科技计划项目申报书范文
时间:2024-03-25 17:57:32
导语:如何才能写好一篇科技计划项目申报书,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
国务院各有关部门科技主管司局,各有关单位: 根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2018〕64号)总体部署,按照科技基础资源调查专项组织管理的相关要求,现将2021年度项目申报指南(见附件)予以公布。请根据指南要求组织项目申报工作。现将有关事项通知如下。
一、项目组织申报总体要求
1. 科技基础资源调查是指面向科学目标和国家战略需求开展的对自然本底数据和材料的获取、对已有数据和材料的整理与编研等科技基础性工作,具有基础性、公益性、系统性等特征;主要目标是产出权威系统的科学数据、调查报告、科技资料、图集图件等基础性成果,并实现开放共享,以推进基础学科发展、支撑科技创新活动、支撑国家宏观决策等;重点支持内容聚焦于典型、重点和特色主题,查漏补缺,区别于行业业务工作。
2. 申报单位根据指南支持方向的工作内容以项目形式组织申报,项目可下设课题。项目应整体申报,须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐本单位1名科研人员作为项目负责人,每个课题设1名课题负责人,项目负责人须作为课题负责人之一。
3. 每个指南支持方向原则上立项支持1个项目。项目执行期一般为3~5年,可根据实际需要确定执行年限。本批项目拟安排专项经费总额约1.2亿元。在项目申报阶段,申报单位和申请人只提供项目申报书和初步预算需求总额,不编制经费预算。经专家评审基本确定立项后,由申报单位编制预算申报书。根据项目评审和预算评估情况,正式立项并签订任务书。
4. 按照发挥资源配置最大效益的原则,申报单位应具有较好的工作基础和相关条件,鼓励资源调查区域所在和邻近地区优势单位承担或联合承担相关任务。
5. 为更好地向科技界提供公共服务,项目组织时应注意加强与国家主体科技计划以及国家野外科学观测研究站、国家科技资源共享服务平台建设等的衔接,具有详细明确的数据、资料汇交和共享计划,项目完成后所有数据要按照有关要求实行开放共享。
6. 项目申报书应按格式要求填写完整,并通过国家科技管理信息系统(service.most.gov.cn)提交。项目申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议,并明确协议签署时间。项目申报单位、课题申报单位、项目负责人及课题负责人须签署诚信承诺书,项目申报单位及所有参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求,加强对申报材料审核把关,杜绝夸大不实、甚至弄虚作假。
7. 所有申报项目须经上级主管部门审核并推荐后统一报送,不受理个人申报。同一申报项目不得多头申报和重复申报。各推荐部门应加强对所推荐项目的申报材料、申报单位及其合作方资质和科研能力的审核把关,按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统进行提交。
二、申报资质要求
1. 项目申报单位必须是中国大陆境内注册的中央级科研院所或部属高等学校,具有独立法人资格,有较强的科研能力和条件,运行管理规范。政府机关不得牵头或参与申报项目。
项目申报单位、项目参与单位以及项目团队成员诚信状况良好,无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。
2. 项目(课题)负责人须具有高级职称或博士学位,不超过60周岁(1961年1月1日以后出生),每年用于项目的工作时间不得少于6个月。项目(课题)负责人具有较高的学术水平和开拓创新意识,具有较强的组织协调能力,能将主要时间和精力用于本项目的研究和管理。
3. 项目(课题)负责人限申报1个项目(课题);国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技基础资源调查专项、科技创新2030—重大项目的在研项目(含任务或课题)负责人不得牵头申报本专项项目(课题);国家重点研发计划、科技基础资源调查专项、科技创新2030—重大项目的在研项目负责人(不含课题负责人)也不得参与申报项目(课题)。
项目(课题)负责人、项目骨干的申报项目(课题)和国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技基础资源调查专项、科技创新2030—重大项目在研项目(课题)总数不得超过2个;国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技基础资源调查专项、科技创新2030—重大项目在研项目(含任务或课题)负责人不得因申报本专项项目(课题)而退出目前承担的项目(含任务或课题)。国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技基础资源调查专项、科技创新2030—重大项目在研项目(含任务或课题)负责人和项目骨干退出项目研发团队后,在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报本专项项目。
计划任务书执行期(包括延期后的执行期)到2021年6月30日之前的在研项目(含任务或课题)不在限项范围内。
4. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为项目(课题)负责人,全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效证明,非全职受聘人员须由内地聘用单位和境外单位同时提供聘用的有效证明,并随纸质项目申报书一并报送。
5. 以下人员或单位不能参与申报项目(课题):(1)参与本年度指南评议及指南编制的专家;(2)中央和地方各级国家机关及港澳特别行政区的公务人员(包括行使科技计划管理职能的其他人员);(3)在承担(或申请)国家科技计划项目中,有严重不良信用记录或被记入“黑名单”的单位或个人。
6. 申报项目受理后,原则上不能更改申报单位和负责人。
申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统查询相关参与人员承担国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目(含任务或课题)情况,避免重复申报。
三、形式审查和评审流程
1. 本专项委托国家科技基础条件平台中心开展项目过程管理。
2. 项目申报截止后,国家科技基础条件平台中心按照本通知要求开展形式审查和评审工作。
四、具体申报方式
1. 网上填报。请各申报单位按要求通过国家科技管理信息系统进行网上填报,网上填报的申报书将作为后续形式审查、项目评审立项的依据。
申报单位网上填报申报书的受理时间:2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00
国家科技管理信息系统技术咨询电话:010-58882999(中继线)
技术咨询邮箱:program@istic.ac.cn
