秸秆利用方案范文

导语：如何才能写好一篇秸秆利用方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成全面禁烧目标任务，根据全区2012年秋季秸秆禁烧与综合利用动员大会要求，结合我乡实际，经研究，特制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以改善全乡村容村貌、保护大气环境为中心，以促进农业良性循环、增加农民收入为目的,坚持“用堵结合，以用为主，严管重罚，全面禁烧”，采取多种措施，加大宣传教育、科技推广、政策扶持和组织领导力度，加快推进秸秆综合利用，确保秋季秸秆全面禁烧和禁抛，积极促进资源节约型和环境友好型社会建设。

二、目标任务

在全乡范围内继续实现秸秆全面禁烧，不断提升秸秆综合利用水平，建立较为完备的秸秆粉碎、清运、收储体系，做到“不烧一把火、不冒一处烟、不污一条河”。具体目标：全乡实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处；收割秸秆及时清运、堆储、粉碎，没有乱堆乱弃现象，不发生一起因秸秆下河引起的饮用水源污染事故，或因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故；各村要至少建成2个10亩以上的秸秆集中堆储点（详见附表2）；全乡秸秆还田率达到85%，综合利用率达92%以上。

三、职责分工

整个工作在乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组统一领导下进行。领导小组下设办公室、督促检查组、巡查应急组、宣传报道组。

1、办公室

职责：负责全乡秋季秸秆禁烧与综合利用的具体安排、方案制定、对上衔接、信息上报、及时总结等工作。

2、督促检查组

职责：负责督促指导乡进驻各村工作人员及村组干部在岗在位情况以及有效开展秸秆禁烧和综合利用工作，保证禁烧工作扎实开展、综合利用有效实施；对秸秆禁烧组织不力、效果不好的村及相关工作人员进行通报批评、实施责任追究，严肃工作纪律。

3、巡查应急组

职责：负责全天侯24小时不间断巡查，负责对各村秸秆禁烧、粉碎工作开展情况进行明察暗访；发现明火及冒烟及时安排现场处置，并通知督查组组织人员查处通报；同时负责清理主次干道打谷晒场，排除安全隐患，保证行人及车辆的安全。

4、宣传报道组

职责：负责秸秆禁烧与综合利用宣传方案的制定；督促、通报各村秸秆禁烧工作情况，并扎实有效的开展宣传报道工作，努力营造秸秆禁烧工作氛围；编印《南蔡乡秸秆禁烧与综合利用工作简报》，及时宣传面上禁烧工作情况。

各村党支部、村民委员会是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，支部书记为第一责任人。坚持属地管理、守土有责原则，层层分解任务，包保到组、到户、到具体田块。

四、工作要求

1、加大宣传力度。2012年秋季秸秆禁烧与综合利用工作从9月25日开始至11月30日结束。全乡上下要集中开展内容丰富、形式多样的宣传活动。通过签订责任状、缴纳保证金、宣传车、横幅标语、公开信、倡议书、承诺书、广播以及中小学生“小手拉大手”等形式，加强秸秆禁烧与综合利用工作。每村要张贴标语不少于20个、横幅不少于2条。坚持正面宣传、典型事例宣传与反面警示相结合,及时曝光违规违禁事例，教育引导广大群众自觉参与和支持秸秆禁烧。

2、完善工作网络。全乡机关事业单位人人参与，进驻各村开展包保工作。乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，相关责任部门为成员的领导小组。各村也要成立组织，统筹安排秸秆禁烧和综合利用工作，确定相关包保责任，要坚持全天侯值守、逐地块巡查等行之有效的禁烧制度，将禁烧措施落实到位，做到全面覆盖、不留死角。各村要成立应急小组，配备必要的应急工具，于9月28日17:00前将应急小组名单报党政办。

