村情基本情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇村情基本情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、村基本情况

村位于沂堂镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄之一。本村人口2500多人，是一个人口大村，其中，党员50多人，耕地面积2500余亩，是一个农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模较大，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是一个种植业比较发达的村庄，多年来村民们一直保持了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了大量的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，按照往年的盈利标准，每亩每年可盈利近2000元。

2.外出务工：

村有相当部分的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大缓解了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为重要的力量之一。外出务工人员凭借自己的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为重要的经济来源之一。

3.个体经济：

村是村村通工程实施的先进村，有着良好的道路交通优势。村民利用道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村创造了良好的经济氛围，同时使得农民收入有单一的农业经济向多元化方向发展，拓宽了农民的收入渠道进一步提高了本村农民的经济收入。同时村拥有良好的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济成为村农民增收的又一重要途径。

三、现有的问题

1、计划生育

由于村是一个人口大村，计划生育管理比较困难。主要原因有村民思想意识差，传统观念的影响根深蒂固，对生男生女的认识比较片面，种种原因导致计划生育工作处于一个困难的局面。再难的工作还需要我们去克服、去开展，对于计划生育工作，我认为主要做好几方面的工作：

首先，要做好宣传教育工作，积极宣传国家的方针政策，让他们了解我国实行计划生育的重要意义，通过宣传改变他们的思想认识，使村民自觉遵守国家的计划生育方针和政策；

其次，要提高自身修养和素质，严格落实计划生育政策，对于违反计划生育政策的，要严肃处理，决不姑息和纵容，对于遵守计划生育政策的，要按照要求和规定给予奖励和扶助，这就要求我们党员干部要认真学习国家计划生育的方针政策，严格要求自己；

最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根据不同的家庭、不同人的性格和脾气，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。

计划生育工作是目前农村工作的重中之重，同时也是一项复杂而艰巨的任务，要求我们认真分析当前的形势，按照党委和政府的要求和部署，积极做好各项工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常重要的系统工程，既然国家在这方面投入了巨大的人力物力，我们就应该把这项工作做好。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作，配备了专门的远程教育播放员，并定期播放远程教育节目。通过调查了解主要原因有：一是村民过于繁忙，没有空闲时间观看和了解；二是村民文化水平低，没有自发的学习意识；三是远程教育工作人员没有抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作必须做好以下几方面的工作：

作为大学生村官，要加强自身的学习与修养，当好农民群众的信息传播员，农业技术的指导员，群众放心的服务员；重视并做好宣传工作，农民认识不足，就是我们宣传不充分、不到位，只有宣传到位，才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，只有做好计划和安排，才能达到事半功倍的效果。

四、调研总结

农村的发展离不开好的思想指导，在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，积极发展农业现代产业，创新经营模式，加快科技创新，推动全村农业上档次，群众生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的正确两到，一套好的农村发展思路，以下几个方面将是我以后工作开展的重点：

篇2

上二村是汉藏族混居的自然村，距乐都区碾伯镇23公里，距乡政府3公里，属于脑山地区，有4个社，共180户667人，少数民族137户330人，党员25人，劳动力310人，全村耕地面积2730亩，人均4.3亩，退耕还林1500亩，林地面积1230亩，主要种植洋芋、油籽、小麦、青稞等农作物。2019年人均可支配收入达9579元。

2015年确认建档立卡户55户207人，一般贫困户（三档）37户，134人，低保贫困户（二档）16户，68人，低保兜底户（一档）2户，5人。其中因缺技术致贫的20户、因病致贫的11户、因残和因学致贫的各6户、因缺劳力致贫的5户、因缺资金致贫的3户、因自身发展动力不足致贫的2户、因缺土地致贫的1户。

经几年人口自然增减变化、对标整改，2016年为55户207人，增加2人，减少2人；2017年为55户204人，增加3人，减少6人；2018年为55户201人，增加3人，减少6人；2019年为55户200人，增加2人，减少3人。

上二村于2016年人均收入达到3316元的标准，实现户脱贫、村退出。

二、工作成效

（一）“两不愁、三保障”工作进展情况：

1.产业扶贫。2016年，为上二村53户202人共投资109万元，安装分布式光伏共196.5KW。每千瓦年平均发电1500度左右，年人均收益810元左右，截止目前光伏发电运行正常，光伏产业为贫困户带来了稳定收入；2016年实施国际农发项目，建档立卡户55户达到全覆盖，贫困户户均投资10384元。通过产业的帮扶，有效的提高了贫困户的收入，为他们实现“不愁吃、不愁穿”的脱贫目标奠定好了基础。               

2. 医疗保障和救助。有效的实施了基本医疗保险报销、大病医疗保险报销，儿童营养改善项目等，2019年医疗住院16人次，医药费报销比例达90%以上，解决了贫困户看病难、吃药难、住院难的问题。