2. 材料报送。请各推荐部门于2021年6月24日17:00前通过国家科技管理信息系统逐项确认推荐项目,并将加盖推荐部门公章的推荐函及推荐项目清单(纸质,一式2份)以及加盖申报单位公章的申报书(纸质,一式6份),寄送至国家科技基础条件平台中心(材料寄送地址:北京市海淀区北蜂窝中路3号国家科技基础条件平台中心,邮编:100862)。申报书、推荐项目清单须通过系统直接生成打印。
3. 受理单位和咨询。国家科技基础条件平台中心负责受理申报和咨询。
联系人:许东惠、王祎 (形式审查负责人)
电 话:010-58881162
篇2
__区科技人才局,工业园综合管理局,各镇经济服务中心、现代农业示范园区管委会,各有关单位:
__年,市科技发展计划贯彻落实“创新驱动”战略,围绕培育战略性新兴产业,重点推进新能源、新材料和现代装备制造业,加快发展生物医药、医疗器械及材料、节能环保、通信与电子信息、物联网等新兴产业,实施现代服务业科技支撑工程;围绕推进冶金、纺织、化工、机械等传统产业升级,重点支持急需解决的共性技术、关键技术及配套技术;围绕科技惠及民生等重点,推进科技创新“三个一批”行动方案,组织10个科技计划。为切实做好各类科技计划项目的申报工作,现将有关事项通知如下:
一、计划类别
本年度张家港市科技计划共设置10个类别:
科技计划名称
市科技支撑(工业)计划
市科技成果转化培育计划
市科技支撑计划(农业)
市科技支撑计划(社会发展)
市软科学计划
市科技基础设施建设计划
市产学研合作创新计划
市国际科技合作计划
市知识产权战略推进计划
市专利实施计划
其中,市国际科技合作计划、科技基础设施建设计划中的科技公共服务平台只安排指导性计划,其他科技计划项目实行科技经费支持。
二、申报条件
符合申报条件的企事业单位按《__年张家港市科技计划指南》(以下简称《指南》)要求自主申报。申报单位、申报项目和项目负责人应符合以下三项基本要求及各类计划申报的特定要求(特定要求详见《指南》的相关计划部分)。
(一)申报单位的基本要求
1.申报单位须在我市登记注册,具有独立法人资格;
2.申报单位应具备实施相关项目的必要条件:
(1)具有较强的研究开发能力,具备为完成项目所必须的资金投入、人才条件、技术装备和产业化基础;
(2)企业单位应具有规范的管理制度,资产、资信及经营状况良好;
(3)鼓励产学研合作,由两个以上单位联合申报,必须明确各自在项目中承担的任务,并附合作协议;
(4)为鼓励企业加大自主创新力度,原则上要求项目申报单位建有研发机构,一般要求项目承担单位上年度研发投入占销售收入比重不低于2%(以2013年度研发项目备案相关证明材料为准);
(5)项目承担单位须有自主知识产权,必须满足以下三项条件之一:①具备有效发明专利和有效实用新型专利共3件以上;②2013年新申请发明专利和实用新型专利各2件;③2013年已申请或授权外观专利5件以上。须在申报材料中提供授权专利证书、受理通知书、缴费凭证等附件,佐证专利工作情况;
(6)有应结未结项目的单位,在申请本年度科技计划项目前,应提供项目进展情况汇报,并列出结题计划表,向项目主管单位和市科技局做出书面承诺和说明,未提供相关说明的列入科技信用不良记录。列入科技信用档案不良记录的单位,限制申报项目。为及时准确做好科技统计工作,对于未按要求完成科技统计的单位予以限制申报。
(二)申报项目的基本要求
为贯彻落实市委、市政府相关要求,对于市重点培育的创新型标兵企业、重点科技成长型企业、获得苏州市级以上人才项目的科技人才企业、区镇重点支持的科技公共服务平台和载体的创新项目给予倾斜支持,申报项目须同时符合《指南》支持的领域或方向;实施内容相同或相近的同一项目不能同时申报两个或多个不同计划;申报项目内容具体,目标明确并可考核,能形成专利、软件著作权、自主专有技术等自主知识产权,实施周期一般不超过两年。
(三)申报项目负责人的基本要求
项目第一负责人要确保在职期间能完成项目任务。有下列情况之一的项目负责人不能申报新的市级科技计划项目:①截至20__年底,承担市级科技计划项目应结未结的;②目前已承担省、苏州市级、本市级科技计划在研项目3项(含3项)以上的;③已承担江苏省科技成果转化专项资金项目,尚未结束验收的。
三、申报材料要求
1.各类计划的《项目申报书》样式见本通知附件,申报单位注意控制申报材料篇幅,参照申报书限定字数填写;
2.申报单位应确保申请材料内容的真实性、合法性,弄虚作假获得市科技计划项目经费的单位,一经发现,除追回资金外,将记入科技信用档案,三年内不再受理该单位申报的各类科技计划项目;
3.附件清单中要求提供“查新 报告”的,查新重点为创新点的新颖性及专利状况;要求提供“研发投入统计资料”的,是指企业在税务部门办理研发费加计抵扣核准享受税收优惠的汇算清缴单;
4.纸质申报材料统一用A4纸打印,按封面、项目信息表、项目申报书、相关项目要求的附件材料顺序装订成册(采用书本式装订,切勿用塑料夹),其中,项目信息表、项目申报书须在网上申报结束后在系统内下载后打印(有水印)。纸质申报材料一式一份。
四、申报流程
1.意向报告:申报单位对照本通知“申报条件”和《指南》的特定要求,向项目主管单位报告申报意向;
2.网上申报:登录“__科技信息网”进入“科技计划项目申报平台”注册激活,明确单位项目负责人和联系人的帐户和权限,由各单位管理员填写单位信息。对照《项目信息表》和《项目申报书》要求完成申报系统内各栏目的填报,上传相关附件和佐证材料;网上申报结束后,下载打印纸质文本,按要求装订纸质申报材料。
3.主管单位审查:申报材料须经项目主管单位审查,限额申报的要进行筛选和排序,再推荐报市科技局。申报主体是市直属单位和事业单位的,项目主管单位为本条线市级主管部门;申报主体是企业单位的,项目主管单位为所在区镇科技管理部门(保税区、经开区科技管理部门为科技人才局,冶金工业园为综合管理局,各镇为经服中心)。经项目主管单位审核通过后,递交受理窗口。
五、申报时间与地点
申报日期:
网上申报受理截止时间:__年*8月25日。
纸质申报材料受理时间:__月26日-__月31日。
受理地点:
市生产力促进中心科技服务大厅受理窗口。
联系方式:
1.市生产力促进中心窗口:
电话__
2.市科技局办公室:
篇3
【Abstract】Science and technology project in underdeveloped city has the characters of project funds, backward management mode, project technical content is low, according to these characteristics, the problems existing in the underdeveloped city science and technology project reporting, project phase stage, implementation stage and acceptance stage are analyzed, paper puts forward under the new situation underdeveloped city science and technology project process management reform.
