征地工作情况汇报范文

时间:2024-03-25 17:57:41

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征地工作情况汇报

篇1

尊敬的各位领导:

    下面,将我乡上周(4月7—4月23日)征地拆迁工作进展情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)永久用地。高速公路里程15.3公里,已丈量并公示15.3公里,实际需征收面积1199亩,目前完成外业测绘、公示1199亩,已经出协议1199亩,已经签订协议1170.06亩,其中上期完成签订51.81亩,协议签订完成率97.59%。已经请款1165.04亩,资金到位3172.56万元已全部兑现。其中上周拨付给群众181.9392亩779.511324万元。目前,还有28.94亩没有签订协议。

(二)临时用地。设计临时用地面积实际需租用面积328.31亩,完成临时用地外业测绘、公示328.31亩,出具协议书328.31亩,已签订328.31亩,其中上周签订3.31亩,协议签订率100%。已经请款320.21亩,资金到位74.29万元,已经全部兑付给群众。

(三)坟墓搬迁情况。我乡需要搬迁坟墓73座,其中,目前已经全部签订迁坟协议并完成搬迁安置。

(四)房屋拆迁情况。我乡已测量评估21户,涉及房屋(建筑物)拆迁17座,要求集中安置到国道线旁,但可行性论证不通过,需设计单位加大力度优化设计。

(五)完成与国有林场纠纷调处工作。上周,我们加大丰厚屯、八洞移民点与国有纠纷调处力度,其中乡召集调处会5次,县乡联合调处会3次,目前涉及丰厚屯、八洞移民点与国有林场纠纷已顺利调处成功。

二、主要问题

(一)房屋拆迁群众安置地的问题。我乡前期对几个地块进行安置地选址,群众有抵触情绪,17户群众要求集中安置到国道沿线。

三、下周工作打算

(一)根据任务倒排,目前潞城境内永久用地协议1199亩已经全部出具,还有28.4亩未签订协议。本周计划完成永久用地协议签订28.4亩,资金到位后立即兑现拨款到农户。临时用地继续等待项目业主征拆资金到位。

篇2

——xx市地税局稽查局圆满完成人员优化调整

2005年10月,xx市地税局按照省局的统一部署和稽查职能重新定位的需要,本着“精简、优化、效能”的原则,对市局稽查人员进行了一次力度较大的优化调整,共精简调整了34人,其中科级干部6人,一般干部28人,人员调整面达44.7%。调整后市局稽查队伍共44人,占原在编76人的58%。现将这次调整的情况总结如下:

一、调整前的队伍状况及面临的主要困难

总结回顾这次调整,市局稽查队伍状况以及人员思想顾虑给调整工作带来了极大的困难和阻力。

一是需调整人员较多。自2003年实施一级稽查体制以来,市局各检查分局并入市局稽查局,市局稽查队伍迅速增大,原创:由原有23人增加至目前的76人,增加了3倍多。而按照省局有关编制职数规定,市局稽查局的职数配备最多不超过50人。依此计算,需调整的人数最少也要达到26人,调整面达34%。

二是原有人员素质普遍不错。其中,大学本科以上学历46人,占总数的61%;45岁以下的共63人,占总数的83%。拥有“六个100”专业人才及省局稽查专业队员共3人。

三是市局稽查局优秀集体铸造出人员强烈的归属感。市局稽查局一直都是一个比较优秀的集体,凝聚力和战斗力很强,连续多年荣获xx市局先进单位、xx市青年文明号等称号,在打击涉税违法行为、以查促管、以查促收和队伍建设等方面都取得了较好的成绩。其中,在查补税款入库占全市地方税收入库的比例上连续多年居全省前列,为保障我市地方税收收入任务的完成做出了突出贡献。因此,每一位稽查人员都以身为稽查局的一员而深感自豪。

四是部分人员存有思想顾虑。有的同志担心稽查“瘦身”会影响稽查部门作用的发挥,有的同志担心分流人员是被稽查淘汰的,会给他们造成心理负担,同时接收单位也不乐意接收。

二、组织实施的主要情况

面对种种困难和阻力,市局党组及稽查局班子给予了高度重视和充分考虑。在整个调整工作中,坚持做到充分酝酿、动员到位、实施迅速、分流科学,确保了队伍的思想稳定,并尽量减少对正常工作的干扰和影响。

(一)充分酝酿,严密部署。根据实际工作需求和编制职数,市局稽查局制定了《市局稽查局岗位设置及人员调整意见》,对岗位设置和人员配备提出了具体调整建议,并在充分调研和征求各方意见的基础上,积极协助市局制定了具体可行的《市局稽查局人员调整实施方案》,明确了调整原则、资格条件、实施步骤及时间安排等内容,为稽查定岗定员做好前期准备工作。

(二)深入动员,消除顾虑。针对稽查队伍的现状和部分人员存在的思想顾虑,市局及稽查局认真做细做实思想动员和宣传发动工作,多次召开动员会和谈心会,与全体干部职工一起,深入分析税收征管工作的新形势、稽查的地位与作用,以及稽查职能的重新定位,指出xx税收工作重心要从过去的“监督打击型”向“管理服务型”转变,稽查部门要从“拉大网式”、“收入型”稽查向“查处大要案”、“执法型”稽查转变。市局党组成员中,主要领导、主管领导以及分管人事工作的领导均分别找相关人员谈话,强调稽查人员调整不是稽查人员淘汰分流,而是从税收工作的大局出发,从加强征管、充实基层一线出发,实现人力资源的科学合理配置。通过深入细致的思想工作,统一了稽查人员的思想认识,为下一步调整奠定了坚实的思想基础。

