交通行政执法检查制度范文

导语：如何才能写好一篇交通行政执法检查制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、监督检查目的

通过开展2014年全省交通运输执法监督检查工作，客观评查各市州交通运输局（委）和厅高速公路交通执法支队行使法定职权、履行法定义务、落实行政执法责任制情况，防止和纠正违法或不当的行政行为，进一步提高我省交通运输执法水平和管理能力。总结推广交通运输执法工作中的好经验、好做法，研究整改交通运输执法工作存在的突出问题、瓶颈障碍，通报表扬一批交通行政执法先进典型，通报批评一批不规范执法案例。加强执法形象建设，整体推进执法队伍正规化、标准化、规范化建设，全面打造交通运输执法良好形象。

二、监督检查对象、内容和程序

（一）监督检查对象

在基本了解和掌握被检查市、州交通运输局（委）和厅高速公路交通执法支队开展执法工作情况的基础上，重点抽查各市、州和高速公路支队的基层执法单位。厅法规处随机抽取指定各市、州1—2个基层执法单位和高速公路执法支队下属1个执法大队，并于监督检查工作开始3天前正式通知检查组。

（二）监督检查时间

对每个被抽取基层执法单位开展监督检查时间不超过1天。

（三）监督检查内容

本次监督检查工作重点包括以下4个方面：

1.思想作风建设情况。检查在执法队伍中开展行业核心价值体系、执法职业道德教育活动和队容风纪情况，纠正基层执法队伍中存在的执法动机不良问题，彻底整顿“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度，坚决杜绝粗暴执法。

2.执法队伍管理情况。按照《交通运输行政执法证件管理规定》的要求对执法队伍建设情况进行监督检查，坚决杜绝不具备执法资格的人员参与执法活动的现象。检查执法人员资格管理情况，凡不符合国民教育大专学历要求(三州除外)、未参加培训或资格考试不合格人员，以及没在正式编制内的人员一律不得申办交通运输行政执法证件。检查聘用人员管理情况，对因工作需要使用的临时工、合同工等协管人员要严格控制管理，协管人员只能从事整理档案、维持秩序等辅工作，不得从事行政许可、调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。

3.执法工作开展情况

重点检查以下五类执法行为：

一是检查上路执法行为。检查是否制定了上路执法的具体工作制度，是否落实了重点开展源头检查、源头治理的要求。

二是检查罚款行为。检查“罚缴分离”相关规定的执行情况，是否存在下达或变相下达罚款指标、创收任务现象；检查“收支两条线”制度落实情况，是否存在将罚没款冲抵办公经费的现象；检查处罚单据使用情况，是否存在处罚不使用正规的票据和法律文书、罚款不开票或开白条的行为。

三是检查自由裁量行为。检查交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》、《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》和自由裁量标准等有关规定的落实情况。检查贯彻落实教育与处罚相结合情况，是否存在重处罚轻教育、只处罚不教育的现象。检查《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》的执行情况，重点检查行政执法部门作出5000元以上的大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定的备案执行情况。

四是检查调查取证的行为。重点检查在行政检查过程中是否存在违法调查取证的现象，行政处罚中适用一般程序的案件是否采用了复式证据，能否形成证据链。检查在调查取证中是否有先确认行为违法再收集证据加以证明，或采用诱导行为人违法的方法等非法取证现象。

五是检查行政许可行为。检查行政许可项目取消、下放和调整的落实情况，是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件情况；检查行政许可行为的具体实施情况，实施许可的单位能否严格执行许可法规定的程序和期限，能否做到尽量简化程序和压缩审批时间，最大限度方便管理相对人。

4.执法队伍建设情况。制定执法队伍形象建设的工作规划、年度工作计划、相关管理制度的情况；执法队伍建设的组织领导情况和资金保障情况；执法形象“四个统一”的实施情况。

检查组应按照《省2014年交通运输行政执法监督检查考评标准》（见附件1）对各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队进行考评打分。

（四）监督检查方式

各检查组要听取各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队和被抽查基层执法单位开展执法工作情况汇报，要采取听取汇报、实地检查、现场抽考执法人员、询问案卷相对人、查阅案卷等多种方式开展监督检查工作，深入基层和群众，提高监督检查的针对性和实效性。

（五）监督检查程序

1.检查组听取各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队执法工作开展情况汇报，并查阅相关台账。

2.检查组随机抽取各被检查单位2012年1月1日以来办理的行政许可案卷和行政处罚案卷进行评查。每一个单位抽取案件数量不少于10件，做好评查记录，填写《案卷评查意见书》（见附件3）。检查中发现特别优秀和存在重大问题的案件应当当场复印卷宗带回。

3.检查组到被抽取基层执法单位开展实地检查。

4.抽取执法人员考试。由检查组现场随机抽取5名执法人员进行书面考试，考卷由厅统一印制，考试内容以《行政强制法》为主,考试时间不少于30分钟。

5.询问案卷相对人。检查组要通过查阅案卷等手段，联系了解行政处罚、行政许可的案件相对人对案件办理的意见，并做好记录。

6.情况反馈。监督检查工作完成后，各检查组要填写《2014年全省交通运输执法监督检查情况反馈表》，并与被考评市州、高速公路交通执法支队和基层单位交换意见，反馈检查情况。

三、监督检查组织安排

厅将组成6个检查组（具体分组情况见附件2），组长由厅直各局分管局领导和厅法规处负责人担任，组员由各市州交通运输局（委）、厅直各局、厅高速公路交通执法各支队法制机构负责人组成，每组负责检查3-4个市州和1-2个高速公路交通执法支队。各组具体出发时间和检查日程安排由组长确定。各组派车单位要安排好检查用车。

四、工作要求

（一）轻车从简，深入基层。交通运输执法监督检查工作要与各地各单位的自查相结合。要深入基层，总结基层好的经验和做法，发现基层执法工作存在的真问题。监督检查工作要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和厅“十二项规定”要求，从简从精，减少对交通行政执法日常工作的影响。检查组的交通、住宿等费用由各组成员单位自行承担，不得接受纪念品、土特产以及与检查工作无关的活动安排。

