农业科技服务论文范文

导语：如何才能写好一篇农业科技服务论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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研究建立村村通推广体系中心、村村通大喇叭推广平台、县级工作站、村级服务站和村级农技员体系，形成市、县、村三级服务网络。构建村村通推广体系中心—县级工作站—村村通大喇叭推广平台—村级服务站—村级农技员—农民的新型农业科技推广体系。研究建立推广体系长效运行模式和运行机制。为农民提供农业科技信息平台、技术服务专家平台、农资产品服务平台和信息互动平台为一体的科技推广大平台。

1.1村村通推广体系中心

设在石家庄市农林科学研究院，负责体系建设规划、技术研发、平台搭建、设备选购、组织安装维护、信息采编播、体系运行管理和农技员培训等。

1）“云广播”集成信息传播平台。

采用“云广播”集成技术开展农技推广和信息传播服务。通过“云广播”系统硬件和软件建设，实现由中心通过VPDN专用网络直接控制村级广播设备，具备“提前推送、自动开关、定时广播和差异化服务”的功能。每天及时、高效自动化广播，具备实时性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性等特点。

2）信息采、编、播平台。

负责信息栏目设置、策划、采集、编辑、审核、制作和播放等。设置《农业科技之声》、《百姓身边事》等栏目，连接农业专家库平台，每天选择村民劳作相对休闲的时段传播实用科技信息，满足农民生产、生活需求。

3）农业专家库平台。

负责信息的提供和审核，确保信息的准确性和权威性。包括省、市级农业、畜牧、林业和气象等系统的专家58人。农业科技信息主要来源于石家庄市农林科学研究院、石家庄市林业局和石家庄市畜牧局等。农业专家深入田间地头解决农民问题，同时把新品种、新技术直接提供给农民。对于共性问题，录制成节目反复播放；对于个性化问题，通过互动平台专题回复，尽最大可能满足农民需求。

4）差异化服务平台。

负责有针对性地提供差异化服务。按照产业结构分区，分为大田种植区（小麦、玉米和部分棉花区）、果树种植区（包括梨树、枣树、核桃树和苹果树等）、蔬菜种植区和畜牧养殖区等。按照不同的产业结构广播差异化的信息，实现平台差异化服务的功能。

5）信息互动平台。

负责信息的搜集与反馈。建立新农村大喇叭网站，设立“新农村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和热线电话（0311-66695369）等信息互动平台，通过多途径实现中心、专家和农民互动，广泛搜集农民反馈信息，方便群众查询补课。配备专业采访人员了解农民需求，完善节目内容，提升节目质量。

6）应急服务平台。

负责灾害及气象预警。平台可随时进行实时广播，对农业的灾害预警作用非常突出。尤其是农业气象预警，能提前告知农民群众做好防范和应对措施，减少灾害损失。

2.2村级大喇叭推广平台

负责推广体系中心信息的接收和。采取试点、示范和推广三步走方法，搭建村级大喇叭推广平台。先在灵寿县试点，后在行唐和正定县等地示范，到2012年完成了石家庄市18个县4342个村的大喇叭推广平台建设。

1.3县级工作站

每县组建1家县级工作站。负责本辖区平台建设的组织实施、工作站建设、农技员聘任，农资质量监督、技物结合“双流”服务模式的组织实施及农资配送等工作。

1.4村级服务站

每村组建1家村级服务站。在推广平台建设村组建了4342个村级服务站。负责农业技术推广组织、服务站建设、设备安装维护、农技员推荐、服务模式落实和信息搜集反馈等。作为新成果新技术示范户，引导、指导农业生产，开展技物结合服务活动。

1.5村级农技员

每村选拔1名农技员。根据本地主导产业的需要，在全市4342个村每村选拔1名经验丰富、技术水平高的村级农技员。负责农技推广、技术培训、设备管理、信息反馈和技物结合示范田的选择落实等。适时对农技员进行培训，提高其综合素质和服务技能。建立起1支科技文化素质较高、吸纳新技术能力较强的村级农技员队伍，健全了村级农业技术推广体系。

1.6创新建立技物结合“双流”服务模式

国家鼓励推行技物结合，促进农业先进实用技术到田到户。该体系创新建立了灌输式大喇叭技术广播（信息流）与农资服务直接进村入户（产品流）的技物结合“双流”服务模式。农业信息资源是农业信息化的核心和关键。大喇叭传播信息流，推广农业新技术、新成果；村级农技员以建设技术集成技物结合示范田的形式组织产品流，把农业新技术和高科技含量的农资产品集成配套，优惠直供。把科技成果、农技员、农民和科技企业紧密联系在一起，创建了高效信息传播和扁平化物流服务为一体的技物结合服务体系，调动了农技员的工作积极性，实现了技术服务和科技产品直接进村入户，提高了服务“三农”的效率。

1.7建立推广体系长效运行机制

政府在农业信息化建设过程中承担着主导作用。引进市场机制是提高农业技术转化率，加快农业技术扩散的重要举措。该体系由政府、农业主管部门提供政策引导和支持；由专家团队开展技术指导服务，提供成果信息资源支持；引入市场机制，应用企业先进的管理方式和理念，搞好体系的软硬件建设和运营管理；农民享受科技信息和农资集成配套的“双流”服务。

2农村科技信息服务村村通农业科技推广体系发展分析

2.1应用效果

该体系被成功应用于石家庄市18个县4342个村，广泛应用于农业新成果、新技术推广，综合农业技术、国家政策传播，应急预警、防灾减灾等领域。每天向农民提供科技、气象等信息20余条，每年7000条以上，受益人口600余万人。推广新品种、新产品30多个，农业技术300多项。石家庄市农业局、林业局和畜牧局等部门利用该体系指导工作180多次。农民来信60多封，来电8500多次。实现了科技成果与田间地头无缝对接，信息高速直通农家，探寻了一条农民脱贫致富的信息高速路，拉近了党和政府与农民的距离，搭建了专家服务百姓的平台，加速了农业科技成果的转化和推广。为农民提供了统一、规范、准确和快捷的农业科技信息服务，有效解决了农业科技传播最后一公里问题。农业部、河北省农业厅等部门领导高度关注和支持，希望把石家庄市作为孵化基地，为在全省乃至全国推广奠定基础。

2.2经济效益和社会效益

1）经济效益。

通过该体系推广新品种、新产品和新技术，传播农业信息，经应用单位统计，2011～2013年，累计覆盖耕地面积76万hm2；通过新品种（包括种子、肥料）、新技术推广和技术服务，小麦、玉米两季平均增产5%，约1200元/hm2；通过种子、肥料直供节支300元/hm2；新增经济效益1500元/hm2，累计新增社会经济效益11亿多元。

2）社会效益。

该推广体系创新了农业科技推广的新途径，加速了农业科技成果的转化和科学技术的普及推广，促进了农业增产、农民增收，提升了服务“三农”效率。采用技物结合“双流”服务新模式，充分调动了村级农技员工作积极性，保证了基层推广体系的良性运转。让农民享受到综合技术和信息服务，提高了其科技素质，丰富了其精神文化生活，推动了现代农业发展和社会主义新农村建设进程。

2.3发展前景

该推广体系在规模上、技术先进性上、农业科技创新模式和运行机制上创造了三个“全国第一”，是以农业科技服务信息化为主体的政府主导和市场主导相结合的新型农技推广体系，适应现代农业的新需求。其应用加速了农业科技成果的转化和推广，解决了农业技术推广“最后一公里”的难题，经济和社会效益显著。在国家大力发展农业现代化、信息化，全面推进新农村建设的大趋势下，农村科技信息传递呈现出点多、面广、内容交叉、用户需求程度和接受信息能力有差异等特点，该体系的推广应用将为河北省农民增收、农业增效发挥巨大作用，在农村实用人才培养、农业科技普及、防灾减灾和新农村建设等方面有着广阔的发展前景。

3结论

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论文摘要：介绍了长治市农村科技服务工作的现状和存在的问题，详细地阐述了农村科技服务创新体系建设的思路和对策。

1长治市农村科技服务工作现状分析

为了提高农村经济的整体水平，加快农民增收的步伐，使农业及农村经济发展切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，长治市先后启动实施了以强化农村科技服务为主题的“科技兴农”“科技推广”“科技信息乡乡通”和“金钥匙”四大科技工程，收到了一定的经济效益和社会效益，为全面创新长治市农村科技服务体系建设奠定了基础。