3、落实监控责任。严格禁烧工作督查考核，签订责任状，明确工作责任、奖惩措施落实到位。继续实施乡干部及机关事业单位、三支一扶等工作人员驻村督导和包保、跟踪巡查制度，广泛动员全乡力量参与禁烧工作监督。督查组要加强对各村及相关部门履责情况的监督，发现问题及时批评通报、责令整改,情节严重的严格追究相关人员责任。水务站要组织人员，加强对河道堆放、抛撒秸秆行为的督查巡查，保证水系畅通，避免水体污染，切实做到“不污一条河”。

4、推动秸秆利用。继续实施秸秆还田、食用菌栽培、秸秆气化与沼气、秸秆储运、秸秆编织、其他综合利用等工程，并在秸秆还田、草场建设等方面取得较大突破。一是大力推进秸秆还田。利用省、市、区加大对农机补贴的政策机遇，重点推广秸秆粉碎机、反转灭茬机灭茬还田等技术，组建农机服务小组，推广新型农业收割机械，促进秸秆还田工作有效开展。二是强力推动秸秆集中堆储利用。各村要合理建设临时集中堆放点，严禁零散堆放在沟渠、河塘旁边。每个村至少建设2个10亩以上的集中堆放点，要树立好“临时堆放点”标志牌。同时，各村要明确专人负责上报每天收种、秸秆粉碎还田进度。

五、奖惩措施

1、加强考核奖惩。实行秸秆禁烧保证金制度，三套班子成员每人交纳2000元，驻村干部交纳1500元，包村人员交纳1000元，支部书记及大学生村官交纳1000元，村（居）交纳3000元。凡被国家卫星监测到有火点，或被市级以上督查组发现查处的，一次性全额扣除村和包保人保证金；被区乡督查组发现查处或举报查实的，发生一次扣除保证金500元。秋季未发生一例秸秆焚烧的，按保证金1:1配套奖励（驻村领导与包村人员与所驻村同奖同罚）。凡发生一例秸秆焚烧被国家卫星遥感监测公布火点信息的或被省、市、区发现查处的，取消奖励资格。

篇2

以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。

二、意义目标

焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。

三、主要任务

1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。

2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。

各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。

乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。

3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。

各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。

村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。

4、加强对收割机管理

各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。

维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。

四、保障措施

1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。

篇3

以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。

二、意义目标

焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。

三、主要任务

1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。

2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。

各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。

乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。

3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。

各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。

村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。

4、加强对收割机管理

各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。

维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。

四、保障措施

1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。

篇4

关键词：桥梁；平联；钢管；稳定性；吊杆横梁

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）02-73-2

0 引言

近年来随着交通事业的发展，高等级道路和特大桥在国内蓬勃发展，而上承式拱桥凭借着受力合理、造型优美、跨径大等优点，被越来越多的城市使用。吊杆横梁的设计或类似设计不可避免的会被采用在其中。根据吊杆横梁重量大、纵向较长、横向窄、高度高的结构特点，通常会采用利用劲性骨架增加横梁自身刚度的方式吊装，或者采用两个吊杆横梁通过劲性骨架连接在一起吊装的方式施工。但因考虑到增加劲性骨架会使钢拱肋负荷加重，复杂的劲性骨架施工增加了工期和大量的资金投入，最终采用轻便的钢管平联完成吊杆横梁安装并为后续桥面板的施工质量做保证。

1 工艺原理及结构

1.1 工艺原理

利用具有一定刚度的159钢管作为吊杆横梁的约束体，使具有梁体长、重量大、梁体薄、截面高、重心位于永久吊点上方、侧向刚度小和横向稳定性差等特点的吊杆横梁在吊装和预应力张拉施工中顺桥向平动受到约束，使吊杆横梁具有良好的空中姿态，充分发挥设计赋予吊杆横梁的应有功能，使下一道工序桥面板安装能顺利进行，同时后续桥面板和大吨位预应力的加载不会影响吊杆横梁作为压杆的受力状态，上下平联的设置减小了横梁作为压杆的计算长度，提高了压杆的稳定性，使施工过程吊杆横梁底部压应力处于安全范围内。

