财务管理存在问题及对策范文

导语：如何才能写好一篇财务管理存在问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院财务管理 现状 建议和对策

由于医院承担着为社会提供医疗服务的社会责任，计划经济下享受国家的特殊扶持，所以医院财务管理一直没有的到医院领导重视，医院财务管理体制相比企业管理严重滞后。随着医疗体制的改革，医院传统的财务管理体制无法适应当前的医疗体制和营运环境。医院必须面对现实，分析医院财务管理方面存在的症结，对症下药，加强医院财务管理的改革步伐，确保医院的正常运转，为社会造福。

一、医院财务管理的意义及重要性

任何一个组织的运行都离不开财务管理的支持。财务管理主要包括资金的筹集、资金的运营、资金的投资活动。完善的财务管理程序是由财务决策、财务计划、财务控制三个环节构成的一个循环系统，它综合考虑会计主体的利益相关者，使得会计主体的各项活动能够按照计划进行。医院作为一个大型的组织机构，人员众多、运行环节复杂，更需要科学的管理手段进行统筹安排。因此科学的财务管理是医院各项活动有条不稳进行的有力保证。

二、医院财务管理现状及存在的问题

（一）缺乏风险意识，财务管理体制落后

计划经济体制的影响加上医院的特殊性，我国医院并没有引入竞争机制，导致医院风险意识不强，财务管理体制落后。长期处于无竞争环境，医院管理人员思想保守、管理意识松散、对医院财务管理的发展重视不足。但是随着我国社会医疗保险制度的完善和改革，医疗服务逐渐市场化。医疗行业引入竞争机制，医院开始面临市场风险。科学合理的财务管理体制能够让为医院提供风险预警，是医院避免经营恶化的一种有效的方式。

（二）财务预算管理流于形式

医院的财务预算如同企业的财务预算，它是统筹考虑医院的所有活动事项，按照医院的发展预期、长期规划、财务状况进行编制的，它是医院发展目标的具体化。全面预算是以各部门预算为基础进行编制的，部门预算编制的质量直接决定医院预算质量。现在医院的部门机构设置沿用计划经济体制下的结构，在旧体制下，医院的预算管理由医院财务部门单独编制。这就导致医院预算管理缺乏科学的依据、操作性不强，在具体实施中可能受到各部门的抵制。

（三）内控缺失，信息反馈不及时

财务管理是一个多环节、多流程的系统。它需要事前计划、事中控制和信息反馈、事后调整。其中，事中控制是财务管理实施效果的保证。目前医院缺乏内部监管，导致管理人员缺乏积极性、具体程序的实施效果差。由于没有内部监督，财务管理实施过程中出现问题，也会被相关人员隐瞒，无法在财务报告中显示财务管理中存在的问题症状。再有就是医院缺少对财务报表的分析和评价，即使有财务分析流程，也只是对结果的评价，缺少对医院经营过程的分析。这往往导致报表中隐含的医院存在问题症状得不到及时的发现，医院的经营策略和财务管理方法得不到及时的调整，降低医院的竞争力，阻碍医院的发展。

（四）财务管理人员素质不高

医院主要是提供医疗服务，在人员招聘时往往过多注重其是否具有相应的医药职业资质。这就忽略了管理岗位上人员应具备的管理执业水平。在进行管理人员提拔时，提拔的人员往往也是那些资深的专家，而这些人员的医药知识和治疗水平很高但是往往缺乏管理经验。如作为一个合格的会计人员，只要具备一定的会计知识，能够严格的按照《会计法》、《会计职业道德》的相关规定合法、合理的处理医院的日常经济事项和经济业务，即使不具备医药知识也是一名完全胜任的专业人员。

三、改进建议及对策

有如医院治病需要对症下药，我们应该针对医院财务管理现状和存在的问题，有针对性的提及改进的建议和对策，才能促使医院财务管理发展、适应医院面临的生存环境。

（一）增强医院风险意识，改进财务管理体制

医院领导要增加对财务管理工作的重视，增强医院的风险意识，改进医院财务管理体制。医疗行业现在进入市场竞争机制，医院领导要对重视环境的变化，学习现代企业财务管理、财务分析的先进方法。不能被一时的业绩所迷惑，时刻要有一种风险意识，科学的预测并制定有效的应对措施才能增强企业的生存能力和竞争能力。

（二）全员参与，制定科学的财务预算

医院财务预算是医院战略目标的具体化，也是医院进行各项活动的依据。因此科学合理的财务预算能够促进医院的发展。合理的预算需要医院各个部门的支持，这就需要医院领导积极在医院内部推广，使得全体员工认识到财务预算对医院生存和发展的重要性。

（三）加强内部监督，建立科学评价体系

加快医院机构的改革，完善机构建设。财务管理工作的实施和内部监督体系要由不同的部门机构负责。在医院内部形成相互牵制、相互制约的机制，保证财务管理工作能够按照计划的实施。建立科学的财务分析体系和奖惩机制，能够对医院的财务状况进行合理的评价并对相关人员进行必要的奖励和惩罚。

（四）引进专业人员

作为一个庞大的机构组织，医院的运行是在不同的部门相互配合下完成的。不同的岗位对人人员的素质要求是不同的，因此在引进管理人员时，要根据岗位的工作内容、工作性质有针对性的引进专业人才。在财务岗位上，一方面严把聘用人员的职业资质，如必须具有会计从业资格证书、一定的工作经验。令一方面，对聘用人员要有计划的进行业务培训，提高业务能力，出色的完成工作任务。

参考文献：

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【关键词】财务管理 存在问题 原因 对策

一、财务管理中存在的问题

就目前来看，我国的企业财务管理工作中存在的问题主要还是以思想和工作能力有关，简单的来说也就是长时间以来表现出财政观念意识淡薄以及财务管理人员业务水平低下已经成为企业财务管理的弊端，下面就对此进行简单的分析：

（一）财务管理的观念意识淡薄

由于我国经济发展市场受计划经济体制影响较长，这也使得我国的企业财务管理人员在思想方面存在着较大的问题。典型的如，自身缺乏独立性，也就是企业的财务管理基本有企业领导直接任命，基本上是给自己的亲朋好友任命，其次，企业的财务工作的依附性强，这使得许多企业的财务管理缺乏必要的监督，造成人为的损失。

（二）财务管理人员业务水平低下

由于企业的财务管理人员的聘用没有基本的制度支撑，这使得目前较多企业的会计人员学历偏低，年龄趋近老化，以及没有基本的财务从业资格的证明。而且，随着经济技术的发展，财务管理也开始需要懂得专业电脑知识的人才，造成企业财务管理的严重失职，也是难以真正的做到科学有效的管理。

二、财务管理问题产生的原因

（一）人员管理制度的缺乏

人员管理制度的缺乏主要表现在对上岗人员的审查审核制度的缺乏以及对财务管理人员工作监督制度的缺乏。从目前企业的财务管理来看，不少财务管理人员根本不懂财务管理，企业对财务人员不够重视，，没有按法规制度要求设置财务机构和配备财务人员，甚至财务人员没具备任职资格，无证上岗，人员管理制度不完善。此外，企业将财务财务管理基本处于企业的一个超然的地位之上，使得企业的财务工作缺少监督管理，难以保证会计人员机构依法履行职责， 造成个别的指使、强令会计人员违法办理财务事务， 给财务人员工作带来不必要的麻烦。

（二）资金管理体制欠佳

这主要指的是企业在财务管理的过程中，应收款周转缓慢，造成资金回收难，这导致的直接后果就是企业对流动的现金管理不足，造成企业在资金的使用方面的短缺；这就会阻碍了企业的健康发展以及企业的科学管理，不仅如此，由于企业项目资金的投向不明确，甚至能够使得企业的投资规模及投资布局失调，造成企业的财务损失，给企业的财务管理带来困难。

