国防教育管理制度范文

导语：如何才能写好一篇国防教育管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]经济发展方式；机理；土地制度

一、我国现行经济发展方式的特征

1　经济增长主要依靠投资和出口拉动。人们一般认为，消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，其中消费是最主要的马车。但长期以来我国的经济增长主要依靠投资和出口“两驾马车”拉动，消费对经济增长的拉动作用较弱。与其他国家的消费率相比，我国的消费率明显不足。如1993--2004年，高收入国家的平均消费率为78.4％，中等收入国家的平均消费率为73.5％，低收入国家为81.2％，而我国这一时期的年均消费率不到60％。

消费率不足，使得我国经济增长必然依赖于投资和出口的拉动。改革开放以来，我国的投资增长率和净出口增长率明显高于GDP增长速度和消费增长率(见表-1)，特别是进入21世纪之后，投资和出口对经济增长的拉动作用更为明显。由表2可知，2000---2007年间，资本形成对经济增长的贡献率由22.4％急速增加到39.7％，对经济增长的拉动由1.9增加到5.1；净出口对经济增长的贡献率由12.5％增加到19.7％，对经济增长的拉动由1.0增加到2.6；而居民消费对经济增长的贡献率则由65.1％下降到40.6％，对经济增长的拉动由5.5下降到5.3。可见，“三驾马车”对经济增长的贡献严重失衡。

2　经济增长主要依靠第二产业带动。从我国产业结构来看，第二产业比重过大，对经济增长贡献最大。由表13可知，2000--2008年，第一产业对经济增长的平均贡献率为5.2％，第二产业为53.3％，第三产业为41.5％；第一产业对经济增长的拉动平均为0.5，第二产业为5.3，第三产业为4.1。无论是从贡献率，还是拉动力，第二产业都显著领先。从各个年份来看，第一产业的贡献率最高也只有7.8％的水平；第二产业则在大多数年份中保持在50％以上的水平；第三产业贡献有所波动，最终稳定在40％以上的水平。由此可见，第二产业是拉动我国经济增长的主导力量。

3　经济增长主要依靠增加物质资源消耗。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比仍有较大差距。因此，我国经济增长仍然过多地依靠增加物质要素投入。以2006年为例，该年我国GDP总量占世界的比重约5.5％，但重要资源消耗占世界的比重都较高，比如能源消耗24.6亿吨标煤，占世界的15％左右；钢消耗量3.88亿吨，占世界的30％；水泥消费量12.4亿吨，占世界的54％。经济增长过度依靠物质要素投入，一方面导致资源更加稀缺；另一方面也严重破坏了生态环境，从而使得资源环境成为我国经济社会持续发展的重要制约因素。

二、现行土地制度是现行经济发展方式形成的重要制度成因

(一)现行土地制度是我国需求结构失衡的重要原因

1　现行土地制度为我国高投资率提供土地和资金支撑。(1)现行土地制度为我国高投资率提供了土地载体。任何投资都需要一定的土地作为载体，获得足够数量的土地是投资活动能够成为现实的基本前提。而在现行土地制度下，土地实际就掌握在地方政府手中，政府很容易获得土地、尤其是农村土地，从而为我国高投资率提供了土地载体。(2)现行土地制度也为我国高投资率提供了资金支撑。首先，土地为政府投资提供了重要的资金来源。我国高投资率很大程度上是由政府主导，那么政府投资的钱从哪里来?主要是从土地中来。在现行制度下，土地具有强大的资本功能，这不仅体现在其自身就能产生巨大的增值收益，更主要表现在其在吸引民间资本、外资以及融取银行资金中发挥着重要的作用。目前土地收益已成为各级地方政府的重要财政收入之一，各级地方政府进行建设的资金很多都是来源于土地。其次，土地获取成本较低诱发企业的投资热情。在现行土地制度下，一方面地方政府从农民手中获得土地的成本较低；另一方面，地方政府可以控制土地出让的形式。对于工业、仓储用地，地方政府更看重的是工厂建成之后给本地区带来的GDP、税收和就业等政绩利益和长期收益，倾向于采取零地价甚至负地价的方式招商引资。这样企业获得土地的成本较低，从而诱发企业的投资热情。

2　现行土地制度不利于增加农民的土地财产收入。农民需求不足是我国消费性需求不足的重要原因，而农民需求之所以不足主要是因为农民的收入，尤其是财产性收入增长速度长期低于整个经济的平均增长速度。目前，家庭经营性收入和工资性收入仍是农民收入的主要来源，财产性收入还远未发挥主要收入来源的作用。如2006年农村居民家庭财产性收入为100.5元，占总收入的比重仅为2％。为什么农民获得的财产性收入很少?这就与我国现行土地制度有关。土地是农民最主要的财产，但在现行土地制度下，农民的土地财产权益并没有得到实现，这主要表现在：农地产权主体虚置导致农民的土地财产权没有得到相应的尊重；严格的土地用途管制限制了农民土地财产升值的空间；土地财产权实现方式的严格限制导致土地这种稀缺性生产要素的流动性大打折扣；土地征用制度不完善导致农民缺少利益表达权。农民的土地财产权益无法实现，使得农民收入增长缓慢，从而导致需求不足。

(二)现行土地制度是我国产业结构失衡的重要原因

1　土地细碎化不利于现代农业的发展。农业是国民经济的基础。改革开放以来，虽然我国农业得到了迅速发展，但目前仍存在基础薄弱，以传统农业为主，生产主要靠天吃饭等问题。这些问题与现阶段的农村土地制度有着极大的关系。农村土地集体所有、家庭承包经营是我国现行农村土地制度的主要内容，正是由于这套土地制度，导致农村土地细碎化，农业经营模式仍是分散的小农经营模式，从而导致我国农业无法实现规模化、产业化和现代化。因此，当前许多学者认为农村土地流转是推进农业生产规模化，是改造传统农业、转变农业增长方式以及发展现代农业与促进农业又好又快发展的重要途径。但在现行土地制度下，农村土地流转面临着诸多困境。

2　工业用地价格过低是工业领域投资过度的重要原因。目前，各级地方政府热衷于工业立市，工业领域存在投资过度现象。从政府角度来讲，其热衷于发展工业特别是重化工业的原因主要在于现行的财税制度下，发展工业特别是重化工业能给地方政府带来比发展高新技术产业和第三产业更多的税收和财

政收入。而从投资者的角度来讲，其热衷于投资工业领域的一个重要原因就是工业用地价格很低。相对于商业、旅游和娱乐等经营性用地较早实行招拍挂制度而言，工业用地实行招拍挂制度较晚且规范化程度较低。

(三)现行土地制度是要素结构失衡的重要原因

首先，在现行土地制度下，土地价格经常被人为压低，其结果必然是各经济主体多占地、占好地，经济增长中土地消耗过大。其次，低地价使得企业获得土地的成本较低。这一方面会削弱它们技术创新的积极性，因为它们可以轻易获得廉价的资源，即使生产过程中消耗过多的资源，但仍然能赚取高额的利润，它们当然不会去冒险进行技术创新；另一方面会导致大量物耗高的建设项目的轻易进入，增加其他资源的消耗。

三、改革土地制度，促进经济发展方式转变

(一)增加地方政府和企业获取土地的难度

1　严格限定政府土地征收(征用)范围，增强农民对征地行为的监督。调整有关法律和政策，严格执行公益性建设用地国家征用制度，即只有那些不以营利为目的、为社会公众服务以及效益为社会共享的公共设施和公益事业用地才能行使征地权。国家应尽快制定出征地目录，进入征地目录的用地项目才能启动征地程序。保障农民在征地过程中的合法民主权利，增强农民对征地行为的监督。赋予农民知情权、参与权和监督权等民主权利，建立畅通的诸如征地听证制度等农民参与和监督渠道，让农民对征地有发言权。尤其应赋予农民申诉权，当农民认为地方政府土地征用行为损害了自己的利益或违反了国家的法律法规时，可以行使申诉权。

2　加强土地利用规划实施管理，强化规划实施情况的监督。在提高土地利用规划科学性基础上，加强土地利用规划实施管理、尤其是规范土地利用规划的修改程序，明确规划修改的条件和程序，并将土地利用规划实施情况纳入人大、纪检监察和地方政府考核等相关内容，强化对土地利用规划实施情况的监督考核。另外，在规划编制和实施的各个阶段和环节，要采取包括社会听证、公告公示等多种方式，广泛听取各方面意见，保障人民群众参与规划编制和实施的权利。

3　加强土地监管，严肃查处违法用地行为。积极利用现代科技和管理手段，建立国土资源动态监测系统，努力提高信息工作水平；充分发挥人民群众的监督作用，建立畅通的监督渠道；构建各级政府、相关部门土地执法的共同责任机制，加强纪委、监察、审计、司法和国土资源等部门之间的协调，建立国土资源与监察等部门联系办案和案件移送制度；坚决依法处罚违法用地的单位和个人，包括领导干部。同时还应强化对土地执法行为的监督，建立公开的土地违法立案标准，以利于社会各界监督。

(二)减少地方政府和企业的土地收益

1　赋予集体土地与国有土地相同的权利。我国现行法律规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。非农建设需要占用集体土地，需要通过征地程序，而也正是这征地程序，使得地方政府和企业获取了农村土地在城市流转过程中土地增值收益的大部分。因此，要增加农民土地收益，减少地方政府和企业的土地收益，就应打破土地制度的二元结构，赋予集体土地与国有土地相同的权利，即赋予集体土地出让、转让、出租和抵押的权利。在实现集体土地与国有土地“同权”后，政府一般不再直接参与农村土地城市流转，而主要通过行政审批、税费和土地总体规划进行调控。当然，公益性非农建设项目需要占用农村土地，仍然需要政府动用征地权来完成。

2　建立健全农村土地流转市场。土地只有在流转过程中才能体现出其价值，因此，为了增加农民的土地收益，应在明确农村土地产权主体的基础上，建立健全农村土地流转市场。首先，建立城乡统一的建设用地市场。对于经营性建设用地，无论是国有还是集体所有，不分城乡居民身份和城乡企业身份，逐步实行统一的建设用地供应政策，并且在规划管制下，只要土地使用性质相同，土地使用权的市场开放范围就应当一致，在市场开放上对国有土地使用权和集体土地使用权实行同等待遇。其次，健全农用地流转市场。加快制定完善农用地流转法律法规，从流转主体、流转方式、流转程序和流转的权利与义务等方面规范农用地流转行为，把农用地流转纳入法制化的轨道。

