公司垃圾分类总结范文

导语：如何才能写好一篇公司垃圾分类总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加强组织领导 

按照集团要求，公司领导集中组织全体干部员工，认真学习贯彻《西安市生活垃圾分类管理办法》，要求全员深入学习和掌握生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等有关规定。明确由公司综合部牵头，结合工作实际，扎实开展生活垃圾分类宣传工作。

二、加大宣传力度

XX公司充分利用公司网站、宣传资料等多种形式，宣传生活垃圾分类基本知识以及各项管理规定，全方位推进生活垃圾分类宣传工作,营造浓厚的垃圾分类宣传氛围，引导全体干部员工积极践行绿色生活方式，确保公司垃圾分类工作的知晓率和参与率达到百分之百。

三、开展培训教育活动

为进一步强化XX公司干部员工的生活垃圾分类意识，公司组织开展了生活垃圾分类知识培训教育活动，持续深化学习《西安市生活垃圾分类管理办法》有关要求，查漏补缺，让每位职工熟练掌握垃圾分类知识，学会准确分类。

四、强化督导检查

公司在各部门办公室设立了分类垃圾桶收集设施，并贴有相应垃圾分类标识，综合部定期对各部门生活垃圾分类工作落实情况以及学习贯彻情况进行督查，并出具整改通知，确保生活垃圾分类工作取得良好成效。

篇2

社区中秋节活动策划书【范文一】

一 活动背景

中秋节是我国仅次于春节的第二大传统节日，这一天家家吃团圆饭，品月饼，赏明月，到处洋溢欢乐喜庆气氛。今年中秋正好的十一黄金周，也是举办活动的黄金时机。

中秋之夜，明月当空，清辉洒满大地，业主集聚的情形，不仅体现出小区大家庭般的和谐氛围，进一步提升物业公司形象。

二 活动筹备

(一)活动主题

中秋佳节，团圆新居

——“新居”二字也可由开盘小区的名称替代

(二)活动目的

1、 以“中秋”这个众所周知的传统节日为由头，让业主每逢中秋便会回忆起这次中秋活动的欢乐景象，印象良好。

2、通过这次文娱活动，增进物业与业主之间的和谐沟通与合作，留下美好的第一印象，保持了两者之间友好和谐的关系。

3、提升小区物业的影响力和吸引力，树立良好形象。

(三)活动形式

以“中秋”为主题的文娱活动，形式丰富多彩

(四)活动对象

入住小区的业主

中秋节活动专用节目

(五)活动时间

12年10月3日晚(由贵公司自行决定)

(六)活动地点

可选择小区里宽阔的场地

三 前期准备

(一)前期造势

1、交房时主动向业主提起此项活动，并热情邀请业主的参加。

2、海报形式的宣传

3、宣传单形式(选用)

(二)活动的前期准备

1、活动前10天，宣传动员会，确定活动主题、活动方式、娱乐节目、活动流程发到每名员工手中，这样让员工知道自己的任务，同时也可以明确告诉业主有什么亮点及娱乐项目，吸引业主的积极参与。

2、通过预热把台词及文艺节目进行实战演练，并总结问题再熟练、自然地运用。针对不同的工作设置专职主持人和会务人员负责。

3、活动现场的彩排及音响调试及布置

4、安排专任布置场地

5、活动前一天晚上，召开活动动员会，总结宣传活动，明确活动现在的分工及出现意外情况的应急预案。

6、活动当中用到的礼品要在活动前3天到位，不要到活动开始那天，出现礼品不足或者不到位的问题。

7、寻找小区中有艺术特长的儿童，并进行邀请。

8、了解业主中是否有新婚夫妇，进行邀请，并可事先跟他们说好活动规则和安排。

(三) 企划准备

1、现场布置所需物品：横幅、气球等营造节日气氛

2、制作礼包，准备礼品

3、画出活动现场平面布置图，事先演练

四 活动设计

1、赏月，分发月饼，同时用心体会中秋主题意义，如有可能建议业主给家里的父母或者亲人打电话，捎去对远方亲友的思念之情。

2、简单介绍关于中秋的来历、意义等相关信息，可以让业主们说出以前或者最难忘的一次过中秋的情形，与大家一起分享幸福和乐趣。

(中秋传说可上百度查找)

3、互动游戏：

(1)吟对与中秋有关的诗句。谁吟对的多，就赠送精美小礼品

(2)吟唱歌曲，歌曲里带“月”字，谁唱得好唱得多，赠送小礼品。

4、中秋“最棒家庭”竞赛可以进行拉唱节目，即歌唱带“月”字的歌曲(或吟对与月有关的诗句或成语)，邀请几户业主进行对抗，以所唱歌曲的多为胜，赠送礼品，其他参加的家庭也赠送小礼品。每组家庭只需赠送一份礼品。

5、最好安排小区中儿童的才艺表演，儿童表演一般都是观众愿意看到的节目。

6、相传中秋之夜，静沐月光，可使妇女怀孕。因此在一些地区，逢中秋月夜，妇女会走出家门，沐浴月光，希望早生贵子，谓之“照月”。公司可以借鉴这个传说，邀请新婚不久的夫妻上台，恭祝早生贵子。

(活动期间也可以有贵公司的员工参加)

五 中期操作

1 现场布置:提前将现场根据预选描绘的现场平面图加以包装布置，安装调试仪器，音响、活动时间等必须逐一落实。

2、统一着装，员工提前到场，鼓舞士气，热身，调整到最好的精神状态;需要协调和强调的工作，严格按操作标准及分工进行。

3、保证礼品的到位

4、活动进行中，指挥人员根据活动中暴露的问题及时规范和调整各环节的操作，提高活动质量。

六 后续活动

1、可以考虑编写新闻报道，利用新闻媒体提高公司的形象。

2、公司领导对活动进行总结，发表简短的说话

社区中秋节活动策划书【范文二】

一、 活动主题：

以联络开发商与业主、业主与业主之间的感情为主旨、以繁荣社区精神文明建设，营造一个欢乐、祥和的中秋佳节社区氛围，创建台州最具文化内涵的新型品牌社区为目标。

二、活动目的

回馈业主，报答社会，提高知名度和美誉度

三、活动时间：

9月22日晚上 19：00--21：30

四、 活动地点：

五、 参加人员：

业主、社区居委员领导、辖区民警、新闻媒体记者、公司部分晚会工作人员，总人数控制在500人以内。

六、 活动内容

以歌舞、互动游戏形式为主，节目之间穿插几个物管小常识有奖抢答，充分调动业主参与活动积极性，为日后小区物业服务起到先导宣传作用。最后以抽奖形式抽出业主大奖结束晚会。具体活动节目见"节目安排表"(附件一)

七、 活动方案及人员安排

1、9月6日前电话邀请预约参与晚会人员人数和名单，邀请小区所在居委会领导参加，确定总人数。

2、寻找合适晚会场所，并进行预订，确定背景布置和音响设施的提供。

3、外聘专业演出团队确定演出节目，确定晚会主持人，邀请主管部门领导。

4、预订晚会礼品月饼(根据参加晚会人数定)

5、活动宣传：印制晚会宣传单(背面物管小常识)

6、活动所需外购物资：

饮料、矿泉水、奖品、纪念品、表演道具等。

7、人员安排

(1)、活动现场总指挥：

(2)、晚会活动具体责任人：

(3)、后勤组(负责物品采购)：由营销部负责

(4)、安全保障组：(晚会现场秩序维护)：由物业公司负责

(5)、音响场地组：由协办单位负责音响舞台搭建，物业部王超峰负责保障正常供电。

(6)、宣传资料组、沟通、现场照片的拍摄、活动内容的填写、公司网络及社区宣传栏信息的)：由营销部负责

(7)、环境因素管理：

a、控制每个节目演出时间，按预定计划执行，避免因节目噪音引发的业主投诉。

b、活动结束后保洁员现场卫生的清理。

(8)、危险源管理：

a、音响设备电源电线由物业部王超峰负责安全检查维护;

b、现场由物业公司保安员维护秩序，防止人群拥挤，发生意外。

具体项目责任人安排见(附件二)

八、活动费用预算

八、活动注意事项

1、活动工作人员必须服从总指挥的调配，保持手机通讯畅通;

2、活动工作人员必须严格遵守活动安排，按时完成工作任务;

3、宣传工作做到位，及时将活动通知到小区业主，确保参与人数达到一定的规模;

4、确保活动准备充分;

5、活动过程中注意维持现场秩序;

6、活动工作人员必须尽心尽责;

互动节目参考：

1、抛气球

准备：提供3个小筐(小筐包装的漂亮一点)，40个气球

游戏规则：请台下三个家庭派六名选手(母子或父子)，两人一组，划线将两人隔开保持一定距离，一人背筐，一人投球。背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。此游戏主要考察两人的配合能力，看谁最后满载而归。

2、愚公移山

准备：一米竹竿

游戏规则：邀请台下三组家庭上台，成员三人，每人用一只手指平放把竹竿挑起，并安全平稳的从A端运送到B端，中间设5米的距离。先到者为胜，中间竹竿落下者退出。

主要体现家庭齐心协力共同完成一个工作任务的协调性。

3、垃圾分类：

道具：分类垃圾桶(可回收、不可回收、有害垃圾桶各5只);

