机关文化建设制度范文

导语：如何才能写好一篇机关文化建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：大学；班级；制度文化

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）34-0015-02

一、大学班级管理与大学班级制度文化的内涵

管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。简言之，管理就是创造个体更好地在群体中完成目标的环境。班级是学校进行教育教学工作的基本单位，是学生学习、生活的正式组织。班级管理是教育管理者带领班级学生，按照班级教育管理规律的要求，为实现班级工作目标而进行的系列职能活动。依据以上分析，对大学班级管理做出如下定义：大学班级管理是教育管理工作者带领学生，按照专业对人才的培养目标的要求，创造学生个体更好地在班级群体中实现个人成长目标的环境。制度文化是一个比制度更深、外延更宽的概念，不仅包含制度本身，还包括制度理念、法制精神、建章立制的过程，以及制度实施的状况，等等。大学制度文化是大学的组织架构及其运行规则，以及这些架构与规则的形成过程、运行状态与实施状况。依据以上分析，对大学班级制度文化做出如下定义：大学班级制度文化是班级组织架构及其规章制度的形成过程，以及班级规章制度的执行过程。大学班级制度文化体现了大学文化中包含的学校规章制度、道德规范、校风校纪等内容，落实到班级规章制度的执行中，班级制度文化建设是班级管理的组成部分，是实施高效班级管理的有效途径。

二、大学班级制度建设文化建设的重要性与迫切性

大学班级制度文化是促进学生认同学校教育理念、专业培养目标、形成班级共同目标、共同价值追求的途径，是学生形成良好行为方式、生活方式，营造良好的环境氛围的保障，大学班级制度文化建设对于班级建设具有重要意义，对于学校教育管理具有重要意义。离开了班级制度文化建设，将导致学校教育管理的形式主义，大学文化的传承将成为无本之木。大学班级的特殊性主要体现为班级组成特殊性与班级管理的特殊性两方面。班级组成的特殊性，大学班级成员是在学校招生录取后，学校教务部门依据分班要求，将同一专业学生分成若干自然班级。此举说明大学班级成员具有共同的专业发展目标。大学班级班主任大都由专职教育管理工作者或者专职教师兼职，没有专职的班主任老师，这导致了班主任不能将主要精力投入到班级中；班级成员基本都超过了18岁，属于成年人，区别于大学之前的未成年人。管理的特殊性。大学班级管理以自我管理、自我教育和自我服务为主旨，这体现了大学对成人教育的特殊性，班主任在班级管理过程中主要起监督和指导的作用。需要班级建立自运行体制，这需要有稳定的管理团队和科学的管理制度。良好班级制度文化的形成能够适应大学班级管理的特殊性。

大学班级制度的缺失性。直接涉及到大学生教育与管理主要有两方面，其一是以教育处为主，对学生学习的常规教育和管理；其二是以学生工作处和团委为主，对学生思想政治教育和日常行为教育进行教育和管理。教务处、学生工作处和团委依据其职能，就学生日常学习的方方面面制定规章制度，形成《学生手册》，这些制度大多数是某一行为规范的指导意见，缺少切实可行的规范。在当前大学学生教育管理制度中，缺乏标准的班级制度体系建设，大学的教育教学是以班级为基本单位开展的，班级制度体系和具体制度的缺失必然导致教育管理的参差不齐，导致教育管理的相对混乱。大学班级建设的形式化与空洞化。形式化主要表现在制度理念落后与制度执行力薄弱，提到班级建设，就会想到制度建设，提到制度，就想到管理的工具、约束学生行为规范的标尺，规章制度的价值在于教育管理者的需要，制度随意性大，对制度的尊重、维护、修改、执行力度远远不够，使得制度成为形式主义。空洞化主要表现在班级制度建设脱离学生的实际学习和生活，脱离班级的目标追求。以标准化的《学生手册》对学生进行管理，不能满足不同专业学生的需求，不能贴近不同班级学生的学习生活，当制度的内容与现实的目标出现偏差的时候，必然会使制度文化失去作为精神文化和物质文化的中介的作用，精神文化与物质文化就会脱节，就不可避免地导致班级建设的空洞化。大学班级制度文化建设是实现班级自我管理的必要条件。大学班级的管理以自我管理为主要形式，自我管理就是指个体对其自己本身进行管理，为自己制定目标，组织自己、约束自己、激励自己、自己管理好个人的事物，最终实现个人的目标。要想更好地实现自我管理，需要有良好的大学班级管理，班级管理的形成过程是班级制度文化的形成过程，所以班级制度文化形成是自我管理的必要条件。大学班级制度文化是学校实现对学生进行教育和管理高效有序运行的重要通路。教育和管理工作的最终对象是学生，教育和管理目标是通过学生的表现来实现的。学校与学生之间，需要架起一条通路，能将学校育人目标和校园文化传递给学生，使学生的个性化需求能够反映到学校之中来，进而融入到学校教育管理之中。班级制度文化的形成过程是学校文化渗透到学生思想中、体现在学生行为上的过程，是学生个性化需求与现有制度体系碰撞的过程，是学校和学生联系的通路。

篇2

高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，在深入开展“服务品质提升年”活动中继续加强“廉洁国土”主题教育，逐步营造使广大党员干部自觉维护自身形象的工作环境，形成人人想廉洁、处处讲廉洁、时时抓廉洁、整体保廉洁的文化氛围，不断提高全市国土资源系统党员干部队伍的基本素质，进一步推动国土资源管理事业的健康发展。

二、基本要求

（一）开展家庭助廉教育活动。全年开展活动不少于3次。

（二）开展廉政文化进机关活动。全年活动不少于4次。

（三）开展日常党风廉政教育活动。全年活动不少于6次。

（四）逐步加强廉政文化的软硬件建设，着重抓好网上政务公开事项。

（五）继续完善机关廉政建设制度。

三、具体内容

（一）全年组织开展3次以上家庭助廉教育活动。一是召开一次全系统中层以上党员干部家属参加的廉政建设恳谈会；二是向全系统党员干部家属发一封廉政教育公开信；三是组织召开2次党员干部家属代表廉政建设座谈会。

（二）开展4次廉政文化进机关活动。一是在全系统开展一次征集廉政建设警句活动；二是组织一次廉政建设演讲会；三是组织开展一次廉政文化建设大讨论活动；四是筛选提出符合国土资源系统特点的廉政理念。

（三）开展6次以上日常党风廉政教育活动。一是请党委负责同志上2堂廉政教育课；二是组织一次全系统党员干部培训班，请有关部门领导上2堂廉政教育课；三是认真落实廉政谈话责任制；四是组织观看一场廉政教育的电影或电视；五是组织好本系统两年一次的文明廉洁家庭的评选表彰活动；六是组织学习、传达上级纪委等部门下发的有关廉政建设方面的通报2次以上。

（四）逐步加强廉政文化的软硬件建设。要充分发挥局北四楼活动室和南六楼会议室的多功能作用，开辟廉政文化活动场所；在机关挂贴具有温馨提示作用的廉政警语；在局域网上建立廉政文化宣传和党务政务公开系统；向市纪委等上级部门上报廉政文化建设信息不少于8则。

（五）继续完善机关廉政建设制度。在完善落实《__市国土资源局惩治和预防腐败体系20__-20__年实施细则》的基础上，继续完善相关配套制度。要认真完善落实《__市国土资源局工作过错责任追究暂行办法》、《__市国土资源局基层所目标考核暂行办法》，今年要新出台《关于在“服务品质提升年”活动中加强党委自身建设的若干规定》、《关于深入开展“服务品质提升年”活动的实施意见》等规章制度。

四、保障措施

（一）组织措施。一是建立廉政文化建设领导小组。领导小组由局领导班子全体成员组成，局党委书记、局长任组长，局党委副书记、政工副局长任副组长。局长负总责，政工副局长负具体组织实施责任。二是建立廉政文化建设工作协调会议制度。协调会议由局机关工、青、妇等群团组织负责人和局纪委、人事监察科、办公室等科室负责人组成，局党委副书记、政工副局长为召集人。协调会议在领导小组的统一领导下，具体安排开展廉政文化建设工作。

篇3

开展文体活动，可以丰富广大群众的文化娱乐生活，缓解大家的紧张工作节秦，满足大家日益增长的精神文化生活需求，倡导健康的文化生活习惯，以下是小编精心收集整理的文体活动方案，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

文体活动方案1一、活动主题

培育班级文化，构建和谐班集体，精心打造良好育人环境。

二、活动指导思想

坚持育人为本，德育为先。以基础文明建设和学风建设为抓手，以班级文化建设为重点，结合学科专业特点，创新实践形式，通过开展丰富多彩的班级活动，建设富有特色的班级文化，逐渐形成文化积淀，形成班级文化与个性发展、社会实践、时展相结合的态势，进而推进校园文化建设，全面提高学生文明素养和综合素质。

三、参加对象：高一、高二各班级

四、活动时间：4月至6月

五、活动内容及目标

班级文化主要指班级内部形成的具有一定特色的思想观念、班级风气、学习风气、人及环境和行为规范等，是一个班级内在素质和外在形象的集中体现。班级文化建设主要包括班级物质文化建设、班级制度文化建设和班级精神文化建设。

(一)班级物质文化建设

主要包括学生学习、工作、生活环境建设。通过建设健康、幽默、富有特色的教室、寝室、活动场所等环境，形成良好的育人环境，培养学生正确的审美观念，陶冶学生的美好情操，激发学生热爱班级、热爱学校的感情，促进学生奋发向上的精神。各年级内的班级要积极、创新地开展班级、寝室文化建设活动，加强班级和寝室的环境、卫生、秩序、文化等方面的管理，如：发挥每一位学生的创造力，积极参与班级、寝室布置并定期更换，让每一堵墙都“说话”等活动，形成班级良好的物质文化环境。学生办将在四月底进行教室、寝室检查评比。

(二)班级制度文化建设

班级各项制度的建立、完善与创新是建构和谐班级、凝聚班级人心的根本保证。要依据学生特点和班级人员构成的状况，建立完善班风建设制度、文明建设制度、班级管理制度、团学活动制度、促进学生成长成才制度等班级制度，努力进行班级管理制度创新。如：(1)班级口号、班级形象、班级公约、班徽、班歌等班级制度文化;(2)建立健全的班级制度，包括班级公约、奖惩制度、值日生制度等等，以此约束学生的言行;(3)建立班级岗位责任制，实行岗位轮换制度，让每一位学生参与到班级的管理中来，培养学生的责任感，鼓励学生发挥主人翁精神。学生办将在四月底进行制度文化建设的检查评比。

(三)班级精神文化建设

1、班级基础文明建设方面。

基础文明对学生而言，主要是指学生的校园公德和文明礼仪等精神文明因素，其内容涉及每一位同学语言、行为、衣着、环境、秩序、劳动、勤俭等，要求做到语言文明，讲究礼貌，举止从容，文雅端庄，衣着整洁(穿校服)得体，爱护环境、讲究卫生、讲究秩序、遵纪守法、热爱劳动、勤俭节约等等。班级基础文明建设的重点如下：

(1)深入开展思想道德教育，利用每天读报课进行思想教育，并有详细记载，努力营造健康向上的班级德育环境;

(2)扎实推进校规校纪教育，努力形成人人讲规则、个个守纪律的遵守制度优良氛围;

(3)认真抓好日常行为规范教育，积极培养健康的生活方式和文明的行为习惯，努力营造文明和谐的班级人文环境;

(4)高度重视安全教育，切实加强以学生人身安全、财产安全、就业安全和心理健康为重点的安全教育，全面提高学生的安全意识和防范能力，努力建设稳定有序的班级安全环境。

(5)全面开展“资源节约与环境友好”两型社会教育，增强学生的环保意识、节约意识。

2、班级学风建设。

学风是指学生的学习风气，包括学习的态度、学习的氛围、学习的风格和学习的方法等内容。它是学生集体或个人在学习过程中表现出来的带有倾向性的、稳定的态度和行为，具体表现在学生的学习行为和学习习惯上。班级学风建设的重点如下：

(1)经常性、规律性的学风教育。

(2)加强课堂管理、严格执行各项课堂教学制度。

(3)加强考风建设，严肃考试纪律，加强对学生的纪律教育和诚信教育。

(4)加强学生我爱我校实践教育。

(5)强化以技能比武为抓手，推进学科竞赛。积极创造条件鼓励学生参加各类学科竞赛，参加社团活动等。

3、班级特色活动建设。

班级特色活动要求各班级结合本班学生特点和专业特点，从观念意识、行为活动、学习习惯、能力培养、才艺特长等方面确定一个特色主题，通过独特的管理和活动方式，形成班级特色。如：微电影制作比赛等