1.2 平联结构图

2 施工操作要点

2.1 连接板施工

下平联隔板处连接钢板施工采用水钻钻孔，隔板可利用的长度只有21.5cm，避免因钻孔时振动使混凝土松散，影响锚点的强度，钻孔后清孔，将两片钢板对向使用螺杆对隔板夹固并注入植筋胶，两片钢板间焊接一片水平向钢板用于连接平联钢管。

拱间横梁处连接钢板施工采用植筋然后栓接的方式，严格控制植筋的质量，植筋要做拉拔试验，因为平联钢管产生的应力全部作用在螺栓上，所以植筋的操作尤其重要。

2.2 上平联施工

①起吊横梁。

采用跨外双机抬吊法吊装横梁，吊车钢丝绳要设置为最短，避免吊装中横梁倾斜，离开地面后要静置5分钟，观察整体稳定情况，然后缓慢的起吊横梁至容易穿索的高度。

②穿索。

采用卷扬机将吊杆穿入索孔并拉紧吊杆，索孔使用木楔打紧，在下一道工序中随横梁起落木楔及时跟进，木楔的使用解决了吊杆横梁重心高于吊点造成侧倾的问题。

③吊杆横梁空中定位。

这是吊杆横梁施工重要的一步，吊车抬起横梁到稍高于设计高度的位置（大约5cm，使用水准仪跟踪测量）然后拧紧外侧两根吊杆的球形螺母，徐徐落下吊钩，使外侧吊杆受力，吊杆横梁自然下垂，这时测量吊杆横梁顶面标高，记下高程误差，精确调整吊车吊杆角度使吊车吊点在吊索铅垂线上，沿吊索铅垂线方向起落吊钩，按高程误差调整球形螺母，最终使吊杆横梁顶面标高控制在2cm以内，吊车少许起钩，使吊杆横梁重量由外侧吊杆和吊车共同承担，四点受力均匀，解决对吊杆横梁进行侧向约束这一施工阶段吊杆横梁由于吊点转换带来的侧弯问题，此时可以认为吊杆横梁在空中的位置准确，可以施工上平联取代吊车对横梁进行侧向约束。

④焊接上平联钢管。

焊接钢管要求及时性和牢固性，及时是要求上一步完成后立即焊接钢管，6名焊工同时施工3根钢管，避免由于时间的增长可能会带来的问题，牢固性是要求焊缝质量，严格按照规范施焊。在跨中处一端采用栓接以释放钢管温度应力。单孔上平联施工完成后，采用五道钢丝绳从拱间横梁顶部预埋筋开始，逐个将吊杆横梁串在一起，直到下一个拱间横梁，增加吊杆横梁整体稳定性。

2.3 下平联施工

①整横梁垂直度。

上平联后有部分横梁吊点垂直度大于1°，有部分横梁上翼缘出现侧弯，此时应用千斤顶和手拉葫芦对横梁垂直度进行调整，方法是根据横梁变形特征，分别制定顶推和对拉方案，上翼缘侧弯可将中心处两侧焊口割开，施加顶力后再焊接上，侧倾可通过手拉葫芦一端挂于地锚另一端挂于隔板连接板上，对横梁底部进行拉动，也可在需要的最佳位置打孔挂手拉葫芦。

②接下平联钢管。

如上平联钢管要求及时性与牢固性，并在跨中一端采用栓接以释放钢管温度应力。

2.4 张拉内侧吊杆

按照监控单位给定的内侧吊杆张拉力张拉内侧吊杆，在这一时间段张拉内侧吊杆解决了由于四个吊点不共线带来横梁的侧弯问题。

2.5 张拉N2钢束安装中心四块桥面板

张拉N2至100%，安装中心四块桥面板，安装时横梁两侧不平衡力不超过一块桥面板。

2.6 张拉N4至50%。

采用单端两侧非对称张拉然后补拉的方法张拉双束

N4。

2.7 第一次张拉系杆

2.8 安装剩余桥面板张拉N4至100%

2.9 浇筑湿接缝张拉N1至100%

2.10 拆除平联

在N1钢束张拉完成后在横梁底部搭设脚手架，在桥面板湿接缝螺栓孔处引出8号线与钢管相连，然后使用气焊割除连接板，两端使用葫芦慢慢放下钢管，湿接缝模板也一并拆除，拆除钢管的顺序按监控单位意见执行。