【P键词】科技计划项目;过程管理;项目管理
【Keywords】science technology project; process management; project management
【中图分类号】F266.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)03-0019-02
1 不发达地市本级科技计划项目的特点
相比于省级科技计划项目和发达地市科技计划项目,不发达地市科技计划项目一般存在以下几个特点。①项目经费偏少。很多市级财政科学技术支出占财政一般性预算支出的比例低;企业创新投入少,科技投入不足成为制约不发达地市自主创新能力建设的主要“瓶颈”。②项目管理模式落后。目前在很多地市级,特别是不发达地市科技主管部门,科技计划项目的申报、合同签订等管理模式,仍采用纸质材料报送的方式,未能实现科技计划项目信息系统管理。导致工作效率低下。③项目科研技术含量偏低。我国很多不发达地市的大多数中小企业目前仍以技术引进为主,从事着产品的简单加工和组装生产,掌握核心技术的企业很少,具有自主知识产权和国内外领先技术水平的产品和技术不多,相当一部分企业处于整个产业链的低端环节,一定程度上影响了企业技术创新活动的开展,实施的科技计划项目技术含量较低。此外,大型企业研发机构建设滞后,前期布局为生产基地,研发机构未能及时建设起来,研发机构建设远远落后于企业的发展。
2 科技计划项目过程管理的现状及存在问题
2.1 项目申报阶段
市级科技计划项目申报阶段主要包括两个内容。一是地市级科技管理部门以全市科技发展规划的总体目标为依据,通过向社会各界广泛征求本年度项目申报建议,并深入市级调研,了解发展现状和方向,制定并项目申报指南[1]。 二是申报单位根据项目申报指南,在规定的时间内填写并按指南要求提交相关申报材料。但目前不发达地市由于受人力和时间等多种因素限制的影响,存在项目前期调研不够,项目申报指南针对性不强等问题。
2.2 项目立项阶段
项目立项阶段包括三个内容:一是科技管理部门对所有申报项目进行材料初审、专家评估与政府综合评审;二是确定立项项目后,根据项目申请金额及专家评审意见,确定经费支助金额;三是在计划下达后,获得立项的项目承担单位与科技管理部门在规定时间内签订项目合同书。
项目立项阶段中存在的问题主要有:第一,专业专家评估容易出现偏差,很多不发达地市专业专家数量少,经常会出现跨专业、跨类别评估的现象,此外由于缺乏系统的评估标准,不同的专家会出现不同的评估标准,造成评估结果出现偏差;第二,部分项目申报书指标的夸大同时也会影响项目合同的签订,会造成合同约定指标和项目申报书填写指标有较大出入的现象。
2.3 项目实施阶段
项目实施阶段是项目管理过程中最重要的环节,直接影响项目成果的产出及项目是否能顺利完成,项目实施就是承担项目单位根据项目合同书内容的规定各项指标要求,具体组织实施项目的阶段。科技项目管理工作包括项目经费使用管理和项目实施过程管理[1]。主要是在项目实施期间,通过定期要求项目实施单位填报年度执行情况表、现场检查等方式,掌握项目经费使用情况和项目实施进展。然而,在我国很多不发达地市都存在“重立项、轻管理”的问题[2]。此外,有些项目承担单位只重视项目申报、经费管理,不重视项目实施和成果产出,造成项目的失败,国家财政经费的浪费。
2.4 项目结题验收阶段
项目结题验收阶段存在以下几个问题:第一,不能按合同期限组织结题验收,这与项目本身遇到“瓶颈”、项目承担单位对项目实施的重视程度不够及项目承担单位与上级主管部门信息不对称有关;第二,在不发达地市,很多项目承担单位由于缺少系统的培训,缺乏项目管理意识,对项目验收的概念模糊,验收准备不充分,提交材料不符合要求,要多次修改完善,增加了验收时间和难度,降低了验收合格标准。
3 新形势下不发达地市市级科技计划项目过程管理改革方向
3.1 项目申报阶段
项目申报阶段,应结合实际,结合科技成果转化的程度,加大人力、物力,加强对行业领域的调研工作,重视领域预研工作[3],做好项目申报指南的制定。对不发达地市政府部门应加大科技计划项目经费投入,加强政府引导作用,通过融资机构整合资金,引导企业加大科研投入,确保科技计划项目费用充足。
3.2 项目立项阶段
第一,应委托中介机构实施管理控制。不发达地市的科技管理部门应该顺应时代,根据国家科技项目管理的部署,委托专业机构具体承担科研项目的受理、评审、立项、过程管理和验收工作,从进度、质量、经费等方面对项目进行跟踪控制。第二,要完善科技计划项目评审体系。应当在现有基础上,借鉴发达地市的体系标准,结合本市实际,建立一套完整的评判标准、评审程序及方法。第三,要建立并完善评审专家库,并及时更新信息。专家库的专家应包括学术水平高、科研能力强、熟悉本学科领域研究动态的专家,还应包括熟悉科技项目经费管理的财务专家、熟悉企业运营的企业家。在项目立项和验收时可以从不同领域、不同角度对项目严格把关。
3.3 项目实施阶段
一是应加大对科技计划项目政策的宣传工作。针对组织项目承担单位的可研人员和管理人员,定期开展与项目申报、经费预算、经费使用、项目验收有关的政策宣传。二是加强对项目的检查和监管。管理部门可以按照管理科室属性,实行责任制[3],将项目按类别分派到各个管理科室,加强实施检查工作,确保项目质量和完成进度。三是实行项目负责人制度。科技管理部门可以通过实行项目负责人制度,对承担较多并有一定项目管理经验的承担单位,如高校和科研院所,可将管理权限交由项目承担单位,由承担单位对项目团队进行监督管理,间接地掌握项目进度、质量和经费使用情况。
3.4 项目结题验收阶段
一是强化项目结题时间的管理。市级科技管理部门应加强对项目进度的监督,对即将到期的项目,应提前催促其提交验收申请。二是强化组织验收的管理。项目管理部门在结题验收前,要在专家库抽取具有权威性的技术、经济专家,组成专业的验收小组,以满足项目评价使用,保证验收工作顺利进行。三是建立科技计划管理信用制度。要加强相关责任人的教育以提高其责任意识,对项目责任人,项目承担单位,评审、验收专家等,进行科技信用评价,培养健康的市场竞争机制,提高科技项目管理的质量和效率。
4 结论和展望
不发达地市的科技计划项目存在项目经费少、管理模式落后、项目技术含量偏低等特点。针对这些特点,不发达地市的市级科技计划项目应加项目的过程管理。项目申报阶段应加强科技计划项目领域调研工作、加大项目经费投入。项目立项时应委托中介机构实施管理控制、要建立科技计划项目评审体系、完善评审专家库。项目实施阶段应加大对科技计划项目政策的宣传工作、加强对项目的监管和检查、实行项目负责人制度。项目结题验收阶段要强化项目结题时间的管理、强化组织验收的管理、建立科技计划管理信用制度。
【参考文献】
篇4
第一条为保障继续实施引进国际先进农业科学技术计划(简称"948"计划),结合我国农业和农村经济发展的实际及国内外农业科技发展趋势,在"九五"引进国际先进农业科学技术项目管理办法的基础上,制订本办法。
第二条引进国际先进农业科学技术实行项目管理。
第三条引进技术必须遵循"以推动农业技术创新、高新技术产业化及增强我国农业技术储备的前沿技术为主,以提高主要大宗农林产品质量和效益的先进实用技术为主,以促进结构调整和农业、林业及水利行业可持续发展的相关技术为主"的原则,坚持以国家引进为导向,统筹规划,归口管理,避免重复引进。
第四条在*-2005年五年内,引进一批农业高新技术、前沿技术和先进实用技术,通过消化、吸收、创新、示范、推广和产业化,提高农业科技创新能力,推进新的农业科技革命,为农业和农村经济健康、持续发展提供技术支撑。
第二章组织管理
第五条在组织管理上,仍延续"九五"期间的做法,由农业部、科技部、财政部、国家林业局、水利部等部门联合提出项目规划和宏观政策,具体引进工作由农业部、国家林业局、水利部组织落实。
第六条农业部、国家林业局、水利部有关部门负责本系统的引进项目管理。
第七条农业部、国家林业局、水利部结合本部门实际,组建引进项目专家组,负责本系统引进项目的评审、检查及验收等工作。
第三章项目申报和评审
第八条引进国际先进农业科学技术项目申报实行申报指南指导下的申报制度。
第九条根据"十五"引进国际先进农业科学技术规划,各部(局)编制本部门年度项目申报指南。根据年度项目申报指南,中央直属单位和地方归口管理部门组织本单位(部门)的项目申报。
第十条项目申报单位原则上是三部(局)所属科研院所、企事业单位及有关大专院校等;各省(自治区、直辖市、计划单列市)相关厅(局)及有关科研院所、大专院校等。
第十一条申报项目的单位应提供下列材料:
