定。而企业财务管理一直是企业管理的重点，能为企业管理者提供准确的参考数据，推动企业的进一步发展。基于此，本文就对中小企业财务会计管理中存在的问题进行分析，并提出具体的解决对策，以期为中小企业财务会计管理工作提供参考依据。

2中小企业财务会计管理现状的分析

2.1财务会计管理机制不完善

随着我国社会经济的快速发展，中小企业逐渐成为市场发展的主流，在我国社会市场经济中占据重要的位置。但是中小企业在快速发展的过程中还缺乏完善的财务会计管理机制，具体主要体现在以下两个方面：一方面，中小企业起步晚，在发展过程中缺乏对财务会计管理的认识，没有指定一个专门的财务管理制度，造成财务管理质量一直处于最低状态。另一方面，中小企业现有的财务管理人员都不是专业院校毕业的，他们缺乏财务管理知识、管理技巧，在对财务管理过程中无法发挥出应有的作用，造成企业资金在使用过程中经常会出现不合理情况，从而制约了企业的快速发展。

2.2财务会计管理缺少监督管理机制

现阶段，中小企业在财务会计管理过程中，使用的财务会计监督管理方法主要是内部审计，且内部审计管理工作还只停留在表面，无法在实际工作中顺利发挥出主要作用。与此同时，部分中小企业在进行财务会计管理过程中由于缺乏对财务会计管理工作的认识，缺乏对财务会计管理相关法律法规的学习，在进行财务管理中带有随意性，且部分财务会计管理人员缺乏对职业道德，在进行财务会计管理过程中经常会受到利益的影响出现违规操作的行为。在此种情况下，不仅会对中小企业的财务运行产生严重的负面影响，还会影响我国经济的整体运行状况，对国家的快速发展起到负面影响。

2.3财务会计管理缺少现代化会计手段的使用

现阶段，随着我国科学技术的不断发展，各个企业在管理过程中都呈现出信息化趋势，但是中小企业在财务管理过程中还缺少对信息化设备的使用，在进行财务管理过程中还是使用传统的手工记录，在手工记录中经常出现漏记等情况，造成企业财务管理质量严重下降，无法对企业财务状况进行详细记录，从而对中小企业的财务决策产生了严重的负面影响。

3中小企业财务会计管理中存在问题的解决对策

3.1完善财务会计管理制度

中小企业要想保证财务会计管理工作质量，财务会计管理中存在的问题顺利解决，就需要对财务会计管理制度进行完善。企业管理者需要在财务会计管理工作中使用随时记录且按月总结的形式，对财务中存在的问题进行记录、处理，对企业资金使用情况进行规范，从而保证企业财务情况良好，促进企业的快速发展。

3.2完善中小企业财务会计管理的监督管理制度

随着我国社会经济的快速发展，中小企业发展迅猛，规模也逐渐变大，但是中小企业在发展的过程中财务会计管理还存在一些问题，严重制约了中小企业的快速发展，面对此种请款，中小企业要根据自身的发展状况，完善财务会计的监督管理制度。另外，由于我国中小企业起步晚，部分中小企业在发展过程中缺少完善的内部审计部门，造成企业财务状况使用清晰。面对此种情况，中小企业就需要在企业内部建立一个内部审计部门，并在内部审计部门中引进先进的财务管理人员，对管理人员进行职业培训，提高这些人员的职业操守，让其在财务管理中可以顺利发挥出作用，从而避免财政部门在管理中出现资金使用不清楚的情况，保证企业财务会计工作的真实性，为中小企业的快速发展奠定坚实的基础。

3.3中小企业财务会计管理工作中使用现代化管理手段

通常情况下，中小企业在财务会计管理中使用现代化管理手段需要从以下两个方面展开：一方面，中小企业需要加强资金投入力度，在企业内部大量引进计算机等电子信息设备，转变传统的手工记录财务情况模式，让工作人员在工作中使用电子信息技术，从而提高中小企业财务会计管理质量。另一方面，相关人员还需要加强对中小企业内部财务数据的分析，找出公司财务数据中存在的问题、问题发生的原因，然后根据原因制定针对性的解决措施，提高中小企业财务会计管理工作质量，促进中小企业的快速发展。

3.4中小企业加强财务会计管理人员的培养

通常情况下，中小企业加强财务会计管理人员的培养需要从以下几个方面展开：首先，中小企业需要对财务会计管理人员进行专业知识、技能培训，培训结束后进行考核，提高其办事效率。其次，企业需要对财务会计管理人员的会计从业资格证等相关证书进行规范，只有具备相关从业证书才可以正式上岗，从而保证财务会计管理质量，实现中小企业的快速发展。

4结语

综上所述，随着全球化经济的到来，中小企业发展市场逐渐变得激烈起来。面对此种情况，中小企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚步就需要加强财务会计管理工作，从财务会计管理工作中使用现代化管理手段、培养高素质财务会计管理人才等方面出发，提高中小企业财务会计管理水平，促进中小企业的快速发展。

参考文献

[1]张小兰.中小企业财务会计管理中存在的问题及对策[J].东方企业文化,2015（2）.

[2]李志龙.我国中小企业财务会计管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技,2014（14）.

[3]陈遴子千.中小企业财务会计管理中存在的问题及对策[J].品牌,2015（10）.

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民营医院是一种新的医院发展模式，民营医院与企业一样，不仅讲求医疗服务的质量，也讲求经济效益，财务风险控制问题也是其重要问题。本文分析了财务风险的概念、财务风险的成因分析，论述了财务风险控制的必要性以及民营医院财务风险控制研究的意义所在，将民营医院财务风险控制与一般企业财务风险控制进行了比较，揭示了民营医院财务风险控制可以借鉴企业财务风险控制。通过对民营医院财务风险的成因分析，提出了民营医院财务风险控制的措施和预防对策。

【关键词】

民营医院；财务风险；控制

随着时代的不断发展，我国的医院管理、医院发展也开始向多元化的方向伸展。医院财务问题也越来越受关注，因此，做好民营医院的财务管理，是民营医院发展的重要问题，医院财务管理工作是医院经济运行的核心工作。

新形势下，财务风险对医院生存发展的影响也愈来愈大。民营医院如何建立完善的风险控制机制，防范和化解医院发展中的各种财务风险，确保医院向着合理、科学、健康的方向发展成为重要问题。