3 结语

吊杆横梁由于本身侧向刚度不足、吊装中吊点转换、风荷载及温度等因素影响很容易产生侧弯变形，所以在安装、起吊过程中倾斜不能超过5°。针对此施工难点，本文通过辅助增加上下两层钢管平联，将每跨范围内的横梁联接为整体，变局部不稳定为整体稳定的结构，解决了单片吊杆横梁无在施工中侧向稳定性差等诸多问题，本施工方法可供同类工程施工借鉴。

参 考 文 献

篇5

9月19日，副省长隋忠诚组织召开秸秆禁烧和综合利用工作专题调度会，对今年秸秆禁烧和综合利用工作再安排、再部署，对下一步工作提出了明确要求：一是要立足当前，着眼长远。省直相关部门要立足当前，积极组织推动秸秆禁烧和机收捡拾打捆工作，确保今年环境空气质量有所改善。同时要长短结合，疏堵结合，全面提高秸秆综合利用率，真正解决秸秆出路问题。二是抓住“四个重点”，力争突破。要抓好长春、吉林、四平、公主岭等防控重点区域；要抓住机场周边、高速公路、铁路两侧等重点防控部位；要抓好10月20日～11月下旬这一重点防控时段；要监督好秸秆易烧重点人群，力争今年秋季秸秆禁烧工作取得新的突破。三是要谋划项目，强力推进。要主动谋划推进秸秆综合利用大项目、好项目，突出招商引资，发挥部门综合协调作用，积极推进项目落地，切实解决秸秆综合利用问题。四是要总结经验，全省推广。将我省各地创建的模式、积累的经验、有效的方式方法在全省范围内推广，严格落实政策，加大资金支持力度，确保取得实效。

今年以来，长春市九台区、农安县，吉林市舒兰市，四平市双辽市和公主岭市等县（市、区），将秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府重要议事日程，综合采取多种措施，全面加以推进。

九台区超前谋划，提前部署，秸秆禁烧和综合利用工作成效显著。9月25日，召开了全区2016年秋季农作物秸秆禁烧工作会议，区委常委、副区长李树国对近期工作进行全面动员部署。印发了《九台区人民政府关于全面禁止露天焚烧农作物秸秆公开信》和《关于长吉北线（九台段）、高速公路（九台段）、龙嘉国际机场周围秸秆禁烧工作的通告》。明确了秋季秸秆禁烧时间和区域，设置了秸秆焚烧举报电话。建立了区政府负总责、各乡（镇）、街道具体实施的秸秆禁烧网格化管理机制，成立督查组对全区秸秆禁烧工作进行全面督查，并将督查结果作为年度绩效考核的评定依据。制定了秸秆禁烧和综合利用优惠政策，投入3000万元，重点对秸秆综合利用龙头企业、骨干企业以及各类新型农业经营主体、秸秆综合利用大户等给予补贴。全区划定秸秆禁烧重点部位10万亩，今年计划实施秸秆综合利用建设项目8个，建成后年秸秆综合利用量51万吨，目前8个综合利用项目进展顺利，预计10月中旬全部完成建设。其中，九台区与长春长拖农业科技开发有限公司就建立年综合利用10万吨秸秆项目已达成战略合作协议，将九台西部、高速公路、机场、长吉北线的11个重点村作为秸秆生物质压块燃料化利用整村推进试点，每个村建立一个收储点，引导农户改变燃料结构，使用“秸利宝”配套炉具，有效解决剩余秸秆转化问题。