1.1农村科技服务机构

全市共有政府部门管理的农村科技服务机构189个，其中隶属农口的农业技术推广机构159个，占83%归属科技系统管理的农村技术服务机构30个"占37%另外，还有一大批具有农村科技服务能力的市、县两级农业科技示范园区（基地）农村技术市场、农业科研院所和农村专业技术协会。

1.2农村科技服务人员

全市共有乡级以上直接从事农技推广服务的专业技术人员1399人，其中，具有高级职称的56人，中级职称338人，初级职称1005人，同时，还有一大批获得“绿色证书”的乡土人才、土专家、田秀才活跃在农村科技服务第一线，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产技术水平中起到了不可替代的作用。

1.3农村科技工作状况

总体而言，基层农村科技服务机构大都能围绕当地工作，结合农时开展服务。调查表明，认为近年来农村科技服务工作得到加强的乡镇占58%，办公条件在县乡之间差距较大，40%的农技服务部门有单独的办公服务场所，通讯设施、电话的占有率较高。为使农民得到及时、准确的科技致富信息，长治市从2002年开始共投入120万元，启动实施科技信息“乡乡通”工程。以农村技术服务机构、种养大户、科技推广能手为对象，安装科技信息机355台，初步构建起农村科技信息平台。目前，有12个县、市、区实现了科技信息“乡乡通”潞城市、长治市郊区、长治县和城区的部分乡镇实现了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服务站近200个，使科技信息服务站总数达到了355个。

2长治市农村科技服务工作存在的问题

由于长治市县区、乡镇发展不平衡的问题比较突出，农村科技服务仍然呈现出。总体服务水平逐步提高，局部服务能力有所弱化的局面。从发展角度看，长治市农村科技服务工作仍需进一步强化。

（1）长治市农村科技服务的组织和机构较多、职能重复。全市有多个涉农管理部门，开展农村科技服务工作分别由不同的部门管理，缺乏统一协调的科技服务机制，开展科技服务的人才、信息、技术等资源不能得到及时交流和共享。

（2）原有的县、乡、村三级科技服务网络亟待“修复”。大部分乡镇由于没有专设相应的科技管理机构，直接影响到科技服务工作正常开展。加之，在基层行政体制改革中，各个涉农行政部门在乡镇工作的技术人员工资由原来各技术行政部门发放变为乡镇财政发放，随之而来这些技术人员的工作由原来侧重于从事技术服务变为侧重服务乡镇行政事务，造成乡镇技术人员从事农村技术服务的职能变弱!由于服务能力和经济待遇的问题，大部分科技副村长形同虚设，致使农村科技服务、中转、职能缺失、造成科技信息传达和农民对科技需要的、呼唤、不能、对接。农民群众特别需要科技服务，却不知道何处寻找。

（3）农村科技队伍结构不合理.全市共有农业科技人员3636名，与全市农业人口241万之比约为1：663，而农业现代化的标准是农业技术人员与农业人口之比为1：100，远远不能适应农业产业化和农村对科技的需求。同时，农业科技人才结构性矛盾突出，在农村、县区、行业分布不合理，在农村一线直接从事科技服务工作人的不多，而且，在其位不谋其职的情况比较普遍，再加上现行的科技服务管理体制上下脱节，在一定程度上影响农科人员的积极性。

（4）农村科技服务运行机制不活。一是缺乏激励机制，农村科技服务带来的社会经济效益与部门的自身效益不协调，科技服务单位的农技人员送科技到乡村、。到田间、致富了千家万户，获得的收益回报很低微，除成果在获奖时有少量奖金外，其他几乎得不到任何形式的回报。二是缺乏动力机制，喂入式的政府科技服务行为与市场机制下的农村经营模式的内在要求不协调。再加上农业本身的效益比较低，农民缺乏追求科技的原动力，普及新技术在一些地方难以成为农民群众的自觉行动。三是缺乏市场机制，农村技术市场发展不成熟，科研与推广、服务与市场之间也没有完全按市场规律运行，行政计划占有较大比例。

（5）农村科技服务工作缺乏信息交流和传递。政策和信息对促进地方科技工作及农村经济发展至关重要。但长治市农村信息沟通渠道不畅，导致基层科技服务和科技人员难以及时了解最新科技政策信息，更难以及时向上反映科技服务的需求。

（6）先进科学技术的接纳度低.技术的示范、推广难度大、成本高、农民群众的科学文化素质需进一步提高。

3农村科技服务体系建设的思路与对策

科技要服务“三农”关键在于创新农村科技服务机制，要在科技人员与农民之间建立一个利益共同体和结合点。在创建新的农村科技服务体系中，必须按照“三位一体”即政策、资金、技术加机制的要求，实现“五个转变”。第一，在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以科技示范户和承包经营户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用。第二，在服务内容上，由原来单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓。第三，在服务目标上，由原有的追求产量最大化转为追求效益最大化，通过调整结构、提高品质、增加农民收入。第四，在服务方式上，由原来的以印发技术资料，开展经营服务为主转为搞技术承包、办示范样板、抓技术培训。第五，在服务范围上，由原来的产前、产中服务向产后延伸。使产品销出去并获得较好利益。实现这“五个转变”是新阶段对农村科技服务体系提出的新要求，是实现“科技兴农”的必然要求。

农村科技服务体系建设的总体思路是：以科学发展观为指导，坚持统筹城乡、实行城乡互动、紧紧围绕长治市发展实际，结合城乡科技资源，创新和建立符合农村特点，适应农民需要的多元化农村科技服务体系，形成政府引导、公益、市场主导经济的新格局。其具体对策如下：

3.1搭建农村科技进村入户服务体系

创新农村科技服务体系，搭建农村科技进村入户的平台是市场经济条件下，发展现代农业和走农村新兴工业化道路的需要。要把农业示范园区、龙头企业、专业协会、村级合作经济组织作为农村科技进村入户的主要载体，积极加以培育和扶持，形成社会化组织、市场化运作、专业化服务、全程化保障的农村科技服务体系。

（1）建立以农业示范园区为依托的科技专家大院.支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深入农村一线，创办和领办以专家为主体的科技示范园区，并围绕区域主导产业，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。各区市要把专家大院建设纳入农业科技发展规划，各级农业科研示范基地建设在资金上要给予重点支持，到2007年，市级以上农业示范园区都要建立科技专家大院。

（2）发展以农村专业协会为主体的合作经济组织.围绕转变政府职能，适应农村经济市场化和专业化的需要，积极引导和发展各类专业协会，为农村提供科技服务，并逐步将一些政府承担的农村科技推广职能向专业协会转移，形成外联市场和科研院所，内联生产基地和农户的新型农村科技推广模式。市财政每年安排专项资金重点用于农产品加工协会、绿色食品协会、奶业协会、肉鸡协会和果茶协会等建设，各区市要围绕主导和特色产业，加快建立由技术推广机构、生产基地、农产品加工企业以及广大农户参与的各种类型的专业协会，实现农村推广科技服务与提高农民组织化程度同步推进。

（3）建立农村科技信息服务综合网站。整合现有科技成果转化网、技术产权交易网、农村经济信息网等网络资源，形成链接政府部门、科研院所、农产品交易市场、龙头企业、专业协会、农业示范园区以及种养大户的农村科技信息服务网络，及时向社会农村科技政策、实用技术、科技成果及市场信息，实现网络信息资源的共享，并及时接收来自农村生产一线的技术需求信息和相关的业务咨询，建立快捷有效、双向互动的科技支农渠道。2005年底以前要完成整合工作并实现正常运转。

（4）推广农村科技“110”服务模式。健全和完善农村科技服务“110”热线，服务热线成员由农业技术推广机构、农资公司、龙头企业、示范园区、专业协会以及有关高校和科研院所等组成，为农民提前、产中和产后信息技术服务。2006年年底以前，由各级科技部门牵头，在整合现有农村科技服务资源的基础上，设立指挥中心、市级要设立总指挥中心、各区县要设立分中心、镇级要建立服务站点、形成农村科技服务“110”的网络体系。

（5）建立健全农村技术市场体系。要通过发展农村技术市场，把人才、技术、信息和资金等生产要素的有效配置提高到新的水平。按照放开、搞活、扶植、引导的方针，吸引科研院所、大专院校、各类企业、技术经济合作组织、专业户和乡土能人进入农村技术市场，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术中介、技术入股等促进技术成果商品化的多种活动。建立健全农村各种技术中介机构和技术交易所。深化其功能。提供市场中介、经济、信托、咨询、科技信息等多种中介服务，培养熟悉技术贸易业务的职业经纪人队伍，完善农村技术市场的法律实施和监督系统，加强农村技术市场管理、维护技术市场秩序、建立仲裁机构、为各类主体提供平等竞争机会。