3　剥离地方政府的土地经营权。在土地市场中，政府的职能应在于制定市场规则、维护市场秩序和营造市场环境上，通过法律手段和经济手段调控市场，而不是对市场的直接干预。但目前我国地方政府集土地管理权与土地经营权于一身，直接参与土地市场交易。因此必须将土地经营权从地方政府手中剥离出来，使其退出市场经营活动，从而让政府和市场各自做好自己的事。

注释：

①王睿，王天义居民消费需求对经济发展方式的影响[J]红旗文稿，2009，(23)：11-13

②李书锋，我国转变经济发展方式的内在要求与实现路径[J]，内蒙古社会科学(汉文版)，2009，(5)：94-98

③曹建海论我国土地管理制度与重复建设之关联[J]中国土地2004，(11)：11—14

篇2

一、指导思想及工作原则

指导思想：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建品牌学校，培养高素质人才为出发点，不断加强平安校园文明建设，塑造学校良好形象，努力创建一个具有浓厚文化氛围、环境优美、平安和谐的校园。

工作原则：“教师文明示范岗”创建是一项综合工程，推动此项工作所遵循的原则是：统一领导，齐抓共管，各负其责，广泛动员，全员参与，综合治理，先易后难，循序渐进，扎扎实实，创造性地做好各项工作，不断把平安和谐校园文明建设引向深入。

二、活动创建领导小组

为保障我校“教师文明示范岗”创建活动的顺利进行，做到有组织、有纪律地确实保证本方案的顺利实施，现成立“教师文明示范岗”创建活动领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成 员：xx

“教师文明示范岗”创建活动领导小组以下设“教师文明示范岗”创建活动工作小组;

组长：xx

副组长：xx

成员：各班班主任及全体教师

三、工作职责

学校成立以校长为组长的平安文明校园建设工作领导小组，全面负责学校平安文明校园创建工作。主管安全德育的副校长为副组长，学校德育处、教导主任、总务主任、少先队大队辅导员为成员。

工作小组负责平安文明校园建设的日常工作：

（1）负责学生日常安全教育管理工作，安排落实学生的课外活动；负责学生的文体娱乐活动中的安全保障工作；组织学生开展安全文明班级创建评比（）活动。

（2）负责校园的绿化、美化，督查教室、图书馆、实验室、办公室等室内环境建设和安全卫生工作；

（3）全面负责干部、教师的安全管理教育及道德教育。

（4）负责校园及校园周边环境整顿和安全综治工作。

（5）负责平安文明校园创建宣传工作，营造舆论氛围；负责督查安全教育理论学习工作。

四、主要内容

（一）注重安全教育管理思想建设

1、坚持用科学的理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用理论指导实践。推进教职工的安全教育理论学习，结合实际开展讨论。学习教育内容要紧密结合小学生的年龄特征以及我校实际问题进行。

2、贯彻教育部《中小学生安全健康教育指导纲要》，努力采取新的内容和形式，提高学生的心理健康意识、自我安全防护意识，提升我校师生的自我保护能力，做好学生心理咨询和服务工作。

3、注意解决经济困难学生的实际问题。把解决学生生活困难问题放在保证学校稳定的高度来认识并做实、做好。

4、进一步加强学生思想道德、安全管理教育工作，配备能力较强、责任意识较高的安全课教师。

（二）强化安全生产监督管理

1、继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。在教师中倡导“爱校爱岗、教书育人、关爱学生、为人师表、敬业奉献”的基本道德规范；在学生中倡导“爱国守法、敬业勤学、尊师爱校、勤俭自强、文明礼貌”的基本道德规范。

2、建立教师安全教育质量评估的规定或办法。不断提高安全教育教学质量。继续推行教师联系学生安全管理制度，加强家访。加强家校之间的交流，了解学生的学习、心理健康和生活状况。

3、加强学生自我安全教育与自我管理，教育学生明确遵守法律法规安全保障的必须。

4、依法健全学校相关的规章制度；按照学校安全、法制宣传教育规划，加强教师及学生的安全、法纪教育，将安全、法制、国防教育列入校本教材和学生课堂的重要教学内容。同时，积极组织学生开展形式多样、生动活泼的法制、安全宣传教育活动。

（三）加强安全生产宣传教育

1、通过各种载体树立学校总体形象，在师生中宣传倡导“文明、自主、博学、创新”的优良校风，制定学校的校徽，倡导学校特色。在学校大门及其他重要场所设置醒目、美观的校训、校风，使之深入人心。

2、加强学校安全宣传文化设施和对外窗口建设和管理，规范校园内安全宣传横幅和展板、报廊、宣传橱窗的管理。

3、坚持开展安全教育系列讲座或学术报告；坚持正确引导、健康向上、寓教于乐的原则，有计划地开展安全教育管理活动。

4、建立和完善学校有关安全、综治管理制度，继续加强校园及周边环境整顿和管理，净化校园环境。

（四）紧抓校园环境建设

1、加强学校校容校貌建设，不断绿化美化校园环境。精心培育和维护现有的绿色资源，使之具有丰富的文化内涵，成为对学生进行安全教育的重要场所和展示学校安全教育特色和风貌的重要载体。认真做好重点区域的环境卫生、安全管理工作；清理整顿校园内不文明现象。

2、扎实细致地做好安全防范、隐患排查工作，认真执行学校安全管理的有关制度，强化安全责任制，层层签订安全责任状，强化信息报送制度和重大活动安全责任制；进一步修订完善处置突发安全事件的应急预案。坚持安全巡逻制度，做好防火、防盗、防毒、防地震、防事故、防破坏工作；加强校园内车辆和道路文明秩序管理。

3、加强教室、实验室、运动场、办公室等校园重点部位的安全设施建设，完善有关的安全管理、安全使用制度。

（五）注重作风建设

1、从作风、校风、教风、学风入手，抓好作风建设。积极稳（）妥地推进安全教育管理的公开化，加大社会群体监督、争取社会各界的广泛支持，达成“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的共识。

2、严明安全教育管理规定，严肃教风、学风。

五、工作要求

1、各部门应结合各自实际，把安全生产示范校园建设纳入到工作目标。切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

2、严格安全管理奖罚制度，把安全生产示范校园建设同教职工的考核制度结合起来，并使之规范化、制度化。

篇3

关键词 军事院校 非现役文职教员 培训机制 管理机制

中图分类号：F240 文献标识码：A

非现役文职教员制度的实施是军事院校为合理使用社会优秀人才，扩大教员队伍来源，优化教员队伍建设的重要举措。随着这一制度推行以来，一大批非现役文职教员走上了军事院校的教学岗位，而如何加强非现役文职教员队伍建设，充分发挥其作用，已成为了军事院校面临的一项重要课题。

1非现役文职教员队伍建设中存在的问题

（1）非现役文职教员教育理论知识储备不够。非现役文职教员从高校走向军事院校，在走上讲台之前，虽然要经过新教员培训，但岗前培训时间短、内容少，对军校教员的地位、作用、素质要求和现代教育规律把握不够，对教育学、教育心理学和教育理论等基本知识掌握不足。

（2）与非现役文职教员相关的配套法规不够完善。目前，我军虽然已经制定了以《中国人民文职人员条例》为核心的一系列法规制度，但由于非现役文职教员制度还处于初步探索阶段，相关政策法规不够配套完善。

（3）非现役文职教员军政素质尚需加强。非现役文职教员不是现役军人，但服务于部队，由于军队的特殊性，也担负着遂行作战保障的任务。而非现役文职教员来源于社会，军事素质相对不高，政治意识、保密意识、纪律意识相对淡薄。

（4）对非现役文职教员地位与作用的认识不到位。一方面，由于宣传教育不到位等因素，在以现役军人为主体的部队大环境中，存在有不少同志对非现役文职教员“另眼相看”的情况。另外，部分非现役文职教员对自身的定位也不够准确，有自卑感、边缘感和临时观念。

2加强非现役文职教员队伍建设的举措

（1）完善引进机制。按照《中国人民文职人员条例》及其配套政策，进一步完善人才引进机制，严格标准和条件，规范招聘程序，切实把好入口关。要树立科学合理的选人用人观，坚持德才兼备、任人唯贤的人才标准，遵循“公开、平等、公正、择优”的招聘原则。在人才筛选环节上保证全程监督，避免暗箱操作，通过综合考虑应聘人员的政治背景、专业素质择优录取。

（2）做好岗前培训。非现役文职教员在上岗前，应进行系统而规范的岗前培训。一是加强思想教育，增强献身国防教育事业的责任感，使其做到思想过硬、作风端正、为人师表、爱岗敬业。二是加强军事素质培养，尽快适应军校环境。非现役文职教员属于社会化人才，从社会到军队，必须对其进行军事素质培训和专项军事训练，增强纪律观念，真正实现角色转变。三是强化教学技能培训，使其系统学习掌握现代教育理论、教育心理学、教育法规、现代教育技术、教学方法手段等内容。

（3）加强在岗培训。对于非现役文职教员任职能力的提升，学校应在满足个人多样化学习和发展需要的同时，制定非现役文职教员队伍的培训规划，不断提高非现役文职教员群体的素质和教学水平。一是教学方面，学校可通过听查课制度，组织授课竞赛、观摩示范课等一系列活动，促进非现役文职教员不断改进教学；通过组织学术交流活动开阔非现役文职教员视野，引导非现役文职教员学习研究教育学理论；全面认识教育规律，不断探索教学方法的优化，自觉地按照客观规律实施教学。二是科研方面，利用学校的影响力和组织协调优势，争取研究课题，组织跨学科、跨单位的合作研究，为非现役文职教员提升科学研究水平、知识创新和技术创新提供高起点平台。

（4）完善考核机制。科学合理的考核机制和标准，是建立起一支高素质非现役文职教员队伍的必需。在制定过程中，需要妥善处理以下两种关系。一是教学与科研的关系。虽然教员既要承担教学任务又要承担科研任务，但教书育人是教员的首要任务。教员考核应该体现这一基本宗旨。院校在考核机制和标准时，应以调动教员上课的积极性为主，把教学质量作为考核的首要内容，引导教员把教书育人作为职业使命，主动参与教学研究。二是量与质的关系。目前教员任职考核普遍采用量化指标体系。其特点是简单，易操作。但对于教学质量这样具有模糊性特征的考核目标较难科学设计量化指标，容易产生重数量轻质量的问题，把教书育人和科学研究工作变成简单地定量计件工作，而用课时量和论文数量评定教员工作绩效的做法更是偏离了教学和科研活动的本源，并产生了消极作用和负面效果。因此，在制定教员考核标准时，以教学质量重点，把定量与定性评价结合起来，把结果与过程考察结合起来。

