企业垃圾分类总结范文

导语：如何才能写好一篇企业垃圾分类总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。

2020年以来，区严格按照市委市政府、市分类办工作部署，把生活垃圾分类作为提升人居环境和加快生态文明建设的重要举措，认真学习借鉴，创新实践思路，扎实推进党政机关、学校等公共机构、居民小区的生活垃圾分类工作。现将区2020年度生活垃圾分类工作开展情况总结如下。

一、工作推进情况

1.高度重视、高位推进。8月初区委、区政府研究出台了《区生活垃圾分类工作方案》《区2020年农村生活垃圾治理工作方案》等，成立了书记、区长“双组长制”工作领导组，形成了“四分法”和“两次四分法”城乡两套生活垃圾分类体系。8月2日，区委区政府召开了高规格的动员会议，专题研究部署生活垃圾分类工作，书记、区长分别进行了强调和要求。

2.落实责任，建立机制。落实镇街、开发区属地主体责任，城管、住建、教育、卫健委、商务等载体单位各负其责、协同配合，同时在居民小区生活垃圾分类上，明晰镇街、社区、物业责任，形成区、镇街、村居、物业、业委会多方参与的管理体系。印发了《关于进一步做好2020年生活垃圾分类工作的通知》《关于加快推进城乡居民小区生活垃圾分类工作的通知》等一系列文件，为推动垃圾分类工作提供了规范要求和技术指导。

3.定期调度，联动督查。坚持每月调度制度和督查通报制度，区委区政府主要负责人同志不定期开展上路督查、调研，大会小会上强调垃圾分类工作的重要性，分管副区长带着相关部门定期调度、谋划推动，通过实地参观学习考察等形式召开了调度会议4次，并形成了会议纪要。充分发挥区分类办牵头协调作用，联动相关部门加大监督检查力度，先后组织开展专项检查11次，并印发了通报或提示单。同时，拟定了《区生活垃圾分类工作考核办法(暂行)》和《区生活垃圾分类奖补资金管理办法(暂行)》，待区政府常务会议审定和实施。

4.宣传培训，营造氛围。在市政务中心、区政府、小区南区试点智能化生活垃圾分类，起到了很好的示范引领作用。在小区建设生活垃圾分类示范教育基地1处,接待其他省市区参观学习团队30余次。成立了11支114人组成的生活垃圾分类宣讲队，累计宣传培训338场次，受众6.8万余人。印发宣传海报、手册等23.9万份，设置垃圾分类街头景观、大型户外广告、宣传栏等403处。在市级媒体宣传累计10余篇。深入50余个小区开展“三件套”“三入户”宣传，手把手面对面培训指导居民源头做好生活垃圾分类，受众8.2万余人。

5.配套设备，务求实效。加快生活垃圾分类收运设施更新改造，在大阳垾垃圾站和银湖垃圾站增设厨余垃圾倾倒机位、有毒有害垃圾暂存点、厨余垃圾破袋点和计重点，配套收运车辆103辆，做到四分类后的生活垃圾分类收运、分类处置。两批次17个居民小区建设分类投放点38个，基本满足小区居民定点投放需要。截止目前，全区已开展生活垃圾分类的党政机关、企事业单位等公共机构282家、大中小学校142家、居民小区17个，垃圾分类初显成效。

二、存在问题

1.载体单位主动作为的责任意识不强。垃圾分类的主体在镇街，镇街、村居在推进过程中，主体作用没有充分发挥出来，镇街与区直单位合力不强，生活垃圾分类实效还不明显。

2.居民参与垃圾分类的接受程度不高。宣传教育、培训指导形式不多、内容不丰富、效果不明显。部分小区居民对垃圾分类知识掌握不够，居民垃圾分类的荣誉感、自豪感没有激发出来。

3.物业服务企业承载垃圾分类畏难情绪较大。居民小区垃圾分类的责任主体是镇街、村居，具体承担这项工作的是各小区物业服务企业，但是物业服务企业参与意识不强，主动作为没有发挥出来。同时，对物业服务企业不履行垃圾分类的制约措施少。

4.各级资金保障力度不够。区、镇街两级财政投入垃圾分类的资金不足，部分镇街财力困难，对垃圾分类资金投入更少。区对镇街的垃圾分类资金奖补机制未建立。

三、2020年工作打算

1.持续增强责任意识。把垃圾分类作为基层党建工作的一部分，进一步采取有力措施，让镇街、开发区将垃圾分类主体责任扛起来。同时按照“管行业必须管垃圾分类”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，督促各主管单位做好行业部门的垃圾分类工作。

2.提升垃圾分类实效。巩固和扩大党政机关、企事业单位、学校等公共机构垃圾分类的示范效应。做细做实17个居民小区生活垃圾分类工作，提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识，努力形成可推广复制的成功经验。同时，推进面上其他小区分类集中投放点选址、建设等工作，协调加快农村阳光堆肥房建设。

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关键词： 城市生活垃圾 植物性垃圾 沼气发电 综合利用 焚烧

1.引言

近些年城市居民垃圾的成分变化很大，随着城镇居民厨房气化率的提高，垃圾中最主要的成分主要为厨余类有机物。单位垃圾、街道保洁垃圾和居民生活垃圾等是城市生活垃圾的主要组成成分，其中主要成分是植物性有机垃圾，如瓜果皮核和厨余蔬菜下脚料等，约占5O%左右。今后我国垃圾资源化处理的关键因素就是对垃圾收费制度的建立和对垃圾分类、分区的收集。有机物垃圾的资源化处理在我国的城市生活垃圾中有很大的发展潜力和需求。本文以对宁波市的研究为例，分析了城市生活垃圾的组成，同时提出了相关的处理建议。

2.城市生活垃圾中植物垃圾现状分析

植物性垃圾是城市生活垃圾的主要湿基物理成分，在总垃圾量中，植物性垃圾平均占到了49.51％；植物性垃圾在陈腐垃圾中占总量的31.76～45.57；植物性垃圾在刚入厂的新鲜垃圾中占总量的46.84～51.56，这就表明植物性垃圾在宁波市的城市生活垃圾中占到了一半左右。植物性垃圾在陈腐过程中经过挤压脱水，使得植物中一部分的水分以渗滤液的形式流失，植物性垃圾在陈腐垃圾中的重量比例下降正是这种脱水现象造成的。在和其他类垃圾混合前，这些植物性垃圾本身都属于高含水量的垃圾，无害、无毒。瓜果皮核和居民的厨房蔬菜下脚料是植物性垃圾的主要来源，含水量达到了70%，其中以蔬菜下脚料为主。

3. 分类回收处理植物性垃圾的建议

如果全部焚烧处理植物性垃圾，其含有的大量水分加大了焚烧处理的难度和成本，同时也浪费了能源。城市植物性垃圾的无害化处理和资源再利用的有效途径就是进行沼气发电。

3.1 垃圾焚烧处理受植物性垃圾的影响

在进入焚烧厂时植物性垃圾的平均含水量为7O%，在焚烧处理垃圾时，通过燃料的加热和蒸发，植物性垃圾中7O%的含水需要变成和排烟温度相同温度的140℃过热蒸汽，需要1lOkg热值为6000Cal/Kg的煤进行燃烧才能使每吨2O℃的水变成140℃蒸汽。

3.2对城市植物性垃圾进行的资源化利用

如何从其他的垃圾中通过简单的操作手段把植物性垃圾分离出来，既涉及到了政策管理问题，也涉及到了技术问题，是一个巨大纷繁的系统工程。集中分类处理和城市一家一户分散产生之间的矛盾就是我国目前进行生物发酵利用城市植物性垃圾的最大难题。我国发展处理城市生活垃圾产业的必然之路就是要对传统的观念进行彻底转变，对植物性垃圾分类的问题从源头上进行解决，使处理城市生活垃圾真正成为一种经济活动，以企业投资经营为主体，对处理城市生活垃圾产业的发展模式和新的调控管理手段，用清洁生产的理念建立起来，使其走上产业化、市场化、社会化和专业化的发展轨道。