3.2提高基层科技服务水平

（1）启动基层科技示范工程，引导科技资源下移。以加速全面建设小康社会、促进、三农、问题解决为根本出发点和落脚点，针对经济发展中关键、紧迫的科技问题，选择一些适合基层实施的星火富民项目，上下联动、基层科技部门具体组织实施，以明显提升农村经济发展的技术含量、为依靠科技进步发展农村经济，解决、三农、问题提供典型示范，市、县科技部门工作要向下延伸，向基层倾斜，提高对基层科技工作的覆盖面，将星火富民摆在农业和农村科技工作的中心位置，长期坚持不动摇，真正把科技的恩惠撒向农村、

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关键词：风险投资 农业科技中介 对接

风险投资是由专业投资机构在自担风险的前提下，通过科学评估和严格筛选，向有潜在发展前景的新创或市值被低估的公司、项目、产品注入资本，并运用科学管理方式增加风险资本的附加值（任天元，2000）。风险投资的运作过程包括以下几个环节：筹集资金寻找和评估项目投资和项目管理风险投资的退出和再投资。可见，风险投资是以投融资为纽带，将资本、技术、人才、管理等资源进行优化整合的有机系统。

风险投资的中介服务体系

风险投资是一项专业性和综合性都很强的投资，不仅需要专业技术和管理方面的知识，还需要科技、财务、法律、企业战略等方面的知识。提供专业化服务的中介机构就成为风险投资正常运作不可或缺的条件。这些中介机构熟悉科技产业，并善于通过设计、创立和运用适合科技产业发展特点的金融工具和手段，在科技项目市场和资本市场间牵线搭桥，使企业能够获得足够、匹配的资金，同时使投资者能够在风险得到最大控制的前提下参与科技项目的发展，实现投资回报。

风险投资的一般性中介机构可分为科技服务类、资金服务类和事务服务类三大类（见图1）。科技服务类中介机构主要包括创业风险投资行业协会、科技评估机构、科技招投标机构、情报信息咨询机构和督导机构等；资金服务类中介机构主要包括商业银行、投资银行、信托投资公司和专业性投融资咨询机构等；事务服务类中介机构主要包括律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所、信用评级机构和标准认证机构等。

本文所指的农业科技中介属于科技服务类中介机构，是基于农业风险投资的特点以及农业科技和农业科技企业的特征而建立的。农业科技中介是农业科技企业与风险投资对接的一个平台，一方面，提供双方所需要的信息，另一方面，面对农业科技企业的不规范，管理落后的特点对其进行培训，帮助其得到风险投资。

农业科技中介的角色定位

农业科技中介是指在农业技术市场领域，以收取佣金或者获取一定利润为目的的从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术开发、农业新品种培育以及相关项目的公民、法人或者其他经济组织（肖云等，2010）。农业科技中介应是在农业科技市场上，在科技成果供方、需方和投资方之间穿针引线，为科技成果转化为现实生产力搭建桥梁的中间人。

“十一五”时期 ，国家加大资金投入 ，培养农业科技中介，在全国31个省、自治区、直辖市的1206个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”，通过项目直接培训青年骨干农民350万人（孙凤，2011）。参加培训的农民，多数成为科技带头人或科技示范户，成为推动农村科技进步的重要力量。这也标志着农村专业化、规范化的农业科技中介的出现。

（一）农业科技中介产生的必然性

河北省第一产业的就业人数2000年有1678.12万人，2010年下降到1464.21万人，第一产业就业人员占比也由49.56%下降到37.88%（见表1），而农林牧渔业增加值却逐年递增（见图2）。其中，2010年的农业增加值是2000年的3.4倍，林业是2.3倍，牧业是2.4倍，渔业是2.6倍。由此可以看出，传统农业逐步萎缩，越来越多的新技术、新产品应用到现代农业生产当中。这一状况进而影响着农民对于农业科技的认知、获取和使用的渴望，以及农业科技中介在农村角色的扮演与功能的发挥。尤其是在当前农村经济市场与技术市场不断发展的状况下，如何调动农业科技中介的积极性，以及培养、扶持与规范新型农业科技中介的发展，关系到农业科技传播的效果，关系到农民获取、使用农业新技术的行为，以及现代化农业的发展。

（二）农业科技中介队伍壮大的紧迫性

虽然河北省科研创新成果逐年增加（见图3），但技术成果产业化程度较低。欧洲工商管理学院了“全球创新指数”，对2011年世界上125个国家创新能力进行了评估和排名。中国的创新指数排在第29位，2010年中国的排名是第43位（杨雁霞，2011）。虽然与以往相比，排名显著上升，这使得我国成为唯一创新指数排名在前30名的发展中国家。但目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家80%的转化率相差甚远。

由于考核机制问题，农业科技专家普遍没有精力或者不愿意做转化工作，导致很多科研成果只停留在实验室研发试验阶段。我国依靠科技进步实现农业增长的科技贡献率仅有48%，而发达国家高达85%，低的成果转化率和科技贡献率已经成为我国发展现代农业的瓶颈。如何提高农业科技含量，将农业科技成果更多、更快地转化为现实生产力，其关键在于解决“人”的问题。因此，培养一支高素质的农业科技中介队伍是我国农产品市场发展的必然趋势。

要实现科技创新、产业化需要资金支持。我国尚未形成由国家、地方、企事业单位、金融机构及其他组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系。科技成果往往具有高投入、高竞争和高风险等特点，这些技术能否成为现实的生产力具有不确定性，同样也无法识别其可能带来的社会效用和经济效用。财政资金介入成果转化的可能性不大；银行等金融机构也缺乏科研意识，不具备甄别科研成果的能力，对科研成果转化的积极性不高。因此，资金匮乏也进一步限制了农产品科技经纪人的纵深发展。

风险投资与农业科技中介的有效对接机制

作为信息服务平台，农业科技中介收集涉农客户的全面信息，经过研究和筛选，建立客户的信息数据库、风险投资机构资源库，提供匹配咨询等服务。农业科技中介沟通了投资者与风险企业（项目）、投资者与风险投资机构的信息渠道，降低了信息成本，提高了市场配置资源的效率，减少了科研开发的滞后性、重复性和投资的风险，促进了风险资本市场的繁荣。

农业科技风险投资与农业科技中介是按照以下流程有效对接的：

第一阶段：信息备案。农业科技企业和风险投资到中介组织进行备案，并提供基本信息。

第二阶段：项目培育。中介组织利用其自身所拥有的技术和信息优势帮助企业不断提高项目科技含量及经营管理水平，并对优质企业进行风险投资基本知识培训，使其从经营理念、技术要求等各方面最大程度地符合风险投资者的需求。

第三阶段：信息提供。中介组织把信息提供给风险投资机构和农业科技企业，为项目和资金的对接提供帮助。

第四阶段：项目筛选。农业科技企业与风险投资机构在中介组织的撮合下，各自按照自己的评价筛选标准，找到合作对象，完成资金与项目的最佳组合。

促进风险投资与农业科技中介有效对接的措施

（一）完善相关法律法规

为了推动农业科技风险投资事业的发展，需要加快以下几个方面的法律支持：一是支持农业科技企业发展和技术创新的法律法规。农业科技企业是科技成果转化的最重要载体，但由于其基础薄弱和发展困难，通常需要制定专门的法律法规加以扶持，并且要建立长效机制。二是鼓励在农业科技领域投资的法律法规。制定这类法律的目的主要是保障投资者利益和吸引投资，同时也有助于引导资金投向，规范政策的执行。三是风险投资中介机构的运作涉及大量信息及客户的隐私，所以应加快信息立法，解决信息自由流动问题、公共信息共享问题、知识产权保护问题、信息安全问题，确定部门合作及资源共享的范围和原则及保障措施。

（二）破除地方割据并建立全国性的农业科技中介服务体系

我国的农村科技中介组织数量众多，目前主要存在四类：一是以原有的农业技术推广站为主的农业推广服务体系；二是以农业龙头企业带动农业发展的农村科技服务体系；三是以农村专业技术协会为主要形式存在的农村科技服务体系；四是以农业园区形式出现的农业服务体系。为改变我国目前中介机构规模过小、设置重叠、竞争力较弱的局面，就必须要破除人为的行政分割，建立全国性的统一中介机构服务体系（康伟，2003）。各地有资金需求的创新项目通过该媒介展现于众，风投资本能有效地选择到合适的风险投资项目。鉴于在提供中介服务的过程中会涉及大量的商业机密，而且现有参与农业科技风险投资领域的中介组织很少，所以提议先由科技部与农业部联合组建中介机构，在这个市场较完善后，再放开其他形式中介组织的进入。