三、解决财务管理问题决策

前文所述，基本可以看出企业财务管理中存在的主要问题以及问题产生的主要原因，简单的来说，要解决企业财务管理的问题那么就应该对症下药，从问题原因寻找解决的对策，下面对此进行简单的分析：

（一）提高财务管理人员素质

企业项目的财务管理的主体是财务管理的工作人员，提高财务管理人员的工作素质是最简单最快加强项目财务管理的措施。具体提高的措施：选择高素质专业的财务管理人员对企业施工项目进行管理；组织人员对工程财务管理人员进行集中的培训；对项目财务管理人员进行定期的考核，促使财务管理人员自身对素质的要求；聘用财会人员时要严格把关，对财会业务素质差的人员， 加强培训， 必要时可择优上岗， 让财会人员有责任感及危机感。总而言之，要通过提高财务管理人员的素质加强对施工项目资金的利用和管理，为企业发展进步做出贡献。

（二）做好财务基础工作

做好企业项目的财务基础工作，首先，那就是保证财务基础工作的合法性。也即是指在在对企业项目财务时应该符合国家在相关方面的规定，规范性性管理操作。其次，在企业内部的财务管理以及核算应该按《会计一基础工作规范》进行，保证财务管理工作的真实性和规范性。最后，加强对企业的投资项目的原始凭证和项目开支的审查，以及对企业项目的会计档案管理，保证企业项目的财务管理工作的有序性以及准确性。

（三）健全企业资金管理体制

财务管理人员在平日工作上必须时刻关注企业的资金流动情况，借贷资金应在规定日之前提早催款收回，以备企业的资金周转。同时加大企业融资渠道，明确企业的投资方向，做好投资理财规划适当的分析当前和未来的市场走势，看清市场中的风险区域，对企业的财务运行状况及发展趋势做出评价，这样有助于决策者做出正确的决策。建立健全的投资评价体系、同时减少投资决策的失误。

四、结束语

总而言之，随着企业规模的日益扩大和企业外部理财环境的变化，企业财务活动越来越复杂，财务管理效率也越来越重要，越来越为人们所重视。一方面，在企业内部需要围绕着企业财务目标，强化企业内部管理、提高财务的运行效率为目的，借助财务分析找出管理行为和报表数据的关系。上述的一些改革决策有部分企业还是有意识到的， 大多数人现在也逐步认识到财务管理效率的重要性， 相信在舆论、学术政界的关注下，不久财务管理效率将一定会走向规范实现效率。

参考文献

[1] 田彩英.以强化内部控制为基础，完善农村财务管理工作[J].技术经济与管理研究，2007（04）.

[2]孟会兰.基于财务分析视角的企业财务效率研究[D].山西大学，2011.

[3] 王宣传.财务管理在施工企业中的作用[J].西部财会，2007（12）.

[4]颜剩勇. 基于企业社会责任的财务能力分析[J].生产力研究，2006，06：268-270.

[5] 鞠家梅，高嵩.论建立健全建筑施工企业内部会计控制[J].中国城市经济， 2011（15）.

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关键词：高校 财务管理 问题 对策

财务管理工作是高校内部管理的核心环节，它涉及教、学、研以及后勤保障等诸多工作领域，涵盖了财务预算、收费、会计核算以及对外协调等多个细部流程，在高校内部管理中的作用举足轻重。当前，我国高校的财务管理工作随着教育改革的逐步深化而变得更加重要。面对新形势，高校应该必须转变观念，更新财务管理思路和管理模式，有选择性的借鉴业界先进的财务管理流程，要不断强化财务控制理念，明确树立实现企业财务管理信息化建设为核心和切入点的思想和理念；同时通过有效的内部分析，建立财务风险控制体系、绩效评价体系等，有效加强财务人员风险控制意识，提高财务管理成效。

1 高校财务管理现状及存在的问题

丛波（2011）所写的《高校财务管理的现状分析与对策研究》一文中提到了近年来各大高校财务管理面临的现状以及存在的问题，这从以下几个方面略见端倪：

1.1 组织结构有待完善，财务管理效率与现实情况不符 首先，高校财务管理层对财务管理的重要性及所处的核心地位认识不够，财务管理系统的项目参与人员及企业员工对其功能及带来的财务管理深刻变革也没有全面、正确地理解与实践，致使财务管理系统建设进程中，不可避免地要对原有业务流程进行调整，导致被动地接受系统的实施，难以调动积极性。

1.2 财务管理机制落后 目前高校在资金调配方面仍沿用以往的工作模式，财务管理机制与现实情况明显不相符。近几年高校大幅扩招，高校原有的财务管理机制就显得形式不够统一，内容重叠、交叉，与不断扩大的财务管理需求不相匹配，导致不能充分实现财务管理功能，影响到工作的效率和制度执行的穿透度。另一方面，财务人员也不同程度地存在重经验、轻制度的倾向，因此，原有的财务管理制度在一定程度上已成为提高财务管理水平进程中的障碍。而对于各大高校在新环境下的财务管理的现状，陈东霞（2012）研究阐述了近年来高校面临融资渠道多元化、银行贷款还本、后勤社会化、高校办学形式多元化等新问题新情况，使得高校的未来发展始终受制于落后的财务管理工作机制。另外也具体指出了高校财务管理体制中需要改进的环节。比如预算编制不合理、资本结构不合理、会计基础工作薄弱、缺乏成本核算意识，资源浪费严重以及内部控制不健全，财产管理混乱等，并针对以上问题提出了相应对策，希望对高校可持续发展提供帮助。

对于高校财务管理方面的创新发展，梁文军、彭晓东 （2012）研究指出财务管理是高校在市场经济背景下最基本的管理活动，已逐渐发展为高校管理的核心。它支撑着高校的教学管理、后勤等各个环节的工作。国家推行教改以后，财务管理作为高校的核心工作被提上高校的重要议事日程。而在现实工作中，财务工作的确发挥了服务、监督、管理、促进、核算的职能。但高校财务管理体系涉及到大量数据的导出、导入，且财务人员由于欠缺专业知识，对当前的财务运作流程并不熟悉，无形中增加工作量，此外，最突出的问题在于新旧财务系统难以整合的问题，财务人员对原有财务软件的功能结构及操作流程都很熟悉，更新后的操作界面与操作原理都与旧系统相差很远，如何使财务人员尽快熟悉改进后的财务系统，也是高校亟待解决的一个重要问题。

2 强化高校财务管理的对策及创新思路

当前，教改的步伐随着市场经济的发展在逐步深化，使得高校的财务管理面临诸多考验。基于以上文献阐述的各大高校财务管理现存的问题和情况，相关文献也提出了有效的对策和建议。现归纳为如下：

2.1 科学合理高校预算管理 当前，高校发展面临着教职工收入增长、学科水平提升和新校区建设等刚性需求，财务工作要基于“开源节流、科学聚财、全员理财”的原则，加强财务预算管理，对每一个环节严格控制，减少和避免教育经费浪费问题。新的形势要求高校财务管理规范化、科学化、精细化，因此有必要执行财务预算执行汇报制度，同时不断深化财务公开，推进预算有效执行，加强绩效管理，各部门间资金使用交流也要加强管理，以提高资金效益，为高校事业的科学发展提供财力保障。