（1）利用沼气发电对植物性垃圾进行处理的技术路线图

利用沼气发电处理植物性垃圾系统由四部分组成，沼气发电是对城市植物性垃圾分类后进行综合利用的最有效方式，1吨植物性垃圾中的有机物进行发酵后，可以产生约300m3的沼气气体量，每立方米的沼气进行可以发电1.5度，所以，实际上每一吨的生活植物性垃圾可以提供给我们400多度的电能。利用沼气发酵发电对植物性垃圾进行处理的技术是一项资源再利用的系统工程，建立在分类处理城市植物性垃圾的基础上，在国内属于成熟的垃圾生物发酵技术。

沼气发电技术路线图

第1部分是建立分类回收城市植物性垃圾的体系。在城市中要建立生活区植物垃圾和蔬菜加工厂植物垃圾的植物性垃圾回收体系，以此对沼气发酵足的原料进行保证。第2部分是发酵区。由储气罐、沼气化器和发酵池组成发酵区。要建设多个大沼气发酵池，一可以避免清理某一发酵池时沼气供应不足的现象出现。二可以有足够的处理垃圾的容量。第3部分是发电部分。由变电和发电两组设备完成发电部分。采用燃气发电机作为简单实用的沼气发电技术。最好选用燃气内燃机进行沼气发电，发电效率比较高是燃气内燃机最突出的优点，其次是设备的单位千瓦造价也比较低、对于气体中的粉尘要求不高、基本不需要水、安装快捷、设备集成度高。第4部分是制造有机肥。制造有机肥是处理沼液和沼渣的生产环节。在制造有机肥的过程中，把沼气池的残液、残渣生产为供农业生产使用的有机肥，同时也对沼液、沼渣污染环境进行了避免。

（2）对植物性垃圾进行分类回收

日常居民仍以毛菜为主要消费、我国现阶段的净菜生产企业生产不稳定、规模小是制约综合利用城市生活垃圾的瓶颈，这是对植物性垃圾进行分类回收的主要难点。植物性垃圾分类不彻底，分离回收成本高，就是由分散的城市一家一户产生的厨余下脚料所导致。要想对大部分植物性垃圾处理问题进行解决，就得做到蔬菜下角料集中产生和集中回收处理。仅从处理植物性垃圾的角度而言，补贴给净菜生产企业较之补贴给垃圾焚烧处理企业，更具有综合经济效益价值。政府可以对净菜生产企业采取每回收一吨植物性垃圾补贴80元的政策，采取和垃圾发电企业同样的垃圾补贴办法，从而使得净菜生产企业的生产成本降低，提高净菜上市比例，对市民食用净菜价格不至于过高进行保证的同时，也可以保证净菜生产企业的利润，如此就使得集中回收处理蔬菜下脚料变容易。

4.总结

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2016公司年度工作总结模板一 时间匆匆，转眼又到了2016年末。回望公司一年来的情况，20**年对于公司来说是大步发展的一年。宣传工作在公司党政领导和各单位大力支持下，紧紧围绕企业的中心任务，牢牢把握宣传工作的主线，以团结、创新、诚信、敬业的企业精神为指引，坚持以正确的舆论导向引导人，凝聚广大职工艰苦奋斗、顽强拼搏，共同为企业的发展而努力。在宣传公司奋斗目标、培育企业文化、提升企业影响、展示企业风采等方面都取得了一定的成绩。总结今年的宣传工作，主要有以下几个方面：

一、牢牢把握宣传工作主线，始终坚持正面宣传为主，为公司改革发展和生产经营营造良好的舆论氛围。

今年以来，宣传工作根据公司成本管理、花园式工厂等主题，开展了企业形势教育，积极主动的向广大职工宣传可持续发展的重要性、紧迫性和持久性，以宣传报道的方式让广大职工了解公司发展动态及发展方向。同时通过报道公司在生产、管理、大修、经营中涌现的新人新事，好人好事，优秀职工等典型人物的先进事迹，激励了公司员工开拓进取，有力的推动了公司的精神文明建设和企业文化建设。

二、继续做好对内宣传工作，凝聚职工力量、鼓舞职工士气。

坚持出版《XXX报》，内容涉及公司生产、经营、管理等方面。同时，还积极把握时机，从舆论上营造了良好的主流舆论和氛围。做到集中和有效的宣传。

(1)公司内刊截止10月《XXX报》已刊发9期

《XXX报》分为四版，一版为公司重要重大新闻或省市重要领导视察、公司项目建设或一般市区领导视察为重要新闻稿件，二版则是综合新闻，报括分厂和班组的生产动态以及小改小革，三版为专版，设有专栏公司六五普法动态。四版为副刊，包括散文和图片。整份报纸以帮助员工了解公司发展为基本原则，突出当月重大事件的报道，汇总公司发生的新闻，让员工清楚了解公司在当月发生的大小事件。

(2)橱窗9期，多以图片为主，主要展示公司项目建设动态和公司重大活动。

(3)宣传稿件

在公司信息平台上发稿29篇，与过去公司宣传力度相比，这10个月的时间，公司宣传工作的质量有了明显提高。

三、9月份公司党委专门下发了《关于进一步加强宣传信息工作的通知》，并且扩大了通讯员队伍。

四、在对外宣传方面，宣传始终坚持突出做好重大活动宣传。对公司开展的每项活动及时做出宣传报道。

今年以来，公司宣传工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多不足。具体反应在稿件质量方面、通讯员队伍建设方面等等。宣传工作对内可以凝聚力量、坚定信念;对外可以打造品牌、提升产品附加值，其产生的效益不可估量。为此，展望2016年，除了继续保持今年以来宣传工作的良好势头外，还要集中精力做好以下几点：

一、认真做好通讯员队伍的建设工作。这项工作是宣传工作的基础，希望各部门都要予以高度的重视。

二、继续抓好对外宣传工作。今年以来，对外宣传工作与去年同期比较有较大进步，但这是自己和自己比，应该清醒的认识到离公司的要求差距还是很大的。

2016年，宣传工作要在公司党委和综合管理部的正确领导下，一如既往的做好企业宣传工作。为促进企业的全面进步;为推进企业精神文明与企业文化建设服务;为宣传贯彻党的政策方针服务;为增强企业凝聚力、提升企业形象与企业美誉度、产品知名度服务。归根到底，要作出自己不懈的努力和应有的贡献

2016公司年度工作总结模板二 20xx年是深入学习贯彻落实党的十精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，我物业公司努力全面建立标准化物业管理体系，着力提升物业服务品质，打造和谐文明科技园区，着重项目部标准化管理体系的全程推进实施，不断修正、提高、完善，追求管理服务的持续改进。现将本年度我公司工作情况总结汇报如下：

一、 强化标准化物业管理体系建设，打造成熟高效物业管理团队，提升物业管理服务品质。

(一) 实施标准化流程管理 保障覆盖全部管理过程。

以业主无抱怨、服务无缺憾、管理无盲点、工程无隐患为工作标准，重点制定、改善了各项管理服务流程、管理制度、作业指导书;建立了监督管理组织，落实岗位责任制。建立了一套覆盖各个管理环节、实施有效的管理体系。

(二)针对项目实际情况 全程交叉培训考核。

结合项目部的管理实际，针对新员工多、年轻员工多的特点，为保障管理服务品质，力争做到员工业务水平专业化、全面化，物业部年初制定了详细的培训考核方案，通过工程、客服、安全、环境知识的交叉培训考核，使员工物业知识专业化、全面化。同时整理了一套实用的培训课件，编写了《保安人员应知应会》、《客服人员应知应会》。

(三)重视宣传引导工作 赢得业主理解支持。

成立了项目部宣传小组，通过宣传栏、电子邮件等形式，积极主动的向园区业主公示本公司及物业部的工作情况;宣传物业部的工作及公司的服务理念;保障畅通的沟通渠道，坚持正确的舆论导向;宣传法律法规和政府部门的管理指导信息;并及时向业主提供安全知识、健康常识、天气预报、租房信息、生活小常识等。赢得了业主对物业管理工作的理解和支持，引导园区业主积极参与园区建设。

(四)推行贴心管家服务 建立嵌入式管家模式。

成立了贴心管家小组，形象成了项目经理重点跟进、部门经理分工负责、客服人员跟踪推进的管理模式。更好的为业主提供贴心服务，每周针对收费情况，分析总结工作经验，及时协调处理顾客需求。不但使服务品质有所提升，而且成功化解了收费困难。实现了从贴心管家小组成立前的每月收费80余万元，到小组成立后每月135万元的飞跃，基本完成了公司的收费指标。

