公司安全培训管理制度范文
时间：2024-03-23 15:54:52
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篇1
关键词：安全培训；危险化学品；管理
相关统计数据显示，约90%以上的安全事故是工作人员安全技能不足、安全意识不高等导致的。强化危险化学品安全培训管理，具有重要的指导意义。
1危险化学品的概念
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)中称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
2危险化学品企业安全培训、健康管理对策
2.1建立健全安全培训管理制度
危险化学品企业应建立健全安全生产各项规章管理制度，尤其是建立健全安全生产培训管理制度，使各项培训工作有章可循。企业安全管理部门，应积极建立安全培训台账，全面掌握企业人员安全培训情况。台账需包括岗位类别、培训时间、培训内容、培训方式、考核方法等指标，与此同时，按照主要负责人和安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员等顺序进行排序。
2.2强化安全培训档案管理
危险化学品企业应强化安全培训档案管理，建立健全完善的档案管理体制。严格按照安全培训规定，为每个从业人员建立安全教育培训档案。企业安全管理部门必须重视安全档案管理工作，促使安全档案管理进一步规范化、制度化。危险化学品企业必须建立企业安全培训定期报告制度，及时向当地安全检查部门上报安全培训具体情况，主要包括培训岗位、内容、学时、考核成绩等内容，企业自留一份，上报当地安全监管部门一份，从而使安监部门动态、全面掌握危险化学品企业的安全培训情况。
2.3制定合理的安全培训计划
由企业安全管理部门出头，积极联合其他部门共同编制《年度安全培训计划》。每年年初，综合培训台账记录情况，合理确定参训人员基本信息，并针对本企业的特点与性质确定合理的培训内容，具体到编制形式来说，建议选择公文加表格的方式。公文内容应包含安全教育培训指导思想、培训目标、形式、时间、具体要求、培训对象与人数等内容，同时，附《企业年度安全培训计划表》，该表应包含培训内容、课时、方式、参训人员、地点、教材等。企业年度安全培训计划必须经过主要负责人与安全管理人员审批后，方可实施。
2.4优化安全培训授课
①合理安排培训课程。综合安全培训大纲、企业安全培训规定、年度安全培训计划等要求，严格遵循适用、务实等原则，结合企业各个厂部、班组、车间的具体生产性质与要求，合理编制安全培训课程计划表。②选择授课人员。企业应积极聘用专业、资质齐全的专职安全培训教师。还可在本企业内评选教学能力优秀、安全管理经验丰富的一线技术人员、安全管理人员作为兼职培训讲师。与此同时，加大授课人员的培训与学习力度，促使其具备全面的危险化学品安全生产理论知识与授课能力，全面提高培训效果。③培训考勤与记录。企业安全管理部门负责安全培训考勤与记录，负责培训人员的签到、签退记录。每次安全培训教育之前，必须组织参训人员签到。在具体培训过程中，还可通过抽查等方式，检查参训人员学习情况，将所有培训记录存档处理。与此同时，全面贯彻安全培训记录制度，每次安全教育培训工作结束后，相关人员应填写安全记录培训表，主要包括培训的内容、地点、时间、授课人、学员签名、效果评估等内容，一期一记录，并将该资料存档。
2.5强化安全培训考核
危险化学品企业必须制定完善的安全培训考核管理制度，每次培训结束后，均要进行培训考核，对本次安全培训的内容、技能进行考核，并将考核结果直接与员工薪资福利相挂钩，从而提高企业员工的培训积极性与主动性。考核结束后，按照要求填写培训考核成绩表以及培训台账。2.6评价安全培训效果评价安全培训效果，可从以下内容进行：①安全评价的依据。培训是否符合国家安全生产相关的法律法规及企业安全生产管理制度等。②评价准则。评价培训是否具有适用性和实用性、符合性和广泛性、有效性和可操作性。③评价结论，培训存在的主要问题。④对培训过程存在的问题采取的整改措施。⑤参加评价的人员及记录人员。
3结语
本文以危险化学品概念、安全培训分类为切入点，从安全培训管理制度、档案管理、培训计划、培训授课、考核、效果评价等角度详细论述了危险化学品企业安全培训管理对策，多角度入手，以期全面提高危险化学品企业安全培训质量。
作者: 单位:大连来克精化有限公司
参考文献：
[1]杜丰才,张季勇.浅谈危险化学品仓库安全防护措施[J].商品与质量,2016,(14).
篇2
在总结公司以往的培训做法和培训方面的不足基础之上，结合公司的经营战略和实际工作情况，确定了公司2020年度的培训工作重点是：
1、建立、摸索一套培训体系和培训管理体系，使培训工作常规化、科学化、规范化。
2、引入内部培训师培训课程，逐步建立一只碧水自己的内部培训师队伍。
3、在公司战略人才培训方案的基础上，引入系列课程，采用多种方式，着力提高中高层管理人员的管理技能。
4、结合公司2020年度各个项目的经营情况，根据实际工作需要和经营工作的需要，引入高水平的培训老师进行专业领域的培训。
5、加强培训评估工作的开展，落实培训后续的跟进工作，切实提高培训工作的实际效果。
第一部分前言
在总结去年一年培训工作中的不足的基础之上，明确了以下几个2020年度培训工作需要注意的方面：
1、培训时间的安排。培训时间应尽量安排在一天以内，以半天为宜，尽量少占用周日休息时间。个别白天难以集中培训的岗位(如司机)可以利用晚上进行培训。
2、培训对象的确定。除了全员性的培训外，管理培训尽量扩大到基层管理人员(领班级)，经营管理培训扩大到主管级，缩小培训范围，明确培训对象有利于培训效果的提升，同时也有利于培训效果的评估。
3、培训效果的评估。深入开展培训效果的评估，加强培训后的跟进工作，确实将培训的内容落实到实际的工作中。
4、培训的形式。以课堂讲授为主，现场指导和现场演练为重要的辅助方式，增加和现有工作项目相关的案例分析、演练等培训形式，以提高受训人员的参与程度和实际培训效果。
5、培训的内容。2020年的培训侧重于对专业的培训，专业培训必须和项目紧密结合，从公司实际工作的实践出发引入课程。
第二部分 年度培训计划概述
人力资源部结合公司2019年培训工作的实际开展情况，确定了下列2020年度的公司培训工作重点：
一、建立学习型组织——建立完善的公司培训体系和培训管理体系，加快内部培训师的培养
建立学习型组织，加快公司内部各种知识的积累与分享是打造碧水核心竞争力的必由之路。学习型组织的建立，培训是非常重要的方面。如何使培训不要变成为既浪费时间又浪费金钱却对人员水平提高毫无用处的“走过场”，结合目前公司的实际情况，建立一套完善的公司培训体系和培训管理体系、培养一支内部培训师队伍势在必行。只有如此，才能推动培训工作有序进行。
二、提高个人职业素养，打造团体执行力——着重提升中高层管理技能
在公司现有管理人员的基础上，对中高层管理人员和后备的管理人员进行重点培养，通过各种培训方式，全面提升其管理能力，本年度管理能力提升的重点，一是狠抓公司管理制度的学习和落实，二是中层管理人员的执行力和团队建设能力的提升。
三、结合项目实际，提升专业化水平——切实提高中高层管理人员的经营管理水平和专业水平
企业生存的重要基础除了管理，更重要的经营。为了配合项目的开业，适应公司多领域、多产业发展的实际情况，2020年度根据各项目的实际需要，聘请行业专家或购买行业资料对公司的中高层管理人员进行经营管理方面的培训。
四、逐步实施培训效果评估管理办法——切实提高各种培训效果
对于公司的各种培训全面推行一级评估(满意度)，大力推广二级评估(学习度)，逐步尝试三级评估(应用度)和四级评估(绩效改善度)。
以上四项内容，相互配合，着力建立一套与公司目前所处发展阶段相适应和行业特点相适应的培训管理体系，使培训工作常规化、科学化、规范化。
第三部分 年度培训内容
一、建立学习型组织——建立完善的公司培训体系和培训管理体系，加快内部培训师的培养
在对培训工作全面开展之前，首先应当就公司的培训体系和培训管理体系向各部门管理人员进行培训，使之在将来的工作中能够系统地开展培训工作。
培训体系构成主要包括三大部分：制度、课程和讲师。制度是基础，包括培训管理办法、培训计划、相关表单、工作流程、培训评估办法及内部讲师制度。建立培训体系首要工作就是建立培训制度，设计培训工作流程，制作相关的表单，制订培训计划，然后监督其实施。
在制定了培训管理制度的基础上，公司要将制度贯彻和执行下去，同时还要建立一支自己的培训师队伍。因此对公司培训管理制度的培训和对培训师的培训是本年度培训工作的基础和重要课题。
二、提高个人职业素养，打造团体执行力——着重提升中高层管理技能
根据公司战略人才培养方案，针对不同层次的人员采用不同的培训方式和内容。
(一)对于普通员工，鉴于公司处于高速发展期，新进员工数量较多，所以对普通员工的培训重点主要放在入职培训、专业技能培训和企业公共知识培训方面。
1、新员工入职培训。每月举办2次。使新员工全面了解企业的发展、规章制度和文化。
2、专业技能培训。各部门按计划实施，每月进行。