民营医院在对财务风险控制的认识上，和以盈利为目的的生产性企业相比，存在着严重的滞后和不足，基于这样的现状，对财务风险控制的认识和探讨对医院这样特殊的经济组织来说，具有重大并且深远的意义。通过对医院财务风险的内涵进行确认，能够针对风险存在的形式以及关系到的领域，寻找民营医院财务风险防范与管理得以完善的对策，从而确保民营医院财务系统安全，为民营医院未来的发展提供强有力的支撑，促进民营医院稳定的发展，增加市场竞争力。提高民营医院的财务管理水平，对加快民营医院和促进区域卫生事业发展都有着十分重要的意义。

一、民营医院财务风险控制理论基础

（一）财务风险的概念

财务风险是指在财务活动的整个过程中，由于各种难以或无法预计、控制的企业外部经营环境和内部经营条件等不确定性因素的作用，导致企业的实际收益与预期效益发生偏离，从而造成损失的机会和可能性。

企业财务风险包括财务成果的风险和财务状况的风险。财务成果即收益，财务状况即企业的偿债、营运、获利等能力。企业财务风险的定义有广义和狭义之分，广义是指经济后果的不确定性，既有收益也有损失的可能。而狭义是单指损失。本文选择其狭义的定义。

（二）财务风险的成因分析

造成企业出现财务风险的原因既有企业外部的原因，也有企业内部的原因。具体来说，企业出现财务风险的原因包含了以下几个方面：第一，财务管理的宏观环境复杂多变，财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境；第二，企业财务管理以及业务管理人员对财务风险的客观性认识不足；第三，财务决策缺乏科学性导致决策失误；第四，企业内部、企业与其他经济组织间关系混乱。

（三）民营医院财务风险控制与一般企业财务风险控制比较

1.民营医院财务风险控制和企业财务风险控制的相同点

在新医院会计制度下，医院的财务核算和管理也在逐步向着企业化管理的全成本核算和全面预算管理靠近。具体来说，民营医院财务风险控制和企业财务风险控制存在着以下几个共同点：

（1）对财务风险控制的态度相同。由于财务风险的广泛存在，会对经济组织的资金流和资金链会产生重大的影啊，在这些影响中，都是以负面影响为主。因此，无论是医院还是企业，在面对财务风险时，都会选择对其可能出现的财务风险进行积极控制。

（2）对财务风险控制的标准基本一致。民营医院的不断企业化也使得它们在财务风险控制的标准上基本一致。

（3）对财务风险控制的方法相同。财务风险都是从财务决策和业务流程中产生、并且要经历一个固定的转化和传导机制转化为对资金流的影响。要进行财务风险控制，无论是一般企业还是民营医院都会实施相同的方法。

2.民营医院财务风险控制和企业财务风险控制的区别

由于其经济组织的业务特点不同，医院财务风险控制和企业财务风险控制存在一定的差异，造成医院财务风险控制和企业财务风险控制存在差异，这些区别的主要原因有：

（1）经济组织的业务特点不同。对企业来说，大多数企业都是购进原材料，产出产品的，所以生产往往是企业的核心任务。而医院就其业务特点来说，是典型的服务性经济组织。

（2）对财务风险控制意识的强化程度不同。这主要体现在两个方面：财务风险控制手段的力度不同、审计在财务风险控制中的地位不同。

二、民营医院财务风险成因分析

民营医院外部环境的和内部环境的共同构成医院财务风险产生的环境。从外部环境而言，一方面我国的医疗卫生制度改革不断推进，改革的方向和经费的投入对象由全民医疗保险等个人服务领域转向疾病控制，与此同时，全民健康意识的提高和其对药品利润的关注，导致政府对医疗卫生行业的严格监控和管理，实行药品招标。这导致药品利润空间压缩。另一方面，物资的价格高低和采购比例及顺序和周转流动情况会引发财务风险。

就内部环境而言，医院的机械设备采购、药品和卫生材料以及其他必备材料是医院维持运转和开展日常活动的基础和前提。医院对于固定资产如专业医学设备和医院的规划建筑这类消耗量大回收期长的投资的决策的失误，将会导致医院日常运作没有保障；堤外医院自身的建设资金过高，负债率居高不下，这促进了医院的财务风险的出现；财务管理者的疏忽和意识淡薄及能力不足是医院财务风险出现的又一重要原因，财务管理者对于财务风险的认识不足，导致财务决策失误，劣势因素不断累积扩大引发财务风险的出现；另外一点是医院的财务制度包括财务管理制度和财务监督制度不完善，财务管理制度不完善让管理者有机可乘并经常将之作为事故后的挡箭牌和遮羞布，责任追究出现漏洞。财务监督制度不完善让财务运行效率缓慢，财务风险发生可能加大。

三、民营医院财务风险控制的措施和预防对策

（一）加强成本核算，开展成本控制分析，实行预算控制

成本控制是民营医院改善经营管理、提高医院财务风险防范能力的重要内容，医院财务管理者须树立成本效益观念，重视成本和预算的分析和正确评估财务分析的实际效果。要理清思路及时查明成本偏差出现的环节和原因以便医院重点治理和把控。总之，要对成本进行全方位的管理和调控，掌握好预算控制的力度和方向使成本在可控范围内运作，确保民营医院正常的经营活动所需的资金流动量，提高医院的竞争力和社会服务能力。

（二）将《企业内部控制规范》引入民营医院财务领域

《企业内部控制规范》对民营医院财务风险控制有着极大的借鉴和指导意义。尤其是在权责发生制引入医院财务以后，民营医院和企业在财务管理上有了更多的相通之处，可以更多的用《企业内部控制规范》对财务风险进行控制，《企业内部控制规范》也明确的其适用范围：“本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。”因此，民营医院利用《企业内部控制规范》实施财务风险控制是完全可行的。

（三）加强财务管理人员培训，提高管理人员素质

针对财务管理人员素质不高引发财务风险的问题，须通过培训切实提高财务管理人员的知识水平和风险意识，提高管理人员发现问题和解决风险出现的能力。

（四）完善相关制度建设，建立风险预警机制和风险防范机制

民营医院的制度不完善始终是医院财务管理工作效率提高的瓶颈和短板。要加强医院的管理制度和监督制度建设，确保管理透明、公开，监督有力，效果明显，明确各个部门和个人的职责和权限，病建立一套风险预警和防范机制。