2.2 拓宽筹资渠道，降低财务风险 在高等教育迅速发展的今天，我国高校经费来源已经从原来仅为财政拨款发展为现在的财政拨款、学费、教育基金、社会捐赠、校办产业上交、科研经费、银行贷款等渠道。随着高校经费来源的多样化，高校的经费管理关系也日趋复杂，由原来单纯的高校与教育管理部门之间的纵向管理和管理关系发展为高校与教育管理部门、高校与高校、高校与个人、高校与国内单位、高校与国外机构等纵横交错的财务关系，融资渠道不断拓宽，高校所承担的财务风险越来越小，由此产生的阻力也减轻了不少。

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关键词：事业单位 财务管理 问题及对策

事业单位是指不以生产经营和盈利为目的，促进社会不断发展和进步的社会公益性和服务性机构。随着我国改革开放的不断深入及社会主义市场经济的不断发展，事业单位的内部和外部环境都发生了比较大的变化，如果事业单位继续按照原有的财务管理模式进行管理，不利于事业单位经营的积极性的发挥，所以，新形势下事业单位应该不断完善其财务管理，加强财务管理制度建设，创新财务管理模式，使事业单位财务管理制度化、科学化、规范化。

一、事业单位财务管理存在的问题

近年来，随着财政管理体制的改革逐步开展，这给事业单位的财务管理提出了新的要求。但是，许多事业单位并没有较好的顺应新形势，没有对本单位的财务管理工作予以高度重视，事业单位的财务管理还比较薄弱，存在着较多的问题，具体表现如下：

(一)部分事业单位对内部财务控制工作的重视程度有所下降

事业单位管理制度的执行者对内部财务控制的重视程度是能否有效发挥内部财务控制制度效率的关键因素之一。由于部分事业单位领导对内部财务控制不够重视，所以很容易造成内部财务控制制度形同虚设，使内部财务控制制度流于形式，基本上没有起到约束的作用，最终导致单位内部财务控制严重失控。对会计内部控制单位领导及其财务部门不了解也不重视，认为行政事业单位的资金主要来源于财政预算安排，有多少钱办多少事，只要按规定编好预算、取得资金和使用资金便可以了，而忽视加强对单位财务会计的内部管理。

(二)事业单位预算管理存在的问题

首先、事业单位预算编制存在的问题。预算编制是单位进行预算管理的基础，部分事业单位忽视了预算管理对财务管理的重要性，在编制预算的时候没有引起足够的重视；预算编制方法不科学，预算编制的准备不够充分，预算编制的准确性和科学性难以得到保证，导致预算缺乏严肃性。其次、事业单位在预算执行过程中存在的问题。因为预算编制的准确性没有得到保证，因此，在实际的执行过程中就会产生偏差，容易造成财务决策的随意性；支出管理不够严格，在预算的执行过程中，支出的审批制度不完善，人为的扩大开支范围，严重影响了单位专项工作的进度，导致单位资金的使用效益难以得到保证。再次、事业单位的预算监督存在问题。虽然许多单位都编制了相应的预算，但是由于对预算资金的使用效益没有进行有效的跟中，对单位资金的使用效益考核程度不够，忽视了对资金使用合法合理的要求。

(三)事业单位缺乏科学有效的内部控制监督机制

首先、事业单位的内部会计控制制度并不完善，因此，内部会计控制并不能有效的发挥会计工作有序的进行。例如：会计人员的岗位责任制度、不相容职务相分离、财务收支的审查制度等。其次、部分事业单位的内部审计制度不健全，内部审计机构形同虚设，没有充分发挥内部审计的作用。

二、完善事业单位财务管理的对策

(一)强化单位的内部财务控制意识

事业单位首先应通过宣传提高内部财务控制制度在本单位的影响力，使每个职工充分认识到实行内部财务控制的必要性，克服狭隘的部门利益的局限，树立正确的内部财务控制意识，共同为事业单位的发展目标尽职尽责。其次，为了落实控制制度，还应该有计划的进行后期的工作检查，提高内部财务控制制度的权威性，排除可能存在的制度建设障碍，保证各项控制工作的顺利进行。

(二)加强以财务预算为主导的事业单位财务管理体系建设

财务预算管理是事业单位财务管理的中心环节，其主要职能是财务计划和财务控制。只有完善单位的财务预算，才能适应新形势下单位财务管理的操作流程，为单位的财务管理提供一个良好的环境。强化单位的预算管理，提高预算编制水平，要建立“统一领导、分级管理、责权结合”的预算体系，在确立好维持经费和发展经费的配比关系基础上，明确各部门在预算编制、执行和监督环节上的职责，为财务管理提供强有力的保障。事业单位的财务制度应该根据部门预算管理的要求，以最新的预算管理办法为依据，在编制具体的预算时，应该站在事业单位全局的高度，统一规划，对单位的预算编制、预算执行、预算调整、财务收支核算管理及财务报表的编制等进行“大刀阔斧”的改革，从新规划，保证部门预算的改革措施在单位内部得到严格落实，保证部门预算和单位预算出现的“两种情况”不在发生。单位要强化预算管理把单位预算和部门预算合二为一，提高预算编制质量，建立科学、合理、准确和细化的预算，维护预算的严肃性，提高预算部门执行刚性，克服预算编制缺乏计划性、科学性和可操作性的问题，明确各项预算支出的方向和用途，杜绝无预算支出，只有这样事业单位的财务管理水平才能提高，改革日标才能早日实现。

(三)加强事业单位的内部控制监督

首先，事业单位应该加强对货币资金的管理，杜绝“白条抵库”现象的发生，对事业单位的收入要如实入账，杜绝重复报账现象的发生，进一步规范财务收支的审批程序。其次、强化事业单位的内部控制机制，提高单位负责人的内部控制意思，建立健全与本单位实际情况相符的内部控制措施，并积极的贯彻落实内部控制制度，切实实现低耗、高效的目的。

(四)提高财务人员业务水平

加大投入力度，定期对财务人员进行培训，不断提高其业务素质；加强对预算执行情况分析，对支出进行动态监督；大力推行单位财务公开制度，强化财务公开的监督功能，充分发挥机关干部的监督作用，切实增强财务管理的透明度。

参考文献：

[1]赵洁.事业单位财务管理存在的问题及对策初探,魅力中国-2010年28期

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关键词：大型医院 财务管理 问题 预算 对策

一、大型医院财务管理现存的问题

（一）大型医院的财务管理风险意识薄弱。在传统的管理方式中，医院一直都将治疗技术的发展作为首位，忽视了财务管理，导致绝大部分医院的财务管理制度不够健全。

（二）医院资金管理工作亟需规范。由于受到传统事业性单位经营思想的影响，医院至今还没有建立起一套合理完善的筹资体系，筹资渠道过窄导致医院的筹资成本过高、风险较大。从当前的情况来看，大部分医院对成本核算工作还没有一个清晰的定位。尤其是在医院筹资过程中，没有选择合理融资渠道和筹资方式，导致医院资本结构不够合理，存在着潜在经营风险和财务危机。

（三）医院的预算管理不到位。医院的资金预算管理十分重要，医院的所有经济活动领域中，最终将各个部门和项目的预算统一到医院总体预算之下。但是，从绝大部分医院的预算管理来看，预算的制定以及执行等都具有较大的随意性，导致资金的运用效率过低。

二、强化大型医院财务管理的对策及措施

（一）实施刚性预算管理

预算管理是财务管理的基础。医院要生存和发展就必须制定一定时期的总体目标，为实现总体目标就需要各职能部门相互配合、相互协调，将医院的总目标通过预算分解为各职能部门的具体目标。所以，预算管理宜在对市场进行科学预测的基础上，以目标为前提，编制全面的业务收入预算、采购预算、费用预算，成本预算，专项购置及修缮计划、网络投资计划、现金收支预算和损益表预算，使医院经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。