(一)项目申请书及项目可行性研究报告;
(二)引进技术及设备的详细清单;
(三)国家科技管理部门认证的具有检索查新资格的单位(机构)出具的项目检索查新报告;
(四)企业单位申报项目须提供相关部门出具的资质证明。
第十二条申报的项目由各部(局)引进项目专家组评审后,报各部(局)项目管理机构审批。批准后,由各部(局)下达年度计划。各部(局)有关部门与项目承担单位签订项目合同。
第四章项目实施
第十三条国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术,可通过参与世界性重大农业科技的合作研究、请进派出、商务购买或其它途径引进所需技术。
第十四条鼓励和支持参与世界性重大农业科技的合作研究,可通过参与国际农业组织、著名实验室的有关重大研究活动,进入世界农业研究前沿,获得自主的知识产权。
第十五条聘请专家原则上每个项目不超过2人次,时间不超过一个月;派出培训原则上每个项目不超过3人次,时间不超过一年。
第十六条商务购买由项目管理部门指定的公司承担。
第十七条技术引进后,必须加快消化、吸收、创新和推广步伐,应与国家各类研究和推广计划相结合,鼓励企业和农民参与引进技术的消化、吸收、创新和推广。
第十八条自合同签定之日起,半年内必须启动项目,二年内必须完成技术引进工作,否则将视作自动终止,由项目管理部门另行安排其他项目。
第十九条项目承担单位必须于年底前报送项目年度执行情况报告。
第二十条项目实施过程中,如合同内容发生变更,必须正式函报项目管理部门审批。如发现项目无法继续执行或继续执行已无意义,项目管理部门将立即终止合同,以免造成更大损失。
第五章项目验收
第二十一条项目承担单位从立项开始,应注意收集整理有关资料、照片、音像、数据等。
第二十二条项目执行周期原则上不超过四年。
第二十三条项目承担单位在项目结束后,向项目管理部门提出验收申请,经批准后,以项目合同书为依据进行验收。
第二十四条通过验收的项目成果归国家所有。项目承担单位有义务推广引进技术,使之尽快在农业生产上发挥作用。
第六章奖惩
第二十五条通过验收的项目成果可申报各级科技成果奖励。
第二十六条对不执行合同,或有重大事实隐瞒不报的项目承担单位,一经发现,将追回全部资金,且"十五"期间不准再申请和承担引进项目。
第二十七条未通过验收的项目承担单位,原则上"十五"期间不准再申请和承担引进项目。
第七章附则
篇5
项目管理是农业科研管理工作的核心内容。文章从科研管理者角度出发,总结项目申报前、立项申报和实施管理不同阶段的工作内容,提出项目管理人员应具备专业知识储备与信息收集能力、申报材料的编写能力、良好的协调与沟通能力和计算机操作能力等,以期为科研管理人员更好地开展项目管理工作提供借鉴。
关键词:
农业科研项目;管理人员;工作内容;业务要求
农业科研管理工作是指科研管理工作者用科学的原则和方法对科研项目、科研成果、科技人才、科研条件和科技信息等资源进行有计划、有组织和有目的管理的一种活动[1],是对整个科研或科技活动的组织、协调和管理的总称[2]。农业科研管理的核心工作,主要可概括为项目与成果的管理。项目反映了农业科研单位的研究方向与内容,成果是单位科研水平与科研实力的物质载体,二者是从事科技创新活动的科技人员工作过程与结果的体现。前人在农业项目管理方面的研究,多是从执行项目的单位整体出发,分析各环节存在的问题,如人才奖惩机制、项目经费问题、项目创新问题、项目管理效率问题和科研机制体制问题等[3-4]。这些问题不止局限于科研管理工作范畴,还涵盖国家政策法规制度、单位机制体制、人事人才管理制度、科技人员研究方向和财务管理内部制度等多方面内容[5-6]。在科研项目开展的过程中,科技人员、管理人员和财务人员发挥着不同的作用,对于各种参与角色在项目实施中应承担的工作还较少报道。文章着重从管理者角度出发,总结了不同项目阶段的工作内容及其管理人员应具备的业务素质,以此明确项目管理人员工作职责,便于高效地开展项目管理工作,真正发挥项目管理者的管理职能。
1项目管理的工作内容
按照项目执行的过程,将项目管理的工作内容分为项目申报前准备、项目申报和项目实施三部分。
1.1项目申报前准备项目申报前准备工作,是科研管理日常工作的长期总结,不是一朝一夕的事情。一是对本行业内政策、背景信息的积累,掌握与单位自身发展相关的国家投资意向、重点支持领域;二是对本单位自身研究基础、研究水平要及时了解掌握,便于确定即将申报项目的内容、水平和规模等;三是项目管理人员应及时获取项目申报信息,认真解读项目申报指南,根据指南要求,及时与院领导、科技人员确定项目研究(或建设)的内容、项目投资规模、项目负责人和参与人员等。在这一环节,需要科研管理人员发挥“参谋与决策”的作用[7-8],为单位的科研方向、重大科研活动和科研项目等制定提供参考和决策性意见。项目申报前准备过程,实则是管理人员科研项目策划过程[9],申报前准备工作充分,可保证科研项目选题有的放矢,对提高项目申报质量,增强项目申报竞争力具有重要意义。
1.2项目申报项目前期准备工作落实完成后,就进入了项目申报材料的编写阶段。项目申报材料主要包括项目申请书、项目可行性研究报告、关于项目经费预算使用说明和与项目相关的附件证明材料。通常情况下,项目的申报均在国家或省级相关部门网站管理系统中集中受理。不同项目申报时间不同,作为管理人员,应及时掌握申报通知信息,从相关主管部门了解项目申报具体要求,合理分配科技人员、财务人员准备各部分材料,避免申报时间拖延、到期不能提交等问题。项目申请书、可行性研究报告等各种项目申报材料的编写是项目申报环节的核心工作。不同项目类型,申报材料格式、提纲等有所不同。原则上遵循“有问有答”,即申报书提纲要求什么就回答什么。涉及基础性研究及成果核心技术等内容,如关键技术、创新点、目标和年度工作任务等,应由开展该项研究的项目负责人或成果完成人撰写,以便更好地解释相关问题,也为管理人员落实下一步项目执行任务做准备。管理人员主要从单位整体出发,从行业角度检查项目内容定位是否准确、项目技术是否可行、创新点是否突出以及对自身研究水平的论述是否客观、全面。编写的材料应既反映领导层次对项目的整体布局,又体现科技人员具体的技术内容、科技水平。编写材料时应注意实事求是,不要为追求效益、资金等,目标写得过大、建设规模不合理,给项目实施带来困难。有学者总结了“推广类科研项目”包括29项指标构成立项评价指标体系[10],该体系的具体指标可为申报单位在立项阶段的材料组织提供参考。
1.3项目实施如果说项目申报是考验管理者的动笔能力阶段,那么项目实施则是考验管理人员能否真正发挥项目管理职能的阶段。多数学者认为,项目实施管理阶段是科研管理人员工作的薄弱环节[11-12]。如何管好项目,保证项目按照预定的目标执行,是管理者该阶段的主要工作。在该环节,管理人员要及时将已批复的项目认真传达给项目负责人,落实项目任务,明确责任义务,避免科技人员、管理人员在项目执行时推卸责任;要在项目实施的关键节点及时督促负责人完成相关任务,特别是年初项目落实会议,协助完成农业项目开展相关的示范点落实,关键技术培训,种子、化肥提供等事宜;要督促负责人做好项目中期总结工作,及时总结项目进展,在项目执行过程中留存必要的数据及图片资料为项目验收做准备,做到发现问题及时提出应对方案,若不能解决且可能会对项目结果造成影响的,应及时上报主管部门,并及时查对项目经费支出情况,对不合理支出及时调整;要在项目结束时及时提请上级部门验收,准备验收材料。注重中期项目管理工作,可以很好地简化验收工作。在项目实施环节,管理人员应注意思考项目实施的实际意义,不应为了完成项目而安排试验、测试、培训和示范等工作。例如,开展品种高产栽培试验,经试验检验的栽培技术是否可以大面积推广,技术是否实用,是否为农民接受;培训内容农民是否感兴趣,是否解决了农民生产问题。建议管理人员应“参与”到项目中来,适当承担项目任务,实时掌握项目进度,从“参与人”角度出谋划策,为项目实施提出建设性意见。只有真正参与到项目中,才能体验农业科研的复杂性、可变性,在形成总结材料时才能更加客观、真实。
2农业项目管理人员的业务要求
农业科技管理是由多要素、多层次构成的复杂系统,其中,“人”是第一位的,对科技管理工作起着计划、组织、协调和控制的作用。优秀的科研管理人才在农业科技管理工作中发挥着重要作用[13]。作为科研管理人员,除具备行使(履行)农业科研管理工作应具备的基本素质外[14],在实际工作中还应注意以下业务能力的培养。