四、结论及建议

民营医院的制度不完善始终是医院财务管理工作效率提高的瓶颈和短板。要加强医院的管理制度和监督制度建设，确保管理透明、公开，监督有力，效果明显，明确各个部门和个人的职责和权限，病建立一套风险预警和防范机制。民营医院的财务管理对于民营企业经营发展至关重要，如何有效的控制的医院的财务风险，帮助民营医院承担起它应负的社会责任，是当前民营医院管理者必须考虑的问题。民营医院与一般生产性企业在风险控制问题上既有相同点又有不同点，民营医院财务风险成因既来自外部环境又来自内部环境，针对民营医院财务风险问题，应该采取的控制的措施和预防对策主要有加强成本核算，开展成本控制分析，实行预算控制；将《企业内部控制规范》引入民营医院财务领域；加强财务管理人员培训，提高管理人员素质；完善相关制度建设，建立风险预警机制和风险防范机制。

参考文献：

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陈兴滨.公司理财[M].北京：企业管理出版社，2002

[2]傅劲松.浅谈财务风险及其管理[J].浙江经专学报2002（4）

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[5]李玲.财务风险产生的原因与对策[J].山东财政学院学报，2002，（3）

[6]锥敏.试论医院财务风险的成因与对策[J].中国卫生事业管理，2008

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1财务预警的功能

一个有效的财务预警系统具有以下五大功能:

1.1信息收集

它通过收集政治、经济、政策、科技、金融、各种市场状况、竞争对手、供求信息、消费者等与企业发展有关的信息,集中精力分析处理那些对企业经营和发展有重大或潜在重大影响的外部环境信息,同时结合企业自身的各类财务和生产经营状况信息,进行分析比较。

1.2预知潜在的财务危机

经过对大量信息的分析,获得财务危机的先兆信息,当出现可能危害企业财务状况的关键因素时,财务预警系统能预先发出警告,提醒经营者早作准备或采取对策以减少其给企业带来的损失。

1.3控制发生的财务危机

当企业出现财务危机时,一方面财务预警系统密切跟踪危机的进展,另一方面迅速寻找导致财务状况恶化的原因,使经营者有的放矢,对症下药,制定有效的措施,阻止财务状况的进一步恶化。

1.4提供对策

当企业出现财务危机时,能够提供有效的、便于操作的处理财务危机的基本对策和方法,起到辅助决策的作用。

1.5避免类似财务危机再次发生

财务预警系统通过详细地记录财务危机发生的原因、处理经过、解决的措施以及处理的反馈与改进意见,对企业现有财务管理及经营中存在的缺陷提出改进建议,不断增强企业的免疫能力,同时不断完善财务预警系统。

2财务预警的意义

任何企业的财务危机绝非朝夕之间突如其来,往往是企业管理者对财务风险的监测与危机前的种种征兆重视不够,未能及时采取措施,以至于财务危机不断恶化,最后引致危机爆发。因此,对企业的财务运营过程进行跟踪、监控,及时发现企业财务管理中存在的问题,及早察觉财务危机的信号,预测企业的财务危机,使经营者能够在财务危机出现的萌芽状态采取有效措施改善企业经营管理,预防失败,以提高管理质量。建立财务预警系统,对财务运营进行监控预警,无论从哪个立场分析都具有非常重要的现实意义。

2.1对于监控部门来说:

根据财务预警系统提供的信息,可以进行监测和预警;对于经营者来说,能够在财务危机尚未出现时或出现的萌芽阶段,采取有效措施改善企业经营,预防失败;对于上市公司,可依据此揭示财务经营中所存在的问题,及时调整公司经营策略,以避免沦入ST、PT的行列;对于准备借“壳”上市或买“壳”上市的公司来说,可以通过关注预警信息寻找到宝贵的“壳”公司;对于投资者来说,可以根据财务预测指标的动态分析进行正确的投资选择,并在发现企业的财务危机萌芽后及时处理现有投资,避免更大损失;对于银行等金融机构来说,可以利用这种预测,帮助做出贷款决策并进行贷款控制,防止坏账发生;对于审计人员、法律人员来说,可以据此更为准确地对上市公司经营情况和前景做出判断,避免因未能准确披露而招致的法律诉讼。

2.2从宏观经济运行的角度而言:

自从1997年东南亚引发金融危机并迅速波及到全球以来,人们开始反思探讨造成危机的根源,各项研究表明,除了经济、金融体制和腐败等深层次原因外,引发危机的另一个重要原因就是相关的经济信息不全,缺乏必要的监测和预警机制。因此就宏观经济运行的角度而言,建立一个功能强大的、可操作性强的危机监测预警系统十分必要。

2.3从企业所处的国际环境来看:

20世纪90年代至今,世界经济处在危机四伏、动荡不安的态势下,亚洲经济危机从本质上讲是现金流量的危机,是资金短缺的危机,造成这一危机的原因:一是公司过度负债的筹资观,二是公司盲目向高风险行业扩张和大肆推进国际化的投资观。事实上亚洲金融危机产生的经济基础是东南亚企业早已潜伏的财务风险和危机。曾经名噪一时的韩国大宇集团一夜之间神话般的破灭了,成为亚洲金融危机最迅速的牺牲品,其原因之一就是企业没有建立财务预警系统,及时发现危机并早做处理。

2.4从企业所处的国内环境来看:

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论文关键词：高校，财务报销，问题，原因，对策

一、高校财务报销存在的问题

财务报销时存在的问题很多，这里只选择两个突出的问题与大家探讨。

(一)会计信息失真

原始凭证失真.主要是假发票.假发票分为两种情形:

1.发票本身不是开展经济务活动时取得的原始凭证，而是花几块钱买来的假发票.这类假发票主要用在科研经费的报销上。

2.发票本身不是假的，但反应的经济业务内容不真实.如把私人用品变为办公用品，把非法支出变为合法支出.这类假发票主要用在科研经费和预算外经费的报销上。

另外在劳务费发放时，冒用他人身份证的情况也时有发生。这主要用在科研经费的报销上。

由于原始凭证的失真，亦即账务处理的失真，由此导致会计报表不能提供完整、真实、可靠的会计信息，造成会计信息披露不准确、不真实。

(二)报销时排队等候时间过长

随着学校资金量的增加，会计人员特别是前台审核人员的

工作量急剧增加，造成报销时排队等候时间过长，而且经常报销不上，老师们为了能报销上，请自己的学生一大早，甚至有的凌晨4、5点钟就到财务处排队等候取号，来的稍晚一些就根本报不上了，害得大家第二天一早再来排队.财务处每天门庭若市。

以上这两个问题是我们经常遇到并且相当难解决的问题。

二、原因及对策

(一)会计信息失真问题

发生假发票报销的原因主要是利益的驱动，有些人认为:“科研经费是我自己找来的，这钱就是我的”.所以就拿假发票把钱取走，实在找不到假发票就用他人的身份证把钱领走而且还不用交税。

解决假发票问题，一是要加强对大家的宣传教育，提高认识，使其懂得使用假发票是违法的，以增强法制观念;二是工商部门要加大对造假者个人的经济处罚力度，并加强司法介入力度，提高造假成本，对敢于铤而走险的造假者要严惩不贷，让其付出巨大的代价，以形成社会震动效应和对造假分子的震慑力量，用法律的权威确保会计信息的真实准确;三是税务部门尽快实现对商品零售企业销售明细票的功能.从各个方面堵塞漏洞.让发票必须反应经济活动的真实内容，根据真实的原始凭证进行核算，才能提供真实准确的会计信息。

解决冒用他人身份证问题，财务部门应采取实名制，将其发放的劳务费直接打入每个当事人的银行卡内，而不应打入某一个人的银行卡里，即便如此，也不能100%的解决发放劳务费的身份失真问题，但总还是给冒用他人身份者设置了一道不小的障碍.这无意中又加大了会计人员的工作量。

(二)报销等候时间问题

原因在于资金量加大，工作量随之增加，这是不争的事实，在不增加会计人员的情况下，排队的问题是无法解决的。

凡事都在人为。为了解决我校教职员工的报销排队问题，财务部门和网络管理中心加速信息化建设，共同开发了网上预约报销和网络报销系统。特别是网络报销系统，使大家不用到财务部门来，把自己要报销的票据加以归类整理，在网上填报销明细单，填好后投放到各个网络报销投放点，财务部门接到投放单，进行审核，审核无误后将资金直接打入个人的银行帐号里。虽然会计人员很辛苦，但彻底解决了教职员工报销等候时间过长的问题，得到了广大教职员工的肯定，现在越来越多的人选择网络报销。

网络报销的广泛应用，解决了教职员工报销等候时间过长的问题，但大量的单据还是要靠会计人员逐张审核的，工作量的逐渐加大，不能只靠觉悟、素质和敬业精神来支撑完成枯燥、繁重的审核工作，既然是经济工作，那就应该用经济手段管理经济。要建立起一套会计人员工作量(包括数量和质量)考核办法。体现“多劳多得，少劳少得，质量高出错少多得，出错多少得”的按劳分配的原则。只有这样大量的会计审核工作才能得以顺利完成。

综上，阐述了高校财务报销存在的两个突出问题、原因及对策，愿与同行们一起交流，共同探讨，以提高会计核算水平，提高会计信息的真实准确度，提升服务水平，保障学校乃至国家的经济活动有序进行。

参考文献

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关键词 村级集体财务管理；问题；对策

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0344-01

村级集体财务监管，历来是农村基层干部和农民关注的热点，同时也是监管的难点，目前就农村财务管理存在财务基础工作薄弱、财务管理不规范、监管不到位等问题，以及农村财务管理现象，提出加强村级财务管理的主要对策，以供参考。

1 村级财务管理存在的问题

1.1 专业知识欠缺，管理执行不规范

由于村级财务从业人员会计专业基础较为薄弱，加之部分人员思想素质较低，导致会计核算不规范，且常常出现屡查屡犯的现象。究其原因，可概括为以下几点：一是村级会计人员法律意识淡薄。部分村级财务部门报销中存在虚假发票、“大头小尾”发票，入账时仍有大量白条和收款收据出现，严重违反了《会计法》中对于会计凭证手续完备、合理合法的要求；此外，支出票据方法存在诸多不合规问题，如手续不完备，甚者存在不经签批就进行支出的严重问题；为了逃避银行监督，设立多个银行账户，不按会计制度规定设置账目的情况也时有发生。二是会计核算不到位，存在严重滞后性。财会从业人员不按会计规定登记具体经济事项，致使会计信息、资料失真，为个别不法分子侵吞国家资财创造了机会[1-2]。

1.2 财务管理重视力度不足

由于部分村级领导干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法规意识不强，加之主观意识上对财务管理不够重视，甚者存在廉政意识淡薄的问题，从而导致村级财务管理较为混乱。

1.3 监管机制不完善，约束体系不健全

在村级财务管理中常常由单一责任人进行统一集中管理，缺乏完备的监督机制，容易出现财务负责人、的问题。例如：个别村级财务负责人，利用个人权利之便为亲戚朋友提供便利，一旦发生变故，将直接影响村集体的经济利益，甚至会带来严重的经济损失。除此之外，部分村级管理模式透明度不高，采用封闭式运作，群众无法发挥其监督作用。

1.4 铺张浪费、公款吃喝现象频发

根据上级部门调查摸底的材料数据显示，虽然诸多村镇财务表面上呈现出财源少、条件差、财政拮据，但究其内在，会发现铺张浪费、公款吃喝问题严重，在招待费用管理方面无控制、无标准，村级基层干部应酬繁多、迎来送往，严重影响本职工作，给社会带来了不良影响。

2 加强村级财务管理的主要对策

2.1 建立健全各项规章制度

完善约束机制。按照财经部门要求，要对村级账簿进行建账监管，账簿、表册统一从镇财政部门领取；在先进管理、票据购销，以及领用管理方面严格按照规章制度执行，并合理建账、设置会计科目，确保账目能够日清月结；在会计、出纳岗位设置上严格遵循分设原则，出纳管钱、会计管账，印章分管，权责分明，严禁由一人兼任两岗。逐步建立起来一套合法合规的财务管理制度，最终使得村级财政管理工作法制化、制度化、规范化[3-4]。