（二）严格检查，保证质量。各组认真履行职责，规范监督检查程序，做好监督检查的保密工作，确保检查的随机性和真实性，要采用多种有效的形式，开展监督检查工作，确保检查的针对性和实效性。

（三）总结整改，务求实效。要认真总结经验，及时对行政执法活动中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理，采用积极有效措施的方法，发掘好制度、好做法。各组应于监督检查工作完成的一周内形成监督检查情况报告，并按《省2014年度交通运输行政执法监督检查考评标准》（见附件1）对被检查市州和高速公路支队进行考评打分，于2014年5月10日前，将监督检查情况报告、附件1、3、4、在检查中发现的优秀案卷和典型违法违纪执法案卷复印件（各市、州、高速公路支队不少于各一件）一并提交厅政策法规处。监督检查情况报告要侧重于对检查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议，应包括以下内容：一是执法案卷评查的组织实施情况，案卷评查中发现的问题和建议；二是执法人员考试的组织实施情况，执法考试中发现的问题和建议；三是队伍形象建设情况，“四统一”方案实施中的问题和建议；四是实地检查基层执法单位情况，检查中发现的好的做法和经验以及存在的问题；五是对执法中存在的普遍性问题和规律性问题提出改进措施和建议；六是进一步推进依法行政和加强行政执法工作的建议。各市州交通运输局（委）、厅高速公路交通执法支队应按照检查组提交的《2014年全省交通运输执法监督检查意见反馈表》及时整改，并于2014年6月30日前将《2014年交通运输执法工作整改情况表》（见附件5）报厅政策法规处。

五、准备事宜

（一）请各检查组成员单位于2014年3月27日前将参加监督检查人员名单（见附件6）报厅政策法规处。

（二）请各检查组组长单位于2014年3月27日前将组长、联络员名单（见附件7）报厅政策法规处。

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近年来，在上级部门的正确领导和帮助、指导下，我大队始终坚持以交通行政执法队伍建设为主线，以规范执法、文明执法为重点，以执法督察为保障，有效落实依法行政、依法治交通的各项工作措施，交通行政执法工作取得了一定成效。交通行政执法案件质量普遍提高，每年办理的近600起行政执法案件，无一起行政复议变更、撤消和行政诉讼败诉；行政执法文书制作水平普遍提升，在南平10个执法部门评比中年年名列前茅；行政执法行为普遍规范。我大队的交通行政执法工作得到了上级主管部门和人民群众的肯定。我大队的主要做法是“四个坚持”：

一、坚持以队伍建设为主线，全面提高执法人员素质。队伍建设是坚持依法行政、依法治交通的基础，没有一支作风过硬、战斗力过硬的执法队伍，就不可能实现交通依法行政。为此，我大队紧扣“二个不动摇’’强化队伍建设。一是坚持政治业务学习不动摇。几年来，我大队星期都会组织开展的执法人员集中教育培训，组织业务骨干或邀请法制方面的专家讲解新出台的法律法规，研究和探讨业务知识，强化职业道德、执法纪律教育，在全系统形成了浓烈的学习氛围，执法人员法制理论水平有了较大提高。二是坚持制度管人不动摇。通过不断建立和完善执法管理制度，我大队形成了完整的管理制度体系，制定实施了《目标责任考核细则》，重点强化对执法人员的制度约束，并将执法管理制度印制成小册子，人手一份，自我学习自我提高，形成了用制度管人、用制度约束人的良好局面。

二、坚持以规范执法为重点，全面整顿交通执法行为。行政执法行为体现着交通管理部门的形象，一定程度上反映执法水平高低。我局重点做到：一是整顿作风，重申执法宗旨，端正执法动机。定期召开法制工作例会，深入开展“执法为谁，权力为谁所用”等执法宗旨大讨论，强化执法警示教育，端正执法动机，排查和整顿执法工作中存在的以罚代管、钓鱼取证等问题，不断深化交通执法规范管理的意识。二是严格管理，实现查、处、缴、督四分离。各单位现场查处的一般案件一律形成证据链，按规定要求及时在平台立案，并上报处理中心统一集中处理，银行收费；重大处罚处理案件还必须通过集体会商，以相互制约、相互监督，达到规范执法的目的，防止说情风的蔓延。三是创新思路，用科技手段辅助执法，加强执法监管。

三、坚持以执法督察为保障，全面提升交通执法水平。强化执法监督检查是规范执法行为，提升执法水平的重要保障。一是狠抓交通执法督察。2006年，我大队率先队成立了绩效考评领导小组，由大队领导、法规科及有关不，部门负责人组成督察办公室，主抓交通执法督察工作。重点强化对全体执法人员交容风纪、工作纪律、现场执法等情况的督察检查，做到有检查、有通报、有整改、有复核，为全面提升交通执法水平打下了良好的基础。二是狠抓交通执法检查。强化执法检查的频率、力度，每季度组织人员对交通执法案卷会诊，剖析问题，查纠不足，进行现场讲解、督促整改，执法文书制作水平得到较大提高。近年来，我大队交通行政执法文书制作工作在南平各单位评比中名列第一。

四、坚持以细节管理为根本，全面打牢交通法制基础。交通行政执法成效体现在工作的每一个细节上。在基础工作上，我们坚持做到“三加强”：一是加强交通法制管理。制定实施《目标绩效考评考核细则》，全面推行行政处罚廉政告知制度，加大对法制和执法工作的考核管理力度，全面实施行政权力公开透明运行，通过界定执法主体、确定执法权限、梳理执法依据、明确执法责任，行政执法责任得到进一步落实。二是加强法制基础台帐管理。大队每年开展执法基础台帐大比武，解读执法文书，实现了法制工作的延续性、可查性和规范化管理。三是加强执法证件管理和文书管理。加大对执法证件申领、使用、管理力度，严把资格审查关，执法文书使用实现专人负责、专人管理，定期检查，保证不出差错。

