资源利用方案范文

导语：如何才能写好一篇资源利用方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）加强组织领导，明确工作责任。进一步建立和完善领导责任制，牵头督促领导负责工作落实总督促，牵头领导负责直接督促，责任领导负责牵头具体推进，牵头责任部门负责具体协调推进，相关责任部门按照职责分工、围绕全县资源利用大局、配合推动落实。要认真按照分工职责，对实施责任事项逐项进行再研究、再细化、再分解，把工作落实的重点放在规划实施和项目落地上，放在按分工确定重点任务的推进上，确保各项目标任务全面完成。

（二）优化工作格局，助力任务落实。县发改局牵头成立专项督查组，根据细化分工方案，坚持以问题为导向，发现存在的问题，提出可行的意见建议，并将督查情况报告县委。

（三）加强协作配合，确保工作实效。按照县委提出的“全域生态、建设美丽县，全域旅游、建设小康县，全域振兴、建设幸福县”总体部署和要求，紧密结合实际，注重工作实效，各司其职，各负其责，通力协作，形成相互协调、齐抓共管、共同推进的工作格局。

（四）加强情况反馈，推进工作落实。坚持事前有谋划、事中有督导、事后有总结的原则，对所有的分工任务提出阶段性和总体时间进度安排，倒排工期，整体推进。各牵头单位要加强沟通联系，具体做好分工任务的督促、指导和落实工作，并于每月工作开展前向县发改局报送落实情况。

二、具体责任细化分工

（一）制定全面评价县域资源环境承载能力标准，认真落实规划环评和区域环评前置审批。

牵头单位：县生态环保局

完成时限：长期坚持

（二）逐步淘汰并严禁引入高耗能、高污染企业，严控资源开发。

牵头单位：县发改局、县经信局

完成时限：长期坚持

（三）积极推进碳汇项目开发和交易，2018年与林业局、气候科技有限公司签订三方林业碳汇项目开发合作框架协议，2019年申报60万亩森林经营碳汇项目，预计年交易碳汇量12万吨。

牵头单位：县林草局

完成时限：2019年12月

(四)深入开展“节能周”活动，每年推广使用节能灯8000只，GDP综合能耗年均下降2.5%。

牵头单位：县发改局

完成时限：2019年12月

篇2

同学们，说到水，大家都非常熟悉，在我们的日常生活中处处都有它的身影，它是我们生存的必需品。同学们说说，你们都知道哪些地方需要水。以下是为大家整理的节约合理利用资源活动方案资料，提供参考，欢迎你的阅读。

节约合理利用资源活动方案一

活动目的：

(1) 通过活动，让学生知道水是人类生存的资源。

(2) 明确节约用水是我们每个公民应尽的义务。

(3)学会做一些力所能及的节约用水的生活小事。

活动流程

一、活动开始：(请出主持人)

今天老师想请同学们组织召开一次《节约用水》主题班会，号召大家都来节约用水，好不好?让我们用热烈的掌声请出我们的班委。

二、学生组织开展活动

1.谈话导入(主持人：同学们，说到水，大家都非常熟悉，在我们的日常生活中处处都有它的身影，它是我们生存的必需品。同学们说说，你们都知道哪些地方需要水?)

2.创设情景，明理导行

主持人：它对我们用处可大了。

学生甲：(戴上头饰)我是一棵小草，有了水的滋润，我挺起了我的腰杆，你看我多开心啦!

学生乙：(戴上头饰)我嘛，大家都认识我。我是一只小燕子，无论是在偏僻的农村还是无人的旷野，到处都可以喝到水，你看我长得多壮呀!

学生丙、丁：小狗、花儿(略)

主持人：听了这几位朋友的自述，你想到什么?同学们在小组内交流一下吧!

学生：“水的用处真大。”“我们生活离不开它”。 “因为有了水，才有了这如诗如画的美丽景色”……

主持人：如果没有了水，同学们想想看，那我们的生活将会是一个什么样子?

学生：“没有了水，花草树木长不了。”“没有水，我们人类活不了。”“没有水，世界上就没有动植物”……

主持人：水是我们生活的必需品，我们应该好好节约它，对不对?但是呀，在我们身边却时常有这样的事发生……

(1)学生甲：上场表演“用水后水龙头不关，让水哗哗地流着。”

(2)学生乙：表演“洗手时把水龙头开得很大，让水白白地流掉。”

主持人：真是令人心酸哪，看到这样的现象，你会怎么想?怎么做?

学生：“阻止他们的行为”、“上前把它关好”、“跟他们讲道理”……学生上前表演。

主持人：在你们身边，有没有类似的事情发生呢?

学生：“水龙头没关紧”，“用水时水量很大”……

主持人：这些行为都是很不好的，　他们随意地浪费水，真是让我触目惊心，本来我们的淡水资源就非常有限，许多人还不注意节约用水。我们真应该从自我做起，从现在做起，杜绝那些浪费水的现象，那么我们怎么样才能有效地利用现有的淡水资源呢?

3.你有什么节约用水的好办法吗?

(小组讨论，制定节水金点子)

我有个主意，单靠我们的力量是不够的，我们发出倡议，让全社会的人们都来节约用水，好不好?

4、出示倡议书

倡议书

亲爱的同学们，朋友们：水是我们的亲密伙伴，我们的生活离不开它，让我们行动起来，节约用水。我们要做到：

(1)用完水，及时关紧水龙头。

(2)用水时，尽量不把水路开得太大。

(3)能循环用的水尽量循环用。(比如：洗完菜的水可以用来浇花。)

(4)看见浪费水的行为，积极制止。

5、学习一首儿歌(别让龙头留眼泪)

一滴水，一个点，

一只蚂蚁喝一年;

十滴水，一条线，

两只蚂蚁能划船。

小朋友，不浪费，

别让龙头泪涟涟。

师：通过这节课的学习你学到了什么，今后打算怎样做呢?

结束语：同学们，水是生命的源泉，没有水就没有生命!我们不但自己要节约用水还要向你身边的人宣传节水的好办法，让所有的人都能珍惜水源，爱护环境，最后老师送给你们一句话：“珍惜水资源，让我们的世界更美!”