（三）加强中介机构内部整合使其组织化和规范化

面对竞争激烈的大市场，农业科技中介机构之间必须加强彼此之间的协作，使农业科技中介队伍逐步向组织化、规模化发展。这样，与风险投资对接带来的标准化管理理念意味着农业科技中介开始步入规范化、组织化发展的轨道，加速农业科技中介队伍的整合。并且中介机构要注重自律管理，提高其风险责任意识，把“以质量求生存，以信誉求发展”当作管理目标，不断改进和创新管理手段，为风险资本市场提供专业化服务。

（四）积极推动农业科技保险业务发展

保险机构根据农业科技企业的特点，积极开发适合农业科技创新的保险产品，积累农业科技保险风险数据，科学确定保险费率。加快培育和完善农业科技保险市场，在农业科技企业自主创业、并购以及战略性新兴产业等方面提供保险支持，进一步拓宽科技保险服务领域。

参考文献：

1.任天元.风险投资的运作与评估[M].中国经济出版社，2000

2.肖云，王静.农业科技经纪人发展的障碍与对策—以重庆农村经纪人的调研为例[J].科技管理研究，2010（9）

3.孙凤.农村科技经纪人的角色扮演与功能演变：以江苏为例[J].重庆社会科学，2011（4）

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一、高等农业院校图书馆在中原经济区建设农业经济发展中的作用和实施成效

积极服务区域、行业和经济社会发展是河南农业大学的优良传统。作为河南省重点支持建设的综合性大学，河南农业大学在兴办百年农业高等农业教育历程中，始终坚持传承大学精神，切实履行农业大学使命，充分发挥农科积累深厚、学科门类齐全的学科优势。迄今为止，已为国家培养了以玉米育种专家奠基人胡廷积，小麦育种专家陈伟程等为代表的20万名高级创新人才；建设了河南省唯一国家重点学科作物学团队；以及国家小麦工程技术研究中心、国家烟草生理生化研究基地等19个国家、河南省（高校）重点实验室（工程技术研究中心）；特别是近年来边连续获得了国家技术发明奖、国家科技进步奖等一批重大科研奖励。目前，学校下设20个学院，84个本科专业（方向）。拥有1个一级学科国家重点学科，2个二级学科国家重点学科，9个一级学科省部级重点学科，34个二级学科省部级重点学科，5个博士学位授权一级学科，29个博士学位授权点，6个博士后科研流动站，18个硕士学位授权一级学科，80个硕士学位授权点。涵盖了农、工、理、经、管、法、文、医、教、艺10大学科门类。河南农业大学图书馆在服务中原经济区建设农业经济发展中主要从以下方面进行了实施。

1.建立小麦、玉米专题数据库，使农业科研人员快速准确地获取有效的农业科技信息。21世纪是信息时代，科技人员要在短时间内找到十分适合自己真正需要的情报信息，就需要信息量大、分类合理、查找方便的专题特色数据库。而中原经济区建设在发展工业现代化同时，农业经济的发展将是国家粮食安全战略的核心，特别是河南省利用有限的土壤资源生产了全国近10%的粮食，其中小麦产量占全国总产量的1/4左右，玉米产量占全国总产量的7%，因此，河南农业大学图书馆建设小麦、玉米特色专题数据库是中原经济区建设农业经济发展的必要需求。河南农业大学图书馆经过长期的建设和发展，具有涵盖农作物、畜牧家禽、农村能源等方面较丰富的文献信息资源，形成了以农业、生物文献为主体的馆藏体系。图书馆充分发挥文献资源、科技人才等优势，围绕河南省国家粮食生产核心区建设任务、根据中原经济区发展需求，先后建起了小麦、玉米等专题特色数据库。特色数据库促进了农业科研人员水平与能力的提高，使学校科研水平不断步入新台阶。小麦、玉米专题特色数据库分别以建在学校的“国家小麦工程技术研究中心”“、郑州国家玉米改良分中心”等科研单位、国家级重点学科、博士学位授权一级学科为依托，以图书馆丰富的专业文献信息资源为基础，以网上资源为重要补充，重点收集国内外出版的图书、期刊、会议论文等文献中有关方面的情报信息，建立了书目、期刊题录数据库，期刊论文、会议论文、学位论文全文数据库，新品种、优异种数据库，科研机构、科研成果、知名专家数据库，市场信息、统计数据数据库。小麦、玉米专题特色数据库可为用户提供特定学科范围或某一主题的网上信息资源集合，便于农业科技人员快捷、方便地进行信息交流和利用。农业科技人员可以随时点击咨询，与咨询员进行交流，并可以在工作时间以外留言咨询。数据库的信息营销服务，通过对信息产品与服务进行分析、调研等过程，实现了与信息用户的价值交换，最大限度地满足农业科技人员的信息需要；通过主动服务，能够挖掘农业科技人员潜在的信息需求，不仅使农业科技人员的需求得到极大的满足，同时为特色数据库的信息补充提供了条件。专题特色数据库，为小麦、玉米的科研、生产提供全方位、深层次的文献信息服务，改变了小麦和玉米研究、生产中各种文献信息利用难的现状，为农业科技人员的科研立项、成果查新，以及贸易人员及时了解市场信息等方面提供方便，成为从事小麦和玉米等农业科技人员获取文献信息资源的主渠道。同时，小麦、玉米专题特色数据库较为全面地反映了全世界的研究、生产现状，为农业科技人员正确把握其研究发展趋势提供便利。小麦文献信息数据库因其特色突出、信息量大、使用方便，获得CALIS管理中心二等奖。小麦、玉米专题特色数据库为学校科研项目《冬小麦根穗发育及产量品质协同提高关键栽培技术研究与应用》、《黄淮区小麦夏玉米一年两熟丰产高效关键技术研究与应用》及时提供了大量信息服务，起到了较好的作用[4]，为河南省粮食总产连续10年夺得丰收，为中原经济区建设、国家粮食生产核心区农业经济发展提供了坚实的保证。

2.搭建农业情报信息共享平台，实现农业科技人员的跨库检索。尽管农业科技信息琳琅满目，但使用起来常常不尽人意。既有商业数据库的壁垒，更有各建设单位“防火墙”的阻隔。因此，必须通过体制机制创新，构建互动、互联、互助、符合农业发展需要、适应市场竞争的农业科研创新平台，包括成果转化平台、试验仪器共建共享平台、学术交流平台和信息资源共享平台[5]。河南农业大学图书馆积极参与多家信息情报单位联合建设的“河南省科技文献信息共享服务平台”。河南农业大学图书馆为该平台提供了21000万条小麦、玉米科技情报信息，10.6万余条烟草科技情报，960多条科研成果、知名专家等科技信息[6]。不仅为河南省相关科研院所的有关人员提供了及时、必要的帮助，更重要的是为中原经济区建设中农业经济发展提供了重要的支撑。

3.利用现代网络技术，实现农业科技信息远程快速服务。随着网络和多媒体技术的发展，网络化教育已成为现代教育的主流趋势。远程化服务模式改写了传统的传输方式，多媒体网络可对各种科技情报资源进行设计、处理、检索和传递，为超越时空和地域的限制创造了条件，为需求者提供了最直接、最直观的信息传递和咨询。河南农业大学图书馆积极适应这一形势的发展要求，与学校、地方合作处等职能部门结合，建设了集互联网、电信网、广播网、电视网和报刊网于一体的“五网合一”的立体化农业科教信息服务平台“惠农科教信息港”。“惠农科教信息港”开通了“965558”惠农科技服务热线电话，开设了“中原惠农网”、“专家远程视频诊断系统”和“农业专家面对面”等栏目。“惠农科教信息港”在河南省选择100个农业大县、50个农业科教园区、500个农业产业化龙头企业、10000个农民专业合作社和种养殖大户，实施农业科教信息服务对接。农民通过“专家远程视频诊断系统”可以与专家进行面对面的交流。“惠农科教信息港”创新了农业科技情报信息的服务手段，架起了农业科技情报直通农业、农村、农民的桥梁，为中原经济区、粮食生产核心区建设、农业经济发展提供了全方位的农业科技情报信息服务，对推进农村信息化、建立健全农村社会化科技服务体系、提高农业综合生产能力、建立农民增收致富的长效机制具有重要意义。