年度预算编制完成后，根据实际情况分解为月度预算，可进行月度经济分析、年度全面分析，找出影响预算完成的各因素，提高医院的财务管理水平，确保医院运营有序。

一是要根据科室的业务开展情况、业务工作的发展计划、计划投资项目及其他资料信息， 编制收支预算、效益预算、分配预算、资金运用计划等一系列预算方案， 提供给医院领导作为决策的基础。

二是要参与医院决策管理， 确保资金的正常周转和合理利用医院总会计师参与医院的经营、基建计划、大型设备配置、项目开发等与经济相关的重大决策， 在资金投入前进行可行性论证。

三是要实行计划与目标管理， 保证医院预算的完成医院编制预算后， 经济核算中心把预算确定的指标层层分解至有关科室， 使科室明确工作目标， 全面开展优质高效低耗服务， 最大限度地利用科室的人、财、物、技术等要素， 组织经营， 提高效益， 实现目标。

（二）加大财务管理力度

必须根据医院财务管理的要求，制定医院支出管理审批权限、根据经费来源渠道不同，金额数目大小，规定审批权限。尤其对“三重一大”事项，实行集体会议决策制度，重大合同实行联签会签制度，建立有效的约束机制，加强权限管理，实施全责监控，逐步完善会计核算体系，健全财务监督管理机制。

（三）建立全领域成本核算体系

一是要建立健全成本核算体系。医院所有有收入的医疗、医技科室，所有的行政、后勤部门均为成本核算部门。在进行成本核算时，事先将成本管理目标层层分解，落实到相关科室及实行科室主任负责制。全成本核算实行医院全成本和科室全成本两级核算制，财务部门负责全院和各科室的成本核算，切实做好成本核算数据的准确、真实和完整。

二是要建立综合目标管理制度。以病人为中心是医院经济管理的基本思想。反映在不盲目追求经济效益，进行合理检查和治疗、合理用药，降低病人费用，追求医院医疗水平的提高。目前，医院成本核算必须从单一的成本核算的方法中突破出来，建立以质量、技术水平、科技及成本核算等多项《综合目标管理》制度。

三是要借助网络技术完善财务管理。运用微机网络化管理，实现对各个环节、岗位的财务管控，并建立一日清单制，实施病人费用查询制度，规范医患监督体制，从而杜绝乱收费现象。这样从门诊收费、住院结算、医保、会计核算、预算管理、成本核算、物流管理形成网络下财务管理系统，体现了医院网络信息化管理的工作效率和综合实力。

（四）加强医院财务预测与计划工作

医院预算通常是以年度为基础编制的，并且是在预算年度开始之前进行编制，离预算年度时间长、主观性较强，有一定的缺点。为此，医院财务部门要定期根据有关数据资料和最新信息对收支情况进行预测；根据最新数据资料与信息，估计可能的业务收支结余情况及重大资产构建业务，对原先制定的预算计划进行修改、修订，以便合理控制合理开支范围，预防收支严重失衡。

（五）加强财务会计队伍自身建设

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【关键词】高职院校；财务管理；问题分析；对策

近年来随着我国社会的快速发展，相应地高等教育事业也有了很大发展，学校规模迅速扩大。高等学校办学自不断扩大，资金总量快速增加，收入支出结构趋于多元，经济活动进一步拓展，高职院校财务管理工作面临着一些突出的矛盾并出现了一些问题，如何做好高职院校的财务管理工作，以适应新形势的需要，是摆在各高职院校面前的一项迫切而重要的新课题。

一、高职院校加强财务管理工作的重要性

高职院校财务管理工作是高职院校内部管理的重要组成部分，它的好坏直接关系到高职院校的生存和发展。高等学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。随着中国社会主义市场经济发展的深入以及中国高职院校办学自的扩大，高职院校的办学环境发生了很大的变化，高职院校财务管理体制也正发生着重大转变。高职院校的财务管理在整个学校管理工作中的地位日益突出，资金成为制约学校发展的关键因素。我们必须以科学发展观为指导，切实加强高职院校财务管理，通过规范和完善高职院校财务管理体制，提高财务管理水平，促进高等教育事业的顺利发展。

二、高职院校财务管理中存在的问题分析

（一）资金筹集方面不主动，方式单一

高职院校的财务改革不断深化，这就迫切要求学校充分发挥主观能动性。积极组织收入、努力节约支出、提高资金使用效益。但长期以来，高职院校办学经费基本上是靠国家财政包揽，一些高职院校缺乏市场经济条件下自主办学的法人意识，不从多方面来筹集资金，若不够就单一地向上级主管部门申请，上级主管部门批不下来，学校就把目标锁定在无辜的学生身上，部分学校还存在着违规和不规范收费的现象。

（二）预算管理方面执行不严，管理不到位

预算管理的主要内容是对学校资源的组织和使用做出合理安排。《高等学校财务制度》明确了高职院校预算编制大收入、大支出的“大口径”概念，彻底打破了原有的预算管理模式。因此，预算编制的战略性特征极其重要。在没有学校整体发展战略环境下进行的预算编制，就会出现重视短期活动，而忽略长期目标，就会出现预算与学校长期发展战略不相适应。久而久之，会出现高职院校财务状况总体失衡的风险，从而阻碍学校的有序发展。预算执行中监督不力，仍存在较大的随意性，预算软化的现象还没有得到根本的改变。这一方面受国家宏观政策变化，预算项目追加、调整的影响；另一方面是由于各高职院校事业计划与财务预算（计划）之间脱节所致。在高职院校预算管理中，缺乏完整的预算控制系统，难以令高职院校的预算管理部门对由于预算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行快速反应。一些高职院校尚未建立健全预算管理制度；有的虽然有了预算管理制度，却有章不循，随意更改，预算形同虚设。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，资金使用混乱。资金的流向与控制脱节，资金体外循环严重，事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督受多种因素影响效果不佳。高职院校预算具有大收大支的全口径预算的特征，既无法反映预算资金的全貌，也不利于考核预算资金的执行情况。

（三）高职院校的会计核算方式不恰当

1、高职院校的会计核算方法是收付实现制。其目的是汇报支出，为决算服务，它不进行成本核算，因而无法计算和统计事业成本，也无法评价资金的使用效益。有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金，统一使用规定的行政事业单位的科目核算，不利于专项项目资金的管理；而有的单位则只按专项项目归集各项费用，不按科目核算，不利于单位各项费用的整体控制管理。现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上，与部门预算编报口径不一致；一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致，导致在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。

2、高职院不要求对固定资产计提折旧，这样会导致以下几个方面的问题：

（1）会容易导致资产信息的失真。单位的固定资产与固定基金一直以原值反映在资产负债表中，从固定资产购置直到报废的整个时间段内，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。而在实际使用过程中，随着时间的推移，固定资产会发生合理损耗，这样就虚增了资产和净资产总量，造成资产信息的失真，不利于报表使用者正确了解资产、净资产的使用情况。

（2）不利于加强固定资产的日常管理。由于不计提折旧，随着时间的推移，固定资产原值与净值相差越来越大，发生价值背离。固定资产在报废、毁损、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能真实地反映实际损失，难以划清责任。

（3）不能正确体现收入与支出的配比原则。单位从事日常业务活动和经营活动，必然会发生固定资产的损耗，由于学校固定资产不计提折旧，固定资产的损耗不能在成本核算中得以体现，人为地降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余。