3、企业公共知识培训。对直接对客服务的岗位进行公司经营项目的培训，全面提升员工对对客服务产品的知晓度。
4、专项技能培训。如计算机、外语等。
(二)对于中高层管理人员则以“提高个人职业素养，打造团队执行力”为目标，采用下列三种方式提升其管理技能：
1、引入管理技能理论提升系列课程：
2、外部标杆企业考察活动。了解标杆企业的管理、流程运作情况。
3、研讨会。内部管理问题的专题研讨会。
(三)对于高层管理人员，在参加管理技能理论提升系列课程、外部考察和研讨会外，还进一步采用外派参加研修班、公开课来提高其管理水平。
三、结合项目实际，提升专业化水平——切实提高中高层管理人员的经营管理水平和专业水平
对于现有中高层管理人员来说，2020年开业的一些项目既缺乏理论基础更缺乏实际运营基础，2020年度公司决定采取多种形式，对中高层管理人员进行专业化水平提升，相关课程主要涉及：景区经营与管理、会馆经营与管理、高尔夫经营与管理、滑雪场经营与管理、狩猎场经营与管理、企业营销战略等。
四、安全教育和培训不可放松
由于地域特点和行业特点，安全问题始终是公司的一项重要内容，2020年度公司将围绕消防安全、车辆安全开展一系列的培训工作。
第五部分 年度培训计划表
一、公司年度培训计划
根据各培训主题，由人力部统一协调开展培训工作，编制2020年度公司级培训课程计划表(见下页简表)。
2020年度公司级培训计划（简表）
时间 培训主题 组织者 培训人 受训人群 形式 全年，每周三 专业技能培训 各部门 部门管理人员 所有员工 讲授、实操 全年，每月2次 新员工入职培训及参观 人力资源部 人事主管/人力部经理，保安部经理/副经理 新入职员工 讲授、参观 全年 常用办公软件培训和办公设备培训 人力资源部 人事主管/网络工程师 公开课 讲授 3月 管理培训 人力资源部 李殿文等 领班级（含）以上管理人员 讲授 公司管理制度培训 人力资源部 人力资源部、财务部、保安部 领班级（含）以上管理人员 讲授 经营管理培训——景区、会馆 人力资源部 市场策划部 领班级（含）以上管理人员 讲授 4月
公司管理制度培训 人力资源部、各部门 所有员工 讲授、部门间知识竞赛 经营管理培训——景区、会馆 人力资源部 森林旅游部、会所接待部 所有员工 讲授及参观 5月 企业培训体系构建与培训管理 人力资源部 总经理、人力资源部、光盘学习或外聘讲师 各部门主管（含）以上管理人员 6月 经营管理培训——高尔夫 人力资源部 光盘学习或外聘讲师、外部考察 各部门主管（含）以上管理人员 7月 经营管理培训——营销战略 人力资源部 光盘学习或外聘讲师 各部门主管（含）以上管理人员 8月 管理培训——执行力 人力资源部 光盘学习或外聘讲师 领班级（含）以上管理人员 讲授 9月 管理培训——团队建设 人力资源部 光盘学习或外聘讲师 各部门主管（含）以上管理人员 讲授或拓展训练 10月 经营管理培训——滑雪场、狩猎场 人力资源部 光盘学习或外聘讲师、外部考察 各部门主管（含）以上管理人员 11月 安全培训 人力资源部 保安部 所有员工 讲授、演练 12月 年度运营分析 人力资源部 各部门 领班级（含）以上管理人员 研讨会 在上表的基础之上，人力部针对不同的培训主题设想了部分培训课程，细化了培训计划，见下表。
2020年度公司级培训计划（详表）
篇3
第一章 总则
第一条 为加强和规范煤矿安全培训工作，提高煤矿企业从业人员安全素质，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条 国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作；省、自治区、直辖市人民政府煤矿安全监管部门（以下简称省级煤矿安全监管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条 煤矿企业是安全培训的责任主体，应当对从业人员进行安全生产教育和培训，确保《煤矿安全规程》贯彻落实，增强学规程、用规程意识和能力，煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条 国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下作业人员，应优先录用职业学校煤矿相关专业毕业生。
第二章 煤矿企业安全培训组织与管理
第六条 煤矿企业应当设置负责安全培训工作的管理机构或配备专门的安全培训管理人员，建立健全安全培训管理制度，制定从业人员安全培训年度计划，保障安全培训工作所需经费。
第七条 煤矿企业应当支付从业人员培训期间工资和必要费用。
第八条 煤矿企业具备安全培训条件的应当以自主培训为主，不具备安全培训条件的应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
第九条 煤矿企业应建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档，其主要内容包括：
（一）学历、职务、职称、工作经历、技能等级晋升情况；
（二）接受安全培训、考核情况；
（三）违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理情况；
（四）其它事项。
煤矿企业从业人员一人一档应长期保存。
第十条 煤矿企业自主培训的，还应建立专门的安全培训档案，实行一期一档，内容包括：
（一）培训方案；
（二）培训时间、地点、参加人员；
（三）培训内容、课时及教师；
（四）课程讲义；
（五）学员培训考勤、考核情况；
（六）综合考评报告等。
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员一期一档应保存3年以上，特种作业人员一期一档应保存6年以上，其他从业人员一期一档应保存3年以上。
第三章 主要负责人和安全生产管理人员安全培训及考核
第十一条 煤矿企业主要负责人，是指煤矿企业的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。
煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、调度工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。
第十二条 煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年及以上煤矿相关工作经历。安全生产管理机构负责人应具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有2年及以上煤矿安全生产相关工作经历。
第十三条 煤矿企业每年应组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法规、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训。
第十四条 国家煤矿安全监察局组织制定煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核标准，建立国家级考试题库。省级煤矿安全监管部门负责建立地方考试题库，报国家煤矿安全监察局备案。
第十五条 国家煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业总部和所属在京一级子公司主要负责人及安全生产管理人员考核工作。省级煤矿安全监管部门负责本行政区域内前款以外的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核工作。
国家煤矿安全监察局和省级煤矿安全监管部门应定期组织考核，并提前公布考核时间。
第十六条 煤矿企业主要负责人考核内容主要包括党和国家关于安全生产方针政策、安全生产法律法规及标准、煤矿生产技术与管理、主要灾害防治、抢险救灾、职业健康等安全生产基本知识，建立健全安全生产管理机构和制度、保证安全生产资金投入、组织隐患排查治理、实施应急抢险救援等管理能力。
煤矿企业安全生产管理人员考核内容主要包括党和国家关于安全生产方针政策、安全生产法律法规及标准、与本岗位履职相关的煤矿生产技术、安全管理理论、重大灾害预防、应急救援方案制定及演练、事故抢险救援、职业健康等安全生产专业知识；贯彻落实安全法规标准和规章制度，组织开展安全培训教育、安全检查，制止不安全行为，监督隐患整改，事故应急处置及调查分析等管理能力。
第十七条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当在任职之日起6个月内通过安全生产知识和管理能力考核。
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员任职20日内，由其所服务的煤矿企业向国家煤矿安全监察局或当地省级煤矿安全监管部门提出考核申请，并提交其任职文件、学历、工作经历等相关材料。省级煤矿安全监管部门发现申请人不符合本规定第十二条相关规定的，不得对申请人进行安全生产知识和能力考核，并通知煤矿企业调整其工作岗位。