塑料垃圾袋(15只);

三种不同类型的垃圾(各五份) 。

游戏规则：首先由主持人向晚会参与人员介绍垃圾分类知识(附后)。

并由主持人邀请台下五个家庭中的五个小朋友把自己身边的垃圾带上来，按照垃圾分类的要求用垃圾袋分类装好，然后投放到相应的分类垃圾桶内，看谁分类更准确投放速度更快，谁就获得优胜奖，其余参与小朋友给予发参与纪念奖。

篇3

一、工作目标

按照城市生活垃圾“四分类”的指导原则，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，逐渐形成完善的生活垃圾分类管理监督制度、回收处理流程、主体责任体系、检查考核标准，逐步实施生活垃圾分类信息化管理，努力做到应分尽分、应收尽收，实现“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”的规范分类和回收，提高生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。

二、具体措施

（一）开展垃圾分类培训。组织开展垃圾分类培训，使干部职工了解生活垃圾分类总体情况、相关法律法规和政策标准、生活垃圾分类普及知识等内容，加深干部职工对生活垃圾分类的意义及重要性的认识，普及垃圾分类知识，提升垃圾分类意识。

（二）深入营造宣传氛围。在局机关通过QQ群、微信群、宣传栏、印发宣传小册子和开展知识竞赛等多种形式开展垃圾分类宣传，使垃圾分类工作深入干部职工心中；结合公共机构节能宣传活动，广泛发动干部职工积极参与到垃圾分类中，营造良好的舆论宣传氛围。

（三）开展垃圾分类收集。增设生活垃圾分类收集设施设备和存放场所，推动分类垃圾桶、垃圾袋的日常应用，完善生活垃圾分类标志标识，强制实施生活垃圾分类。严格其他不可回收垃圾的分类、管理和清理流程，在办公室和公共区域按可回收垃圾、其他垃圾“两分类”配置垃圾桶，引导干部职工主动分类、自觉投放。在机关食堂配置四分类垃圾桶，食堂餐厨垃圾由专门的餐厨垃圾收集处置企业进行收集和处理。

（四）开展垃圾分类志愿服务。积极开展“垃圾分类党员先行”主题党日活动，组织党员干部深入到万安镇城区有关小区开展垃圾分类志愿服务活动，通过发放宣传资料、分类投放桶边督导、垃圾分类知识问答、入户宣传等形式向小区居民普及垃圾分类知识，提升居民对生活垃圾分类的知晓度、参与率、覆盖面和投放准确率，形成全社会积极践行生活垃圾分类的良好氛围。

（五）建立垃圾分类台账。建立生活垃圾分类台账，详细记录餐厨垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾数量、去向；对废弃电器电子类产品进行统一回收处置。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，副职领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员的区财政局生活垃圾分类工作领导小组，切实加强生活垃圾分类工作的组织领导，确保生活垃圾分类任务落到实处。领导小组下设办公室于局办公室，负责局机关垃圾分类工作的组织、指导、协调及检查和考核工作。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，形成齐抓共管、各司其职的工作格局。

（二）加大资金投入。购置生活垃圾分类所需的四分类垃圾桶、两分类垃圾桶等设施，在局办公楼各办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设施，制作宣传栏，张贴宣传海报，印发垃圾分类知识手册，为完成垃圾分类工作提供保障。落实餐厨垃圾由专门的收运公司进行收集处理的制度。

篇4

关键词：垃圾分类；结构性困境；环保；安徽省

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.094

1研究背景及意义

1.1研究背景

富国为强国之基，资源环境为富国之本。环境在国家的发展中，有着不可否认的重要性。有了一个好的环境，国家才能更好的发展，人们才能更好的生活。近几十年来，我国的经济发展迅速，但同时环境的问题也日趋严重。越来越多的人关注到了环境的问题，我国也在为改善环境做了很多的努力。两年前，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念在十八届五中全会中第一次被提出来。在这以后，主席又多次在会议中提到了环保的问题；2016年政府工作报告指出将把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

为了培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢，垃圾分类制度是必不可少的。垃圾分类处理作为节能环保产业中重中之重，不仅可以实现资源的重复利用，而且可以减少垃圾的处置量，改善环境质量。主席在2016年12月21日主持中央财经工作领导小组会议时，提出普遍推行垃圾分类制度；2017年更是将普遍推行垃圾分类制度纳入政府的工作部署中。因此，为了应对在普遍推行垃圾分类制度中所出现的问题，缓解环境压力，研究垃圾分类处理的结构性困境是非常有必要的。

1.2研究意义

本次研究以安徽省为主体，从制度社会学的视角分析影响垃圾分类效果的外部因素，旨在通过研究安徽省垃圾分类处理的结构性困境提出相应的对策，同时对我国以后垃圾分类的回收开展工作起到一定的指导作用。

在现今经济发展较快的时期，垃圾问题日趋严重，对居民的生活环境也造成了很严重的影响。研究垃圾分类处理的结构性困境，有利于进一步提高居民环保和节能的意识，转变现在的垃圾投放的行为，对普遍实行垃圾分类制度也有很大的借鉴意义。垃圾分类不仅有助于减环境压力，而且能够节约资源，进行废品的循环再利用。同时，垃圾分类还能节约土地资源，降低因焚烧垃圾带来的“二次污染”以及能源浪费。

安徽省作为我国中东部地区自然资源丰富，经济发展较快的省份。因此，研究安徽省垃圾分类处理的结构性困境对于省内的节能环保产业和经济的发展都具有非常重要的意义。

2安徽省的垃圾分类处理现状

安徽省的垃圾分类处理并没有普遍实施，这是由于技术条件和设施的限制，近几年也只是在部分地区开启试点，但是结果却并不是很理想。从2003年开始，安徽合肥便在研究关于垃圾分类的问题。在2011年，合肥市选择了部分小区开始进行垃圾分类的试点。但是，5年后，这些试点的小区垃圾分类却渐渐停止了。这次垃圾分类试点失败的原因之一是由于垃圾分过了类，垃圾车在装垃圾的时候又混着装，这对居民参加垃圾分类的积极性有很大的影响。再加上当时合肥的垃圾处理厂并没有完成建设，这对后期的垃圾处理造成了很大的麻烦。

在2016年4月合肥重启了垃圾分类试点，总结出原先垃圾分类试点失败的原因后，这次合肥的垃圾分类试点运用了二维码技术，一户一个二维码。加上合肥的垃圾处理厂已经建设完成，垃圾分类的后期处理的问题也解决了。正确分类和投放垃圾后，居民还能够进行积分，然后用积分兑换礼品，垃圾袋也是免费发放，这都调动了居民的积极性。

3安徽省垃圾分类处理的结构性困境

垃圾分类不仅仅是技术问题，同样也是社会问题。垃圾分类需要技术的支持，也需要社会的关注与参与。本文将从制度社会学的视角阐释社区垃圾分类处理的结构性困境，然后结合调查结果以及其他城市垃圾分类处理的经验提出相应的对策建议。

3.1人口结构困境

不同的社区在垃圾分类上有着明显的差别，也就是说社区的人口结构是影响垃圾分类一项很重要的因素。在我国进行改革开放后，使得我国城市社区的异质性和人员的流动性不断上升。城镇的发展也越来越快，农民工进城就业，安徽省东部地区的不少人进入经济较为发达的安徽南部地区务工。很多的外来流动人口在社区租房生活，成为社区人口的重要组成部分。

下面两个图是2015年合肥市的人口结构，从中我们可以看出合肥市的流动人口很多。作为安徽省经济最为发达的合肥，近几年，它的教育、科技，还有长三角城市群中的“副中心城市”的定位，以及政府积极筹建的国家级滨湖新区……这些发展规划更是为合肥吸引来了更多外来人口的流入。

表1是调查通过合肥市相近的四个社区的相关数据。在外来人口比例上第四社区比例最少为29.5%，第三社区比例最高为40.7%，第一、第二社区分别为32.4%和36.4%。四个社区的垃圾分类效果也具有明显的差异：第四社区的垃圾分类效果最好，分类投放率和投放准确率都比较高，第三社区的垃圾分类效果最差，一、二社区的分类效果相对较差（见表1）。

从表中可以得知，外来流动人口的垃圾分类效果比本地人的垃圾分类效果较差。在进行实地调查发现有下面几个原因：（1）熟人社会监督机制失效。真正意义上的社区是熟人社会，社区选出的垃圾分类指导员对当地的居民比较熟悉，监督效果也很好。因为当地人之间相互熟悉，道德机制对他们的约束能力较强，再加上垃圾分类不好会伤及他们的面子，所以熟人社会的监督机制起了很大的作用。虽然对流动人口而言，熟人社会中的道德与面子机制虽然也起到了一定的作用，但是效果到底不是很理想。（2）流动人员没有归属感。外来流动人口是背井离乡的外出就业人员，对他们而言，现在居住的地方只是暂时安身的地方，从而导致他们对社区没有归属的感觉，对于垃圾分类的积极性也不高，再加上垃圾分类较为繁琐，还需要花费不少时间，这就更使得他们比较排斥社区的垃圾分类。（3）制度设计的缺失。在设置垃圾分类制度时没有将户籍因素纳入参考标准中，这在我国的社区垃圾分类处理工作中很常见。F在安徽合肥的垃圾分类试点则通过运用二维码技术，一户一个二维码。社区垃圾分类管理员还可以根据二维码，对居民分类过后的生活垃圾进行检查，做得不好的还能够找到负责人。这种智能技术手段不仅可以解决制度设计上的缺失，也为社区的居民提供了不少好处，更加有利于实施垃圾分类制度。现在这种智能设施只是在合肥的垃圾分类的几个试点社区有，安徽省的大多地区还存在制度设计的缺失，如果以后这种智能设施能够普遍实行的话，将能大大的提升垃圾分类效果。