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（一）加强监督检查，确保燃油税费改革措施的落实。今年国家实行燃油税费改革，明确取消了公路养路费、公路运输管理费、公路客货运输附加费等六项收费，我市取消了政府还贷二级公路收费。各级交通运输部门要统一思想、提高认识，保证税费改革的平稳实施。各级交通纪检、监察机构要加大监督检查力度，确保中央和省的决策不折不扣地贯彻落实。要坚决纠正各种乱收费的行为，对明令取消的收费项目，决不允许继续收取或变相收取。要坚决取消没有法律、法规依据或者未经国务院和省政府及其财政、价格部门批准的行政事业性收费项目；对发现的问题要及时纠正，对顶风违纪的要严肃处理，并追究有关领导的责任。

（二）进一步规范治理超限超载工作。各地交通运输部门要把治超工作列入年度工作的重点，按照“普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的要求，合理调整治超检测站点布局，逐步完善治超监控网络。要加强对治超工作的监督检查，严厉打击执法人员与“车托”勾结非法护送车辆的行为，净化执法工作环境；坚决杜绝以收费代卸载以及乱收费、乱罚款和重复罚款等现象。坚决查处超限超载车辆造成重大人员伤亡或桥梁压垮等重大安全事故背后的不正之风问题。

（三）加大治理农村公路“三乱”，解决侵害农民利益的问题。要针对目前反映强烈的农村客运市场车辆超载、乱涨价、乱宰客和安全隐患多等问题，加大整治和明查暗访力度。

二、畅通诉求渠道，纠正建设领域损害群众利益行为。

（一）认真做好在农村公路建设中维护农民利益的工作。要切实贯彻“因地制宜，实事求是，量力而行，尽力而为”的原则，充分尊重农民意愿，切实减轻农民负担，坚决查处在修建通村公路中乱集资、乱摊派的问题。坚决落实部里“四个不准”和“三多三少”的要求，即不准违反“一事一议”原则强行集资；不准将需多年征集的集资款一次性征集；不准拖欠农民工工资；不准代扣应给农民的各类补助款。鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱；集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”；农村公路建设路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。对违反上述要求的部门和单位，按有关规定作出相应的处理。

（二）认真做好在交通基础设施建设领域维护群众利益工作。健全投诉举报制度，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度。保证农民工工资按时足额发放，对恶意拖欠农民工工资的施工企业要记入信用档案，在招投标和交通建设市场准入方面采取限制措施；认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃查处不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至违法采取强制手段侵占农民土地等行为。

三、以抓制度落实为重点，加强交通执法队伍建设

一要抓好执法规范制度的落实。要认真组织执法人员学习《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》等5个部颁规范性文件和厅颁的《交通行政处罚自由裁量权基准制度》，进一步明确行政执法用语、行政执法流程和执法仪表举止。加强对制度落实情况的监督检查，增强制度的执行力。二要认真落实执法责任制。认真贯彻落实《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》，抓好责任分解、责任考评和责任考核，严格责任追究。三要加强对执法行为的监督。进一步明确执法监督的内容、方式、程序，建立健全执法督察机制，强化对执法工作的事前、事中和事后的监督。进一步完善交通行政执法公示制，主动接受社会各界的监督，不断提高交通行政执法的透明度，不断增强交通行政执法的公信力。

四、以规范管理为重点，认真清理交通系统的中介组织和行业协会

对交通系统中介组织的清理要做到职能、场所、人员、财务与交通行政主管部门“四分开”。对交通系统行业协会的清理要进行存在价值、服务质量、收费标准“三评估”，符合评估要求的协会，也要做到职能、场所、人员、财务与交通行政主管部门“四分开”。

五、工作要求

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为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省委《法治建设纲要》，充分保障当事人的合法权益,进一步规范交通行政执法行为，增强执法办案的公开性与透明度，提高交通行政执法人员综合素质及依法行政水平，努力打造法治交通、服务交通和和谐交通，根据《行政处罚法》等法律法规和《关于在全市各级行政机关推行说理式执法的指导意见》，经研究决定，在全局推行全过程说理式执法，现提出以下实施意见。

一、指导思想

推行行政执法全过程说理，是指在行政执法过程中，交通行政执法人员以事实为根据，以法律为准绳，对行政管理相对人和相关人员说透法理、说眀事理、说通情理，保证法律制度有效实施的一种新型执法模式。

我市交通系统推行行政执法全过程说理的指导思想是：以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省委《法治建设纲要》为指导，从维护公共利益和社会秩序的立法目的出发，坚持依法行政，充分尊重和保护行政相对人的知情权和申辩权、把说理贯穿于交通行政执法全过程，通过说理释法，推进依法执法合理执法，不断提高和谐与效能执法的能力和水平。

二、实现目标

推行行政执法全过程说理工作的目标是：以不予受理和不予许可的交通行政许可以及按规定应当上报审查或者有争议的交通行政处罚案件按照全程说理式执法要求办理为起点，以提高交通行政执法文书的合法性、合理性、逻辑性和完整性为目的，通过增强行政执法文书的公平性和透明度，力争通过一到两年的努力，在总结经验的基础上，逐步在行政许可、行政征收、行政強制、行政裁决、行政确认等交通行政执法事项全面推进说理式文书，不断提高行政执法的说服力和公信力，充分化解行政争议，努力实现以人为本、以理服人、以法育人的执法理念，保障促进交通与社会事业的科学发展。

推行交通行政执法全过程说理，力求达到以下效果：

㈠行政相对人的合法权益得到有效保护。要通过实施全程说理执法，让广大行政相对人全面了解交通行政执法的经过，平等参与行政执法的程序，充分进行有利于自己的申辩，亲自监督行政权力的行使，从而有效保护行政相对人合法权益。

㈡交通各项行政权力的行使得到规范。要通过实施说理式执法将自由裁量权行使空间压缩到最低限度，有效减少办理关系案、人情案的可能性，从而保证处罚决定的合法合理和公平公正，有效预防渎职侵权和贪污贿赂等职务犯罪，促进党风廉政建设和行风建设。