节约合理利用资源活动方案二

教学目标：

1、初步了解淡水资源严重匮乏是当今世界面临的共同话题，让同学们知道水的珍贵，养成节水好习惯。

2、学会做一些力所能及的节约用水的生活小事。

教学准备：

1、调查生活中浪费水资源的普遍现象。

2、搜集、制定一些节水措施。

教学过程：

一、利用谜语揭示课题。

主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗?” 主持人口述谜语： “双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”

二、从生活经验入手，导入学习。

1、生活中哪些事需要用水?你们家为何不用海水洗澡，洗碗，煮饭……?

2、出示地球上海水与淡水的组成比例图，初步了解地球上淡水资源的匮乏情况。看了这幅图，你有什么想法?

3、地球上所有的淡水都可以拿来运用吗?你知道有多少淡水可以拿来运用?

4、小结过渡，导入“游戏”。

三、切苹果游戏，体验淡水资源的严重缺乏。

1、主持人：把苹果当成我们地球上的淡水总量，那么人类实际上可以利用的淡水资源是多少呢?

2、第一次切苹果，你觉得应该是一半左右吗?为什么?(不是!)

第二次切苹果，你觉得应该是四分之一左右吗?为什么?(不是!)

第三次切苹果，你觉得应该是八分之一左右吗?为什么?(不是!)

第四次切苹果，你觉得应该是十六分之一左右吗?为什么?(不是!)看着这一片，你的心情怎样?)

第五次切苹果，老师切下1/16苹果片上的苹果皮，然后沉重地告诉学生：同学们，看吧!1/16苹果片上的这么一层薄薄的苹果皮，就相当与我们全球60多亿人可以利用的总的淡水资源。

3、学生谈谈做了这个游戏后的体会。

4、认识中国面临的严重缺水问题。

把苹果皮再对切，这就是我们中国13亿人可以利用的淡水资源。

出示：世界缺水，中国更缺水!我国工业部门每年缺水350亿立方米，农业生产每年缺水1440亿立方米，生活饮用水每年缺水344亿立方米。

主持人：同学们，看到这一组数据，你有什么想法?

四、小记者调查行动。

学生汇报：生活中有哪些浪费水的现象?说说你的感受。

五、制定节水措施。

主持人：可以利用的淡水那么少，我们该怎么办?

讨论：

1、洗手、洗澡、刷牙时该怎样节水?

2、在饮水机上取水时该怎样节水?

3、洗许多碗时该怎样节水?

4、怎样做到一水多用?

六、设计广告用语。

主持人：节约用水光荣，浪费用水可耻!让我们一起来行动，请同学们设计几条节水广告语。广告语的要求是简洁明了，并具有感召力。

七、总结延伸。

主持人：希望我们班的每位同学人人争做节水小能手，并积极向家人和全校同学宣传节约用水，做出自己一份小小的贡献。

节约合理利用资源活动方案三

教学目标

1.引导学生们体会电在日常生活中的重要作用,了解节约用电,在生活中的重要性,从而养成节约用电的好习惯。

2.通过本节课的学习,使学生们掌握节约用电的方法。懂得节约用电,不但要从我做起,还要大力宣传让每个人都知道。

教学准备

组织学生收集与电相关的信息资料,了解生活当中用电的基本情况。

教学过程

1.导入新课:

通过两个身边不节约用电的小故事,一个是洗澡时让水不断的流;一个是总是开着电灯睡觉。让学生们讨论这些人的做法对不对。

2.教学主体:

(1)老师:在生活中,我们每一个人都是离不开电的。可是大家知道吗?1度电有哪些作用呢?让学生们通过阅读课文回答问题。

(2)老师:区区的1度电,却能给我们的生活带来不少的便利,我们是不是应该珍惜1度电,节约用电呢?让学生们把自己的想法和小组里的同学们相互交流。

(3)老师给出一道思考题,当今世界经济迅速发展,得益于化石能源,如石油,天然气,煤炭的广泛使用。因而它是建立在化石能源之上的一种经济。然而,这一经济的资源载体将在21世纪上半叶迅速接近枯竭,使人类发展面临危机。让学生们从中感悟到节约用电的重要性,请谈一谈。

(4)老师:电资源的紧缺将严重影响人们的生活。同学们,看着书上的四幅漫画,图一,举手之劳,请节约用电;图二,空调温度设定不低于26°c;图三,少开一盏灯,节约一度电;图四,科学用电,节约用电。你们还能说出电有哪些妙法吗?

(5)请同学来说一说日常生活中还有哪些浪费用电的现象,并且组织他们开展新点子交流会,一起找到生活中节约用电的好方法。如家用电器不要处在待机状态;要随手关灯,没人时不开灯,电视看完要及时关掉;使用节能灯;不同时开几种电器;少用电热水器,尽量使用太阳能热水器等。

篇3

关键词：网络环境民生档案资源开发利用

数字时代的到来，档案部门必须顺应时代的潮流转变观念，强化网络环境下档案信息服务意识。在做好传统档案资源开发利用的同时，积极发挥主观能动性，充分利用网络、网站和档案信息数据库等优势，加强网络环境下档案信息资源的开发利用，实现档案信息资源共建共享。真正做到鼠标一点，应有尽有。笔者结合北京市平谷区档案馆工作实际，对网络环境下区县档案馆档案资源的开发利用方式进行了初步探讨，提出了网络环境下档案资源开发利用的四种方式。

一、构建网络环境下“虚拟档案查询室”，提供便捷、多方位的利用服务

（一）构建“虚拟档案查询室”，提供高效的利用服务档案利用者总是希望在最短的时间内搜到满足需求的信息，解决实际问题。数字时代，在最短时间内找到最全面，最准确档案信息的需求，变为可能，建立高效的档案查询系统，能够节省利用者时间，提高工作效率。