农安县高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，县政府成立了以县长韩明玉为组长的农作物秸秆禁烧工作领导小组，副县长于德斌组织召开专题会议，对秸秆禁烧和综合利用工作做出全面安排部署，制定了《农安县2016年秸秆综合利用及禁烧工作实施方案》，明确目标和任务。在县政府的统一部署下，各乡镇、各部门进一步强化责任包保，积极协调解决秸秆“出口”问题，为经营业户免费提供储存场地，并与电厂联系秸秆收购问题。实施农作物秸秆综合利用试验示范项目，新建秸秆临时储存场地38个，总面积3.4万平方米，可储秸秆5万吨。今年以来，县政府不断加强秸秆综合利用的技术研发和推广，加大资金投入，实行四级网格化管理，建立禁烧监督组，积极落实扶持政策，加大宣传教育工作，采取了一系列实用有效的保障措施，秸秆禁烧和综合利用工作取得明显成效。

舒兰市高度重视秸秆禁烧和秸秆机收捡拾打捆工作，市长飞专门组织发改等相关部门研究秸秆机收捡拾打捆工作，成立了舒兰市秸秆禁烧和机收捡拾打捆工作领导小组，制定印发了《舒兰市2016年度秸秆机收捡拾打捆工作方案》，明确了各部门的具体工作职责和任务。划定18个乡（镇、街）、165个村，总计57万亩区域为重点秸秆机收捡拾打捆工作区域。将每个地块分别落实了责任人，确保重点部位秸秆资源能够全部实现收储利用。同时，舒兰市制定相关禁烧政策，对发现的焚烧火点，确定责任人后直接取消该地块2017年农业直补，进一步强化秸秆禁烧工作。9月26日，舒兰市政府组织召开秸秆机收捡拾打捆作业工作现场会，分享了秸秆捡拾打捆农机设备、操作方法和运营模式，推动秸秆机收捡拾打捆作业，确保全面完成工作任务。

篇6

2020年秸秆禁烧工作实施方案

一、工作目标

以“不发生野外焚烧、不危害公共安全、不污染大气环境”为目标，坚持全面防控、综合监管，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，改善大气环境质量，保护生态环境。

二、工作任务

按照《x省禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》要求，我x辖区范围内全部为禁烧区域。

（一）开展宣传教育。充分利用各种媒体，采用多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障空气质量的重大意义及有关法律、法规和文件精神，提高广大农民禁烧秸秆和综合利用的自觉性。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的地区及监管失职行为进行公开曝光。

（二）抓好地头劝导。各乡镇、各有关部门要将监管责任落实到人，加强对重点区域禁烧工作的督查督办，要组织人员深入农户、田间地头，实行驻守、巡查和值班制度，做到“不烧一把火、不冒一处烟”。

（三）实施秸秆综合利用。针对不同农作物种类，科学组织秸秆还田工作，因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化综合利用。

（四）严格依法行政。各乡镇要组织人员对重点区域、重点部位、重点场所进行重点把守、重点巡查、重点监控。发现苗头快速处置，对焚烧秸秆的行为要及时进行劝阻、制止，对于劝导不理、制止不听者，要依据相关规定进行严肃处理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对秸秆禁烧工作的组织领导，x政府成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由x委副书记、x长x同志担任，副组长由副x长x同志担任，领导小组办公室设在x环保局，x同志担任办公室主任。成员由x农业局、林业局、安监局、公安局、交通运输局、财政局、广电局、发改局、气象局及各乡镇主要负责人组成。x秸秆禁烧工作监督举报电话：xxxxxxxx。

篇7

疏――综合利用让秸秆变废为宝

5月7日，由国家秸秆产业技术创新战略联盟和公主岭市政府主办的中国玉米秸秆产业发展（公主岭）高峰论坛，在公主岭举办，同时，公主岭市被授予“国家现代秸秆及炭基食品产业链示范基地”和“国家秸秆产业技术创新战略联盟玉米秸秆专业委员会”，这也是对公主岭秸秆综合利用工作的极大肯定。

近几年，公主岭市在秸秆综合利用上，开发了秸秆饲料化、秸秆燃料化、户用沼气原料等多个秸秆综合利用项目，帮助农民对不需要的秸秆进行打包出售、粉碎做饲料等，充分使废弃的秸秆实现综合利用。