㈢交通部门与管理相对人的行政争议得到化解。要通过推行说理式执法，使当事人对行政处罚和其他监管工作由不敢不服转化为心悦诚服，从而主动服罚息讼，自觉接受交通执法机构的监管。

㈣执法人员的综合素质得到提升。要使推行说理式执法成为督促执法人员端正执法动机、找出自身差距、增强学习研究的硬措施。变执法人员被动学习为主动学习，增强熟练驾驭本职工作的能力和水平，促进综合执法素质的提升。

㈤社会对交通法律法规知识的知晓率得到提高。要将说理执法过程作为宣传普及交通法律法规知识的过程，通过开展执法普法，大大改善法治交通环境，增强全社会遵守交通法律法规的意识，有效推动我局“普法”工作的深入开展。

㈥地方经济和社会发展得到促进。在实施说理式执法过程中，要坚持打击违法和促进发展“两手抓”的执法方针：一方面要有力打击交通违法行为，保护广大人民群众的生命健康和财产安全；另一方面要加大帮扶企业力度，服务地方经济发展大局，充分发挥交通部门在国民经济发展中的先行官作用。

三、工作步骤

推行全过程说理式行政执法是我市交通系统行政执法机制和理念的具体体现，工作量大，标准要求高，为确保此项工作真正落到实处，抓出成效，我局分三个阶段实施：

㈠宣传发动阶段

2013年10月下旬至12月下旬制定实施方案，确定示范单位，组织业务骨干研究制作说理式行政执法文书模板，召开全系统推行说理式执法推进会（含培训），具体部署全过程说理式行政执法推行工作。

㈡全面推进阶段

从2014年1月开始，系统内各执法单位按照要求，结合实际全面启动全过程说理式行政执法工作，局法制科对报备的重大行政处罚案件将增加是否采用说理式处罚文书的审查内容，年终结合案卷评查活动，将评选的优秀执法文书编印成册，作为本系统说理式行政执法文书示范文本，下发各行政执法单位组织执法人员学习。

㈢检查阶段

年中和年末局将通过行政执法检查和依法行政考核，对行政执法说理式文书落实情况进行督查，适时通报督查结果。

四、保障措施

㈠加强对说理式执法工作的组织领导。局依法行政领导小组加强对说理式执法工作的组织领导，法制工作机构加强对说理式执法工作的调研和指导，行政执法人员要将说理式执法的要求学深学透，全力按照说理式执法的主要要求做好相应执法工作，在行政执法案卷中全面地体现，以便监督、考核。

㈡加强对执法人员的培训教育。一是加强法律理论基础知识学习，提高执法人员法律素养，做到心中有法、虑必及法、言必合法、行必守法。坚持学习教育制度化、系统化、科学化。二是加强交通行业管理业务知识的教育培训。要结合实际，通过典型案例进行说理业务指导，提高说理的针对性和适用法律的准确性。三是加强与执法相关的边缘学科知识的学习，包括心理学、教育学、社会学等专业知识，不断提高驾驭执法现场和解决突发事件的技巧和能力。

㈢加强行政执法工作制度的建设。根据推行说理式执法的要求，进一步修改完善推行说理式执法文书制度，认真执行行政执法案件回访制度和行政执法监督检查制度。要以推行说理式行政执法文书为切入点，切实增强执法办案的透明度，提高办案质量。要不断完善行政执法规范化的标准体系，进一步推进行政执法规范化工作。要把推行说理式行政文书和行政执法责任制的各项制度有机结合起来，将说理式行政执法文书的推行作为行政执法队伍建设的重要抓手，着力提高整个行政执法队伍的能力和水平。

㈣加強说理式执法示范点的建没。选择执法工作量较大，前期推行说理式执法有一定基础的运输管理处作为全系统说理式执法示范点，不断总结推广先进典型经验，以点带面，全面稳步推进。按照说理式执法文书制作要求，研究制作说理式执法主要的文书模板。针对目前行政执法文书制作中存在的内容过于简略的问题，改进事实、依据和理由及证据部分的论述方法，强化说理论证，力求繁简适当，说理方式多样化，真正做到充分说理，提高行政执法效率。

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目前交通行政执法存在的问题

一是个别交通执法人员素质不高。有的基层站所硬件不错，但有时纪律不严，形象不好，软件太差；有的单位执法素质参差不齐，整体水平下降；有的个别执法人员执法风纪风貌较差，着装不整；影响了交通执法队伍在社会上的形象。

二是个别交通执法行为随意性较大。个别交通执法站所工作制度不落实，执法不规范，个别执法人员滥用自由裁量权，显失公平。

三是个别执法人员服务意识不强。我们虽多次重申，严格执行上级的各项规定，但仍有个别人员有令不行，有禁不止，损害交通形象。

四是少执法人员工作漂浮。当前我们交通系统有部分执法人员存在着不良的工作作风：思想上因循守旧，不思进取，不讲正气，没有大气，缺少勇气；工作上标准不高，只做“好人”，只图过得去，不求过得硬；工作作风漂浮，有少数同志为个人私利滥用手中的职权。

产生上述问题的主要原因，概括起来是“五个缺乏”：一是缺乏学习意识，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是缺乏法纪意识，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为；三是缺乏服务意识，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；四是缺乏责任意识，工作标准不高，解决自身问题能力不强。

下步整改措施

1、加强交通执法责任制落实。要健全完善交通行政执法追究制和问责制，以深入实施交通行政执法人员“十项禁令”为重点，建立严密的交通行政执法监督体系，构建起“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩治机制和“不愿为”的激励机制。针对当前交通行政执法中比较容易出现的、不当执法行为，局将根据省厅的责任追究规定，制定相应的实施细则。各单位要认真组织学习、落实禁令和责任追究规定，对少数不听招呼、我行我素的执法人员，要动真碰硬，一查到底，并对有关负有责任的领导给予相应处理，以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。