信息社会、网络时代给档案工作带来了极大的挑战，同时也创造了前所未有的机会。档案利用服务也由手工检索、人工服务向计算机检索、网络服务转变。网络预约查档、网络利用咨询服务、开放档案网络检索等等新型的利用方式层出不穷，给档案利用服务注入了新的活力和提供了极大的便利。而民生档案涉及到百姓的切身利益，大多为不开放档案，按传统的思维定式，不开放档案不能上网，不能实现网上查询检索。为更好地利用民生档案服务社会，服务群众，适应网络时代，信息技术环境的利用需要，民生档案资源的服务工作需打破原有的思维定式，依靠传统模式，充分利用信息时代的优势，建立“虚拟档案查询室”，提供网络环境下高效全面的利用服务。建立虚拟档案查询室的前提是，区县档案馆应深入挖掘现有馆（室）藏各类民生档案资源，摸清档案家底，将馆藏民生档案资源充分挖掘编目、分类整合，建立全文数据库和文件级目录数据库，为虚拟查询室做好物质准备工作。北京市平谷区档案馆根据多年的利用实践，将馆藏利用率较高的房产档案、招工档案、知青档案、独生子女档案、婚姻档案、退伍军人档案全部全文数字化，形成专门的民生档案数据库，并编制《平谷区档案馆民生档案查阅服务指南》，为利用服务打好坚实的基础。在数字化先行的基础上，充分利用网络，建立“虚拟档案查询室”，超前策划服务项目，定向提供专题服务，由坐等式查询服务向主动服务、推销式服务转变。

（二）构建“虚拟档案查询室”，提供全面的利用服务

构建“虚拟档案查询室”，开展网上利用咨询、网上预约查档、民生档案查阅服务指南、开放档案全文查询等多种途径、形式的利用服务，为利用者提供全方位的利用服务工作。将馆藏民生档案目录和镇、村级室藏民生档案目录整合，逐步建立起由档案馆和各单位档案室共同构成的区、乡、村三级虚拟档案信息查询中心。这三个层次的民生档案目录数据可以共享，并且全部整合到“虚拟档案查询室”，实现“鼠标一点，应有尽有”。通过分布式管理形成平谷区档案信息查询网，为社会、百姓提供高效优质的利用服务。

（三）构建“虚拟档案查询室”，提供“傻瓜式”查询服务

网络环境下，档案利用者总是希望通过简便的途径在浩如烟海的档案信息资源找到满足自己需要的信息，希望检索界面友好，能够容易获取档案信息资源。利用者习惯于被动地接受先进技术，档案部门要针对公众利用需求的特点，了解利用者面向网络档案信息资源时的需求特点、利用心理，帮助利用者克服畏惧、茫然等消极心理因素，通过专门的设计，使档案查询就像使用傻瓜相机一样便捷，使用这个系统查询就像用笔一样容易，甚至比用笔还要便利，专门为百姓提供傻瓜式的查询服务，并通过网络检索到自己所需要的档案信息。利用者才会从排斥到接受，从被动参与者变为主动参与者，甚至成为主动建设者。以平谷区档案馆为例，自主研发了“平谷农村档案资源共享服务平台”。把涉农政策、政府公开信息、已公开的档案目录和部分原文全部整合，打造“一站式”农村档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务。将整合好的各类农村档案资源数据库上传农村档案资源共享服务平台，为农业、农村和农民提供民生档案信息服务创造条件，并逐步达到由档案信息交流向相关新农村建设各方面信息交流的发展，最终实现农业档案信息资源社会共享，形成平谷区档案信息查询网的子网—农村民生档案信息查询网。使村民不出村，即可将各种档案一“网”查尽。

二、构建网络环境下“档案网络直通车”，提供及时便捷的利用服务

信息时代，人们对各种信息的需求呈增长趋势，对档案信息的需求也不例外，而且人们利用的档案不再仅限于亲自查档，更多的是希望实现网络一站式查档。区县档案馆如何适应利用的需求，提供贴心的利用服务，已成为档案馆亟待深入研究的问题。构建档案直通车，不失为网络环境下一种很好的利用方式。

（一）构建地域档案网络直通车，提供及时的利用服务

建立区、镇、村三级档案联合网络，构建区域档案直通车，共享档案信息资源，为本区域提供全方位的利用服务。也可利用手机网络、有线电视网络，借助其他部门在社区和农村已经建立好的各种网络平台，上载与农民息息相关的档案内容，开发档案信息，提供多方位、多角度的档案利用，建立起方便人民群众的档案利用体系。

（二）构建区县档案网络直通车，提供便捷的利用服务

与有关区县档案馆之间实现民生档案信息数据库共建共享，搭建区县档案直通车。如平谷区档案馆保存的知青档案多为东城区的同志在平谷插队时的档案，利用者多是先到东城区档案馆查阅，然后东城区档案馆的工作人员再告知来平谷档案馆查阅，路途遥远不说，而且查阅知青档案的利用者，现在年岁已大，行动不便。故此，平谷区档案馆可将已数字化的知青档案与东城档案馆共建共享，可大大提高档案利用效率，极大方便百姓利用。

（三）构建省市档案网络直通车，提供多元化的利用服务

尝试性建立有历史渊源的跨省市档案直通车，共享档案信息资源。平谷区档案馆在这方面迈出了卓有成效的一步。2007年为适应档案事业发展形势的需要，平谷区档案馆与三河市、兴隆县、蓟县档案馆建立了协作制度，利用毗邻优势，依托平三冀联合县、平密兴联合县的悠久历史，搭建起沟通情况、切磋工作、共享资源的平台。平谷区档案馆与三河、蓟县、兴隆县、石家庄市档案馆馆藏相关的档案资料整合共享，弥补了馆藏空白。平谷档案馆将每年的《北京档案》杂志分送给三河、蓟县、兴隆档案馆，互相学习先进的管理、指导等工作经验。

三、构建新型农村档案利用网络，提供亲民贴心的利用服务

充分利用现有的网络技术，依托农村各种网络，针对农民利用需求特点，构建农村档案利用网络，为农业、农村、农民提供更加贴心的利用服务。构建农村档案利用网络，可以通过以下途径：一是以各区县档案信息网为依托，建立农业农村档案信息网络服务平台，制作农业农村档案信息网页，充实丰富网页内容，为农业、农村和农民提供档案信息服务创造条件，逐步达到由档案信息交流向相关新农村建设各方面信息交流发展，最终实现农业档案信息资源社会共享。二是依托“平谷区农村档案资源共享平台”，探索并逐步建立农业科技成果转化和推广信息平台，城乡一体化的劳动力供求信息平台和涉农信息需求平台，实现网上检索和利用，使村民不出村即可将各种档案一“网”查尽。三是建立农业、农村、农民建档用档指导平台，以区档案局为主，与涉农部门相结合的建档用档服务指导体系。主要负责指导做好涉农部门和农村、农户的档案立卷、整理和目录录入、档案信息电子化的开发利用工作，重点是引导农民客观识档、规范建档和有效用档。通过网络视频指导的形式，开展网上业务指导工作，极大方便了村级档案建档工作。要充分运用我国目前正在推进的电信、计算机、电视“三网融合”这一机遇，把已上和可上计算机网络的档案信息，向手机、电视等媒体扩展，更大限度地实现档案远程服务，让群众成为最大受益者。在农村档案利用网络中，设立本地区特色档案样板村板块，形成具有平谷本土特色的农村档案利用网络，为农村提供切实可行的利用服务。