(三)加强考核,科学分流。在做了大量前期准备工作的前提下,市局及稽查局迅速行动,仅用了3天时间就顺利完成了所有人员的调整工作,并保证了调整工作的科学、合理。一是综合量化考核。由市局人事教育科、监察室、稽查局组成考核小组,对稽查人员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,算出每人的得分。同时,按照全省地税稽查人员资格考试成绩和考核成绩,按照7:3比例(资格考试成绩占70%,考核成绩占30%)算出每个稽查人员的综合分作为参考。二是双向选择,充分考虑个人意见。所有稽查人员对照资格条件填报《岗位调整意向表》,选择自己的岗位调整意向,对选择到基层征收一线工作的同志优先满足个人意向。三是优化组合,科学分流。按照优化稽查人员组合,加强征管,充实一线的思路进行人员调整。在优化稽查人员组合的基础上,一些综合得分较高,业务素质较强的业务骨干充实到基层,其中有3名科级干部和21名普通干部充实到基层征收单位,占总调整人员的70%。

(四)加强协调,妥善安排。在人员调整后,市局及稽查局积极加强与接收单位的沟通协调,在办公经费、被调整人员的工资福利以及干部使用、职务安排等方面进行了妥善安排,进一步消除了接收单位的顾虑和分流人员的后顾之忧,使分流人员在新岗位安下心来。同时,还要求被调整人员做好工作交接,确保工作的连续性。被调整人员也体现出顾全大局、服从安排的良好风范,没有产生较大的思想波动,顺利地完成了各项工作交接,走上了新的工作岗位。

三、取得的主要成效

调整后,市局稽查局及时召开了全体人员会议,稳定了队伍的思想,并带领全体人员迅速投入了紧张的工作。经过几个月的磨合,人员优化调整的效果也在工作中初步显示出来:

(一)税收收入保持平稳增长。人员调整结束后,距离2005年底还有不到3个月的时间,而全市地税系统组织收入工作也进入了最后的冲刺阶段。为支持配合好市局打好组织收入攻坚战,缓减紧张的收入压力,市局稽查局班子迅速调整了工作思路,并号召全体人员放弃休假,加班加点满负荷工作,做到减员不减工作量,减员不减战斗力,全情投入工作。经过全体稽查人员共同努力,2005年全市地税稽查系统查处各类涉税案件305宗,查补税款、罚款、滞纳金3993万元,入库4481万元(含清旧欠)。市局稽查局查处各类涉税案件170宗,查补税款、罚款、滞纳金1699万元,入库2268万元(含清旧欠),为全市地税系统圆满完成全年地方税收收入任务做出了较大贡献。调整后的最后3个月,市局稽查局共组织税收收入492万元,月均增长9.2%,比前9个月平均增速略快。

(二)稽点打击职能逐步得到发挥。随着稽查职能的重新定位,以及人员的精简优化,以前“拉大网式”、以查促收的稽查模式已经不适应新形势的要求。市局稽查局适时转移工作重心,积极发挥以查促管作用,集中力量查处涉税违法案件、组织税收专项检查与区域税收专项整治,原创:立足于选好案,提高选案的准确率,并努力提高办案质量和效率,重点打击职能逐步得到发挥。2005年的最后3个月,虽然查处案件的数量有所下降,但质量得到稳步提升,共查处案件33宗,入库税款、罚款、滞纳金463万元。

(三)干部队伍结构逐步优化。调整后市局稽查队伍共有44人,其中,大学本科以上学历36人,占总数的82%;45岁以下的共39人,占总数的89%,与调整前相比,学历、年龄结构明显提高。拥有“六个100”专业人才及省局稽查专业队员共3人,人员保持不变。一批年轻化、知识化、专业化、实干型的干部留在了市局稽查局,一批想干事、能干事的干部调整充实到新的合适岗位上。通过这次调整,市局稽查局干部队伍结构进一步优化,人员搭配更加合理,整体素质不断增强,达到了人尽其才、才尽其用的目的,为进一步加强稽查工作提供了充足的人才支撑和智力支持。

篇3

一、总体分析

本月接待矛盾纠纷当事人2批,人次8次;排查矛盾纠纷8次,排查矛盾纠纷1起;调处纠纷12起,其中调解成功12起、直接调解4起。

二、分类分析

篇4

一、取得的成绩

(一)全面贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》,抓好条例的宣传工作。

一是认真学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》,并深刻领会条例出台的意义。自二0一一年元月二十一日《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后,我办先后派出工作人员到省、市参加新条例的培训及研讨会,把一些好的经验带回来。二是通过新闻媒体、政府网站等多渠道多方式做好政策宣传解释,同时积极向电视台、报刊等媒体供稿,及时公布拆迁信息,引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督城市房屋拆迁的良好氛围。