4.以农业科技推广人员为信息载体，为农民提供直接服务。高校农业院校的科技人员、教师、学生是农业科技情报信息的最佳载体。他们掌握的农业科技情报信息量大、更新及时，可以根据需要随时随地满足农户需求。每逢抗击自然灾害、医治农业病虫害等农民最需要指导的关键时期，农业情报部门就要及时地把相关农业科技情报送到农业科技人员手中，通过他们给广大农民朋友以指导，使农业科技情报产生了良好的社会和经济效益。河南农业大学图书馆与校团委、学生工作部共同构建了大学生“五个一”农业科技情报服务体系，即“一送”（暑期大学生送科技、文化、信息“三下乡”社会实践活动）、“一挂”（选派优秀博士生、硕士生、本科生到郊县乡镇挂职）、“一台”（农业科技情报信息点播台）、“一线”（农业科技情报信息“110”热线）、“一网”（大学生青年志愿科技情报服务网站）。建立与地方合作机制，联手开展“科教富民行动”，选派专业对口的应届毕业生带着农业科技情报信息到乡镇工作，选派素质高、业务强、懂管理的优秀教师担任当地的科技副县长、科技副乡（镇）长，初步建立了教育、科技、推广“三位一体”的服务中原经济区建设的新体系。与学校农业信息化研究中心合作，利用人才技术设备优势，先后全省各地建立“河南农业大学农村信息化综合服务培训基地”等科技信息网站。

5.搜集与分析农业科技情报信息，提高领导决策能力。科技进步的过程中，领导决策是事业成败、经济兴衰的关键。加强农业科技情报的搜集与分析是农业科技情报工作的重要环节。各级决策者只有以足够可靠、高质量情报为基础，才能做出科学的决策。这就要求情报工作者从搜集到的海量科技情报信息中找到领导决策最需要的东西，就要求情报工作者清楚地了解国家的战略决策、地方经济建设的重点，以敏锐的视觉捕捉情报、挖掘深层信息，持续跟踪，长期积累，提供多层次的情报分析研究服务和领导战略决策咨询[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后来到河南，就河南的粮食生产进行调研。农业部小麦专家组副组长、河南农业大学郭天财教授不仅每次陪同，而且回答了小麦生产特点、各时期麦田管理措施、预计收成、小麦市场形势等方面的提问。在谈到获得“科技服务粮食生产突出贡献奖”时，郭天财教授对河南农业大学图书馆为其及时提供的农业科技情报信息服务给予了高度评价。河南农业大学图书馆工作人员在做好常规工作的同时，紧紧围绕学校的中心工作，以丰富的文献信息资源为基础，以相关专家网络为依托，以现代分析方法和技术平台为支撑，建立了一种长期积累、反应敏捷、分析深入、保障可靠的情报研究服务系统，搜集整理、分析挖掘相关情报信息，编辑《高教参考》，为领导决策提供了及时必要的服务。2008年，学校提出建设“一流农业大学”的目标，图书馆及时搜集整理、分析挖掘相关情报信息并编辑“一流大学”专辑，不仅使师生知晓一流大学的内涵，还为学校制定“一流农业大学五年专项行动计划”提供了参考。

二、高等农业院校图书馆在中原经济区建设农业经济发展中作用展望

篇5

[论文摘要]从我国农业科技的发展战略、我国农业科技与世界科技水平的差距等方面，对我国的农业科技对农村经济的作用提出对策和方法。

改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？

一、发展农业科技的十项战略对策

（一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制

既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。

（二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设

充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。

（三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作

针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。

（四）切实提高农业科技研究与开发能力

一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。

（五）建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质

我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。

（六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系

新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。

（七）增加科教兴农的投入

要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0.5％～0.7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。

二、我国农业科技水平与世界先进水平的差距

从以下六个方面的比较中，可以看出我国同世界先进水平的差距。

（一）农作物品种

我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。

作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。

1.植物生物技术。目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。

2.畜牧业科技。目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。

3.农田灌溉技术。瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。

4.农业机械化技术。从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。

在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。超级秘书网

5.林业科学技术。我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21.2％；人工林林木每公顷蓄积只有33.3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83.6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2.7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3.1立方米。

篇6

在连续遭遇自然灾害的情况下，河南省夏粮生产实现九连增，背后有哪些秘诀？

全省上下齐努力 政策到位粮满仓

河南粮食产量已连续11年居全国首位。近年来，河南省以占全国1/16的土地，生产出了占全国1/10以上的粮食，占全国1/4强的小麦，每年输出原粮及制成品200亿公斤。

在粮食总产已连续5年超千亿斤的情况下，河南省粮食生产如何才能更上一层楼？河南省副省长刘满仓认为，河南农业要想实现可持续发展，必须狠抓农业发展方式转变，切实推进农业经营体制创新，不断提高农民的种粮积极性和地方政府的抓粮积极性，才能进一步夯实农业农村发展的基础，提高农业的综合生产能力。

去年麦播期间，河南省委书记卢展工提出，2011年是“十二五”规划和中原经济区建设起步之年，只有夺取夏粮丰收，才能为全省经济社会发展提供强有力支撑，才能更好地实现起好步、开好局的目标。

为了提高农民的种粮积极性，河南省认真落实中央的强农惠农政策，3月15日前，就已将全省89.2亿元农资综合补贴和粮食直补资金全部兑现到户，并于2月中旬提前安排2亿元资金对农民购买抗旱机具进行补贴。

同时，河南省还不断加大对89个产粮大县的扶持和财政转移支付力度，增加对产粮大县、种粮售粮大户、农技推广人员、育种科研单位和种子企业的奖励；逐步提高农业科技人员待遇，稳定基层农业科技推广队伍，科技奖项评选、技术职称评审等向粮食和农业生产一线的科技服务人员倾斜。这一系列政策措施，有效地调动了产粮大县抓粮和有关单位、行业服务粮食生产的积极性。

刘满仓介绍说，由于惠农政策到位快、落实好，河南农民种粮积极性空前提高，今年全省夏粮播种面积达7975万亩，比上年增加15万亩，良种覆盖率接近100％。麦播以后，虽然先后两次遭遇严重干旱，但全省采取了一系列行之有效的应对措施，最终使全省夏粮仍然获得较好收成。

面对严重旱情，河南省委、省政府高度重视，召开了全省抗旱保丰收工作座谈会，对抗旱浇麦保丰收工作进行了全面安排部署。省政府及有关部门多次召开会商会，安排部署各项抗旱措施。各级干部深入田间地头明察暗访，督促抓好落实。

同时，在财力有限的情况下，省财政整合涉农项目资金77.25亿元，用于抗旱应急工程建设，新打机井86108眼，维修机井20991眼，埋设管道1700万米，新增、改善、恢复灌溉面积1366万亩，进一步提高了农田防灾抗灾能力。

“今年这么旱的天气，小麦还能有这么好的收成，要在过去，真是不敢想象。”夏收时节，在河南省温县祥云镇留尚村，村民范立军这样告诉记者。

范立军说，从去年小麦播种到今年收获，他家的小麦先后浇了五遍水，这要在以前根本不可能，一是水利设施跟不上，地里可能无水可浇；二是会觉得不划算而选择放弃。但现在不一样了，一是近几年政府投资新打了不少机井，灌溉条件明显改善；二是国家对农业高度重视，不但发放种粮直补和农资综合补贴，连抗旱也都给补贴，农民种粮积极性很高，抗旱浇水有动力，所以才会有今年的好收成。

向政策要动力 向科技要潜力

在不断提高农民种粮积极性，向政策要动力的同时，河南省紧紧抓住科技这个“第一生产力”，向科技要潜力。

为了充分发挥科技对粮食生产的支撑作用，河南省不断加大农业新品种培育和新技术推广力度，鼓励科研人员面向实践找课题，把论文写在大地上，努力挖掘粮食增产潜力。

一是加强良种繁育推广。河南省充分发挥农业科研所、高等院校的作用，先后启动了优质高产小麦新品种选育推广等重大科技专项。据有关部门介绍，截至目前，河南主要农作物的良种覆盖率在98％以上。小麦品种经过10次更新换代，平均亩产已由1949年的不足50公斤，增加到目前的近400公斤。小麦良种对小麦生产的科技贡献率达40％，位居全国第一。

著名小麦育种专家、河南省农科院小麦研究中心主任许为钢告诉记者，经验证明，每一次品种更新，都会释放出巨大的增产力量。近几年，河南省十分重视新品种对提高粮食单产的推动作用，除了已大面积推广的品种，河南省还选育了一批产量潜力比较大的优质高产新品种。