（一）构建特色农业科技档案样板村，为农民增收致富服务

村级档案中保留和记载了非常丰富详实的农业科技信息，网络环境下开发利用好这些档案信息，能够有效地促进农业科技创新和推广，提升果品、蔬菜、畜牧养殖的农业标准化生产水平和品质，从而实现农民的增收致富。

例如：平谷是全国大桃之乡，果品生产是平谷山区农民的主要收入来源。在区档案部门的指导下，镇罗营镇北四道岭村成为农业科技档案规范化管理村。2010年，利用村档案室保存的农业标准化基地材料和果品生产中形成的灌溉、施肥、梳理、温度控制等信息记录，与沃尔玛公司达成了协议，建立了农超对接鲜桃种植基地，日供沃尔玛超市鲜桃24吨，带动300户桃农增收。

（二）构建特色民俗档案样板村，为农村旅游富民服务

结合地域特点，依托特色农业资源，在网络上宣传丰富的农村档案资源，为农村富民服务。依托平谷丰富的旅游资源，推广建立民俗旅游接待户家庭档案，收集整理有关旅游接待方面的照片、实物等材料，进行展览，在各种媒体、网络上进行宣传，吸引游客，为农村旅游富民服务。以黄松峪乡的雕窝市级民俗旅游村为例，档案部门对其村的30余家民俗旅游接待户进行家庭建档，并将这些家庭档案进行拍照，经过对照片的筛选、标注后，通过区信息中心将部分照片上传到雕窝民俗旅游网上进行宣传，受到广大民俗户的好评。

（三）构建新型农村档案样板村，为新农村建设服务

区县档案部门通过加强对村级档案利用服务的引导力度，协助行政村做好档案开发利用工作。通过利用档案资料、开展网络档案编研、网络档案展览等形式，为新农村建设各项事业服务，在服务中发挥农村档案资源的价值。

例如，平谷区南定福村是北京市新农村建设试点村，档案局指导村档案室收集了大量的新旧村貌、基础设施、经济建设、获得荣誉、历届领导班子成员、村史和农民生活水平变化等方面的文字、照片、影像及实物等档案资料。在区档案部门的协助下，利用这些档案资料，举办了一期“南定福村发展变化成果展览”。并在平谷档案信息网、平谷政务网上展出，通过回顾新农村建设前后的巨大变化，从而珍惜现在来之不易的幸福生活，使广大村民，特别是年轻人深受教育，收到了较好效果。

此外，随着大众档案意识的提高和档案开放力度的加大，档案馆可以和图书馆、博物馆一样，成为人们的休闲场所。而节假日读书、学习已经成为当今社会的一种新的健康地流行时尚。档案馆可以利用档案文化的博大精深与档案展览，为百姓提供网络环境下的休闲文娱服务。平谷区档案馆在这方面进行了大胆的尝试。一是依托档案信息网、政府政务网等开设“档海淘宝”、网上展览等专栏，深入挖掘、展现档案的内容，将档案的视听魅力、视觉魅力、地域魅力等多样魅力尽情展现在百姓面前。二是对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量的档案信息编研产品，在网络上展示。真正把“死档案”变成“活信息”。档案上网后，人们只要坐在办公室或家里，点击鼠标就知悉馆藏档案信息，这种档案信息与用户直接见面的形式，就如同人们到超市购买商品，可以直观地了解产品的性能、质量，从而激起人们的购买欲。同样道理，让“档案商品”展示在用户面前，才能提高人们对档案的利用欲，不断增加档案用户，扩大档案信息的社会利用面。可以使百姓在休闲中陶冶情操，提高修养，使档案工作在构建和谐社会中发挥积极作用。

以上几种网络环境下档案资源开发利用的方式，还有很多不成熟的地方。如：网络安全问题，如何维护网络的安全性问题也日益突出，并且已成为限制其发展的最大障碍。病毒、网上黑客的攻击、网上窃听与篡改等无时无刻地侵犯着网络的安全，尽管有防火墙、身份验证等有效的安全防范措施来进行防范，却也难以阻挡众多的网上非法侵袭行为。加强网络的安全防范措施是实现档案信息数字化利用道路中的棘手课题。此外还有建立“虚拟档案查询室”工作自身的复杂性和乡村档案工作人员的技术素质不高等因素，这些问题有待进一步解决。共享的目录信息既包括可公开的目录信息，也包括保密的目录信息，这就涉及到目录数据如何传输才能确保安全的问题。我们必须勇于探索，积极进取，应用现代化技术，使档案利用工作主动适应社会发展的需求，更大范围地为社会提供利用，更好地为公众服务。

参考文献：

[1]许兆来.变革恒久应对恒艰-对档案资源整合的思考[J].北京档案，2007（03）.

[2]胡小琳，薛匡勇.论档案资源的社会共享[J].上海档案，2003（05）.

[3]文俊雄.关于档案目录中心建设的几点思考[J].档案学研究，1992（02）.

[4]欧平.农村档案资源体系构建模式[J].中国档案， 2012（10）.

[5]杨中营.关于建立北京市农村档案资源共享管理平台的探讨[J].北京档案，2010（01）.