学生办将在六月份进行评比，此项评比重在平时的建设，平时检查情况占60%

六、活动要求

1、加强指导，狠抓落实。

各年级、班级要充分认识“班级文化建设”活动的重要意义，广泛宣传，深入发动，进一步调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，提高活动的参与度和覆盖面，确保活动顺利、有序地开展。狠抓落实，反对各种形式的虚无主义、形式主义。各班级要结合本专业实际成立“班级文化建设”活动工作小组，并制订具体实施方案，组织落实，要有活动进度表。实施方案于4月15日前上报学生办。

2、创新活动形式，激发学生参与热情。

各班级要结合时代特点、专业特色以及学生身心发展规律，以班风、学风、文体活动以及班级特色活动为主要内容，创新班级文化建设的途径和方法，开展内容丰富、形式多样的校园班级文化活动，提品位创特色，充分发挥班级文化的导向功能、凝聚功能、约束功能及熏陶功能。要通过开展不同风格的班级文化建设，增强班级成员之间对班级的责任感、认同感和归属感，形成团结向上、互帮互学、生动活泼、充满朝气和活力的良好校园班级文化氛围，为促进学生全面发展创造条件。

3、加强考核，表彰先进。

一部“班级文化建设”活动小组将对各年级内班级的“班级文化建设”活动的开展落实情况进行检查。各班级要注意活动素材的搜集，待活动结束后认真总结，写出书面材料报学生办，学生办将对此次活动进行总结表彰，并纳入本年度学生工作目标管理量化考核。

文体活动方案2一、参加对象

区政府大楼及区行政服务中心(东、西座)的工作人员。

二、俱乐部的内容及形式

根据机关党员干部不同的兴趣爱好以及文体活动不同的性质特点，主要组建2类7个俱乐部：

(一)运动类：

1、太极拳俱乐部。

招募机关单位的太极拳运动爱好者组成太极拳俱乐部，主要形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

2、健美操俱乐部。

招募机关单位的健美操运动爱好者组成健美操俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

3、乒乓球俱乐部。

招募机关单位的乒乓球运动爱好者组成乒乓球俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

4、象棋俱乐部。

招募机关单位的象棋爱好者组成象棋俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。每年举办一次内部象棋切磋赛。在此基础上，挑选象棋高手组建机关象棋队，适时与其他队伍进行联谊赛。

(二)文艺类：

5、摄影俱乐部。

招募机关单位的摄影爱好者组成摄影俱乐部，采用与__摄影协会联办的形式，定期邀请专业摄影师，为俱乐部会员授课，提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由摄影协会送参各级摄影比赛。适时组织会员开展摄影采风活动。

6、书画俱乐部。

招募机关单位的书画爱好者组成书画俱乐部，书画俱乐部主要由书法和美术两个兴趣班组成。采用与__书法、美术协会联办的形式，定期邀请书法、美术老师，为俱乐部会员提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由协会送参各级书画比赛。适时组织会员开展写生采风活动。

7、声乐俱乐部。

招募机关单位的声乐爱好者组成声乐俱乐部，声乐俱乐部主要由吉他和合唱两个兴趣班组成。邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。在此基础上，挑选优秀人员组建区机关的乐器队、合唱队等，适时组织队员参加各级比赛。

三、组织方式

每个俱乐部根据实际情况组建，区直属机关党工委负责做好活动的策划、组织和发动，以及俱乐部的日常管理、协调和服务;区文体旅游局负责联系师资，提供活动的基本设备、设施、协调公共文体场所的使用，并做好师资队伍的管理，对教学过程进行指导，对教学质量进行监督;区机关事务管理局负责协调大院内场地和设备的使用。各俱乐部在业余时间组织开展活动，活动所需的资源相关单位应予协助提供。

四、推进计划

(一)宣传发动。7月份，组织发动广大机关党员干部报名，各单位要高度重视，指定专人具体跟进落实，要加强党员干部的认识，广泛深入发动，积极做好推广，并于7月24日前将报名情况报机关党工委。

(二)组织实施。7月下旬完成俱乐部的组建，各俱乐部制定好活动方案及相关制度，并将会员名单、方案和制度等资料报区直机关党工委、区文体旅游局。

(三)活动开展。各俱乐部于7月31日前召集会员组织第一次俱乐部活动，随后各俱乐部按照方案及制度有计划开展活动，并将有关的活动简讯和活动图片报区直机关党工委、区文体旅游局。

文体活动方案3一、举办单位：_____大学生

二、比赛时间：200_年_月__日

三、比赛地点：活动中心

四、参赛对象：_____学生

五、参赛规则：某某专业各班级分别派出代表队

六、团体大项

1、袋鼠跳

比赛方法：每组比赛四队参加，每队10人，全部由男生组成。每支队伍平均分为2个小队记为A，B，相向各排成一纵队。比赛开始前，每组A队的第一名队员将布袋套至腰部，听裁判员发令后向B队前进，中途布袋不得脱离双腿，至B队时脱去布袋，由B队队员套上布袋向A队前进，如上述循环直至最后一名队员。最终用时最短的队伍获胜。

道具：每组所用布袋均为同一规格，用明显的标记划出各队的起跑线和跑道线。A，B两队起跑线间距离30米，每条跑道宽1.2米。

详细规则：比赛过程中，如有摔倒可以自行爬起，但布袋必须始终套在腿上，如有滑落必须重新套上后方可继续比赛。从开始脱下布袋交接，至下一名队员的布袋完全套好前，整个交接过程必须在跑道端线以外进行，不能越线。所有队的比赛结束后，以用时较短的次序排出前三支队伍。

2、8字大绳

比赛方法：每组比赛由4队参加，每队10人，2人摇绳，8人跳(4男4女，次序不限)。按照8字的比划顺序依次循环通过。在3分钟内以通过绳的人次多者为胜。

道具：每组一条长约20米的长跳绳。

详细规则：比赛前列队在绳一端，裁判员施令后开始摇绳，并开始计时。队员依次通过大绳。最终以3分钟内通过大绳的人次数多为胜者。如果有队员在中途使比赛中断，则此人不计入成绩，从下名队员开始继续比赛。

3、多人大绳

比赛方法：每组比赛由4队参加，每队十人。每队2个人摇绳，8个人跳(4男4女，次序不限)。在规定时间内，以8个人全部进入大绳开始计数。最终以3分钟内计数多者为胜。

道具：每组一条长约20米的长跳绳。

详细规则：比赛前列队在绳一侧，裁判员施令后开始摇绳，并开始计时。最终以3分钟内大绳摇过的圈数多者为胜。如果途中有任何一名队员没有进入大绳，则取消成绩。

4、十人九足

比赛方法：以系别为单位，共七个队伍。每队十人，五男五女叉排成一横排，相邻的人把腿系在一起，一起跑向终点，用时最短的胜出。分成三组进行比赛，抽签决定比赛次序。

道具：每组一条长约五米的绳子

详细规则：相邻的人把腿系在一起，一起跑向终点，用时最短的胜出。分成三组进行比赛，抽签决定比赛次序。

5、过杆舞

比赛方法：以系别为单位，共七个队伍。每队五人，三男女女。

道具：一根长约五米的杆子

详细规则：每组队员必须弯腰后仰从杆下走过去。若没有碰掉杆子，工作人员把杆子挪下一级(10厘米)再开始。若有队员碰掉杆子即淘汰出局。最低过杆纪录的队伍获胜。每队按顺序进行比赛。

七、团体小项

1、齐心协力

比赛方法：每组比赛由四队参加，每队三人，两男一女，次序不限。每支队伍三个人站成一纵列，所有人的左脚固定在一支长条木板上，所有人的右脚固定在另一支长条木板上，这样一队三人行走时就必须同时迈动左脚或右脚。在裁判员施令后参加的数队一齐向终点跑去，最终用时最短的队伍获胜。

道具：每队两条相同的木板，每个木板宽25cm、长100cm，在板上均匀固定三条尼龙绳环，以便将队员的脚固定在板上。用明显的标记划出起跑线、终点线和跑道线。起跑线和终点线间距离50米，每条跑道宽1.2米。

详细规则：比赛前由裁判检查各队队员的脚是否已牢固的固定在木板上。检查完毕后，各队就位在同一起跑线上。裁判员发令的同时，各队成员按照本队的跑道一齐迈步冲向终点。裁判在发令时一并开始对各队分别计时。每队通过终点线的标志是，两只脚中较后的一只所在的木板的后沿越过终点线。

如果某队在比赛中摔倒，可自行爬起，但不得脱离木板。如果某队在比赛中脱离木板，必须在脱离时立即停下，并在重新固定后继续比赛。比赛中各队必须沿本队的跑道线行进，不行越线。如果本队的木板越线，比赛成绩无效。

所有队的比赛结束后，以用时较短的次序排出前三支队伍。

2、端水梅花桩

比赛方法：每组比赛由四队参加，每队四人，两男两女，男女间隔。比赛开始后，第一个人从起点处的水桶中向自己的水盆中倒满水，然后端着水盆沿着用砖块铺成的小路向终点跑去。到达终点后将水盆中的水倒进指定的水桶，然后持空盆沿直线返回，将脸盆交给下个队员，再由下个队员完成同一任务。四个人循环轮流。从开始计时，当起点处的水全部被运送到终点后这一队的比赛完成。当所有队完成比赛后比较每队运到目的地的水量，以多者为胜。当水位相差不足1公分的，以用时短的取胜。

道具：用明显的标记划出起跑线、终点线和跑道线，起终点间距离30米，每条跑道宽2米。用50块砖以一定间隔，摆成具有一定行走难度的蜿蜒小路，目的是使运动员因为控制平衡而把水从盆中洒出。两条跑道间有1米的间隔，而且砖块摆法必须一致。起跑线外放置两大桶水，要保证比赛时间内不会将起点处的水运空。终点要放置两只大空桶，要保证比赛时间内不会将桶装满。水盆要小号的，而且必须是足够牢固的轻质塑料盆。每队所用的盆和桶的规格必须一致。

详细规则：比赛前由裁判检查各队起点处的桶里是否已装有相同量的水，并检查终点处的桶里是否有剩水。检查完毕后，各队人员站成一纵列就位在同一起跑线前。

裁判员发令的同时，各队第一名成员自行将桶里的水倒入脸盆，并开始进行搬运。倒水时必须由该次搬动的人员自己倒，有其它队员协助的将取消成绩。

行进时必须按顺序和规定路径，一次一只脚踩一只砖块，任何一只脚不得落地，一只脚落地一次加5秒，但在重新上砖块之前不再加秒。从哪里落地的必须从哪里上砖，如果有一块砖被有被踩到，加10秒。

四个人必须依次轮流搬运，不得插队、跳过，如果有这类事件发生，取消成绩。

任何一队都可以在任何时候示意裁判比赛完成，一旦示意该队的计时就停止，之后该队的任何队员不得向终点的桶中倒入水。所有队的比赛完成后先比较各队终点处的水量多少，如果差距较大，以多者为胜。如果差距不大，水位差小于1cm，则以用时较短的队伍为胜。

3、呼啦圈跑

比赛方法：每组比赛4队参加，每队3人，2名女性在起点1名男性在终点。比赛开始前，每队第一名参赛队员将呼啦圈放至腰部，听裁判发令后一边摇动呼啦圈一边向终点线前进，到达终点后将胡拉圈传给终点处的队员，并由以相同的方式跑回，再传给起点处的队员向终点跑去，最终完成比赛。跑动过程中尽可能保持呼啦圈不要落地，最终用时最短的队员获胜。

道具：每名队员所用呼啦圈规格一致。用明显的标记划出起跑线、终点线和跑道线。起跑线和终点线间距离50米，每条跑道宽1.2米。

详细规则：跑动过程中呼啦圈也不能触地。如果呼啦圈触地后，必须在原地停下，重新将呼啦圈放至腰间方能继续进行比赛。呼拉圈未触地时手臂不得触碰呼啦圈。传接呼啦圈时必须在跑道端线以外。所有组的比赛结束后，以用时较短的次序排出前三名优胜者。

八、参赛方法：以系为单位组织报名的参加比赛

九、奖励方法：

设团体冠亚季军各一个。其余为优胜奖。

十、经费预算

十一、其它事宜：凡参赛队请接受大会统一指挥，队员服从裁判，本规定未尽事宜，解释权归主办方。、

文体活动方案4一.活动目的：

(1)为了更好的配合新一届主席团的工作，加强学生会各部之间的联系，活跃学生会内部的气氛;