2.2 完善监督机制

设立审计监督机构是治理财务管理方面弄虚作假、违法乱纪问题的有效举措。通过事后合理合法的审查，能够发现村级财务收支当中存在的问题，堵塞开支当中存在的漏洞，从而避免国家资财的流失，同时也将对那些、违法乱纪行为起到事前警示作用。

2.3 加强财务管理透明度

只有做到财务管理公开透明，群众才能切实行使民主理财、全民监督的权力，才能够切实对财务负责人进行有效约束。近年来，虽然在“村务公开”方面村级财务管理已经有所提升与改善，但“轻内容、重形式”“公布但不公开”等问题依然较为严峻。应当从上述问题中吸取经验教训，不断总结摸索，从公开的流程、方式、内容、时间等多环节进行落实，如实定期进行账目公开，确保做到收支分离，切实接受群众监督，执行民主理财制度。

2.4 提升村级财务从业人员素养

建议逐步推进会计委派制，通过由上级财政部门招聘、培训财务从业人员，委派到基础村级财务部门任职。不仅能够改善当前财务从业人员业务素养不足的问题，还能够强化对村级财务管理的监督作用。

2.5 加强对基础财务人员的财经法规教育

村级财务方面存在秩序混乱的重要原因之一便是相关人员法律意识淡薄，缺乏基本的财经法规教育。相关部门应将对村级财会人员的法律法规培训提上日程，使其认真学习《预算法》《会计法》，坚持职业操守，严格合法办事，遵守财政纪律。坚持会计人员应当通过资质认证、持证上岗，审核责任人要自觉遵守财政纪律，坚持各种财政规章制度。同时财政部门要以会计人员的任职资格管理为依托，加强对会计人员的管理，对没有认真履行职责的，要取消任职资格，抓好会计人员业务质量的监督。

2.6 制度保障，约束村级财务管理强行入轨

为严肃财经纪律，规范农村财务管理行为，笔者在基层从事财务工作多年，就财务管理，个人认为还是要严格执行财务制度，懂财务纪律，守财务规矩，严格约束财务人员，在财务管理范围内良性运行。一是明确财务收支管理制度，加强和规范票据管理，从源头入轨；二是严格集体资产管理制度，依法明确集体资产产权，健全资产台账，涉及村级资产、资源发包、出租，必须报经镇级财务管理部门审核，由地方政府作出决策；三是严格执行债权债务管理、“一事一议”筹资筹劳制度；四是全面推行村账镇记及村级民主理财制度；五是执行财务公开，做到财务公开、透明；六是按期对财务管理进行监审，每季对财务管理情况进行自查，纪委抽查，政府年度检查。严格执行财务管理制度，严防违纪行为发生。

3 参考文献

[1] 李小满.浅议村级财务审计工作中存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2013（7）：156.

[2] 姚文淼.加强村级财务审计监督[J].合作经济与科技，2010（9）：96-97.

篇7

[关键词]火电企业；财务；信息化建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.037

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01

现阶段，信息技术已成为火电企业进行财务管理的重要管理方法，提高了工作效率，给财务管理工作带来了极大便利。但是，在信息化管理过程中由于企业自身发展水平等因素的限制，出现了一系列问题，影响了火电企业的可持续发展。因此，对火电企业财务信息化建设问题及对策进行分析非常必要。

1 火电企业财务信息化建设问题分析

在我国利用信息技术进行财务管理的过程中，由于多种原因，使得火电企业的财务信息化管理出现了一些问题，以下对火电企业财务信息化建设过程中的问题进行分析。

第一，企业财务信息化建设安全防范措施不到位。信息化建设主要是构建信息，在开放的环境下更容易获取信息。因此，我国要在开放的环境下进行火电企业财务的信息化建设，也会因此造成信息的安全隐患。我国的信息化技术发展还不完善，在信息的传输过程中可能会被人故意修改，导致正确的信息丢失。同时，在信息的转换过程中，外界影响因素容易干扰介质。因此，火电企业财务的信息化管理可能会使财务资料的存储存在一定危险性。

第二，火电企业的财务信息管理的激励和约束机制不健全。火电企业通过财务激励和约束机制，对企业内部人员的利益关系能起到协调作用，同时，也能起到规范企业财务管理人员行为的作用。火电企业管理的重要内容之一就是建立财务激励约束机制。但是，我国大部分火电企业并没有重视财务的信息化管理，不能认识到财务信息化建设的重要性，使我国火电企业的财务信息化建设受到严重影响。总之，现阶段，我国火电企业的财务信息化管理在激励约束机制方面存在缺失。

第三，火电企业的财务信息化管理人员素质不高。目前，我国火电企业选拔财务管理人员时，任用的标准不能形成统一规定。因此，我国火电企业的财务在职人员的能力和水平参差不齐，知识结构不完整，专业水平不强，导致工作质量下降。火电企业财务的信息化建设要求财务人员要将会计知识与信息技术知识有效结合，因此，财务人员不仅要具备一定的会计知识，还要具备较高的信息技术水平。现阶段，我国火电企业的这种综合性人才比较缺乏，使得火电企业的财务信息化建设受到阻碍。

2 火电企业财务信息化建设的有效对策

现阶段，我国火电企业财务的信息化建设还不健全，以上分析了存在的一些问题，对这些问题必须采取有效的对策进行解决。以下主要分析火电企业财务信息化建设的有效对策。

2.1 确保财务信息化管理的安全性

现阶段，我国火电企业的财务信息化管理存在一定危险性，因此，要采取相关措施确保火电企业财务信息的安全性。

首先，对火电企业的财务信息要加强控制。财务信息主要来自于计算机数据库，为了确保财务信息的安全必须对火电企业的数据库系统进行控制，避免病毒、故障等因素对数据库系统的损害。

其次，对火电企业的财务软件要加强控制。财务软件对火电企业的财务管理工作和整个火电企业的管理非常重要。因此，不能让财务系统的编程人员从事财务工作，使财务数据的安全性得到保证。

再次，对火电企业的财务系统要加强维护。火电企业要定期对财务信息系统进行维护。具体来说，在上级批准的情况下，维护人员可以对计算机的硬件进行维修，使财务系统功能得到完善，同时，也可对财务系统的软件和代码结构进行修改。