（四）国有资产管理效益低下，浪费严重

资产管理较为松懈，单位内部部门之间对国有资产管理相互脱节，部分单位财务部门未建立固定资产明细账，长期未进行资产盘查，资产的报废、调拨和变卖未按规定的程序报批，资产处置的随意性较大，家底不清或前清后乱，造成账账不符、账实不符。水、电浪费现象严重，部分资产闲置浪费，发挥不了应有的作用；甚至单位内部部门之间也难以调配，使国有资产的使用效率极其低下；国有资产处置随心所欲，有的转让、拍卖资产未委托具有相应资质的中介机构进行评估，擅自定价；有的对于不用或过时的固定资产未按规定程序办理审批手续就随意报废，使大量资产流失。

（五）财务管理的制度不健全，存在漏洞

财务管理体制是高等教育管理体制的重要组成部分，建立和明确规范的高职院校财务管理体制是保证国家对高等教育的宏观管理，办好社会主义高等学校的需要。特别是近年来，部分高职院校财务管理混乱、经济案件不断增多，且数额较大。究其原因，除相关人员职业道德败坏外，财务管理制度不健全是导致相关人员有机可乘的关键。比如专项资金的管理。财政部教科文司有关领导对于专项资金用于支持地方高职院校的重点发展和特色办学的有关情况进行了说明，专项资金将主要用于地方高职院校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。而实际上财务人员在进行报账时，没有专门的专项资金管理制度作为参考，项目供应范围过宽，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定，资金分配存在严重的随意性。

三、改善高职院校财务管理的对策

（一）多方筹集资金

当前形势下我国高职院校资金的来源多数集中在财政拨款和学费收入。财务部门应及时掌握国家教育部门及财政部门的重大决策，积极协助院领导和各部门认真规划，为学院有关部门通过项目申报等方式来争取财政拨款，稳定经费来源。学费方面也要和院系各部门及时沟通反馈信息，充分利用好国家的助学贷款政策，积极与银行联系，协议解决贫困生的助学贷款问题，及时足额收取费用，从根本上改变学生拖欠学杂费的现状，缓解高职院校经费紧张的压力。除此之外，学校还可以采取下列方式来进行筹资：

1、借鉴企业商业信用方式进行筹资。高职院校在长期的办学过程中形成了良好的信誉高职院校财务部门可利用自身信用优势，在基本建设及采购设备中采用商业汇票结算模式支付款项，节约融资成本。

2、利用其体制灵活、高效等诸多优势，为企业培养各种急需人才，扩大生源，增加收入，充分利用高职院校智力优势为企业提供技术支持和决策咨询服务。同时可到资本市场上融通资金，将BOT或融资租赁等引到高职院校中，为后勤建设提供资金支持。广开财源，才能确保可持续发展。

3、积极开拓海外融资渠道，高职院校可根据自身实际，把国外教育资金吸引到高职院校中来，与国外的一些教育机构采取合作办学形式，吸取资金。

4、鼓励创收，缓解资金困境。高职院校可制定一些激励政策，调动广大部门及教职工创收的积极性。充分发挥高职院校人才、科研、资产等优势，通过举办多种形式的培训班，开展技术咨询，对外开放实验室等，增加院校收入。

（二）强化预算管理，严肃预算执行

财务处应将所有收支全部纳入学校预算管理。在院长领导下成立由各院系负责人为主的预算编制领导小组，认真研究学校的发展规划与资金使用的关系，办学成本与学生数量之间的关系，组织有关部门对学院的各项收支进行预测、研究、协调，制定整体预算规划和原则，以有利于对办学成本进行事前控制，认真编制年度财务收支预算，并坚持“量入为出，收支平衡”的原则，努力做到全面、细致、科学，不得编制赤字预算。学校编制收入预算必须坚持积极稳妥、统筹兼顾、保障重点、勤俭节约等原则。预算执行中，加强预算控制与反馈，并有效利用财务软件向各院系部处领导提供经费查询功能，使他们做到心中有数。定期开展预算的检查与分析，加强预算执行的严肃性。

（三）改进会计核算方法

1、参照企业成本管理进行成本核算

在市场经济条件下，事业单位逐步面向激烈的市场竞争和政府职能转变，筹资渠道多元化，业务活动和业务支出日趋复杂，有的业务活动还具有经营性特点，单位的资金量有较大的增加。在这种情况下，事业单位应建立成本核算制度，参照企业成本管理方式，制定适合自身的内部成本核算办法，确定成本计算对象，设计成本项目，加强内部成本核算，减少各种费用开支，提高经济效益，但要将经营活动和事业活动的成本核算分开进行，正确反映单位财务状况及经营成果。

2、对固定资产计提折旧

高职院校应参照企业对固定资产的核算方法，计提固定值产折旧。这样可以及时反映固定资产在使用过程中的价值损耗情况，同时能够积累固定资产更新的资金，防止资产信息的失真，正确体现收入与支出的配比原则，为有计划进行固定资产更新工作提供了资金保障，使得教学、科研活动正常进行。

（四）优化资源配置，提高资产效率

高职院校应设置专门的国有资产管理机构，加大归口管理力度。建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的管理体系，完善资产合理流动制；根据学科建设和专业结构调整，按学科或相近学科设置、调整实验室，组建综合性大实验室。同时，结合清产核资工作，进一步摸清家底，明确产权，找准问题，建立完善合理配置学校资产制度，财务部门与设备管理部门要联合组织各部门资产管理员每年对固定资产进行清查盘点，核清资产，摸清家底，对于盘盈盘亏的资产经核实审批后及时进行账务处理，保证账账、账卡、账实相符。在保证学校教学、科研等工作的正常开展，通过投资、出租、出借、调拨等方式，盘活学校闲置资产，物尽其用，提高资金有效利用率。

（五）健全财务制度，提高管理能力

现行的高等学校财务管理制度是在我国现有的高等学校管理模式和特定的社会经济条件下产生的。从未来的发展趋向看，财务管理制度中看似固定的一些模式及管理理念，就制度本身而言存在变革和创新的内在要求，这使得高等学校财务管理体制改革可能将得到进一步推进和深化。高等院校应依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本学校的实际情况科学制定切实可行的各项财务管理规章制度，尤其是内部控制制度。高职院校应认真执行财政部颁布的《内部会计控制规范》等有关规定，建立健全组织结构控制、授权批准控制、会计记录控制、资产控制、预算控制等内部会计控制制度，提高高职院校财务管理能力。

总之，只有重视和加强财务管理，积极筹措资金，完善学校内部管理制度和预算管理制度，降低办学成本，提高办学效率，才能促进高职院校的有序发展。

参考文献

[1]陈安.浅议事业单位财务管理[J].经济与社会发展,2007(8).

[2]艾静波.规范高职院校财务管理的若干思考[J].西北成人教育学报,2011(4).

[3]雷瑾.试论如何加强高职院校财务管理[J].教育科学,2011(6).

[4]李根旺.关于加强和改进高职院校财务管理工作的思考[J].经济与管理,2007(7).

[5]凌世寿.高职院校财务管理探析[J].现代商贸工业,2009(23).