(2)发挥文艺部各个成员的特长，提高各成员的能力，增强校园的文艺气息;

(3)发现学院内更多的文艺人才，为下一次文艺活动做好充分准备。

二.活动主题：

(1)环境工程学院学生会内部联谊活动

三.参与人员：环境工程学院全体学生会成员

四.活动时间：三月中下旬

五.活动地点：大学生活动中心三楼多功能厅

六.活动内容：

(1)向主席团申请并联系各部门，听取各部门的意见和建议;

(2)对活动以各种形式进行宣传;

(3)邀请各部门准备联谊的节目，表演节目可以请外援但必须是我院同学;(每部一至两个节目即可)

(4)节目中穿插游戏，游戏主要以各部门为小组进行，这样可以加强部门内部的团结;

(5)在活动结束后可以奖励表现突出的同学;(可为下一次迎新晚会发觉人才)

(6)活动的经费，服饰，场地布置等由商讨决定。

文体活动方案5一、活动名称：

冲出重围、穿越火线

二、活动简介

(一)活动时间：

(二)活动地点：

(三)参赛对象：

(四)活动项目：

参与方式：本次活动共分四组，每组15人、每队选出一名队长，在接到任务后，队长和队员充分发挥大家的智慧，广纳建议，制定作战计划，共同协商协作，制定本队口号并把每个队员安全顺利的护送至比赛终点。本次活动以最终计时时间最短的队伍为获胜者。

1、突出重围

比赛赛距：30米

需要道具：PVC防滑地垫或其他用品

游戏方法：在起点处，由第一名队员向前搭放“小地毯”，后面的队员不断地把身后的“小地毯”传给第一个队员，共同踩着“小地毯”前进30米，要求脚不能触地，待全部到达终点后迅速进入下一个游戏“穿越火线”。

游戏规则：(1)参赛队队员在起点线外准备。(2)比赛过程中只要有脚触地的情况，均视为犯规。并按触地次数对比赛用时给与增加(每触地一次加15秒)。(3)全员通过后迅速进入穿越火线区域进行穿越。

训练意义：本游戏旨在培养团队协作能力和战略战术，训练团队内部的协调能力。

2、穿越火线

道具要求：网绳、框架

游戏方法和规则：全员必须穿过密密麻麻用网绳编织的火线区域。

游戏的意义：整个游戏凸显的就是团队合作，无论多么好的网一个人是不能保障通过的，而大家认为很难过的网，在大家的合作下也都顺利通过了，可见团队的作用是很大的，一些看似无法做到的事情，在合作好的队伍中都是可以完成的，这个道理让大家在游戏中能认识的更深刻。

3、向着胜利开火

需要器材：气球

篇4

一、廉政文化建设的基本做法

（一）强化领导建机制，构建廉政文化平台

全处以树立“弘扬廉政文化， 打造阳光公路”的廉政理念为基础，围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标，拓展思路，创新方式，积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导，以市级廉政文化示范点为动力为契机，每年召开廉政文化建设专题工作会议，认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求，研究布署廉政文化建设活动，同时在全处广泛宣传发动，教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉，增强自觉意识，引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。

以落实党风廉政责任制为总抓手，强化廉政建设领导责任，做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组，并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成全员参与廉政文化建设的良好局面，全处建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”，领导班子成员既对分管部门的日常工作负责，又对分管部门的廉政文化创建工作负责，坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进’建设标准》等，结合年度工作目标，对各部门廉政文化建设工作进行责任分解，紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节，实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会，进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作，形成“大合唱”，确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用，促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等，修订完善了“十八项党建工作制度”，对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，充分发扬民主、不搞一言堂，确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际，制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、接待制度等一系列工作制度，保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入年度工作目标，做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核，一并检查廉政文化创建工作，通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式，突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督，并将考核结果作为评先创优的主要依据，做到制度与监督并重，考核与检查并举，实现了反腐与倡廉双赢。

篇5

关键词：税收文化；税收管理；科学发展观

一 税收文化定义

税收是一个极其古老的财政范畴。夏朝的贡，商朝的助和周代的彻就是中国税收的起源形式，而标志着中国税收成熟的则是春秋时期鲁国的初税亩。欧洲在古希腊和古罗马时期也已经出现了税收的雏形。

按照马克思的观点，税收是生产力发展到一定阶段即产生了国家之后的产物，同时它也是私有财产制度和国家相互作用的必然产物。因为私有财产制度需要国家这个暴力机器来维护，而维持国家这个机器正常的运行必须得有一个保障，这就产生了具有强制性，无偿性和固定性的税收。

对于税收的定义，古今中外学者给予若干表述，这里不一一赘述，仅举一例：税收是政府为了满足社会公共需要，凭借其政治权力，强制无偿地取得财政收入的一种形式[[1]中国注册会计师协会.税法.北京：经济科学出版社，2009.][1]。

文化“从广义来说:指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。文化是一种历史现象，每一社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展[[2]夏征农主编.辞海.上海：上海辞书出版社，2002.][2]。”

高培勇曾引用辞海“文化”含义，说：“税收文化可以解释为人类社会发展过程中围绕税收形成的精神财富的总和。它既是传统的，又是与时俱进的。一个国家、一个民族都有自己传统的税收文化。同时，税收文化随着时代的变迁、制度的变革而不断地处在演进的过程中。” 吴俊培则认为税收文化则是一种围绕税收形成的意识形态。国家计委经济研究所所长陈东琪认为税收是人类的一种经济行为，税收文化则是研究税收这种经济行为的行为，所以文化在这里可以说是行为学方面的东西。他强调研究税收文化，更重要的应该从纳税主体——纳税人的角度来进行。这些是国内一些主流学者对税收文化的定义描述。

二 中西税收文化比较

说到现代税收文化，笔者认为它不仅是对传统的、历史的税收文化进行重新思考和重新审视，对当今国内税收文化的洞察和总结，更有对西方税收文化的旁观与借鉴。

改革开放以来，尽管财税体制越来越规范、税收征管越来越完善、税法也更普及以及纳税人和税务人员素质不断提高，我国公开、公平、公正的税收法制环境也逐步取得成效并初步形成了良好的税收文化。但是，税收文化的混乱和滞后现象依然很严重。第一，纳税人与征税人的地位不平等，从而由于征税方权利大于义务而带来的征税权的随意性和纳税人义务大于权利而带来的纳税意识的漠然性。第二，我国税收体制环境存在许多问题。首先是“抑商”的文化传统阻碍了税收文化的完善。其次是在改革以前的苏联模式的财税体制下，税收作为国家的一项职能被异化为国家主义的机制，其后又出现了非税论和税收万能论的思潮，使我国对税收的职能始终界定不清，税收文化更是无法发展[[3]朱云飞，刘军.税制改革与我国税收文化的完善［J］.经济论坛，2004，（20）：93.][3]。而目前的各级政府间税权关系不清及政府与国企关系理不顺依然未能提供一个促进税收文化发展的体制环境。第三，税收立法工作的滞后和税种体系结构的不健全，在一定程度上阻碍了税收目标的实现，不利于良好税收文化的形成。

上述严重的税收文化现象，在一定程度上是中国传统税收文化影响的结果。中国儒家讲究人治，强调德主刑辅，正是这种思想使长期以来中国的税收制度具有随意性，不重视税收法律主义，很难做到依法治税，出现了有法不依，执法不严的情况。而西方奉行依法治国思想，如柏拉图晚年提出“法治国”方案，卢梭认为法律是公意的体现，从而以此为根源的治税思想要求一切涉税活动以法律为标准，正真树立了税法的威严。另外，中国封建政府没有对民众提供出什么公共物品，人们的朴素税收理想是“三十税一”、“轻徭薄赋”等，还有就是不敢最先惟恐最后的中庸思想和攀比心理，结果是你偷我也偷，不偷白不偷[[4]李玉红， 陈新宇.中西税收文化比较［J］.共商税是，2005，（9），40.

][4]。而在西方，不懂税法，甚至违法、偷税是一种不道德的象征，这也是偷税行为在西方社会中普遍受到谴责和蔑视的原因。

三 税收文化的内容

一般意义上，文化可以分为物质文化、制度文化和精神文化三部分。三者相互对立，又相互依存，相互制约。税收文化建设的主要内容也可以分为三个层面。

（一）理论层面

税收文化是在一定的社会经济条件下所建构的税收制度、税收思想、税收管理和税收文化观念的总和。税收文化建设，首先应从理论上入手，进行税收文化理论的研究，以此引导税务人员的理想、思维、价值观、行为准则等。第一，要从理论上正确界定税收文化的涵义，加强理论研究，提高人们对税收文化建设重要性的认识。第二，围绕税收与文化的主题，对诸如税收与社会学、心理学、人类学、公共关系学等的关系问题开展理论论证，宣传和树立税收文化观念，激发人们对税收文化的兴趣，加快税收文化理论建设的步伐。第三，在完善我国税收文化的基础上，批判地吸收外来税收文化中的税收道德观、价值观，结合中国国情加以分析和利用。

（二）制度层面

税收文化制度是税收文化的核心和准则，它既通过固定的行为规范，推动税收理论文化的发展，又将其成果作用于税收文化的行为。税收制度文化包含税收法律、法规的建设。通过建立统一的税法，使收税人克服执法的随意性，真正做到依法治税。对于纳税人来说，税法的严肃性是以全社会必须遵守为准则的，依法纳税风气也要在税收制度文化建设中逐步形成。另外，税收制度文化建设还涉及到税务系统本身的制度建设问题，如行为规范制度、廉政建设制度、监查处罚制度等。税收文化制度的制定要体现合理性、先进性、可能性，应能提高整个税务人员的思想、道德素养和业务水平，重视创造良好的文化氛围，把培养税务人员的群体意识和良好的工作作风作为税收文化制度建设的重点。

（三）行为层面

税收文化行为 是税收文化理论导向的结果，是税收文化制度约束的反映。税收文化行为是税收文化最真切的内涵，它反映着税收人员的品德、语言、仪表、工作作风、人际交往、娱乐方式等。进行税收文化行为建设要注意两点，一是塑造税务人员良好的形象。税务人员代表国家履行职责、行使权力，与众多纳税人直接接触，其形象如何，关系到整个税务机关及党和政府的声誉。二是加强税务人员职业道德的建设。税务人员如果缺乏职业道德，缺乏政策观念和纪律性、原则性，在复杂的执法环境中就会胡征滥罚，为所欲为，所以要加强其职业道德建设，使税务人员具有良好的道德规范，秉公执法，文明征税。行为建设是税收文化建设的出发点和落脚点，是税收文化要达到的终极目的。从全社会角度来说，税收文化建设要使全新的纳税观念深入每个公民的脑海，形成在纳税面前人人平等的社会氛围。对税务机关来说，税收文化建设使税务人员在正确的价值观指导下，提高自身素质和服务水准，赢得纳税人的尊敬和信任支持。

税收文化所要求的是在共同的价值观念、行为规范等的基础上，将税务人员的思想、作风、行为统一起来，成为税务机关自我控制、自我约束的内聚力。上述三者中，税收制度是税收文化的基础。从治税思想到税制的建立，从税种的开征到税收的管理，从征纳双方的相互关系到税收对政治经济的相互作用，形成了孕育庞大税收文化体系的胚囊。因此，没有国家的税收制度也就没有税收文化。一个缺乏文明的税收制度不会产生引导社会进步的税收文化，它的价值取向也无法得到社会的普遍认同。当然，税收文化是税收管理的高级形式，就像企业文化是企业管理的高级形式一样。

四 税收文化的特征

税收文化不同于其他文化.具有以下五个鲜明特征:

（一）税收文化的导向性

不同的行业文化有不同的价值观，有不同的管理制度，有不同的职业道德和行为规范。税务部门通过制度、文件等形式，把本系统的价值标准、职业道德的要求告知税务干部，引导税务干部的心理、性格、行为，即在对个体的价值取向和行为起导向作用的基础上，从而对税务部门整体的价值取向和行为具有导向作用。