2、加强执法工作机制规范。对查找出来的突出问题，要从管理制度上整改，从执法机制上规范，并严格执行，做到文明执法、规范执法、和谐执法。一是要规范行政许可和行政审批事项，做到依据公开、程序公正、结果公平。二是要在执法规范上下功夫，规范行政处罚行为。以处罚和教育相结合的原则，坚持少罚慎罚，确要处罚的要依法告知当事人处罚的依据、理由、事实和当事人所享有的法定权力，并严格按照法定程序实施。三是要健全票据领用、保管制度，规范票据使用行为，严格执行收支两条线。四是要全面推行查处分离制度，严格落实罚缴分离制度，建立相互协调、监督、制约的行政执法运行机制，做到案件调查人员不参与处罚决定，案件处理人员不参与案件调查。

3、强化行政执法监督。一是要明确监督责任。要按照隶属关系切实履行好对所属执法机构和执法人员的执法监督责任；二是要改进监督方式。要自觉接受来自党委、政府、人大、政协、媒体、群众的全方位监督，从日常业务工作、行政复议、行政应诉、行政执法责任制等多方面加强对所属交通执法队伍的监督检查。单位领导要采用明查暗访的方式切实履行好监督责任。要加大明查暗访的力度，及时发现问题的苗头，做到边整顿、边处理，对在整顿过程中顶风违纪的，加重处理。通过正面典型引路，反面典型警示来推动我们的工作；三是要从严查处各种执法违规违纪行为，执法监督检查不能只停留在业务指导上，要加强对执法检查中发现的违法、违纪的单位和人员进行处理，对监督检查中发现的问题绝不护短，从严查处；四是要完善投诉举报快速处理机制。要进一步完善交通执法举报、投诉体系，并向全社会公布，接受群众监督。要以对人民高度负责的态度去对待群众的举报、投诉和来信来访，不能推诿。五是加大对执法人员的管理力度，在基层站所、窗口单位执法人员中全面推行执法责任承诺制度。

4、提高交通队伍整体素质。作风建设的关键是队伍建设。要对干部职工开展职业理想、职业道德、职业纪律教育和正面典型示范、反面典型警示、党纪政纪条规教育，树立为民、务实、清廉的良好风气，不断提高队伍的业务素质和道德水准。加强对全县交通执法队伍的教育，在全体交通行政执法人员中牢固树立公仆意识、群众意识、服务意识、奉献意识，为行业风气的根本好转奠定坚实的思想基础。通过提高执法水平，增强为民意识，切实改进和提高工作作风，显示人性化服务的理念，展示交通队伍的良好风范。

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一、认真开展自查，规范执法行为。

1、进一步规范了文明执法行为。检查了路政执法人员对《忌语》、《禁令》、《文明执法行为规范》的学习、宣传、和运用情况。在学习上;将其作为执法人员基本学习内容纳入培训范围，领导干部带头学，组织行政执法人员逐条学，逐条对照、逐条执行，基本做到了“应知应会应行”。还积极向社会宣传《忌语》、《禁令》和《文明执法行为规范》，并且达到了人手一册。路政执法人员在执法检查时达到了着装整齐、配戴齐全，举止端庄、用语规范、风纪严明、文明服务、亮证执法、公正廉洁，做到了令行禁止。

2、、进一步规范了路政执法行为。认真落实执法“四制”，按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定，主动接受社会监督。此次检查着重检查了路政执法人员，在执法检查时的行为。在执法检查时能够先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理，未发现双向拦车和拦截数量超过3辆以上的行为。执法人员装备齐全，办案器材完备，按规定设置了警示牌等安全标志，齐全醒目，对自身安全和车辆行人安全都采取了防范措施并制定了《应急预案》，能够坚持处罚和教育相结合的原则，严格履行检查行为。

3、进一步规范路了政处罚行为，在实施路政处罚时，做到了，事实清楚，证据确凿，使用法律准确，正确使用自由裁量权，坚持公开、公正、公平原则，坚持处罚与教育相结合原则，程序合法到位，文书填制规范，建立完善了重大案件集体讨论制度，在行政处罚中实行了法交分离原则。

4、进一步规范了路政执法文书的制作。通过学习、提高，路政执法文书的制作水平有了很大的提高，按规定使用省统一格式、统一纸型的制式文书，字迹工整、用语规范、内容齐全完整、表述准确清楚。案号编写规范正确、案由准确统一、法律条款正确、时间地点具体、场所特征明确、各种手续完整批示齐备、证据链完整有效，案卷结案后统一交由内勤整理归档。同时加强了内业管理工作。

二、认真查找问题，深刻剖析原因。

这次检查，采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题：一是执法还不够文明，有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范，有不使用标准手势，个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权，弹性空间大;六是人员素质底，学习不积极，考试不及格;七是巡查流于形式，对发现的问题管而不彻底，领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理，无创新意思;九是缺乏服务意识，对基层和当事人的合理要求视而不见，感情上缺乏尊重，行为上不理睬。

存在这些问题的根本原因是：

1、把部门利益凌驾于其他工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己为标准，整体意识、团队观念淡薄。

2、个别执法人员素质不高、业务不熟、不提高、不学习。

3、落实法律、法规、和规章力度不够，做事不积极、不坚决、打折扣。

4、意志衰退、精神萎缩，安于现状，安于现状、不思进取，只求过得去，不求过得硬。怕程序繁、流程长、

5、服务群众、服务基层、服务发展意识淡薄，服务承诺不落、服务质量不高

6、行政执法意识不端正，宗旨意识弱化，认为执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

三、建立长效机制，规范执法行为

一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善，严格统一管理，分级负责制度，对社会进行公开、公示，对涉及审批的业务，建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办，落实被管理者的知情权，解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题，体现公平、公开、公正的原则，创造最方便、最快捷的办事通道。

二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”，按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定，主动接受社会监督。同时禁止双向和超数量拦截检查车辆，严格执行罚缴分离制和《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》。

三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题，明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺，体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神，对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同，不能及时办理或经审查不予办理的必须将情况记录在案，并及时告知当事人。认真落实“一个窗口对外”的办事原则。坚持首问负责制、限时办理制、节假日值班负责制，全面推行文明用语、杜绝服务忌语。