2.1专业知识储备与信息收集能力项目管理人员应注意平时工作中知识的积累,包括专业技术知识以及单位各科研部门研究信息的积累,还要掌握本管理学科的理论与方法、国家的科技政策和科技法规。作为管理人员可从以下方面着手:一是在日常工作中注意收集国家颁布的规划、通知文件和政府工作报告等,认真解读文件内容,对涉及本单位研究领域的内容进行重点标注;二是在本单位资源收集方面,应了解、掌握本单位各部门年度科研内容、项目情况和成果情况,这是项目编写的出发点与基础;三是注意收集项目支持外的科技活动资料,由于项目支持的有限性,农业科研单位的很多科技活动、科学研究是自主开展的,作为科技管理人员,应及时掌握该方面研究进展,对于意义重大或效益显著的研究,应根据进展情况及必要性,多渠道争取项目,及时纳入项目支持的范围,这样既保持单位科研的延续性,又能调动科研人员的工作积极性;四是积极参与院内的科研活动,如项目总结会、学术交流会、成果鉴(审)定会,以及与其他单位的交流会等,因为参加这类会议是管理人员了解院内工作动向、科研活动的最好时机,也是管理人员与领导及科研人员交流的最好时机。
2.2申报材料的编写能力在知识、信息储备的同时,要学以致用,能够在大量的信息中提炼出项目申报所需的部分。撰写的项目材料应全面,即申报书各项内容、要点阐述清楚,扣题、不缺项,项目相关附件的证明材料要提供完备,与申报书或可研报告的阐述相呼应;项目编写应具有创新性,能够体现自身项目的特点、优势,叙述应简洁,避免重复,同一内容不应该在多处提及。项目创新性论述是编写重点,可以从以下三个方面论述:一是项目核心成果内容的唯一性论述,通过与其他同类成果比较说明成果的创新性;二是从成果研究技术、方法上总结成果形成过程的独特性;三是在项目开展形式、成果推广模式等方面寻求创新。项目申报材料的编写应注意项目申报指南中的重点支持部分,如符合要求应特别说明。例如,项目指南中提出“建设地点在农业部认定的国家级种子生产基地范围内的优先支持”,如果申报单位在优先支持范围内,则应该在文字材料中做出说明,以提高成功立项的可能性。
2.3良好的协调与沟通能力农业科技管理工作具有很强的横向性和综合性,对外涉及与管理部门、课题合作单位的沟通与交流,对内涉及与领导、科技人员的沟通。农业科研管理人员应发挥内外联系、上传下达和内部协调的桥梁作用,使单位从事科研活动的人才、资金、物资及科研设施等资源得到合理配置,有效使用。
2.4掌握计算机操作能力,了解一般财务知识科研项目申报、立项和实施环节都离不开计算机应用、网络管理,经费预算与使用、财务审计等方面内容。因此,作为管理人员需要掌握一般计算机网络管理与设置、图片处理、不同文件格式转换和光盘制作等技能。同时,了解科研生产过程发生的费用支出和不同性质单位基本财务信息,如资产负债表、现金表和收入支出表等。
3参考文献
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[3]陆学文,顾军,何守才,等.科研项目经费财务管理的现状与发展对策——以江苏省农业科学院为例[J].江苏农业科学,2013,41(8):1-5
[4]张世煌.关于我国农业科技创新体系建设几个问题的思考[J].作物杂志,2012(2):1-4
[5]郑玉,刘永花,罗海燕.农业科技项目绩效管理现状及对策[J].现代农业科技,2011(24):350-351
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[9]汪秀华,王家保,杨礼富,等.农业科研项目策划实践探讨[J].农业科技管理,2012,31(5):38-40
[10]刘钦“.一体化”农业科技评价体系初探[J].农业科研经济管理,2012(1):13-16
[11]汪秀华,张以山,邓庆飞,等.农业科研院所科研项目管理工作探讨[J].农业科技管理,2010,29(6):58-60
[12]吉晓芹,姜爱兰,俞路,等.新时期农业科研管理工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(18):361-362,364
[13]王文亮.科研管理人才在农业科技管理中的地位及培养思路[J].山东农业科学,2011(10):123-124
篇6
2021年林业行业标准项目申报指南
为深入贯彻实施《标准化法》、《深化标准化工作改革方案》,做好2021年林业行业标准立项工作,制定本指南。
一、指导思想
紧密围绕林业和草原事业改革发展要求,按照《林业发展“十三五”规划》布局,以“优化结构,严控增量,减少存量”为基本原则,加强林业行业标准整合修订力度,进一步推进公益性、基础性、通用性、综合性标准制修订。
二、申报条件
(一)申报单位应具备与制修订标准项目相关的研究和技术基础,有配套的技术、设备和人员。
(二)项目第一起草人应当具备副高级以上职称,熟悉标准制修订程序和要求,并具有较强的组织协调能力。
(三)标准要有广泛代表性,参与起草的单位数量不能少于3个。
(四)项目完成周期(从下达计划到完成报批)不超过24个月。
三、申报要求
(一)制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上,深入调查论证,广泛征求意见,保证标准的科学性、规范性、时效性,提高标准质量。
(二)主要依据《2021年林业行业标准制修订计划申报目录》(详见附件1)申报项目,不受理目录范围外的项目。
(三)以精简整合现有行业标准为原则,鼓励整合相同、相近标准,重点支持综合类标准制修订。
(四)项目如涉及专利,申报单位应按照《国家标准涉及专利的管理规定(暂行)》要求,提供有关专利信息及相应证明材料。
(五)项目第一起草人只能申报1个项目。已承担林业国家标准和行业标准项目,到期未完成的第一起草人,不得申报项目。
四、申报材料
申报项目须提交相关书面材料和电子文档。申报材料包括:项目申报公文、申报项目汇总表(附件2)、项目建议书(附件3)、标准草案。
1.项目建议书。应填写完整、真实,详细说明项目内容以及起草单位、资金情况等。在“备注”栏中说明与各类重大政策或专项规划的关系、各类科研项目支持情况等。整合修订项目,应重点说明拟修订的主要内容和理由。
2. 标准草案。应明确提出主要章节及各章所规定主要技术内容。标准文本严格按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)的规则编写。
3. 请于2020年7月20日前将书面申报材料(一式一份),以EMS方式寄送,同时将项目申报公文(扫描件)和其它材料Word版发送指定邮箱。书面材料与电子版填报不一致,信息不完整,不予受理。
五、联系方式
国家林业和草原局科技司标准质量处:
联系人:佟金权
地址:北京市东城区和平里东街18号
电话:010-84238848
邮编:100714
篇7
关键词:管理系统;科技信息;;PageOffice
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)11-0050-03
Abstract: In order to realize the informatization of scientific research management and resource sharing, the construction of science and technology information management system is designed touse B/S patternand ASP. NETthree-tier architectureas the basic framework.It is developed inVisual Studio 2010 by C# language, and combined with many web technologies (such as SQLServer 2008 online research databases, DIV+CSS page layout, PageOffice etc.).The functionof projects application, assessment, management and users management,notification, automatic reportingis realized in the system.This system has been applied in scientific research project management, and the results show that the system issuitable、safe and stable.