（二）严肃性

税收文化是法制文化的一种其外在形式可以多种多样.但本质是弘扬税法必须庄重、高雅、严肃。

（三）独特性

税收文化是围绕税收活动而产生的精神产品具有行业的特质。

（四）广泛性

建设税收文化必须动员全系统的每一个机关、每一名干部都来参与动员社会各界都来参与.不能仅仅局限于专门机构和少数人。

（五）传承性

一方面需要税务干部一代一代地言传身教、日积月累、不断积淀，另一方面也需要在继承传统的同时.与时俱进勇于创新.跟上发展步伐.体现时代特色。

（六）长期性

文化需要丰富的底蕴需要长期积淀。建设税收文化不可能一缴而就必须长期坚持.一以贯之抓反复反复抓。

五 税收文化的功能

和以往的有关税收理论相比，税收文化既从市场经济的建立，也从社会整体协调发展的文化角度，提出构建人文支点的税收理论。税收文化是从更高的文化层次上去认识税收与经济的关系，税收与社会的关系，税收与人的关系。因此税收文化应对税收文化的基本功能有所了解。

（一）导向功能

税收文化的导向功能主要是指税收文化强调重视人的因素，重视挖掘人的潜在能力和重视人的心理的研究。税收文化认为人的管理是管理的核心，从而强调建立以人为中心的管理制度的思想，这对于我们建立科学的税收制度和管理理论具有鲜明的导向作用。调动了征纳双方积极性的税收文化，表达了一定的文化价值观念和共同遵守的信念，它引导每个成员接受核心化的意识形态的共同价值取向，即纳税是光荣的，偷漏税是可耻的价值标准。使每个人意识到自己的义务和责任，自觉地遵守税收制度方面共同的准则，形成一致的行为取向。

（二）激励功能

激励的手段一般有以下几种:

目标激励——设置科学的目标，激发和调动人的积极性、创造性;

领导激励——通过领导的以身作则，激发广大干部职工的自觉性;

压力激励——通过领导者与被领导者之间情感的沟通、交流，相互了解，愉快合作;

榜样激励——通过榜样的示范作用，激发出上进心。税收文化建设作为促成整体优势的内在要素和整合性机制，促使税收新秩序尽快得以建立，使良好的国民纳税观念尽快得以形成。从税务机关建设来说，税收文化以文化为手段，创造出人人都受重视和尊重的氛围，注重培养税务干部的荣誉感和责任感，激励每个成员充分发挥自己的积极性和主动性，使税收更好地发挥调节经济，促进社会发展的作用。

（三）凝聚功能

文化具有一种强有力的凝聚力量，它可以使拥有同一文化价值观的成员产生认同和归属感。提倡税收文化可以激发起税务人员加强自身素质建设的要求，共同的价值观把不同性格、不同情感的税务人员团结在一起，成为文化素养高、廉洁奉公的国家公务人员。税务机关具有强大的合力，有利于提高工作效率，完成税收任务。税收文化建设使广大公民的纳税意识得以加强。在共同的价值标准的支配下，依法向国家履行纳税义务的整体意识的逐步形成，便会使整个社会法制程序和文明水平迅速提高。税收文化提高了人们的认识，表现出一种强有力的凝聚功能。

（四）规范功能

税收文化可以通过共同的信念、共同的职业道德标准，对税务机关形成一种规范的力量。它具有使每个成员进行自我教育的作用，可以使每个成员自觉地约束、规范自己的言行，自觉地遵守职业道德，依法治税，廉洁奉公，做到文明征税，使国家税收任务通过税务人员的努力能够顺利完成。

（五）综合功能

税收文化在税收实践中是不能离开社会文化的。它的存在涉及到政治文化、经济文化、法律文化、行政文化、心理文化等范畴。与诸种社会文化现象相关联。税收文化在实践中，融合了其他文化形式的力量，综合为自己独特的文化现象。由此看来，税收文化对促进经济发展、社会进步，有着重要的理论价值和实践价值。

六 新时期税收文化的建设

如今世界处于2008年金融危机的恢复期，中国全面建设小康社会之际，我国的税收文化对内起着培育政治合格、业务过硬、纪律严明的税务管理者的作用，对外则承担着构建依法治税、诚信纳税的税收外部环境的重任。税收 文化该如何建设是一个很重要的问题，笔者的建议如下：

（一）抓紧理论研究

通过整理中国的传统税收文化典籍，借鉴国外的先进税收文化理论，结合当前税收实际，大胆探索，创新理论，逐步建立和完善有中国特色的社会主义税收文化的科学理论体系。为解决税收文化建设人才奇缺的现实问题，应考虑在相关的大专院校设立研究科目，开设相关学科专业，丰富理论研究内容。

（二）优化载体工程，丰富先进税收文化的创建形式

通过加大税收文化基础设施投入，切实建设好图书馆、阅览室等学习教育场所，以及俱乐部、游艺室、运动场等文娱活动场所，把工作重点转向基层；并有组织地开展各种有效的创建活动，优化媒体，增强吸引力，使先进的税收文化在人民群众中广为传播。

（三）以税收工作为中心，提高税收文化的内在质

税收文化同税务工作是密切联系的。坚持以税收文化为依托，带动其他工作的健康发展，建立良好的工作秩序。即建立一整套以税收管理为核心、党政管理为基础、其它制度为辅的规草制度。领导班子要敢于坚持原则，开拓奋进，承担责任，从实际出发，对全体工作人员负贵。同时把思想政治工作与关心群众生活、

注盆工作方法联系起来，使税务干部树立起关心政治、积极参政议政的良好风尚。

（四）推进艺术创新，繁荣税收文艺创作

税收文化艺术是先进税收文化的最佳表现形式，对人民大众接受先进税收文化起着潜移默化的作用。通过在税务系统发掘人才、在社会上吸纳人才、请艺术院校培育人才等形式，不断壮大税收文艺队伍。并切实提高税收文艺创作的精品意识，及时重奖“优秀税收文艺作品”，大力繁荣税收文艺创作，把建设有中国特色的社会主义税收文化不断引向深入。

七 构建新时期税收文化的现实意义

篇6

一、树立服务意识，培育系统行风。牢固树立政治机关的意识，坚持不懈加强行风文化建设，使优良行风成为系统的文化基因、传承薪火。持续开展大学讨论，引导干部职工把“为民服务解难题”作为价值追求，在系统上下形成人人重视行风、处处体现行风的思想氛围。推进行风建设与业务工作深度融合，突出问题导向、目标导向和效果导向，将打造群众满意的人社服务融入政策制定、流程优化、服务落实的各个环节和全部过程，进一步筑牢“管行业必须管行风”的思想自觉和行动自觉。

二、以群众满意为目标，持续推进“清减压”。动态调整事项清单和办事指南，推动流程相近、材料相同、结果关联的多个事项整合为“一件事”。聚焦群众办事高频事项，查摆就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、人社扶贫等领域痛点堵点，确定一批事项明确要求、加强调度，开展“服务事项快办”行动。持续推进“减证便民”，认真总结证明事项告知承诺制试点经验，及时全面推广开来，切实减少证明材料。要千方百计压缩办事时限，针对当前群众反映比较集中的社保关系转移、工伤认定、劳动争议调解仲裁等事项办理时限长等问题，要主动在流程优化、材料简化和服务优化下功夫，最大程度便企利民。

三、完善标准规范制度，加快信息化建设。认真贯彻落实人社部即将的人社领域基本公共服务标准化建设方案和标准清单，加快健全人社公共服务标准体系，加大宣传贯彻实施力度，推动人社审批服务事项标准统一。健全信息化平台建设，积极推进“互联网+政务服务”建设，促进信息系统整合，加快部门内部业务系统整合，强化数据共享和数据质量，实现更多人社业务全程网办。充分运用人社大数据、电子社保卡等优势资源，加快推进跨部门、跨区域、跨层级信息共享，着力解决“网通数不通”问题，推进“一网通办”和社保卡“一卡通办”。着力加强风险防控，加大“双随机一公开”力度，加快信用体系建设，实施分级分类管理，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，规范认定并设立人社领域失信“黑名单”，大力实施部门联合惩戒。

四、持续开展练兵比武，打造优质窗口单位队伍。落实好加强窗口单位经办队伍建设意见。加大多层次教育培训力度，积极参与市局举办的行风建设专题培训班，将行风建设纳入各类业务培训。常态化组织业务技能练兵比武活动，开展“日日学、周周练、月月比”在线练兵，继续举办人社领域练兵比武活动。强化窗口单位经办队伍保障支撑，多渠道充实窗口力量，落实好各项保障举措，拓展职业发展空间。杜绝形形的形式主义、，切实减轻窗口负担。始终把窗口单位队伍能力建设放在突出位置，对基层一线窗口干部职工既要严管更要厚爱，做好思想政治工作，加大评选表彰、考核评优倾斜力度，关爱干部职工身心健康，想方设法为他们排忧解难，引导大家更好地为民服务。

篇7

关键词：群众；文化建设加强；诚信教育；策略

一、在群众文化建设中加强诚信教育的背景

（一）互联网时代需要诚信支持

互联网技术革命越来越深刻地影响着人们学习、工作、生活的方方面面，互联网社会正在以日新月异的面貌展现在世人的面前。根据调查统计，传统的平均每人每天8小时的工作量，现在智能化办公只需耗时不到3个小时就可以完成一天所有的工作量。智能化办公的社会工作效率比传统工作效率提高了60%左右。互联网智慧办公、互联网社会事务管理、互联网电子警察、互联网精准定位导航、互联网交际、互联网社会生活缴费等等，各种社会管理活动都为互联网一站式智能化服务体系所代替[1]。构建互联网智能社会更加需要社会各职能部门、社会组织、社会成员以及各行各业综合诚信系数指标的支持。如果没有最基本的网络诚信支持，互联网诈骗、互联网谣言以及互联网黄、赌、毒等就会给社会带来巨大灾害，构建互联网智能化社会将要会因为失信于民而被大打折扣，甚至是毁灭性打击。因此，在互联网时代到来的大背景下，群众诚信承诺更加显得弥足珍贵。

（二）互联网经济建设需要诚信支撑

互联网经济越来越走向人类所有经济活动的核心位置。互联网购物改变了人们传统的购物模式，以前人们需要到商品实体店左挑右选，还要讨价还价，这样就会耗费人力、物力和时间；现在只需登录电商平台选好自己喜欢的物品和能够承受的商品价格，只需几分钟就可以搞定，然后就坐等快递上门服务了。互联网改变了传统农业的生产经营方式，传统农业的农耕方式需要耗费巨大的人力，并且是“靠天吃饭”；而今互联网农业只需坐在电脑控制室里，精准操作、精准管理水肥温度、规范运营，同时水产养殖、家畜养殖、智慧种植、农产品流通管理、农产品加工销售等各个环节，都可以利用互联网智能技术来实现精准操作和科学控制。

（三）人际交流频繁需要更高的诚信

随着交通工具的智能化、快捷化以及智能导航系统的普及化应用，人与人之间的交往、沟通日益频繁，然而有效的社会交际活动必须得到社会诚信、个人诚信系统的支持。互联网社会化普及速度加快，促进了人类社会化分工、社会交往、经济活动、政治建设、文体运动等，各个行业、各领域的交叉互动、沟通频繁、密切交往、互助合作，这就需要人们各自以更高标准的诚信来维护、保证高速发展的互联网智能社会的健康、有序发展。

（四）家庭幸福需要建立在诚信之上

家庭成员之间的信任，特别是夫妻之间的信任。诚信是幸福家庭建设的基石。和睦的邻里关系也是促成幸福家庭的一个重要外因。据中央文明办一局、中国文明网联合推出“家庭盛开幸福花”全国文明家庭短视频展播消息，住在浙江省松阳县古市镇二村的李菊妹一家，家庭成员5人。李菊妹一家秉承“守信为本、诚实做人”家训，赢得了邻里的赞赏和信任。结婚25年来，李菊妹和丈夫周跃军同甘共苦、感情和睦；李菊妹一直和公公、婆婆住在一起，日常生活中对公婆尊敬有加。女儿周李倩也秉承了父母诚信、孝顺、节俭的美德，从不攀比，非常孝顺长辈。李菊妹从事体彩销售工作，因诚实守信受到赞誉。李菊妹也获得了全国道德模范提名奖殊荣，也为其打造经营了一个幸福家庭。

二、在群众文化建设中加强诚信教育的内容

（一）群众文明礼貌教育

文明礼貌是人类为维护正常社会生活而必须共同遵守的一种道德规范，是在长期社会生活和社会交往中形成，并以风俗、习惯和传统的形式固定下来，以供后人们继承学习，是人类社会文明进步的标志[2]。群众文化建设中加强文明礼貌教育，就是要教育群众能够继承发扬人类文明进步过程中，逐渐形成的优良风俗、良好习惯、优秀传统，并能与时俱进，不断创新，不断丰富社会主义核心价值体系的内涵，它为新时代现代化建设提供更加积极、更加有效的文化智慧和智力支持。群众文化活动也是开展群众道德规范教育的好平台，教育群众努力提高道德觉悟，不断深化道德认知，在人际交往中锤炼道德情感，在生活实践中锻炼道德意志，在日常行为中养成道德信念，在克服困难中培养道德品质；教育群众在公共关系交往中应该遵守社会公德，在工作岗位中要爱岗敬业、诚实守信、遵守职业道德。