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关键词：新形势下；档案资源；开发利用；新途径；新方法

信息资源开发的利用程度是一个国家现代化水平和综合国力的重要标志，而信息资源同能源以及材料资源一样，都是国家较为重要的战略资源，成为国际竞争的重要内容之一。档案信息资源是国家的基础资源，属于信息资源较为重要的组成部分，其所涉及的行业较多，资源数量也相对较为巨大，因此在新形势下提高档案资源的开发利用程度是非常重要，是经济快速发展以及社会进步的必然要求，因此本就从新形势下档案资源开发利用的必要性出发，对新形势下档案资源开发利用的方法和途径进行探讨和浅析。

一、新形势下档案资源开发利用的必要性

（一）可以增加经济效益促进社会经济快速发展

企业是各种社会经济活动最主要的参与者，而在社会经济不断发展以及科学技术不断进步的大背景下，一个企业想要真正的在激烈的市场竞争中占据优势地位，不仅仅要做到在已经有的生产条件下将更多的经历投入到生产、销售以及管理等过程和环节中，同时也要依据相关的档案信息资源，对企业的生产、发展和管理进行一个整体性的规划和完善。在这样的情况下就要求企业可以积极主动的对档案信息资源进行开发和利用，根据档案资源对市场的实际情况进行有效的分析，真正的掌握市场发展的动态，进而作出有利于企业长期、稳定和更好更快发展的决策和方案，从而达到增加经济效益促进社会经济快速发展的目的。

（二）可以满足社会精神文明建设和提升的需要

档案信息资源的数量非常巨大，且其内容丰富、载体的形式多种多样，涉及的行业也相对较多，同时具有较强的社会性、原生性以及真实性，同时档案信息资源中有很多内容对于建设社会主体文明有着积极的促进作用，可以维护社会的稳定，满足人民群众日益增长的精神文化需要并有效的建设先进的社会主义文化，由此可见新形势下档案资源开发利用可以更好的满足社会精神文明建设和提升的需要[1]。

二、新形势下档案资源开发利用的方法和途径

（一）改变传统档案资源管理过程中方法和模式

现代经济的高速发展和进步使得档案信息资源的利用程度得到了一定的提升，而要做好新形势下档案资源开发利用工作就要对传统单一的档案资源管理模式和方法进行改变，进而满足在时展情况下用户的新需求。档案资源管理过程中其信息检索工具落后，使用的功能较为单一，其信息查找和搜寻的效率相对较为低下，因此应该建立档案信息资源目录服务中心，并加强具体查询工具的构建，将传统的管理模式改变为目录检索多方面管理模式，增强新形势下档案资源开发利用的程度。

（二）培养具有高素质以及能力的档案管理人才

在实现新形势下档案资源开发利用的过程中需要对现代化、信息化发展的薪金科学技术进行运用，实现档案管理电子化并对信息缩微电子技术进行运用，而要实现新形势下方案信息资源的有效开发和利用就要注重档案管理人员的素质和能力的提升，因为在进行档案信息资源开发和利用的过程中，一些先进的观念、技术以及设备等均需要高素质和高能力的档案管理工作人员，档案管理人员的素质和能力与档案信息资源开发和利用的程度有着直接的关系，因此进行档案管理的人才需要具备果方面的知识，既要有实际的理论知识，同时也要具有操作能力，进而更好的实现新形势下档案资源的开发利用[2]。

（三）利用网络档案提供更加方便和快捷的服务

在新形势下要实现档案资源开发利用档案网站有着不可忽略的作用和意义，更衣更加方便和快捷的为用户提供档案信息服务。网络档案的服务窗口就是网站，其主要承担向社会宣传网站法规标准、工作方针以及介绍档案信息管理工作相关情况的任务，而网络方案的建立也是开发档案信息资源的一项重要措施，可以通过方便、快捷的服务来提高档案利用的有效率和质量，进而促进经济和社会的更好发展，但是各级档案部门在利用网络档案进行档案信息资源开发利用的过程中应该不断的对网络档案的内容进行丰富和完善，做好其查询等服务工作，切实的发挥网络档案的社会服务作用。

（四）对档案信息资源的布局进行进一步的完善

新形势下档案部门要做好档案信息资源的开发利用就要对档案信息资源的布局进行进一步的完善，扩宽信息资源的接受范围，保证信息征集工作的精细性和具体化，在档案管理上应该将分散的档案信息资源进行分类和整合，建立档案管理师，对单位档案进行综合性的管理，同时档案馆也应该在提高信息征集数量的基础上保证档案信息资源的质量，同时也要建立档案补充制度，在大范围征集档案信息资源后对分散在社会和个人手里的资源进行有效的整合，最后应该加强档案管理部门与其它部门的有效沟通，更好的实现档案信息资源共享。

（五）进一步实现档案信息资源的整合以及共享

要进一步的完成新形势下档案资源的开发利用并将这一工作纳入到规范化和科学化的轨道，就要实现档案信息资源的整合以及共享，各级档案管理部门应该确保档案资源的统一性，格式的一致性以及数据的规范性，为档案信息资源的共享环境提供良好的基础和保证，同时也要对各种档案信息资源进行有效的整合和合理的配置，进而推进档案事业的全面的发展，完成新形势下档案资源的更好开发和利用。

三、结语

总而言之，加强档案资源的开发利用程度是一项长期、复杂且较为艰巨的工作，档案部门应该对档案信息资源的地位和作用有一个正确的认识，在新形势下不断的完善档案资源的相关政策和规定，建立一个长效且较为健全的发展机制，做好档案资源的开发和利用工作，形成一个完善、成熟的档案资源运用体系，进而更好的对档案信息资源的作用进行发挥。

参考文献：

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一、工作目标

结合农业农村部畜禽粪污资源化利用模式，从源头减量、过程控制、末端利用三个环节上逐场“会诊”，逐场制定资源化利用方案，做到场场走到、不留空白，全面排查全县畜禽养殖场粪污治理工作现状。通过全面排查确实达到养殖家底清、治理任务明、整改措施有力、治理模式有效的目标。

二、排查对象、内容及时间安排

（一）排查对象

1.全县区域内1219户年出栏生猪50头以上养殖场（户）。

2.年出栏肉牛50头以上养殖场。

3.年出笼肉鸡10000羽以上、存笼蛋鸡2000羽以上养殖场。

（二）排查内容

全面排查已建异位生物发酵床、化粪池和沼气池是否正常运行，养殖场（户）污染处理设施设备配套建设是否完备，清粪方式是否按照要求实施雨污分流、干湿分离，处理成熟的粪肥是否全部还田利用。通过“回头看”，对现存规模大户进一步梳理，对污染处理设施设备运行较差，不按照技术要求实施污染治理、治污不力的养殖场限期整改，分类处置，拒不整改的依法处置。新建、改扩建养殖场必须同步建设配套治污设施设备。