第十八条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试应在考试点采用计算机方式进行，试题从国家级考试题库和地方考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库试题比例占80%及以上，考试满分100分，80分及以上为合格。
考试结束后5个工作日内公布考核结果。
第十九条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核合格后，国家煤矿安全监察局和省级煤矿安全监管部门应当在公布考核结果10个工作日内向主要负责人和安全生产管理人员颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》（以下简称考核合格证）。考核合格证在全国范围内有效。
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的，可以补考一次，经补考仍不合格的，组织考核的单位应函告其所在煤矿企业调整其工作岗位，且一年内不得再次申请考核。
第二十条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员每3年考核一次。
第四章 特种作业人员安全培训及考核
第二十一条 煤矿特种作业人员，是指从事煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机操作作业、煤矿掘进机操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业和煤矿探放水作业的人员。
第二十二条 煤矿特种作业人员应当具备初中及以上文化程度，具有煤矿相关工作经历，或录用职业高中、技工学校及中专以上相关专业毕业生。
第二十三条 煤矿特种作业人员应当具备从事本岗位必要的安全知识及安全操作技能，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备相关紧急情况处置和自救互救能力。
第二十四条 煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训，由煤矿安全监管部门考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称“特种作业操作证”）后，方可上岗作业。
第二十五条 国家煤矿安全监察局组织制定煤矿特种作业人员培训大纲和考核标准，建立国家级考试题库。省级煤矿安全监管部门负责本行政区域内特种作业人员的考核、发证工作。
第二十六条 煤矿特种作业人员安全技术培训应当按照规定的培训大纲进行，初次培训时间不得少于90学时。
已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，可以免予初次培训，直接参加资格考试。
第二十七条 参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由本人或其所服务的煤矿企业持身份证复印件、学历证书复印件或者培训机构出具的培训证明向其户籍（或工作）所在地煤矿安全监管部门提出申请。
煤矿安全监管部门收到申请后，应当在60日内组织考试。对不符合考试条件的，应通知本人或其所服务的煤矿企业。
第二十八条 特种作业操作资格考试包括安全生产知识考试和实际操作能力考试。安全生产知识考试合格后，进行实际操作能力考试。
特种作业操作资格考试应当在考试点进行，安全生产知识考试应当使用国家级考试题库，使用计算机考试，实际操作能力考试采用国家统一考试标准进行考试。满分100分，80分及以上为合格。
煤矿安全监管部门应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。考试合格的，煤矿安全监管部门应当在20个工作日内完成发证工作。考试不合格的，允许补考1次。经补考仍不合格的，重新参加相应的安全技术培训。
第二十九条 特种作业操作证有效期6年，采用统一规定式样印制，全国范围内有效。
第三十条 特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当参加不少于24学时的专门培训，在期满前60日内，持培训证明由本人或其所在企业向当地煤矿安全监管部门（或原发证部门）提出考试申请，考试合格的，煤矿安全监管部门在20个工作日内予以换发新证。
第三十一条 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作能力考试，经考试合格后方可上岗作业。
第三十二条 特种作业操作证遗失或损毁的，应当及时向原发证部门提出书面申请，经原发证部门审查同意后，予以补发。
第五章 其他从业人员安全培训及考核
第三十三条 煤矿其他从业人员应当具备初中及以上文化程度。
第三十四条 煤矿企业应当对其他从业人员进行安全培训，保证其具备必要的安全生产知识和技能，具有基本的安全素质和安全防范能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
第三十五条 省级煤矿安全监管部门负责制定煤矿企业其他从业人员安全培训大纲和考核标准。
其他从业人员安全培训时间每年不得少于20学时，新招录的井下作业人员初次安全培训时间不得少于72学时。
第三十六条 煤矿企业应当按照培训大纲对其他从业人员进行安全培训，未经培训合格的，不得上岗作业。
第三十七条 煤矿企业新上岗的井下作业人员安全培训合格后，要在有经验的工人师傅带领下，实习满4个月，经再次考核合格，方可独立工作。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级。
第三十八条 煤矿企业井下作业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对其进行相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。
第六章 监督管理
第三十九条 煤矿安全监管部门应当将煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员特种作业操作证的发放、注销等情况在本机关网站上公布，接受社会监督。
第四十条 煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应当对煤矿企业安全培训下列情况进行监督检查，发现违法行为的依法给予行政处罚：
（一）建立、完善安全培训管理制度，制定年度培训计划，设置安全培训管理机构或者配备专门的安全培训管理人员的情况；
（二）安全培训经费保障情况，支付学员培训期间工资和必要费用情况；
（三）组织开展安全培训工作单位的培训条件；
（四）煤矿企业安全培训档案情况；
（五）主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核情况；
（六）特种作业人员持证上岗情况；
（七）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及离岗、转岗对从业人员安全培训情况；
（八）其他从业人员安全培训情况。
第四十一条 省级煤矿安全监管部门应建立企业安全培训随机检查制度，制定抽考办法，规范开展监督检查工作，应制定年度监督检查计划，并纳入年度执法计划，计划执行情况和年度考核发证情况报送上级管理机关。
第四十二条 煤矿安全监察机构应按照年度监察执法计划，严格实施对煤矿企业安全培训情况现场监察以及抽测抽考，对监察中发现的突出和共性问题，应向本级人民政府煤矿安全监管部门或下级人民政府提出有关安全培训工作的监察建议函。
第四十三条 煤矿安全监管部门发现下列情形之一的，应当撤销特种作业操作证：
（一）有安全生产违法行为，并受到行政处罚的；
（二）对发生安全生产事故负有直接责任的；
（三）特种作业操作证记载虚假信息的。
特种作业人员违反上述第三项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。
第四十四条 考核合格证、特种作业操作证在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其考核合格证、特种作业操作证。
第四十五条 煤矿安全监管部门应当将煤矿企业主要负责人考核发证、证书注销等情况，抄送煤矿安全监察机构。
煤矿安全监察机构应将煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员行政处罚决定抄送煤矿安全监管部门。
第四十六条 煤矿安全监管部门应当建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，依法受理并调查处理举报，并将查处结果书面反馈给实名举报人。
第七章 法律责任