(二)严格执法,妥善做好老项目工程的拆迁工作。

新条例还未出台之前,我县已办理拆迁许可证项目5个已完成拆迁项目2个,正在收尾的项目有3个(县城防洪堤二期工程仙源段及周边改造项目、县城防洪堤二期工程温坊段及周边改造项目、县城西外路建设工程)。三个项目共批准拆迁总面积约11.77万平方米,拆迁总户数约610户。到目前为止三个工程已有约602户签订了拆迁补偿安置协议,拆除房屋总面积约11.5万平方米,还有约8户尚未签定拆迁补偿安置协议。

(三)依法行政,做好土地房屋征收工作

2012年至2013年期间,我县启动了县城城南沿江大道建设项目工程、县塘子岭至虎山里公路项目工程第一期、县东城大道南北延伸工程、县城南延伸段道路改造工程、县城原温坊小学周边地块土地开发项目、县城西外路与西联路交汇处三角地带等项目,共涉及被拆迁户约460户,拆迁总面积约14.6万余平方米,到目前为止已有约450签订房屋征收补偿安置协议,拆除房屋面积约13万余平方米。

(四)热情服务,耐心做好接待工作

我办以“实事求是、依法处理,区别对待、限期解决,属地管理、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对职责交叉的事项与有关部门协商,在规定的时间答复。

二、存在不足

1、我们在启动新项目按新条例实施操作方面还欠缺经验。

2、安置工作与拆迁工作没有同步进行,安置地块交付普遍滞后,我们普遍有重拆迁轻安置的思想。

三、明年工作打算

篇5

尊敬的罗市长、各位领导:

根据会议安排,现将XX区棚户区改造工作有关情况汇报如下:

一、XX区棚改工作开展情况

2016年市委、市政府下达给XX区的棚户区改造总任务是8503户1520000平方米,其中征地拆迁6726户961000平方米,综合整治1777户559000平方米。(已签协议2168户648000平方米)具体项目进展情况如下:

(一)市属棚改项目征地拆迁进度

1.五只角(张清公路旁)城市棚户区改造项目,已签协议13户4000平方米。

2.仙人溪周边城市棚户区改造项目(二期),已签协议15户3900平方米。

3.三角坪周边城市棚户区改造项目(二期),已签协议23户6600平方米。

4.XXX火车站周边官黎坪社区(二号地)城市棚户区改造项目,需征收土地58户24.5亩,房屋征收82户22000平方米。已签协议46户8000平方米。

5.官黎坪火车站广场西侧大庸中路南侧(索道东)城市棚户区改造项目(二期),已签协议53户10400平方米。

6.新码头观音大桥至宝塔岗片城市棚户区改造项目(二期),已签协议22户4500平方米。

7.官黎坪潭头湾城市棚户区改造项目(二期),已签协议2户400平方米。

8.官黎坪甘溪桥东片城市棚户区改造项目(二期),已签协议99户24000平方米。

9.观音大桥南端东侧城市棚户区改造项目,已签协议33户7300平方米。

10.澧水大桥南端周边城市棚户区改造项目,现已签协议86户12800平方米。

11.大桥路以西边贸市场至市房管局办公楼段城市棚户区改造项目,已签协议57户10419平方米。

12.大庸桥黄家阁小区周边城市棚户区改造项目,已签协议34户7954平方米。

13.古庸路以北子午西路以南闽南酒店以西周边城市棚户区改造项目,已签协议15户1220平方米。

14.沙堤片区城市棚户区改造项目(一期),已签协议423户104766平方米。

15.沙堤片区城市棚户区改造项目(二期)(太极溪两侧),规划红线内一共29户,已签15户。

16.沿河城市棚户区改造项目,已签协议259户52120平方米。

17.陈家溪以东,聚星汽车城至澧水河南岸周边城市棚户区改造项目,澧兰东路已完成房屋丈量,一榜公示。

18.XXX航院原校院周边棚户区改造项目,已签协议83户6200㎡。

19.奇峰市场及周边城市棚户区改造项目,已进行了三榜公示及评估公司的选定。

(二)区属棚改项目建设进度情况

1.张罗公路以东、索道以西、大庸中路南侧城市棚户区位于官黎坪黄金塔社区周边,改造项目总用地面积381.66亩,房屋总栋数519栋,总建筑面积154041平方米,概算总投资9.1亿元。先行启动甘溪路建设,已签20户房屋征收补偿协议。

2.凤湾大桥军声画院周边综合整治项目,该项目范围位于XXX市XX区崇文街道办事处燕窝塔社区,以土门冲一巷为主轴,东抵金沙路,南抵凤湾大桥,北抵逸臣桃园小区,5户住宅正在走强拆程序,已完成73栋房屋的“民族风格外装饰”的综合整治,其余月底全部完成,巷道、公共部分及节点景观明年初启动。

3.澧兰西路棚户区综合整治,位于南庄坪办事处,概算总投资5400万元,先期实施39栋,已完成3栋房屋的“民族风格的外装饰”,元月20日前完成剩下36栋。

4.教字垭镇棚户区综合整治项目,已完成212套综合整治,完成投资1140万。

5.北正街居民区棚户区综合整治,位于XX办事处,北正街贯穿XX老城中心,长度约1.1公里,正在编制概念性规划,年底前启动项目建设。

6.黄金塔安置点综合整治,位于官黎坪办事处黄金塔社区,指挥部现已成立,正在编制概念性规划。

7.白马泉高架桥周边综合整治项目、鹭鸶湾高架桥南侧居民区综合整治、禾家山居民区综合整治、宝塔岗居民区综合整治,因资金原因,正在着手进行设计初步综合整治方案,计划年底完成规划设计方案,2017年启动项目建设。