（三）排查时间

2020年5月10日至2020年12月30日全面结束。

第一阶段：5月20日-6月10日排查准备阶段，制定全县畜禽养殖废弃物资源化利用回头看工作实施方案；

第二阶段：6月10日-8月10日召开动员布置大会，开展全面排查回头看工作；

第三阶段：8月10日-12月30日梳理问题清单全面实施整改，对治污不力的规模养殖场，联合当地政府，根据实际情况分类处置，强化指导、督促整改；拒不整改的，联合环保部门依法处置。

三、人员安排

为确保排查工作按时按质完成，中心成立六个工作指导组，负责按片区对乡镇排查工作质量、梳理问题清单、制定整改措施等工作进行督办、指导、落实。

第一指导组：***负责杨林桥镇。

第二指导组：***负责杨林桥镇。沙镇溪镇。

四、工作要求

各乡镇畜牧兽医技术服务中心负责此项“回头看”工作全面实施，全力支持和配合指导组的工作，要做到排查精准、问题清析、措施有力、落实有效。并根据排查反馈情况，因地制宜、因户施策，制定一场一策粪污治理方案，认真总结好的治理模式和经验，全面整改治理工作中存在的问题，治理方案要求技术操作可行、长效运行可靠。

附件：**县畜禽养殖场粪污资源化利用“回头看”检查记录表

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1.1 项目名称与建设单位

1.1.1 项目名称

1.1.2 建设单位名称

1.1.3 建设单位简介

1.2 编制依据和原则

1.2.1 编制依据

1.2.2 编制原则

1.3 电阻器项目概况

1.3.1 项目建设/拟建设地点

1.3.2 建设内容与规模

1.3.3 项目性质

1.3.4 项目总投资及资金筹措

1.3.5 项目建设期

1.4 项目主要技术经济指标

1.5 可行性研究报告结论

第二章 电阻器项目背景及必要性分析

2.1 项目建设背景

2.2 项目必要性

第三章 电阻器项目市场分析与预测

3.1 项目产品市场分析

3.2 项目产品市场预测

3.3 销售策略、方案和营销模式

3.4 电阻器市场风险分析

第四章 产品方案与生产纲领

4.1 项目产品方案

4.2 生产规模

第五章 项目选址及建设条件

5.1 电阻器项目选址

5.1.1 项目建设地点

5.1.2 项目用地性质及权属情况

5.1.3 土地现状

5.1.4 项目选址意见

5.2建设条件分析

5.2.1 区位优势条件

5.2.2 交通、能源供应条件

5.2.3 施工条件

5.2.4 公用设施条件

5.3 原材料及燃动力供应

5.3.1 原材料

5.3.2 燃动力供应

第六章 电阻器技术方案、设备方案与工程方案

6.1 技术方案

6.1.1 技术方案选择的基本原则

6.1.2 项目产品生产工艺流程

6.2 设备方案

6.2.1 主要设备选型的原则

6.2.2 设备配置方案

6.2.3 设备采购方式

6.3 工程方案

6.3.1 工程设计原则

6.3.2 主要建、构筑物工程方案

6.3.3 建筑功能布局

6.3.4 建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程

7.1 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3建设用地总平面建设控制指标

7.1.4竖向布置

7.2 给排水系统

7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

7.3 供电系统

7.3.1编制依据

7.3.2电源与设计规范

7.3.3供电输变电方案及设备设施

7.3.4防雷及接地

7.3.5照明设计方案

7.4 空调、通风

7.5 通风系统

第八章 资源利用与节能措施

8.1 资源利用分析

8.1.1 土地资源利用分析

8.1.2 水资源利用分析

8.1.3 电能源利用分析

8.2 能耗指标及分析

8.3 节能措施分析

8.3.1 土地资源节约措施

8.3.2 水资源节约措施

8.3.3 电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

9.1 项目自然环境

9.1.1 基本概况

9.1.2 气候特点

9.1.3 自然资源

9.2 社会环境现状

9.2.1 行政划区

9.2.2 经济发展

9.2.3 项目所在地/开发区介绍

9.3 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1 施工期

9.3.2 使用期

9.4 拟采取的环境保护标准

9.4.1 国家环保法律法规

9.4.2 地方环保法律法规

9.4.3 技术规范

9.5 环境保护措施

9.5.1 施工期污染减缓措施

9.5.2 使用期污染减缓措施

9.6 环境影响结论

第十章 劳动安全卫生及消防

10.1 劳动保护与安全卫生

10.1.1 安全防护

10.1.2 劳动保护

10.1.3 安全卫生

10.2 消防

10.2.1 建筑防火设计依据

10.2.2 总面积布置与建筑消防设计

10.2.3 消防给水及灭火设备

10.2.4 消防电气

10.3 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

11.1 组织机构

11.1.1 组织机构设置因素分析

11.1.2 项目组织管理模式

11.1.3 组织机构图

11.2 人员配置

11.2.1 人力资源配置因素分析

11.2.2 生产班制

11.2.3 劳动定员

11.2.4 职工工资及福利成本分析

11.3 人员来源与培训

11.3.1 人员来源

11.3.2 职工培训

第十二章 项目实施进度方案

12.1 项目工程总进度

12.2 项目分期实施进度情况

第十三章 投资估算与资金筹措

13.1 投资估算依据

13.2 项目总投资估算

13.3 项目建设投资估算

13.4 建设期利息估算

13.5 基础工程建设投资估算

13.6 设备投资估算

13.7 流动资金估算

13.8 资金筹措

13.9 贷款计划及建设期利息估算

第十四章 财务分析

14.1 基础数据与参数选取

14.2 营业收入、经营税金及附加估算

14.3 总成本费用估算

14.4 利润、利润分配及纳税总额预测

14.5 现金流量预测

14.6 赢利能力分析

14.6.1 动态盈利能力分析

14.6.2 静态盈利能力分析

14.7 盈亏平衡分析

14.8 财务评价

第十五章 风险分析

15.1 风险影响因素

15.1.1 可能面临的风险因素

15.1.2 主要风险因素识别

15.2 风险影响程度及规避措施

15.2.1 风险影响程度评价

15.2.2 风险规避措施

第十六章 结论与建议

16.1 结论

16.2 建议

图表目录

附图：

1、工艺流程图

2、场址位置图

附表：

1、项目总投资资金估算表

2、主要单项工程投资估算表

3、流动资金估算表

4、销售收入、销售税金及附加估算表

5、总成本费用估算表

6、财务现金流量表

7、损益表和利润分配表

8、资金来源运用表

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第申报单位及项目概况

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

产业政策及行业准入

1.拟建项目与相关规划的关系。

2.拟建项目与相关产业政策的关系。

3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。

项目选址及土地利用

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

资源开发及综合利用

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

征地拆迁及移民安置

1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

环境和生态影响分析

1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

经济影响分析

1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

社会影响分析

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

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1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