第四十七条 煤矿安全监管部门的工作人员在煤矿安全考核监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的、依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 煤矿企业有下列行为之一的，由煤矿安全监管部门或煤矿安全监察机构责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（二）未按规定对从业人员进行安全生产培训的；
（三）未如实记录安全生产培训情况的；
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全培训并取得相应资格，上岗作业的。
第四十九条 煤矿安全监管部门或煤矿安全监察机构发现煤矿企业有下列行为之一的，责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未建立、完善安全培训管理制度的；
（二）未设置安全培训管理机构或者配备专门安全培训管理人员的；
（三）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；
（四）未支付从业人员安全培训期间工资并承担安全培训必要费用的；
（五）未按照统一的培训大纲组织培训的；
（六）不具备安全培训条件自主培训或委托不具备安全培训条件机构进行培训的；
（七）未按要求对调整工作岗位、重新上岗以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备人员进行安全培训的。
第八章 附则
第五十条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核不得收费，煤矿安全监管部门应当将考核费用列入年度财政预算范围。
篇4
[关键词]安全教育培训；安全素质；安全生产
一、安全教育培训的必要和重要
（一）法规要求、责任所在
1.《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；应当对从业人员进行安全教育和培训；特种作业人员须经专门的安全培训教育、考核合格、持证上岗。
2.《生产经营单位安全培训规定》对培训工作制度、责任、三级安全培训教育的内容、建档备查、保证培训经费和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业等进行了具体详细规定。
3.最新的《安全生产培训管理办法》已于2012年3月1日起施行。办法规定培训范围扩大到安全监察监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员；安全培训的目的是提高他们的安全素质。
国家法律法规对安全教育和培训进行了明确规定和严格要求，安全教育和培训是国家的法规规定；是生产经营单位安全生产的责任所在。
（二）履行权利、应尽义务
1.《安全生产法》规定员工在生产经营单位有八项权利中，最主要的是获得安全教育培训的权力。在员工实行安全生产的“建议权”、“紧急情况处置权”、拒绝违章指挥和强令冒险作业的“拒绝权”时，必须通过安全教育培训知道安全生产责任、熟悉安全生产管理制度和岗位的技术操作规程。才能实现安全生产。
2.既是员工、也是管理者的应尽义务。对管理者和员工来说，通过安全教育培训，才能提高安全生产管理水平，预防各种事故的发生。安全培训教育，既是互相的履行权利，也是相互的应尽义务。
（三）必然需求、可靠保障
1.根据有关部门统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。对大中型企业近3年来发生事故的分析，人为因素中的安全意识薄弱占到90%多。员工安全意识差导致的人的不安全行为成为制约企业安全生产的瓶颈。
2.国务院应急管理专家组调查，我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限。我国国民的消防安全素质的抽样调查显示，将近50%的民众在火灾发生时不懂得如何逃生自救。没有安全知识，就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全培训教育是增加安全知识、提升安全意识的重要保障。
（四）安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人为本，实现人的安全价值。通过统一的、全员的培训教育，宣传、灌输、形成共同的安全价值取向，形成共同的安全工作目标感、方向感、责任感，形成安全工作的精神支撑，打造安全文化的软实力。以此提升安全意识，增长安全知识，提高安全技能，增强安全责任，形成良好的安全工作氛围和安全文化，更好地开展安全生产工作。
二、安全教育培训的主要内容和方法
（一）教育培训员工“不伤害自己”，从"要我安全"变成"我要安全"
企业的安全管理制度，监督、检查和落实不下去，执行力不强，是员工觉得是外界强加的，是被动地接受安全防范的知识和管理，是"要我安全"。 要教育培训员工思想集中、高度重视、按章操作、防范危险，明白"安全先是为了自己"，要首先做到“不伤害自己”。理解教育培训的良苦用心和目的，就不会“搬起石头砸自己的脚”。一个个安全制度，才能是有效的保护；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根。形成"我要安全"，确实做到“不伤害自己”。全体员工都能做到“不伤害自己”，那就有了安全。
（二）教育培训员工“不伤害别人”，知道"安全就是效益"
人类是群居生活，安全是团队行为。现实中很多事故往往就发生在一时的疏忽、一个人的漫不经心或者一点点的小缺陷。事故会给他人造成伤害，给团队带来损害。要教育培训员工遵章守纪，克服思想麻痹，改变不良习惯，消除"安全意识疲劳"。时刻认识到自己是企业安全的受益者。做到警钟长鸣，安全警醒。保护好自己，不伤害到别人，那就有了安全效益。
（三）教育培训员工“不被他人伤害”，知道"安全是大目标"
工作是集体活动，安全是系统工程。要教育培训员工了解熟悉作业场所、工作岗位的危险、有害因素，对安全生产提出建议，拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“不被他人伤害”。生活真美好、安全最重要。如果全体员工都能做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”，就是实现了安全生产。
（四）用典型事故案例的分析处理进行安全教育培训
1.通过调查清楚的事故原因分析彻查制度不严格、措施不到位、规章执行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。
2.通过对事故责任人的处理，教育和警示他人，增强法制意识，树立法制观念。否则违章必处、违法必究，事故的责任者必须承担相应责任。
3.从整改措施的坚决落实看安全整改决心和上级安全管理部门的严格要求。
4.现成事例，生动准确、就在身边，有权威性、有亲和力，举一反三，吸取教训，教育和警示。
（五）用企业中、用身边的事故、隐患进行安全教育培训
企业中的事故清晰明了、密切接触、感同身受，能与自己有结合、有联系、有对照；身边的事通俗易懂、浅显明白、容易接受和知法懂法，可以类比推理、有针对性地提出改进措施和严格管理制度。
（六）运用心理规律和记忆规律进行安全教育培训
在我们公司，安全活动已成定律。每年的五月份为公司的“安全培训月”；六月份是全国、也是公司都有一个主题的“安全生产月”；年底为“元旦、春节的两节祥和平安活动”；国家“两会”的“安全稳定活动”等。还有“安全知识竞赛”、上级安管部门的安全问卷、有奖问答，厂区内及各车间的安全标语、安全漫画换和安全警示牌等，这些生动活泼、相对固定、利于记忆、心理感应、时刻提醒的方式，是安全教育培训、安全管理活动的好方法。
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为提高矿井安全管理和安全生产标准化建设水平，加强矿井安全管理，合理开发矿产资源，保持安全形势持续、稳定、健康发展，元至六月份实现了安全生产，共生产原煤19640吨，为实现2020年安全生产目标，结合公司实际，就2020年度上半年安全生产工作作如下小结。
一、汲取以往事故教训，严防伤亡事故发生
公司以往发生的事故给政府、社会和公司带来了严重的负面影响，2020年公司要汲取事故教训，并对井下各个环节开展安全生产打非治违专项行动，不定期对矿井进行安全检查和隐患排查，对矿井自己和上级部门检查出的隐患编制整改方案、指定责任人督促矿井进行整改，对整改不力的责任人要严肃问责并进行处罚。
二、持续抓好安全培训工作