Key words: management system; science and technology information; ; PageOffice
当前随着信息技术的飞速发展,实现科技项目管理的信息化、系统化,是建设高效型、节约型科研院所的必然要求。科技项目的信息化建设有利于科研管理部门、课题负责人、课题参与人员对目标、进度、资源、经费、成果等全方位的管理,将项目的各种信息结合在一起,自动为项目建立过程档案,从而大大降低人工工作量[3]。科技信息管理系统的建设能够对每个项目的整个生命周期进行管理,通过对项目信息数字化管理,提供了与项目相关活动的准确数据,使科研主管部门能够为项目分配合适的资源,确保项目顺利执行并跟踪项目的成果,从而提升科研院所的科研管理效率。
1 系统需求
项目需求包含了系统环境、栏目内容、功能模块、权限管理、数据库以及安全管理等基本信息,这些需求通过技术手段实现系统的框架与内容搭建的有机结合。本系统采用三层体系架构,通过全面的监控和技术手段来确保数据安全,采用严格的安全保密措施进行身份认证、权限管理以及数据加密来杜绝操作中可能带来的安全隐患。
2 系统开发环境
本系统采用基于浏览器/服务器的B/S模式,利用Visual Studio 2010程序开发工具,以C#、HTML、JavaScript、CSS为开发语言, 三层架构,SQL Server2008数据库,DIV+CSS网页布局,IIS 7.0Web服务器,PageOffice插件将 Word文档内容插入和拼接,SQL Server2008数据库实现系统数据的自动定时备份和保存。
3 系统构成
3.1 系统体系结构
从科技信息管理系统的的功能要求出发,为了便于开发和后期维护,结合技术的特点,系统可设计为3层结构,自上而下分别为:用户表示层、业务逻辑层、数据访问层[4]。
1)用户表示层:主要表示Web方式,表现成aspx,只要业务逻辑层足够完善和强大,无论表现层如何定义和更改,逻辑层都能很好地提供服务。用户表示层主要为客户提供应用服务的图形界面,也就是用户看到的实际页面,如新建页面、修改页面、提交页面等。
2)业务逻辑层:封装与系统业务相关联的应用模型,封装应用模式和执行应用策略,将封装的模式呈现给客户应用程序,主要是针对具体问题进行操作,也就是对数据层的操作,对数据业务逻辑进行处理。
3)数据访问层: 数据层主要功能是连接数据库、连接池,对数据库进行新增(Insert)保存(Save)、修改(Update)、删除(Delete)等基本操作。
3.2 系统功能结构
结合对科技信息管理系统流程的整体分析,系统中科研项目管理部门、课题负责人、课题参加科研人员各具有不同的权限,主要实现了科技项目申报、项目评审、项目管理、用户管理、文件通知、自动报表等功能。
1)项目申报:实现项目在线申报功能,在线填写项目基本信息、人员信息及经费预算信息,上传项目申报文档后生成标准化项目申报书,自动转化为PDF格式文档,可查看并修改申报信息。
2) 项目评审:一般管理员、高级管理员、评审专家三者都可以对项目进行审核,审核顺序是:一般管理员->高级管理员->评审专家->高级管理员。
3) 项目管理:涉及在研项目、结题项目、验收项目、成果登记、成果鉴定、科技论文、知识产权、奖励荣誉等类别,种类繁多且记录要素复杂,没有统一的格式和规则,采用PageOffice的在线Excel功能,能够对Excel进行读写控制以及按照每天自动更新的方式自动保存备份,极大的提高项目管理效率。能够随时查到以往记录信息,很大程度上提高了管理效率。
4) 用户管理:设立四级管理和维护用户:科研人员、高级管理员、一般管理员、评审专家,其权限分别是:①科研人员:项目申报,信息查询与修改,个人信息编辑;② 高级管理员:查询、审核项目信息,人员分配与管理;③ 一般管理员:查询、审核项目信息,人员分配与管理;④ 评审专家:项目评审、项目申报、个人信息修改。高级管理员可以对所有权限进行分配、控制和修改,还能够对权限进行授权管理,极大地提高系统权限管理能力。
5) 文件通知:通知公告,的通知公告可以在系统首页显示,而且能够转载通知公告内容,能够根据项目结题时间自动发送邮件提醒。
6) 自动报表:从申报项目、评审项目中直接导出Excel数据格式的项目信息,方便打印和管理。在系统中可以对项目的个数、评审结果个数、总金额等进行在线统计。
4 关键技术
4.1 项目申报书文档的生成
科研项目申报书是指科技人员根据科研主管机构的科研项目指南,按照一定的格式要求撰写的关于课题研究的总体计划、安排、说明和请求的申请文书。申报书包含:封面、项目基本信息、项目成员信息、项目经费预算、申报书正文及项目审查意见,其中封面、项目基本信息、项目成员信息、项目经费预算和项目审查意见在系统中在线填写,项目申报书正文需要在线上传已撰写好的Word文档格式的文档。在设计时需要先在Word中添加书签并制作成申报书模板,将需要填写的内容作为书签插入,项目申报书正文文档也作为书签插入,利用PageOffice插件的书签功能和Word文档合并功能实现,在插入书签内容之前必须在Word文档模板中加入数字水印和页码。文档合并完成之后再通过调用服务器端Microsoft Office软件将Word转化为PDF文档,并提供在线显示和下载。部分代码如下:
这样就能生成项目申报书PDF文档。
4.2 邮件通知
项目结题通知需要通过邮件系统自动发送到项目主持人邮箱。系统在项目结题前3个月前通知支持人准备结题,另外对于超期未结题的项目也要发送通知提醒。在Global.asax文件的Application_Start函数中定时发送邮件,邮件发送完后在数据库中标记该项目为已发送,避免重复发送。使用QQ邮箱作为邮件发送服务器,在QQ邮箱账户设置启动POP3/SMTP服务。部分代码如下:
5 数据访问
通过数据库对数据进行管理,能够非常便利地实现相关数据的查询与更新。系统主要采用SQL Server2008作为数据库管理工具对系统中相关的数据表结构进行设计[5]。
1) 用户信息表:该表主要存放系统中用户的基本信息,其中用户包含各级管理员。所包含的主要字段有:用户名、密码、姓名、身份证号、职称、学历、邮箱、电话、单位等。
2)项目信息表:该表主要存放系统中项目信息,所包含的主要字段有:项目类别、项目来源、项目名称、项目合同、开始时间、结束时间、主持单位、主持人、项目经费等。
3) 项目成员信息表:该表主要存放项目成员信息,主要字段为:项目ID、成员姓名、身份证号、学历、职称、年工作月数、成员排序、工作单位、主要工作内容等。
4)项目预算表:该表主要存放项目经费预算信息,主要字段有:设备费,设备费内容、材料费、材料费内容、测试化验费、测试化验费内容、燃料动力费、燃料动力费内容、差旅费、差旅费内容、会议费、会议费内容等。
不仅如此,在数据库中还包含了所在单位、项目类别、项目评审表、用户登录信息表等其他相关的数据表。所在单位表记录单位信息,项目类别表记录项目类别信息、项目评审表记录项目评审信息包含评审意见、评审结果、评审时间、评审人等,用户登录信息表记录用户登录时间、登录人、登录IP地址等。
6 结束语
本文采用B/S模式,利用Visual Studio 2010程序开发工具,以C#为编程语言, 三层架构,SQL Server2008数据库,实现了科技信息管理系统的设计。科技信息管理的使用能够大大减少各级科研管理人员的繁杂劳动,提高科研管理效率和水平,为科研管理和决策提供了重要依据,具有重要的应用价值。
参考文献:
[1] 周金桥. 夜话[M]. 北京: 电子工业出版社, 2009.