秸秆还田做有机肥料。近几年，公主岭市宽窄行等保护性耕作面积不断加大，即“深松+旋耕+起垄”，全程机械化作业，一部分可实行秸秆还田作肥料。2015年，全市机械化秸秆还田面积达70万亩，消耗秸秆40万吨左右；通过黑土地保护性耕作项目，按照肥和秸秆1∶1比例堆沤有机肥5.275万亩，消耗秸秆1.5万吨左右。

秸秆饲料化利用。全市牛饲养量达30多万头，一头牛一年可以消耗1公顷的秸秆，按1/3的牛使用作物秸秆计算，可消耗10万公顷的作物秸秆，达100万吨。

秸秆燃料化利用。为了更好地促进秸秆有效利用，公主岭建设了以焚烧农作物秸秆发电的国能生物发电厂，年消耗秸秆30万吨左右，电厂周边的乡镇，通过秸秆打包，卖给发电厂，既解决了农作物秸秆露天焚烧问题，又增添农民的收入。

大力发展秸秆机械化收割作业。全市现有60台打捆机参与秸秆机械化收割作业。每年收割秸秆50万亩，收割秸秆量33万吨左右。

户用沼气原料。2004年至今，全市共修建6500个沼气池，年用量约为0.3万吨。

积极引进招商项目。2016年，公主岭市引进主要以农作物秸秆、畜禽粪便等生物质为原料，通过厌氧发酵加工获得沼气吉林恒昌农业集团生物燃气项目，该项目达产后，预计年可利用秸秆12万吨。同时，国家共投资13万元在公主岭市毛城子鱼塘坊村修建秸秆气化站1座，运行几年来效果良好，年消耗秸秆0.35万吨。

同时，公主岭市还积极搭建搭建金融、土地、科技平台，促进秸秆综合利用产业发展。

堵――明确联保责任执行“一票否决”

篇8

1.1秸秆总产量

浙江省位于我国东部沿海，属典型的亚热带季风气候区。全省陆域面积中，山地丘陵占70.4%，平原占23.2%，河流湖泊占6.4%，素有“七山一水二分田”之称。2012年浙江省主要粮食作物播种面积125.13万hm2(包括稻谷、麦类、玉米、豆类等)，全省秸秆理论产量(通过草谷比计算所得)为1194.76万t。从种类数量上看，以水稻秸秆为主，达760.6万t，占秸秆总量的63.7%;其次是油菜、茭白秸秆，分别为87.00和71.79万t，占总量的7.3%和6.0%;豆类、麦类、玉米、棉花等秸秆均在50万t以下，占比不超过5%。从区域分布看:嘉兴、绍兴、杭州最多，其次是湖州、金华、宁波、温州、台州、衢州和丽水，舟山最少、仅占0.46%。

1.2秸秆综合利用

浙江省农作物秸秆利用方式多样，主要有肥料化、能源化、饲料化、食用菌基料化以及原料化等途径。水稻、大小麦秸秆以还田为主，棉花、豆类秸秆以用作燃料为主，玉米秸秆以饲料为主，茭白和桑、果树枝条以作食用菌基料为主。据测算，2012年浙江省秸秆利用量达936.9万t，秸秆综合利用率为78.4%，其中作肥料利用722.8万t占60.5%，作饲料利用94.4万t占7.9%，作食用菌基料利用39.4万t占3.3%，作能源利用(不包括炊事燃料)27.5万t占2.3%，作其他利用52.6万t占4.4%。其余秸秆主要是炊事燃料、露天焚烧和田边、路边弃置。以上利用结构表明，浙江省秸秆资源化利用层次较低，深度开发高值利用比例不高。