加强煤矿安全培训工作，建立完善安全培训管理制度，制定年度培训计划，按照国家规定比例提取安全教育培训经费，安排专人或机构对从业人员进行培训，落实国家总局92号令相关要求，完善“一人一档”资料收集，矿井从复工到现在为止，依次对从业人员进行了“复工安全教育培训”、“疫情防控”、“一规程、三细则”相关内容的培训工作，全面提高了从业人员安全生产和疫情防控的意识。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企业在复工前编制了防控工作方案和应急预案，储备了所需防控物资，在复工当天组织全体返工员工对防控工作方案和应急预案进行了学习，并将疫情防控相关知识编入安全培训试卷中对从业人员进行考核。从复工到目前为止坚持专人在卡点值班，对出入人员进行体温监测和相关信息登记，每天对工业场所和生活场所进行两次消毒和卫生打扫工作，每天由总务部发放口罩和消毒物资并履行签字手续，由巡查员每天巡回检查人员口罩佩戴情况。
四、保持矿井安全生产标准化水平
矿井复工以来成立了安全生产标准化领导小组，每月按照评分标准按照专业进行分工，对矿井安全生产标准化情况进行评分，对检查出的问题集中归纳整理形成月度小结，并落实责任人进行整改，针对五月份省能源局检查中对安全生产标准化工作提出的建议，落实专人对安全生产标准化工作进行了完善，使得今年矿井安全生产标准化管理工作有了很大的提高，有效提升了矿井安全生产管理水平防范各类事故的发生。
五、抓好“雨季三防”工作
矿井在四月底以红头文件形式下发了“关于做好雨季三防工作的通知”，成立了“雨季三防”领导小组和应急小分队，明确了工作措施和责任人，编排了“雨季三防”值班表。在5月初对井上、下进行了全面的清查，其中包括排水沟堵塞情况、周边矿井封堵情况、防洪物资储备情况、矸石山及工业场所边坡防护情况、防雷设施情况、井下排水系统情况等内容的检查；在5月15日组织矿井相关人员进行了“水害应急演练”，在5月20日组织人员进行了排水泵联合实验。通过落实“雨季三防”相关工作措施，有效提升了矿井防灾减灾能力。
六、认真开展各项活动
矿井自复工以来按照安全规划要求先后开展了“通风专项整治活动”、“顶板专项整治活动”“学法规、抓落实、强管理活动”、“雨季三防活动”、“安全生产月活动”。通过开展相关活动，加强了对矿井的检查频率，提高了检查的质量，增强了矿井管理水平，有效的遏制了各类事故的发生。
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关键词：建筑安装施工安全管理制度事故控制
1引言
随着社会的发展和进步，安全也越来越凸显其重要性，特别是在建筑施工生产中，安全就是企业的生命。针对基建企业，如何搞好安全管理工作是一个值得探讨的课题。文章结合自己的工作体会，谈一下基建企业的安全工作问题。
2建立安全管理体系
安全管理体系就是企业安全管理制度、组织机构、安全文化等等所有与安全有关的人、物、信息、环境、技术等的总称，是企业安全管理的根基。一个企业安全体系运作不正常，它的安全生产状态就会非常差。因此，要想抓好安全管理，首先建立完善的安全规章制度，成立安全管理组织机构，逐级落实安全生产责任制，发展企业安全文化，保证安全体系的有效运行。安全体系也是一个复杂的管理系统，它渗透企业生产的各个环节，牵动着每一个人的神经，是一个有机的整体。任何一个环节失效或中断，都可能导致体系运行不正常。
安全制度包含很多方面，主要有安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全考核奖惩制度、事故上报处理制度、安全监督机构设置、危险源管理制度、内部审核制度、应急管理制度及与企业安全生产相适应的各种规定等（国家有具体规定，不一一详解，介绍几个重点）。企业负责人应授予安全部门负责人在安全管理上足够的权利，保证安全管理的权威性。
3制定企业安全生产方针、原则和目标
3.1根据上级单位要求确定年度安全生产目标和指标
当今社会，安全是世界头等大事。中国在加入WTO前，欧美等发达国家就一直想把“劳工标准”纳入WTO贸易规则中去，一个安全管理先进的企业，必须制定一个先进的安全方针和目标，所有企业事务紧紧围绕一个目标来运作。比如确定“零事故”目标，围绕“零事故”把责任分解到各个部门，每个部门围绕“零事故”的目标结合自身作业活动的每个环节，分析所有存在的安全风险，制定出具体的控制措施，列入生产工作计划，确保在进行生产活动前所有安全控制措施和设施到位。通过分级控制，保证每个小环节来确保企业大目标的完成。
3.2安全原则、理念
直接分析就是企业安全文化，在安全岗位上干过多年的人都知道，安全文化代表着企业的执行力。美国杜邦公司，2006年被财富杂志提名为“全美最受尊敬”的化学公司。完善的安全管理，也为杜邦公司带来了巨大的社会效益和财富。2005年，杜邦年产值已达到270亿美元，在6大洲70多个国家拥有工厂，是完美的跨国大公司，成为其他公司效仿和争相合作的对象。因此，企业安全原则、理念等文化是至关重要的。
4人员管理与培训
人是一切安全活动中最重要的因素，让人人都懂安全、会用安全技术防范风险，是非常重要的环节。整体来说，整个建筑施工行业工人素质偏低，这就给企业施工活动带来了风险。因此，企业必须重视员工安全培训，把风险从根处开始着手控制。
4.1安全培训的形式可以是多种多样的，至少包括三级培训，一级培训即入职前常规安全培训，重点培训国家有关安全的法律法规、行业规范、企业安全文化理念。二级是车间级，主要培训管理制度和安全工作程序。三级是班组级，重点培训本专业安全操作规程和个人安全防护技术知识。
4.2建筑施工企业要开展“三查三交”活动，具体指“查员工精神状态、查衣着、查三宝”，“交任务、交安全、交技术”，班前班后会必须每天坚持开，它对有效控制安全风险起着决定性作用，可以说是建筑施工企业的一个法宝。在工作开始前，还要针对具体工作，由工程师进行安全技术交底。每天班组长要召开班前班后会，对昨天工作进行安全总结，指出存在的疏忽或违反规章制度的行为，杜绝今天再次发生。
4.3建筑施工企业还应根据施工阶段、季节、施工项目等开展相应的安全技术培训。培训内容可包括钢筋加工技术、脚手架搭设安全技术标准、塔吊操作技术、起重指挥、司索培训、夏季防雷防汛、冬季防雪、防滑、受限空间作业技术、动火作业防护等专业性、技术性培训。通过培训，让员工掌握安全技术防护知识，提高安全防护意识。培训实施时要注意制定培训计划、制定培训技能标准、选用合格培训师、保存好培训记录和培训结束后进行培训效果评估等。
4.4企业还应当根据需要，定期对管理层进行培训。最好从外部聘请水平较高的专业人员进行。其目的是让企业决策层、管理层了解国家的、行业的、甚至是世界上的安全形势和要求，从而决策企业新的安全管理的方向和目标。
5安全设施、设备、环境管理，也是本质化管理
建筑施工企业的安全设施、设备包含比较广，各个企业应针对自身实际情况，列出安全设施、设备清单，列入安全工作计划，保证有充足的资金来完善安全装备要求，这些都是本质安全。《建设工程安全生产管理条例》第二十二条规定“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”如电气连锁装置，在人工操作失误的情况下，会自动起到保护作用。当今社会的发展越来越重视设备、设施的本质安全，有些设备从设计、制造就开始着手研究安全防护，从根本上解决人工操作失误问题。
6技术管理，这也是建筑施工企业所必须重视的
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督”。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。因此，企业必须加强技术管理，配备合格的技术人员，在作业活动开始前，首先研究、编制安全技术方案，经审核批准后方可组织施工。一个科学的、合理的技术方案可以完全避免发生较大的安全事故。
7应急管理
以上都是为预防事故做的基础工作，但是发生事故后，如何有效地、快速的采取科学的、合理的措施减小损失或避免事故扩大呢，这就需要实施科学的应急措施。我曾看到许多事故案例，改变了事故的级别，由一般事故变为较大事故。应急管理不是简单的制定一个救援方案就可以了，他还需要对员工进行应急救援程序的培训，实地进行应急救援演练，评估演练效果，改进救援程序，通过多次的演练和改进，使急救程序达到高效、快速、减少损失和防止事故扩大的目的。
8安全绩效审核评估与更新
安全绩效审核评估可以采取两种途径：一是有条件的可以聘请外部专业人员进行外部审核评估；二是内部审核评估，还可以在同一企业内不同的项目之间进行互相评估或总部对分公司及下属项目部进行评估，个人认为来自外部的评估比较好。企业要根据评估报告和改进建议，对薄弱环节进行重点有计划的改进，对缺失和不完善的进行补充，达到升级更新的目的，使安全体系处在一个不断上升的空间，以促进企业健康发展。
9结语
当今社会，安全直接与企业的效益挂钩，没有安全也就没有效益。特别是一些小企业，发生一个较大的安全事故，就可能造成企业倒闭。可以说，没有安全，企业就不可能发展壮大。在安全管理上，我们仍要继续探索和总结，不断提高安全管理水平，为企业发展壮大奠定基础。
参考文献：
［1］石书军《安全生产，换个管法如何》
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关键词 安全预警；系统开发；安全管理
中图分类号TD7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0046-02