（5）完善管理机制。以《中国人民纪律条例》为基础，认真组织非现役文职教员学习《教育法》、《教师法》、《中国人民院校教育条例》和《中国人民院校教学工作条例》，引导他们正确处理权利与义务、个人待遇与工作态度的关系，正确处理国家、军队、个人三者的利益关系，把爱国家、爱国防、爱岗位有机地统一起来。要教育引导非现役文职教员塑造良好的师德风范，使他们做到言传和身教相结合，成为学员的楷模。要建立和完善非现役文职教员教育管理制度，从根本上解决非现役文职教员思想道德建设时紧时松的问题，使非现役文职教员的管理教育走上科学化、规范化、经常化的轨道。

参考文献

篇4

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。

树立宗旨意识和群众观点，弘扬党的优良传统和作风，提高做好群众工作和新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力，保持与人民群众、广大师生的密切联系，团结和带领广大教育工作者，为实现教育快速健康发展提供坚强的组织保证。

2.加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

加强对“四项机制”和“八项纪律”执行情况和重大教育政策贯彻落实情况的监督检查，完善惩治和预防腐败体系，解决党员干部作风方面存在的突出问题；严格落实党风廉政建设责任制，通过“教检共建”和“廉政文化进校园”活动，开展好预防职务犯罪专项工作；深化党务、政务、校务公开，着力解决人民群众反映强烈的教育热点、难点问题；充分发挥纪检监察职能作用，做好各单位专项资金和常规资金的使用监管工作，严肃查处各类违纪案件，进一步规范办学行为。

二、以“立德树人”为根本任务，着力提高教育质量。

3.着力提高教师职业道德水平和业务能力。

贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，切实加强师德师风建设监督与考核，实行师德建设“一票否决”制；开展好“最美教师”评选活动，做好师德先进典型的培树、宣传工作；启动实施中小学名校长名教师培养工程，依托“国培”、“省培”计划、区域教研、网络学习空间、读书活动等，加强专业化培训，促进我县中小学教师队伍素质的整体提高。

4.整体提高中小学德育工作实效。

深入推进立德树人工程，优化德育环境，完善德育机制，加强德育队伍建设，提高德育工作的实效性。多形式开展“中国梦”和社会主义核心价值体系教育，抓好“三爱”教育和“三节”活动，突出诚信教育，有效开展中华优秀传统文化教育，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力；抓好家庭教育，促进家庭、学校教育目标趋同，方法互补，步调一致；加强中小学生校外活动和综合实践基地建设，加强学校特色德育品牌创建，促进学生的健康、全面成长。

5.全力推进素质教育

（1）提高学生体质健康水平。落实教育部等《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。推进“阳光体育”运动，落实县体育三年行动计划，抓好体育、艺术“2+1”项目和初中毕业升学体育考试工作；发挥实验小学等4所省、市级体育项目传统校优势，积极开展速滑、乒乓球、田径项目等，丰富学校体育文化生活。积极参加全市跳绳、踢毽比赛，继续举办第七届中小学生乒乓球比赛，筹备好全县中小学第十三届田径运动会。

（2）抓好卫生、艺术、科技、国防和民族团结教育。构建长效卫生工作机制，提高学校健康教育工作水平。推进中小学音乐、美术学科和科技教育教学改革，研究制订教育方案，开展好实验校创建、“小乐器进校园”、艺术展演和科技创新大赛等，提高学生综合素养。加强学校国防教育和民族团结教育，并提高教育实效。

三、深化教育领域综合改革，推动重点领域和关键环节取得实质性突破。

6.继续创新教师队伍管理模式。

以创新教师队伍管理模式为契机，健全管理制度，抓好教师资格认定、事业单位分类改革和新一轮教师职称改革工作；坚持优绩优酬原则，继续实施教师业绩考核和奖励工资发放等激励机制；协调相关部门，做好特岗教师考核、入编、硕师计划毕业生岗位安置和公开招聘等教师补充工作；继续与通化师范学院合作开展“顶岗实习支教”活动，解决农村教师短缺问题；严格落实省文件精神，妥善解决中小学代课教师问题。

7.深化基础教育教学改革。

（1）加强教学常规管理。全面落实《省义务教育教学常规》，围绕学前教育三年行动计划执行、义务教育均衡发展达标校建设、校长“三个一”工程、学校文化建设、学生读书活动开展情况等，加强对学校常规工作进行监督与指导。积极推进区域教研和课堂教学模式改革，总结交流区域教研和课堂教学模式改革经验；加强县级语言文字规范化示范校认定和复审工作，提高全县中小学师生语言文字素养和应用能力。

（2）改革考试评价制度。加快推进中小学评价方式改革，探索建立学生全面发展综合评价体系。建立并完善学生成长档案，做好学生综合素质评价工作；推进初中学业考试改革，深入实施阳光考试工程，进一步完善“综合评价、择优录取、指标生到校”的高中招生制度；落实高中新课程改革方案和学科教学指导意见，制定课堂教学评价标准，提高课堂教学的实效性。

（3）抓好校本教科研。加强区域教研和农村“小班化教学”研究，加强校际间合作与交流，探索符合我县实际的区域管理新模式。规范校长课题研究和教师“小课题”研究，及时总结推广教科研成果，提高课题研究的实效性。

（4）加强文化建设。树立文化立校、文化育人的理念，指导全县学校立足实际，深挖内涵，确定特色发展目标，努力实现一校一品，一校一特，实施“定位发展”，全方位推进学校文化建设。完善32项文化建设要求，对各学校文化建设情况进行过程性监管和量化评估，力争50%的学校能够形成自己的特色。

8.优化教育督导评价方式。

深入学习宣传国家《教育督导条例》，落实责任督学挂牌督导制度，继续开展督学入校“十个一”工程，增强督导工作实效。针对教育重点、难点和热点问题，实行重点项目调度和约谈制度，指导学校在全面推行素质教育的过程中打造自己的品牌，实现特色发展、内涵式发展。

9.加强教育信息化建设。

研究制定义务教育学校（幼儿园）办学标准和加快推进教育管理信息化工作方案，加强管理机制建设，确保“三通两平台”建设和信息化月报等各项工作落实到位；组织教师、学生开通网络学习空间，逐步建立集基础平台建设、视频监控、教学应用和教育资源共享等为一体的教育信息公共服务平台，为全系统创设科学规范管理的平台和师生研讨交流的空间。

四、加快转变教育发展方式，推进各级各类教育协调发展

10.办好学前教育。

认真落实新一轮学前教育三年行动计划，改善各级各类幼儿园办园条件。加强幼师培训力度，采取对外招聘、在职教师转岗培训、小学教师兼职等形式，努力解决幼教师资短缺问题；完善全国学前教育管理信息系统和民办幼儿园审批工作，严格控制各级各类幼儿园收费行为；开展乡镇中心示范园建设和评比工作，提高乡镇中心园管理水平；做好省督导委对县“学前教育三年行动计划”验收迎检工作。

11.推进义务教育基本均衡。

根据省市有关要求，研究制定义务教育基本均衡发展评估规划、实施细则和办法，全面开展自查自评工作；研究制定学校分类定级实施办法和指标体系，对全县25所学校进行分类定级；严格学籍管理，控制义务教育阶段学生择校、大班额和辍学情况等，努力解决农村留守儿童和进城务工人员随迁子女教育问题。

12.促进普通高中多样化发展。

加快普及高中阶段教育，确保中等职业教育招生规模与普通高中比例有所提升。认真研究普通高中发展面临的现状，指导学校加强特色建设，实现多样化发展。大力推进课堂教学改革，探索办学特色，提升学校品位。严格执行普通高中招生“指标生”政策与“三限”政策，通过强化管理、提升质量这一根本措施，严控生源外流，提升教育形象。

13.加快发展成人及职业教育。

实行职教招生责任制，努力扩大中职学校招生规模；深化办学模式改革，制订校企合作促进办法，采取“订单式”培训，继续进行工学交替的办学模式。积极推进职业高中异地新建项目，加大实训设备的投入，进一步改善办学条件。发挥现代远程开放教育优势，巩固县电大成人学历教育办学规模，提升办学质量，开展好农村职业教育和成人教育各项工作。

14.推动特殊教育健康发展。

启动《特殊教育提升计划（2014—2016）》，落实教育部、省、市关于特殊教育工作部署，努力提高特殊教育办学条件和管理水平。做好残疾儿童、少年数据统计，以明德小学特教班为示范，加强全县特殊学生随班就读的管理，提高特殊儿童、少年接受教育比例。

五、关注教育民生，大力促进教育公平。

15.加强监督管理，高效、优质完成教育民生工程

（1）完成2013年未完工项目续建工作。全面做好景山、西南岔、赤松学校综合楼和龙泉、榆树川学校食宿楼的续建工作，以及项目竣工验收备案和结算评审工作。

（2）做好2014年校舍新建项目。计划总投资5960万元，完成职教中心异地新建项目、兴大、兴平、濛江学校综合楼项目和一中食堂宿舍扩建改造项目，5个项目计划新建校舍共25100平方米。协商审计部门对已完工项目进行专项审计，全力做好所有项目的质量监管工作。

（3）完成装备项目建设任务。协调相关部门做好教学仪器设备、音体美卫器材采购项目和学前教育（含民办幼儿园）装备项目售后服务和规范管理工作。通过督促、检查和指导等有效手段,推进规范化管理工作，提高全县中小学教育技术装备管理水平和中小学实验室及其功能教室管理和使用水平，促进学校实验教学、电化教学工作的顺利开展。

16.做好布局调整工作。整合教育资源，适时对乡镇中小学和村小（教学点）进行网点调整，并按县政府要求做好闲置校舍的处置工作。

17.完善学生资助政策。推动各学校落实好学前教育资助制度；逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围和普通高中家庭经济困难学生资助范围；落实中等职业教育免学费、助学金政策。严格落实国家助学贷款管理制度，做好2014年生源地助学贷款启动和业务受理工作。

六、狠抓安全稳定，创建平安和谐校园

18.加强宣传，增强意识。强化安全教育、培训及应急演练，重点推进“应急预案、体制、机制、法制”等“一案三制”建设，进一步增强全体师生安全意识，妥善处置学校突发事件。广泛普及安全生产法律法规和安全知识，增强全体师生的安全意识和学校主体责任意识。弘扬安全文化，规范安全行为。

19.强化责任，建立机制。落实“网格化”监管体系，严格执行“党政同责任，一岗双责”原则，建立健全完整严密的安全工作规章制度，明确责任范围，做到有法可依、有章可循。督促学校做好校园安保工作，加强校园和校园周边及社会环境治安防控体系建设，形成领导重视、齐抓共管、职责明确、运转有序、管理规范、防范有力的校园安全工作运行格局。做到人人有责任、事事有人管，防止出现安全“真空”。