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【关键词】循环经济，技术经济，提高资源利用效率

中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

就目前而言，资源的短缺和环境恶化，已经成为全世界关注的重点问题，威胁着人类的生存和发展，尤其在工业化水平较高，人口较多的国家中更为严重。开展循环经济可以帮助解决资源的利用问题，使资源不断的循环利用，实现经济的生态化。技术经济同样占着非常重要的地位，没有可实行的技术，资源的减量化难以进行，资源的利用效率难以得到提高。因此必须同时发展循环经济和技术经济，这将很好地解决资源利用问题。

二.循环经济的概述

1.“循环经济”的历史

循环经济的思想萌芽可以追溯到20世纪60年代，其中，美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”被看作是循环经济的早期代表，而至于“循环经济”一词，则是由英国环境经济学家D.Pearce和P.K.Tuner在其 《自然资源和环境经济学》一书中首先提出。然而，在20世纪70年代，世界各国关心的问题仍然是污染物产生后如何治理以减少其危害，即环境保护的末端治理方式。在20世纪80年代，人们注意到应采用资源化的方式处理废弃物。但对于污染物的产生量多少合理这个根本性问题，是否应该从生产和消费源头上防止污染的产生，大多数国家仍然缺少思想上的共识和政策上的举措。直至20世纪90年代，源头预防和全过程污染控制才逐步成为发达国家环境与发展政策的真正主流，并逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。

2.“循环经济”的定义

我国学术与实务界对循环经济有各种各样的理解和看法，较有影响的观点有两种：生态经济论和经济发展模式论。生态经济论认为，“所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。”豏经济发展模式论认为，“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”豐经济发展模式论将循环经济界定为一种不同于传统经济发展模式的新型经济发展模式或者产业增长方式

3.循环经济在中国的现状

目前，从区域到园区到企业都积极响应国家号召，自觉地实施循环经济。上海市针对资源短缺、环境容量有限的现状，把发展循环经济作为经济社会可持续发展的必然选择，提出建立发展上海市循环经济的框架，到2020年全面确立循环经济发展的社会支撑系统。新疆、青岛、宁波、海口、厦门、大连等地区和城市也结合各自的实际情况制定了循环经济的发展规划。目前国家发改委已经在包括辽宁省在内的6个省、4个地市、13个产业园区、7个重点行业、4个重点领域和一大批重点企业开展循环经济试点活动，并组织专家进行建设方案的评审。循环经济在我国已经从概念层面向实质事实阶段推进，同时也从点的突破向面的推进转变。

4.循环经济评价系统的构建

形成该项体制要切实的分析到如下的五个层次的内容。一是经济社会发展指标。应包括人均GDP（绿色GDP），低能耗、高产出行业工业产值占工业总产值比重，以工业废弃物和垃圾为生产原料的循环类型企业产值，循环经济增加值（指循环经济部门总产出扣除总消耗后所创造的新增价值）。它关键的体现经济前进的品质情形。二是资源减量投入指标。应包括单位GDP能耗，单位GDP能耗降低率，单位GDP耗水量、耗电量等。用以表明单位能源利用率。三是污染减量排放指标。主要包括废气排放率，工业废水达标排放率，工业烟尘达标排放率等。关键体现经济前进所要付出的生态代价。四是资源再循环利用指标。主要包括生活污水处理率、回用率，工业固体废弃物处置利用率，城市垃圾回收和综合利用率等，它体现资源再使用的能力。五是生态环境质量指标。主要应包括环保投资指数，噪声达标区覆盖率，空气质量指数，绿色能源占总能源比例，它体现经济前进对生态的投入以及维护等的状态。

三.简要概述技术经济对提高资源利用效率的作用

1.当前的技术经济评价及其存在的问题

从技术经济评价的体系来看，广义技术经济评价体系是考虑环境与社会因素的，即通常所称的技术-经济-生态（环境）-社会-价值系统，是一种动态的分析体系。广义评价体系在实施和使用过程中存在的问题是基础数据难以获得，可操作性差，评价系统的建立是一个多学科的复杂的系统工程。因而对活动或建设项目目前主要采用狭义的、静态的分析方法，该类方法具有简单、可操作性强的优点，但在当前，一些大、中型的建设项目和新产品开发工作中，静态分析法存在着致命的问题——预测与实际差别较大，特别表现在环境或生态方面。众所周知的埃及阿斯旺水坝，大坝设计时预测的发电、灌溉等会带来巨大效益，但现在计算来看，产生的效益不足以平衡因此产生的生态破坏所引起的费用。

2.技术经济的内涵

技术经济研究的是，如何最有效地利用技术资源、利用以技术支持为前提的开发利用自然资源的项目和机会，以达到促进经济增长的理论与方法。在这个界定下，技术经济研究，特别是技术创新、技术创新管理研究、价值工程研究、项目管理研究等，无一不是追求资源效率最大化的研究。项目管理中的方案选择与评价，更鲜明地从经济的角度审视技术方案的经济可行性——即便每个方案在技术上都是可行的，但仍把经济可行性作为最终抉择的依据。

由于投资项目都是通过完成对资源的占有和使用而实现经济价值的，因此投资项目的评价在本质上就是资源效率的评价。价值工程的核心是功能设计和通过创造能力实现设计的功能，因此价值工程的最重要的计算公式是：V=F/C。功能F是靠创造优秀的技术方案来实现的，而优秀的技术方案是能将资源最有效利用的方案。公式表明，实现功能的成本越少，价值越高。这里的成本重点包括两部分：一是凝聚在产品中原材料，即自然资源；二是折旧，即凝聚在固定资产中的资源消耗的分担。