3.2实施主体困境

在安徽，社区的垃圾分类制度是政府制定实施的。社区物业的环境保卫工作和垃圾的分类处理有些是重合的。所以，垃圾分类的推行可以借助于社区物业已有的垃圾收集系统，这样不仅有利于节约时间和资源，还能够更加快速的推动垃圾分类制度的实施。从此来看，物业公司是垃圾分类推行中不可缺少的参与者。

在参与垃圾分类实施时，物业公司的盈利模式还有其与政府的关系会影响他的态度，这就造成了物业公司有时候很难与政府达成一致的意见。另外，“顾客取向”的理念也会在物业参与垃圾分类过程中起到一定的限制作用。在垃圾分类制度开始实施时，居民参与垃圾分类的积极性不高，这使得物业在垃圾分类中能够采取的对策并不多。在垃圾分类实施和顾客满意难以两全时下，物业倾向于选择后者。这也就造成了垃圾分类制度实施时的另一个困境。

3.3监督成本困境

普遍实施垃圾分类制度目标是让居民能够自觉的进行垃圾分类。很多国家在实施垃圾分类制度时，会制定一些法律文件，从而对居民的垃圾分类行为加以约束。由于我国刚开始进行垃圾分类制度的实施，很多制度和体系不完善，居民很难自觉进行垃圾分类，所以说大多时候还要依靠社区自己找到的监督方式进行监督。

在又想提高垃圾分类的效率，又要依靠监督时，解决监督的方式和成本问题有很大的难度。在垃圾分类实施的初步阶段，有些小区的监督成本比垃圾分类设施的运行成本还高。这使得有些社区不得不放弃监督，转为依靠居民的自觉投放，但是这种方法又使得垃圾分类效果过低。这也就造成了垃圾分类制度实施的监督成本困境。

3.4垃圾分类的“认知-行为”脱节困境

在进行实地调查时，我们发现垃圾分类的“认知-行为”脱节现象在社区垃圾分类中很是明显。

从上面的统计表中，我们可以发现，社区居民对垃圾分类的认知与行为有明显的脱节。通过实际调查，我们发现不同的年龄群体脱节程度有着显著的差别。小孩和老人的脱节程度比较低，大部分都能够积极参与垃圾分类，但是中年人参与垃圾分类的确很少，表现出明显的垃圾分类“认知―行为”脱节。

老人之所以能够积极的参与垃圾分类，这和他们的自身条件还有习惯有着很大的关系。一来，老人在家没事干，有充分的时间和精力进行垃圾分类处理。另一方面，老人生活比较无聊，参与垃圾分类能够丰富其的生活，在某种程度上还实现了自身价值，使其很有成就感。儿童参与垃圾分类的积极性也很高，调查发现，没有小孩的家庭垃圾分类效果明显差于有小孩的家庭。小孩处于社会化的早期，由于老师在学生的心里有着较高的权威，所以小孩一般比较听老师的话。在学校对垃圾分类进行宣传，可以让小孩能够积极的进行垃圾分类。中年在垃圾分类中表现出明显的“认知-行为”脱节现象的原因是中年人一般作为家庭收

入的主要来源，大部分精力用在了工作上，对其他事物的关心程度比较低，从而导致其对垃圾分类不够重视，参与的也少。其次，从个人的收益性考虑，垃圾分类收益小，但是耗费的精力相对来说比较大，这也是导致中年人往往选择放弃参与垃圾分类的原因。

4安徽省垃圾分类处理结构性困境的对策建议

现在，安徽省的垃圾分类制度实施虽然存在很大的困境，但是如果关键的问题能够解决的话，将会对垃圾分类制度的实施提供很大的帮助。

第一，对于人口的结构性困境，最为重要的是对安徽的流动人口加以特殊考虑。从前面的分析来看，流动人口的垃圾分类水平对社区整体的垃圾分类水平有很大的影响。那么，就必须提高流动人口的垃圾分类水平。所以，需要使社区的功能和建设加以完善，进而增强外来流动人口的归属感。比如，可以在定期举行一些活动，让流动人口参与进来，增加他们与社区其他人的熟悉程度。还可以在传统节日按照不同地方的习俗举行不同的活动，让流动人口感受到家的感觉，从而提升他们的归属感。同时，还需要设计出适合流动人口的垃圾分类监督、激励机制，从而使他们更多的参与垃圾的分类处理。还可以利用和合肥垃圾分类试点小区相同的智能系统，结合“二维码”技术，一户一个二维码，不仅能给解决制度上的缺失，还能够降低监督成本，对人口的结构性困境也有一定的帮助。

第二，对于实施主体困境，提高物业公司的参与度是关键。要想提高物业公司的参与度，需要保证物业公司的收入和支出_到一定的平衡。因此，可以采取政府补贴、居民垃圾分类收费或者两者相结合的方式达到想要的效果。而且，垃圾分类也可以使部分废物得到回收利用，从中产生的收益也可以反过来用于促进垃圾的展开。

第三，对于监督成本困境，如何在实行监督机制的同时降低其成本是非常重要的。首先应该在社区中选择一个熟悉社区环境和居民的垃圾分类指导员，一来，有利于垃圾制度的实施，二来，可以更好的管理和监督居民的垃圾分类行为。然后再选出有责任心和关心社区的居民作为志愿者对垃圾分类进行指导和监督，并且每人每个月给予一定金额的补助，这样将会大大的降低监督成本。

第四，对于“认知―行为”脱节困境，应当注重提高中年上班群体的垃圾分类水平。常规的宣传和教育是必不可少的，让孩子带动大人一起进行垃圾分类也是一个很好的方法。除此之外，还应当加大垃圾分类的奖励力度，在提高中年人参与垃圾分类的同时，降低居民的垃圾分类“认知-行为”的脱节程度。

参考文献

[1]耿言虎.城市社区垃圾分类的结构性困境及其突破[J].南京工业大学学报，2014，13（3）.

篇5

关键词：垃圾焚烧；产业耦合；生态圈嵌套；循环经济

一、引 言

21世纪是一个环境与能源的时代，资源利用，环境保护，实现可持续发展早已成为各国共识。近年来我国人口增长和消费扩张造成垃圾量剧增，成为人们和谐生活的一大阻碍，合理的处理和利用城市垃圾日趋成为一个急待解决的重大问题。针对这一现状，垃圾焚烧处理产业逐渐在我国兴起。诚然，垃圾焚烧发电对垃圾减量和循环经济有明显的效果，但就其市场和技术层面的考量，其能否成为我国主流的垃圾处理方式，依然有待考证。

二、实地调研分析

我国垃圾焚烧产业的兴起较晚，且垃圾焚烧厂多密集于东部地区，是一个极具发展潜力和发展空间的产业。而杭州作为拥有三家大型垃圾焚烧发电企业--杭州绿色能源有限公司、余杭锦江环保能源有限公司及富春江环保热电股份有限公司的人居城市，在我国垃圾焚烧发电产业的发展上走在了前沿，既从中暴露出许多问题同时也给我们提供了宝贵的发展经验。因而，我们对上述三家企业进行了实地走访和调查，从中探索垃圾焚烧产业的一般问题和普遍经验。

通过实地调研和资料分析，我们将三家企业的重要指标汇总成表2-1，表格如下：

表2-1

调研发现，杭州市目前存在的三家大型的垃圾焚烧发电厂具有各自的区位优势，锦江环保、绿色能源和富春江环保分别位于余杭、滨江和富阳，从杭州市的东北角延伸到西南角，分别负责就近的城市垃圾的处理。但从处理的而垃圾数量来说，垃圾焚烧发电厂消耗的垃圾远远赶不上当前垃圾增长的速度，垃圾焚烧产业仍有较大的发展空间。

从垃圾焚烧设备而言，被访企业较对流化床垃圾焚烧炉的认可度较高，一方面，流化床焚烧炉能减少煤燃烧的使用；另一方面，该方法可以减少锅炉结渣、降低二恶英的排放。调研发现，余杭锦江环保能源有限公司于2009年完成将1#炉到流化床焚烧炉的改造并投入使用后，该年该公司的垃圾焚烧量由上年的13.24万吨增长到了23.99万吨，发电量由上年的3853万千瓦时增长到了4961万千瓦时，效果十分明显。但同时，流化床焚烧炉由于其复杂的操作、高昂的运行费用和大量的灰尘而有待进一步改良。