二、存在问题

1.资金问题。一是房屋征收补偿资金拨付程序复杂,被征收户不能及时领取补偿款;二是因项目土地款到位迟缓,影响项目进度。由于棚改资金支付要经过市经投、市政府、省国开行的逐级审核,一个支付周期需一个月左右,导致棚改项目推进缓慢;土地款到位比较迟缓,目前沙堤大道还欠土地补偿款近8600万(红线内集体土地补偿款500万元,加征集体土地补偿款600万元,国有土地补偿款7500万元);武陵山大道景区段需集体土地补偿款3000万(290亩),农村段需集体土地补偿款2000万,城市段需集体土地补偿款100万,190亩国有土地正在走评估程序,价格待定;子午西路延伸段需集体土地补偿款4100万,需房屋拆迁补偿款1.8亿。

2.国家公职人员不支持不配合影响项目进度。棚改项目均有国家公职人员不支持不配合征地拆迁的现象,在同等条件下不愿积极配合签订协议,还有做“钉子户”的想法,严重影响了项目进度。如沙堤大道、市房管局周边等项目涉及的市、区国家公职人员。

3.土地报批手续缓慢、杆线迁移、单位迁建等影响项目进度。如甘溪路、陈家溪以东,聚星汽车城至澧水河南岸周边城市棚户区改造项目等项目的土地报批手续缓慢;沙堤大道杆线迁移杆线在被拆迁房屋周围几乎是纵横交错,不仅导致许多已经腾房的房屋不能倒房,而且也影响了周围其他被拆迁户的腾房倒房;大桥路以西边贸市场至房管局办公楼路段城市棚户区改造项目的被征收户中石化要求在沙堤大道、张花高速出口附近征地迁建。

4.历史遗留问题比较多。部分项目由于时间跨度长,征收补偿政策的调整,产生的遗留问题比较多。如三角坪城市棚户区改造项目、边贸市场棚户区改造项目。

三、下步工作打算

1.对于涉及国家公职人员的采用督办包户制度。一是对于区里的国家公职人员由区纪委给各单位下达督办函,采取单位包户,限时签定协议并领款腾房;二是对于市里的公职人员,由区纪委及时上报给市纪委,并建议市纪委督办各单位限时完成。

2.进一步强化领导,落实指挥长负责制和办事处主体责任。一是督促指挥长全力投入到项目上,坐镇指挥、靠前指挥,及时调度解决项目推进中的实际困难和问题;二是办事处负责人要对辖区内的项目进度全面掌控,逐层压实责任,限期完成区委区政府交办的征地拆迁目标任务;三是对于行政、司法程序已经到期的项目,及时组织实施强制拆除,办事处全力配合指挥部做好行政、司法强拆的协调工作,确保强制拆除依法依规推进。

篇6

一、加强领导,精心组织,认真贯彻落实上级工作部署。

为认真贯彻落实上级关于开展灾后恢复生产、重建家园工作,我镇主要采取以下措施:

1、领导到位。我镇立即成立了灾后恢复生产重建家园工作领导小组,镇党委书记xx任组长,下设6个协调小组,明确各协调小组的工作职责。领导小组定期召开工作会议,研究部署恢复生产、重建家园各项工作,及时解决存在的困难和问题,为恢复生产、重建家园工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

2、责任到位。实行“两挂钩、五落实”制度,即每户重建户由一名下村领导和一名下村干部挂钩帮扶;下村领导和下村干部帮助受灾户落实临时居住地、重建安置地选址、重建协议签订、搬迁和旧房拆除。制定出台了灾后重建进度安排表,挂钩的镇领导干部对各户的重建工作进度定期上报,并实行通报制度,真正把责任落实到人,工作落实到户。

3、宣传到位。通过召开恢复生产重建家园工作会议、张贴帮扶灾区重建家园政策问答以及入户宣传等形式,营造浓厚氛围,将各级灾后恢复生产重建家园政策宣传到户,把全镇干部群众的思想统一到恢复生产重建家园上来,充分调动灾区群众的积极性和主动性,增强责任感和紧迫感,

4、措施到位。

灾情发生后,市、区领导高度重视,深入我镇灾区察看灾情,现场指导灾后重建家园工作。为认真贯彻落实总理对龙岩提出的“一手抓救灾,一手抓重建;一手抓救灾,一手抓防灾,一手抓救灾,一手抓发展”的要求和市、区领导的指示精神,在区委、区府的直接领导下,我镇迅速启动恢复生产、重建家园工作。各下村领导和下村干部及时驻村组织并指导群众开展生产自救;镇政府统一组织工程机械疏通各村主干道;电力、通信、交通等部门加紧抢修水毁工程;积极配合保险和民政部门开展房屋理赔工作。并制定了实施方案,镇根据工作进度给予相应补助。对于集中重建点采取统一规划和选址、统一设计、统一筹款建好一层,明确工作时间进度,确保在国庆节前建好一层以上,让受灾户迁入新居。