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[关键词]民营企业；财务管理；问题；对策

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）47-0110-02

财务管理是企业管理体系中的重中之重，掌控着企业发展的经济命脉，也影响着企业的可持续发展，对民营企业来讲，财务管理可以说是民营企业的核心。自我国加入世界贸易组织以来，民营企业生存的外部环境发生了翻天覆地的变化，其财务管理的理念、方式、环境等受到了市场竞争的强烈冲击。目前，我国民营企业财务管理效率不高，还处在较低水平阶段，极大地制约了自身的发展壮大。

1民营企业财务管理存在的问题

我国经济在改革开放之后迎来了繁荣、持续的发展，民营企业也因此受益，但是，随着市场的开放、竞争的加剧，民营企业财务管理体系的更新逐渐滞后于经济发展的脚步，显露出了越来越多的问题。

1.1财务管理认识不清晰

在当下，有很多民营企业片面地认为财务管理只是财务部门的工作，把生产部门和销售部门看成是工作的中心，对财务管理还缺乏整体的、清晰的认识，财务管理在企业管理中属于薄弱环节。造成这种现象的原因是企业管理者的认识水平不够，他们没有充分地认识到财务管理的重要性，只有在用到财务部门的时候，才意识到财务管理的存在，即使是这种短暂的意识，也是单纯的和企业资金挂钩。另一个原因是财务管理的工作人员管理观念不高，把财务管理工作片面的看成是一种单纯的资金供需工作。很多民营企业缺乏长久有效的财务规划和清晰可见的财务目标，把财务管理简单的看成是会计核算，财务管理观念差。

1.2财务管理制度不健全

在众多民营企业中，有些民营企业尚未建立规范的财务管理制度。企业的管理者一般都是企业的所有者，权利高度集中，对企业管理的每个步骤具有“一票否决权”，这种集权的管理体系是制约企业发展的一大因素，在企业规模发展到一定的程度时，必然会给企业带来强大的负面效应。如果企业的管理者具有科学的管理头脑，那么企业可能会获得较好的发展；一旦企业管理者的思想出了重大问题，则直接关系企业的兴衰存亡。有的企业管理者集权于一身，随意行事，朝令夕改，干预企业决策，造成财务管理混乱，使得财务管理系统不能正常有效地运转。企业管理者的行为缺乏行之有效的监督，缺少上下沟通的渠道，错误的决策得不到及时的反馈，结果就是错误不断地累积，以至于最后拖垮企业，到那时，企业再后悔已经为时已晚。

1.3企业收益分配不合理

我国的民营企业一般实行家族式管理，企业的管理层人员一般是企业所有者的亲朋好友。这种管理模式在企业发展前期起到过强大效果，它能有效团结亲朋好友共同面对困难，同心同力，共创家业。但是，随着企业的发展壮大，企业经济效益的提高，很多企业的创建者的思想也出现了分歧，在企业未来的发展道路的选择上难以达成一致。他们担心自得利益受损，恐惧有外来人员分割利益，排斥企业新管理人员的加入，企业的发展因此缺少新鲜血液的注入，后续发展人才不足。

1.4人员素质不高，人才结构不合理

民营企业因其所属性质，很难吸引到高素质人才，这是它在发展壮大的过程中必须要面对的现实。而且，民营企业一般由亲属担任财务管理人员，这些人较少有接受过系统的财务管理知识培训，对财务管理制度和手段缺乏有效地认识，财务管理的业务素养不高。另一方面，民营企业的家族式管理，任人唯亲，阻碍了优秀的外部财务管理人才的进入。优秀的人才得不到重用，水平较低的人又不愿主动下来，长此以往，财务管理人员的素质就会严重阻碍企业的发展。传统民营企业，财务管理专职人员配备数量严重不足，与企业其他人员数量结构相比，显得很不合理。

1.5法律意识淡薄

许多民营企业，特别是中小型企业在发展过程中体现出的一大问题就是法律意识淡薄，从管理人员到员工，都缺少必要的法律修养，法律知识匮乏。当今社会是一个法治的社会，法律与我们的日常生活息息相关，守法、用法的前提是要懂法。民营企业从开始的筹建，到后期的运转必然会与法律产生交集，懂法、用法才能处理好企业发展过程中遇到的问题。但是部分民营企业财务管理者，法律知识缺乏，为了利益甚至不惜触犯法律，甚至在企业遭遇危机的时候，不惜铤而走险“以钱乱法”。

2民营企业财务管理对策

面对企业财务管理过程中出现的诸多问题，只有有针对性的解决，才能使企业的发展走上健康之路。

2.1加强财务管理培训

加强民营企业的财务管理培训可以从管理者和财务管理工作人员两个方面出发，两手一起抓：一方面民营企业财务管理者要建立财务管理是企业管理核心的管理观念，加大对财务管理的重视力度；另一方面民营企业的财务管理工作人员要树立新的思想，转变财务管理工作理念。政府要引导和支持民营企业家加强财务管理队伍建设，完善民营企业家素质培养制度，促使民营企业家增强自身素质，转变企业发展观念，提高竞争能力。民营企业家也要以此经验为基础，加大企业内部财务管理员工的培养。针对财务管理认识不清晰问题，要通过对财务管理的了解和学习，形成一种财务管理意识，并把这种意识培养为一种本能，才能在此基础上运用财务管理新理念为企业发展服务。

2.2完善财务管理制度，健全财务管理机构

民营企业面对财务管理制度不健全等问题，相应的就必须加强制度建设，完善财务管理制度，健全财务管理机构是民营企业实现可持续发展的必经之路。建立健全财务管理预警机制、财务管理激励机制、财务管理组织机制等与企业发展息息相关的硬机制和软机制，使企业的财务管理的高效运转能得到制度的保障。加大财务组织机构建设，除了设立专门的财务管理部门负责财务的管理和调度外，还要做好工作岗位的规划，明确职责权限，形成相互制衡、协调发展局面；同时还需要严格内部管理机制，明确赏罚措施，该赏则赏、当罚则罚，确保制度的执行力度。

2.3转变收益分配方式，加大企业发展资金投入

民营企业因为其家族式管理，在企业收益分配上也存在着重大问题，虽然家族式管理在一定时期有利于民营企业的发展，但是在收益的分配上，家族式的管理模式不利于企业的发展。利益的分配往往是一个企业需要考虑的重大问题，民营企业更加不例外。民营企业的利益分配归结到一点，其实是资金的分配问题。企业管理人员和工作人员需要资金发放工资，企业的日常运作需要资金，企业的后续发展也需要资金，但是民营企业所赚取的利润资金，除去维持企业日常运转所需外，如果分配在企业家以及家族成员上的越多，那么用于扩大企业再生产的资金就相对来说越少，这显然是不利于企业可持续发展的。民营企业想要获得良好的发展，必须要充分留足企业再生产所需的资金，防止收益资金的乱分配。

2.4优化财务管理人员结构，引进财务管理专业人才

财务管理人员是执行财务管理的基础，建设一支高水平的财务管理队伍，可以充分发挥财务管理效果，提高企业效益。面对企业财务管理人员的水平不高，一方面要加大他们的教育培养，另一方面要淘汰不适应企业财务管理低水平的工作人员，引进高素质的财务管理专业人才。对高素质人才的引进，要充分提供适合他们发展的平台，创造足以长时间吸引他们的企业环境。

2.5宣传法律知识，加强普法教育

面对民营企业发展过程中存在的法律意识淡薄，特别是企业家有关经济财务方面的法律意识薄弱问题，政府需要加大法律知识的宣传，开展普法教育；企业也需要举行定期的法律知识宣讲会，营造一个良好的法律学习氛围；财务管理人员要积极学法，要做到懂法、守法，运用法律手段维护企业权益，要避免因为法律知识的缺乏给企业带来重大失误。

3结论

我国的民营企业普遍存在着财务管理理念淡薄、管理基础薄弱等问题，企业如果不加以重视，让这些问题继续恶化下去，那么最终会极大制约企业的可持续发展，甚至会走上破产的道路。因此民营企业必须明确财务管理是企业管理的核心，只有不断加强财务管理理念的学习，完善财务管理体系，才有可能在日益激烈的市场竞争中掌握主动，发展壮大自己。

参考文献：

[1]汪娟.民营企业的财务管理问题[J].中国外资（下半月），2012（6）.

[2]于耀华.我国民营企业财务管理的困境与对策研究[J].中国商贸，2011（29）.

[3]卢冰.新时期优化民营企业财务管理的对策[J].现代经济信息，2013（22）.