(五)倡导绿色环保理念 推进垃圾分类工作。

本年初，按照街道办事处的要求，物业部专门成立了垃圾分类领导小组，制定了垃圾分类管理制度及流程，完善了垃圾分类设施，安排专人负责，细致、系统的进行宣传、培训、监督、落实。实现了园区生活垃圾减量化、无害化的管理目标。使垃圾分类工作最终高质量的达到了市政管委的要求，受到了市、区领导的好评。由于垃圾分类工作的出色，市政管委拟将我园区列为垃圾分类优秀单位。

(六)完善档案管理体系 保持原始完整数据。

档案管理是物业管理当中的一项重要工作，记录着物业、业主和管理过程的真实面貌。设置专人跟进收集、整理、更新，建立了一套完整的档案管理体系和数据库，并保持数据的不断更新，保证了档案的完整性及可靠性。满足了安全、便捷、快速、详细、真实、完整的档案管理要求。

(七)规范保洁服务过程 满足清洁舒适要求。

监督指导园区保洁工作，制定标准操作监督流程，落实分区负责、定期考核制度，有效地调动其积极性，促进内部和谐竞争，提升园区环境质量。

(八)关注消防、安全工作 保障业主生命财产安全。

火灾是物业安全管理的最大敌人，一旦发生火灾，业主人身和财物都会受到严重威胁。为此，我们以安保部为中心以项目经理为组长，组建园区义务消防组织，实施严格的消防监督管理并将消防责任分解到各户，向其普及消防知识。

二、完善配套设备设施，保障安全稳定运行，营造放心舒适办公环境。

(一)由于ibm公司个性化需求，在停止正常制冷的情况下还需要延时制冷，经物业部与开发企业及相关部门协调，最终顺利为ibm公司完成延时制冷服务。

(二)因ibm公司延时制冷到11月3日，这给换季检修工作带来了一定的困难，为了避免影响园区正常供暖，在任务重、时间短、工作量大的情况下，组织工程人员加班加点，牺牲周六日休息时间，圆满地完成了冬季供暖检修工作，11月15日顺利地为园区正常供暖，无一投诉发生。

(三)自接管项目中水站并投入使用以来，因设备缺陷，经常出现故障。尤其是在20xx年10月份中水设备出现严重故障，使业主投诉矛盾加大，影响了物业工作的正常进行，物业部经与开发多次协调，为中水站更换高低区水泵4台、电机2台、维修水泵4台，基本保证了中水设备的正常运行，化解了业主与物业之间的矛盾。

(四)机房环境改善，机房进行了整体设计、刷漆，使机房分区更清晰，环境更整洁，管理更标准。

(五)针对园区设备多、能源公摊量大、业主交费难等问题，项目部以园区为家，研究制定全套的节能方案，楼内公共区域及地下停车场采取多项改进节能措施，不断挖掘节能潜力。如：制定大厅灯开关时间，由保安值班人员按规定时间开启，项目员工随时检查随时关闭等方案，有效的控制能源浪费。

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一、加强宣传。

为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。

二、发放《垃圾分类管理条例》，并设置垃圾禁倒警示牌。

5月18日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。

三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。

我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的表率。

四、加强对保洁公司的监督考核。

出台对保洁公司的考核办法，对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。

五、越冬垃圾清理。

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关键词：农村生活垃圾；垃圾分类；运行模式

中图分类号：X71 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode

农村垃圾问题是多年来困扰农村发展的重要问题之一。日益突出的农村垃圾问题已引起社会各界高度重视和密切关注。

天津是全国发展程度较高的城市化地区，处于大都市郊区的天津农村是国内最发达的农村地域之一[1]。近年来，天津市农村环境总体已有所提升，但问题仍十分严峻，由于农村环境基础设施还比较薄弱，农村生活垃圾等收集处理设施还很欠缺，相应的管理体系还未建成，农民随意乱泼乱倒的恶习难改，农村卫生环境依然存在脏、乱、差现象。目前，天津乡镇总数为135个，乡村人口总数约407.8万人[2]，按农村人均每天垃圾产生量为1 kg计算[3-4]，每天将产生4 078 t的生活垃圾。2008年，农村地区的新城和中心镇的垃圾无害化处理率仅为55%，对于广大农村地区，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式为主。在垃圾组成上由于近年来废旧电器和不可降解塑料制品的增多，已成为垃圾处理新的难点，导致农村面源污染急剧加速，不仅严重威胁着农村群众的身体健康，还制约了农村经济的进一步发展，影响了生态文明村的建设[5]。

研究者就农村生活垃圾的综合处理进行了广泛探讨，认为农村生活垃圾处理是一项综合系统工程,必须要建立一套适合农村生活垃圾综合处理模式，并保证该模式的可操作性及可持续性，才能为农村生活垃圾处理的实践提供理论依据。

1 农村生活垃圾的主要特征

农村生活垃圾与城市生活垃圾有所差别，垃圾特征反映了当地生活习惯、人文特征、经济条件等多种信息。笔者走访了天津市西青区、武清区等村庄，将农村生活垃圾的特征归纳为以下两点。

1.1 垃圾成分组成仍以可堆腐垃圾为主，塑料类垃圾次之

所谓可堆腐垃圾，即可以进行堆肥发酵的固体废弃物。田春英等[6]对农村地区的生活垃圾调查显示：农村地区居民生活垃圾灰土成分较高，为40％，厨余垃圾约占30％，纸类、塑料、玻璃、金属等占10％以上。由于近年农村居民生活水平的提高，农民在日常生活上发生了许多转变:（1）农村逐步以电取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）与城市居民一样，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料类垃圾含量占生活垃圾总量的10%以上；（3）由于在农村，水果蔬菜等食物价格低廉，农民随意丢弃。经分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾总量达到75%以上。

1.2 水分含量较高

由于农民生活水平提高，相比于城市居民，农村居民的生活垃圾里餐厨余垃圾及自家生产丢弃的果蔬所占比重较大。还有些村民将粪尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，总体水分含量在60%～70%左右。

2 农村垃圾处理存在的主要问题

2.1 基础环卫设施建设投入不足，基础条件差

大多数农村没有建设垃圾容器、垃圾转运、处理设施，没有配备专门的垃圾运输车。即使在经济条件较好的村落，也显现出垃圾容器规格与承载垃圾量不符的情况，有些村落建设固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蝇的场所。农用三轮车是农村垃圾运输的主要工具，由于缺少必要的防漏措施，在运送途中难免会发生泄漏，造成污染的扩散。

2.2 生活垃圾随处堆放，公共意识差

由于受到思想、教育等诸多因素的限制，延续几千年的农村生活习惯很难改变，农民环保意识差，对“脏、乱、差”的生活环境习以为常，门前、屋后、沟边等都是垃圾堆放的场所，只要不是堆放在自家门前，村民们都会置之不理。

2.3 缺乏专业的环卫队伍

一般的乡村会按照人口规模配备一定数量的村民负责垃圾收集运输，由于工资较低、工作环境恶劣，这些人员均未经过专业培训，缺乏环卫操作、安全、健康等相关知识，存在较大的安全隐患。

2.4 资金投入严重不足

垃圾处理是一项长期的公益性投入。乡、村是垃圾处理的主体，理应由其承担相应的投入。但多数乡镇财力有限、村集体经济薄弱，垃圾处理资金筹措十分困难，从而导致运转很难持续。

2.5 处理方式过于简单，缺少专业性技术支持

目前，大部分农村垃圾处理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚烧3种方式。而这3种方式未采取任何的污染防治技术措施，无法从根本上解决垃圾的去向问题。

2.6 管理机制仍不健全

在广大农村地区，乡镇中无明确专门负责的领导机构，导致职责不明确。对农村的人员管理、垃圾处理的相关管理体系仍不健全。

3 农村开展垃圾分类处理的可行性

国内外几十年的经验证明，不管是农村还是城市，垃圾要实现无害化、减量化和资源化，垃圾分类是最好的出路。

3.1 实现农村垃圾分类与处理的条件

研究者认为，在农村开展垃圾分类与处理工作，最需要解决的问题一个是管理问题，一个是资金问题，建立一个切实可行的农村垃圾处理模式就显得尤为重要。再者就是寻找一种切实可行的处理手段，农村垃圾分类处理费用要低成本、操作简单。具备以上条件才能实现垃圾处理的可持续性发展。