随着国民经济的发展及改革的不断深入，管理和决策部门面临着一系列急待解决的问题，对信息的开发与管理便是一个具体的问题，煤炭行业也不例外，其安全更显重要。与其它行业相比，煤矿生产条件差、生产涉及面广、范围大、生产人员的整体素质比较低、环境恶劣，因此安全管理的难度大。而煤矿安全问题是关系到生产及效益的重大问题，安全工作的好坏，直接影响到矿井的整体形象。随着矿井生产技术的不断进步和提高，对安全工作提出了更高的要求[2]。安全管理信息系统是煤矿安全管理现代化、信息化的重要手段。由于电子计算机具有高速性、判断性、记忆性、精确性、通用性，是现代企业安全管理的必要工具，它不但能处理一般事务（处理大量繁锁的数据），而且能将输入的与管理有关的数据，加工成为更有用、更有意义的信息，输出给管理人员（或管理机构）使用。这既代替了管理人员的繁杂的事务性劳动，又可以辅助领导者做出决策。
1 开发背景
鹤壁煤业（集团）有限责任公司下属生产矿井数量多，分布范围广，传统的安全管理方式使得安全信息传递周期长，信息反馈慢，费用高，使得集团公司不能及时动态掌握全公司各矿井的安全状态。建立安全预警及保障信息系统后，一方面加快了安全信息传递的速度，集团公司可以实时地了解掌握各生产单位的安全状态，以利于及时进行安全决策，避免事故的发生，或在发生意外事故时，使损失降到最低。另一方面将大大减少日常的安全报表，降低安全管理的费用，提高经济效益[3]。
2 开发目标
安全预警及保障系统的开发，将在工伤事故、三违信息、隐患信息、安全培训和安全奖惩等方面进行管理，这可以极大地提升本企业的安全管理水平，提高企业的竞争力，树立良好的社会形象，产生巨大的社会效益和安全效益。若在全国范围内进行推广，则可以极大地推动整个煤炭行业安全生产水平的提升，改变我国煤炭企业在国际上的不良形象。安全预警及保障信息系统建设的最终目标是建立包含集团公司所属各生产单位在内的二级网络系统。一级系统相对独立，以各生产单位为基本单位，其它生产单位不能访问该单位数据；二级系统为集团公司，可以访问各生产单位的数据。
3 研究内容
针对鹤煤集团安全管理的现状，开发鹤煤集团安全预警及保障系统。安全预警及保障系统主要包括机构管理、工伤事故管理、三违信息管理、安全奖惩管理、隐患信息管理、安全培训管理、综合查询和系统管理等功能。工伤事故管理主要包括工伤事故信息维护和工伤事故分析两部分。三违信息管理主要包括三违信息的维护、三违信息分析和三维信息预警三部分。安全奖惩管理主要包括奖惩信息的维护和统计两部分。隐患信息管理主要包括隐患信息维护、隐患信息分析和隐患信息预警三部分。安全培训管理主要包括培训信息维护和培训信息提示两部分。综合查询主要包括员工的基本信息及安全信息查询。系统管理主要包括人事管理、用户管理、角色管理、部门角色、系统日志、数据备份及还原、基础数据维护等几部分。
4 安全预警系统的创新性
1）隐患信息、三违信息和安全培训的系统报警和手机短信报警，极大地提升安全性；2）web服务器、数据库和应用程序全部自动傻瓜安装，建立企业信息中枢只需几分钟；3）客户机无需安装专用软件，使用浏览器即可实现全球办公；4）支持任意多级部门/成员单位模式，灵活定义角色权限，全面面向集团应用；5）内置工作流系统，灵活的自定义流程，实现各项业务流程的管理，文件流转及审批；6）完善灵活的菜单自定义机制，方便挂接外部的B/S系统，具有良好的扩展性；7）通过系统访问控制、系统安全设置、系统资源管理，确保系统稳定安全运行；8）开放的系统平台架构，完善的二次开发支持，无限扩展可能。
5? 达到的技术经济指标
1）根据信息系统数据流的内在要求，简化了鹤壁煤业集团现行的安全管理业务流程，安全信息的上报简化成区队填报，矿级审核后上报集团公司安监局；2）以Visual Studio2010为开发工具，以SQL-SERVER2008为服务器端数据库，基于B/S计算模式和.NET框架开发而成了安全预警及保障信息系统，客户端只需有网络浏览器即可登陆本系统；3）开发的系统包括机构管理、工伤事故管理、三违信息管理、隐患信息管理、安全培训管理、安全奖惩管理、综合查询、员工平台和系统维护九个基本模块，工伤事故管理、三违信息管理、隐患信息管理、安全培训管理、安全奖惩管理5个模块均可实现数据维护、查询、统计分析、报表打印、信息预警等功能，系统维护可实现人事信息管理、用户管理、角色管理、部门角色、数据备份、数据还原、系统日志和基础数据维护等功能；4）开发的系统中用户分五级管理，即普通用户、区队管理员、矿级管理员、局级管理员和局级用户，不同的用户具有不同的权限，数据一旦提交就不能自由修改与删除，必须向上级用户申请，批准后方可修改，从而保证了数据的安全性。
6 该系统的创新性
1）在隐患信息预警方面，可以实现一定级别隐患信息的系统报警和手机短信报警，隐患整改到期不能完成的进行系统报警和手机短信报警，还可以实现整改到期前一定时间系统提醒和手机短信提醒；2）在三违信息预警方面，可以实现对在一定时期内达到一定三违次数的人员进行系统提醒和短信提醒，既向本人提醒，同时也向相关领导提醒，还可以对一定时期内达到规定三违人次的单位进行系统报警和手机短信报警；3）在信息安全方面，区队管理员负责数据的录入，一旦提交就不能进行修改和删除操作了，区队提交的数据需要矿级管理员进行审核，审核通过的数据矿级人员就不能再修改了，若数据需要修改则必须向局级管理员申请，获准后方可进行，从而保证了数据的安全；除此之外，用户名和密码验证也保证了系统的安全性；4）在权限管理方面，管理员操作非常方便，可以随时根据需要调整系统用户的权限；5）安全预警及保障系统为B/S模式，服务器端数据库为SQL-SERVER2008，实行集团公司、矿井和区队三级管理模式，每级管理员只能看到本单位的数据。
7 结论
该系统针对鹤煤集团安全管理的现状，实现了工伤事故管理、“三违”信息管理、隐患信息管理、安全培训管理、安全奖惩管理、综合查询、人员管理和系统维护等功能；本系统技术先进，设计合理，使用方便。本项目的开发和实施，提升了安全管理的效率和水平，具有显著的社会效益和经济效益。
参考文献
[1李军，王积军，王京斌.煤矿通防隐患的预测与预警研究[J].山东煤炭科技，2010(5)：164-165.
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【关键词】防渗墙工程安全预防管理
中图分类号：TV文献标识码：A
概述
施工项目部的生产过程具有流动性大、劳动力密集、多工种交叉流水作业等许多特点,正是这些特点隐含着诸多的危险源,也是安全事故发生的诱因。在旁多水利枢纽坝基防渗墙工程的施工中，项目部高度重视安全生产，重视安全事故的预防，认真分析了防渗墙工程建设中可能出现的安全事故和安全隐患的原因，采取了切实可行的应对措施，取得了良好的预期效果。
引发工程安全事故的主要原因
2.1 人的不安全行为
旁多项目部安全领导小组经过对以往防渗墙施工出现的安全事故的深入分析、研究，一致认为诸多生产安全事故，绝大部分是人的不安全因素所致。人是生产经营的主体,也是防渗墙施工过程的管理者、操作者。生产一线工人又大多存在文化水平低，技术水平低，安全知识淡薄等诸多不安全行为。施工过程中还存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等人的不安全因素，通常被称为 “三违”。
2.2 物的不安全状态
项目部生产活动中,使用了大量的电气、机械设备，布局相对比较集中，极易造成群体性安全事故。一些电气、机械设备存在缺陷或者是缺乏保养、未能建立专业检验机构对设备定期检验等也是事故产生的直接原因。电气方面如漏电保护器质量低劣，线路架设不规范，临时线路私拉乱接，对用电设备的接地电阻没经过检验等，这些安全隐患，很容易造成触电事故。机械设备方面如冲击钻机、起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠等。
2.3 管理因素
如果说以上二个因素是直接原因,那么管理的缺陷才是发生事故的根源。一个工程能否顺利的完成取决于是否有一个完善的管理系统和完善的管理制度，如监督机构、安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、通过适当的管理,选择适当的措施是可以把建设施工事故减到最低的。
安全事故的预防措施
针对工程施工中存在的各种安全隐患，旁多工程项目经理部认真总结、分析研究，采取以下措施，加强安全预防工作。
3.1建立健全安全组织机构和监察监督体系
健全和完善组织机构和检查监督体系，是国家规定，也是项目施工得以顺利进行的基础，为此，项目部组建之初就明确了以项目经理为第一安全生产责任人，成立了安全生产领导小组，由国家注册安全工程师担任安全总监，下设安全环境监察部，生活办公区、各工区、作业队均配备了经培训考核合格的专兼职安全员，建立健全和完善了安全文明生产保证体系和监察监督体系，并强化了责任落实安全监督检查机制。安全生产监督管理机构,配备了具有工作经验的工程专业、电气专业、机械专业等方面的专业技术人员,提供着技术支持。实施责任安全监督员制及安全监督员岗位资格证制,建立起一支专业技术水平高、业务能力强、政治素质过硬的监督管理执法队伍,形成完整的施工安全监督检查管理网络。