[4]倪览轩.财务管理对中小民营企业发展研究分析[J].中国市场，2013（46）.

[5]钟立.论我国中小民营企业财务会计管理现状探讨[J].中国市场，2012（1）.

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关键词：全球基金项目 财务管理模式 存在的问题 现状 解决对策

一、全球基金项目发展现状及财务状况

随着社会的发展和人们生活水平的提高，目前，人们的健康意识有了快速的提升，世界上的各个国家均加大了对危及人类生命健康的疾病预防、防治、控制机构的建设力度，疾病预防控制工作越来越受到当下社会、卫生组织及相关业界人士的重视。全球基金成立于2002年期间，由每个国家的政府机构、社会组织、私人机构等组织组成，是目前人类预防和治疗艾滋病、结核病、疟疾疾病的主要经济支柱，先已经在一百五十多个国家实施了相应的治疗方案，目前所涉及到的范围，包括全球四分之一（25%）的艾滋病患者，三分之二（66.67%）结核病患者以及四分之三（75%）疟疾患者，均接受过全球基金的救助和诊治，据有关部门统计，现阶段全球基金项目审批和筹得的资金高达一百五十亿以上。目前，全球基金项目已经在我国多个重点省、市、自治区实施了多个相关的援助项目，并且对每一项援助项目制订了相应的实施计划和管理制度，设置实施项目财务管理系统，对基金项目执行有效的财务管理和考核，取得了较好效果和社会的影响力。

二、全球基金项目财务管理中存在的问题

目前，全球基金项目是我国在治疗艾滋病、结核病以及疟疾三种疾病资金数额最多且十分重要的国际性合作项目，它是我国对这三种疾病预防治疗的关键性补给。全球基金项目是一种资金的运作方式，而并非实体实施，因此财务管理是全球基金项目最为核心的环节，在运作过程中，如果资金使用出现问题则会直接影响到项目的实施，同时还会给国家在世界上的声誉，造成很不利的影响，为今后的资金划拨和请示，造成很大的麻烦。在目前全球基金项目财务管理中，主要存在以下一些问题，有待解决。

（一）全球基金财务资金管理执行方面存在的问题

根据全球基金项目组织对项目财务管理的规定，对于每一笔资金的去向要建立严格的使用情况记录，包括使用的范围、预算金额、实际使用金额以及具体的用途等等。但是在现实的工作中，由于全球基金无法全部基金项目的需求，因此需要相关配套资金的援助，而财政部门对全球基金项目工作的实际情况并不了解，使得配套资金的到位带来很大的问题。

（二）全球基金的资金去向安全性存在的问题

全球基金项目的资金申请成功后，具体实施主要由项目申请部门负责运作、执行和分配。某些项目执行部门由于自身医疗经费紧张，很容易出现对申请下来的全球基金的资金存在非法挪用和节流的现象，使得基金的项目资金去向安全性受到很大的影响。

（三）项目财务管理人员对全球基金的认知存在的问题

全球基金项目主要面向疾病预防防治部门的医疗人员和技术人员，而财务人员在全球基金项目的资金预算编制中属于边缘性角色，对全球基金项目的具体资金运作和财务管理模式不甚了解，很难在资金财务管理方面做到得心应手，加之本部门繁忙的财务工作，使得财务人员在全球基金的执行力度上存在问题。

三、提高全球基金项目财务管理模式的主要解决对策

（一）加强全球基金项目财务管理的安全性

资金管理的安全性是全球基金项目财务管理的关键所在，基金项目财务部门必须要具备现代财务管理能力才能确保资金的安全性。在全球基金项目管理部门明确工作思路后，财务部门就开始对项目资金的运转进行正式管理，财务部门为了保证资金运转的安全，需要对资金运转工作制订详细的计划，项目资金实施方案，对每笔项目资金结算进行全方位的监督，通过定期的项目工作会议和常规检查，对项目资金使用情况以及项目的进展做到全面的掌握和了解，确保资金走向的安全

（二）建立完善的财务管理制度

全球基金项目申请成功后，在资金管理过程中，要根据国家的财务管理办法，针对该项目的特点和要求，制订本项目经费管理办法、职责范围以及资金管理工作流程，为全球基金规范化管理提供了有效的依据。

（三）做好项目资金管理的沟通工作

首先，在全球项目财务预算及计划编制过程中，提高财务人员的地位，将财务部门提升到主要的业务主管部门，让财务人员成为项目资金编制工作中的主要力量，使财务人员了解和熟悉全球基金项目财务运作的方式和流程。其次，在全球项目基金管理过程中，财务工作人员要做好与相关医疗业务人员和技术人员的沟通合作，确保资金运转的安全和规范。

参考文献：

[1]中国全球基金项目中央执行机构.中国全球基金财务管理手册[S]

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关键词：会计电算化 财务管理 现状 建议

一、我国电算化下的财务管理存在的问题

（一）会计无纸化中存在的问题

在传统的手工会计记账形式下，企业的经济业务发生后，均会有纸张文字的记录，并会有原始凭证、记账凭证、会计账簿和会计报表等文字材料。纸张上的书面资料形成会计人员所熟悉的会计证据原件，纸质材料等数据不容易被修改，使得会计业务发生后有据可查。但是，在使用电脑进行电算化处理会计业务时，纸质会计原始凭证的资料就会被记录在磁片或光碟上，由于对电子资料非法修改可做到不留痕迹，这就使得电算化显得不是那么的完美，即使使用电算化也不能避免将会计数据进行纸质化的备案，这也就使一些企业放弃了电算化的应用，而仍然采取手工记账方式，从而使得电算化的软件失去市场，影响到会计电算化的进程。

（二）会计电算化专业人才的短缺

长期以来，我国会计工作相对比较落后，经济发展比较缓慢，长期处于手工化的会计核算方式，因此，我国的会计人员都是以手工记账为主要的核算方式，对计算机的使用还不够专业与娴熟；而对计算机使用脚娴熟的却又不具备会计的专业知识，这就会影响会计电算化的进程。

（三）会计电算化工作中的安全问题

现阶段我国的会计应用的软体系统在设计、开发等阶段，普遍存在着重视开发设计而缺乏对安全轻视的现象，软体设计选用的语言和资料库考虑安全性能也少，由于电算化下计算机资料库呈开放状态、易於打开也易于丢失，所以软件投入运行后会暴露诸多安全隐患，使得财务管理存在一些安全问题。目前，法律法规对电算化的管理也不够健全，这就使电算化犯罪的控制非常困难。

（四）资金、软件等硬件的落后与匮乏

在市场经济的作用下，市场上所见的会计软件几乎都是针对各种大中型企业的，而对其他中小型企业通用的会计软件却十分罕见。偶尔能够找到一种两种小型企业适用的会计软件，也往往因其设计不规范或适用范围小而难以满足其他需要。所以，财务软件的缺乏便成了企业财务管理中推行会计电算化的又一障碍。

二、对解决电算化下的财务管理存在的问题提出的建议及措施

（一）加强电算化系统管理的内部制度建设

管理系统的完善是电算化完善的关键，只有形成比较完善的管理系统才能为电算化提供一个比较稳定的发展环境。所以，要在各个企业建立比较完善的电算化系统，从硬件的系统到人员的管理都要完善。

同时，还应建立和制订电算化会计档案管理制度：

（1）实行会汁电算化后的会计档案以计算机打印的书面形式保存备案，保存的有关规定需要按《会议档案管理办法》的规定执行。

（2）采取妥善保管存有会计数据信息的介质的措施。注意其硬件的完整保护。

（3）保证会计档案安全与完整。应将用计算机打印输出的账簿按全文档案的有关规定装订成册。只有当企业的全体员工共同营造良好的内部环境，通过不断地完善和努力，才能达到内部控制的目的。