（二）群众遵纪守法教育

在群众文化建设中加强遵纪守法教育，就是教育广大人民群众能够学法、知法、懂法、守法，自觉遵守国家宪法、法律、法规、条例、规章、制度，为社会主义法制建设和法治国家建设作出自己的贡献。法律是道德防线失控以后的最后一道硬防线，教育群众人人学法、人人懂法、人人守法、人人讲法，做一个具有较高法治素养的好公民。只有人人守法，社会才能和谐发展，国家才能繁荣稳定，民族才能兴旺发达，人民才能安居乐业。自觉守法，做一个文明进步的好群众。法律是维护国家安全、社会稳定和群众生命财产安全的重要保障。守法是每一个公民最基本的文明素养，广大群众要积极学习法律知识，带头守护法律尊严，依法说话办事，自己不违犯法律之外还要敢于与违法犯罪行为作斗争。

（三）群众行为规范教育

1.加强群众卫生习惯教育，群众文化建设中定期开展群众性卫生教育活动，就是教育群众注意饮食卫生，防止病从口入；讲究个人卫生，保证身体健康有活力；爱护公共场所卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾。2.加强群众安全习惯教育。教育群众学习安全生产、工作和生活的基本常识，学会规避风险和遇险自救能力，既要树立预防传统安全风险的意识，又要锻炼应对非传统安全风险的能力；不仅能够保护自身安全，关键时刻还能挺身而出保护身边群众的安全。

三、在群众文化建设中加强诚信教育的意义

（一）继承发扬中华优秀传统文化需要诚信

《中庸》里有句话，“唯天下至诚，方能经纶天下之大经，立天下之大本”。孔子说，民无信不立。墨子说，言不信者行不果[3]。由此可见，在中国传统思想文化中，既倡导通过一系列诚信制度的推行，来实现治国平天下的施政理想，又倡导通过个人诚实守信品德的提升，来实现个人修心、养性、为人处世和待人接物方面的修养。因此，群众文化建设中加强诚信教育，是继承发扬古人诚信智慧和中华优秀传统文化精华的必然要求。通过中华传统诚信教育，让广大群众在求真务实基础上能够信守诺言，忠于国家、忠于人民、忠于民族，万众一心，形成乡村振兴的强大合力；那么国家崛起、中华民族伟大复兴的中国梦就能如期实现。

（二）维护社会主义市场经济秩序需要诚信

信用既是金融业的生命，也是社会主义市场经济的生命。没有信誉可言的市场经济必然是杂乱无章的，奸商垄断市场，商品质量没有保障，遍地是假冒伪劣产品，消费者苦不堪言，投资者望而却步，商品供给链与消费系统断裂。这样的市场一旦失去消费者的信任，就会形成恶性循环。由此可见，市场经济要健康发展，必须信守承诺，视信誉为生命，而且愈要发展就要愈加重视商业信用系统的建设和提高，才能达到信誉赢天下的商业理想。在群众文化建设中，各级文化部门、文化工作者必须要以市场经济为中心，确实做好群众诚实守信方面的思想道德建设，为新时代社会主义市场经济建设筑牢信誉的根基。

（三）学习践行社会主义核心价值观需要诚信

诚实劳动、信守承诺、真诚待人既是社会主义道德建设的主要内容，也是社会主义核心价值观的主要内容，更是广大人民群众必须践行的基本道德规范。民无信而不立，诚信是为人之本。一个信守诺言的人才能得到别人的尊敬和信任，才能在学习、工作、生活等各个方面都能得到别人的帮助和支持。因此，学习进步、事业有成、生活幸福是社会对一个诚信之人最好的回报；只有信守承诺，真诚待人接物，你的人生才会有满满的获得感、幸福感、安全感。在群众文化建设中，文化工作者要把104诚信思想道德教育与文化强国战略结合，教育广大人民群众要学会诚信做人、诚信待人、诚信做事、诚信创业、才会实现诚信兴家强国，才会为国家乡村振兴战略作出自己应有的贡献。

（四）构建社会主义和谐社会关系需要诚信

诚信观是人们关于诚信的认识、情感、意志、行为等综合因素的认知综合，它属于思想意识范畴，是构建社会主义和谐社会的关键要素。构建社会主义和谐社会，建设诚信国家，必须引导公民诚信的导向、激励评价功能，逐步建立“守信受益，失信得损”的激励约束机制，引导公民树立科学正确的诚信观。人人讲诚信，才能打造和谐社会。在群众文化建设中，文化工作者必须要通过实例给群众反复阐明这个道理。

四、在群众文化建设中加强诚信教育的策略

（一）建立并完善群众诚信承诺定期宣传制度利用群众文化建设平台，广泛开展“诚信宣传月”“宣传周”活动，也可以利用社区微信圈、QQ群以及其他网络客户端，定期宣传诚信政策、诚信好人好事等等，不仅可以举办以诚信为主题的群众性摄影展、书画比赛、演讲大赛、剪纸大比武等，还可以利用群众流动影剧院公演诚信主题性电影、地方戏曲、歌舞剧，采用多种手段激活各种各样的群众文化艺术形式，借用丰富生动的群众喜闻乐见的艺术形象，把新时代新的诚信思想、诚信观念、诚信意识、诚信规则，宣传到千家万户，让“讲诚信、重承诺”成为广大群众自觉遵守的一种行为习惯。

（二）树立群众诚信学习榜样，践行榜样学习示范制度

榜样的力量是无穷的。乡村文化服务中心要经常组织群众集中收看全国性诚实守信先进人物评选节目和颁奖现场直播，利用全国性诚实守信典型人物的鲜活事迹来教育辖区群众，激发他们诚实守信的意识，激活他们诚实守信的美德，激励他们向全国诚实守信先进学习、看齐的热情[4]。同时，乡村文化中心还可以与宣传部、工商局、文明办、商务局、食品药品管理局、市容局等部门协商联合，举办本地一年一度“诚实守信企业”“诚实守信个人”“诚实守信单位”评选活动，把群众广泛认可、具有一定感召力的单位或个人打造成本地诚实守信的先进集体和先进个人，并号召广大群众以他们为榜样和典型，开展学先进、做先进、赶先进的学习热潮。

（三）建立群众诚信承诺档案管理系统

群众文化部门在加大诚实守信宣传教育工作力度的同时，要会同有关部门在大量调查研究的基础上，在充分借鉴金融部门个人征信档案成功经验的基础上，开发创建包括金融信贷、社会事务管理、执法引导、诚信用人、政务咨询等；具有综合风险防控功能的群众诚信承诺档案管理系统，可供全国各行各业信息平台共享，为企事业单位人力资源开发利用、社会事务管理服务、金融信贷评估、经济服务等；提供全面准确的诚信信息参考，这样就会有效预防各种人为风险的发生，为和谐社会提供有力的诚信保障，为群众幸福生活建设提供坚实的诚信基础。

（四）建立群众诚信承诺用人评价制度

在群众诚信承诺档案管理系统的基础上，文化部门还可以进一步组织科研攻关队伍，为夯实诚信制度建设制定出台《群众诚信承诺用人评价制度》，为企事业单位、政府机关人员聘用、职称晋升、评先选优、岗位提拔等选人用人提供客观、真实、可靠的诚信信息咨询。通过诚信制度系统化建设，在全社会树立无论何时何地，只有诚实守信的人才会被认可、被尊敬、被重用的良好社会环境。

（五）建立群众诚信承诺奖惩管理制度

群众文化部门结合法治国家建设，继续深挖制度潜力，充分利用制度的硬约束和正面激励作用，建立健全《群众诚信承诺奖罚管理制度》，对诚实守信的人要给予惠民政策，在就业聘用、公共服务等方面进行优惠和照顾；对于严重失信的人要列入“黑名单”进行公开曝光，让其接受舆论监督、批评，并取消其一切优惠待遇，让失信者为自己的行为付出较为沉痛的代价；对于悔过自新的失信者，要及时给予帮助指导，给他们改正的机会。

参考文献：

［1］武蕾.“接地气”践行党的群众路线教育实践活动［J］.农电管理，2014（7）.

［2］张现平.开展活动不走过场转变作风注重成效———邯郸盐业开展“党的群众路线教育实践活动”纪实［J］.中国盐业，2015（5）.

［3］李军.加强大学毕业生诚信教育的思考［J］.中国大学生就业，2007（10）.

篇8

一、指导思想和目的意义

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神和十七大精神，坚持围绕中心，服务大局、下移重心、引领变革、注重实效的原则，进一步加强思想政治工作，以先进的企业文化理念和高度自觉的行动践行使命，努力实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。

实施“火炬行动”计划，就是坚持“责任执行卓越”主题，围绕企业中心工作，通过开展主题活动、党的先进性建设、企业文化建设、文明和谐创建、规范管理等行动，引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，使公司党的建设、精神文明与和谐企业建设、企业文化建设以及各项生产经营业绩再创新高。保证公司平安和谐，保证目标任务完成，保证企业提速发展。

二、遵循的原则

突出主题的原则。坚持“责任执行卓越”主题，围绕企业中心工作，开展党的建设、企业文化建设、文明和谐创建和思想政治工作，规范、引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，

联系实际的原则。要从本单位实际出发，扎实有效地开展活动，要把“火炬行动”计划与员工队伍建设、重点工作推进、宣传教育工作等相结合，融入到各项工作中去，发挥“火炬行动”计划的引导、引领作用，进一步保证和促进企业各项安全生产和经营业绩指标的完成。

广泛参与的原则。要充分调动公司全体干部职工积极参与活动的积极性，通过主题实践活动、职工文化娱乐活动、各项评比竞赛、技术比武活动等形式，提高广大职工参与活动的自觉性、主动性。

务求实效的原则。通过“火炬行动”计划实施，进一步夯实公司党的建设、企业文化、思想政治工作和精神文明建设基础，规范程序、严格运作，实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。

三、“火炬行动”计划的内容

“火炬行动”是一面引领人们前进的旗帜，是公司全体员工积极进取拼博向上的信念和实践，是今后一个时期为企业各项工作提供精神动力和政治保证的强大思想武器。“火炬行动”计划始终强调以责任执行卓越为主题，以创新、变革、提速发展为动力，全面推进公司各项工作目标完成。

（一）“忠诚企业”主题教育行动计划

贯彻国网公司“以人为本、忠诚企业奉献社会”的核心理念，贯彻《国家电网公司员工守则》、省公司党组晋电发〔20__〕1号文件和分公司党委长供发字［20__］16文件要求，在公司广泛开展“忠诚企业”主题教育活动，坚持企业爱员工、员工忠诚企业的原则，坚持正面教育为主重在自我提高的原则，坚持提升精神境界、促进企业发展的原则，通过学习提高、对照检查、巩固深化三个阶段，将“忠诚企业”主题教育活动扎实在开展起来，确保收到实效，普遍增强员工对企业的忠诚度，夯实员工爱岗敬业、开拓创新、建功立业的思想道德基础，努力建设一支信念坚定、业务熟练、作风过硬、勇于进取、忠诚企业的高素质员工队伍，全面促进“一强三优”和谐企业建设，以企业各项工作的实际成果检验“忠诚企业”教育活动的成效。

（二）强化责任行动计划

1、加强学习，理论武装。要进一步建立健全党委理论学习中心组和党支部理论学习组制度，完善考核程序，确保学习时间和学习效果。重点加强对企业文化、企业管理知识和十七大精神的学习贯彻，组织干部职工开展多种形式的学习教育。党委理论学习中心组和党支部理论学习组每月至少学习两次，每次集体学习至少保证半天时间，要严格考勤制度，严格进行考核。

2、进一步加强党小组建设。推进创建目标化管理党小组活动的深入开展，根据《公司党的建设三年规划》的总体安排，20__力争40个党小组要通过目标化管理考核并命名，至20__年公司所有党小组均达到目标化管理党小组的标准。各单位党支部要继续抓好创建目标化管理党小组工作，积极指导党小组开展创建工作，选配党员骨干担任党小组长，充分发挥党小组长的积极作用，完善党员目标化考核机制，切实发挥党小组的战斗队作用和党员的先锋模范作用。