3.2 农村开展垃圾分类处理的优势

虽然在城市地区进行的垃圾分类试点工作尚存在一定的推广难度,但针对农村的调研发现,农村地区的特点使其具备开展家庭垃圾分类的条件和优势。

3.2.1 农村居民对生存环境的要求日益强烈 随着农村居民生活水平的提高，农村居民对居住环境的要求也日益提高。人们也向往城市居民干净、整洁的居住环境。笔者走访了天津西青、武清、宁河部分农村，村民们对长期以来恶劣的居住环境叫苦不迭。

3.2.2 农村居民聚居特点为开展垃圾分类提供一定的便利条件 城市高密度的高楼大厦，人与人之间缺少沟通交流，给垃圾分类收集带来很大的困难。而对于农村而言，村民们祖祖辈辈居住在此，彼此熟络，信息传播速度快，如采用一定的鼓励措施便会得到村民们的积极响应。

3.2.3 纯朴的民风为开展垃圾分类创造有利条件 虽然农村居民受教育水平普遍较低，但大都保持纯朴的民风，会积极响应、执行各种号召，容易进行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，农民愿意支付垃圾处理处置费用，农民根深蒂固的思想观念正在悄然转变以适应社会的变迁。

4 农村生活垃圾分类收集模式设想

垃圾处理是一项系统工程，需要综合考虑以下几个方面：垃圾分类系统、收集系统、运输系统、处理系统、管理系统及运营系统。

4.1 垃圾分类系统

由于农村生活垃圾的组成特点，堆肥资源化处理是较适合于农村垃圾处理的一种技术手段。考虑在实施过程中的可操作性和可行性，对农村垃圾综合处理模式的设想可以概括为“两桶一网箱”和“两级分类法”。即在垃圾源头分类方法上，将生活垃圾分类为可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特别指出的是，这里所说的可回收物包含的种类较多，农民日常生活中有积攒废品进行售卖的习惯，有些废物虽然不能卖钱，但也可以进行资源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作为资源进行再利用。另外还有一些特殊的建筑垃圾，作为单独的垃圾进行集中处理。经过第一级的源头分类后，将所有垃圾运送至第二级专门垃圾集中处理的生态处理站，对可堆腐物进行堆肥化处理，可回收物可根据需要进行二次集中分拣，即为“两级分类法”。

4.2 垃圾收集系统

由于村的规模、条件等各不相同，需要针对各自的情况确定垃圾收集容器、收集方法以及收集路线等相关信息。

收集方式：根据村落大小及生活习惯，可采用户收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器：户分类的垃圾桶，材质选择要结实、耐用，要有颜色区分，每个桶的容积在10～15 L左右。中转垃圾桶体积要足够大，按照辐射村民人口数量进行配置。崔兆杰等[8]根据垃圾负荷和日清理次数等参数计算提出农村生活垃圾收集点布设密度的计算模型，镇区农村生活垃圾收集点的布设密度以20个·km-2为宜。垃圾桶的体积可选用200 L容积的统一型号垃圾桶，以适用于有条件地配备垃圾专用运输车。

制定合理的收集路线，对于降低运行成本是非常重要的。不管是哪种收集方式，都需要经过反复的摸索和计算。

4.3 垃圾运输系统

主要取决于垃圾收集方式。需要有专业的垃圾收集运输队伍，同样需要制定合理的垃圾收集路线以降低运输成本。相连的村可采用联合收运方式。垃圾运输车要根据垃圾负载垃圾量进行选择，无论是农用运输车还是垃圾专用运输车，都需要保证运输过程不滴漏，以免造成二次污染。另外，运输人员都需要经过专业的技术培训，保证安全操作、安全行驶。

4.4 处理系统

如何处理分类后的垃圾是降低运行成本至关重要的因素。楼波等[9]分析了几种垃圾处理方式的成本-收益比较（表1）。对于农村而言，堆肥的低成本处理是最佳的选择，同时也是碳排放最为优化的模式[10]。但还需要进行堆肥产品技术提升，以获得市场认可取得一定的经济收入。可回收垃圾可在生态站内进行二级分拣，对于可变卖的进行收集、集中，不可变卖的可进行压缩，积攒至达到车辆运送量送至垃圾焚烧场或填埋场进行处理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危险品处理中心进行后续处理。建筑类垃圾直接在村内进行填埋处理。

4.5 管理系统

目前，大部分乡村仍依赖于政府的资金支持。农村垃圾处理的可持续发展,应当突出政府职能,充分发挥村、企业、农民及社会等各方面的积极性，才能有效解决农村固体废物污染环境的问题。整个运行体系的综合管理，必须要有专门的组织领导机构，各有职责分工，保证整个体系的持续运行。可以用图1来表示农村垃圾处理的组织结构。政府相关职能部门起到至关重要的作用，必须要加强协调和领导、建立多元化的投融资机制、加大监督考核力度并加大农村社会宣传。总之，对农村垃圾治理工作要高度重视、认真总结和不断创新。

4.6 运营系统

农村生活垃圾综合处理主要由村（村民）和企业两大主体来完成。村负责村内垃圾的收集及指导、鼓励、促进村民进行垃圾分类。而村内垃圾的外运与分类处理则由企业来完成。企业将粗分类的生活垃圾送至垃圾生态处理站进行后续处理。对于不能处理的垃圾则积攒或压缩送至专业处理机构。生态处理站可由政府投资建设，采用转让、承包、租赁等形式由企业来运行管理。企业可以将有价值的废品进行售卖、垃圾堆肥产品化进行销售、以低价格向村收取垃圾处理费用、政府给予一定的费用补贴等多种形式来实现收支平衡并取得一定的经济效益。

5 结论和建议

农村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更适合于开展分类收集的垃圾处理模式。采用“两桶一网箱”和“两级分类法”模式将能够解决垃圾消纳减量和无害化、资源化处理的问题。

笔者建议：（1）充分利用农村现有环境条件，“以奖代惩”，积极鼓励农民参与垃圾分类；（2）以2万人口规模或1个镇为1个运行单元，日产生活垃圾15 t左右可建立1个小型垃圾生态处理站；（3）提高乡镇、村干部的环境意识，拓宽垃圾治理改革思路；（4）吸收企业、研究院所参与农村垃圾整治队伍，弥补垃圾处理的技术与运营薄弱环节；（5）因地制宜，积极开展多种垃圾处理模式尝试。

参考文献：

[1] 李瑾，孙国兴. 天津都市农业和农村城市化协调发展的战略问题[J].天津农业科学, 2005, 11(4): 52-56.

[2]董顺荣. 天津调查统计年鉴[M]. 天津：国家统计局天津调查总队，2010：208.

[3] 王洋,曾强,刘洪亮,等. 天津市农村地区垃圾与污水现状调查与对策研究[J]. 现代预防医学, 2008, 35(19): 3687-3689.

[4] 何品晶，张春燕，杨娜，等. 我国村镇生活垃圾处理现状与技术路线探讨[J]. 农业环境科学学报，2010,29(11): 2049-2054.

[5] 潘淑君，周其文. 新农村建设中的环境问题与管理对策[J]. 天津农业科学，2007，13(4): 47-49.

[6] 田春英. 天津市生活垃圾收运设施规划[J]. 环境卫生工程， 2010, 18(4): 30-33.

[7] 武攀峰,崔春红,周立祥，等. 农村经济相对发达地区生活垃圾的产生特征与管理模式初探——以太湖地区农村为例[J]. 农业环境科学学报, 2006, 25(1): 237-243.

[8] 崔兆杰，王艳艳，张荣荣. 农村生活垃圾分类收集的建设方法及运行模式研究[J]. 科学技术与工程, 2006， 6(18): 2864-2866.

[9] 楼波，蔡睿贤. 清洁发展机制下的垃圾处理分析[J]. 华南理工大学学报：自然科学版, 2006， 34(10): 100-104.

[10] 周晓萃，徐琳瑜，杨志峰. 城市生活垃圾处理全过程的低碳模式优化研究[J]. 环境科学学报， 32(2): 498-505.