在调研走访时了解到，垃圾焚烧厂附近的部分居民对垃圾焚烧持有不乐观的态度，其中以杭州绿色能源有限公司滨江垃圾焚烧厂为最，而富春江环保热电股份有限公司的不满意程度最低。很多居民对垃圾焚烧厂产生的"二英"和粉尘污染抱有担忧的态度，努力解决垃圾焚烧发电厂的"二次污染"已经势在必行。

对三家企业的补贴额进行调研计算得出，余杭锦江环保和杭州绿色能源公司在近年度内的电价补贴和垃圾处理量补贴额分别在3670万元和6652万元左右，对富春江环保2012年度的年报进行分析发现，其前三季度除去政府补助也得到了约493万的补贴额，可见政府在绿色可持续发展行业的扶持力度巨大。

三、产业分析

据《中国城市建设统计报告》，我国城市的生活垃圾清运量以每年7%-9%的速度递增，垃圾的产生量远远的超过无害化、资源化的处理量。而目前国际上，尤其是西方发达国家，利用垃圾发电已经进入审慎阶段，值得我们借鉴。

（一）国内垃圾处理产业现状

资料显示，我国的垃圾仅城市垃圾部分得到安置处理，其中填埋处理占82.7%，焚烧仅占15%；其余将近70%未得到妥善处置。目前我国城市生活垃圾积累堆存量已达70亿吨，"垃圾围城"日趋严峻。

目前我国垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧。传统填埋技术要求低，投资少，但需占用大量土地资源，且造成巨大的资源浪费和二次污染，其粗放型的垃圾处理理念已经逐渐被淘汰。堆肥对垃圾中有机质含量要求较高，对厨余垃圾和生物制品垃圾较为适用。在当下城市固废泛滥的情况下，不能作为主要的垃圾处理方式。近年来出于节约资源和可持续发展的考虑，垃圾焚烧发电产业得到了较大的政策支持和较快的发展。垃圾焚烧发电占地面积小；减量化效果明显，还具有显著的资源循环利用的优势，迎合了当代可持续发展的战略。

1、我国垃圾焚烧发电的发展

我国在生活垃圾焚烧发电技术的研究、开发和应用等方面起步较晚，第一个垃圾焚烧发电厂在1987年投入运行，生活垃圾焚烧量仅为3.72%，远低于发达国家平均水平。近5年来基于垃圾总量剧增的现实和可持续发展理念的深化，垃圾焚烧发电项目发展迅猛，在政府的大力支持下，全国各地都在大干快上垃圾焚烧发电项目。截止2010年9月，我国共建有生活垃圾焚烧厂100座，总处理能力达到9.2万吨/天，约占总垃圾处理的21.0%。2011年始，垃圾焚烧项目的大气污染逐渐问题逐渐凸显，垃圾焚烧发电项目的"大干快上"的热情逐渐消减，人们开始客观审视垃圾焚烧发电的可行性和科学性。

2、国家政策导向及相关措施

2000年以来，垃圾焚烧发电项目逐渐吸引了政府和民众的眼球。

《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设"十一五"规划》、《全国城镇环境卫生"十一五"规划》乃至2008年国家发改委的《可再生能源发展"十一五"规划》都鼓励选用先进的焚烧处理技术，建设垃圾焚烧发电厂，并指出到2010年，建成垃圾发电装机容量50万千瓦。

此外，垃圾焚烧发电厂享有税收优惠：符合以垃圾为燃料生产的电力或者热力有关规定的企业，实行增值税即征即退的政策；2009年底起，我国对采用符合国家规定标准的卫生填埋、焚烧、热解、堆肥等工艺的项目企业给予所得税优惠。

不仅如此，垃圾焚烧产业还享受优厚的政府补贴：根据国家颁布的可再生能源扶持政策，垃圾焚烧发电全部保证上网，上网电价可在燃煤电价基础上，每度补贴0.25元，同时还将获得市政部门按吨位支付的垃圾处理费，从每吨50元到200多元不等。

2012年我国又密集出台了两项扶持政策，规定垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。"十二五"期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。相关资料表明，垃圾处理费补贴和上网电价收入已经成为目前我国垃圾焚烧厂的主要利润来源，政府以多种方式培植和推动垃圾焚烧发电项目，包括为厂商提供优惠贷款、保证利润、奖励投资、甚至承担兴建费等。

（二）国外垃圾焚烧产业发展状况

近50年来，发达国家的发展水平引致对垃圾处理更高的要求，垃圾焚烧发电项目逐渐代替了纯粹的垃圾焚烧项目。垃圾焚烧发电最早起源于德国和法国，迅速发展于美国和日本，目前，日本、瑞士、德国、美国的圾焚烧发电水平都处在产业的前沿。

日本是目前世界上拥有最多垃圾焚烧发电厂的国家，其最早的垃圾发电站建于1965年，70年代日本在全国大力推广垃圾焚烧，焚烧厂的数量一度占到全球的70%。由于垃圾焚烧产生严重气体污染，日本从90年代末开始颁布一系列法律以严格环境控制标准，使得大量垃圾焚烧发电厂被迫关闭，陆续从原来的6000多座减少到了现在的 131 座，总装机容量达650MW 。由于日本目前实行了严密的垃圾分类措施，焚烧效率大大提升。

美国垃圾焚烧产业发展迅速，至1990年，美国已建垃圾焚烧厂400座，焚烧率达18%，到2000年提高到40%，垃圾发电达2000MW。1990、2000和2005年，美国生活垃圾焚烧发电的比例分别为14.5%、14.1%、14.6%，由此可见，自1990年以来，垃圾焚烧一直在全美范围内发挥重要的作用并仍有巨大发展空间。

德国曾因为环境污染问题颁布了"焚烧炉禁令"，但是德国走出了其特有的技术发展之路。在德国所有的66个生活垃圾焚烧厂中，由于按照法规要求配置了袋式除尘器，二英年排放量由400g下降到不足0.5g，下降幅度接近1000倍，污染减排效果十分显著。

经过100多年的发展，垃圾焚烧发电技术已逐渐成熟可靠，成为了当前国际上广泛运用的生活垃圾终处理技术。国外对生活垃圾焚烧厂实施了大规模的结构调整，通过更高的环保标准来改造旧的焚烧厂，关小厂、建大厂，使焚烧发电厂向规模化、大型化发展。

（三）综合分析和发展方向探索

从发达国家的发展经验来看，发展初期，焚烧发电厂的数目会有一个较大的增长，之后随着市场的日趋成熟，垃圾焚烧发电厂数目将趋于稳定，事实上由于"二次污染"等原因，绝大部分国家都会限制垃圾焚烧发电厂的数目并关闭超过实际需求的厂。垃圾焚烧发电并不是最优的垃圾处理模式，在该模式的探究下，发达国家已经逐渐由单纯的垃圾焚烧发电过渡至集垃圾分类、垃圾回收、垃圾处置、垃圾循环为一体的商业运作形态。

相较于国外的发展经验，我国正处于垃圾焚烧产业的成长阶段，具有企业数目迅速增加，技术大量引进的阶段，应该尽量在发展过程中做好长足的应对准备，避免重蹈发达国家先污染后治理的覆辙，于此同时，我国应结合国情探索合适的、可循环的、绿色环保资源节约的垃圾焚烧产业模式。

四、生态循环联动圈模型的建立

（一）生态经济循环联动圈模式模型介绍

1、模型总体介绍

结合综合实地调查获取资料、对垃圾焚烧产业前景的分析以及杭州盈利垃圾焚烧企业的成功发展模式，我们提出了"生态经济循环联动圈发展模式"的构想：在联动链前端设有垃圾分类回收再输送至各个企业的小循环圈；在联动链中端，通过在垃圾焚烧企业周围布局以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业来达到资源的互相供给和循环利用，这些企业可以利用垃圾焚烧企业的产品及服务来进行生产，并且这些企业产生的垃圾废物可以给垃圾焚烧企业提供充足的原料；在联动链的终端，我们在附近布局以填埋场和苗木林地以减少污染。上述构建出一个如图4-1所示生态循环经济的产业链。

图4-1

2、垃圾回收分类环节

城市垃圾中的厨房垃圾经过脱水发酵后课堆肥利用，可回收物鼓励通过市场途径回收利用，有毒有害垃圾实行专业无害化处理，只有其它垃圾才是真正适合用于垃圾焚烧发电的材料。因此在垃圾焚烧之前，回收分类工作至关重要。

近两年来，杭州市一直开展垃圾分类试点和"清洁直运"工作，取消了所有的垃圾中转站，直接将城市垃圾运送到远在市郊的垃圾处理中心。我们设想在"清洁直运"之前基于各个社区和地段的垃圾特点实现对垃圾的粗糙分类，并根据分类特点将垃圾运输至相应的填埋场或焚烧厂进行二次处理。我们拟在垃圾填埋或焚烧之前增加细分类和回收环节，对可回收的物质进行归类并运输至相关的企业，如回收到的金属可以转售给机器制造企业，以构造小型可回收物循环圈。