2存在的主要问题及原因

当前，浙江省农作物秸秆综合利用存在秸秆资源分散、收贮困难、利用经济性差、相关扶持政策不明、秸秆禁烧监管难度大等问题。据调查和监测分析，露天焚烧比例较大的秸秆有小麦、水稻、油菜秸秆，季节主要集中在5－6月和10－11月。秸秆利用不高和焚烧的主要原因。一是种植特点因素。浙江省农作物复种指数高(2.0以上)，全量还田不利下季作物播种和生长，农户对部分难于还田的秸秆采取露天焚烧处理。二是秸秆资源分散利用附加值低。农作物秸秆量大面广，资源分散，收集、运输、贮存成本高，难度大，利用效益低，主要以就地还田利用为主，饲料化、基料化等高值利用方式受产业规模制约只在局部地区得到应用，占比较小。三是露天焚烧监管难度大。《大气污染防治法》和国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》明确环保部门牵头秸秆禁烧工作，《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》也有禁止露天焚烧的相关规定，但由于露天焚烧的主体为种植农户，面广点散，基层环保执法力量有限，监管处罚难度大。四是秸秆利用扶持政策不足。目前浙江省除嘉兴市已出台秸秆机械切碎还田专项补贴政策外，省和其余市县基本没有秸秆利用的专项资金等扶持政策，影响了农民和企业利用秸秆的积极性。

3建议

《浙江省大气污染防治行动计划(2013－2017)》明确提出:“加快推进秸秆及农作物废弃物综合利用，实现秸秆资源化、商品化。力争到2017年，基本实现秸秆还田和多元化利用，秸秆综合利用率达到90%以上。建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制，充分利用卫星遥感加强秸秆禁烧监控，严防随意露天焚烧秸秆。”根据农作物秸秆综合利用本身的特点，针对浙江省农作物秸秆综合利用发展过程中存在的一些消极和阻碍性的因素，作者认为，应着重做好以下几方面工作。加强领导，部门协同。积极推动落实秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的政府主体责任，结合产业布局，制定秸秆综合利用工作实施方案，并纳入各级政府目标责任制考核内容，确保各项任务落到实处。积极推动落实乡镇政府的实施责任，将任务分解落实到村、到田头地块、到生产主体，建立干部包村联户制度。加强部门协作配合，农业、发改部门牵头负责农作物秸秆资源化利用工作的指导，环保部门牵头负责禁止秸秆焚烧监管，财税、科技、经信、交通、国土等部门按各自职责加大对秸秆利用的支持，共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。完善政策，加大扶持。将秸秆综合利用资金列入各级财政预算，明确扶持内容、扶持环节和扶持重点等。在秸秆综合利用方面，以《浙江省农作物秸秆综合利用规划(2009－2015)》为引领，研究制订秸秆发电、固化成型、食用菌基料、畜禽饲料以及秸秆收贮运体系建设的实施方案;在秸秆禁烧方面，制定秸秆禁烧和加强卫星遥感监控的实施方案，并建立信息通报制度。强化科技，加强创新。以市场为导向，以企业为主体，鼓励秸秆利用技术的产业化，提高设备科技含量和加工制造能力。注重把农作物秸秆综合利用途径和技术研究，纳入重大科技专项予以支持;引导科研院所和农业技术推广机构积极开展秸秆综合利用新技术、新工艺、新设备、新机具的研发与转化。

篇9

切实做好今年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见》合政〔〕120号）和《关于印发市2011年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》合政办〔2011〕46号）精神。维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

2011年5月15日至6月30日。

二、重点禁烧区域

被列为市重点禁烧区的5镇2园”镇和循环经济示范园、经济开发区。被列为县重点禁烧区域的8个乡镇：乡。

三、禁烧目标

重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间。力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

（一）进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用是一项长期、复杂的工作。县今年油菜种植面积较往年也有所减少，但总体来看，全县油菜、小麦种植面积仍有百万亩以上，其中，重点禁烧区油菜仍有19.7万亩，小麦仍有9.1万亩。因此，各乡镇和相关部门要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓实抓好，确保今年午季秸秆禁烧和综合利用目标实现。