收稿日期：2012-02-21；修订日期：2012-04-05

篇6

关键词：垃圾分类；资源二次利用 ；居民环保意识

一、 杭州市可回收垃圾资源二次利用的现状

众所周知，城市垃圾污染问题日益严重，已经成为当今世界的一大公害。由于垃圾污染，使得对城市造成侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观等表面上的危害，与此同时，更深层次的是，如果处理不好垃圾，会造成水污染，进而影响人体的健康，这后果是非常严重的。同时，如果大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。目前我国对于垃圾处理存在的问题主要有：垃圾的混合处理、垃圾造成环境污染、垃圾分类的实行性低、

对于可二次利用垃圾的浪费。虽然我国地大物博，但是人均资源并不丰富。大多数居民，虽知道有资源的二次利用，但是真正行动起来的却很少，导致资源无节制的浪费，个人消耗和支出的增加，国家的损失严重。美国、日本等发达国家非常注重对资源二次利用，其国民对于资源保护及利用意识很强，而且效果显著。

因此，如何把“实行垃圾分类，实现资源的二次利用”这个观念深入人心，达到保护资源、节约资源的目的，成为我国目前一个非常重要的问题。以杭州市资源垃圾回收和再利用的情况为例，杭州市内居民对于可回收垃圾资源二次利用的意识不高，依据我们的调查问卷，要么，根本没有想到可回收垃圾资源可以再利用，还有，就是有些居民知道这些废弃物是有用的，但是没有合理便捷的方法来变废为宝，因为嫌麻烦，故而弃之不用。对于居民意识存在的现状，杭州市人民政府办公厅对于垃圾分类及再利用也于2012年到来之际，关于印发了杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案的通知，为创造杭州的旅游型城市，生态型城市，响应世界的低碳生活，看待杭州市区在居民间实施可回收垃圾资源二次利用的前景十分可观，而且城市环境问题也是展示城市面貌的最直接的一个方面,故而政府也非常注重环保这一块。

二、 关于杭州市可回收垃圾资源再利用的问卷调查与分析

为了调查杭州市可回收垃圾资源再利用的情况，设计了垃圾分类处理问卷调查表，并进行统计分析。在2010年已做好市区关于杭州市小区垃圾分类的情况调查的89份问卷表，主要分布在杭州的金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天域，已有60份填写完毕的问卷调查表；在新雁公寓有7份已填写完毕的问卷调查表；在伊萨卡国际城区域，完成问卷调查表14份，照片46张；在梦琴湾，完成问卷调查表9张，照片71张。主要内容是关于垃圾分类处理，主要针对居民垃圾分类意识状况的调查，以便完成我们课题中关于可回收垃圾资源二次利用的现状调查与研究。2012年问卷调查的主要地点也是分布在金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天城，新雁公寓，梦琴湾等小区，总共发放130份问卷，最后回收到问卷数有95份，回收率在70.3%，问卷的主要内容是，关于居民的资源二次利用的意识状况的调查，对于居民分类垃圾习惯的调查，以及让居民认识垃圾分类的好处，与此同时我们通过对现状的了解，借鉴邻国日本垃圾二次利用的经验，对于杭州市垃圾资源可回收利用提出意见与建议。相比2010年的问卷调查得出的结论，2012年居民对垃圾分类和再利用的意识提高了很多。

根据2010年数据显示，有80%的人能正确分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾，而这些人平时生活中偶尔会注意垃圾分类，真正进行垃圾分类处理的却也很少。而其他的20%的人都几乎不能很好的分辨可回收垃圾与不可回收垃圾，或者不是很了解，而他们对待垃圾的方式也就比较随意。其中还包括一些文化水平较高的人，虽然知道垃圾分类，但是对可回收还是不可回收也并不是很清楚。而2012的调查显示，所有被调查人口中，超过90%的人正确的认识到垃圾分类对人们所带来的好处，但是仅有2%的人会偶尔或者经常的把垃圾分类进行处理。其中85%的人在想丢垃圾的时候会随便的放入垃圾桶而不看分类标识，13%的人则会选择将垃圾随便丢弃。所有受调查者都赞成垃圾分类处理，超过80%的人听说过垃圾分类这回事，也清楚具体情况，52%的人表示如果有关于垃圾分类的讲座就会去听。

显然2010年居民对垃圾分类只是停留在知道上而已，具体的情况都不是很了解。还有些人不知道有垃圾分类这回事的，能自觉的垃圾分类的人少之又少。而2012年居民大部分都能进行垃圾分类再利用，很多人会自觉的去获取与垃圾分类有关的知识，并且对于垃圾分类的前景，被调查的参与者都表示乐观，有很好的前景等积极观点，还表明自己也会积极加入到垃圾分类的宣传中来。

三、杭州市垃圾处理模式的启示

如上所述，杭州市小区居民关于垃圾资源二次利用的意识不高，有待提高，因此，对于解决好杭州市环境问题是政府工作的重中之重。他山之石可以攻玉，积极借鉴其他市的处理方式，从多种角度去解决垃圾问题：从居民角度看，自觉履行垃圾分类，提高环保意识。我们可以通过大众媒体、网络这些手段进行宣传教育，更要加大对儿童的教育，可以从正面的案例进行教育，也可以从历史惨痛地教训吸取知识，在潜移默化中慢慢提高人们的环保意识。

从企业角度来看，大力发展城市垃圾资源技术，形成新的产业。面对垃圾的挑战，变废为宝，向垃圾要效益，就必需要加大科技的投入，广泛应用高科技。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训来说，这将形成一个产业链。从市政府角度看，加强市场机制在治理环境问题中的力度，完善垃圾资源的 法律体系。环境问题光靠政府提倡、惩处是不够的，关键是要通过一系列政策措施，引导企业形成自觉的环保意识，使他们认识到不重视环保，产品就没有出路，企业就没有出路，从而形成内在的环保机制与内生的环保动力。可以通过能源价格、环保补贴等具体办法加以推进。

总结

杭州市的生活垃圾量十分庞大，而其中以再利用为目的回收的垃圾资源竟还达不到一成，其余的垃圾要么直接燃烧，要么就地土埋。如此严峻的现实，减少垃圾的产量，推进垃圾的可循环利用，构建资源循环性社会极其迫切。这些靠杭州市政府去加强对垃圾处理及回收政策是远远不够的，还要居民和企业等积极配合，共同去美化的。

目前，杭州市面临着严峻的环境问题，而这问题的产生则是和废弃物的不合理投放，垃圾的不正确处理等等密切相关的。为了更好的解决日益严重的城市垃圾问题，构建资源节约型环境友好型的社会已成为当务之急。在处理环境问题上，日本的经验十分值得学习，同时必须要以我市的实际情况出发，切不可盲目照抄照搬。

为了更有效地解决垃圾问题，一方面，要加大垃圾的分类回收、利用，以及大型垃圾处理设施的构建力度，完善相关的法律法规；与此同时，作为这一行动的主力军，城市的市民，更要大力支持环境的保护，从我做起，从日常生活的点滴做起，这不仅仅是为了我们自己，我们更要考虑子孙后代的利益。

参考文献

（1）袁婷. 从国外经验看我国城市固体废弃物的循环利用［J］.

（2） 山东工商 学院学报, 2006,20(1):20-23.［M］.

（3）《岩松看日本》，华艺出版社2007年9月版［M］.

篇7

[关键词]亚运会；生活垃圾；物流管理

[中图分类号]17259.22　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6432(2009)02－0022－02

历届亚运会的组织者均十分重视亚运会期间主办城市及场馆地区的生活垃圾管理问题，借鉴北京奥运会垃圾管理的经验，充分做好广州亚运会赛前在思想、技术、设施、资金、人员等方面的准备工作，为有效制定亚运会期间全市及场馆地区生活垃圾管理提供帮助，以期为主管部门制定亚运废弃物物流的管理政策提供决策支持。

1　亚运废弃物物流的含义及特点

1.1亚运废弃物物流的含义

亚运废弃物物流是指将亚运经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存，并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。

对于亚运会的主办者和广州市来说，将废弃物直接返还给分销商或在固定的地点汇集起来并及时清运，并不是件小事，而高效、低成本地汇集并清运废弃物品的过程，就是废弃物物流的过程。消费者将废弃物通过有偿的形式卖给亚运分销商；或直接将其丢到指定的回收点，后经废品回收人员将其拣回，最终到回收中心集中。若废弃物还具有较大的价值，消费者可能将其直接返回给制造商。然后，回收中心将对回收来的废弃物进行检验、分类、再加工，最后配送到需求方，以实现废弃物的再利用价值。