四是严肃工作纪律，严格考勤制度，实行定岗定责、因岗定人，因责定人，建立一支精干高效的路政队伍。

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为了加强本市道路停车场的管理，规范道路停车场管理者的确定与监管行为，根据《**市停车场（库）管理办法》，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内道路停车场管理者的确定和相关监督管理活动。

本规定所称的道路停车场是指根据市公安交通管理部门依法编制的道路停车场设置方案设立的，并由交通行政主管部门负责组织管理的机动车停放场所。

第三条（责任部门）

**市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）负责组织、指导本市道路停车场监督管理工作。

实行城市交通运政、执法一级管理区域，由市运输管理处承担道路停车场的具体管理责任，并可委托相关区交通行政主管部门承担本行政辖区内的道路停车场具体管理责任。

实行城市交通两级管理区域，区（县）城市交通运输管理所（署）（以下简称区（县）运输管理所（署））在区（县）交通行政主管部门领导下承担本行政辖区内道路停车场的具体管理责任。

第四条（协管单位的确定）

市运输管理处或者受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）可以通过招标方式或者直接委托方式确定符合本规定第五条要求的单位（以下简称协管单位）协助其承担道路停车场的具体管理工作。

每个区（县）原则上确定一个协管单位。

第五条（协管单位的基本要求）

协管单位应当符合下列基本要求：

（一）有独立法人资格；

（二）有三年以上停车场（库）管理经验；

（三）有相应的专职管理人员；

（四）有健全的管理制度。

第六条（委托管理协议）

市运输管理处或受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）应当与协管单位签订《道路停车场委托管理协议》，受委托的区交通行政主管部门、区（县）陆上运输管理所（署）所签协议应报市运输管理处备案。

《道路停车场委托管理协议》应当载明委托管理的标的、管理职责、管理要求、委托管理期限、监督管理措施、管理费用及违约责任等内容。

《道路停车场委托管理协议》格式文本由市运输管理处统一制定。

第七条（协管单位的职责）

协管单位应当履行以下职责：

（一）招聘道路停车场协管员，管理与监督协管员履行职责；

（二）按规定征收及解缴道路停车费；

（三）执行市城市交通管理局撤除道路停车场的决定；

（四）按规定报送统计资料和数据；

（五）管理部门交办的其他有关道路停车场管理的事项。

第八条（协管员的基本条件）

道路停车场协管员应当符合以下基本条件：

（一）本行政区域内的常住户口；

（二）初中以上文化程度；

（三）男性年龄在55周岁以下，女性年龄在45周岁以下；

（四）身体健康，适应工作岗位需要；

（五）无劳教、刑事违法犯罪记录。

第九条（协管员配备数量）

市运输管理处或受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）应当根据道路停车场的泊位数量、泊位使用效率、服务时间以及收费方法确定协管员人数，原则上10到15个泊位每班配1名协管员。具体配备数量应当在《道路停车场委托管理协议》中载明。

第十条（协管员的培训和考核）

道路停车场协管员应当参加业务培训，并经市运输管理处考核合格后持证上岗。

第十一条（协管员的服务规范）

道路停车场协管员应当遵守下列规定：

（一）统一着装，仪表端正，佩戴服务牌证；

（二）维护道路停车场停车秩序；

（三）严格遵守收费管理规定；

（四）保持电子仪表收费设备的清洁，指导驾驶员正确使用电子仪表收费设备，发现设备损坏或发生故障，应当及时报修；

（五）对违反道路停车场管理规定的行为进行劝阻和制止，对不听劝阻和制止的，应当及时报告**市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）或者区（县）城市交通行政执法机构。

第十二条（收费方法）

协管单位应当按照市城市交通管理局确定的电子仪表或者人工方法收取停车费，不得擅自变更。

第十三条（道路停车费的收缴）

道路停车场协管员应当每天将所收取停车费上缴至协管单位，协管单位应当在次日内上缴指定的财政帐户。

受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）应当于每月10日之前将上月的停车费收入报表报送市运输管理处。

第十四条（协管单位管理费用核拨）

市运输管理处或受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）应当根据《道路停车场委托管理协议》中约定的管理费用编制预算，报财政部门批准后核拨。

第十五条（投诉处理）

市运输管理处、受委托的区交通行政主管部门、区（县）运输管理所（署）和协管单位应当建立投拆受理制度，公布投拆电话，接受对违反道路停车场管理规定行为和服务质量的投诉。

第十六条（执法检查）

市交通执法总队、区（县）城市交通行政执法机构应当认真履行道路停车场检查职责，加强对辖区内道路停车场的巡视，对违反道路停车场管理规定的行为，依法实施行政处罚。

市交通执法总队、区（县）城市交通行政执法机构接到道路停车场协管员发现违反道路停车管理规定行为的报告后，应当及时赶赴现场处理。

第十七条（对协管单位的监督）

市交通执法总队、区（县）城市交通行政执法机构应当加强对协管单位的监督，对违反道路停车场管理规定的行为，应当依法实施行政处罚；市运输管理处、受委托的区交通行政主管部门和区（县）运输管理所（署）应当加强对协管单位的监督，对违反《道路停车场委托管理协议》的，应当追究违约责任。

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一、坚持抓好领导学法用法，努力增强依法行政的意识

一直以来，我局十分注重提高领导班子依法行政的意识和能力，领导带头学习、宣传和贯彻《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《交通安全法》、《公路法》、《广东省公路路政管理条例》、《广东省公路养路费征收管理实施细则》等相关法律法规和规章。特别是《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》出台实施后，我局及时组织举办了相关的专题学习讲座，邀请专家、律师授课讲解，进一步加深了局领导班子对依法行政工作重要性的认识，增强了法制观念和责任意识。局党委切实把依法行政工作作为党委重要工作来抓，摆上重要议事日程，每年列入工作目标考核内容之中，制定年度工作计划；局分管领导在各自分管工作中，坚持依法办事，使公路依法行政工作及时、有力地得到贯彻落实。特别是分管路政、征稽的局领导，几年来先后参加了9次省主管部门组织的学习培训，熟练掌握业务相关的法律、法规，并通过考试取得了行政执法证。我局领导班子对依法行政工作的重视和支持，为推进全局依法行政工作提供了强有力的组织领导保障。