3.2 建立并完善安全生产管理制度、技术操作规程
项目部颁布并实施了《安全生产责任制度》、《安全技术操作规程》、《安全生产会议制度》、《安全生产检查制度》、《安全教育培训管理制度》、《分包队伍安全管理制度》、《安全生产投入管理制度》、《安全生产事故管理制度》、《重大危险因素（源）管理办法》、《重大危险因素（源）评估、辨识及预防措施》、《生产安全事故及灾害应急预案和应急体系管理制度》、《生产安全事故及灾害应急救援预案》、《事故隐患排查整改制度》、《安全技术交底管理制度》等一系列较为完整的安全生产管理制度和安全技术操作规程，这些制度使安全工作做到“有章可依，有规可循”。
3.3 加强安全宣传、教育培训，使安全观念、安全文化深入人心
项目部开工初期，就把提高职工对安全教育的认识，摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育，如入厂教育、安全技术交底、特殊工种专项教育、“三工”教育等，又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全月活动、宣传栏的作用，及现场设立安全警示标志、标语，时刻提醒参见员工注意安全，并积极开展对施工现场危险源的评价与辨识活动，进行危害告知，使员工得到警示，并采取相应的防护措施，全面强化了安全工作，为安全生产创造良好的氛围。避免安全事故的发生，减少物资设备损失和人员的伤亡。
项目部还注重加强职工安全技术教育培训。这是减少“人的不安全行为”造成伤亡事故的重要措施。项目部依法对各级管理部门工作的人员及作业班组进行严格的安全技术专业培训,开展以防渗墙施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核,实行持证上岗。项目部通过对职工进行分专业的安全技术培训,使每一名职工掌握了本专业应注意的安全技术知识，就会减少盲目性，再复杂工作状态下，也能运用科学的知识和方法保证安全。因此，运用科学的安全教育措施来预防安全事故，对做好安全工作来讲是极其必要的。
3.4 以人为本、安全发展
人们追求的一切，都同他们的利益有关。因此，旁多项目部从职工的根本利益出发，在安全管理中引入多种激励机制，还把这些激励机制作为安全管理的重要举措去实施。要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以适当满足，从而刺激工作热情、激发创造力、调动职工工作的积极性。改变以往安全管理采取负激励即违章罚款的措施，虽然有激励效果，但效果不佳。运用正激励的方法进行管理，一方面根据各级安全责任制，对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励，数额也较大；另一方面，评选安全标兵，从管理层到基层都有代表，充分满足了个人的荣誉感，从而调动全体员工人人为安全、安全为人人的积极性，促进安全工作的健康发展，也体现了“以人为本、安全发展” 的管理模式。
3.5 坚持安全检查制度，使安全文明施工检查定期化、规范化、制度化
为了加强现场安全管理和文明施工，旁多项目部根据法律法规、标准、规范、制度，事先制定要检查的内容，做到有的放矢，避免随意性，减少漏项。坚持日巡查和周、月大检查相结合的管理模式，随时掌握现场安全情况。施工现场还安排专兼职安全员，在施工现场巡查，监督项目部各项规章制度及安全技术操作规程的落实情况，并对施工现场安全隐患排查、处理，制定相应的安全措施，有效避免安全事故的发生。对于特殊危险作业项目，要按照专项安全技术措施规定的内容和程序进行施工专项检查，从而起到预防事故发生的目的。
3.6 保证安全文明生产投入
根据《安全生产法》等法律法规规定，结合工程施工实际，项目部制订了《安全生产投入管理制度》，本制度明确要求对重要危险部位防护、机械设备安全防护、安全设施技术改造、安全培训、为员工购买伤意外伤害保险、购置劳动防护用品、职业病防治、消防演习、防洪演习等费用专款专用，并落实到位。对人力资源进行合理的配置，避免为了减员增效，而增加员工的劳动强度，留下安全隐患。
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关键词：采矿机电管理；安全生产；对策
在矿产企业素有“出炭不出炭，关键看机电”这种说法，可见矿产机电管理在矿井安全生产中的重要地位，随着矿产机电技术和自动化水平的不断提高，如何做好机电管理工作更为重要。机电管理在矿产安全生产过程中涉及到机电设备管理、机电技术管理、电气防爆管理、配件及材料的管理、技术资料的管理等方面，管理范围从地面到井下，从大型设备到小型电器，几乎覆盖了矿产生产的各个环节，需要企业近2/3的人员直接参与机电管理和设备现场操作，如果机电管理某个环节稍微出现漏洞，极易引发机电事故，给企业和国家带来重大经济损失，因此对矿产机电管理进行对策研究，进一步做好机电管理文章就成为矿产安全生产的重要课题。
1机电管理对策研究
如何做好矿产机电管理，有效保证操作人员安全，使机电设备安全、可靠、经济运行，促进矿井安全生产？笔者认为应从影响矿产安全生产的要素（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素）着手，重点做好以下几个方面的机电管理工作，以进一步提高矿井机电管理水平。
1.1从业人员管理
1.1.1以人为本，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念要深刻认识到做好机电管理工作，是维护矿产企业安全生产稳定大局，全面提升企业经济效益的必然要求。从业人员是矿产生产过程中的决定因素，在机电管理和设备操作过程中扮演重要角色，从业人员能否重视安全生产直接关系到机电管理的成败，赋予从业人员一定的权利和义务，创造一个充分发挥个人主观能动性的工作平台，使其在机电管理工作中牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念，并不断提高矿产机电技术水平和机电管理安全意识，全心投入矿产机电管理之中去。1.1.2建立健全机电管理制度，规范专业组管理，层层抓落实建立健全机电管理制度，规范专业组管理，层层抓落实，责任到人，并落实到机电管理的全过程。例如:①实行机电设备包机制度，在设备安装地点，悬挂包机、责任牌板，从设备的使用操作，到维护保养，直接责任到人；进一步落实关键地点、关键人员的责任，建立监督管理和约束机制，实行机电管理与从业人员绩效考核挂钩，加强对矿井主要生产系统的管理，如矿井提升运输、供电、通风、排水系统等的机电管理，有效的保障矿产核心生产系统的安全运行。1.1.3强化教育培训，提高机电管理人员业务素质结合矿产机电管理实际情况，制定切实可行的培训计划，对矿产机电管理、维护、操作人员进行安全操作技术、业务管理知识培训，并做到与时俱进，不断完善教育培训机制，依托矿产安全培训中心，完成对机电管理和操作、维护人员的岗前教育、特殊工种培训，提高从业人员的机电管理业务素质，使矿产机电教育培训工作行之有效。
1.2机电设备管理
1.2.1设备管理坚持“安全第一，预防为主”的原则“安全第一，预防为主”作为矿产安全生产管理的方针，是搞好矿产安全生产的永恒主题，矿产机电管理也不例外。机电管理就是要从全局出发，认真做好预防性巡查、检修、试验、测试等工作，及时发现并排查机电安全隐患和存在的问题，做到早发现、早诊断、及时维修处理，将设备故障消灭在萌芽状态。通过采取有效安全超前预防机制，来保证机电设备安全、可靠运行，满足安全生产的需要。1.2.2做好机电设备管理信息化、规范化工作积极采用先进的管理模式，利用机电管理信息系统，提高机电管理水平。机电设备管理信息系统主要由机电前期管理、机电设备管理、机电现场管理、机电维护管理、机电维修管理、工单管理、特种设备管理、配件管理、机电技术管理、供电管理、机电培训管理、机电管理分析、系统管理等相互关联的模块组成，涵盖了公司管理层－职能科室－现场三级管理模式的信息平台。机电设备管理信息系统的使用，彻底改善了设备多，种类繁杂，流动性大，设备管理处于台帐、卡片、牌板等较原始的管理状况，实现了机电设备管理工作的信息化、规范化，解决了设备管理手段落后、状态信息不准确、资源不能共享、工作效率低的问题，为决策层和相关技术科室提供决策咨询和信息共享，提高了设备利用效率，促进设备经济、合理运行，更好地安全生产服务。1.2.3依靠科技进步提高机电管理水平充分发挥科学技术的重要作用，鼓励矿产科技进步，积极采用新技术、新设备、新工艺、新材料，不断提高机电装备水平，加快对机电设备和安全设施的更新、改造，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和产品，进一步加强新技术、工艺和产品的相关安全培训工作，提高管理和从业人员的技术素质，确保机电新技术的推广应用，为安全生产创造条件，例如：我矿积极采用“绳带绳”换绳新工艺，完成对副井摩擦提升系统首绳的更换；改进、完善副井安全门闭锁，实现液压自动控制；积极采用变频和自动化控制技术；购置真空智能型馈电开关，替换井下中央、采区变电所低压配电开关；更换井下油浸式变压器为干式变压器，实现了采区供电的本质安全化等等。