3、继续深化“四好”领导班子建设。深入开展“四高四优”（政治素质高，作风形象优良；业务技能高，经营业绩优异；群众威信高，队伍素质优良；服务质量高、企业形象优美）和“双比双看”（比管理水平，看企业竞争力；比团结协作，看班子凝聚力）活动，突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强党风廉政建设，认真完善并严格落实各项党风廉政建设制度和各种监督约束机制,按照《廉洁文化建设

实施方案》的要求，组织实施廉洁文化“四进”（即进机关、进基层、进社区、进家庭），力求在广度和深度上有新的拓展，推动“四好”领导班子建设再上新台阶。至20__年，公司所有单位领导班子考核成绩优秀率要达到百分之百，考核成绩达95分以上。

4、开展“当先锋、做表率”主题实践活动。落实党员岗位先进性具体要求，巩固深化先进性教育成果，建立健全党员落实岗位先进性具体要求的相关机制，通过开展党员“做先锋、当表率”主题实践活动，提倡“五比”，即党员“观念比群众新、觉悟比群众高、能力比群众强、纪律比群众严、业绩比群众优”，使党员的先锋模范作用在企业各项工作中得到更好的发挥。

5、加大对政工队伍的培训力度。根据政工队伍现状，制订针对性强的培训措施，改进内容和方法，狠抓落实，加强对政工干部队伍学分制考核工作，进一步提高政工队伍素质，以政工队伍的高素质保证政工工作的高质量，努力为建设“一强三优”现代和谐企业作出新的更大贡献。

（三）提升执行力行动计划

1、引深企业文化建设活动。重点引深理念文化、执行文化、务实文化、忠诚文化、形象文化、安全文化、服务文化、廉洁文化等专题文化建设。要注重企业文化建设与企业管理创新、制度创新相结合，制度刚性与管理人性化相结合，实现制度与文化理念的对接，把企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，逐步建立系统规范的管理体系。

2、加强团队建设，创建学习型企业。进一步加强公司学习型团队建设，在原有的二十多个专业团队的基础上，加强各专业团队的交流互助活动，发挥专业团队的技术带头作用，促进公司各专业技术水平的整体提升，推进技术创新。通过举办各种读书学习活动，精心培育“课题攻关小组”、“科研小组”、“兴趣小组”等创新性学习载体，引导员工紧贴生产经营实际，以解决问题为目的开展研究式、创新性学习。

3、加强规范化管理，进一步提升执行力。扎实开展“规范化管理年”活动，推行“知”“行““省”“三维思考，五步流程工作法”，发挥思考的力量，优化工作流程、完善管理制度、健全基础台帐、规范员工行为、完善考核评价体系，持续提升规范化管理的质量和水平。

4、加强组织建设,健全党建阵地。各单位党支部要不断健全党员活动室、阅览室等基础设施，为开展支部工作和党员正常活动提供必要的硬件设施；进一步发挥网络政工优势，丰富、完善党建信息网内容，发挥网络政工在宣传、引导方面的积极作用；加强宣传阵地建设，充分利用公司内外媒介加强公司在党的建设、企业文化、文明和谐创建和思想政治工作方面取得的成就。

（四）追求卓越行动计划

1、加强精神文明建设。争创国家级文明单位和国网公司文明单位标兵。进一步加大文明和谐建设力度，继续抓好职工思想道德和职业道德教育，抓好窗口单位的文明服务创建活动。落实《长治供电分公司20__——20__年精神文明建设规划》，贯彻实施《国家电网公司员工守则》；进一步完善文明单位创建体系，争创新一轮文明单位光荣称号；继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，着力加强干部职工思想道德教育和尊荣弃耻教育；积极参与并开展文明和谐社区创建、进一步加大争创国家级文明单位创建步伐。

2、建设创新型企业。强化创新意识教育，引导职工深刻认识科学技术是第一生产力，创新是企业发展动力的创新观，积极构建创新型企业，不断增强企业创新能力。进一步加强科技项目需求侧管理，利用科技创新成果展等形式，提高科技项目的申报质量和数量。加强年度创新成果评审管理，做好成果申报和成果推广应用工作，确保创新成果能在实际工作中发挥作用。

3、搭建青年成才平台。坚持以党建带团建，进一步提高团青工作水平。在继续做好“号”、“手”、“队”、“岗”等方面工作的基础上，组织开展“青春在重点工程闪光”立功竞赛活动、“我与祖国共奋进、与电网同发展”主题实践活动，按照“找准聚焦点、明确结合点、把握着力点”的原则，组织广大团员青年为特高压工程落户山西和建设“一强三优”现代和谐企业做出更大贡献。建立员工职业生涯规划，通过职业生涯规划建立人才队伍，使各类人员都有其个人发展通道，真正做到人尽其才，才尽其用。

4、选树先进典型。注重典型评选，突出典型引路，开展创建“特色党支部”、“优秀党员”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好儿女”、文明和谐家庭等先进集体、先进个人评选活动，加强正面典型单位和员工先进事迹的发掘、培养、树立、宣传工作，不断提升企业的凝聚力和核心竞争力。

（五）和谐企业行动计划

1、处理好和谐稳定与企业改革发展的关系。坚持“强企人本”工作思路，尽心尽力地为职工群众办实事、解难事、做好事，认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题，始终把广大职工群众的根本利益作为企业改革、发展的出发点和落脚点，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果惠及全体职工，促进职工的全面发展，实现企业发展与职工发展的和谐。

2、建立思想政治工作舆情定期分析制度。想政治工作舆情定期分析制度是增强思想政治工作前瞻性，做好新形势下的思想政治工作的重要前提。备单位必须注重加强职工思想政治工作舆情工作，经常做好职工思想动态分析工作，力争做到及时发现问题及时解决。每月定期对思想政治工作进行分析，每季度进行小结，年度进行总结，形成思想政治工作舆情定期分析的常态机制，充分发挥思想政治工作舆情功能，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

3、建立大宣教格局。全面整合宣传教育资源,发挥整体优势,形成整体合力。做好对内对外宣传工作，充分发挥内部参阅资料、局域网、宣传展板等媒介功能、大力宣传公司在创建“一强三优”现代公司、构建文明和谐企业中的成就。宣传职能部门要各尽其能,密切配合，发挥最佳效能。

4、积极履行社会责任。坚持“四个服务”的宗旨，深入开展“优质服务年”活动，贯彻国家电网公司“三个十条”和优质服务年活动的八项承诺，认真履行企业承担的重要经济责任、政治责任和社会责任，积极参与社会公益事业，开展“向贫困山区献爱心”、“青春光明行”、“优质服务进万家”等活动，不断为公司发展营造和谐宽松的内部和外部环境。

5、尊老敬老树新风。关心离退职工生活，落实好离退休人员“政治和生活”两个待遇，改善和扩大离退休职工活动场所、创办“老年大学”，提升离退休人员的生活质量。继续为老同志排忧解难、以适应新形势下离退休工作的需要。

6、完善企业民主管理。强化职工的安全意识和职工民主管理、民主参与和民主监督意识。充分发挥“8 2”安全监督体系的作用，深入开展“安康杯” 竞赛活动，增强职工的自我保护能力和预测预防能力，提升职工的安全素质。继续开展“献爱心、送温暖”活动，主动帮助困难职工排忧解难。

各单位要围绕企业中心任务，广泛宣传“火炬行动”计划，充分发动职工学习“火炬行动”计划纲要，提高职工参与活动的自觉性。

篇9

关键词： 学习共同体建设 教师队伍 建设制度与机制

2014年2月总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育；5月国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》；6月初，俞正声主席主持召开全国政协“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会，就职业教育改革发展的重大问题进行了专题协商；中旬，教育部等六部委联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》；下旬，国务院在京召开新世纪以来第三次全国职业教育工作重要会议，加快发展现代职业教育的号角已阵阵吹响。职业学校如何实现“工学结合、校企合作”的高技能技术人才培养模式，建设一支高素质的教师队伍是关键所在。

构建教师学习共同体，促进教师向专业化发展，提高教师的整体水平，是现今职校高素质教师队伍建设中的重要一环，也是当今职业学校教师队伍建设制度与机制创新的重要研究课题。

一、学习共同体理论概述

1.学习共同体含义解读

关于学习共同体的内涵，人们主要有四种观点。第一，“学习共同体是未来学校的理想状态”。这种观点的代表人物是法国哲学家尚吕克・侬曦，侬曦认为：共同体事实上从来没有发生过。“共同体与其说是社会所冲刺或失手的固有有机关系，不如说是社会建立以后所发生的问题”。因此，从哲学上说，共同体只是作为一种理想信念存在，我们对学习共同体的追求是学校将来的发展取向。第二，有学者认为：“学习共同体就是为完成真实任务、问题，学习者与他人相互依赖、探究、交流和写作的一种学习方式。”此观点偏重教育学视角，将学习共同体定义为一种学习方式，与基础教育新课程改革所提倡的新的学习方式是一致的。第三，“师生学习共同体”建构的观点，这是将学习共同体作为一种关系的主张，其将共同体视为关系的结合，从社会学视角考察学校的师生交往互动，师生相互促成发展，为共同的成长愿景而奋斗。第四，学习共同体是指由具有共同信念、共同目标的学习者及其助学者（包括教师、专家、辅导者等）共同构成的团体。他们彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流，分享各种学习资源，共同完成一定的学习任务。这是将学习共同体作为一种组织的主张，即学习共同体是教学的组织形式，是传统班级组织的替代物，尝试通过组织形式的变革促进学生的学习和健康成长。这是以系统论为基础，从学习型组织理论的角度进行阐释的。

2.学习共同体表现形式

根据共同体的内涵，本文将学习共同体归纳为三种形态：一是学习的组织方式，即组织结构，如教师教研组、课题组、备课组、项目组、博客圈。作为教师主动研究的平台出现的学习共同体，是由教师和其他有关人员构成的学研存在的组织。二是学习的关系，即精神的共同体，如教师沙龙、协会（有共同的兴趣、爱好、愿景）等。作为一个学习共同体的一个必要特征就是要有共同愿景。三是学习的理想理念，即理想状态，永恒追求，如教师自我学习型团队。团体学习的目的，是让大家的思想和力量保持方向一致。教师在自我学习团队中培养互相学习的风气，团队成员共享并分析各自的经验、知识及观念。教师团队是学校效能改善的核心，是实现学校组织结构的变革，是教师专业成长的支持平台①。

二、中职教师学习共同体现状分析

1.职业学校构建学习共同体意义

基于职业学校教师自愿参与下的专业学科教研共同体，是解决职业学校教师专业发展中学术问题的组织，它是非行政性的，却又受学校行政支持的组织。它是学校设定的教研组、备课组、学科中心组活动的有益补充，与常态的基础性校本教研相辅相成。建构企业专家、学校名师引领下的自主式的教研共同体，旨在促进教研更加有的放矢。在教研过程中，教研共同体面对真实、复杂的实践问题（教师面临的问题情境）进行分析、探究，通过对话、协商、合作解决问题，产生与创造新知识、新理念。因此它也是一种相互学习（学会教学、学会研究、学会合作）的过程，是主体之间在经验共享中的相互造就过程，从这个意义上讲，教研共同体即“学习共同体”。

2.职业学校学习共同体现状调查

本问卷调查的对象是以××市4所中等职业学校为例，主要采用问卷方法，利用学校组织教师集体教研时发放的，共发放问卷300份，目前收回合格问卷270份，有效率为90%。对有关教师参与学校管理情况、教师的教学教研合作情况、学校的价值期待状况问题、学校的成员相互支持状况及学校的成员共享实践情况五个方面进行调查以便评估中职学校中建立学习共同体特征的程度，每一个项目都划分了A-E的维度（A=很少，B=较少，C=一般，D=较多，E=很多）：

关于教师参与学校管理情况：（1）教师可以通过教代会或其他途径参与制定管理制度A25.19%，B25.93%，C28.52%，D16.67，E3.7%；（2）教师的建议会得到学校领导的重视A11.99%，B18.73%，C39.7%，D22.47%，E7.12%；（3）学校专门召开教师会议对学校教育问题进行诊断和改进A10.74%，B19.26%，C28.15%，D27.04%，E14.81%；（4）学校很重视教研组的制度建设和业务会议A6.3%，B17.41%，C28.52%，D34.44%，E13.33%；（5）教师了解学校办学现状和重大改革政策A8.18%，B13.38%，C24.54%，D37.55%，E16.36%。具体见图一：