20.创新内容，改进方法。推进校车、校园安全监控管理平台建设，建立科学的教育、安防、指挥和运行管理机制；强化监督检查，深入开展校园安全专项整治和隐患排查整改力度，坚决防止重大校园安全事故事件的发生，切实保证师生安全。

七、切实加强行风建设，全面保障教育系统和谐稳定

21.切实转变机关工作作风。加强基层调查研究，完善领导干部接待群众来访制度；实施机关干部能力提升计划，切实转变工作作风，提高工作效能；厉行勤俭节约，加大教育政务信息公开力度。

篇5

[关键词]高等职业教育 柔性教学管理 学分制 人才培养

一、柔性教学管理与学分制

柔性教学管理是相对于刚性教学管理提出来的。刚性教学管理以规章制度为中心，强调依法治教与制度管理。刚性管理是学校管理的硬性规定和强制性规范，是教学管理运行过程中的红绿灯。而柔性教学管理的本质及其特征是以学生为中心，更强调以学生为本，尊重人性，突出个性，明确目标，因势利导，优化教学过程，追求学习效益最大化。

柔性教学管理有如下特征：

1.柔性教学管理的内在驱动性。柔性教学管理的最大特点在于它主要依赖于学生的心理过程，依赖于从每个学生内心深处激发的学习欲望和主动性以及内在潜力和创造精神，因此具有明显的内在驱动性。而只有当制度规范内化为学生的自觉认识和自发行动，这种内在驱动力就会产生自我约束力。

2.柔性教学管理的影响持久性。柔性管理要求学生把外在的规章制度转变为内心的，并最终转变为自觉的行动。这一转化过程是需要时间的，加之学生个体差异、校园文化及周围环境等多种因素的影响，往往难以协调。然而一旦协调一致，便可获得对学生具有强而持久的影响力。

3.柔性教学管理的激励有效性。赫茨伯格的双因素理论指出，被尊重和实现自我的高层需求属于激励因素。一般说来，柔性教学管理更能满足学生的高层次需求，因而具有有效的激励作用，激励每个学生的内在潜力，主动地、创造性地学习，使他们能扬长避短，合理地建构自己的知识和能力体系。

学分制以选课为基础和前提，包含学生自主选修课程，选择专业方向，选择上课时间，选择主讲教师等。学分制的目的是以合理配置教学资源为基础，用以调动学和教两方面的积极性和主动性。学分制的本质是学校内部管理体制中一种教学资源的优化配置方式，即学校的人、财、物、信息和时间资源，由学年制按计划模式进行资源配置转为类似市场机制进行资源配置，由一种刚性的教学管理模式转为柔性的教学管理模式。这对于以适应市场对人才需求为目标、以就业为导向培养高技能人才的高等职业教育来说，学分制是建立柔性教学管理模式有效工具。

二、学分制柔性教学管理体系的建立及运行

创建适合高等职业院校人才培养的柔性教学管理模式的基本思路是从国情和学校的实际情况出发，转变教育和教育管理的理念，来利用学分制的原理和方法。建立学分制柔性教学管理体系应由运行保障系统、基本制度和教学文件几部分来构成。

1．运行保障系统包括：现代教学管理思想理念、教学管理服务中心、教学质量监控体系、学生思想政治工作体系、课程开发与建设体系、学籍管理体制、行政班和教学班体制、选课运行管理体制、招生和就业体制、采用社会化机制的后勤保障体制等。

2．基本制度包括：学分制运行方案总则，学分制柔性教学管理实施细则、学籍管理条例、选课试行办法、学分绩点制、导师制、工学交替制等。

3．教学文件包括：指导性专业教学计划和教学基本要求，必修课与选修课的设置及管理办法、课程资源及内容介绍、运行课表、选课指南、考试工作条例、考务管理及规定、成绩登统与换算办法、毕业综合实践的管理规定、分层教学的管理办法、学生获取职业岗位资格证书与技术等级证书的管理办法、提高“两课、外语、计算机基础、体育、国防教育”等公共课教学质量的意见、教学质量督导与评价工作条例等。

高职院校应建立教学（教务）管理中心，建立教务管理网络，使用教学管理软件，组织教务及教学管理人员对教学管理的制度和管理软件进行学习和培训；建立教学资源子系统，教学计划子系统，学生学籍子系统，学生成绩子系统（含重修、岗位资格和技能等级考试）、网上选课子系统、实践教学子系统、考试事务子系统、教材管理子系统、教学考核评价子系统、课表编排子系统及系统管理等项，通过建立教学信息化管理平台，使教学管理和教学控制达到标准化、规范化的要求。

三、实行学分制柔性教学管理必须做好以下工作

1．做好全体教师的观念转变和学分制柔性教学制度的宣传动员及学习培训工作（包括对学生的宣传教育），重点要做好教务处和有关教学管理人员对新制度实施的培训工作。

2．建立新的课程体系，做好学分制下的指导性教学计划的编制工作；严格考试制度，加强题库建设；加快课程及课程资源的建设，做好对课程的领导和管理，保证学分制柔性教学管理适应高职教育人才培养的需要。

3．加快办学条件的建设和教学信息化的建设，为学生提供充足的教学资源，创造良好的教学环境，营造真实的职业情境。

4．调动教师的积极性，建立健全相关的机制，完善聘任制，适时推行导师制；重视学生思想政治教育工作，建立与学分制柔性教学管理相适应的学生管理工作体制；通过构建教学质量监控体系，达到最佳教学管理与教学控制的目的。

四、提高学分制柔性教学管理效能的对策

1．更好地为工学结合模式下实现人才培养目标服务。高职教育的“高等性”是它的目标定位，是基准水平；它的“职业性”是内涵定位，是为行业服务的特质要求；它的“社会性”是价值取向。建立学分制柔性教学管理体系可以充分体现高职教育的“高等性”、“职业性”、“社会性”，保障人才培养目标的实现。

2．学分制柔性教学管理的实施必须在以能力为本位、以工作过程为导向的课程体系中发挥它的支持保障作用，促进工学结合课程的开发和建设，促进学生的知识、能力和素质的培养，达到最佳的教学效果。

3．强化教学质量监控的权威作用，保障质量监控结果的公正性。在学分制柔性教学管理制度下，学分应当是教学质量监控的结果。教学质量监控要达到教学过程控制的目的，学生才能学习获得更多的知识与技能，提高学分的含金量。

4．教学管理是一项全方位的系统工程，刚性教学管理是教学管理的基础性工作，是保证教学工作有序进行的规范。柔性教学管理则更能调动学生学习主动性、发展学生的个性，它是教学管理科学化、民主化、艺术化的更高层次的体现。只有刚柔并济，相得益彰，才能有效地提高教学管理水平和教学质量。

建立学分制柔性教学管理是教育思想、教育观念的转变，是一项涉及到学校各方面工作的综合性改革。坚持以学生为本的理念，积极探索和实践适合于高等职业院校教学管理的新模式，保证学习资源的建设，注重优化资源配置，注重突出对学生个性全面发展的培养，应当是高职院校教学管理和制度建设的方向。

参考文献

[1]教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高[2006]16号）[Z]．2006．

[2]赵宝芳，孙百鸣．实施学分制面临的问题及对策[J]．中国职业技术教育，2005，（31）．

篇6

在各项工作取得较好成绩的同时，我校非常重视信息技术教育的发展，认为信息技术教育作为当代教育的一个“制高点”，是教育改革的突破口。抢占这个“制高点”，可以促进教育思想、教育观念的更新，带动学校教育各方面的发展；可以促进教育制度、教学内容、教材形式、教学策略以及教学模式、教学理论等方面的深入改革；可以促进信息技术教育与学科教学的有机整合，促进教师素质的提升。所以，在资金非常紧张的情况下，学校千方百计筹措资金，投入127余万元，购置了较为先进的信息技术设备，为信息技术的广泛应用创造了前提条件。由于全校干部教师形成广泛共识，教师、学生运用现代教育技术积极性高、主动性强，取得了较好的成绩。20*年，我校通过“承德市现代教育技术实验校”验收，20*年通过“河北省现代教育技术实验校”验收。近三年来，在省、市电教馆领导的关怀指导下，我校积极推广与运用现代教育技术手段，不断加强现代教育技术软、硬件建设，广泛开展师资培训和信息技术与学科整合的课题研究，承办市、县级各类教学研究活动，使现代教育技术的应用与研究在我校由普及、应用阶段上升到了探索与创新阶段，起到了示范和辐射作用。下面我们将从组织机构、设施建设、师资培训、资源管理、教学研究、应用引领等几个方面向各位领导汇报。

一、优化组织机构建设，促进现代教育技术管理工作科学化

1、建立组织机构，完善工作机制

科学的组织管理工作是现代教育技术实施的前提。我校成立了以校长为组长，主管信息技术领导、信息技术教师、各学科骨干教师及教研组长为成员的现代教育技术工作领导小组，全面负责学校现代教育技术工作的决策、组织协调及经费保障等工作。学校信息技术部门全面负责学校现代教育技术所有工作。学校教导处负责现代教育技术课题研究工作。各级组织分工明确，责任到人，形成了：“主管领导——教导处——现代教育技术工作小组——全体教师”的现代教育技术管理网络。

2、健全规章制度，规范管理程序

抓好制度建设是适应现代管理、提高工作效率的有效途径。近几年来，我校在把教师现代教育技术工作中积累下来的经验进行有效整理的基础上，生成各种规章制度。如与校园网络管理有关的《网络中心维护管理制度》《校园网站更新条例》，与学校现代教育技术设施有关的《计算机室管理制度》《办公室计算机使用管理制度》《多媒体室管理与使用制度》《广播室管理与使用制度》《现代教育技术设备采购、使用与维护制度》，与现代教育技术应用于教育教学的相关制度，如《教师现代教育技术培训制度》《教师现代教育技术使用评价制度》《电教硬件、软件借用制度》等。一些制度还正在建设与不断完善之中。通过制度建设与应用，我校的现代教育技术管理工作井井有条，大大提高了设备使用率，提高教师运用现代教育技术进行教育教学的积极性。

3、树立超前意识，规划发展远景

在教育技术现代化发展中，我校领导班子立足现实，明确目标，对我校未来五年教育技术现代化及综合发展工作进行了科学规划。我校在“*”期间，重点工作是加大学校硬件建设及软件投入，全面建设数字化校园，实现教育管理电子化；继续营建一支在现代教育技术方面又精又专的高素质的师资队伍，实现教育教学网络化，全面推进信息技术与各学科课程的有机整合；在现代教育技术教研工作方面，我校根据中央、省市级电教馆的课题研究方向，结合学校教育信息技术发展的实际，创造性地确定各级各类科研课题，并组织专业师资队伍进行攻关，使学校现代教育技术沿着科学化、规范化的道路稳步前行。