[2] PageOffice插件官网[EB/OL]. http:///.
[3] 晓红, 谢素萍. 高校科研管理信息系统构建与完善路径研究[J]. 高等工程教育研究, 2015(1): 107-112.
篇8
第一章总则
第一条为加强对我市档案科学技术研究项目的科学化、规范化管理,推动我市档案科技创新、促进档案科技成果转化,根据国家档案局有关规定,结合我市档案工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于报经市档案局立项、审核、成果鉴定、申报评奖和推广使用的档案科技项目。
第三条档案科技项目管理内容,包括项目研究选题指南的编制、项目建议书的审核和批准、项目合同的鉴定、科研资助经费的筹措和管理、科研项目的中期检查、鉴定验收、结题以及成果应用推广、重大科技项目的招投标等。
第四条市档案局负责全市档案科技项目的管理,日常管理工作由市档案局科技处负责。各项目承担单位及其主管部门应当依照本办法的规定,协助做好科技项目管理的相关工作。
第二章项目研究范围
第五条档案科技项目的研究范围包括:
1、档案学基础理论研究及其应用和档案工作研究。
2、档案工作标准化研究,包括对档案管理工作具有实用价值和指导意义的地方标准、业务规范、工作制度。
3、档案载体材料、档案装具及其他专用设备研究。
4、档案修复技术、保管环境(条件)及保护技术的研究。
5、档案信息资源开发与利用研究,包括档案信息的收集加工、传递报道、分析研究、情报服务及技术处理等研究。
6、国外新理论、新知识、新技术、新工艺、新方法、新经验的研究和推广。
7、档案科学领域中具有一定新颖性、先进性的理论和技术。
8、对本市档案事业宏观发展有指导意义并带有研究性质的示范工程。
第三章项目申报与管理
第六条档案科研项目按一般项目和重大项目分类管理。一般项目主要解决档案管理和档案工作中的,一些突出问题和技术难题。重大项目是为满足档案管理和档案工作中的重大科技需求而开展的研究项目。
第七条项目申报程序及条件:
1、市档案局每年第三季度末制定和下一年度科研项目指南。
2、各有关单位和各区县档案局根据市档案局科研项目指南组织项目申报,一般项目主要由各单位自行申报,重大项目可向社会公开招标。
3、项目申报人须填写《**市档案科研项目计划任务书))。
4、项目承担单位应具有独立法人资格,具备较强的管理水平、完成研究项目任务的科研能力和基础条件。承担项目的第一负责人应当是具有三年以上从事档案工作经历,有一定组织能力和管理能力并具有中级以上技术职称或研究生学历的专业技术人员。
5、需通过招标确定项目承担单位的,由市档案局按照市科技局有关科技项目招投标的规定向社会公开招标。
6、项目计划任务书(一式三份)经申报单位签署意见后报送市档案局科技处。
第八条市档案局组织专家对申报项目进行评审论证,本着公开、公平、公正的原则,择优选择项目并下达立项通知。
第九条在项目正式确定后,市档案局与项目承担单位签订《**市档案科技项目合同书》。项目合同书要明确研究任务、研究阶段和技术路线、考核内容和方式、双方的权利和义务等。项目合同书是项目资助经费拨付、结题考核、评估验收的基本依据。
第十条市档案局对列入计划科研项目的进度、质量及经费使用情况,分别在年中和年末进行两次抽查,协调解决项目实施过程中出现的问题。对有一定影响的重大项目,市档案局应组织相关领域专家,参照项目合同书等相关材料,对项目阶段性工作或年度计划执行情况进行评估,并提出下一阶段研究工作的指导意见。
第十一条承担单位应严格按照项目合同书内容执行。对跨年度项目,承担单位必须于每年一月份向市档案局书面报告上一年度项目研究进展情况。对由于特殊原因确需对研究内容、技术指标、工作进度、资助经费等进行调整或变更的项目,项目承担单位必须向市档案局提出书面申请,经市档案局审查批准后方可变动。否则,按违反项目合同予以项目中止或撤销处理。
第十二条项目在执行过程中凡遇下列情况之一者,市档案局有权暂停或撤销:
1、项目负责人及主要研究人员发生重大变化导致项目组织管理不力,致使研究工作无法进行的;
2、与项目相关的其他部门配套资金或自筹经费不能落实,影响项目任务完成的;
3、没有特殊原因不能按期完成项目合同规定任务的;
4、违反本管理办法和合同的相关规定的。
第四章经费管理
第十三条市档案局根据我市档案科技发展的需要,创新机制,逐步争取多渠道解决档案科技经费投入和奖励基金。
第十四条项目经费按科研进度对应下达。本年度课题先按科研经费的80%下达,待课题完成后,再下达剩余部分;跨年度课题,第一次下达所需经费的60%,剩余部分分次下达。
第十五条项目承担单位要拓宽经费来源,多渠道筹措项目配套经费。
第十六条项目经费必须专款专用,不得挪用于与项目研究无直接关系的开支。项目承担单位对项目的管理费用不应超过10%,经费使用情况由本单位科技管理部门和财务部门管理,并接受市档案局的监督检查。
第十七条项目研究成果通过验收后,其经费节余可用于项目研究成果的出版资助以及对项目组成员和有关管理人员的奖励。
第十八条项目经费的使用情况,由所在单位财务部门按年度编制决算报告,报市档案局科技处。
第十九条因项目撤销、合同解除,项目承担单位应按合同约定返还经费,并由市档案局结转到下一年度科技经费中。
第五章结题管理
第二十条项目完成后应当及时结题,结题方式包括:(1)课题总结;(2)项目验收;(3)科技成果鉴定。具体采用的结题方式,在合同中约定。
第二十一条采取课题总结方式结题的,项目承担单位应当在课题完成后十五日内向市档案局提交课题书面总结报告及相关技术资料。新晨
第二十二条采取项目验收方式结题的,项目承担单位应当在项目完成以后及时申请组织验收,并按验收工作要求认真准备。市档案局组织验收,根据项目验收情况以及绩效评价结果,提出验收审核意见。
第二十三条采取科技成果鉴定的,项目承担单位应当提交成果文件、资料以及有关附件,经市档案局审查并报科技成果鉴定管理部门组织鉴定。
第二十四条科技成果通过鉴定的,项目承担单位应及时办理成果登记、公报;鉴定证书由组织鉴定的单位核发,报送市档案局备案。
第二十五条市档案局资助项目的科技成果使用权、转让权归市档案局和项目完成单位共有,市档案局有权组织该成果的转化和推广。科技成果保密遵照国家的有关法律法规。