据许为钢介绍，截至目前，河南省已有6个小麦新品种经小面积测产，亩产超过700公斤。其中由温县农民育种专家吕平安培育的超级小麦新品种“平安8号”，经河南省科技厅验收，获得亩产730.5公斤的高产纪录。

二是推广先进实用技术，强化农业科技服务。组织全省农业科技力量，在不同的生态类型区组装简化易行的栽培技术体系，制定技术规程和田间管理意见，分区域实施主推技术。目前，优良品种、包衣种子、普遍中耕、化学除草、秸秆还田、配方施肥等技术的应用，已被广大农民普遍接受。

开展“万名科技人员包万村”服务活动，把粮食作物管理技术指导责任落实到人、服务到田间。充分利用媒体、科技服务小分队、专家讲座、技术明白卡等方式，着力解决好农业技术“最后一公里”的问题。

切实推进体制创新 走高效农业之路

到2010年年底，河南省粮食总产已连续5年超过千亿斤。有人认为，在耕地面积逐年减少的情况下，河南省的粮食生产能力已基本达到极限。

河南粮食增产的潜力在哪里？河南省有关部门认为，要想进一步发展粮食生产，必须加快农业经营体制创新，在优质的前提下靠科技驱动、组织创新，充分挖掘单产潜力，让粮农大幅增收，推动粮食生产走上现代高效农业之路。

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以“三建”发挥班子核心引领作用促进国有企业科学发展——以广西投资集团有限公司为例

以提高科技含量做强以转变发展方式做大——全方位再造昭平茶叶产业的思考

企业系统化的项目管理方法思考

科技服务业新分类及发展形势分析

基于ArcGIS的车辆监控调度系统

掺烧高煤锅炉布袋除尘器喷吹实验改进探讨

500kV变电站改扩建常见问题探讨

昆江水电站二级电站引水系统设计

基于希尔伯特—黄变换的小电流接地故障选线研究

以人性管理精细化促进班组管理——从人文视角探究电力生产企业班组精细化管理的实施

论铁路多元经营企业的工资激励机制

联合单位法在本量利分析中的应用

南宁市连锁超市物流配送现状的思考

工业企业选址评价研究

基于信息感知模式的人力资源效能管理模式研究

全面薪酬管理体系在某公司实施的现状分析

提高山区养路工人技能素质的探索和思考

对公路职工教育工作的几点思考

公路职工教育现状及发展方向探析

《企业科技与发展》杂志征集论文启事

《企业科技与发展》理事会

企业质量振兴的差距与对策

借鉴德国先进会展经验打造南宁城市会展经济软实力

泰国芭提雅发展度假旅游业的成功经验对发展北海海滨度假旅游业的启示

培育和发展产业集群措施的研究

广西专利实施转化现状分析及对策研究

论科技创新中的知识产权

广西产业自主创新发展现状及对策研究

论实施新专利法在推动广西经济发展中的作用

论农业科技园发展的集群效应

数字化的科技文献共享服务平台建设

广西发明专利实施状况及对策研究

广西生物质产业科技需求分析及战略研究

苏州R&D资源清查工作的收获、不足及建议

苏州与温州区域经济国际化的比较分析

城市公共交通运营监管研究综述

定位精度的一种测试补偿方法

ESD对电子产品的危害及防静电设计

VOC与涂料配方

企业靠增长逆势前行

《企业科技与发展》理事会

科技动态

政策

行业

法规

数据

国内首个商贸中小企业担保融资平台启动

产权

一种机织物及其织造方法

汽车制动器快速黏接设备

分体式振弦动态车辆称重系统

光盘母盘玻璃基片

炉内燃烧三维温度场实时监测及机组优化控制新技术

技术研发

东盟零关税机遇与挑战

庞富英:敲开国际市场之门的红旗手

金夫人婚纱摄影的“左右互搏”

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科技是第一生产力，是农业生产的推动力，是农民增产增收的重要支撑。作为一名农业科技人员，**深知一身过硬的业务本领，是今后自己开展一切工作的立足点。虽然自己是农业科班出身，可**却一直保持着旺盛的学习状态，密切关注国内外农业科技发展动态，广泛加强与科研院校的联系与协作，全力开展农业试验示范与科技攻关。

针对我市发展高效农业和推进农业科技创新的现实需要，近10年来，他累计引进近120个粮、油等主要农作物新品种，引进10余种食用菌、牧草、草莓等高效经济作物，引进西瓜嫁接、地膜油菜、地膜棉花、稻鸭共生、果树促成栽培等新技术12项，以及旱育保姆、旱育壮秧剂、高效硼肥、降解地膜等新产品7个。先后提出并主持承担了优质油菜秋发高产栽培技术、超级稻强化高产栽培技术、保龄菇高效种植技术等重点研究课题。为了做好这些项目有关试验性研究工作，力求数据科学性与准确性，**于2000年在当涂县原黄山乡承包了20亩农田，开创了我市农业干部承包农田的先河。项目研究的关键时期，他经常不分节假日，无论刮风下雨，还是严寒酷暑，总是工作在田间地头，开展试验、调查和记载，获得了一个又一个有价值的数据，攻克了多项技术难题。

虽然吃了很多苦，流了很多汗，可收获的喜悦让**忘了这一切。如今这些试验科研项目已经硕果累累，经专家鉴定，部分成果处于国内先进，或省内领先水平，或填补市内空白，有的至今仍在农业生产上发挥着主导作用，为我市发展现代高效农业提供了有效的技术支撑。

立足科技服务助农民增产增收

熟悉**的人都知道，他最爱说的一句话就是“我来自农村，我是农民的儿子”。**对农民有着深刻的了解，有着一份特殊的情感，他始终认为：农民是农技人员的衣食父母，服务农民是农技推广的立足点和出发点，是自己的天职。作为一名合格的农技干部就应该心里始终装着农民，真心实意为农民办实事，引领农民增收致富。

20年来，**先后编写各类技术材料达百余份，到基层进行技术培训讲座达150多场次，培训农民1万多人次，接受农民咨询达5万多人次。许多农民都亲切地称他为“泥腿子”专家，大家都喜欢和他一起相处，生产上一有什么困难都愿意打电话给他、或与他交流，而**也总是细致耐心的解答这些问题，直到农民弄懂满意为止。

抓项目实施，建点示范，是为农服务的重要抓手。近10年来，**先后主持完成了农业“白色工程”、水稻旱育稀植及抛秧、种植业（农产品）优质化工程、超级稻示范推广、水稻产业提升行动等农业重点项目，初步统计，累计为农民新增效益约4.5亿元。作为项目首席专家，他精心制定项目方案，科学确立技术路线，开展新品种新技术引进与集成研究，推行良种良法配套，农机农艺结合。同时，为了确保这些项目顺利实施，**身先士卒，带领一大批技术人员经常工作在田间地头，抓培训、抓实施、抓检查，身影遍布全市三区一县的所有乡镇，夏天虫叮蚊咬，冬天风吹雨淋，可他却一点也不在乎，挂在嘴边的唯有“责任”二字。记得2005年的时候，我市首次组织实施超级稻示范推广项目。为了指导农民严格按照技术规程实施，做好田间管理的每一个环节，**整个心思都扑在了上面。在水稻生长期间，几乎三分之一的时间都工作巡视在田间地头。水稻栽秧现场会那天，正好是星期六，可**却早早的就来到了示范区，挨家挨户指导农民按规格栽秧，整整忙碌了一个上午。示范区里印存林夫妇俩，种了10亩超级稻，当年他家水稻亩产超过了700公斤，高兴的老两口拖着**说谢谢。

创新服务机制谋现代农业发展

随着农技推广外部环境和条件的重大变化，传统的农技推广方式方法已难以适应新阶段农业发展的需要，必须与时俱进地进行创新，选准切入点，只有这样才能不断提高农技服务的针对性。近年来，**积极探索，以科技特派员活动为载体，主动与涉农企业、农民专业协会和规模种植户、科技示范户进行科技结对，在生产技术、项目编制、市场信息、发展订单和经营管理等方面提供服务，成效显著，是广大农技人员创新创业的典范。技术帮扶的龙头企业、农民合作社组织达15家，如安康菌业、园艺果品、龙升粮油等，指导实施的各类项目有12项，完成农产品质量认证（“三品”）7个，建立订单标准化基地2.5万亩。培育指导的种植大户、科技示范户有40多个。

**市在全省范围内，是一个名副其实的农业小市。因为耕地资源有限，一些大的农业研究项目很难落户我市。如何利用手中仅有的资源，做出最大的效益，给农民带来实实在在的好处，始终是**思索的重点。苏、浙等地区发展高效农业的典型，给了**深刻启发，走发展高效农业的致富之路。