图一：关于教师参与学校管理情况分析

关于教师的教学教研合作情况：（1）教师所在的教研组就业务学习、课堂教学和研究项目展开讨论A8.18%，B14.13%，C29.39%，D37.55%，E10.78%；（2）学校有针对性安排老教师对新教师进行指导与培养A5.95%，B17.84%，C29.74%，D31.97%，E14.5%；（3）定期安排教师到企业实践并纳入教师培养计划A18.22%，B21.19%，C29.39%，D22.68%，E8.55%；（4）教师共同开发专业校本教材或精品课程建设A20.37%，B27.04%，C32.22%，D15.19%，E5.19%；（5）学校领导是否有主持或共同参与教学教研课题A15.24%，B28.99%，C30.48%，D15.61%，E9.67%。具体见图二：

图二：关于教师的教学教研合作情况分析

关于学校的价值期待状况问题：（1）教师对学校未来发展具有信心有归属感A11.44%，B14.39%，C31.37%，D33.21%，E9.59%；（2）学校领导和教师关注学生的学习A4.09%，B14.13%，C21.14%，D34.94%，E19.7%；（3）教师之间具有交流的渠道和交流的机会A5.93%，B16.3%，C30%，D35.93%，E11.85%；（4）学生家长关心学校的发展A23.79%，B17.1%，C29%，D22.3%，E7.81%；（5）教师对学校发展规划积极建言献策A8.15%，B17.04%，C35.56%，D30.37%，E8.89%。具体见图三：

图三：关于学校的价值期待状况分析

关于学校的成员相互支持状况：（1）教师和领导有足够的时间见面和讨论事务A9.96%，B21.77%，C32.84%，D25.83%，E9.59%；（2）学校具有缓解教师工作压力和协调教师的组织和计划A18.66%，B23.88%，C33.58%，D18.28%，E5.6%；（3）任课教师与班主任配合参与班级与学生管理A5.24%，B20.97%，C34.08%，D26.97%，E12.73%；（4）教师有专门教研活动会议和论坛A6.34%，B20.9%，C26.49%，D35.07%，E11.19%；（5）教师、管理人员之间存在普遍的信任与尊重A4.89%，B17.29%，C31.2%，D33.08%，E13.53%。具体见图四：

图四：关于学校的成员相互支持状况分析

关于学校的成员共享实践情况：（1）学校定期组织教师到兄弟学校和相关企业实践交流A13.01%，B22.3%，C32.71%，D21.19%，E10.78%；（2）教师有机会确定专业发展活动的主题A10.08%，B22.76%，C42.16%，D16.79%，E8.21%；（3）学校领导和教师一起进行教师在职培训事宜A12.69%，B16.79%，C35.82%，D25.37%，E9.33%；（4）学校建立各专业教学资源库并共享A15.67%，B26.12%，C29.85%，D19.78%，E8.58%；（5）教师定期开设公开课和教研活动A7.46%，B4.85%，C14.93%，D50.75%，E22.01%。具体见图五：

图五：关于学校的成员共享实践情况分析

3.职业学校学习共同体状况分析

通过对上述调查结果数据的分析可以看到，当前中职学校教师学习共同体的建设存在一系列问题，诸如教师共同体的理念难以落实，学校管理科层化、制度建设形式化、学校愿景虚无化、合作形式表面化、合作实践简单化、考核评价自由化，等等，这些因素都不利于实现高素质教师队伍建设制度与机制创新。

学校科层化管理过于注重统一性和服从性，过于突出行政领导的权威，教职员工的积极性受到压抑，其结果只能是引发和激化行政人员与教师队伍的摩擦。在课题组走访的部分学校领导和教师对校本教研这个学习共同体还缺乏深入的认识，以“生源是学校生命线”为指导思想，工作重心在于全力做好招生工作，对于致力于校本研究的教师学习共同体大多数学校领导的指导和垂范作用仍感不足，学校校本教研制度建设还不能有效促进教师专业成长。教师在工作中承担不同角色、履行各种职责，却难以得到学生家长的认可，也常困扰职业学校教师的价值观，因而没有归属感。由于工作中个人主义倾向、集体中人际关系淡漠，没有共同愿景，因此实施合作教研就形成表面化。

三、中职学校教师学习共同体重建

1.学习共同体学校领导角色变革

“一位好校长就是一所好学校”，“有什么样的校长就有什么样的班子，有什么样的班子就有什么样的教师”，这些都是校长在领导班子建设、教师队伍建设、校园文化建设等学校软实力的提升中起着思想引领作用的形象表述②。学校学习共同体的特点之一就是扁平化的组织设计，这意味着决策权的下移，即领导方式的转变。学校领导作为学校的主要管理者和决策者对教师团队合作起着至关重要的作用。中职学校领导应该充分注意时代对组织管理者做出的新要求，及时转变领导方式和观念，实行分布式领导和实施道德为本的管理，建立教师共同愿景，实现教师有效沟通，实行教师人性关怀。

2.学习共同体学校教研方式变革

教师教研方式变革中专业引领是先导，同伴互助是关键，自我反思是基础。专业引领的实质是先进教育思想和教育榜样的引领，其主体可以是教育专家，也可以是有经验的教师、有专业背景的研究人员和工程师等。即以教师为研究主体，专家（研究人员、教研人员、专家教师）给予必要的引领与协作，教师与专家之间构成协作共同体，促进教师的专业发展。同伴互助是同学科、同年级、同学校、同区域（地域）的同伴之间实现知识共享、共同发展的机制。学校作为一个知识共同体，通过在校本教研中的对话、交流、协作及骨干教师的传、帮、带等形式，实现教师之间的知识共享、共同发展，并实现学校的知识管理，提高校园文化的知识含量。自我反思不同于一般意义上的“回顾”、“检讨”，它是对观念、行为、目标设定、实施、教育智慧等方面内容的反思。它的价值和意义在于将隐性知识显性化，即将难以明确表达的技能、技巧、经验、诀窍、直觉、灵感、心智模式等外显，成为有价值的教学实践知识，这在传统教研中很少提及。教学反思是教师走向研究性学习之路的重要学习方式，是教师由经验丰富的教书匠走向研究型教师乃至教学专家必须经历的基础环节。

3.学习共同体学校保障机制变革

学校行政保障机制变革应从教师学习共同体的资源保障、组织机制、激励机制、运作机制四个方面进行考虑。校长作为学校学习共同体的保障者，是指校长要督建学校学习共同体的内部保障体系，建立健全的校本研究的组织机构，明确学校教研室的职能、工作流程和主要工作任务，促进学校科研与教研的整合，加强教科室人员的业务培训，为学校学习共同体提供良好的支撑平台，从而使学校得到可持续发展。学校要成为一个整合分散资源的共同体，一个真正以教学为中心，全体教师为之奋斗的学习共同体③。学校至少要从人、财、物、三方面提供资源保障。教师学习共同体必须具有完善的组织机构，有效的组织形式必须改进教研组，把那种过于行政式的、强调教学规范的组织内涵转化为以教师专业发展为核心的学习共同体，即“教师团队”。健全学校制度，建立相应的考核激励机制，在教师学习共同体中制定首席教师、学科带头人、骨干教师、评比方案等。通过这些制度实施于教师学习共同体，充分体现其导向性和激励性，使教师从“要我学”到“我要学”乃至自我超越，使教师学习共同体的能动性得到最大限度的激发。教师学习共同体的核心是开展以校为本的教研活动，包括教师之间的合作叙事、课例研究、网络教研等。开展以校为本的教研活动，是以职业教育就业为导向，以促进学生发展为宗旨，以教学过程中面对的各种问题为对象，要注重解决实际问题，注重教学经验的总结和提炼，注重教师认识和实践能力的提高。以校为本的教研活动，充分联系教师的工作实际，使教师有话可说，并使其在与同事交流、共享经验的过程之中，达到取长补短、共同进步的目的。

四、结语

“学习共同体”移植到学习研究领域的时间并不长，但它已经成为教育领域探讨的主要内容，在实践中得到人们更多的重视。研究已经有了很大进步，总结了许多优秀的培育和维持方法，提出了有价值的建议，它的教育价值已凸显，作用范围日益广泛。学习共同体的发展反映了我们对教育认识的更深入的变化。在学习共同体中，一个核心的观念是提高共同体的集体认识，通过这种方法提高学习者个体的学习效率，这种文化观念强调学习是一种社会性、培养型的事业，就这种意义而言，学习正在变成一个实践共同体④。

总之，学习共同体作为一种新模式，对整个学校内教师间合作，教师的专业发展，教师对学生的关注，教学质量的提高有很大益处。只有转变观念，并在政策和制度上给予明确要求，才能真正形成共同体，才能真正发挥教师的主观能动性，才能促进教师迅速提高专业能力。

注释：

①谌启标.有效学校.辽宁师范大学出版社，2006：173-174.

②谌启标.有效学校[M].辽宁师范大学出版社，2006：139.

③尚茹.学习共同体：教师成长的新途径[J].继续教育研究，2007（1）.

④柳春艳，傅钢善.论学习共同体――教育新理念[J].现代教育技术，2006（3）.

参考文献：

[1]国务院.关于加快发展现代职业教育的决定.

[2]教育部等六部委联合印发.现代职业教育体系建设规划（2014-2020）.

[3]教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见.

[4]李梦卿，张碧竹.“双师型”教师队伍建设制度的回顾与思考[J].教育与职业，2012年2月下.

[5]全守杰.“学习共同体”研究述评[J].现代企业教育，2007年7月下期.

[6]薛焕玉.对学习共同体理论与实践的初探[J].中国地质大学学报（社会科学版），2007（1）.

[7]谌启标.有效学校[M].辽宁师范大学出版社，2006：173-174.

[8]尚茹.学习共同体：教师成长的新途径[J].继续教育研究，2007（1）.

[9]柳春艳，傅钢善.论学习共同体――教育新理念[J].现代教育技术，2006（3）.

课题编号：“福建省中小学教师发展基金资助”FZJJ 20130501445

课题主持：郑建芳

篇10

一、工作总结

__年，__市质监局在__市局和__市委市政府正确领导下，全面贯彻十精神，围绕我市“四大奋斗目标”和“五大行动计划”，深化“一强三大”和“三个质监”建设，各项工作稳步推进，质监事业迈上新台阶，质量强市工作取得新突破，安全监管取得新成效，依法行政达到新水平，技术能力建设取得新进展，干部队伍建设得到新提升。回顾一年的工作，主要抓了以下四个方面：

（一）强政策、抓载体，质量强市实现新突破。

一是率先出台质量强市扶持政策。__年，我市在原有政府质量奖、品牌建设、标准化等政策保障基础上，在全省率先出台了质量强镇、强区、强业、强企“四强”创建扶持政策，对获得省、市两级“四强”示范先进的单位，分别给予30万元、10万元奖励。积极开展质量强市建设，申报省级质量强市示范县；我市获得__市质量强市先进县（市），洲泉、__继濮院之后，被评为__市质量强镇；市经济开发区获__市质量强区，濮院毛衫管委会获__市质量强业示范单位，3家企业获__市质量强企。

二是首次实现省、市、县三级政府质量奖全入围。通过“早谋划、早动员、早落实”，深化“千争创万导入”活动，积极帮扶指导企业申报各级政府质量奖，推动质量管理创新。组织申报推荐各级政府质量奖8家，其中巨石集团入围省政府质量奖初选名单，双箭橡胶获__市长质量奖，2家企业获得__市市长质量奖。

三是名牌创建、标准创新实现__领先。__年，我局着力强化名牌培育和标准创新，夯实企业质量基础、提升产业发展质量。全市新增__名牌5个，居__市首位；拥有13家省级和16家市级标准化创新型企业，数量列__第一；指导濮院针织产业集群申报“全国知名品牌创建示范区”；组织申报“__旅游服务标准化试点”项目，该项目被列入__年全省首批旅游标准化试点项目，成为__市唯一一个旅游标准化项目；指导帮扶3个单位主导制订国家标准1项、行业标准1项，参与制订行业标准7项。

（二）强机制、重结合，安全监管取得新成效。

一是结合法治质监，提升依法行政水平。进一步完善“自评、互评、月评、点评、批评”三审五评机制，组织开展法制培训、执法比武、学法考试等活动，依法行政水平取得长足进步。全年共立案查处97起，移送公安部门6起；妥善应对处置职业打假人投诉举报42起。2个案卷分获__市十佳行政处罚案卷和十佳说理性行政处罚案卷；我局丁国强同志荣获__年全省质监系统执法大比武暨“办案能手”评选第一名，并成功入围全国质检系统__年度执法打假办案能手评选。