1.2亚运废弃物物流的特点

亚运废弃物物流除了普通废弃物物流所具有的特征外，还具有亚运物流的特有特征。

1.2.1逆向性

正向物流中实物的流动方向是制造商、分销商再到消费者，而废弃物物流则恰恰相反，实物是从消费者手中经回收中心再流向它的各个来源点。这一特点决定了在进行亚运废弃物物流管理时，要另建物流系统，采用与正向物流有别的管理策略。

1.2.2时间阶段性

赛前废弃物发生量比较平稳也比较少；而赛中由于运动员需要补充能量和运动器械或医疗设备的损坏等，均导致废弃物发生量增加，出现高峰；赛后的废弃物则较赛中有所减少。因此，应该根据不同的时间段合理配置物流设施。

1.2.3空间集中性

亚运会期间，废弃物主要集中在居住区、饮食区、娱乐区、办公区、比赛场馆等地，这些区域内人员聚集，导致亚运废弃物出现空间集中的特点。因此，回收、清运废弃物的物流设施除了应根据废弃物的时间特性来配置外，还应根据废弃物的空间特性来配置。

1.2.4安全性和复杂性

亚运会期间，由于人员和亚运会设施众多，会产生大量不同性质的废弃物，因此要根据废弃物性质的不同采取及时、快速的不同的消除和运输形式，防止出现损害人体健康、污染环境的事件。另外，由于亚运会期间，废弃物发生主体及废弃物物流中涉及物流企业的多样性，废弃物的处理和各企业间的相互有效配合构成一个复杂的系统。

2　广州废弃物处理与亚运会的差距分析

2.1缺乏现代物流理念和对逆向物流的认识

调查发现，广州城的管理人员严重缺乏现代物流理念和对逆向物流的认识，没有真正理解现代物流的含义，没有理解现代物流具有的反应快速化、功能集成化、服务系列化、作业规范化、目标系统化、组织网络化、经营市场化、信息电子化等特征，当前认识仅仅停留在对废弃物收集、分拣和处理等单个功能活动上而缺乏系统性；同时对逆向物流特点、运行规律等方面认识不足，所以不能够从系统的角度去构建一个可持续发展背景下广州城的废弃物回收物流系统。

2.2废弃物回收网点不健全和不合理

目前，广州城废弃物回收比较混乱，网点布局存在明显的不健全和不合理性，表现在两个方面：

2.2.1缺乏系统整体性，造成废弃物收集过程资源配置不当，存在严重浪费

东西两区收集废弃物的运作方式是各自独立运行的，结果造成压缩站、运输车工作时间长和资源闲置浪费。西区废弃物运输的备用车是在工作车出现故障或者是月底进行常规保养的那两天才使用，也就是说备用车一般一个月只工作两天，其他时间都闲置。另外，现在两区废弃物运输工作量都远远达不到饱和状态，导致两区都存在着资源过剩。西区运输车每天两趟就可以将废弃物运完，一趟所需时间不到一个小时；而东区压缩站内两台压缩机上下午轮流使用，每个时间点只有一台机器处于工作状态。

2.2.2网点布局不合理，存在行政区域分割问题

如有的地区垃圾桶数量过多，经常有一部分垃圾桶闲置着；有的地区却太少，装载不了过多的废弃物。此外，这些垃圾桶分别属于不同单位所有，所以不能有效地对垃圾桶进行调剂和合理配置。

3　北京奥运会废弃物物流管理情况

3.1重视废弃物的分类收集

分类收集是废弃物物流的首要环节，实行废弃物分类收集，可促进资源化与再利用，减少最终填埋处理数量，提高经济与环境效益。

(1)城市废弃物的分类收集，应主要考虑有利于直接回收与资源化。北京市借鉴悉尼奥运会的经验，将城市废弃物分为可回收类(纸类、塑料类、金属类)、食品类和其他类进行收集。

(2)场馆地区废弃物的分类收集，除了要有利于直接回收与资源化之外，还要考虑安全性因素，防止出现疾病传播危害健康的事件。因此，对子奥运村和办公区的废弃物进行集中收集，统一处理；对于比赛场馆的生活垃圾，纳入城市废弃物收集系统。

3.2选择科学的废弃物物流作业方式

(1)以定点收集方式作为主要收集方式。在场馆地区配置一定数量的废弃物收集装置。工作人员根据废弃物的发生量变化随时进行收集，避免造成收集延误。

(2)清运方式定时、定点、定路线相结合。场馆地区，尤其是奥运村废弃物的清运，应该充分考虑各国运动员生活习惯的多样性以及比赛的日程安排，实行定时清运与定点清运相结合的方式。同时主管部门根据道路交通的实际情况，指定废弃物清运的专用路线，保证清运作业的快捷性和安全性。

(3)配置专用设施设备。在场馆地区配置专用的物流设施设备，以保证安全、高效、快速准确地进行废弃物物流作业。

(4)加大宣传培训力度，提高废弃物清运人员素质，建立具有一定物流知识的专业化的废弃物物流作业队伍。

4　建立完善的废弃物物流运作模式

广州亚运废弃物物流的运作模式，尤其是场馆地区废弃物物流的运作模式，可以从以下几方面加以完善。

(1)借鉴北京奥运会经验，由亚组委物流部门统一承担场馆地区废弃物物流的管理工作，与广州市市政管理委员会等城市废弃物的主管部门进行协调与合作，统一进行废弃物物流设施的规划布局，合理安排物流路线，科学配置专用废弃物物流车辆和工具。

篇8

关键词：垃圾焚烧发电；融资模式；对策建议

随着全球经济的发展，城镇化比率的不断攀升，世界垃圾的产生量也越来越多。尤其我国，有668个大中城市，并处于经济的转型期，资源、能耗大，加之人口基数多，垃圾的排放量更是惊人，每年约产生10亿吨垃圾，并以8%/年的速度增长。因此，垃圾的处理问题越来越引起人们的关注。

一、 目前我国垃圾的处理方式

我国垃圾的处理方式主要有一下三种：一是填埋处理，大概占到垃圾总量的50%；二是焚烧处理，约占到垃圾总量的12%；三是堆肥处理，大约占到垃圾总量的10%；余下的垃圾是未经过任何处理的。目前，我国的垃圾处理方式主要是以传统的填埋方式为主，对环境尤其是土壤造成严重的破坏。垃圾并不是百害而无一利，因为垃圾是一种可再生的资源，如果加以循环利用，则可达到变废为宝的效果。我国在2011年“关于进一步加强城镇生活垃圾的处理意见”中明确指出：在人高密度高，土地资料稀缺的城市，可以优先选择焚烧处理方法；2012年5月，国务院出台了“‘十二五’”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划”

提出要加大城市垃圾的无公害处理比重。利用垃圾焚烧发电，既可以处理掉大量的城市垃圾问题，又可以解决我国的能源问题。

二、 垃圾焚烧发电的动因

垃圾发电行业属于环保产业、新能源产业和市政基础设施的综合体，属于国家鼓励发展的新兴产业。国务院出台的“关于进一步加强城镇生活垃圾的处理意见”和“‘十二五’”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划”都明确鼓励垃圾发电等环保产业的发展，并在税收及补贴上给予相关的支持。尤其，2012年4月的“关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知”，明确规定，垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时 0.65 元。

我国从1979年开始征收排污费，并在2003年出台了《排污费征收管理条例》，对固体废弃物、水、噪声、气和放射物等五类113项征收排污费。并且，学术界一直在讨论征收环境税与资源税。我国的这种对于环保、循环产业的支持和补贴，对于高污染、高能耗企业的收费及准入限制，在一定程度上也催生了垃圾焚烧发电产业的发展。

三、 垃圾焚烧发电的建设融资模式对比

1.政府投资模式：

（1）优势：项目前期筹措、建设等有政府强制力作为保证。

（2）劣势：项目资金不足，财政压力大；由于缺乏专业的技术和人员，导致建设周期长，运营成本高，效率低下。

2.BOT模式：

（1）优势：引入外来资金，有利于缓解政府财政压力；投资与建设引入专业的公司和人员，有利于缩短建设周期，降低成本，提高运行效率；引入外来投资者后，政府与企业各持其能，可以加强监管，提高服务质量。

（2）劣势：垃圾焚烧发电是公益性、环保性项目，在项目移交之前由企业经营、管理，企业是以盈利为目的的，难以保证项目的公益性；双方之间的沟通、协调博弈等也会存在一定的成本。