有了前进的方向，**全身充满了干劲。一方面，通过对全市各地的气候、土壤、产业基础和市场等因素的细致调查与分析，明确了高效农业的发展方向与重点；一方面，努力寻求培育发展载体，典型引路，加快构建高效农业发展机制。在他的精心指导下，如今，已建立了护河镇园艺经果林、霍里苏李葡萄、新临农场和护河北圩绿色稻米等特色农业板块，这些高效农业已经给当地的农民带来了极大的经济效益。

此外，**还十分注重研究农业的重点难点问题，先后主持完成了“关于**市农业科技创新的调查研究”、“**市农业循环经济调查与战略思考”、“**市高效规模农业（种植业）调查与分析”等多项调研课题，提出了许多观点建议，对加快推进我市现代农业发展具有较高的指导价值，受到领导的重视和肯定。

超越自我不断突破与发展

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20*年*区科技局、科协在*区委、区府的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，认真

贯彻落实区十一次党代会要求，理清思路，明确目标，真抓实干，致力于科技创新、创业，基本完成了预定的计划任务，有力地促进

了科技与经济的紧密结合，现将工作情况总结如下：

1、主要工作目标完成情况

20*年全区实现高新技术产品产值50.92亿元、销售收入49亿元、利税5.37亿元，比上年分别增长41.44%、38.61%和24.*%；全年

列入国家级项目3项,市级各类科技计划项目139项，获国家及市级项目资助达348万元，创历史新高；专利授权108项;积极推进科技创

新“10+1”工程建设，2家工程技术研究中心、3家市级高新技术企业、3家民营科技型重点企业、2个重大高新技术成果产业化转化项

目、2家产、学、研技术合作联盟、2家留学归国人员、研究生创业企业、3家制造业信息化示范企业（基地）、3家专利示范企业、3家

技术中介服务机构、3家农业科技研发机构和龙头科技（科普）示范基地等26家单位（项目）通过验收；*市大学科技园完成了总体

规划设计，并进入建设施工阶段；招宝磁业等三家企业通过市级高新技术企业验收，进入省级高新技术企业行列；成功举办秋洽会工

业科技洽谈活动，与中科院两中心、三所签订了全面科技合作协议，全面构建了“一府二中心三校四所”为重点的科技合作新框架；

全年引进科技合作项目47余项，农业新品种80个，秋洽会签约项目32项，技术交易额1717万元；开发市级新产品（试制、试产）160只

，引导企业投入技术开发费1.8亿元，项目完成后可新增产值近12亿元；组织开展了20*区科技进步奖和优秀论文评选活动，组织推荐

了十二个项目参加市科技进步奖评选；网上技术市场和区技术市场运转正常，为我区企业加快吸纳区内外最新科技成果提供了有效的

依托，技术市场全年技术交易额为5308.64万元；成功举办了“依靠科技，战胜非典”为主题的科技活动周和浙江省首届科普节，活跃

社区文化、普及科学知识、丰富群众生活。

2、20*年主要工作

1）致力于开拓创新，明确科技工作“六新”目标

为进一步为企业、为基层做好科技服务工作，我局认真总结过去工作得与失的基础上，适应形势发展的需要，理清思路，确立了

“六新”目标。一是科技创新要有新成绩；二是科技创业要有新突破；三是科技合作要有新进展；四是科技中介服务机构要有新发展

；五是科普宣传要有新形式；六是服务经济质量要有新提高，做到科技部门服务经济零距离。

2）致力于完善政策，优化科技发展政策环境

制订出台了《*区科技创新“10+1”工程计划及认定标准》，对创建内容、条件和科技资金的补助额度等作出具体的规定。会

同区财政局研究制订了《*区科技资金使用管理暂行办法》，以加强科技资金管理，提高资金使用效率为目的，明确科技资金开支

范围，资助标准，经费预算、审核、批复及下达，支出管理与监督检查。在加大科技资金投入力度的同时，又体现科学、公开、择优

的原则。制定出台了《*市大学科技园科技创业鼓励政策》，对进入大学科技园进行创业的企业和科技人员提供相关的优惠政策与

扶持。通过上述三大政策的制定与落实，进一步完整了我区关于科技创新创业的政策体系，优化了科技创新创业的政策环境。

3）致力于科技创新，全面实施科技创新“10+1”工程

努力推进科技创新“10+1”工程计划的实施。通过广泛宣传发动，组织做好“10+1”科技创新项目申报落实工作。目前2家工程技

术研究中心、3家市级高新技术企业、3家民营科技型重点企业、2个重大高新技术成果产业化转化项目、2家产、学、研技术合作联盟

、2家留学归国人员、研究生创业企业、3家制造业信息化示范企业（基地）、3家专利示范企业、3家技术中介服务机构、3家农业科技

研发机构和龙头科技（科普）示范基地等26家单位（项目）通过验收。

积极鼓励企业申报各类各级科技项目，引导企业申报国家级星火计划、火炬计划、科技成果转化等高层次项目，采取有效措施推

进企业新产品开发与新技术应用，全年列入市级科技计划139项，国家级3项。完成高新技术产品产值50.92亿元，比上年增长41.44%。

4）致力于科技创业，加快建设*市大学科技园

经*市政府（甬政办抄第99号）同意，*市大学科技园建设开始实质性启动。为了加强*市大学科技园建设的领导和宏观

决策，成立由*大学和*区人民政府双方领导组成的“*市大学科技园建设领导小组”。同时按照“政府引导、多方投资、企

业化管理”的市场化运作模式，注册成立了*市大学科技园发展有限公司和*市*区科技创业服务中心。制订出台了《*市

大学科技园科技创业鼓励政策》和各项规章制度。*市大学科技园建设方案经区人民政府（镇政发[20*]21号）批准开始实施，面

向国内外著名高校和设计院所征集设计方案，科技孵化基地及科技创业大厦规划建筑设计方案经多次专家论证和设计方案修改，主体

建设方案已经通过规划会审。同时以上海、北京、西安为重点目标，引进国内著名高校、科研机构参与*市大学科技园建设的工作

取得明显进展，上海市科技创业中心、上海科威国际技术转移中心在大学科技园内设立孵化基地或中心站的项目已经签约；与哈工大

大学科技园也已初步达成设立产业化转化窗口的协议；上海复旦大学科技园领导来*考察后，表示将前来设立教学研基地。一批重

点企业工程中心已预约到大学科技园的科技创业大厦内落户。

5）致力于科技合作，加快科技成果引进与转化

深入开展科技合作工作，成功举办*年*区工业科技合作洽谈会，会上区政府与中科院北京、上海两个国家技术转移中心、电

子学所、自动化所、成都光电所五家单位签订了全面合作协议，“一府二中心三校四所”的科技合作框架基本形成；以技术合同形式

签约合作项目32个，技术交易额达到1717万元。组织企业参加各类科技合作活动，如上海韩国中小企业集团技术交流会、科博会、中

科院北京院所项目对接会等取得良好效果。大力开展“百日科技服务活动”，深入抓好企业技术难题征集，科研院校科技成果推介，

通过网上技术市场、电子邮件以及到部分知名高校进行项目对接，共征集了技术难题近百项，收集最新科研成果800余项，同时将其中

50项难题和160项最新成果汇编成册，向有关单位进行项目推介，争取有更多项目能到我区产业化。鼓励我区企业承担科技成果转化项

目，促进科技成果产业化。着重做好重大高新技术成果产业化项目的筛选落实工作，把科技经费的支持重点从新产品开发逐步转向到

支持高新技术成果产业化及其产品的开发以及我区特色产业、支柱产业的改造提升上来，加快我区高新技术产业的发展。全年共引进

新技术项目47项，农业新品种80个，技术市场技术交易额5308.64万元。

6）致力于科技服务，不断提高服务能力与水平

大力加强思想政治教育，认真开展机关作风教育与提高，明确岗位职责，不断提高服务能力与水平。动员全局干部职工深入开展

“百日科技服务”活动，宣传科技政策，调研技术需求、推进科技合作、鼓励创新创业、推广试点示范等。全年共征集技术难题150余

项，通过网上技术市场向科研院校和科技人员进行招标。组织企业学习国家、省、市有关的科技政策，鼓励企业申报国家级项目，做

好与市科技局各科室的工作衔接和企业科技项目的挖掘工作，使我区有更多的项目能进入国家、省、市的科技计划，不断提高我区企