二、加快进度,密切配合,确保完成重建家园工作任务。

今年5月以来的持续强降雨,致使我镇地质灾害频发,大量房屋倒塌,给人民群众的财产造成重大损失,需重建有37户,其中xx村因地灾需集中统一建房16户,自建房14户,其它村分散建房共7户(其中3户已购房,1户移居到敬老院,3户已基建)。

xx村集中重建工作坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则,把重建家园工作与建设社会主义新农村工作结合起来,切实解决受灾群众的住房问题。6月15日完成了重建规划与选址工作,xx新村规划可安置67户,现有意向建房53户。每户先预缴2000元征地补偿和“三通一平”的启动资金。6月30日开始实施“三通一平”,计划分三期完成,第一期工程已竣工,可安置30户,每户占地面积90平方米,已签订重建协议30户,其中已签订集中统一建房协议16户,签订自建房协议14户(在10月1日前建好可享受统一建房户优惠政策)。大坪已完成放样,从8月8日起用勾机挖基,9日工作人员进驻石场爆破作业,11日开炸石料,14日开始下基。各户按进度缴交工程款,统一建房户每户已交1万元,分散户已交5000元,统建合同已签订,要求在9月25日前完成。目前,道路已畅通、生产用水和生产用电已解决,饮水工程和居民用电将于近期完成。一期工程10月1日前可建好一层以上,让这批灾民入住新家园。当前,我镇上下齐心协力,密切配合,蹲点指导,加快推进工程进度,确保如期完成任务。

三、严格程序,严肃纪律,确保救灾款物发放落到实处。

篇7

17日下午,XXX先后到XX上坊镇机场村、上坊镇中心小学和区第二人民医院等地。18日上午,XXX又来到溧水东庐中学、白马黑莓基地、白马敬老院、有机农业基地等地调研教育、医疗等社会事业发展和失地农民保障、农民增收等情况。

在上坊镇中心小学和溧水东庐中学,XXX详细询问了适龄青少年接受教育、学费收取、困难学生补助和老师的文化素质情况。他说,改变农村面貌,城乡统筹发展,关键在教育。在东庐中学,当得知初一学生邵小平失去父母,家庭生活困难时,XXX要求县教育部门负责人一定要确保适龄儿童百分之百有学上,对于家庭经济困难的学生,县、镇、学校三级要给予补助。他说,总理在政府工作报告中提出,要重点加强义务教育特别是农村教育,南京作为经济比较发达的地区,农村教育应该做得更好。

殷巷新寓是XX较早建成的农民复建房小区,目前已有140多幢楼房。XXX一行看到小区内楼房或红瓦黄墙,或灰瓦绿墙,整齐划一,赏心悦目。规划总建筑面积71万多平方米的东善桥镇农民复建房已开工建设,今年年底可安置2600户农户。XXX一边在现场察看施工情况,一边对有关负责人说,小区的商业服务中心、社区服务中心、学校、幼儿园等配套设施一定要按规划实施,一定要让失地农民受益。

在听取了XX区和溧水县有关工作情况汇报后,XXX对两区县近年来抓住机遇、克服困难、加快发展取得的成绩表示肯定。XXX要求,一定要抓住机遇,加快发展。保持经济快速发展是贯彻十六届三中全会精神和“两会”精神一个重要环节。没有经济的发展,就谈不上全面发展和协调发展,抓住机遇加快发展,是解决一切问题的核心。他强调,发展必须规范,不符合规范的发展是不负责任的,甚至可能给加快发展带来极大的损害。要坚持以科学的发展观来保持经济的快速健康可持续发展,保护基层干部群众求发展的积极性,坚持以发展论英雄。版权所有

篇8

一、违法违章建筑基本情况

今年3月份以来,在我处全力启动红旗村棚户区改造之际,违章建设随之抬头,违法违章建筑主要集中在红旗村,而红旗村又主要集中在七、八、九组杨公路24米大道西侧越秀花园、蔚蓝半岛一带,目前主要呈现出点多单个面积小、加层多的特点,表现在:

1、在自家小院或余坪上新开基做违法违章建筑。这部分违法违章建筑约占违法违章总面积的10%,大部分违章建15-40平方米。

2、加层的多,占违法违章面积的60%。加层有以下情况:一是因滨江三期、东引道项目有返迁地的农民,当时返迁房规划四层半,但有相当一部分只做了二层或三层,现想加层;二是受拆迁安置的影响,相当一部分住户为了博取更多的返迁安置面积盲目加层。

3、拆除旧房重建违章建设的多,约占25%。红旗村目前土房年久失修占很大比例,有的在规划范围内但一时难以单户进行改造,自行拆除违法违章重建,这种重建有以下三种目的:一是为了自建自住,改善居住环境;二是房屋无人居住,担心房子倒塌,以后棚户区改造补偿不到面积私自拆除重建;三是受土房的基脚、墙体的限制不好加层,私自拆除后可以更好的扩大面积加层,从而达到补偿最大化。

4、占用消防通道乱搭乱建的多,约占5%。主要是因为飞龙岛大桥、杨梅渡大桥建设而返迁的农民,由于返迁房通道多年来没有现浇水泥,部分占用通道建杂间、厨房和车库用于出租。

二、原因分析

近期红旗村违法违章建筑之所以如雨后春笋般冒出,主要有以下原因:

1、受棚户区改造政策的影响,村民大肆盲目搞违法违章建筑,这也是违法违章建筑增多的最主要因素。

2、受建筑材料便捷而又实惠的影响。目前,红旗村违法违章建筑绝大部分建筑材料都是红旗十组棚户区改造拆下来的旧砖旧料,运输方便,价格实惠,从而形成了拆东墙补西墙的局面。

3、执法力量薄弱。违章建设涉及面广,他们为了降低被人发现举报的概率,尽快既成事实,采取突击备料,快速施工,“节假日工程”、“夜间工程”是违法违章建设形式的主要特点,点多区域广,而土地监察中队只有4名队员日常巡逻执法,一时难以对违法违章建筑整治到位。

4、整治合力尚未形成。违建户对违法违章建筑行为和执法部门的查处,往往抱着“你查你的、我建我的”态度,造成屡拆屡建,查、后、拆后又建,特别是对于关门上锁的违章户,执法部门存在互相推诿、难执法的现象,强拆责任和拆违力度亟待加强,协同作战理念有待于进一步强化。

5、受房屋出租行情上扬的影响,违法违章建筑日益增多。红旗村村民都是失地农民,房屋出租成了村民的主要收入来源,因而,拆前用于出租、拆时享受补偿,一建一拆给当事人带来可观回报就成了违法违章建筑增多的另一重要原因。

三、目前工作进展情况

近期,我处在市规划城监支队、区征地拆迁办的大力支持配合下,分别在5月2日、5月25日、7月12日组织了三次60人以上的强拆队伍进行了制违拆违行动,近半年来共拆除各类违法违章建筑约2700平方米,

1、摸清家底,全面调查清理。近期我处对所有违法违章建筑进行了调查摸底,确认了违建户36户约5400平方米,并下发了自拆、强拆通知书,做到了登记备案。

2、合力查违,建立健全制违拆违联动机制。我处在成立制违拆违领导小组的基础上,通过强化督查指导,明确工作责任,落实强拆方案等,努力推动制违拆违工作顺利开展。到目前为止,我处会同市规划城监支队、区征地拆迁办组织了3次60人以上的制违拆违大行动,强拆违建户21户约1200平方米,并对查实确属违法违章建设的建筑户建立了包括停建通知、现场勘察笔录、现场照片、摄像等详细卷宗和影像、数据资料。

3、因地制宜,明确制违拆违重点。结合地理位置及实际情况,我们划分区域(如规划在建道路、市重点工程、绿化预留地等)进行重点管理,特别是对红旗十组和杉木树下路延伸区域十多亩空地,做到制违拆违绝不手软。同时对重点区域强化监管,也制定了强拆工作预案。

4、搞好宣传教育,惩防并举。针对当前违法违章建筑,广泛宣传制违拆违有关精神,明确要求党员干部带头制违拆违,落实制违拆违工作责任,目前已有部分村民正在进行自拆。

四、下一步工作打算

1、加大执法队伍建设,配齐配强执法队伍。

2、尽快完善强拆工作方案,落实好强拆地点及对象。目前我处已酝酿出红旗八、九组交界处杉木树下路延伸地块周边违法违章建筑强拆工作方案,界定了强拆违建户,下一步将细化强拆方案,报上级有关部门批准。

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主要做法和取得的效果

一、强化组织领导,落实工作责任。自今年2月份开展机关效能年活动以来,我镇成立了效能建设领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他班子成员为成员,负责对机关效能建设的组织、协调和指导工作;领导小组下设办公室,主任由党委副书记兼任,负责效能建设的日常工作。设立了效能建设的投诉电话,认真研究制定了《镇机关效能年活动实施方案》,并下发到各村、机关各办和镇属各单位,为全镇机关效能年活动提供坚强的组织保障。

二、层层宣传发动,营造机关效能建设良好氛围。

2012年2月20日我镇召开了机关效能年活动动员大会,参会人员有全镇机关干部、各村支部书记、镇属各单位负责人。学习了市机关效能年活动实施方案和市机关效能建设工作若干规定(试行),学习了王家林书记和张良华市长在全市机关效能年活动动员大会上的讲话精神。我镇每月组织3次集中学习会,各办每星期组织2次学习,通过集中学习我个人自学,全镇干部思想观念有了很大转变,工作作风明显改善,工作能力明显提高。同时我镇在每周周末例会上都对机关效能建设工作作分析,提出问题分析问题,解决问题,总结工作经验,布置下周工作。在第一阶段,我镇每位干部写读书笔记达5000字以上,写了工作小结。各办有会议记录,写了办公室开展机关效能建设第一阶段工作小结。通过层层发动宣传,学习教育,我镇上下呈现出“人人讲效能,处处抓效能,事事高效能”的浓厚氛围。