3、相关企业与循环联动圈

在一个循环圈内，企业间可以建立起互助发展的联盟关系。以化工企业为例，化工产业有一个特点，从原料、中间体、副产品到"三废"，没有真正的废物，只有放错了地方的资源。产品和企业容易形成上下游关系，适合集聚发展。

我们拟建立各有特色的生态园区，每个生态园区以相应的主题展开，找寻相互契合的能够进行循环联动的上下游企业进行组建，如养殖-苗木-化工等达成一个生态园区，每个园区内构造相应特点的垃圾处理厂。一整个生态园区内实现资源共享和互补，努力实现"零排放"。

（二）模式发展实证分析与改良

我们以走访的其中一家企业--富春江环保热电股份有限公司企为着手点，分析循环联动圈模式的实际可能性。

1、发展优势分析

公司所在地浙江省富阳市，造纸业是富阳市第一支柱产业，据规划，富阳市政府将引导和鼓励工业园区外造纸企业不断向园区集聚，而公司所在的灵桥工业区将作为富阳造纸业未来的主要发展区域。随着园区规模的不断扩大，园区内企业的不断增多，三大造纸园区外的造纸企业将逐步直至完全向造纸园区内集聚，公司未来的供热供电需求也将不断增加，集中供热发展潜力很大。

2、循环经济可行性

由于造纸生产工艺的特殊性，其生产过程中会消耗大量的蒸汽，同时还会产生大量的废纸渣和造纸污泥。将适当处理后的废弃物进行焚烧处理，一方面可以最大限度的对该部分废弃物实现"减量化、稳定化、无害化"处理，另一方面，通过综合回收利用其焚烧过程中所释放出来的热量，并将所回收的热量用于发电及供应造纸企业生产用热需要，从而实现对该部分废弃物的"资源化、减量化、再利用、无害化"目的，实现循环经济发展目标，如下图4-2所示。

图4-2

3、发展的阻碍

虽然富春江环保热电股份有限公司与周边造纸厂形成了小规模的园区循环经济，在一定程度上达到自产自销自给自足的状态，但由于其园区内产业结构单一，焚烧发电厂能够利用的也只是造纸厂废弃物中很小一部分，大部分废弃污染物仍旧被排放到自然环境中去，并不能形成良好的生态经济循环，其发展模式仍需要得到进一步的改变，以谋求更大的经济效益和社会效益。

4、改进后的富春江灵桥工业区的生态经济循环联动圈模式

近年来富阳市为进一步提高垃圾处理质量，充分发挥环保热电厂的生态效益、节约土地资源，先后规定城区街道和各个乡镇为生活垃圾集中焚烧处理收集范围。在中转站进行垃圾分类分拣，提拣燃烧充分、热量较高的垃圾，通过密封式垃圾运输设备运送至富春环保。在此基础上，我们构想在三大造纸园区与富春环保热电企业之间构建直达运输系统，将造纸厂废纸渣和造纸污泥转移到焚烧厂，与生活垃圾一同进行初步处理，以达到焚烧要求，进行焚烧发电。

对于园区企业单一，造纸工业污染尤其是水污染严重问题，造纸厂本身应该严格控制生产过程中的污染，将黑液、打浆机污水和造纸机污水等废水经过合理的物理化学方法对污水进行回收利用，但其中有些技术对于小型造纸厂来说，投资回报率过低。我们构想在富春江沿岸开启污水处理厂，将一定区域范围内的造纸厂废水进行集中处理，提高运作效率，同时对废水中的部分化学元素加以提炼分拣，循环利用。此外，污水处理厂若选用亚铵法、石灰法等工艺对煮废液乃至全部废水进行厌氧化处理，可与农业相结合，借由沼气池进入生态系统。

该循环的丰富使得生态经济循环联动圈模式得到进一步的完善，更大程度实现园区生态循环经济的目标。

五、商业模式的推广

（一）生态经济循环联动圈的BOT模式推广

基于生态循环联动圈巨大的正外部性，我们设想以政府特许经营权市场化招标-建设-运营-转让（BOT）为主流的商业模式来推广生态经济循环联动圈模式。

下图是BOT模式运作的一般模式：

图5-1

政府部门通过特许权协议，将垃圾处理项目的特许权授予私人参与者，私人参与者在特许期内负责循环联动圈的设计、融资、建设、运营和维护，并回收成本、偿还债务和赚取利润，特许期结束后将项目所有权无偿移交签约方的政府部门。该模式一方面减轻财政压力，另一方面从国际、国内乃至民间多渠道融资，引入市场了竞争机制，能显著提高项目管理水平增强市场竞争力。

（二）BOT模式生态经济循环联动圈可行性分析

生态经济联动圈模型布局以垃圾焚烧企业和周边一些以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业，单靠政府筹措运营很难带动联动圈的整体发展，当通过BOT模式的应用，政府采取超投标的方式成立项目专设公司达成项目特许协议，通过项目公司与垃圾焚烧企业及周边企业进行协商运作整个联动圈，一方面，能够保持市场机制发挥作用。另一方面，也为政府干预提供了有效的途径。。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。政府主导，私人投资的模式将给垃圾焚烧产业带来竞争力的大幅提升。

六、总结

（一）学术价值

垃圾焚烧产业的"生态经济循环联动圈模式"的提议，通过前期的垃圾分类回收建立起多个小循环圈，又通过垃圾焚烧与相关的能源工厂耦合形成大的循环联动圈，通过循环圈的嵌套实现垃圾焚烧产生的热能、废料的二次运用以节约资源、减少污染并减少相应的成本。此外，我们巧妙变通BOT模式对循环联动圈进行商业推广，将民间资本吸收进入垃圾焚烧这种具有巨大正外部性的产业，以提升产业运作效率、充分运用资本。

（二）经济效益

在企业层次，主要通过企业内部的清洁生产、资源高效利用和废弃物的循环利用等手段实现循环经济的发展；在园区层次，主要是通过企业之间的物质、能量和信息集成，实现资源共享、副产品交换和废弃物资源化；在区域层次通过建立整个区域的循环经济网络，实现人与自然的和谐发展。我们的生态经济循环联动圈模式，通过政府的合理补助以及企业转型，垃圾焚烧企业的投入产出比将得到有效的提高，提升了企业的业务盈利，扭转以往亏损的局面，为其增加投资，扩大企业规模奠定一定的基础。同时，将焚烧产生的热能进一步转化，残留物质进行化学加工，带动了发电、化工产业的发展，为经济的良性循环发展提供了可能。

（三）社会效益

循环联动圈模型所催生的生态工业园区本着是尽量减少废物，充分利用资源的宗旨将园区内的一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投人或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的"零排放"。生态经济循环联动圈模式使得能量、物质在社会普通民众和焚烧发电以及相关企业中循环，减少垃圾废弃物的荒置，提高能量的利用效率，从定义上符合了全面、协调、可持续，是一种科学的经济模型，能有效推动社会的科学发展。此外，生态经济循环联动圈通过产业链整合促进产业间的延伸触合，使增长内生就业的机会增加，为建设和谐社会注入了强劲的动力。

参考文献：

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[2]刘勇.城市生活垃圾焚烧发电的现状及建议[J].襄樊学院学报，2012，（5）.

[3]钟明.促进垃圾焚烧发电的价格政策[J].市场经济与价格，2010，（11）.

[4]李小武.关于垃圾焚烧发电的探讨[J].科学论坛，1998，（2）.

篇6

一、工作措施及成效

（一）推动复工复产繁荣经济。

一是监控夜市、茶摊、商铺开市。首先是3月20日起推动2个夜市有序复工开市；同时开展251家商铺第三方用工登记制度，有效签订恢复经营承诺书108份，督促48户餐饮商家只能外卖不能堂食；督促市区240户露天茶摊达到相应标准后恢复营业。二是加强开学复学秩序治理。3月28日起专人专项，整改各类乱象780处；配合33所学校复学演练及复学评估；宣传复学知识520人次；劝离校园周边乱停车辆120辆。三是全力打造夜间及地摊经济。

（二）全面保障“双创”城市秩序。

紧紧围绕“天府旅游名县”以及“省级全域旅游示范区”创建的中心目标。

1.全面清街治乱持续开展乱象大整治。规范座商游商2.1万处；发放《责令改正通知书》985份；清理各类杂物7870处；暂扣违规占道物品3120个；规范车辆停放6200次。

2.铁腕拆违攻坚。以减少现有存量、制止新增数量为目标，先后开展澳门路、西安路、河北路老旧小区、长沙路南二段、湖南路小桥流水、博物馆周边等典型违建专项治理8次，现场制止违章搭建行为24起，依法拆除各类违建252处3180㎡；依立处罚27起、罚款287.2万元。

3.取缔“马路市场”。采用疏堵结合、标本兼治的方法，先后取缔东莞路搬迁小区、宝鸡路威肯郡、浙江路“花鸟”市场、泉州路城南市场4处“马路市场”。截至年底，取缔后的4处均已形成长效管理，周边秩序井然。