业、产品的知名度。组建了区民营科技企业协会，组织到成都、北京进行合作对接，发送科技成果信息，进行项目推介等，为企业交

流合作提供了有效平台。组织*大学“百名教授、博士进企业”行动与我区企业的对接活动，共有15名教授、博士进驻我区企业挂

职、兼职。进行科技信息化建设，进一步完善了网上技术市场、科技信息网建设，同时新开辟建设了《*科技信息》，通报科技动

态、科技信息、推介科技成果。开展区科技进步奖、优秀论文评定，工程技术系列职称和农职称评审。

7）致力于科技普及，提高全民科技意识

认真贯彻落实省委2号文件精神。我们在充分组织学习2号文件的基础上，领会其精神实质，进一步统一了思想。省委2号文件为科

协工作指明了方向，明确了科协工作的性质、地位和任务，帮助我们理清了科协工作思路；积极地拓展服务领域，增强服务功能，以

创建国家级科普示范县区为载体，不断开创科协工作的新局面。

成功举办了“依靠科技、战胜非典”为主题的科技活动周。通过精心策划，向全区科技工作者发出了倡议，鼓励科技人员积极投

身到防治非典的行动中去，同时准备了两万份防治非典的科普资料通过10天的时间通过集中设摊和进村到户的形式，把有关的知识传

达到千家万户。

“首届中国浙江科普节”*分场活动取得圆满成功。科普节活动在领导的关心支持下，通过整合潜在的科普资源，以为建设美

好家园、拥抱信息时代、体验数字生活、*是我家，保护靠大家、微笑在楼群，关注你的健康、未来是科学的时代、科技民心工程

等系列活动，在我区城乡展开，整个科普节，共设计了86项活动，参与人数达5.8万余人，活跃了社区文化、普及了科学知识、丰富了

群众生活。

虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，表现在以下几个方面：

一是对科技进步推动经济社会发展的重要性认识有待提高，一些单位一定程度上存在具体工作中基本不要的现象；部分企业经营

者对科技创新和依靠科技进步促进发展的认识不足，重眼前利益轻长远规划，重生产经营轻技术开发，重质的扩张轻质的提高；在科

技合作上主动性不够，开发经费投入不足。

二是区域创新体系还不完善，资源整合能力较差，创新能力不强。我区产业低、小、散现象较为突出，产业的集聚效应差；科研

力量薄弱，虽然建设了19家工程技术中心，但档次低，企业自主创新能力不强，拥有自主知识产权的成果较少；高新技术企业数量少

、规模小、档次低，科技成果转化率不高；科技管理部门人员少服务能力有限，在技术、信息、政策等服务上还不够到位。

三是人才引进培养使用机制尚待健全，人才对经济发展的支撑能力不强。引进人才存在重引进轻培养、重使用轻待遇的倾向；经

济建设一线科技人员数量少、比例低极大地制约了创新能力与水平，目前企业科技人员总数4697名，占全区人才总数的33.7%，企业科

技人员仅占职工总数的3%，远远低于高新技术企业15%的要求；引进后的服务工作滞后，引进人才的后顾之忧的解决力度速度与原有承

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1.科研项目经费“竞争制”存在的主要问题

1.1项目争取难度大，专项经费流失严重

我们知道，能不能争取到项目经费表面上看是凭竞争实力，但是，除了科研实力以外，在实际运行中人为因素影响很大。有项目资金分配、相关资质审批、相关技术认定等权力部门和项目申报单位的关系有时变得很复杂，甚至不择手段谋取立项支持，不正之风和腐败问题时有发生。有报道称，中国是个“跑部钱进”的社会，也间接证明了有限项目经费存在流失现象。

1.2资源配置不合理，财务管理难度加大

竞争使弱势学科生存空间不断被挤压，项目经费较少，一些优秀人才无法发挥作用；优势学科项目多，经费相对宽余，大量的科研仪器设备不能资源共享，甚至闲置浪费，项目资金运行效力匮乏的现象普遍存在。会计人员对项目经费的管理主要还是集中在会计核算方面，迫于预算管理与维护单位利益的压力，会计监督有时只好睁一只眼闭一只眼，这在一定程度上也削弱了单位财务管理意识，加大了财务管理的难度[2]。

1.3农业科技贮备少，科研精力投入不足

忽视农业应用基础研究现象较为普遍，在一定程度上造成制约农业科研工作正常开展和水平的提高，是科研成果技术含量和成熟度不高的主要因索[4]。导致农业科技贮备和长远发展后劲不足。即使在产生直接经济效益的应用技术和开发研究方面，一些科技精英身兼数职，既是领导，又是学术带头人；既是专家，又是评委，整天集中于申报项目、撰写论文、申请专利和申报各类奖项的竞争当中，导致科技自主创新专注力下降，无法扑下身子搞科研，科技成果也就无法做实、做深、做大、做强。

2.“供给制”的设想与定位

农业科研项目经费的投入不能完全采取“竞争制”，要从农业科研实际出发，不断研究和探索多元化新的形式。

2.1农业科研项目的特殊性

农业应用基础研究就是把自然科学或者其它有关基础学科领域中带普遍性规律性的理论，变为农业科学的应用理论。主要任务是揭示生物生长发育规律、高产形成、优质低耗、抗病虫、抗逆性的生理基础与遗传规律，拓宽其遗传基础，不断探索育种新途径、新方法、病虫害发生规律与防治等理论[4]。不同于一般的工程类、服务类、推广类等一次性项目，基本上都是与农作物、畜牧业研究有关，具有周期性长、受自然灾害影响大、技术成果见效慢的特殊性。基层的农业科研单位接触农业生产平台多，需要有长期的、稳定的、一定规模的资金做支撑。

2.2“供给制”预算的设想

所谓“供给制”通俗地讲，就是你需要的东西不是你来买而是无偿分配给你，如现在部队的士兵就是实行供给制。这里讲的项目经费“供给制”，就是将基层科研单位承担的农业应用基础科研工作，所需运行资金按一定标准和方法予以保障。可以通过部门预算的形式纳入专项支出预算，无需科研人员竞争性获取，为科研人员创造宽松的科研环境和拥有相对固定的研发经费提供支撑。

2.3“供给制”预算的作用

农业科研机构作为政府的一类公益性事业单位已得到确认，人员经费在部门预算时已经基本保障到位，但项目支出又没有资金做最基本的保障，项目经费的“竞争性”，使许多科研人员得不到项目，科学研究无法正常开展，造成科技人才的浪费。实行“供给制”，可以节约大量的申报项目资金成本和竞争性费用；可以为科研人员节省大量的精力，从而有更多的时间关注科研；可以为政府部门集中财政资源，重点投入，从繁重的项目规划和论证、组织项目申报、检查、验收、审计等规定程序中解脱出来，减低政府管理成本，有利于发挥财政资金的效率，有效防止不正之风。

3.几点建议

政府要建立多元化项目资金投入体系，为提升科技创新能力和竞争力提供支撑。投入产出不能急于求成，要给科研人员“自主”研究的空间，引导科研人员兢兢业业搞科研、一心一意谋创新、求真务实出成果，为农业经济与科技发展创造良好环境和条件。

3.1坚持“公平竞争、择优支持”的“竞争制”为主导

科研人员在项目竞争过程中，需要不断的撰写项目申报书，不断的编制项目可行性方案，不断的研究许多科技前沿知识和项目技术路线，有利于增强科研人员的科研思考能力；需要依靠一切可以依靠的力量，整合优势资源，吸收不同行业、不同领域、不同地区具有较高研究能力的科技人员组成研究团队，有利于增强科研人员的协同研发水平；需要想尽一切办法，把每一个项目尽量做好做优，提升技术含金量和成果，使其产生最大的经济效益和社会效益，进一步提升自己的社会影响力，为以后竞争项目经费创造更多的有利条件，有利于科技创新整体能力的提高和增强。为此，必须坚持“竞争制”为主导。

3.2创新“供给制”投入模式

虽然“竞争制”优势明显，但是，自然界除了的竞争法则，还有互助合作的共生法则。“供给制”在农业应用基础科研项目方面也具有优势，农业财政专项资金投入模式要扬长避短，建立多元化项目资金投入体系，要适当增加应用基础研究经费比例。发挥“供给制”的优势，使各学科和团队，在互助合作的共生法则下生存和发展。把农业应用基础研究项目资金管理权交给农业科研单位，根据自身发展目标和研究任务，进行学科调整，确定资金使用的规模和方向，增强其自主研发能力，通过提升财务管理水平，承担项目资金风险防范的责任。

3.3基础设施建设、科技服务推广类等项目经费按需供给