三、查摆整改问题,提高机关效能建设水准。

2012年3月份是我镇广泛征求意见和深刻查找问题的阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求人大代表、老干部、群众等意见和建议,共梳理群众意见累计达60余条,并针对重点问题进行了原因分析,提出了整改目标,制定了整改措施,落实了具体负责人,确定了整改时限。全镇每位干部针对自身存在的问题并结合自身工作实际,主要围绕思想认识、工作作风、服务意识和服务质量、廉洁自律等方面,进行查摆和分析写出了《机关效能建设剖析材料》。同时,我镇充分利用机关效能年活动这一平台大力开展“下到一线、直面群众、服务群众”的活动。一是针对老街占道经营,严重影响了交通,给群众的生产、生活带来了极大不便的情况,我镇集中人力对街道进行了清理,畅通了交通,解除了安全隐患。二是结合春耕生产,我镇积极选派农技人员下村入户到田头,宣讲惠农政策,讲解农业知识,发放宣传单,为农村增收提供了保障。因为今年早稻缺乏,我镇组织人员联系种子并送到需种农户手中。三是针对全镇每周、安全排查到的问题,镇干部积极下村到组帮助群众解难济困,把问题解决在基层。四是抓好镇重点项目的建设,协助高速公路指挥部做好昌德高速公路的征地和动迁工作,做好照银山大桥质量监督和猫仂渡大桥的前期准备工作,对镇招商引资来的企业积极做好跟踪服务,帮助企业解决遇到的困难和问题。

三、建章立制,促进机关效能建设逐步走上规范化轨道。我镇一贯把建章立制作为机关效能建设的根本,且初步形成了比较完善的制度体系,基本实现了以制度管人,以制度管事的目标。我镇建立健全了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、去向告知制、周末例会制、机关考勤制、接待制等。镇干部实行了挂牌上岗,办公桌上放有台牌(标有姓名、联系方式及所负责的工作),每个办公室门边有工作人员去向告知牌,这些制度牌的建立方便了群众办事、找人,同时我镇强化了督促检查,对违反制度人员严格按相关制度惩罚,决不姑息。

存在的不足方面

一是因机关院内还在搞建设,许多制度牌、公示栏没有安装好,给办事群众带来一些困难。

二是个别机关干部还存在作风不实,办事拖拉、推诿,迟到早退现象时有发生。

三是机关干部解决基层问题的能力需进一步加强,跟不上时展的要求。

四是机关效能建设活动开展特色不特,亮点不够亮,需要进一步创新工作方法,开拓工作思路。

下一步工作打算

一是加强院内建设,尽快做好公示栏、制度牌的安装工作,方便群众办事。

三是突出重点,在抓好机关效能建设的常规工作的同时,创新工作思路和方法,形成本镇特色,并取得效能建设的实效。

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一、第三产业发展的情况,目前就第三产业牵涉到我局的主要工作汇报如下:

(一)认真研究,制定了工作方案。我局认真贯彻县委经济工作会议精神,结合本单位实际,制定了第三产业发展工作方案,并明确了各个事项的目标任务和责任人。

(二)为实现年初的规划,我局作了大量工作,到八月底预计实现社会消费品零售总额39.3亿,比去年同期增长12.4%。

(三)全面实施“万村千乡”市场工程和农村商品配送中心建设工作。

(1)我县自2006年被列为全国第二批“万村千乡市场建设”试点县以来,认真组织,精心实施,全力投入,成效显著,六年来全县已建成650个“农家店”,三个配送中心,其中日常生活用品“农家店”382个,农业生产资料“农家店”260个,乡镇商贸中心1个,这些农家店遍布23个乡镇,410个行政村。根据省政府和省商务厅的安排和要求,今年“万村千乡”市场工程重心放在建设乡镇商贸中心。我们还着重做好已建成“农家店”的规范和后续工作,特别是在食品安全上加大监管力度,确保老百姓买到更安全、更实惠的商品,切实服务人民群众。今年以来,省政府出台政策,把城市和乡镇农贸市场标准化改造纳入为民办实事工程并且分配任务,分配指标,严格标准验收,今年分配我县改造完成4个农贸市场,目前我县对申报的的4个农贸市场标准化改造情况如下:一是归阳镇农贸市场投资842万元,现已到位70%,完成进度的56%;二是粮市镇农贸市场投资371万元,现已到位70%,完成进度100%。并且把该市场建设报为全省示范性标准化改造项目;三是白地市镇农贸市场投资419万元,现已到位70%,完成进度的65%;四是黄土铺镇农贸市场投资410万元,现已到位70%,完成进度的65%。

(四)支持专业市场建设,今年将金利建材市场推荐为省级市场体系建设重点项目,已经通过省里专家评审,项目补助资金即将到位。

(五)生猪定点屠宰工作。商务局屠宰办制定了2013年生猪定点屠宰工作方案。广泛宣传定点屠宰的有关法律法规和政策,构筑全社会食品安全意识,加强对执法人员的法制教育,加大对私屠滥宰等违法行为的打击力度,继续推进乡镇定点屠宰,确保让全县人民真正吃上“放心肉”。

(六)酒类、成品油管理工作。

1、为了更好地加大对酒类管理的力度,确保群众放心消费,喝上“放心酒”,今年来共出动执法人次150余次,查处未开具酒类随附单情况有60多次,收缴假冒伪劣酒类产品12件,督促零售备案30余家,这有力地维护了酒类市场秩序,促进了我县酒类流通业的发展。