4.推动邮亭更新换代。2月25日起对市区85处邮亭及临时烟摊排查整改，取缔1处，将10座老旧邮亭更换为新式邮亭。

5.严格整治户外广告。首先，4月份，督促2家广告公司对市区公交站台121处垃圾箱广告牌全部拆除。其后，开展大型户外广告大排查4次186处（不含市区高速公路两侧47处），其中市区内131处；约谈责任人并下达《责令改正通知书》45处；拆除审批过期的道旗广告25根；拆除特大型户外广告19处858㎡；依法查处3起、罚款5000元。

6.加强非机动车停放治理。首先，分3批次增设616个国家标准非机动车划线停车点位。其次，严管共享单车运营商，约谈责任人6次，张贴置换公告20份，督促其将破旧、具有安全隐患的580辆全部回收。

（三）圆满完成“厕所革命”目标任务，助力我市服务业发展。

2020年以来，一是共投入资金约760万元，新建在建城乡公共厕所4座，新建完工城乡公共厕所29座；改建在建城乡公共厕所3座，改建完工城乡公共厕所21座；农村户用厕所改造任务已超额完成1000多座任务。同时，去年争取资金约80万元新建2-3座城乡公共厕所；二是总耗资112万元，对我市城区11座公厕全面提档升级；三是耗资90万元招标采购600个分类标识清晰、规范的果屑箱并全部完成安装。其中，592个融入元素的三分类果屑箱安装在城区主要街道两侧，8组四分类果屑箱分别安装在旅游集散中心等处。

（四）认真落实铁路沿线环境安全隐患排查整改工作。

本次专项整治开展以来，我市共排查出普速铁路隐患问题47个，高铁隐患问题23个。截至2020年12月份，已完成整改70处。广岳铁路沿线23处弱电横跨问题也已完成整改。

其中，整治彩钢瓦、铁皮房、广告牌等硬材料13000平方米，涉及企业20余家，清理沿线及周边存量垃圾6000立方；清理防尘网、防晒网、塑料垃圾等轻飘物42处，清除危树等1759株、危竹7笼。

（五）加强农村生活垃圾综合治理工作。

1.队伍建设基本符合要求。我市行政村保洁员配置覆盖率目前达到100%，全市现有村级保洁员1461人，按照121个行政村计算，平均每村10人以上。（按照相关文件要求，保洁员队伍建设由农业农村局负责）

2.设施设备基本满足需求。全市农村共有各类垃圾池（房）2566个，垃圾桶6043个，基本满足村民投放。用于农村生活垃圾运输的各类车辆共计328辆，其中，机动车152台、电动车121台、非机动车55台。现有农村压缩中转站16座，全面实现了农村生活垃圾转运的压缩化、及时化、密闭化。

3.推进垃圾集中统一转运。投入财政资金600余万元完成了垃圾集中统一转运的招标工作，由广州市信诚环保科技有限公司负责实施。实施镇（街道）垃圾统一转运以后，我市农村生活垃圾收转运处置体系已覆盖100%行政村。

（六）加强城区环境卫生清扫保洁力度。

1.保质保量完成清扫保洁工作保障清洁环境。精细化作业提高街道保洁质量加大冲洗洒水频率，全面落实人工加机械作业方式，真正做到彻底清洁。通过多次循环排查对辖区内卫生死角彻底进行排查，对排查出来的问题及时整改。

2.规范管理垃圾清运及压缩中转除臭。规范管理垃圾清运彻底清洗各类运输车辆40余台，对全城500余个点位反复多次查看清运情况，做到了日产日清，及时清运，保证了生活垃圾投放点无长时间堆积情况。安排专人，对压缩站进出车辆喷洒消毒除臭药水，有效降低了车辆异味。

3.有效进行大气污染防治工作。一是加强城市街道低尘清扫工作。加大机械化低尘作业频率，减少人工普扫，降低扬尘；二是利用抑尘车，采取“人停车不停”作业模式，每天16小时巡回喷雾降尘；三是每日对中山大道、保定路等重点地段洒水降尘从2-3次增至6-8次，肇庆路等次要路段洒水降尘2次增至5-6次，日均总洒水量近600吨，同时加大施工场地周边道路洒水降尘频率；四是利用护栏冲洗车每日清洗城区街道交通隔离栏1遍；五是人机协作，对城区所有人行道“死角”、座椅、广场、花台、2000余个果屑箱等全面彻底抹洗，确保无灰尘上扬；六是不定期开展市区环境卫生综合整治20余次，全面排查消除扬尘卫生死角。

（七）积极开展疫情防控工作营造安全环境。

实行废弃口罩专桶专人规范收运处置、公共区域全面消毒杀菌、辖区范围内高效清扫保洁等有效阻断病毒传播途径的工作，切实维护人民群众生命健康，打造环境安全。

1.紧急建立我市废弃口罩等特殊有害垃圾收运处置体系，规范设置收集点和暂存点。购置200余个有盖密闭式垃圾桶，并统一标识，在桶身张贴“废弃口罩投放点”的标志及正确投放废弃口罩方式宣传画。规范收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾的管理运输和处置。

2.城区持续全面消毒杀菌。2020年1-3月疫情爆发期每日凌晨5:00-7:00出动“雾炮”抑尘车持续对城区主、次干道巡回喷洒消毒药剂2次以上。累计出动环卫工人59605人次，定时对城区1个废弃口罩暂存转运点及120余辆环卫各类作业车辆等环卫设施设备，2个垃圾压缩中转站及其进出车辆，58座公厕，2000余个果屑箱，座椅等公共设施进行全方位消毒杀菌。

（八）持续推进生活垃圾分类工作。

初步形成可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾收转运处置体系，分类垃圾分类处置，杜绝“先分后混”的现象发生。建成垃圾分类环保屋34座，分类亭16个，宣教屋2座，智能垃圾回收箱投入运行4套，公共机构设置分类垃圾桶2035个，公共区域设置三分类果屑箱1260个、四分类收集容器26组，居民小区设置分类容器1004个；设置大件垃圾堆场1处，园林绿化垃圾收集处置场所1处，有害垃圾暂存间1处；配备可回收物收运车6辆，大件垃圾收运车辆1辆，有害垃圾收运车1辆，厨余垃圾收运车12辆，其他垃圾各类运输车120辆；分类处置可回收物约2.0249万吨，餐厨垃圾约1.66万吨，其他垃圾约6.48万吨，以上均建立台账。

篇7

一、加强学习，增强素质，不断提高履职能力和水平

坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务，不断增强自身党性修养和综合素质。围绕“两学一做”学习教育，积极参加支部、党小组学习活动，深入系统地学习了党和国家的各项路线方针政策、最新理论成果，尤其是深学悟透系列重要讲话精神和十八届三中、四中、五中、六全会精神，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学、向同行学，切实增强驾驭工作的能力和水平。

二、立足岗位，抓住重点，奋力开创分管工作新局面

1、打造整治亮点，改善村容村貌，提升村民居住生活品质

一是加大对环保知识及垃圾分类知识的宣传，利用国际环保日向村民群众宣传垃圾分类的好处以及指导他们如何进行垃圾分类。二落实垃圾分拣场的建设。向县、街道争取40多万的资金，建成了一个占地面积约为1000平方米的垃圾分拣场。现分拣场已经投入使用，最大限度地实现了垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善了生态环境质量，同时通过将分类垃圾中有回收价值的出售获得社会经济效益。将来，这个垃圾分拣场也将有可能成为整个榔梨街道垃圾中转站。三是引进“绿动循环”公司物业管理。上半年我们金托村聘请8个保洁员，三台清运车对我村内环境卫生进行清理和清运，9月份开始，街道引进物业公司，对我村进行物管模式，对每户农户发放垃圾桶2个，每户收取卫生费20元，由物业公司聘人打扫卫生和清理垃圾，垃圾量得到了很大的减少，环境卫生状况得到很大的改善。

2、落实国土和城市管理工作

按照《土地管理法》及《土地管理实施条例》坚持先审批后用地，不搞先斩后奏，不允许他人擅自用地,乱搭违章建筑保证村民建房用地合法合规。同时坚持按批准面积用地，杜绝擅自超面积扩建，一户两基的情况。今年我村原基改建24户，新建19户。

在城市管理方面我积极按照街道办事处的要求，落实各项工作，一是成立xx村城市管理工作站，建立健全的组织机构，明确工作职责。二是建立日常工作相应制度，形成常态化管理。三是加强城市管理工作的宣传教育。四是建立日常巡查制度。五是建立突发事件应急机制及处理流程。六是禁止店外经营现象。七是对18户早餐店，开展煤改气工作，督促所有用煤的用户在规定时间内改烧燃气，引导村民群众使用清洁能源，保护环境。

拆违控违工作方面，对待违章建筑多举并措，有效遏制新增违章建筑。一是召开三长会，部署拆违控违工作会议精神；二是做好宣传工作，在人群集中居住地方和醒目位置，宣传政府关于拆违控违文件精神；三是严格控制，做好下户落实工作，并积极配合城乡办、国土所开展拆违工作。

四、坚持廉洁勤政，改进工作作风。

在工作、学习和生活中，我把党员廉洁自律的规定和要求作为标准，认真抓好自身的廉洁自律,坚持以身作则、率先垂范，严格执行党风廉政建设的有关规定，始终做到自重自省自警自励。认真学习党规，学重要讲话精神，自觉保持清廉简朴的本色不变，艰苦奋斗的传统不丢，在生活上保持健康向上的情趣，始终保持洁身自好、勤政廉政的良好形象。