3.TOT模式：

（1）优势：政府建设好引入企业运营，提高了运营期的效率；这种模式，企业运营，政府监管，可以强化对企业的监管；

（2）劣势：政府前期建设资金压力大，建设周期长，成本高，缺乏专业技术及人员团队；企业经营期满移交中，可能会造成国有资产的流失。

4.PPP模式：

（1）优势：政府与社会资金相结合，缓解了财政资金压力；引入专业的技术及人员，专业的人做专业的事，缩短了建设周期，提高了运作效率；政府与企业同事参与，相关监管，运作效率最高；费用较低；服务质量最高。

（2）劣势：双方存在着一定的监管及博弈成本。

四、 垃圾焚烧发电产业困境及对策建议

（一） 垃圾焚烧发电产业困境

垃圾焚烧发电项目特点是一次性投资大，然而各地方能够争取到国家财政补助的机会和数额有限，加之目前的生活垃圾收费制度尚未完善，导致各地方政府垃圾处理设施投资的资金缺口明显，引入社会资金使垃圾焚烧发电建设市场化成了当务之急。目前在我国，治污、环保投资仍以政府为主导，70%的资金来源于政府，而在欧盟等国家60%以上的环保投资来源于企业与个人，例如美国，治污、环保投入主要来源于政府投入与市场融资，发行市政券较为常见，在美国85%的治污资金来源于市场债券融资。

（二） 垃圾焚烧发电产业对策建议

1. 选择合适的建设、融资模式

通过文章的第三部分，垃圾焚烧发电建设与融资的对比分析，我们可以看出：采用BOT模式及PPP模式是比较不错的选择。目前国内垃圾焚烧发电项目基本上都是采用上述两种模式。通过引入外来投资专业团队，有较为丰富的项目操作经验，结合了投资商的专业性资金优势及政府方社会责任和协调能力，提高了双方的积极性，效率高，周期短；可不走弯路，有利于诸多工作并行实施，同时，全部引入外来社会资金或大部份资金，有利于解决建设资金的缺口问题，减轻政府财政压力；更有利于项目的快速推进。

2. 完善垃圾收费制度与相关税费制度

要想解决我国庞大的垃圾排放问题，必须从源头上入手，控制垃圾的排放量；实行垃圾分类，把各种垃圾加以分类，循环利用。我国虽然从1979年开始征收排污费，但是由于收费制度不如税收制度规范、健全，而且收费名目繁多，导致企业的税费负担沉重，要想解决我国垃圾焚烧发电的资金问题，减少企业与个人的垃圾排量，必须建立规范的税费制度，尤其要把现有的收费制度上升到税收制度，加以规范，纳入税收法律的范围内。（作者单位：马鞍山市城市发展投资集团）

参考文献：

[1]光大证券《环保行业2012年前瞻》[Z]，2013-1-20.

[2]万联证券研究所《 “十二五”节能环保产业发展规划布点评 》[Z]. 2012-7-6.

篇9

    有代表整体工程施工规模的作用。而在建筑工程施工中所暴露出的问题也越来越明显,因各施工企业环保意识不够强,对于因为施工而带来的环境保护问题重视程度不够,甚至有些企业对于环保问题视而不见,使得建筑在施工的同时对环境产生了负面影响,破坏了生态平衡,影响到施工初期所喊出的节能环保口号的落实以及工程施工过程中的基础管理。伴随一大批建筑工程开工,相应的建筑垃圾也避免不了地出现。对于施工材料出现耗费的现象,虽然是属于集体无意识的产物,可是因为对能源问题和环境问题的认识不到位,让建筑垃圾产生与建筑材料耗费成为建筑工程环保问题中的痼疾顽症。通过总结分析,具体的问题有以下几项:

    (一)施工噪音扰民

    很大一部分建筑工程所处的位置基本上是在城市中或者城乡结合部,这些地点比较突出的共同之处在于居民的相对集中。我们从以人为本这一点上来考虑,噪音实际上造成了对施工点附近居民的工作与生活的环境影响。特别是一些工程为了赶工期,夜间突击施工,这种影响更为严重而恶劣。根据统计结果,在全国范围内,由于噪音扰民而遭到投诉的建筑施工单位数量,在2011年达到数以千计。

    (二)建筑垃圾的隐患

    在建筑工程的施工过程中,产生建筑垃圾的时间实际上是始于工程拆迁,接下来施工过程正式开始,原料耗费过程中也会产生很多的建筑垃圾,特别是工程主体进行施工时,因为没有妥善的办法处理建筑余料废料,往往造成建筑垃圾得不到有效的处理。而不能进行及时的垃圾转运工作还会给施工质量与施工工期带来诸多麻烦和隐患。

    (三)没有负责任的环保意识

    不管是哪种类型的工程,质量管理和安全管理都是非常重要的,可是对于企业来说,最重要的当然属于成本管理。企业在施工中因为成本控制的需要,往往最先放弃的就是环保要求,在垃圾的清理与转运中,不甚重视环保需求。加上在施工过程中对于有害有毒的原料没有严格控制,一方面让原料加大耗费,另一方面原料的泄露也让附近环境受到污染。而当施工企业在事后不得已处理以上产生的遗留问题时,增加了工程施工成本。

    (四)没有科学的节能排减技术

    在建筑工程施工当中,高效合理的排减技术能够保证施工过程合于环保要求,可是很多施工企业没有能够切实掌握现代化科技排减技术,甚至专业管理方面的制度人员安排为空,在施工实际中没能把排减工作做好,使工程产生了环保上的负面影响。

    二、建筑工程环保制度改良

    (一)企业要强化环保管理工作

    促使建筑工程的环保管理表面上看起来,对于企业没有任何实际意义,其实只不过是其重要性没有立即表现出来而已。从以往的经验来看,施工中因为对于环保问题不甚重视所引起的安全事故并不鲜见。建筑工程里的环境保护问题,早已经不是简单的技术管理与技术处理问题。它涉及到的其实是施工的质量管理直至安全管理问题。因此,强化工程项目环保工作,组织专门的机构与人员对环保问题负责,制度落实到人、责任落实到人,这其实是环保工作落实的具基本而有效的办法。

    (二)加强环保设施构建

    在工程施工的过程里,治理环境污染问题主要集中于排减设施建设,电力设施安排,通路物流运输、运输工具的合理停放,施工工具的储备地建设等。而对于那些深具污染性与危害性的设施更是要严格管理整治,从源头上进行防止污染蔓延的工作。

    (三)科学处理与二次利用弃旧材料

    对于因为拆除而产生的建筑垃圾,还有施工中产生的废弃建筑材料,工程管理者和相关责任人员要注意对其进行妥善处理。对可以转化再利用的材料进行科学转换,不但能保护环境,亦且能节约成本。而且无形中可以为工程节省时间,对于那些彻底不能再用的垃圾,要选择合理的清除办法予以处置。

    (四)对施工者进行环保培训

    对所有参与到工程中的作业人员都要给以培训,使之树立起工程要和环保相结合的意识。特别是对于工程附近的绿地还有生态环境要尽量减少破坏。要根据施工图纸以及现场实际的要求,尽量避让开绿地,不因为盲目满足建筑的构造要求而造成生态失衡。要培养所有人的环境保护意识,成立专门机构对环保问题进行动态研究,对于建筑与环境发生的冲突要采取合理的办法不偏倚地给以解决。

    三、建筑工程环保细节处理

    (一)对建筑垃圾进行分类处理。能在施工中再利用的给以再利用,不能再利用的尽量给以分类处理。

    (二)施工场地要做绿化和硬化处理,经常采取洒水等办法减少粉尘污染。如果一定要在粉尘中完成的工作,尽量做好封闭工作。

    (三)封闭脚手架,防止污染物泄露出去。

    (四)坚决杜绝向施工范围之外抛掷垃圾,施工运输车需由专门人员清洗。

    (五)加强噪音控制,尽量用低噪音工艺,发现噪音,及时处理,噪音避免不了时,要率先向当地管理部门提出申报。

    (六)排水设施建设明确,以保障工程中出现的废水有流畅的排除通道,工地坡度地带有排水渠,明沟上面要加盖钢板防护。

    总结:

    建筑工程里的环保问题,早已经不是新鲜之谈,在建筑行业快速发展的趋势下,把建筑环保工作做好,是我们专业工作者的责任义务所在,我们应该遵从实际,制定出更为切实合理的解决办法,为推进社会文明做出贡献。

    参考文献:

    [1] 刘宗仁.土木工程施工[M].北京:高等教育出版社,2009.