1.3现场作业环境管理
1.3.1抓好“双基”工作，全面开展机电安全质量标准化活动抓好机电管理“双基”（基层和基础）工作，坚持标本兼治，不断完善安全生产长效机制，按照矿产企业《机电安全质量标准化标准》中的内容，逐条进行机电标准化管理和进行安全评价。做好机电设备管理基础工作，不具备和不足的条款，拿出整改意见，限期整改完善，并进行复评，不符合安全要求的，限期处理，直至完全符合评价标准；从生产环节和岗位的标准化抓起，规范安全操作行为，坚决杜绝“三违”和井下机电设备失爆、漏管、脱管等现象，从而实现了机电管理安全化，有效避免机电事故的发生。1.3.2进一步做好作业环境的整治，营造安全作业环境通过加强现场作业环境整治，逐步改善作业条件，按照人体工程学原理，改善设备操作人员作业，降低劳动强度，提高工作效率；通过科技创新，不断进行设备更新改造，使机电设备操作更简便、效率更高，运行更安全，更好的为矿产安全生产服务；不断提升现场安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，使从业人员感知现场作业环境更舒适、更有安全感、更具人性化。
2结语
篇10
[关键词]现代企业；培训师；管理创新
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.083
1 企业的现状及存在的问题
国网新疆电力公司培训中心现有在岗职工183人，其中专职培训师54人，承担着为新疆电网企业培养技术技能及管理类人才的重任，企业连续十八年保持“自治区文明单位”荣誉称号，获得国家示范性电工电子与自动化技术职业教育实训基地资质。
企业在多年的发展过程中，取得了长足的发展，人员素质和水平得到了较大的提高，但现有培训师队伍还存在一些问题。
1.1 现有素质测评缺乏系统性标准
培训师能力素质测评仅仅表现在学历、职称及技能等级（资格证）的具备与否上，没有开展实质性的能力素质测评，对培训师是否具备所从事专业的学习能力、专业技术水平、专业知识更新未实施实质性的测量和评价，所有培训师在岗位工资无差别，月度奖金的分配也仅仅靠网省的考核层层落实，大部分人干多干少一个样，甚至能干的人越干工作越多，面临的被考核风险也越来越大，严重影响和制约着培训师能力的提高和企业的良性发展。
1.2 培训师培养机制体制存在不足
作为企业人才培养的主阵地，企业人才队伍，特别是师资队伍建设严重滞后。突出问题表现为：专职培训师比例偏低，专职培训师和培训管理人员不足。企业师资基本上都是从大学毕业直接进入企业，缺少供电企业生产一线实践经验。从学历教育转型至职工培训时间较短，对培训业务如何服务、适应公司快速发展的理念和能力还存在短板。技能实训教师数量不足，难以满足培训需要。对职工培训的规律、方法研究不够，创新能力不能适应公司人才培养和管理创新的需要，培训需求调研、策划组织、评估改进等仍须加强，培训质量和效果有待提高。师资队伍培养、选拔、使用、考核等激励约束机制不够健全。
1.3 素质测评标准缺失，职业发展通道单一
企业一直以来未建立适合中心培训师发展要求的素质测评标准，基本靠行政提拔才能得到晋升，所有培训师岗位岗级待遇基本无差别，通过建立培训师素质测评标准，规范培训师职业发展通道来解决。
通过以上问题可以看出，因对培训师队伍激励力度不够，造成培训师职业发展的瓶颈，单单通过行政职务的提升很难对培训师形成有效的激励效应。
2 解决问题的做法及措施
2.1 主要思路
构建培训师职业发展通道，着力提升培训师队伍素质，健全激励约束机制，有效激励培训师工作积极性，实现人尽其才，加强培训师资素质测评体系建设，推进企业稳步发展，建立基于能力业绩、多途径可持续的职业发展通道体系，明晰培训师职业发展途径，形成员工既可以走行政路径，通过职位的晋升得到提升，可通过职业发展通道的评审获得专业技术的提升，引导员工多渠道成才，建立有序合理的晋升机制，支撑企业发展，成就员工价值，实现企业与员工的双赢。
2.2 主要做法
员工职业发展通道建设坚持企业主导原则。企业根据战略定位和工作任务，设计、管理、改进员工职业发展通道，审核、批准相关管理制度、办法、标准等。员工结合组织需要，根据自己的能力和职业发展定位，可选择合适的职业发展通道，力求岗位履职效益最大化。员工按照不同职业发展通道的要求，以专业化发展为主，一专多能，或在一定条件下在不同通道间转换，成为复合型人才。
（1）成立员工职业发展通道评审委员会，提供组织保障。由企业各专业的优秀人才和管理人员担任评审委员会成员，负责规范员工职业发展通道制度，确立员工职业发展与中心发展相统一的发展体系，制定员工职业发展通道评审的标准、方法、程序等指导性工作，负责员工职业发展通道的审批，评审结果的运用，负责中心员工职业发展通道的评估及反馈修正等。
（2）坚持既定标准、动态考核、重在能力业绩的原则。员工个人根据相应通道要求，结合自身能力与上年度业绩，填写员工职业发展通道业绩考核表，并提供相应的资质证明材料；员工所在部门对员工申请进行初审，填写部门评价意见，并分类提交专业评审项目实施组；评审项目实施组受理相应通道员工申请，进行初步审核；人力资源部对申请者提供的资质予以甄别鉴定；评审项目实施组通过集体讨论，按照各通道相应比例进行评定打分，给出评定结果，并报中心评审委员会；评审委员会审定后，公示最终评审结果；评审结果运用，公示后无异议，人力资源部对结果加以运用，并完成相关档案的归档工作。
（3）完善员工职业发展通道管理标准，推进量化考评。培训师通道设置四个层级，设置助理培训师、培训师、高级培训师和首席培训师，分别明确基本要求，包括不同层级对应不同学历、职称或技能等级、工作年限，级别越高，相应要求越高，明确能力及业绩要求，包括授课量、管理创新、科技项目、新闻宣传、论文等，不同等级设置相应的奖金系数，突出向培训一线倾斜的原则。
（4）加强职业发展通道评审结果应用，提高激励工作的时效性。绩效结果在申报各层级通道时，作为一票否决条件；向培训一线倾斜，对高级通道数量做了比例限制，培训师通道高级比例不超过本通道人数的25%，其他通道高级比例不超过20%；突出业绩导向，培训师通道中员工连续两年度绩效考核结果为A及以上，其他通道员工连续两年度绩效考核结果为A+，在确定通道层级时可适当放宽学历、职称或职业资格要求，使积极承担急难险重任务的员工得到鼓励与肯定；鼓励员工积极参加岗位竞赛调考，对于参加竞赛、调考取得前三名成绩者，可直接晋一级。
（5）推进管理手段创新，激发企业员工活力。设置向培训一线倾斜的薪酬模式，提高激励效果。同时严格管理，推进比、学、赶、帮、超的内部竞争机制，对高级通道数量做了比例限制，培训师通道高级比例不超过本通道人数的25%。突出业绩导向，培训师通道中员工连续两年度绩效考核结果为A级，在确定通道层级时可适当放宽学历、职称或职业资格要求，使积极承担急难险重任务的员工得到鼓励与肯定。鼓励员工积极参加岗位竞赛调考。对于参加竞赛、调考取得前三名成绩者，可直接晋一级。增设基础通道，使部分无资质人员、新进人员有了努力和提高的方向及目标。
3 取得的效果和经验
通过近几年的运行，员工主动学习，努力提升自身素质的愿望大大增强，由原来“要我学习”转变为“我要学习”，员工取证热情空前高涨，积极考取企业培训师及其他职业技能等级资格证，目前“我必须学习”的理念已成员工共识。
3.1 人员结构得到极大优化
国网新疆电力公司培训中心自2013年实施员工职业发展通道以来，培训师职业态度、工作精神、工作能力及水平得到较大提高。具有高级职称人员提升3.99%，具有高级技师人员提升26.88%，具有技师人员提升15.44%。人才当量密度由1.0495提高为1.1482，提高0.0987。
3.2 管理创新成果丰硕
员工职业发展通道实施以来，激励员工创新管理方式方法，2014年申报的管理创新项目《提高少数民族员工综合素质的双语培训体系建构与实施》，获新疆维吾尔自治区企业管理现代化创新成果一等奖；《基于提高决策能力的电网企业电子沙盘实训系统的创建与实施》，获新疆维吾尔自治区企业管理现代化创新成果二等奖；2015年申报的《供电企业基于胜任力模型的少数民族员工双语培训管理》，获得国家级第二十一届全国企业管理现代化创新成果二等奖。
3.3 申请专利，提升企业软实力
2013―2015年累计完成专利申请31项（其中发明专利7项），专利授权15项，科技项目储备17项，QC成果20项。
3.4 获国家能源局首批电力安全培训机构认证
为全面提高电力企业相关负责人和安全管理人员的业务水平和管理能力，确保公司生产安全稳定，根据《国家电网公司关于进一步加强安全培训工作的实施意见》（国家电网安质〔2013〕681号）及《国家能源局电力安全培训监督管理办法》的相关要求，企业通过相关申报资料的报送及安全培训教师资质考证取证工作，顺利通过国家能源局资质评审，企业2015年1月被认定为首批国家能源局认证的45家电力安全培训机构（发电类、电网类）之一，同时也是新疆唯一一家安全培训机构。