2.提高技术经济的措施

技术经济的主要部分，如技术创新管理、项目管理、价值工程和可行性研究等，在当前倡导发展循环经济的时代又成为时尚的科学。未来的社会发展中，技术经济有着其他学科所不可替代的作用，其发展机会主要体现在以下几个方

（一）世界性资源、能源危机。

（二）中国资源、能源危机的严峻挑战——无法承受的高消耗和高排放，经济增长方式的转变。

（三）持续进行中的产业结构调整与产业转型。

（四）国际贸易中的绿色壁垒与残酷的市场竞争。

（五）西部开发、东北振兴、中部崛起。这些表征给技术经济专业人士提供了无限可参与的机会，因为在这些机会中最主要的需求是解决方案，而解决方案的决定性因素是关键技术支持的经济可行方案。

四.结束语

在21世纪，各种各样的环境问题的出现，一些新的措施和变化迫在眉睫，急需重视资源的利用率，解决资源和环境的问题，采用循环经济和技术经济提高资源利用效率，毫无疑问是最佳的解决措施。以循环经济的理念发展生产并协调生产与环境间的关系，运用新的技术实现资源的再利用和减量化，是发展经济和保护生态环境的或不可缺的方法。

[1]黄国亮，陈治亚．生态文明建设与循环经济发展EJ]．宏观经济管理，2008(3)：52—53．

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关键词：高清播出、IP虚拟化播出系统

近期，九江广播电视台计划升级电视播出系统。在考虑改造方案时，我被当下播出技术领域里的一个新名词“IP虚拟化播出系统”所吸引，将其与传统硬盘播出系统对比优劣，并切实考虑九江广播电视台想高、标清同播的现状后，写了一些心得感想与大家分享和探讨。

播出系统设计的总体目标

考虑到高清升级的必要性，根据九江广播电视台整体发展规划，构建3个频道高标清信号自动化、智能化安全同播（即系统同时输出高质量的3路高清信号以及3路标清信号）。其中3路标清信号的播出方式，采用高清素材下变换的方式，确保标清信号的质量。另外3路高清系统的设计，考虑到行业最新技术的安全稳定性、技术先进性、可持续发展性，将采用基带信号处理及无压缩SDI over IP虚拟化相结合方式构建3个播出频道。拟将最重要最敏感的一频道（新闻频道）采用基带信号调度、处理方式，第二、三频道采用无压缩SDI over IP虚拟化播出方式，两个系统将实现融合，共享节目素材和数据，形成备份，确保安全和效率。

播出系统改造的要求

安全管理。系统既保证信息资源的充分共享，又保证系统内的信息安全，同时系统具有较完善的责任追究机制，能够对所有用户的所有操作建立日志，保证整个系统运行始终处于安全监控和保护之中。

易操作易维护。播出软件的界面要简洁明了、易学易用。系统总体布局、硬件设备的连接要科学、合理，工艺规范，便于维护，并且尽可能符合台内播出人员原有的操作习惯，提供多种操作简易的应急处理方式。

功能齐备。播出系统要具备播出解码服务、播出控制服务、数据库服务、广告单及节目单接口服务、迁移服务、介质导入服务、素材及网络管理服务等功能。

播出系统的技术方案

对于九江广播电视台高清播出项目中众多应用系统，拟采用虚拟化与云计算技术来构建IT系统，提升IT系统的资源利用率，即采用vSphere虚拟化技术，将应用服务部署到虚拟化的高性能物理服务器DELL刀片服务器上，达到高可靠、自动化运维的目标。

IP虚拟化方案的核心架构是搭建的虚拟化平台。所谓虚拟化云平台，是采用云操作系统，负责云平台计算资源虚拟化和资源分配，将物理资源（计算、存储、网络等）转换成可动态调整的虚拟资源，供虚拟机使用，提供高可用性的弹性虚拟机，保障业务系统的连续性与虚拟机的安全隔离。

虚拟化平台包含云管理、计算资源池。整个系统的业务是通过云管理呈现，诸如用户管理、集群管理、业务模板管理、虚拟机管理、虚拟机发放、统一硬件管理、告警、监控等功能均由其对外提供。管理员也可通过基于web统一维护界面的云管理平台对虚拟机进行创建、销毁操作，对虚拟机的日常维护包括启动、重启、迁移、关闭、修复、快照、虚拟机资源调整和监控。

计算资源池（集群）是由DELL刀片服务器内众多物理刀片服务器虚拟化形成，保障虚拟化平台的业务在出现计划外和计划内停机的情况下能够持续运行。虚拟化系统部署到DELL刀片服务器平台，具有计算/存储/网络融合、预集成、高性能、高可靠、高安全、业务自动化快捷部署、统一运维管理、资源智能弹性伸缩的特点。

相比传统播出系统，虚拟化一体机主要有以下优势：

一、通过虚拟化技术控制和减少物理服务器的数量，明显提高每个物理服务器及其CPU的资源利用率，改善IT资源利用率，从平均利用率不足10%提升到70%以上，从而降低硬件成本。

二、虚拟化的软硬件一体化解决方案，可降低现场配置出错几率，保证快速安装部署，业务上线从数周缩短至一天。具有快速部署、高效运维的特点。

三、支持统一管理、自动化运维、模板化应用部署，降低OPEX （Operating Expense） 支出达30%。

四、自动化扩容，硬件上电自动发现，支持即插即用的线性平滑扩容，按需扩展，具有高度可扩充性。

五、计算存储网络深度融合，采用高带宽、低时延无源交换背板，增加可靠性；可提供多款计算/存储刀片以适应不同的应用场景。

六、按需分配资源，动态调度，共享资源以利于高效利用。

七、支持大规模部署和运营。初步意向是支持64个集群的版本，产品可支持虚拟机数量超过6000个。

八、提供信息收集与分析工具，自动收集与分析业务服务器性能和环境 （CPU、内存、磁盘等）。

九、提供灵活的数据迁移方法，支持定时任务、增量复制、断点续传等功能。

相比传统播出系统，虚拟化一体机主要有以下劣势：

一、虚拟化一体后，一旦虚拟化平台崩溃，无法像传统播出系y那样跳过故障点后进行应急播出，只能靠第二套虚拟化平台做备用播出。对于资金紧张的电视台来说，是否愿意购买两套虚拟化设备作为主备播出系统，是首先要考虑的问题。