    [2] 张旭.建筑节能发展缓慢的原因及其对策[J].徐州建筑职业技术学院学报,2005(01).

篇10

一、工作措施及成效

（一）推动复工复产繁荣经济。

一是监控夜市、茶摊、商铺开市。首先是3月20日起推动2个夜市有序复工开市；同时开展251家商铺第三方用工登记制度，有效签订恢复经营承诺书108份，督促48户餐饮商家只能外卖不能堂食；督促市区240户露天茶摊达到相应标准后恢复营业。二是加强开学复学秩序治理。3月28日起专人专项，整改各类乱象780处；配合33所学校复学演练及复学评估；宣传复学知识520人次；劝离校园周边乱停车辆120辆。三是全力打造夜间及地摊经济。

（二）全面保障“双创”城市秩序。

紧紧围绕“天府旅游名县”以及“省级全域旅游示范区”创建的中心目标。

1.全面清街治乱持续开展乱象大整治。规范座商游商2.1万处；发放《责令改正通知书》985份；清理各类杂物7870处；暂扣违规占道物品3120个；规范车辆停放6200次。

2.铁腕拆违攻坚。以减少现有存量、制止新增数量为目标，先后开展澳门路、西安路、河北路老旧小区、长沙路南二段、湖南路小桥流水、博物馆周边等典型违建专项治理8次，现场制止违章搭建行为24起，依法拆除各类违建252处3180㎡；依立处罚27起、罚款287.2万元。

3.取缔“马路市场”。采用疏堵结合、标本兼治的方法，先后取缔东莞路搬迁小区、宝鸡路威肯郡、浙江路“花鸟”市场、泉州路城南市场4处“马路市场”。截至年底，取缔后的4处均已形成长效管理，周边秩序井然。

4.推动邮亭更新换代。2月25日起对市区85处邮亭及临时烟摊排查整改，取缔1处，将10座老旧邮亭更换为新式邮亭。

5.严格整治户外广告。首先，4月份，督促2家广告公司对市区公交站台121处垃圾箱广告牌全部拆除。其后，开展大型户外广告大排查4次186处（不含市区高速公路两侧47处），其中市区内131处；约谈责任人并下达《责令改正通知书》45处；拆除审批过期的道旗广告25根；拆除特大型户外广告19处858㎡；依法查处3起、罚款5000元。

6.加强非机动车停放治理。首先，分3批次增设616个国家标准非机动车划线停车点位。其次，严管共享单车运营商，约谈责任人6次，张贴置换公告20份，督促其将破旧、具有安全隐患的580辆全部回收。

（三）圆满完成“厕所革命”目标任务，助力我市服务业发展。

2020年以来，一是共投入资金约760万元，新建在建城乡公共厕所4座，新建完工城乡公共厕所29座；改建在建城乡公共厕所3座，改建完工城乡公共厕所21座；农村户用厕所改造任务已超额完成1000多座任务。同时，去年争取资金约80万元新建2-3座城乡公共厕所；二是总耗资112万元，对我市城区11座公厕全面提档升级；三是耗资90万元招标采购600个分类标识清晰、规范的果屑箱并全部完成安装。其中，592个融入元素的三分类果屑箱安装在城区主要街道两侧，8组四分类果屑箱分别安装在旅游集散中心等处。

（四）认真落实铁路沿线环境安全隐患排查整改工作。

本次专项整治开展以来，我市共排查出普速铁路隐患问题47个，高铁隐患问题23个。截至2020年12月份，已完成整改70处。广岳铁路沿线23处弱电横跨问题也已完成整改。

其中，整治彩钢瓦、铁皮房、广告牌等硬材料13000平方米，涉及企业20余家，清理沿线及周边存量垃圾6000立方；清理防尘网、防晒网、塑料垃圾等轻飘物42处，清除危树等1759株、危竹7笼。

（五）加强农村生活垃圾综合治理工作。

1.队伍建设基本符合要求。我市行政村保洁员配置覆盖率目前达到100%，全市现有村级保洁员1461人，按照121个行政村计算，平均每村10人以上。（按照相关文件要求，保洁员队伍建设由农业农村局负责）

2.设施设备基本满足需求。全市农村共有各类垃圾池（房）2566个，垃圾桶6043个，基本满足村民投放。用于农村生活垃圾运输的各类车辆共计328辆，其中，机动车152台、电动车121台、非机动车55台。现有农村压缩中转站16座，全面实现了农村生活垃圾转运的压缩化、及时化、密闭化。

3.推进垃圾集中统一转运。投入财政资金600余万元完成了垃圾集中统一转运的招标工作，由广州市信诚环保科技有限公司负责实施。实施镇（街道）垃圾统一转运以后，我市农村生活垃圾收转运处置体系已覆盖100%行政村。

（六）加强城区环境卫生清扫保洁力度。

1.保质保量完成清扫保洁工作保障清洁环境。精细化作业提高街道保洁质量加大冲洗洒水频率，全面落实人工加机械作业方式，真正做到彻底清洁。通过多次循环排查对辖区内卫生死角彻底进行排查，对排查出来的问题及时整改。

2.规范管理垃圾清运及压缩中转除臭。规范管理垃圾清运彻底清洗各类运输车辆40余台，对全城500余个点位反复多次查看清运情况，做到了日产日清，及时清运，保证了生活垃圾投放点无长时间堆积情况。安排专人，对压缩站进出车辆喷洒消毒除臭药水，有效降低了车辆异味。

3.有效进行大气污染防治工作。一是加强城市街道低尘清扫工作。加大机械化低尘作业频率，减少人工普扫，降低扬尘；二是利用抑尘车，采取“人停车不停”作业模式，每天16小时巡回喷雾降尘；三是每日对中山大道、保定路等重点地段洒水降尘从2-3次增至6-8次，肇庆路等次要路段洒水降尘2次增至5-6次，日均总洒水量近600吨，同时加大施工场地周边道路洒水降尘频率；四是利用护栏冲洗车每日清洗城区街道交通隔离栏1遍；五是人机协作，对城区所有人行道“死角”、座椅、广场、花台、2000余个果屑箱等全面彻底抹洗，确保无灰尘上扬；六是不定期开展市区环境卫生综合整治20余次，全面排查消除扬尘卫生死角。

（七）积极开展疫情防控工作营造安全环境。

实行废弃口罩专桶专人规范收运处置、公共区域全面消毒杀菌、辖区范围内高效清扫保洁等有效阻断病毒传播途径的工作，切实维护人民群众生命健康，打造环境安全。

1.紧急建立我市废弃口罩等特殊有害垃圾收运处置体系，规范设置收集点和暂存点。购置200余个有盖密闭式垃圾桶，并统一标识，在桶身张贴“废弃口罩投放点”的标志及正确投放废弃口罩方式宣传画。规范收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾的管理运输和处置。

2.城区持续全面消毒杀菌。2020年1-3月疫情爆发期每日凌晨5:00-7:00出动“雾炮”抑尘车持续对城区主、次干道巡回喷洒消毒药剂2次以上。累计出动环卫工人59605人次，定时对城区1个废弃口罩暂存转运点及120余辆环卫各类作业车辆等环卫设施设备，2个垃圾压缩中转站及其进出车辆，58座公厕，2000余个果屑箱，座椅等公共设施进行全方位消毒杀菌。

（八）持续推进生活垃圾分类工作。

初步形成可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾收转运处置体系，分类垃圾分类处置，杜绝“先分后混”的现象发生。建成垃圾分类环保屋34座，分类亭16个，宣教屋2座，智能垃圾回收箱投入运行4套，公共机构设置分类垃圾桶2035个，公共区域设置三分类果屑箱1260个、四分类收集容器26组，居民小区设置分类容器1004个；设置大件垃圾堆场1处，园林绿化垃圾收集处置场所1处，有害垃圾暂存间1处；配备可回收物收运车6辆，大件垃圾收运车辆1辆，有害垃圾收运车1辆，厨余垃圾收运车12辆，其他垃圾各类运输车120辆；分类处置可回收物约2.0249万吨，餐厨垃圾约1.66万吨，其他垃圾约6.48万吨，以上均建立台账。