二、加快软、硬件建设，改善现代教育技术工作环境

现代教育技术实验研究离不开与信息技术相关的软、硬件设施的建设。近几年来，在县委、县政府、当地镇政府及教育主管部门的大力支持下，学校以“设施高标准、建设高速度、应用高水平”为基本原则，加快了学校现代教育技术的步伐。学校多方筹措资金，进行硬件建设。20*年，投资13万元新添30台计算机，保证了2生一台计算机。20*年投入15万元装备多媒体演播室和语音教室各一个。20*年投入8万元装备教师电子备课室，并接入了宽带，建立了校园网络中心，开发了校园局域网。20*年投入12万元再次装备学生计算机教室一个。20*年投入6万元购置了两套移动式多媒体设备，极大方便了教学的应用，并投入1万余元装备了分布校园各个角落多达30个音区的广播设备系统。20*年，建立了校园网站。又投资5万余元，购置了笔记本电脑9台。20*年，一次性投入42万元，购置了学生机38台，教师机4台，并为24个教学班装备了多媒体，实现了“班班通”。各办公室配备了计算机。同时新购置笔记本电脑21台，服务器3台。接入了光纤，建立了完善的校园网，网点覆盖每间教学、办公用房，每一台电脑都可以与互联网连通，极大的方便了老师教育资源的查找、收集和利用，实现了资源共享。几年来，学校共购置学生机128台，教师机56台，多媒体28台，总投资1*万元。几年来，学校还积极筹措资金，先后投入15万元添置了影碟机、刻录机、扫描仪、数码相机、摄像机、电视机、复印机、打印机等设备。软件建设先后投入10万余元，购买了足够的电子课程资源，如国防教育、安全教育、传统教育资源和各学科教学课件、题库、教学设计等。同时自主开发了大批教学软件，如学校管理软件、教务管理软件、财务管理软件、图书管理软件等。丰富了教育教学资源，方便了学校管理和师生教学。

三、强化师生培训，为现代教育技术工作提供技术保障

在创建现代教育技术示范学校工作中，我们深刻认识到要搞好这项工作关键在师资。教育终身化是教育的一个重要发展趋势，学校作为知识传承与知识创新的重要场所，必须高度重视教师的培训与提高，把“新技术”作为师训的重要内容。学校加强以搞好网页制作、网上教研为内容的网管员、学科骨干教师的培训，培养一批现代教育技术学科带头人和教学标兵，以提高现代教育技术设备的利用率和课堂教学效率。通过培训，力争做到校长懂、骨干精、全体通。为此，我校采取“以点带面”、“经常化、制度化”的原则抓好教师现代教育技术培训工作，将其纳入校本培训的范畴。培训学时及考核情况均纳入教师继续教育学分统计。我校的这种培训制度在全县得到了推广。同时强化教师树立网上学习的观念。教师的学习不仅是吃透教材、吃透教参，而且要熟知本学科教学最前沿、最先进的理念和最先进的经验。教师学习信息技术知识，不仅是为了掌握现代教育教学的手段，更重要的是把它当成自主学习的工具。网络世界非常精彩，那里有非常丰富的教育资源，让教师养成每天网上读书的习惯，这样，教师能及时学习国内外先进的教育理念和名校名师的先进经验，以此促进理论的提高和知识的更新。

在学生信息技术培训方面，我校除按国家课时计划开设好信息技术课外，重点抓好课外兴趣小组的训练工作。我校面向学生开设了电脑兴趣小组，并配有专业教师对学生进行指导。通过参加这些活动，大大提高了学生学习计算机的兴趣，应用计算机的水平，促进了学生运用信息技术处理信息、获取知识的能力，全面提高了学生的信息技术素养。近年来，我校多名学生电脑作品在省、市县相关部门组织的竞赛中获奖。如20*年王也同学设计制作的网页《青春小站》在“河北省第七届中小学电脑作品制作活动”中获初中组二等奖，他在第十六届“全国六一国际儿童节威盛中国芯计算机表演赛”中获初中组三等奖。马保国电子报刊《校园周刊》在“河北省第九届中小学生电脑作品制作活动”中获初中组三等奖。孙雪婷在第十一届“六一国际儿童节计算机表演赛”中获河北赛区一等奖。

四、加强资源建设，充分应用信息化课程资源

现代教育技术在学校教育教学中的不断运用的直接结果是学校的现代教育技术资源越来越丰富，种类越来越多。近三年来，我校在加强信息化课程资源建设，全面推进素质教育发展方面作了以下工作。（一）、建网。学校接入了光纤，联通了因特网，建有自己独立的校园网，并配置了3台“联想万全”服务器，保证了网速和扩容空间，保证了每个教师用机、学校管理用机、学生机房、语音室、电子图书室、电子备课室之间都有效链接，实现多媒体班班通、资源共享机机通。（二）、建站。学校开发了自己独立的校园网站，精心制作教师个人主页，班级网页，通过校园网站传达上级政策、学校信息、展示学生作品、交流教师研究成果、进行校际交流与对外宣传。（三）、建库。学校重视教学资源积累，建立了资源库。通过自主开发、网上接收与下载、校际交流、学校购置等途径，不断充实学校的资源库，教育资源分类存储，及时印发目录，供教师方便选用。

五、抓实研究应用，提升现代教育技术使用水平

抓实教育科研。学校大力加强网络技术在教育领域的应用研究，加大信息技术与学科教学的整合力度，并以此为重点，以课题为载体，全力抓好现代教育技术应用研究与探索工作。我校开展信息技术与学科教学有机整合教研活动每学期6次以上，引导教师将信息技术广泛地应用于教育教学，引导教师运用信息技术收集实验数据、进行对比分析，积累经验，开展网上教研活动，共同探讨如何改变学生的学习方式和教师的教学方式，提高教学效率，形成了浓厚的教育科研氛围，100%的教师参加了课题研究工作。刘淑清老师等承担的省级实验课题的研究，取得了阶段性研究成果。实验教师刘淑清在“中国教育学会课例评选”活动中获国家级一等奖，课堂教学《平移》在“承德市信息技术与课堂教学整合大赛”中获特等奖。小组课题研究论文多篇在省级刊物上发表。在课堂教学中，100%的教师能运用现代教育技术开展教育教学工作，运用现代教育技术教学的课时占总课时的60%以上。通过信息技术与学科教学的整合，创造情境，营造氛围，扩展视野，突破难点，提高了教学效率，也提高了学生的学习积极性。通过问卷调查，学生对课堂教学满意度达到80%以上，教育效率、教学质量明显提升，学生合格率80%，学科优秀率30%以上，教师的课堂教学能力显著提高。近几年中考成绩逐年提升，今年由20*年的全县第六名跃居为第二名。在科研方面，我们正在把引导教师建立个人博客，书写教育日志，通过博客进行课后反思、发表教学论文、与名师对话、开展网上论坛与学术交流，进而形成博客群作为一个主研方向，力图通过博客团队转变教师的教育观念，并通过博客团队研发具有一定水准的教育教学成果，推动教育教学的改革与创新。

抓实应用引领。学校信息化建设的核心就是应用，在信息技术方面的应用主要是：一是大力推广信息技术在学校管理中的应用，积极开发校长办公系统、财务管理系统、教师考核与评价系统、学籍管理系统、阅卷系统、教学成绩分析系统、校务公开系统等。二是大力推广信息技术在教学中的应用，学校组织教师利用多媒体技术开展人人参与的“讲、评、说、做”活动，使教师逐步做到网上学习、网上备课、网上教研、网上办公。

篇7

撰写人：___________

日

期：___________

2021年创示范校建设心得体会总结

篇___同志在党的___大报告中指出：坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

学校是培养德智体美全面发展___建设者和接班人的重要基地，是先进文化传播的重要阵地，是文明建设的示范高地。抓好学校教育工作是百年大计，也符合广大人民群众的根本利益，符合___重要思想。

两年来，学校以创建___市实验性示范性高中为契机，发扬解放思想、开拓创新、与时俱进的精神，坚持深化教育改革，进一步理清办学思路，确立了以人为本·和谐发展的办学思想。学校旨在构建主体发展性教育策略体系，形成自主·合作·体验·发展的教育模式。在学校党支部和校长室的领导下，全校师生员工齐心协力，以崭新的精神面貌，积极、主动地投入到了创建活动之中。学校以奉贤·至诚·明朗·力行为校训，形成了和谐·奋进的校风、博学严谨·务实创新的教风、自主勤奋·合作进取的学风。学校进一步加强了精神文明建设的力度，铸造高尚师德风范，创设和谐教育环境，为学生、教师和学校的同步持续、和谐发展创设了有利条件。

两年来，在创建___市文明单位的过程中，学校的素质教育得到整体推进，各方面工作均取得了新的成绩和进步。学校在评为___市文明单位、___市先进基层党___、___市行为规范示范校、___市德育先进___的基础上，年又成为中国教育学会的学校·社区推进学习型家庭实验基地、___市课程教材改革研究基地，获市爱国卫生先进单位、市物价计量信得过金奖单位、区素质教育实验学校、区创建法治建设先进达标单位、区三·五法制宣传教育先进___、区安全合格示范单位称号;___年又成为教育部教育管理信息中心和___调查研究中心的教育观测基地、___市中小学心理辅导协会实验校、市国防教育书架工程优秀学校、市体育传统项目学校，获___市普教系统先进基层党___、市第___届教育科研先进___、区师德建设先进___等称号。学校在年月通过创建___市实验性示范性高中规划初审的基础上，又于___年月通过了实施规划的中期检查。此外，学校每年向高等院校输送名左右优秀毕业生，其中左右进入全国重点大学。

创示范校建设心得体会总结篇2当前，我校的示范校建设正在有条不紊地向前推进，每一位教师都在自己的工作岗位上为示范校建设默默地努力着。示范校建设是挑战、是责任、是压力，但更是机遇、是平台、是锻炼。我作为一名老教师，有幸在教师职业生涯中参与示范校建设的全过程，伴随着示范校建设，我迷惑过，纠结过，付出过，但也收获着示范校建设方方面面，与示范校建设同进步。

在示范校建设中，最重要的一块内容就是职业学校人才培养模式和教学模式的改革。对它的认识，是一个逐步深化的过程。通过学习、参观、交流、专家指导和不断思考，我深深认识到职业教育的改革千头万绪，但抓住职业教育人才培养模式改革，就抓住了职业教育改革和发展的牛鼻子。传统的关在教室里关在学校里的人才培养模式是培养不出企业真正需要的技能型人才，要实现学校内涵提升、质量提高，增强其服务经济社会发展的能力，人才培养模式和教学模式必须进行彻底的改革，舍此，其它的改革都是修修补补，无足轻重。