五、存在问题和不足。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中央关于新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以垃圾“减量化、资源化、无害化”为操作标准，以农村垃圾治理为突破口，以建立卫生长效管理机制为目标，强力整治垃圾污染，着力改善农村卫生环境，努力优化农民生活方式、提升农民生活质量、展示农村崭新面貌。

二、目标任务

总体目标：通过环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，着力解决农村环境“脏乱差”问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，进一步提高农民卫生意识、健康素质和生活质量。通过集中整治，确保国省道沿线视野开阔，无生活垃圾，集镇街道、集贸市场卫生整洁，自然村卫生整洁、环境优美。到年，力争全县农村垃圾收集率达到92%，垃圾处理率达到85%。

三、时间安排

农村垃圾无害化处理按照省市要求，分三个步骤实施：

1、宣传发动阶段（年3月15日—3月30日）

县、乡、村、组四级成立组织机构，制定工作方案，层级召开动员大会，利用各种宣传媒介大力宣传农村垃圾处理工作。

2、组织实施阶段（年4月1日—年11月30日）

各乡镇、村委会、自然村组建队伍，落实人员，建设基础设施，制定各项长效管理制度，实施农村垃圾处理各项工作。

3、总结验收阶段（年12月1日—年12月31日）

对各乡镇农村垃圾处理工作情况进行考核验收，进一步总结经验，发现问题，分析原因，制定整改措施，推进我县农村垃圾处理工作完善提高。

四、运作机制

1、创新有效的垃圾处理机制。主要采取以下几种模式：

（1）对离县城较近且交通方便、经济发达、人口密集的乡（镇）、村按照省市的要求，采取“户分类、村收集、乡（镇）运送、县处理”的模式。

（2）对交通不便、经济薄弱的边远自然村，采取“统一分类、就地收集、综合无害化处理”的模式进行处理。

（3）在李渡镇、文港镇、长山晏乡、下埠集乡、前坊镇、梅庄镇、三里乡、二塘乡等乡镇因地制宜建立大中型垃圾焚烧炉或垃圾填埋场，采取“户分类、村收集、乡镇处理”的模式试点。条件成熟后，在全县乡镇全面推开。

2、推行科学的垃圾分类机制。科学分类，实现垃圾减量化和资源化利用。对有机垃圾采取就地堆肥或沼气厌氧化处理，对建筑垃圾采取就地利用作为平地或修路的原材料，对可回收垃圾（金属、橡胶、塑料类等）由农户或保洁员收集,送送供销社（回收公司）定点回收，对其他垃圾集中到垃圾处理场进行无害化处理。

3、实行垃圾处理有偿服务机制。按照省、市文件精神，村内垃圾无害化处理基础设施建设所需用工，由本村村民投工投劳解决，基础设施建设材料所需费用，由县乡财政予以适当补助。保洁员的工资报酬及村内垃圾清扫清运等工具的购置费用，通过县乡财政专项列支补助、村集体经济筹措、名人能人捐赠、村民“一事一议”等四种筹资等办法妥善解决。

4、建立督查考评长效管理机制。县清洁办将采取定期、定量的方式对各地垃圾处理进展情况进行督查，并将督查情况进行通报，做到“一周一调度、一月一通报、一季一考评”实行奖惩相结合，对每季度检查全县排位前三位的，分别按照1万元、8000元、6000元的标准予以奖励；对全县排位后三位的，第一次通报批评，连续二次诫勉谈话，连续三次进行组织处理，以此激励先进，纠正偏差，勉励后进。县清洁办将于4月中旬开展一次检查，重点检查各乡镇、村委会、自然村队伍组建情况、保洁人员落实情况以及基础设施建设情况等。

五、保障措施

1、广泛宣传，提高认识。农村垃圾处理是一项涉及范围广、任务重、影响大的重要工程，县、乡（镇）、村要通过报纸、电视、电台、宣传栏、公开信、刷写标语等多种载体，广泛宣传农村垃圾处理工作的重要意义和要求，提高广大农民群众的环境意识，掀起全民讲卫生、保健康、美环境的。

2、突出重点，注重实效。从4月份开始至11月底在全县范围内，开展农村清洁卫生集中整治行动，重点抓好乡镇集镇所在地、国省道沿线及自然村的垃圾处理工作，确保集镇街道市容整洁、市场有序、无占道经营现象；对国省道沿线路旁垃圾窖要在半个月之内全部予以铲除，确保国省道沿线视野开阔、道路畅通、无垃圾污染和乱堆乱放现象，对国省道沿线343个自然村要按照每50户农户配备1名环境保洁员，沿线路段每公里配备一名保洁员，使其环境卫生面貌在短时期内有一个明显的改观；确保自然村村容整洁、环境优美，无粪坑外露和杂草丛生现象，做到屋前屋后一个样，村内村外一个样。

3、落实主体，长效管理。各乡镇要切实建立环境卫生管理所，配备垃圾清运车，建立垃圾填埋场或垃圾焚烧站，落实管理人员和环卫人员，做到“有机构、有制度、有队伍、有设施、有资金”；各行政村要落实管理人员、制定长效管理制度，对部分行政村要配备一辆小型垃圾运输车；各自然村要成立理事会，设立宣传栏，配备保洁员，添置保洁设施，每个保洁员配备一辆手推垃圾清运车、一套清扫工具和两套工作服。确保农村垃圾处理和环境保洁工作有人抓、有人管，确保农村垃圾处理日常运行落实到位。

4、分级负责，确保资金。县财政安排200万元专项资金扶持农村垃圾处理工作。一是安排资金60万元用于乡镇大中型焚烧站或标准垃圾填埋场建设；二是安排资金80万元，对全县国省道路沿线343个自然村按照每人每月100元的标准进行补助；三是安排奖补资金60万元，部分用于县清洁办工作经费，其余部分全部用于对垃圾处理成效显著乡镇的奖补。各乡镇也要将农村清洁工程办公室工作经费、国省道沿线路段及沿线村庄保洁员工资经费列入财政预算，确保工作正常开展。

5、明确责任，形成合力。县农村清洁工程领导小组办公室要落实工作职责，建立议事制度、工作协调制度、信息通报制度、督促检查制度等工作机制，实行每周五下午环境卫生大清扫活动，活动期间县级领导要下到挂点乡镇和居委会（社区）指导环卫大清扫活动开展，县直各部门要到包干路段进行垃圾大清扫；各乡镇要实行科级领导包路段，乡（镇）、村干部包干到自然村的办法，形成领导有力、部门合力、责权分明、高效运转的工作局面。

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结合当前工作需要，的会员“小狐狸七宝”为你整理了这篇有机废弃物处理利用示范区建设工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

我市正逐步推进有机废弃物处理利用示范区建设，现对近阶段工作作一简要总结：

据不完全统计，我市有机废弃物主要涵盖生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、园林废弃物、蓝藻、淤泥、秸秆、畜禽粪污等类型。生活垃圾方面，我市已建成城乡一体化的集中收运处置网络，采用“组保洁、村收集、镇转运、市处理”四级联动机制，全量化收运、集中焚烧处理。2019年8月，我市1700吨/日生活垃圾焚烧发电项目建成投运，该项目由光大国际有限公司以BOT模式全资承建，特许经营期限30年。焚烧飞灰经稳定化处理后进入飞灰填埋场安全填埋。2020年，我市收集、处置生活垃圾45.53万吨，无害化处理率达100%。餐厨垃圾处置方面，去年共处置餐厨垃圾2.1万吨（临时设施），110吨/日的餐厨垃圾处理项目建设已于去年12月25日试运行。市政污泥方面，全市11家生活污水处理厂年产生污泥8.8万吨，通过政府购买服务形式统一委托国信协联耦合污泥发电，合同期限16年，实现污泥无害化处理率100%。园林废弃物方面，我市直接负责养护管理的城市绿化面积超700万平方米，年产生可统计园林废弃物约2万吨。近年来，我市积极探索借助社会资本开展园林废弃物处置利用，由生物质加工生产单位提供补贴并回收，资源化利用后作为板材、造纸或有机肥原料，面向市场销售。蓝藻打捞处置方面，建成0.5万吨/日的太湖蓝藻打捞处置能力提升工程和3万吨/年的藻泥干化处理工程，去年打捞藻水约57.95万吨，产生藻泥约2.5万吨，全部依托本地能力有效处置。秸秆综合利用方面，2020年全市可收集秸秆资源量约25.15万吨，综合利用秸秆量约23.92万吨，综合利用率达95.12%，其中机械化全量还田利用秸秆约20.92万吨，能源化利用、肥料化利用、工业原料化利用和基料化利用秸秆约3万吨。畜禽粪污方面，目前我市畜禽粪便资源化利用率达98%，畜禽规模养殖场治理率达100%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，规模养殖场粪污资源化利用率达100%。