最后，通过预设措施使财务信息系统的安全性得到保障。相关工作人员对财务信息系统的数据要进行预先设置，并备份以防财务数据丢失。同时，相关工作人员可通过杀毒软件对财务系统软件定期杀毒，使财务系统的安全运行得到保障。

2.2 建立并完善财务人员的激励和约束机制

激励机制对火电企业调节财务人员的利益关系和他们的工作态度能起到一定的促进作用。因此，火电企业通过建立激励机制对财务的信息化建设也能起到推动作用。具体来说，火电企业可以建立奖惩机制，对在财务信息化建设中工作态度积极，责任心强，并且业绩突出的财务人员给予一定的奖励，激励他们继续努力。对于工作不认真，业绩差的财务人员给予惩罚，这种奖惩分明的制度有助于火电企业财务信息化建设。

2.3 不断提升财务人员的素质

我国火电企业财务的信息化管理需要专业的技术人才，财务人员必须具有完整的财务知识，信息技术知识和专业技术。目前，我国火电企业的专业人才比较缺乏，企业内部必须加强对财务人员素质的培养。相关部门可以定期组织财务人员进行学习，可通过讲座、观看宣传片等方式增强财务人员的专业素质，同时，不断提高他们的职业道德和工作责任感，在财务工作中能以专业的技术，认真的态度和高度的责任感面对工作，提高工作质量。

3 结 语

综上所述，随着信息化技术发展，在火电企业的财务工作中将信息技术应用其中会提高财务工作效率，并且使财务信息的保存更方便。但是，现阶段由于多种原因，我国火电企业财务的信息化建设存在“安全措施不到位，激励约束机制不健全和财务人员素质不高”等问题，可通过“对财务信息化管理的控制，完善网络财务体系、建立健全激励机制和提高财务人员的素质”等对策对出现的问题进行解决，希望对火电企业财务信息化建设有所帮助。

主要参考文献

篇8

[关键词]基础设置；日常处理；期末处理；UFO；报表管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.033

[中图分类号]F232 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-00-02

目前高校越来越注重学生的动手操作能力，会计电算化实验教学是各高校非常重视的课程，能促进学生实际操作能力的培养。教学过程中采用用友ERP―U8.61软件进行上机操作，教师根据操作步骤和原理要求对学生进行演示，学生根据演示情况自己上机练习。但是，对于初学者来说，由于掌握步骤不正确以及对会计基础知识掌握的不牢固等原因，会出现很多问题。但出现错误不一定是坏事，通过解决问题可以使学生更灵活地掌握软件应用和理清原理。本文分析会计电算化上机中的常见问题及产生原因，并提出相应解决对策。

1 系统管理及基础设置中常见问题及对策

问题1：在系统管理中已设置用户和权限，但用003进入企业应用平台进行基础设置时无法进入企业门户。

分析原因：操作员编号错误。用admin或账套主管进入系统管理―权限―用户，发现操作员姓名正确，但是编号并不是003，因此用003不能进入企业应用平台。用操作员的编号进入企业应用平台，必须保证该操作员编号存在并且正确。用户编号在系统中必须唯一。

更正：用admin或账套主管进入系统管理，增加003用户，并赋予相应权限。

问题2：已建立完账套，在基础设置中增加“供应商分类”时，无法增加。

分析原因：在建立账套过程中，并未选择供应商分类。在建账过程中，选择供应商分类，在基础设置中才能增加供应商分类，然后再增加供应商名称。相反地，如果要求没有供应商分类，直接增加供应商名称，那么在建立账套时不能选择供应商分类，如果选择了，则不能直接增加供应商名称，因为只有增加供应商分类才能增加供应商名称。注意软件系统中的前后关系。

更正：以账套主管身份登陆系统管理，点击账套―修改，打开修改账套对话框，点击下一步，出现供应商分类一栏时，在供应商分类前方框内单击左键，出现“√”标示以示选择。

问题3：在基础设置中，增加部门档案时，一级分类编码和二级分类编码与教材不同，不能按要求增加正确的编码。

分析原因：在账套建立过程中，编码方案设置有误，或者直接按默认编码并未修改。

更正方法一：以账套主管身份进入系统管理，选择“账套―修改”，找到编码方案，修改相应分类编码方案中的信息，修改结束后点击确认保存。

更正方法二：以账套主管身份进入企业门户，执行“基本信息―编码方案”，双击修改分类编码方案信息。

问题4：用账套主管身份注册进入企业应用平台，单击设置―基础档案，基础档案展开没有客商、存货等信息。

分析原因：在建立账套时，没有启用总账系统。

更正：用账套主管进入企业应用平台，单击“设置―基本信息―系统启用”选项，打开“系统启用”对话框，启用总账，并选择启用日期为某期期初。

问题5：已通过“系统管理―账套―输出”功能进行账套备份，但原备份的目标文件夹中没有备份文件Uferpact。

分析原因：备份步骤不完整，备份时只选中了目标文件夹，没有双击打开，备份文件没有装入目标文件夹，而是存放于目标文件夹的上一级文件夹中。

更正：可以在目标文件夹的上一级目录下找到丢失备份。正确备份方法是，在备份时要选定目标文件夹并双击打开，再点击确定。

2 日常业务处理中常见问题及对策

问题1：填制凭证时，涉及现金、银行存款的科目输入凭证点击回车，系统并未弹出“现金流量表”对话框。

分析原因：没有将现金、银行存款科目指定为现金流量科目。

更正：以账套主管身份进入企业应用平台，单击“设置―基础档案―财务―会计科目”，出现会计科目对话框，点击菜单中“编辑―指定科目”，选择“现金流量科目”单选按钮，将现金、银行存款选入。