第六章奖惩
第二十六条鼓励本市档案系统与高等院校、科研院所和大型企业联合开展档案科技项目。市档案局适时对项目实施绩效突出、科研取得重大进展或取得突出成果和效益的项目承担单位、项目负责人予以表彰或适当奖励。并优先安排后续项目。
第二十七条市档案局将择优向国家档案局、省档案局和有关部门推荐科研项目。
第二十八条无正当理由未按合同完成任务或未执行相关管理制度的项目承担单位和项目负责人视情况停拨或调整资助经费。
第二十九条对于因管理不善等原因造成项目撤消、中止或未按合同执行的项目承担单位和项目人提出批评,并视情况在1至3年内不再受理其申报项目。
篇9
区科学技术局对今年以来履职工作情况已向区人大作了报告,通过区人大征求的工作意见和建议,我局还存在以下几方面问题与不足:
1、希望科技下乡要落实到村、组、户;
2、加大对农村科技项目的申报指导;
3、农村科技知识宣传太少。为了将区人大反馈的工作意见和建议落实到实处,我局及时召开班子工作会议和单位全体人员工作会议,对存在的问题进行认真的剖析,明确责任到科室和个人。经局党组研究,制定以下整改方案。
一、开展科技下乡活动,将科技知识送到村组户。
坚持以“科技兴农”为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照科技下乡的工作要求,大力宣传科技法律、法规和党的科技富民政策,普及科学文化知识,提高农民学科学、用科学的积极性,促进农业增产增收、农民增效;要以推广新技术、新产品、新知识为突破口,加快科学技术推广,使科技技术更好地为全区农业经济建设服务。
为了做好科技下乡工作,我局将成立科技下乡工作领导小组,明确一名副局长专门负责,制定科技下乡活动方案,把送科技下乡工作摆上重要日程,有计划、有步骤地进行。同时,科技下乡工作要与领导干部下基层和科技调研活动有机结合起来,与文化、卫生等部门开展的下乡活动相互衔接,相互促进。科技下乡活动不仅要在乡镇集镇上开展,而且要进村、到组、入户,使农民在家门口享受到便捷科技服务。
要广泛开展各种形式的科技下乡活动,拓宽农民科学素质教育的渠道。要以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等活动为载体,大力宣传保护生态环境、节约能源资源、保护耕地、发展循环农业、低碳农业、建设生态家园等内容,倡导卫生健康、科学文明的生活方式,努力在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
整改时限:2013年1月底整改到位。
二、加强农业技术引进推广,培育申报科技项目。
认真贯彻落实科技创新工作会议精神,加大对农村科技调研力度,围绕农业科技项目培育申报,采取有针对性的帮扶措施。要深入全区每个乡镇开展科技工作,加强与科技特派员、大学生村官的联系,进一步摸清全区农业科技资源现状、产业特点以及科技项目培育要求,要努力提高农业项目申报水平,加强对业务人员培训,邀请省市专家来我区授课指导农业项目申报,参与农业项目研发,提升农业项目科技含量,提高农业项目申报的成功率。2013年努力实现培育开发农业科技项目30个以上,申报省级以上农业科技项目10个以上。要为申报的农业项目提供无偿包装服务,对实施的农业项目实行全程帮办。
积极组织开展科技挂靠联活动,推进农业合作社与大专院校、科研院所进行产学研合作,引导科技人员开展农业科技创新工作。
牵头领导:
责任科室:综合计划科
责任承办人:
整改时限:2013年3月底整改到位。
三、加大科技宣传力度,提高农民科学文化水平。
要经常联合区科协等单位,以科普宣传周、科技下乡、科技调研等活动为载体,采取科普集市、大篷车等形式,向农民宣传创业创新优惠政策、科技富民政策以及科技、知识产权、防震减灾等相关知识。同时依据部门职能组织相关人员进入乡镇和农民田间地头开展专题辅导,把科技送入每个乡镇、每个村组、每个农户手中,让科技创新深入人心,为农村经济发展插上“科技翅膀”。
篇10
变“指点江山”为主动服务
“你申报的课题已受理。”4月中下旬,向市科委申报科研课题的单位和个人都相继收到了这条信息。
这是怎么一回事?
原来,2005年4月19日,科委班子成员正面对面征求委机关中层干部意见时,一位院士专程到科委机关询问他申报项目的有关情况。这事让委党组书记、主任周旭颇多感慨:“一个院士尚且如此,何况其他人。这说明我们的服务不及时、不到位。”委领导当即研究提出3条整改意见:一是科委业务处室一旦收到课题申报材料,要根据申报单位和个人所留联系方式,马上向其发送“已经受理”的手机短信或电子邮件;二是专家评审结果产生后,要及时告知其申报课题是否立项,并根据本人意愿,对其申报材料作出退还或销毁处理;三是要加快网络建设,推进网上申报、受理科技项目工作进程。重庆医科大学张强教授收到课题“已受理”信息后感慨地说,多年来,对科技项目的立项,都是由各单位和科研人员申报,科委组织有关专家评审。虽然程序正确,也较公正,但仍有一些单位和个人认为不公开、公正,心中有怨气。究其根源还是少数科技管理人员动辄大而化之“指点江山”,缺乏主动细致服务的意识。科委在先进性教育活动中边查边改,给大家一个“明白账”,他从心底里感到高兴。
变“按部就班”为限时办结
“科技项目申请立项时间太长,有时一个项目要半年时间。”这是科委征求到的又一条意见。在分析评议中大家发现,之所以出现这种情况,一是有的申报对象的立项申报书不符合要求,有的需要修改二三次;二是受理过程复杂,一个项目要经过几个业务处室、上上下下几十道程序。对此,他们开始从三个方面予以改进:一是细化服务。将项目名称、申报要求及文本格式等内容,全部编入项目申报指南,使申报单位和个人一目了然,做到让服务对象少跑路甚至不跑路;二是简化程序。对项目实行集中申报、集中评审,减少立项、经费下拨在科委机关业务处室的运转环节;三是“亮红灯”。对专家评审通过的项目,相关业务处室在30个工作日内未与申报单位和个人签订责任书,给予“黄灯”提示;45个工作日内未签订责任书的,“红灯”警告;60个工作日内未签订责任书的,取消项目计划,并在次年度减少该业务处的项目管理计划。如今,项目从申请立项到签订责任书,较以往减少了2-3个月时间,大大提高了工作效率。
变“没人负责”为跟踪问效