（二）加强会计人员会计电算化相关内容的培训

会计电算化对减轻了会计人员的工作量起到了重要作用。却也带来了许多新的要求并且出现了一些新的问题，如：增加了操作人员、系统维护人员等岗位。由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，而我国建立在手工操作条件下的会计基础工作的管理还存在着很多不足，专业的会计人员计算机知识不全面，对于计算机的使用还不够熟练；专业的计算机专业人员却又不太懂得会计方面的相关知识。所以，把计算机知识、技能和会计工作经验做到很好融合，这就需要一些时间，来对专业的会计人员进行计算机的培训，使其充分熟练计算机的操作。同时，还必须建立一套科学的内部控制措施，才能保证运用和发挥好电算化的技术优势。因此，必须建立全面的培训系统，培训专业的会计电算化人才，并且还要培养一些对于电算化有充足的管理能力的人才，这样就将会计与计算机全面的结合在一起，使得电算化系统有充足的操作人员与管理人员，形成足够的后备力量。

（三）加强防止电算化犯罪的法制建设

我国的电算化水平还处于发展阶段，而与此有关的法律法规还没有完全赶上发展的步伐，因此，一些利用电算化的法律漏洞犯罪的行为比较猖獗。对此，我国应该制定相应的法律、法规加以有效控制，为企业营造良好的大环境，加强防止电算化犯罪的法制建设。可以从以下两个方面入手：（1）建立严厉惩治利用会计电算化犯罪活动的法律，明确规定哪些行为属于舞弊行为及惩处方法；（2）建立会计电算化系统的保护法律法规，明确电算化系统中哪些东西或哪些方面受法律保护（硬件、软件、数据库）及受何种保护和保护程度。

参考文献：

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关键词：农村财务管理，问题，对策

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：

1引言

在现今的社会主义的大环境中，在新农村建设的大潮流下，农村财务管理的重要性日渐凸显。新农村发展的“高速化、富裕化、文明化、民主化”是现今的社会趋势。而这一切都离不开村组织的经济建设。四川省是我国的农业大省，农业人口达到总人口数量的76%，四川省的农民人均年收入占全国平均水平的86%左右。在四川地区的部分农村财务管理工作中，存在着很多的问题。严重影响了农村地区的经济发展。因此，加强经济建设，增强财务管理，不仅仅是与政府以及群众的利益息息相关，更是社会长治久安的一项根本保障。

2在农村财务管理中的主要问题

2.1会计核算工作不扎实

当前农村财务管理工作中，会计核算工作的基础工作不扎实是普遍存在的问题。有的村账目中，一些会计凭证以及账本没有专门的存放位置，造成关键账目损坏、丢失现象屡屡发生，而有的村竟然都没有正式的记账薄，记账不规范，随意性严重。有的村则是虽然账目有专门的存放位置，记账薄也有正式的专账，但是由于会计的基本功问题，导致账虽然记了，但是需要查找账目的时候，不能一目了然，核算不清，虽然有相关的日记账但是并没有起到账目应有的作用。2.2财务公开的形式化过于严重

财务公开是国家最近积极提倡的，但是目前仍然有很多村部的财务公开仅仅是流于形式。有的村中具体财务单据签字随意化、代签化严重，导致相关理财项目不够严肃。部分地区的村部财务人员对自己的工作流程仍然理解的不透彻、财务流程不熟悉。导致相关单据违纪违规的现象时有发生，所谓的财务公开仅仅流于形式。

2.3相关的村务监督小组监督乏力

按照相关规定，需要报销的单据必须经现有村务监督小组审核后才能由村领导签字。但是在一些村财务中，实际上还是“一支笔”，所谓的村务监督小组被排之在外。另外一些村的村务监督小组并不是由村民代表选举产生，而是一些村领导的“任命制”，导致村务监督小组成员对自己的工作不熟悉、不适合，或者由于种种问题无法公正的起到监督作用。2.4部分村级财务人员文化水平较低

目前，四川地区的农村工作人员的“老龄化”问题仍然严重。这部分人员虽然基层经验丰富，但是由于其普遍文化水平较低，并不适合担任专业性较强的村级财务管理工作，加上某些地方的政府并没有对上岗人员进行统一培训和专业知识的统一学习就直接工作，导致相关人员工作处处受挫，不能完满的完成自己的工作要求。

3改善农村财务管理工作中问题的对策

以上几点是现今社会状态下，农村财务管理中所出现的普遍问题。究其原因，主要就是相关从业人员把关不严、业务知识不强、相关培训不到位、相关政策实施不力等。为了使农村水平得到进一步的提高，完善村级财务管理，我们应做好以下几点：

3.1加强宣传力度，提高广大群众对财务管理工作之重要性的认知度。

农村财务管理与老百姓的切身利益息息相关，关系到农村人民的生活水平和当地政府的社会稳定。当地政府一定要充分认识到提高群众对财务管理工作认知的重要性，要将村级财务管理当做长期目标来抓，要通过广播、条幅等宣传渠道，加强农村人民群众对村级财务管理的认识，使人人都对村级财务管理重视起来。还可以将其作为考核各村干部的一项重要内容来抓，时刻保持其重视程度。

3.2真正抓好、落实村级财务公开制度。

要做好村级财务工作，首当其中要将财务公开及时公布给群众。定期定时，将农村财务情况及其账目向村民公布，具体时间可以分为一个季度一公布，有条件的村可以一个月一公布。其次内容必须要具体到位，内容切忌假、大、空，公布给群众的内容要充分考虑村民文化的实际情况，语言通俗化、口语化，要用大众容易理解的方式向群众公布，确保村民看得懂、识的明。尤其是村中大型项目，例如修路、修桥这种群众关注度高的项目要公布全面，接受村民监督，要让村民明白村中经费的流向，使自己的权利得到保障。并且在财务管理工作中，要对开支进行严格的管理，可以组织理财队伍，对于村内重大的财务支出行为进行全方位的监管。

3.3完善村级财务管理的相关制度

首先，会计委派制度要继续完善。要以最快速度建立出高稳定、高素质、严格按照相关规定制度办事的村级财务管理班子。其次，要严格村级财务管理的任用制度，所有会计的任免要经过镇级部门批准，努力使村级财务管理工作人员保持工作的连续、稳定性。最后，村级财务管理制度要进一步完善，要通过这项制度的逐步完善没保证村级财务管理工作的可保障性。

3.4加强从业人员素质，加大相关人员培训力度

村级财务工作人员战斗在农村财务建设的第一线，保障其工作能力、工作素质是新农村建设的根本要求。各镇区应定期规定时间统一进行相关从业人员的培训，并对实际情况及时调整培训内容，确保农村财务相关会计人员的业务素质以及工作能力逐步提高，使村级财务管理工作得到保障。

4结束语

总之，加强农村财务管理建设是当前社会形势下建设和谐新农村的基本保证，尤其是在现今四川灾后的重建工作中尤为重要。只要让群众充分认识到了加强村级财务管理的必要性，才能使全社会对村级财务建设的重视形成一种氛围。只有加强村级财务公开，才能使群众对村经济的使用吃下一个定心丸，才能使群众与村党政组织的关系逐步紧密。只有加强相关会计工作人员的的素质，才能使村级财务工作有条不絮的进行。只有相关制度完善，才能不被少数违法人员钻了空子，才能保护群众的利益。促进和谐新农村，只有加强了村级财务管理工作，才能使社会主义的新农村之路，更快、更好的发展。

参考文献：

[1]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技，2007，(4)