（二）狠抓宣传发动。县政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，县政府与乡镇（园区）签订秸秆禁烧目标管理责任书。乡镇（园区）村居（社区）也要层层召开专题会议，安排布置秸秆禁烧和综合利用工作，逐级签订禁烧责任书。及时发放《市人民政府关于秸秆禁烧的通告》和《市环保局关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》重点禁烧乡镇要组织流动宣传车巡回宣传，广播、电视、报纸、网络、通信等单位要面向农村和农民群众开展形式多样的宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

（三）狠抓责任落实。村干部包组包片”网格化管理责任制，进一步明确乡镇、村、组三级管理网格秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。禁烧期间，县督查组以及乡、村、组网格责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜晚不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

（四）积极推进秸秆综合利用。要针对农村午季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆“田头窖”还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司（经纪人）集中堆放点打捆收购，开展肥料化、饲料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

（五）继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作是一项彰显环保和社会效益的系统工程。

尽力而为，各乡镇（园区）也要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。切实加大本级对秸秆禁烧和综合利用工作的投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面的准备工作，确保禁烧工作有备无患。

（六）加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监管制度，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主”责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，县、乡镇（园区）要层层派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发现焚烧现象，由环保部门依法依规查处，同时，追究乡镇、村、组三级网格责任人责任。

五、工作机制

（一）建立健全组织领导机制。落实县、乡镇（园区）秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和办公室人员。电话：做到机构、人员、职责、经费“四落实”形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

（二）强化网格化管理责任机制。继续依照《关于印发市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》合政办秘〔〕140号）要求。完善禁烧区域面积等基础资料并及时汇总上报县禁烧办。利用市秸秆禁烧网格化管理地理信息系统（GIS功能，充分发挥GIS秸秆禁烧工作中的快速准确定位作用。

（三）完善督查调度机制。继续坚持县、乡镇目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查、调度督办、舆论监督“七位一体”秸秆禁烧督查机制。组成联合督查组，实行驻乡镇、驻村24小时督查，形成县督查乡镇、乡镇督查村，一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。严格执行《关于严肃秸秆禁烧工作纪律的通知》合纪发〔〕15号）有关规定，加强对各级干部禁烧期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点乡镇监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

篇10

1.明确责任，加强监管

市政府是秸秆禁烧工作的责任主体，对全市秸秆禁烧工作负总责。各乡镇街是本行政区秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的具体组织实施，主要领导要亲自抓、亲自查、负总责，必须迅速建立起乡镇街、村、社（屯）三级禁烧工作网络责任体系，层层签订目标责任书，将责任具体落实到人，实行分片包保、专人负责、严防死守，确保工作落到实处。同时，成立由公安派出所、农业站、林业站骨干人员组成的巡查工作组，制订巡查工作方案，开展24小时不间断现场巡查工作，对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起。

2.健全机制，强化督导

秸秆禁烧工作在市政府秸秆禁烧工作领导小组办公室的统一组织下进行。建立秸秆禁烧联动机制，广电、发改、科技、公安、财政、环保、交通、农业、林业、畜牧等部门共同参与，形成齐抓共管的工作局面。同时，市政府督查室会同环保、农业等部门组成督查组，对各乡镇街禁烧工作开展情况进行现场督查，对措施不到位、发生焚烧秸秆现象的地方，予以通报批评。公安、林业、环保等有关执法部门，分别成立执法检查工作组，深入村屯一线开展专项执法检查工作，依法查处违法焚烧行为。

3.加强宣传，营造氛围

要充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的法律法规和政策文件。禁烧工作期间，在电视台连续播放省政府《通告》原文，营造舆论氛围，增强群众自觉意识，并指导乡（镇）街（道）开展秸秆禁烧宣传工作。各乡（镇）街（道）制定宣传工作方案，采取张贴标语、印发通告、散发传单、悬挂条幅、设立警示牌等方式广泛开展宣传活动，禁烧工作期间，所属各村社都要利用广播站点等平台，深入宣传省政府《通告》等有关精神，使秸秆禁烧的规定要求家喻户晓。