问题2：出纳执行现金日记账查询时，没有查询权限。

分析原因：出纳没有现金日记账的查询权限。

更正方法一：如果在选项中设置了“明细账查询权限控制到科目”，取消。

更正方法二：如果不取消“明细账查询权限控制到科目”，则以账套主管身份进入系统管理，赋予出纳现金、银行存款科目的查询权限。

更正方法三：数据权限控制设置中，对出纳进行了权限控制，则在科目前取消科目控制。

问题3：出纳有了查询日记账权限，但不能双击查询凭证。

分析原因：出纳没有查询总账的权限。

更正：以账套主管身份进入系统管理，赋予出纳“科目账”权限。点击权限―权限，选中出纳，点击修改权限，单击“账表―科目账―总账”权限选择。

问题4：以账套主管身份填制凭证，导致不能审核凭证。

分析原因：应以会计身份填制凭证，账套主管审核凭证，填制和审核凭证不能为同一人，即职务不相容原则。

更正：以账套主管身份将所填制凭证作废，并整理凭证，则没有账套主管填制过的凭证，再以会计身份重新注册进入企业应用平台填制凭证。

问题5：出纳执行出纳签字时，没有符合条件的凭证。

分析原因：出纳签字必须符合以下4个条件。（1）出纳具有出纳签字的权限；（2）现金、银行存款科目分别指定为现金总账科目、银行总账科目；（3）“业务―财务会计―总账―设置―选项”总账控制参数中选择出纳凭证必须经由出纳签字；（4）会计科目修改中，现金科目选择日记账、银行存款科目选择日记账、银行账。出现没有符合条件的凭证，要从以上4个条件中分析原因，查看4个条件是否同时具备。另外有可能会出现该操作员没有出纳签字的权限而导致无法执行出纳签字，这是因为没有具备条件1，此时应以账套主管身份登录系统管理，执行“权限―权限”，赋予出纳人员出纳签字权限。

更正：经过分析以上4种原因发现出现错误在于没有指定科目，则以账套主管身份进入企业门户，指定科目。

问题6：填制凭证保存时，出现“凭证不满足借贷必无”无法保存凭证。

分析原因：凭证类别选择了转账凭证，类别选择错误。该凭证不是转账凭证所以选择转账凭证时无法正确保存。

更正：在凭证类别一栏中选择相应的凭证类别，收款凭证或付款凭证。

问题7：填制凭证时，输完银行科目，并填写完辅助项对话框，凭证输入完成后，没有弹出“此支票尚未登记，是否登记”的窗口。

分析原因：没有进行支票控制设置。没有设置支票控制，则在银行存款科目是支票的情况下无法进行支票登记。

更正：以账套主管身份进入企业应用平台，打开“业务―财务会计―总账―设置―选项”，选择支票控制。

问题8：填制凭证时，出现科目不合法。

分析原因：填制凭证所填科目编码与设置会计科目时科目编码不一致。前后不一致时，系统不能正确匹配编码，则科目不合法而无法使用。

更正：查找会计科目，找到相应的会计科目编码填写正确。

3 期末会计处理常见问题及对策

问题1：在期末对账过程中，单位日记账的记录为空。

分析原因：没有记账则不会产生企业的日记账信息。

更正：以账套主管身份进入企业门户，打开总账系统下凭证―记账，完成记账。

问题2：银行对账时，出现检查不平衡。

分析原因：本单位存在未达账项。银行对账通过自动对账和手工对账两种途径进行，之后发现检查不平衡，则可能存在未达账项，此项不平衡不影响后续操作。

更正：通过手工对账仔细检查，仍然不平衡，则在会计电算化上机实验中不予考虑。

问题3：进行期末结账时，出现“存在未记账凭证”，无法结账。

分析原因：期末结转生成凭证并保存后，单位出现新的转账凭证，需要进行凭证审核记账后才能结账。学生经常忘记审核记账环节直接进行结账，这种方法往往导致无法结账。

更正：期末处理的顺序是：转账―凭证生成―审核凭证―记账（―按前序循环）―结账以账套主管的身份进入企业门户，执行审核凭证，然后执行记账功能。

问题4：期末转账时，生成凭证，点击保存出现“日期不能滞后系统日期”而无法保存。

分析原因：实验课不是实际操作，所以必须要分清系统启用日期和操作日期的关系，上机实验一般以一个月的账务处理为对象，启用日期一般是某月月初。操作时一般把电脑的系统时间调整为对应某月的月末，这样可以处理处于月初至月末间任意一天的业务。出现日期不能滞后系统日期的原因是转账应于月末进行，而电脑系统日期提前甚至提前了日常业务处理的日期。

更正：修改电脑系统日期，将其改为月末，转账生成凭证的时间选择月末。

问题5：期末损益结转转账生成凭证时，执行“转账生成―损益结转”，右边没有相应需要结转的项目。

分析原因：在转账生成之前需要进行损益结转的设置，没有需要结转的项目是因为没有进行损益结转。

更正：进行期末损益结转的设置，具体操作如下。以会计身份进入企业门户，执行“业务―财务会计―总账―期末―转账定义―期间损益―期间损益结转设置”，选择本年利润科目编码，点击确定。

4 UFO报表管理常见问题及对策

问题：利用UFO表编制会计报表时，报表格式、公式全部成功设置，但运算后没有产生数据。

分析原因：（1）总账系统还没有记账；（2）录入的关键字（如年、月、日）与总账系统不符或公式中会计科目代码与总账系统设置的会计科目代码不一致，公式运行时没有正确数据所以不会产生数据。

更正：（1）记账后再编制报表；（2）进入总账系统确认正确的年、月、日或会计科目代码，然后在会计报表中录入正确的关键字和会计科目代码。

主要参考文献

[1]陈雪芬.高职院校会计电算化上机实验中学生常见问题浅析[J].现代会计，2006（5）.