为此，在示范校建设的这段时间里，我们对人才培养模式和教学模式改革倾注了大量的精力。开展对职业学校现代人才培养模式理论的研究，下企业调研，到兄弟学校取经，逐步形成了符合学校实际的、具有各专业特色的人才培养模式和教学模式。对活动教室的研究和实践就是其中之一。

黑板上肯定学不会怎样开汽车，同样，教室里肯定学不会怎样修汽车，怎样开机床。长期以来，我们的职业教育模仿普通高中，把所有的知识、所有的技能都放在教室里面学，最多再增加些挂图、模型等，把学校的绝大部分教育教学功能都放在教室里，教室、寝室、食堂三点成一线是职业学校学生生活的真实写照。改变职业教育人才培养模式和教学模式，就是要打破固定教室，建立活动教室，把教室建在车间里，把教室建在工场里，把教室建在企业里，对教室进行组合和分离，开辟第二教室、第三教室等。

思路诚可贵，实践价更高。但真正要搬动教室遇到的问题和困难是可想而知的。这里涉及到方方面面，有企业的选择、项目的确定、学生的管理、专业教师的跟踪、交通住宿的安排等。特别是选择合适的企业最为关键。所谓合适的企业应该有以下特征：有一定的规模，场地和岗位能容纳至少半班的学生;企业的产品、生产设备、生产工艺与专业相近;有规范的企业管理制度和一定的企业文化;有住宿条件，交通比较便利。在舟山符合上述条件的企业屈指可数。

示范校建设不允许退缩，示范校建设也不允许等待。没有条件必须创造条件，走出去，校企合作天地宽。我们___教研组长、专业教师一次次下企业，了解企业情况、企业需求，探讨合作意向。经过多次的调研，我们最终确定了___远大电子股份有限公司和___黎明发动机配件有限公司作为合作伙伴。

在接下来的时间里，我们进行了大胆的实践。10机电高级工班的教室搬到了远大电子，13机械试验班的教室搬到了黎明发动机，电子电工、汽修专业班级的教室都活动起来了，创新实验等第二教室也建起来了。

刻室搬一搬，效果不一般。还是让我们听听同学们的心声吧。

学生虽然在学校里也学过怎样使用测量工具，可就是用不好，到企业后，情况就不一样了。在检验岗位工作三___，我感觉我使用游标卡尺已经很熟练了。企业对产品的要求很高，不容许有不合格品出厂。在这个岗位还需要耐性，一天中，在上万个零件中只能检测出几个不合格品，有时，检验出一个不合格品会有一种成就感。13机械试验班的孟飞同学这样说。在热处理车间工作了一星期的刘洋同学也有同样的感触，他说，原来在教室里也学过热处理知识，什么退火、淬火的，一点也不理解，在车间实际接触了热处理，再加上中午师傅的讲解，才真正知道了热处理到底是怎么回事。看零件图是专业基本功也是最难掌握的，特别是一些尺寸公差和形位公差令人头疼，但经过数控加工和产品检验两个岗位跟着师傅做，又经过专业教师的中午讲解，绝大部分同学掌握了这些知识。

示范校建设正在进行时。它拓展了我们的视野，开阔了我们的思路，清晰了我们的目标，丰富了我们的经验。在接下来的日子里，我们将坚定不移地按照确定的人才培养模式和教学模式改革方案，扎扎实实地实施和推进，使我们培养的学生真正成为品行+技能、受社会企业欢迎的技能型人才。

创示范校建设心得体会总结篇3培训研修期间我们在孙校长和张校长的带领下考察了无锡机电高等学校、无锡技师学院、宁波职教中心、鄞州职教中心。其中印象颇深的是宁波职教中心和鄞州职教中心。

宁波职教中心印象那位美丽的女傅校长，美丽而不妩媚、得体无一做作，高雅而又低调，聪智且有内涵。她和她的校园一起成了我心中美仑美仑的风景：校园洋溢着温情。激发潜能，成就卓越八个大字昭示着学校精神，创意灵动的景观，翩跹如蝶的鹅掌揪似在诉说着破茧成蝶的美丽传奇，整个校园显得和谐静谧，处处洋溢着人文温情。校园蕴涵着智慧。学校以人文校园、智慧校园、生态校园为建设目标，以营造书香校园为平台，通过实践和探索，形成一种风气，蕴育一种文化，创设一种促使师生自由、和谐、可持续发展的人文环境，培育有技能的学生，建设有智慧的校园。校园储存着感动。学校鼓励同学们将生命中的感动储存起来，因感动而行动，对那些学不来的事迹，学习其精神，把它作为前进的动力，对那些学得来的事迹，学习其行为，把它作为前行的目标。在享受感动的同时，创造感动来回报学校，回报国家。

人文温情、蕴涵智慧、储存感动和传递正能量的校园不管离我有多远，但永远是我心仪的校园，也是我为之奋斗的理想之家园。

鄞州职教中心印象几位介绍重点专业建设的老师，他们专业并敬业，他们的务实、活力和他们的学校一起再次成了我心中难忘的风景。

考察学习鄞州职教中心最主要内容是听取了数控专业、动漫专业、国际商务专业、数字校园评价与管理系统特色项目三个示范建设重点专业和学校特色项目的建设情况和取得的成果情况。鄞州职教中心的示范校建设进度快、成果丰硕，在第一批示范校中走在前列，该校的建设经验对我们学校示范校建设起着示范和引领作用。

篇8

1．一般预算收入增长14％，其中国税部门组织的地方税收增长13％，地税部门组织的地方税收增长17．5％，财政部门组织的地方税收增长－4．2％。

直接责任单位：市财政局国税局地税局

2．细化部门预算编制、扩大政府采购规模、深化国库集中收付、收支两条线改革，完善财政监督。

3．完善“乡财县管”，加强县对乡镇预算编制和执行的监管。

4．继续对种粮农民实行直接补贴，搞好良种补贴和农机具购置补贴。

5．财政一般预算收入占生产总值的比例为3．48％。

直接责任单位：市财政局

6．继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，为20*年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费做好准备。

责任领导：程志明张家顺

直接责任单位：市财政局市教育局

7．搞好杏花营工业区规划和项目入区工作。经济技术开发区要突出发展高新技术产业，充实工业项目。抓好汇源三期项目。

直接责任单位：开发区管委会

8．认真贯彻落实《公务员法》，健全完善公务员制度。加强公务员教育、管理和监督，建设高素质的公务员队伍。以能力建设为核心，加强专业技术人才队伍建设。转换事业单位用人机制，完善聘用和岗位管理制度，建立以岗位绩效工资为主体的事业单位工资制度。

9．做好军队转业干部接收安置工作。

10．以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

直接责任单位：市人事局

11．完成22家经营服务型事业单位的转企改制工作。

直接责任单位：市事业单位改革领导小组办公室

12．认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》；制定全市依法行政五年规划；建立依法、科学、民主决策工作制度；建立和完善行政执法责任制。

13．认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，进一步提高依法行政水平。加强行政法制建设，规范行政执法主体。搞好政府立法和行政复议。

直接责任单位：市政府法制办

14．要建立文化产业、服务业、物流业和能源消耗等方面的统计制度。认真做好全国第二次农业普查各项工作。

直接责任单位：市统计局

15．全面推行政务公开，在公共服务部门和单位全面推选办事公开制度。

直接责任单位：市政务公开领导小组办公室

16．建立和完善新的经济社会发展综合评价体系。加强经济责任审计。

直接责任单位：市审计局

17．做好市商业银行、农村信用社十一五规划制定工作，加快市商业银行、农村信用社建立现代企业制度进程。

直接责任单位：市商业银行农村信用社

18．深化万人评议机关活动。

直接责任单位：市万人评议机关领导小组办公室

19．切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。

20．搞好经济调节和市场监管，更加注重社会管理和公共服务。依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，促进社会公平和正义。

直接责任单位：市监察局

21．继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规划行政审批事项。

22．积极整合行政资源，有效降低行政成本，切实提高行政效率。健全行政服务大厅功能，精简办事程序，切实履行服务承诺。

直接责任单位：市行政服务中心

23．完善突发公共事件应急预案，提高预防和处置突发公共事件的能力。

24．继续大力精简会议、文件，坚持改进会风、文风，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。带头厉行节约，反对奢侈浪费，建设节约型机关。大兴调查研究之风，掌握真实情况，解决实际问题。强化工作责任，加强督促检查，切实抓好落实。

直接责任单位：市政府办公室五县五区政府

二、市长级干部张家顺同志负责的工作

1．继续推进学校现代化建设，坚持以教育信息化带动教育现代化，搞好“校校通”工程。

2．巩固并完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，狠抓“三保”政策的落实。

3．大力整治校园周边环境，搞好校园安全管理和省市示范性高中建设工作。

4．保持全市小学学龄儿童入学率在99％以上，初中在97％以上。扩大高中阶段教育招生规模，完成高中阶段招生计划5．5万人左右，其中，普通高中招生3．3万人左右，各类中等职业教育招生2．2万人左右。

5．完成全市成人职业培训53万人次，其中农村劳动力培训50万人次，城镇在岗职工培训2万人次，下岗失业人员培训1万人次。农村劳动力培训中完成转移培训2．5万人。

6．建立健全农村中小学危房改造工作长效保障机制。

7．大力支持河南大学和黄河水利职业技术学院新校区建设。争取实现*大学、*教育学院合并组建本科院校*科技学院。

8．整合优化市区教育资源。

9．农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障。

直接责任单位：市教育局

三、市长级干部席建国同志负责的工作

20*年全市公路建设投资总额目标为25亿元，道路运输生产平均比上年增长3％。

1．年内完成郑开城市通道*境建设工程。其中，新建段8．7公里，拓宽段5．37公里，总投资1．17亿元。

直接责任单位：市东西出口领导小组办公室

2．年内完成大广高速公路*东连接线工程。建设里程10．99公里，投资1．3亿元。

责任领导：席建国王学杰

直接责任单位：市东西出口领导小组办公室

3．大广高速黄河大桥段和*至通许段要分别完成8．1亿元和9．5亿元的建设投资任务。确保整个工程分别于20*年12月和11月底建成通车。

4．干线公路建设要利用好省里切块给市里的资金，安排好大、中、小修计划，力争多上一些大中修项目，确保公路养护好路率达到或超过省下指标。

5．加快“村村通”工程建设，提前一年完成省政府下达的“三年实现村村通”的目标任务。

6．建成80个乡镇汽车站和400个行政村招呼站。

7．年内完成交通规费征收3．5亿元，同比增长103％。

8．道路运输完成客运量4187万人，客运周转量25．3亿人公里；货运量3738万吨，货运周转量28．9亿吨公里。

直接责任单位：市交通局

四、副市长孙丰年同志负责的工作

1．农民人均纯收入增长6％。

2．全市粮食面积发展到640万亩，粮、棉、油总产争取达到200万吨、6．5万吨、33万吨；发展优质小麦190万亩，优质玉米80万亩，优质水稻11万亩，优质花生65万亩，无公害瓜菜25万亩。水产品产量1．9万吨；农产品优质率达到37％。