二、坚持依法建章立制，切实做到行政权力授予有据、行使有章、责任明确、监督有效

为适应公路道路交通行政管理形势发展的需要，我局积极建立健全路政管理、公路养路费征收管理工作各项制度，做到行政权力授予有据、行使有章、责任明确、监督有效，依法行政工作不断规范化、制度化。一是规范工作制度。制定和实施了《惠州市公路管理局路政人员岗位职责》、《惠州市公路管理局创建文明执法路政所标准》、《惠州市公路管理局征稽管理工作规范》等工作制度，使行政执法人员的权力行使初步实现了有章可循。二是严格路政、公路养路费征收许可事项的审批制度。成立了“惠州市公路管理局路政、征稽业务审批领导小组”，制订了严格的内部审批制度，将路政、公路养路费征收许可事项的审批工作纳入正规化、制度化、民主化管理，强化了科学决策、民主监督的机制。“十五”期间，我局共为国家电力公司电网建设分公司、中电公司、广东广电集团惠州分公司等运输单位审批护送大型设备73车次，按章操作，严格管理，做到支持当地经济建设的同时，依法保护了公路的安全畅通。三是依法健全公路行政许可的受理制度。我局严格按照《行政许可法》的规定，设计了《路政管理许可申请登记表》、《路政管理许可申请回执》，健全了路政许可的受理制度。四是认真执行法律、法规、规章执行检查制度。每年开展两次行政执法检查，对法律、法规、规章和规范性文件的实施情况，规范性文件是否合法，行政执法主体是否合法，行政执法程序是否合法，行政执法文书是否规范，行政执法中认定事实是否准确，行政执法中适用的法律、法规、规章和规范性文件是否正确，行政执法人员是否持证上岗、是否着装规范，各项执法制度是否得到严格执行等事项进行检查。近年来，我公路部门无出现公路“三乱”现象。五是认真落实行政执法责任制。坚持每年初对各科室的行政执法责任制贯彻落实情况进行考评，建立了《惠州市公路管理局行政执法错案责任追究规定》，认真组织落实行政执法责任制。一直以来，我公路行政执法部门的行政处罚复议案件均保持零记录。六是健全政务公开制度。制定并公布了公路规费征收“五公开”制度（公开征费法规、公开征费标准、公开办理减（免）条款、公开处理违章车辆、公开投诉电话），以及路政管理“五公开”制度（公开执法主体、公开执法依据、公开执法程序、公开权利义务、公开执法结果），提高了办事透明度，便于社会监督，强化依法行政。

三、坚持抓好执法队伍建设，大力提升执法人员综合素质和执法水平

我局把提高执法人员的素质和执法水平作为依法行政的关键来抓，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的公路行政执法队伍。首先，强化队伍素质教育。我局路政管理人员共有56人，其中大专以上学历的19人，在读大专学历的19人，共占67.8%；征稽人员84人（含各局主管领导），其中大专以上学历的33人，占39.2%。针对执法工作队伍文化水平不齐的现状，我局提出了让未达到大专学历的人员参加大专、大学学历教育，争取全部执法工作人员都达到大专以上学历的目标要求。其次，强化队伍法制教育。一是组织执法工作人员参加了市、县法制局举办的“四法”学习班培训和省交通厅、公路局岗位业务培训。近年来共组织执法工作人员参加大型学习培训13次。经学习考核，我局大部分执法工作人员都取得了省政府颁发的《行政执法证》和交通部颁发的《交通行政执法证》；二是结合实际，制订内部学习计划，有步骤、有计划地组织政治时事、业务知识、党的方针政策及相关法规的学习，提高执法人员严格执法的意识和法律素质，增强队伍执法水平与战斗力。第三，进行军事化集训。开展“公路执法队伍风纪大练兵”活动，从征稽、路政、收费站等岗位抽调执法人员参加这一军事化集训，进一步整顿执法队伍的纪律风貌，磨练吃苦耐劳的意志，增强执法人员的使命感、责任感和法制意识。第四，开展交流检查。集中全市股级以上路政骨干参加公路路政工作交流检查，现场解决存在问题，交流经验，使全体执法人员的业务能力和执法水平得到了普遍提高。

四、坚持执法为民，不断提高路政管理和服务水平

依法行政的最终目的是为人民群众不断创造和提供更好的服务，保障人民群众的合法权益。我们公路部门在坚持严格执法的同时，做到切实以人为本，以提高办事效率和服务质量为核心，推动管理职能从审批型向服务型转变，强化服务意识，提高服务水平。如征稽部门结合实际，创新服务方式，以方便车主、服务车户为出发点，对较大的运输企业和车队，采取提前上门或电话告知宣传服务；对较大的车户电话预约缴费时间；在公路规费缴费高峰期，利用节假日及休息时间加班加点开展缴费工作等，提高了工作效率和服务水平。今年公路规费统缴期间，缴费率达73.5%，共征收养路费1.55亿元。“十五”期间，我市车辆由6万多辆增加到目前的8.5万多辆，我公路规费征收的实征率逐年提高，由原来的80％提高到今年的86.89％，公路规费征稽部门每年都超额完成上级下达的公路规费征收任务。又如去年4月，我局路政部门接到惠东大岭镇蕉田村美籍商人投资近亿元开办的嘉兴隆电子厂关于“S356线工厂门前路段频频发生交通事故，标志标线设置不完善”的情况反映后，当天下午，就派路政人员会同惠东局路政人员到现场调查。尽管现场查明标志标线完全符合设置规范，事故多发是另有原因，但我们从支持外商投资建设，优化投资环境的大局出发，一方面向外商做好解释工作，一方面采取强化公路交通安全措施，在该工厂门口增划了减速线。最后，外商对我们的工作效率和服务态度非常满意，消除了先前的误解，增加了投资信心。