二是结合平安__，确保质量安全底线。组织开展食品安全大整治“百日行动”，约谈、培训、签订承诺书“三个一”活动完成率达100%，食品立案查处31起, 移送公安1起，食品合格率95.5%，比__年提高2个百分点。着力推进特种设备全面、专项、常态化监察，完成特种设备全面检查和重点检查两大行动，强化“打非治违”、 液化气充装、化工压力容器等7个专项执法行动，特种设备保持安全平稳。

三是结合中心工作，构建“站所+行业”管理新模式。加大基层质监站所建设力度，开展强监管、强服务、强效能“三强争先”主题实践活动，完善小站小局区域监管、村站网络点对点对接、块状产业管理分合互动“三大机制”，建立局领导与镇（街道）、行业联系制度，强化行业监管和服务。结合市委市政府“退低进高”工作，开展“小轧钢”行业整规，共查处6起案件，移交公安3起，所涉非法企业全部关停，整治工作得到市政府主要领导批示表扬，我局也被市政府表彰为“两退两进”先进部门。强化蚕丝被行业整治提升，针对央视曝光__假蚕丝被事件，我局在市政府统一领导下积极应对处置，共检查蚕丝被生产加工单位171家，查处问题企业4家，两家被曝光企业已注销，一家网店售假案件已移送公安；与洲泉镇共同推进落实蚕丝被长效监管措施。应对处置工作得到省政府毛光烈副省长、__市政府盛全生副市长批示肯定。

（三）强项目、增实力，平台建设达到新高度。

一是立足科研促项目。全年局属技术机构共完成4个省级、国家级科研项目申报。质检所(省羊毛衫检测中心)被国家质检总局列入Ⅰ类产品质量监督检验机构；由__皮研所与陕西科大联合申报的科技合作项目成功获批国家自然科学基金项目，成为全省质监系统首个皮革类自然科学基金项目；由__市皮研所牵头组建的“毛皮产业转型升级共性技术研发团队”成功获批__市重点科技创新团队，受到__市政府表彰；__市皮研所牵头申报的__省__皮毛产业技术创新服务平台被省科技厅批准为“__省重大科技创新平台”，有力助推了崇福皮毛产业创新发展。我局连续两年被市委市政府评为科技进步目标责任制考核先进单位。

二是立足标准促提升。局下属技术机构共主导5项国家、行业标准制修订；__市皮研所积极参加__年度皮革技术委员会年会，利用年会平台开展技术交流，成功加入全国皮革标技委，并成为全国首批5家皮革制鞋验证试验实验室之一；帮扶两家企业成为全国制鞋标技委观察员单位，有效提升了行业话语权。

三是立足业务促合作。技术机构积极与有关国际行业组织、国内高校等开展业务合作，依托毛衫、皮草等产业分别与东华 大学和陕西科大就建立专业学位研究生培养基地达成一致，联合培养行业优秀人才，其中皮研所与陕西科大联办的工程硕士研究生班，已于9月开班。__市第二届皮毛产业专家咨询委员会正式成立，相比第一届，第二届皮毛产业专家咨询委员会规格更高（由皮革行业唯一的院士石碧任首席专家）、范围更广（专家来自行业协会、龙头企业、大院名校、科研机构等多方面）、人员更多（由11名增至16名），成为全国皮毛专家活动的平台。

四是立足筹建促进度。国家质检中心筹建有序推进，市政府成立了以市长为组长的筹建领导小组,上报了筹建任务书。目前，机构、编制已得到市编办批复，事业单位法人登记已经完成，为我局增加了公益类事业编制16名。国家质检中心总面积120__平方米的综合研发大楼建设项目已获市发改局批复，25亩建设用地已规划落实，7000万元建设资金全额由财政解决，500万元检测设备的招标工作已完成。国家质检中心已引进人才10名,其中高工1名、硕士研究生7名。进一步注重高素质人才的培养和引进，到目前我局已拥有硕士研究生12名、工程师以上职称专技人才32名。

（四）强制度、谋创新，行风效能呈现新面貌。

一是“五大创新”推进质监队伍行风效能建设。通过工作格局、工作载体、工作方法、工作理念、工作机制“五大创新”，构建行风效能建设新机制。制定了《惩防体系建设实施细则》、《干部职工违反日常行为规范处理办法》、《__市质监局工作人员外出活动管理制度》等，召开了全局警示教育、廉政教育大会和效能建设推进会，组织了4次集中教育学习，开展领导班子和中层干部“公述民评”活动。我局被市委市政府表彰为“__年度机关效能建设先进单位”。

二是“八推八化”构建行风效能建设长效机制。着力推进领导机制系统化，工作机制长效化，教育机制常态化，质监服务品牌化，问题查纠经常化，效能建设制度化，法治建设规范化，党务政务公开一体化。今年我局荣获__年__市创建“满意行业”优胜单位，2个站所获__市级满意站所称号，1个站所获__市满意站所，濮院质监站成功获得省级文明规范站所称号。

三是“四联四强”提升质监新形象。选派驻村干部2名，结对困难户22户，联系企业39家。编制了《进村入企业服务手册》，开展“二进二送”（进村（社区）、进企业，送法律、送服务）活动，投入慰问帮扶资金3.5万元；组建了蓝箭服务队、工程师服务队，开展便民惠企服务活动236家次。

回顾__年，质监工作在取得成绩的同时，也还存在一些差距和不足。一是我们的工作贴近中心、贴近产业、贴近民生还不够，与党委政府的主要工作和关注点还有距离。二是质量工作基础仍比较薄弱，质量保障力度还有欠缺，企业质量责任尚未真正落实，监管力量和监管能力依然不足。三是技术支撑能力还需提升，工作的亮点、经验还需进一步挖掘、总结和推广。四是一些干部职工责任意识、行风效能意识不强，自我要求不高。这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决。

二、__年工作思路

__年全市质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照省局和__市局的部署，坚持“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“勇于改革、善于创新”为主动力，围绕“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标和“五大行动计划”，深入推进“一强三大”和“三个质监”建设，凝心聚力，勇于担当，务实奋进，努力开创__质监事业科学发展新局面，为__“四市一地”和“两富”现代化建设作出新的更大贡献。

重点抓好以下五个方面工作。

（一）以质量强市为主线，着力提升质量发展水平。

一是深化“五强”联创。深入开展质量强市、强镇（街道）、强区、强业、强企“五强”示范创建。积极争创__省质量强市示范县（市），建设增加2个以上__市质量强镇。以毛衫产业、蚕丝被产业和皮草产业为重点，推进质量强业示范创建；以__经济开发区、高桥新区、崇福经济区、__国际旅游区、临杭经济区作为我市质量强区重点培育对象。强化“一镇强一业”活动和“一三五七”工程，开展质量强企“5个一批”建设，即树立一批质量管理标杆企业，培育一批品牌创建企业，创建一批标准创新型企业，建设一批节能降耗先进企业，培养一批在企业中发挥中流砥柱作用的质量负责人、注册质量工程师、质量管理与检验人员。

二是强化区域行业管理。建立区域管理和行业管理领导联系制度，根据__区域块状经济特点，结合区域监管实际，对全市辖区及生产行业进行划分，由每一名局领导班子成员负责划定区域乡镇和行业质量监管和质量服务的组织协调、沟通联系，紧密我局与乡镇政府、行业协会的工作联系和协调，更好地开展区域质量监管和服务工作，提升区域和行业管理效能。进一步落实蚕丝被长效监管措施，提升__蚕丝被质量水平。

三是强化基础质量管理。全面建立实施质量问题企业约谈制度，强化落实企业质量主体责任。大力实施“二三工程”，即组织开展百家企业质量培训、百家企业健全诚信制度、三十家企业争创质量管理先进、三十家企业导入卓越绩效模式、三十家企业建立总经理质量奖。

四是优化质量强市政策保障。在继续实施品牌标准、政府质量奖等政策奖励基础上，集合质量强市工作推进要求，进一步优化完善政策体系，扩大政策扶持覆盖面，推动政府将服务业标准化、知名品牌创建示范区、企业导入先进有效质量管理方法等纳入政府政策扶持奖励范围，更好地发挥政策导向效应。

（二）以品牌标准为抓手，着力助推经济转型升级。

一是加快名牌战略推进步伐。围绕我市区域块状特色产业经济，深化名牌培育，重点抓好崇福皮草、__杭白菊、石门女鞋等块状产业区域名牌培育创建，力争创省级名牌3个以上，__名牌10以上，崇福皮草争创__区域名牌。发挥我局作为濮院毛衫品牌建设联谊会和顾问会成员作用，进一步规范和扩大濮院毛衫省级区域名牌标志推广使用，力争标志使用企业达到35家以上。通过区域品牌与块状产业的结合，使块状经济具有更高的品牌价值，提升区域品牌整体竞争力。

二是深化标准技术创新实施。支持优势企业参与国内外标准化活动，实现标准研制与产业发展同步，争取全年制修订国家标准或行业标准10项以上。加强规上企业产品采标工作，主导产品采标率达到60%以上。开展服务业标准化项目建设，重点抓好运输物流业服务标准化试点项目，力争实现省级立项1项以上。加快农业标准化实施，以石门湾现代生态农业综合示范区旅游开发建设为载体，组织开展“千万亩农业标准化示范推广工程”，实施省级农业标准化示范项目1项以上。围绕省政府确定的产业集聚区建设目标，以毛针织产业和纤维产业为重点，做好联盟标准项目的调研、培育、实施，推进块状产业转型发展。

（三）以质量安全为底线，着力保障社会平安稳定。

一是强化区域食品安全网格化监管。根据市政府出台的关于食品安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见，建立和创新食品质量安全“网格化管理、组团式执法”工作模式，把全市食品质量安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点，实现食品质量安全监管网与社会维稳综治网对接，建立职能部门与镇（街道）联合责任监管小组，实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理，努力实现“二个对接、一个提升”，即实现县市级食品质量安全监管部门之间监管工作“无缝对接”，实现食品质量安全监管部门与各镇（街道）在监管和服务上“无缝对接”，确保进一步提升区域食品质量安全综合监督管理水平。巩固深化“百日行动”成果，对重点问题和重点区域进行树立和回头看。加大食品生产加工小作坊监管力度，有序推进小作坊生产许可工作。今年，我局要在食品安全监管上要做出好的典型示范。

二是强化特种设备安全监察。推动落实特种设备“四个率”考核，严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用的“三非”行为。深化特种设备隐患排查治理，完善应急联动机制建设，确保不发生较大特种设备安全事故，确保零死亡率。

三是强化执法办案工作效能。研究建立典型案例指导制度。通过对历年来行政处罚案件违法行为的梳理分析，确定一批不同性质的多发、易发违法行为，形成案件办理的基本规范，确定典型指导案例，作为执法办案的参考依据，进一步提高全局执法办案水平。重新组建稽查大队，完善执法联动机制，加大执法力度。培育新的省市级执法办案能手，努力争创依法行政先进单位。加快12365投诉举报中心建设，围绕投诉举报受理、调查处理、结果回复等环节，完善机构设置，加强人员力量，推进实施12365中心统一受理、相关科室和质监站分头办理、受理中心统一回复的工作模式，进一步畅通质量诉求渠道，提升投诉举报满意度。进一步加强文明规范基层站所创建，启动梧桐质监站建设。

（四）以平台建设为载体，着力强化技术支撑能力。

一是加快国家质检中心建设步伐。落实好国家纺织服装产品质检中心建设项目资金，抓好项目设计、规划和基础建设，确保基建项目年内开工。加强高新尖人才的培养和引进，提升实验室检测专业化水平，培育检测强项，提升实验能力；新购检测设备早日到位运行，着力做专、做精、做出特色，力争国家纺织服装质检中心通过实验室验收。

二是发挥技术平台交流、咨询和服务功能。围绕毛衫、皮草等产业，依托毛衫中心、皮研所等平台，开展与大院名校及科研机构的技术交流合作，加强在检验检测、标准制订、科研项目、技术培训、文化创意等方面的服务。进一步提升技术机构在质量分析、安全监测预警以及突发事件应对方面的能力。今年力争培育出省市级技术能手，检测技术水平上一新台阶。

（五）以行风效能为重点，着力提升质监队伍素质。

一是加强领导班子和队伍建设。深入学习党的十八精神，严格执行中央“八项规定”和上级有关规定。坚持民主集中制，切实发挥党委核心领导作用，不断提高把握大局和解决问题的水平。着重抓好两支队伍建设，即行政执法队伍建设和检测技术队伍建设，完善考核机制，在干部队伍中进一步确立“无为即是错、无功便是过”的导向；大兴“勤政”之风，善为“能政”之道，坚守“廉政”之节，全面提升凝聚力、执行力和战斗力。