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【关键词】乡镇政府；财政财务；内控管理；问题对策

一、前言

乡镇政府作为我国行政体系的末端，其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点，关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来，针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题，国家政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策，大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此，对于乡镇财政财务内控工作来说，其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看，其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发，根据问题提出一些建议对策，具有一定的意义。

二、乡镇财政管理现阶段存在的问题

（一）缺乏正确的专项资金管理手段

在现阶段，随着我国城镇化进程的不断加快，国家政府对于“三农”扶持力度不断加大，而对于这些财政，一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如，退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下，乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源，如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时，其具体投入的人力物力必然会出现职责不明，从而造成专项资金缺乏正确的管理手段，容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下，其财务资源很难落到实处。

（二）缺乏正确的财务内控力度

针对乡镇财政财务内控工作来说，工作不到位属于影响最为直接的原因，其体现在财务内部控制管理的方方面面，由于体现形式较为细化与繁琐，对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如，对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中，针对固定资产来说，部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置，固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性，严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。

（三）存在较大的财政收支矛盾

在我国乡镇级政府体系中，由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行，目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口，主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划，另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划，资金运用不健康等因素的影响。另外，对于部分乡镇来说，其冗员严重、财政支出不平衡，这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。

（四）存在模糊的债务债权问题

对于部分乡镇，由于问题的长期沉淀，其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题，部分资金运转困难并长期沉淀，再加上部分资产存在严重的损失问题，这些都导致债务债权的过于模糊，内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化，在账款交易时没有按时结清，部分账款由于人为原因的影响，甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交，从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。

三、加强乡镇财政财务内控管理的建议

（一）前后财政财务的有效监督与内控管理

对乡镇政府的财政财务内控工作来说，有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说，在强化有效监督的前提下，其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上，不但要重视内控工作，同样要做好外部环境的优化，进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说，一定要基于该资金的具体用途出发，把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上，并实行全面化的管理与监督工作。然后，基于内控制约体制出发，明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求，对于任何资金运用，一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理，坚持依法理财。

（二）完善内控制度

针对乡镇政府的财务内控工作来说，完善内控管理属于加强内控工作的主要内容，一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度，并转变传统的人才招聘机制，更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在，从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下，财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量，因此在完善管理制度的同时，还要做好人才引入工作，强化高学历财会人员的比例，并做好定期的培训工作，把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去，作为升迁、奖励等直接参考数据；二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上，一定要降低资金管理混乱问题的出现，促进内部资金的良性合理运转，同时降低借款的比例，提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作，一定要有一个较为完整的流程，严格要求基于相关法规法律进行，并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外，对于相关乡镇机关来说，一定要做好实体经济的转移与规划的工作，明确经济与政治之间的分离要求。

（三）构建独立的核算主体

对于乡镇政府来说，在强化财务内控工作的过程中，一个独立的核算主体是必不可少的，其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一，也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上，一般要针对以下几个方面进行：预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。

（四）积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式

“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，必须要坚持“五不变”原则，即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则，积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式，就一定可以提高乡镇财务管理的质量。

四、结论

综上所述，乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构，在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上，相关部门一定要提高重视力度，积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在，然后再根据具体问题有依据的解决问题，提高内控工作的有效性与合理性，为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。

参考文献

[1]张燕.当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计，2012，(5):124-124.

[2]李孔俊.西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2009，26(5):122-126.

[3]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报，2013，(12):11-11，35.

篇10

[关键词]农村 财务管理 对策建议

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0170-01

农村财务管理涉及到农民群众的切身利益，是广大农民群众普遍关心的热点、焦点问题。农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村社会的稳定。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级不断加强对农村财务的管理，但由于农村财务管理面大，情况复杂，现实仍存在一些不可回避的问题。

一、农村财务管理的现状

近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，严重的影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。农村财务管理不规范，反映村干部财务问题的举报和上访较多，当前农村财务管理工作仍然面临着棘手的问题和艰巨的任务。

二、农村财务管理中存在的主要问题

1、财务账目混乱不清

相关的账务科目设置不规范，基本上是流水账的形式，因此不能正确反映财务收支的情况。此外，许多农村的收支失衡，支出大于收入，并且非生产性开支过大。一些地方是书记或主任独自揽权，出纳人员成了“条据保管员”。 以支代收、账目不清、往来结算票据使用混乱、白条下账、财务公开质量不高以及存在违犯财经纪律等严重问题，这些问题的出现使会计业务的真实性以及客观性得不到真实的反映，不能控制腐败现象的产生。

2、财会人员素质较低

很多村的财会人员都是由村干部指定。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计往往也跟着换届，不能保证会计人员的相对稳定。会计人员学历较低，缺乏会计业务知识，无证上岗和没有经过专业培训的现象严重。

3、挥霍公款现象严重

少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污、挪用集体资金。如收入不交账、多收少交、重报开支、多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假发票报账等，村民意见很大。

三、农村财务管理存在问题的原因

1、对农村财务管理的重要性认识不足，对农村财务监督的渠道不畅

部分村民集体观念和民主管理意识淡薄，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，集体资产管理主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是村级合作经济组织的重要职责。但是，目前部分村级合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。村民的合法权益得不到有效保护，管理权和监督权不能充分发挥，造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费，集体资产大量流失，村民因集体资产问题上访告状不断。

2、财务管理制度执行不严

农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律的学习和运用不够，自律性差，不能严格按照法律政策办事，办事不民主、办事不公，加上在实际工作中乡镇主管部门监管不力，造成了财务制度有章不循，执行不严。导致村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面问题处理不及时，不同程度的助长了财务管理混乱现象的发生。

3、财务监督管理不到位

多年来，许多地方为适应农村经济的发展，对农村财务管理体制做了一些积极的探索和改革。但是在实践中也暴露出一些亟待解决的问题，比如在一些地方推行的“村账乡管”的管理模式，由于权责不明，条款不细，操作性不强，监督制衡作用不明显，一些矛盾和弊端已开始凸现。隶属于乡镇农经站的会计中心对村级财务“只管账、不管钱”，村级组织在资金使用上往往是“先斩后奏”花了再说，到头来乡镇会计中心只能是与村财会人员对对数据、点点票据、管管账本，在监督管理方面没有发挥出应有的作用。有的村民主理财小组不履行职责，起不到民主监督的作用，形同虚设，导致部分村的财务由少数干部说了算。

四、解决农村财务管理问题的对策

一是提高认识，加强领导

农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。加强科学的财务管理，定期对村组干部进行法律法规和业务培训，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。

二是理顺财务管理关系，加大财务管理力度，实施好民主决策权

以村民的利益作为服务的最根本目标，从而确保村民的基本利益得以实现，进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展。加强并坚持村级财务公开，让广大农民清晰的知道财务的来源与去向，有利于干群之间的密切联系，从而最终促使农村的稳定以及社会的和谐。

三是加强对村级财务工作的监督检查

乡镇要成立财务监察委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为，要追究财会人员和村干部的行政、法律责任，发挥审计监督作用。

四是稳定会计队伍，提高人员素质

对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村财务人员进行专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。