2、为了加强对成品油的管理,我局组织安监、公安、工商、建设、环保、技监、消防、电力、石油等相关部门组成联合执法队伍,加大打击力度,特别是今年8月15日的专项联合行动,出动执法人员120人(次),车辆22台(次),密切配合,加强协作执法,重拳出击,严厉打击取缔非法加油站点。先后查封取缔无证经营加油站(点)9个,拆除加油机18台,拆除地埋油罐1家,明罐1家,远距离断电9家,扣押成品油750公斤。其中官家嘴镇张祥元非法加油站已切断供电线路、拆除加油机、抽干贮油罐,打击取缔到位;张安平加油点已切断供电线路、拆除加油机(含柴油机),并限期整改到位(安全、消防设施验收合格),否则吊销其成品油零售批准证书(柴油)。目前9家非法加油站(点)已全部依法取缔,消除了安全隐患。通过本次打击非法加油站(点)的专项整治行动,彻底取缔了不符合安全生产条件、无证无照经营的非法加油站(点),从根本上规范了成品油市场秩序,消除了成品油市场经营的安全隐患问题,创造了公平竞争和安全有序的成品油经营秩序,使我县成品油市场朝着健康规范有序的方向发展。

(七)其他服务业发展迅速。

1、我县小额贷款公司发展迅速,今年来累计放贷款1184万元,培训就业人员200多人。

2、大力发展电子商务,为适应时代潮流,重点发展以特色农产品网上交易为主的电子商务业,实行政策倾斜,鼓励支持开办各类网店,同步推进快递业配套发展,把网上交易培育成新兴的服务业,争取今年发展电子商务用户数1000户;

3、还有加快金融保险、家政服务,信息咨询、担保,中介等服务业的兴起和发展,将对我县我县第三产业的健康可持续发展产生强大的推动作用。

二、重点项目建设工作进展情况

我局高度重视重点项目建设工作,局长亲自抓,集中精力、集中人员,稳步推进,成效明显。

(一)衡缘物流中心项目建设。

1、衡缘物流中心项目是省衡缘物流有限公司投资兴建的。该项目座落在洪桥镇、双桥镇和风石堰镇部分村组,规划占地面积1900亩,总投资15亿元。是以铁路物流为主,兼营公路物流的第三方现代物流中心。

2、衡缘物流中心共分为十大功能板块,分别是:信息中心、综合物流区、农产品物流区、矿产品物流区、铁路专用线、钢材物流区、建材物流区、从业人员生活区、商业服务区、配套服务区。

3、资金投入和融资情况。

到目前为止,衡缘物流中心项目已投入资金2.5亿元以上,自有资金已到位2.5亿元以上,最近建行对衡缘物流中心项目批准第一期建设贷款2.5亿元。

4、衡缘物流中心项目第一期工程建设情况。

整个项目分二期建设,一期是铁路专用钱、矿产物流区、钢材物流区、建材物流区、商贸物流区、信息物流区、仓储、农产品物流区,总投资6亿元,预计三年完成,目前完成情况如下:

(1)已完成了120万方土石方建设。

(2)已完成了10000平方米的标准化厂房建设。

(3)衡缘物流公司办公楼已开工建设。

(4)园区主干道完成了设计,道路硬化0.3公里,一公里路基基本形成,并且完成了部分绿化。

(5)已完成一期的绿化设计,预计投资3000万元。

(6)正在准备兴建20000平方米仓储和20000平方米建材物流展示厅建设。

(7)七月份第1个入园企业艾佳门窗正式投产,到十月份有五家企业入驻园区经营。

5、目前存在的问题:一是部分征用土地合同因长时间得不到完善;二是果园、青苗及其他赔损和部分迁坟没有落实到位;三是部分地段的权属纠纷尚未解决。

(二)2012年市被确定为再生资源回收利用试点市

县确定成立一个再生资源回收利用分拣中心,该项目由省宝利再生资源有限公司承担,目前该项目已投资2800万元,在衡缘物流园区建成两栋共4800平方米的钢架厂房,道路及地面硬化防渗漏、园林绿化等硬件设施也全部完工,目前已购置废铁压包机、剪切机及50型号铲车、大型货车各二台,后期还需要增加4-6栋厂房,添置购买压块打包机、半自动废纸打包机、叉车、金属削皮机、粉碎机等预计设备需要3000万元,该项目建成后年均销售收入38998.8万元,年交易量预计超30万多吨,实现税收1378万元。该项目目前存在的问题是没有自己的地,为了加快项目建设进度,暂时借建在物流园区,项目负责人强烈要求重新征地,尽快搬迁。

三、下阶段的工作打算

1、加强领导,高度重视,统一思想,形成合力,把第三产业的发展及重点项目建设下阶段的工作按照县里的要求抓好抓实,采取措施,强力推进重点项目建设,对正在落实的重点项目建设加大监管力度,确保进度、质量到位;对正在规划中的重点项目建设,积极创造条件,力争引进。

2、做好商业网点规划编制工作,并将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划,与城镇建设同步规划、同步实施。

3、完善农村市场体系,在省政府的”百城千镇“再造工程上下功夫。

4、健全城市体系建设,规划建设现代化流通综合体,一站式购物中心,准备在文化路原教育局地段建设一个用地面积为6568平方米的大型超级购物中心,并已引进了好又多超市。

5、畅通农产品现代流通体系,准备打造一个大型的农产品批发市场。目前已安排专人从以下几个方面着手调研:

(1)各地种植(养殖)特色农产品的情况;

(2)现有市场情况;

(3)农产品生产加工企业情况;

(4)农产品批发零售商情况。

6、促进专业市场集群发展,将报废汽车回收拆解、二手车零部件交易、再生资源回收利用交易和旧货交易市场集群建设。