二、下阶段工作安排

下一步，我市将重点推进以下四方面工作：

1、健全城乡有机废弃物处理利用管理体制机制。按照环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设方案要求，将有机废弃物处理利用工作列入重要工作议事日程，建立有机废弃物处理利用联席会议制度，协调解决工作中的重大问题，切实加强该项工作的组织推进。

2、探索城乡有机废弃物处理利用多元化投入机制。认真总结现有经验，深入探索有机废弃物处理利用市场化运作模式，推动形成财政资金引导、社会资本参与的多元化投入机制。研究制定有机废弃物源头减量、分类收集、利用优先的激励政策和补贴政策，引导市场参与、群众参与。

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关键词：垃圾分类；存在问题；对策

中图分类号：R124文献标识码： A

1项目简介

丽水市莲都区环卫局选定白云小区开展垃圾分类收集实践的试点工作。该小区为开放式老小区，拥有54幢楼1930户约5800人口；店铺200家；幼儿园一所，班级13个，520名学生；菜市场一个，摊位98家；该小区生活垃圾日均产生量8.7吨。

2项目实施

2. 1前期调研

生活垃圾分类工作在莲都区属于新兴事物，基础薄弱。为切实做好生活垃圾分类试点工作，学习外地先进管理经验，莲都区环卫局组织了垃圾分类试点工作的相关人员，赴杭州、湖州等地学习考察生活垃圾分类和直运工作。通过座谈会介绍交流、实地踏看现场等形式，深入学习了解两地在垃圾分类工作上的先进做法和宝贵经验，为该区开展生活垃圾分类和直运试点工作提供了借鉴。结合自身特点，莲都区政府制定了《丽水市区生活垃圾分类和直运试点工作方案》，成立了生活垃圾分类和直运试点工作领导小组，并在区环卫局常设办公室，明确该区各部门的工作职责，分解落实各项任务。同时按“一地一案”要求，到各试点区域深入调研，根据具体区块的特点，进一步细化实施方案，制定了《白云社区实施生活垃圾分类和直运试点工作实施方案》等，为试点工作的顺利开展奠定了良好的基础。

2. 2宣传阶段

通过在试点地白云社区大门悬挂横幅，宣传栏张贴垃圾分类宣传标语，制作公益广告等措施，并通过电视、广播、报纸、动漫广告、文艺演出等形式，开展了丰富多彩的宣传，在全社区营造垃圾分类、全民参与的良好氛围。制作 《垃圾分类知识宣传手册》3万份、《垃圾分类倡议书》3万份、《致居民的一封信》5000份、宣传海报3000份、温馨提示15000份。积极与区宣传部和新闻媒体对接，通过丽水电视台的《丽水新闻》、《社区直通车》、《老白谈天》等电视栏目，丽水政府网、丽水信息港、丽水论坛、丽水在线等网络媒体以及《丽水日报》、《处州晚报》、电子显示屏等媒体进行多平台的广泛宣传。此外，还制作了垃圾分类公益动漫广告在丽水电视台黄金时段播放，在垃圾分类收集车上安装广播进行流动宣传。同时，在白云社区启动了“垃圾分类示范楼道”创建活动，组织社区楼道长、治安巡逻队队员、退休教师、老年大学学员等1000多人进行垃圾分类知识竞赛，编写了《垃圾分类歌》。按照小区住户名册，挨家挨户进行垃圾分类指导和问卷调查并向免费发放分类垃圾袋；对小区物业管理人员进行技术培训，讲解垃圾分类的知识和要求，举办垃圾分类有奖活动和专题讲座。

2. 3设施配备及垃圾处置

本着“科学合理，有效利用”的原则，组织人员对各垃圾分类试点区域进行了实地调研和论证，认真细致地核算了试点工作所必备的车辆、垃圾桶、塑料袋等物资设备的数量，以及人员配备、宣传工作等所需经费的测算。通过公开招投标共购置车辆10辆，其中垃圾压缩车1辆、餐厨垃圾运输车1辆、桶装垃圾收集车3辆、电瓶车5辆；购置垃圾袋138万只，其中可降解垃圾袋120万只，塑料垃圾袋8万；购置240升、80升、10升不同型号的垃圾桶共5170个。积极开展改造、增设垃圾分类配套设施工作。对试点区域垃圾分类设施不到位或不完善，分类标识不明显等问题进行了完善。修缮或更换了白云社区的垃圾箱体，增设太阳能语音提示垃圾分类收集亭、太阳能语音提示系统，重新喷绘垃圾箱门，加制垃圾分类文字和图标。更换果壳箱，绘制果壳箱垃圾分类标识。在务岭根垃圾填埋场专门开辟了厨房垃圾生态填埋区块，做到垃圾分类处置。

2. 4垃圾分类人员配备及管理

为使生活垃圾分类试点工作顺利开展，聘请了专职的垃圾分类指导员7人，并邀请了杭州环境卫生科学研究所等部门专家对相关工作人员、职能部门人员和试点区域的分管领导、社区楼道长、志愿者、垃圾分类指导员进行了垃圾分类知识专项培训，授教人数达600人次，有效促进了试点工作的开展。垃圾分类人员主要职责:①居民投放垃圾的督导。督导工作采用流动式，对垃圾分类不理想的楼层，可以长时间等候督导，主动帮助住户投放垃圾，从而实现以切身行动感化和教化住户。②垃圾分类产物的清运。按照各自流向要求，把垃圾分类的路面垃圾桶集中转倒至中转垃圾桶或垃圾车后分别运送。③垃圾分类效果的记录。为考查垃圾分类实施效果，需要兼顾日常记录工作，按照设计的记录表，填写包括垃圾产生量、各分类产物的数量、居民配合程度等方面的信息。

3项目分类方法

在居民进出的大门口悬挂宣传条幅、张贴环保和垃圾分类宣传画，人手一份发放《致居民的一封信》和《垃圾分类指导手册》等资料，开展多方位的宣传方式，在社区营造人人环保、家家参与的垃圾分类工作氛围。向每户家庭免费发放不同颜色的垃圾分类袋，要求居民按可回收物、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾进行分类，将分类垃圾投入已建成的具有分类功能的固定垃圾房。 落实生活垃圾分类指导员在垃圾房门口指导居民分类投放垃圾，及时纠正小区居民不分类、分错类、误投错投垃圾等行为，提高辖区居民的环境保护意识，逐渐养成分类投放习惯。生活垃圾分类后，实行垃圾直收直运模式处置。由小区居民、义工、物业保安等人员组成生活垃圾分类监督小组，在小区进行义务巡逻，并不定时对垃圾桶站的生活垃圾分类情况进行检查。组织生活垃圾分类指导员进行工作互评互帮互学，及时把引导居民生活垃圾分类好的做法进行归纳、总结和推广，进一步把生活垃圾分类工作做深做细。

4项目结果与分析

4. 1宣传上前期声势浩大，后期有点沉寂

政府以及其他公共事业单位在垃圾分类前期、中期的宣传、问卷调查以及专题讲座等过程中都很细致、耐心且活动频率很高，但是后期各种活动频率很少。垃圾分类是一个持续、稳定、健康发展的过程，需统筹规划，试点实践是为了探索一套适合城市垃圾分类的模式，找到一条具有推广价值的路子，而不仅仅只是为了完成目前的任务。

4. 2小区物业公司不积极

垃圾分类以来，小区物业成了垃圾分类日常管理的主体和监督者，增加了诸多工作量，但小区业主所交的包含在水费里面的垃圾处理费却远远不够每天的垃圾处置费。垃圾分类是公共事业，政府部门应该尽快出台细则，指引基层操作。

5 加强城市垃圾分类管理的对策

5.1完善各种配套的相关政策。

在开展城市垃圾分类管理试点工作推广之前，政府和相关的卫生环保机构要从本城市的具体实际情况出发，借鉴国内外城市垃圾分类管理的经验和技术，从城市的经济，文化，自然地理等方面的条件，因地制宜，出台各种符合本城市具体情况的法律规范，保证各项工作有法可依。

5.2建立健全相关的激励机制

垃圾分类需要巧用财政经济杠杆，建立回收利用产业链，结合城市的具体实际情况，科学制定垃圾收费体系，推行按量收费。

5.3提高公众的参与意识

作为垃圾分类收集工作的保障，政府部门对垃圾分类工作的宣传不能停留在如何分、怎么做的这种表层的宣传教育，而应将垃圾分类收集工作提升为提高公众环保意识的一项全民活动，要通过电视、电台、报纸等手段，开展系列宣传教育活动，设专题、专栏介绍垃圾分类收集的意义、标准、方式方法，使之深入人心。

5.4规范分类标志与标准

垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些为不可利用垃圾、哪些是有害垃圾应及时向居民做详细的介绍。垃圾分类收集的标志从色彩到图形都要简明、容易识别，要让老百姓像认识交通信号灯一样了解垃圾分类的标志。

5.5提高垃圾处理费用

随着城市化进程的加快，居民生活垃圾相应增加。然而垃圾处理费标准却一直保持在过去的水平。适当提高垃圾处理费用，不仅要解决环卫资金紧张的问题。还可以减轻政府的负担。

参考文献:

[1] 张金玲.浅析城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理问题[J].环境科技，2008, 21(2):54-56.