篇9

一、立足全局统筹法治交通建设

1、制定《全面推进法治交通建设实施意见》，根据市局相关文件要求，结合我县实际，制定我县全面推进法治交通建设实施意见，并细化落实任务、明确相关责任和工作要求，加强统筹督查，推进法治交通建设各项任务的实施。

2、组织编制《法治交通“十三五”发展规划》。根据市交通运输“十三五”规划和交通运输“十三五”规划编制工作方案要求，编制《法治交通“十三五发展规划”》。

二、稳步推进交通运输体制机制改革

3、认真做好综合执法改革调研准备工作。按照省厅、市局工作安排，积极推进我县交通运输综合执法改革，深入开展综合执法改革调研。

4、深化交通运输行政审批制度改革。积极配合县政府做好行政审批局的成立准备工作，在落实行政审批“三集中三到位”的基础上，全面建立交通运输部门标准化权力清单和责任清单，做好行政审批事项的承接、下放、取消、转移等工作。

5、加强事中事后监管。按照市、县政府要求，认真开展行政许可和行政处罚“双公示”工作。完善事中事后监管制度，建立行政执法风险点责任转移传递机制。要求各执法单位针对执法过程中易出现的风险点进行逐项排查，并针对每一个风险点制定应对措施，对梳理出来的不属于本部门管辖范围内的权力事项进一步转移传递，确保每项权力明确到责任单位及业务科室，使交通执法风险得到有效化解与转移。建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台。

6、健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立交通运输执法单位与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全组织领导机构，制定具体工作细则，认真执行《交通运输部门移送涉嫌刑事案件标准（试行）》，完善案件录入机制、移送标准和程序，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

三、健全科学民主决策机制

7、继续完善重大行政决策制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全重大行政决策程序操作规则、工作流程，明确交通运输重大行政决策范围。推行重大行政决策目录化管理、全过程记录和立卷归档制度。

8、探索建立法律顾问制度。组织法律顾问围绕重大行政决策规范性文件制定、行政复议诉讼案件、重大合同、专项课题研究等开展咨询论证和法律服务。

四、严格规范文明执法，提高队伍整体形象

9、做好执法人员的轮训工作。按照省厅市局安排继续做好我局行政执法人员的轮训工作。组织执法人员进行法律知识、业务知识考试，全面提高执法人员业务素质。为提高法制骨干的综合素质和业务水平，增强法制骨干依法行政、执法为民的理念。

10、提升执法文书的制作水平。创新文书评查方式，采取评查交流例会制，邀请法治专家，通过互动讨论、共同学习的形式，对在交通执法文书中发现的诸如证据的锁定、执法依据的告知、用词的准确、文书的严谨等进行仔细、严格的推敲，并提出相应的修改完善办法。以执法文书的规范化，反映并促进执法过程的公平、公开、公正，切实把交通执法水平提高到一个新的台阶。同时针对说理式执法文书应用不广泛的问题，我局会加大该类文书的推广力度，把该类文书的应用情况纳入到各个单位的日常考评和年终考核中去。针对文书制作、日常执法中存在的疑点难点问题，今年将开办法治培训讲座，特邀请律所的知名律师来上课，针对日常文书制作等工作上的薄弱环节进行专题培训。

11、强化执法队伍建设，促进全体行政执法人员在行政理论、岗位技能、作风纪律、精神风貌、管理创新等方面取得新的提高。我局今年将在全县交通系统开展行政执法技能大比武活动。包括多种形式的法律知识竞赛、队列演练、文书制作评比、车载监控系统全程摄像现场执法收集相关证据过程等为重点内容的执法技能训练。

五、加强法治思维培育

12、认真落实领导干部学法制度。全面落实领导干部学法制度，制定年度学法计划，全年组织不少于4次党委中心组集体学法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

13、深入推进“七五”普法工作开展。实行“谁执法谁普法”的普法责任制，继续做好法律法规的学习宣传工作。利用办案过程中对行政相对人、其他参与人宣讲交通法律法规，采取以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，做好宪法日、法治宣传教育日活动，通过专刊、光盘、动漫短片等方式进行普法宣传，精心打造执法品牌，通过广泛普法促进文明执法。

六、强化对行政权力的制约和监督

14、强化执法监督检查。对各执法单位实行不定期突击检查，重点对执法车辆使用、执法着装、窗口服务规范、执法文书管理、道路稽查、举报投诉等情况进行督查检查，提高交通执法规范化水平。

15、深入推进政务信息公开。自觉接受人大政协监督、民主监督和司法监督，认真落实行政权力事项清单制度，规范行政权力运行。运用“互联网+”思维，用好网站、视频、微博、微信等新媒体，准确权威信息，拓展政府信息公开渠道，提升舆论引导力，加强行风热线服务工作，认真做好群众咨询投诉答复办理工作。

七、加强执法信息化建设，完善法治信息平台建设

16、加强执法装备信息化建设，尤其是基层执法队伍执法记录仪、微型摄像机等装备的配备，推进重点场所固定监控、执法车船移动监控、执法人员随身监控“三位一体”执法监控保障体系建设。认真落实《市行政权力网上公开透明运行管理办法》和《关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》，做好行政权力网上公开透明运行工作。

八、防范和化解社会矛盾纠纷

篇10

（一）抓好三个重点项目

全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见，7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计，并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作，力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。

（二）打好三场硬仗

一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日，在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题，其中，余干、*、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府，分析存在问题的原因（主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因），提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明，各县（市、区）交通局要把今年368个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年，雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村公路建设，确保完成农村公路硬化1560公里，力争完成2000公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。

二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设，确保开工建设渡改桥项目45座，完成投资2.92亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函告材料上报市政府。

三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度，确保完成4.27亿元目标任务。

（三）提高三个管理水平

一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。

二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养护队伍，对有专业养护队伍的县（市、区）在资金安排上给予倾斜，切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。

三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署，全力抓好安全生产“隐患治理”活动，继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在某奥运会召开之前和期间，必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡，一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通；对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生道路客运事故。

（四）开创三个新局面

一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取得显著成绩。