3．加快造林绿化步伐，重点抓好平原绿化高级标准县建设、国家级防沙治沙示范市建设、环城防护林、退耕还林、通道绿化、村镇绿化、农业综合开发治沙工程和外资造林项目。营造农田林网和农林间作50万亩，成片造林10万亩，林业育苗0．5万亩。完成年度12．03万亩造林绿化任务。实施生态家园富民行动，新建农村户用沼气20000座，农村沼气入户率达到10％。

4．制定符合*实际的社会主义新农村建设规划。发展农业产业化经营，使龙头企业达到110个，农村专业合作经济组织达到920个。

5．认真落实减轻农民负担政策，不违反规定出台加重农民负担的文件和项目，不发生因加重农民负担引发的或恶性案件。

6．继续把“三农”工作作为全部工作的重中之重，稳定、完善和强化各项支农惠农政策，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，力争社会主义新农村建设取得扎实进展。

7．加快推进优势农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营。继续抓好优质粮食产业工程、国家优质小麦基地建设，进一步加大对粮食主产县的支持，打造粮食生产核心区，稳定和提高粮食综合生产能力。

直接责任单位：市农林局

8．人口出生率控制在11．4‰以内，人口自然增长率控制在5．5‰以下。

直接责任单位：市人口和计划生育委员会

9．抓好引黄灌区续建配套与节水改造、河道整治等水利重点工程。全市计划新打机井1000眼，新发展改善灌溉面积3万亩，新增节水面积1万亩，发展改善引黄灌溉补源面积5万亩。继续抓好农村饮水安全工作，解决10万人的饮水安全问题。抓好涡河、贾鲁河、黄蔡河骨干河道整治和赵口引黄灌区续建配套工程。利用世界银行贷款建设农业灌溉三期工程。

10．继续抓好大型灌区的节水改造，做好河口村水库等项目的前期工作。

直接责任单位：市水利局

11．搞好农业综合开发和扶贫开发。完成土地治理任务2万亩，新增改善灌溉面积1．9万亩，新增除涝面积1．2万亩，完成中低产田改造任务3．3万亩。脱贫人口3．5万人，完成整村推进村50个，劳动力转移扶贫培训6000人，确保4．5万农村贫困人口脱贫和解决温饱，其中解决温饱人口0．87万人。

直接责任单位：市农综办

12．发展规模养殖示范小区。高度重视禽流感防控工作，完成县级畜禽防疫站建设任务。重点实施皓月集团肉牛项目、华中畜禽物流项目、温州海螺集团3000万元投资等项目。

13．积极推进畜产品生产加工基地建设，重点支持黄河滩区、豫东平原发展规模的奶牛养殖示范小区，支持重点区域肉牛肉羊产业带、瘦肉型猪和禽蛋生产加工基地建设。

14．做好禽流感等重大动物疫病防控工作，完善禽流感等重大动物疫病防治预案，加快动物疫病防控体系建设。建成县级动物疫病防控中心。

直接责任单位：市畜牧局

15．加快推进农业机械化。全市计划完成机耕面积480万亩、机播面积370万亩、机收面积270万亩。

直接责任单位：市农机局

16．积极推进城乡社会救助体系建设，保障城乡困难群众的基本生活；深化优抚安置改革，做好双拥工作；做好第六届社区居委会换届选举工作，推进社区建设全面发展。继续强力推进殡葬改革，力争全市平均火化率达到60％以上。

17．做好城市居民最低生活保障工作，确保动态管理下的应保尽保，确保低保资金按月足额发放；落实农村五保供养政策。

18．积极支持部队和国防建设。深入开展国防教育。关心和支持驻和武警部队建设。认真落实军人优待怃恤政策，做好复员退伍军人接收安置工作。深入开展双拥共建活动，增强军政军民团结。

19．发展慈善事业。

直接责任单位：市民政局

20．大力开展残疾人职业培训，强力推进按比例安排残疾人就业工作；做好残疾人康复工作。

直接责任单位：市残联

21．搞好黄河滩区安全建设和综合治理。

直接责任单位：市河务局

五、副市长孙继刚同志负责的工作

1．限额以上工业企业工业增加值同比增长17％；限额以上工业企业实现利润同比增长20％；限额以上工业企业亏损面控制在15％以下；限额以上工业企业经济效益综合指数达130％；限额以上工业企业利税总额在上年基础上增长18％，亏损企业亏损额占利税总额的比重低于18％。

直接责任单位：市发改委

2．实际利用外资3000万美元，增长30％；利用内资119亿元，比去年目标任务增长10％；对外贸易出口总额7882万美元，增长16％。

3．积极参加第四届中国河南国际投资贸易洽谈会、长珠闽投资贸易洽谈会、杭州世界休闲博览会等招商活动。

直接责任单位：市商务局

4．以羊洋集团、正大公司、铁塔橡胶集团、*联合收割机厂等企业为重点，继续加大改革力度。适时推进一批企业破产。做好已改制企业的服务和管理工作。继续推进一批中小工业企业的下放工作。

直接责任单位：市国资委工发局

5．投资3000万元以上续建和新开工业项目38个，总投资74．4亿元，20*年计划投资31．3亿元。

直接责任单位：市发改委

6．20*年全市安全生产事故起数、受伤人数分别比2005年下降10％；死亡人数、经济损失与2005年持平；全市万人死亡率控制在0．81以内；亿元产值死亡率控制在1．08以内；确保全市不发生一起死亡10人以上的安全生产事故。

7．做好安全生产和社会稳定工作。集中力量治理危险化学品、交通运输、烟花爆竹、特种设备及消防安全等领域和人员密集场所的专项安全整治，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。

直接责任单位：市安监局

8．引导新上工业项目和搬迁企业向工业区集中。

9．支持开药集团、天地药业、康诺药业、前锋制药厂、河大制药厂等企业技术改造。以空分集团、仪表有限公司、高压阀门有限公司等企业为依托，提高专用设备制造水平。整合汽车配件、空分设备、空间结构和预应力设备等生产能力，走集群式发展道路。加大对市中小企业信用担保服务中心的支持力度，充实资本金，解决中小企业融资难问题。

直接责任单位：市工发局

六、副市长吉炳伟负责的工作

1．全市生产总值完成474亿元，增长14％左右，其中第一产业完成122亿元，第二产业完成208．5亿元，第三产业完成143．5亿元，三次产业结构的比重分别是28∶42∶30。全社会固定资产投资163亿元，增长30％，其中城镇以上固定资产投资增长28％。社会消费品零售总额增长13％。居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；城镇居民人均可支配收入增长8％；单位生产总值能耗降低4％左右。

2．进一步修订编制并执行好市“十一五”发展规划。

3．今年全市共安排113个重点建设项目，其中省定重点建设项目13个。对113个全市重点项目进行跟踪问效，确保在20*年完成投资73亿元的工作目标。

4．抓好“郑汴一体化”规划的编制和实施。

5．国债项目和列入省重点建设项目按计划完成。

6．加快尉氏县、兰考县、通许县纺织工业带建设，支持尉氏棉业集团、天隆纺织公司等骨干企业发展。

7．坚持实施中心城市带动战略，强化产业支撑，完善城市功能，改善人居环境，提高管理水平，不断增强城市对农村的辐射带动作用。

8．着力发展郑汴洛城市工业走廊，促进优势产业发展集聚。在郑汴城市间连接通道沿线展开产业、商住、文化和生态建设布局，加快推进郑汴一体化。

9．积极支持和引导豫北、豫西、豫西南和黄淮地区城市立足现有基础，发挥比较优势，培育支柱产业，扩大城市规模，提升城市综合经济实力和辐射带动能力。

10．增强改革主动性，进一步细化关键领域、薄弱环节的改革任务和措施，以改革促发展、向改革要效益。

直接责任单位：市发改委

11．城镇新增就业人数6万人；下岗失业人员再就业人数2．42万人，其中，“4050”人员等困难群体再就业人数0．88万人；失业人员再就业率50％以上，城镇登记失业率低于4．5％。征缴养老保险金5亿元，失业保险金3500万元。输出劳动力100万人次，培训农民工15万人，其中免费培训5万人，劳务收入突破50亿元。

12．加强农民工培训，加大培训资金投入，整合培训资金2000万元。加强境外就业中介机构建设，力争使我市境外劳务输出有实质性进展。

13．以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围，努力做到应收尽收、应保尽保。

14．充分发挥新建的104个社区劳动保障工作平台的作用，全力做好退休人员社会化管理服务工作。

15．企业离退休人员养老保险金按时足额发放（达到100％）。

直接责任单位：市劳动和社会保障局

16．全年游客接待量增长15％，达到1800万人次，其中入境游人数突破10万人次。实现旅游总收入增长18％，达到60亿元；旅客投诉率控制在0．5‰以内，无重大旅游安全事故发生。

17．对全市19家旅游景区（点）进行改企转制、战略重组、资源整合和整体包装。

18．加强旅游精品线路和景区建设，开发县郊旅游资源，丰富“夜游*”活动，

19．全面启动宋都古城复建工程。加快旅游产业化步伐。

20．进一步加强旅游精品线路和精品景区建设，完善旅游基础设施，加快旅游资源整合，发展红色旅游，精心打造少林寺—龙门石窟国际化旅游品牌，积极培育旅游骨干企业集团。

直接责任单位：市旅游局

21．强化药品、医疗器械的安全监管工作，搞好对药品生产、经营企业GMP、GSP认证后的跟踪管理。切实加强农村“两网”建设。探索建立双重督导机制，强化实施食品放心工程。

直接责任单位：市食品药品监督局

22．切实搞好汴西新区的电力规划保障工作，尉氏周庄、兰考枣林新建110千伏输变电工程和丰收变电站、金明池变电站扩建工程按期完工，积极做好通许厉庄、杞县孔庙和*县世纪110千伏输变电工程的可研立项工作，力争早日开工建设。

直接责任单位：市供电公司

七、副市长陈国桢同志负责的工作

1．引入竞争机制，深化体制和事业单位改革，组建文化企业集团。

2．保护好历史文化遗产，充分开发利用书画、盘鼓、木版年画等文化资源；搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设；实施“文艺精品工程”带动战略，策划创作一台雅俗共赏、具有浓郁地方特色的舞台艺术节目；积极推动东京文化艺术中心项目建设；完成我市文化产业发展规划的论证和评审工作。

3．加快文化体制改革。积极推进政企分开、政事分开和管办分离，加快国有文化企业公司制改造和经营性文化事业单位转企改制，鼓励发展民营文艺表演团体。重点抓好郑州等5个综合试点城市和13个试点单位的文化体制改革。

直接责任单位：市文化局

4．深入实施“科教兴汴”战略，努力提高自主创新能力。建好国家科技部、省科技厅确定的超级小麦遗传育种国际合作试验站等四大科研基地，为我市经济发展提供更多的科技支撑。

5．高技术产业增加值占工业增加值的比重为3％。

直接责任单位：市科技局

6．积极创造条件，不断扩大新型农村合作医疗覆盖面；进一步完善医疗卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵问题；大力开展爱国卫生运动和创建国家卫生城市各项工作；认真做好市第五人民医院病房楼和卫校学生宿舍楼建设项目工程，市医疗废物处理中心要建成使用。

直接责任单位：市卫生局

7．切实加强广播电视行业管理，确保节目安全播出，搞好广播电视塔公园开发建设工作。

直接责任单位：市广电局

八、副市长王学杰同志负责的工作

1．高标准做好杏花营工业区、汪屯工业区、边村工业区、黄龙工业区和尉氏县、兰考县、杞县工业区的规划工作。

2．8个省定重点镇要把城镇建设与产业发展、市场建设结合起来，以产业和人口的集聚带动城镇发展。朱仙镇要高标准制定相关规划，恢复建设千年古镇。

3．今后，除政府主导的*发展急需的项目以及政府划定区域内群众生活急需的、不易开发地段的危旧房改造项目给予一定优惠政策外，其它房地产开发项目包括黄金地带的危旧房改造，不再给予优惠政策照顾。

4．以城市规划为龙头，搞好城市建设

编制城市近期建设规划（20*—2010），20*年3月底完成；编制宋都古城复建规划；编制汴西新区控制性详细规划，完成汴西新区工业区、中央大道两侧、行政区、教育园区、大梁路两侧以及其他重点街区、重点地段的控制性详细规划；编制完成水系三期规划；编制城市设计方案。对城市重点街区、重要地段规划深入进行城市设计，范围包括车站广场、徐府街、刘家胡同、双龙巷、法院街北侧、龙亭东湖东岸、护城大堤至马家河、滨河路南侧、*府周边、鼓楼街、寺后街、自由路、瓮城广场、孙李塘东侧、西北湖等地块；分别成立*市城市规划委员会，*市规划专家委员会、*市绿化规划专家委员会等机构。

5．完成杏花营新区1至6号道路工程、夷山大街和黄河大街南北延伸工程。

6．完成黄河风至大梁门道路罩面、东司门至曹门景观整治和以及启动汴西新区大梁路两侧南北干道项目。

7．城镇化率比上年提高1．5个百分点。

8．解决好拖欠农民工工资问题。

直接责任单位：市建委

9．加强土地管理，保障经济可持续发展用地需求

（1）采取积极用地措施，全力保障招商引资项目和市重点项目用地，近期将加快杏花营、南郊等土地的依法报批工作。

（2）大力开展“空心村”、砖瓦窑、废弃地三项整治，置换更多的建设用地指标，再度实现全市耕地总量平衡。

（3）建立公开、公平、公正的土地供应新机制，调控土地供求关系，完善经营性用地招拍挂制度，为城市建设积累资金，实现土地收益9000万元。

（4）积极筹措土地储备资金，盘活城市存量闲置、低效利用的土地，有计划地成片储备开发老城区急需拆迁改造土地。大力推进西区、北区成片土地的征用和城市基础设施的开发建设工作。

（5）严格土地管理，加大执法力度，贯彻落实好节约资源的基本国策，坚决杜绝非法占用土地的行为。

10．全年关闭实心粘土砖瓦窑厂54个（其中上半年关闭22个，占全年目标任务40％），新增新型墙材产量完成1．62亿标块（20*—20*年目标任务的50％），自7月1日市区禁止使用实心粘土砖。

11．认真解决土地征用、房屋拆迁工作中损害群众利益的突出问题。

直接责任单位：市国土资源局

12．进一步加强城市管理工作。

（1）建立奖惩制度，定期对各区和有关部门的市容、环卫、市场等项工作进行评比，授予红、黄、黑旗，并与经济利益挂钩。

（2）加大对主次干道占道经营，店外经营、乱贴乱画、乱拉广告、乱摆乱放等违法违章行为的查处。

（3）强化规划监察，严格控制全市大街干线、旅游景区的建筑风格和色彩，确保无违法建设行为出现。

（4）重点抓好主次干道、城市河湖和排水管网的养护和管理，提高城市防洪防汛能力，搞好路灯亮化设施维护，巩固亮化成果。

（5）让广大市民用上放心气、吃上放心水、坐上放心车、走上放心路，游上放心园，办好12319服务热线，提高服务质量。

（6）巩固创建省级园林城市的成果，进一步提高我市绿化覆盖率。今冬明春要改造东京大道、金明大道转盘、解放大道、中山路、河大东门等重点部位的绿化。

（7）深化公用行业改革，推进市政公用行业市场化进程。市污水处理中心改制今年年初完成，供水、公交、环卫、园林改革明年底完成。

（8）垃圾处理场工程要加快建设进度，确保明年全部建成并投入使用。

13．续建西区排水管网改造、环城公园一期工程、西区公交场站建设、西环路泵站建设工程。

14．完成改造背街24条、苹果园排水改造工程。

直接责任单位：市城管局

15．五县污水处理厂要加快建设进度，确保明年全部建成并投入使用。

16．加快管网配套的城镇污水处理厂和垃圾处理场建设。争取69个在建污水处理项目全部建成，全面开工其余28个县的污水处理项目。争取再开工建设一批垃圾处理设施。继续实施省辖市供排水、燃气等管网扩建工程，抓好一批县城供水项目建设。优先发展城市公交，完善公交场站等配套设施。

直接责任单位：市发改委建委城管局

17．继续加强环境保护、城市防灾减灾和应急救援体系建设

（1）重点加强惠济河、贾鲁河等出境水的治理，确保达标排放。西区污水处理厂配套管网进水量要达到70％，东区污水处理厂20*年年底试运行，垃圾处理厂20*年年底建成。督促有关部门和各县按照省下环保责任目标要求，完成省政府下达的环保目标。

（2）进一步抓好市属企业的治污工作，全市所有工业企业必须实现污染物稳定达标排放，凡不能达标的企业一律停产治理或关闭。继续严查“十五小”、“新五小”和其他违反国家产业政策的污染企业，做到发现一起，取缔关闭一起。继续巩固整治燃煤锅炉成果，加强机动车污染治理，严控饮食业烟尘油烟污染。

（3）加强高速公路沿线、干线公路和风景区沿线公路两侧的点源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和环评工作，保护好饮用水源地。

18．完成市政府与省政府签订的《环境保护目标责任书》确定的目标任务。

19．加强环境保护和生态建设。重点对沙颍河等6个（涡河、贾鲁河、惠济河）污染较重的流域和辉县水泥群等5个局部环境问题突出的区域实行环境综合整治。

直接责任单位：市环保局

20．进一步完善城市防汛、人民防空和防震减灾工作预案，建立工作机制和紧急救援体系。人防应急预备队扩大至10个。增加地震监测的密度，做好震情跟踪和预报工作。

直接责任单位：市城管局人防办地震局

21．放心、放开、放手发展非公有制经济。

（1）全市民营经济营业收入增长15％以上，工业总产值增长15％以上，增加值增长16％以上，实交税金增长15％以上。民营经济占全市生产总值的比重达到58％以上，占全市一般预算收入的比重达到52％以上。

（2）深入贯彻国务院“非公经济36条”，进一步优化我市非公有制经济发展环境，制定出台我市进一步支持民营经济发展的具体政策措施。

（3）建立中小企业服务协会，为民营企业发展提供创业辅导、技术培训、市场开拓等服务。进一步加强和完善市级领导联系民营企业制度。

（4）健全和完善民营经济考核办法，把民营经济发展列入对各县区、乡镇（办事处）的责任目标，制定具体可行的考核奖惩办法。

直接责任单位：市工发局

（5）认真抓好流通领域食品安全工作，加大对医疗、药品广告及商业欺诈等违法行为的打击力度。继续开展打击传销工作。进一步放宽市场准入、降低门槛，推动全市非公有制经济发展。深入开展消费维权活动，维护消费者合法权益。

直接责任单位：市工商局

22．办好花会。

直接责任单位：市菊会办城管局

23．续建东区污水处理厂工程、水系二期工程。

直接责任单位：市发展投资公司

24．通过招商引资启动鼓楼复建和地下工程。

直接责任单位：市人防办

25．通过招商引资启动鼓楼街、寺后街道路景观整治工程。

直接责任单位：市国土局建委

九、副市长刘玉虎同志负责的工作

1．继续加大重点工程和企业周边环境的治理力度，建设优化投资环境的长效机制。

2．继续开展严打斗争，以“打现行、破大案、打团伙、追逃犯”为重点，深入开展“命案侦破”、“打黑除恶”等专项斗争。

3．积极推进基层派出所规范化建设，实现警力下沉，加强以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设，完善网格化三级巡逻机制，建立动态治安特点和警务实战需要相结合的勤务运作机制，推动社会治安综合治理。

4．大力提高对境内外敌对势力、敌对分子、“”等组织的各种渗透破坏活动的发现、控制和处置能力。

5．抓紧抓好反恐怖斗争的各项工作，切实提高有效预防、坚决打击、妥善处置暴力恐怖事件的能力和水平。

6．针对不同性质的问题引发的和不同地区、不同群体制定相应的处置策略和战术，提高处置水平。完善各类处置预案，做好矛盾排查化解工作，把问题解决在萌芽和初始状态。

7．进一步落实消防安全责任制，强化社区消防和农村消防工作，探索从源头上预防和减少火灾事故的有效途径。深入开展消防安全专项治理，加大重大火灾隐患整改力度，确保全市火灾形势平稳。

8．以“降事故、保安全、保畅通”为目标，大力整治道路交通秩序，搞好交通专项治理，狠抓工作措施落实，努力实现交通事故四项指数稳中有降，重大事故减少，杜绝特大交通事故发生。

直接责任单位：市公安局

9．重点抓好基层司法所建设，切实改善司法所的基础设施，进一步理顺和规范司法所管理体制，完善基层司法所组织体系和工作体系。

10．全面拓展法律服务市场，充分发挥司法行政机关法律服务职能作用。进一步完善法律服务体系，切实保护好广大人民群众的合法权益。

11．加强法律援助，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。