3. 危旧房改造。2016年至2018年，全村危房改造共计25户，享受补助资金45万元，其中建档立卡户7户，享受补助资金31.5万元，为贫困户住房安全提供有力的有保障。2016年建档立卡户代东曲1户5人村内搬迁自主安置，享受建房补助资金10万元，旧宅基地已全部复垦。   

4. 发展教育。紧紧围绕“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体要求，实施教育脱贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。截止目前，全村无因贫辍学的学生，大学生“雨露计划”教育补助四年累计发放22人次共计10.4万元。

（二）重点工作开展情况

1.交通、水利、电力及通信四项扶贫。全村道路修建畅通，农户饮水安全达标，均有安全用电，已实现通信全覆盖。

2.医疗卫生扶贫。有标准化的60平方米村卫生室，配具有职业资格的村医一名，并与贫困户签定医疗服务协议。

3.低保兜底。2016年底全村共有低保兜底户2户5人，2019年7月份属性调整后，现有2户2人。低保兜底脱贫的实施，为孤寡老人保障生产、生活正常起到了积极的作用。2016年低保发放16户68人，资金共计12.5万元。

4.文化惠民扶贫。2017年实施高原美丽乡村建设项目，投资190万元修建村级活动场所60平方米，文化广场1处，村级文化活动室1处，60平方米医疗室1处，更新农户大门，修缮围墙等。

5.转移就业。通过开展职业技能培训、转移就业、鼓励扶持自主创业、开发公益性岗位安置等工作，截止目前，职业技能培训人42人次，劳动力转移就业223人次，其中：贫困劳动力就业78人次，致富带头人培训1人次，公益性岗位安置1人次。

6.生态保护与服务。截至目前，全村生态公益林护林员共8人，每年人均收入1-1.2万元，全部为建档立卡户贫困人口。

7.金融扶贫。截止目前，全村互助资金借贷50万元，25人（贫困户8人），到期还贷28万元，其余均未到期；“530”扶贫小额信贷贷款43万元，还均未到期。金融扶贫对贫困户稳发展、促产业方面提供了资金上的保障和支持。

8.科技扶贫。每年以“科技活动周”、“科普日”及传统节日为载体，通过开展科技知识宣传活动，普及科学知识，树立科学理念，让“学科学、懂科学、讲科学”的理念深入人心。

9.电子商务扶贫。设立“乐村淘”电子商务平台，通过电子商务平台的搭建，进一步拓展村内电子商务的运用，多元化促进生产生活发展。

篇3

一、基本情况

我乡四个行政村，十四个村民小组，山羊养殖户111户，养殖山羊4662只，其中乌拉村35户，养殖山羊959只，葩地村27户，养殖山羊1396只；垭口村19户，养殖山羊808只；大火山村30户，养殖山羊1449只。自2011年7月23日到现在，全乡共发现疑似山羊情的山羊99只，捕杀99只，紧急免疫19户719只。

二、防控措施

1、为了更好的做好我乡疑似山羊疫情的防控工作，乡党委、政府结合我乡的实际情况制定了应急预案，成立领导小组，确定了防控范围。

2、对发病了的山羊，组织乡、村、组干部及乡畜牧站技术员对确诊后的山羊立即进行捕杀、深埋、烧毁、消毒处理。

3、在抓好捕杀工作的同时，根据零星疑似山羊疫情的发病点，首先对发病点周边的山羊进行紧急免疫，竭力控制疑似山羊疫情的扩散。

4、在全乡进行拉网式摸底调查，做到“不漏村，不漏组，不漏户，不漏每一只羊”。发现养殖户山羊异常及时上报，畜牧站技术人员与乡政府、村、组干部第一时间赶到现场核查。属疑似山羊疫情的及时上报相关部门，并捕杀、烧毁、深埋。

5、大力做好农户的宣传动员工作，发现山羊出现异常，严禁擅自出售、抛弃，要及时上报；同时认真给农户宣传，讲解相关的知识，进一步提高农户的意识，要求发病村组做好养殖消毒、隔离工作，禁止在疫情未解除前进行放羊（要求圈养）。

6、在重点地区设立紧急动物疫情检查点，组织乡联防队员及乡兽医站技术人员24小时轮流值班。

篇4

各位领导大家好，我是街道村党支部书记，根据市委关于推动乡村振兴的指示精神和统一要求，结合我村实际，现就将我村乡村振兴情况汇报如下：

一、基本情况。

奎山街道大岭三村现有户，人，党员 名,全村共有 个村民小组，村两委成员共计4人。近年来，大岭三村在区委、区政府的正确领导下，坚决落实乡党委、政府工作要求，村党支部带领全村党员群众团结一致，大力推进村居旧村改造，创新思路、发展村集体经济。

二、努力建设美丽乡村和乡村振兴示范村。

村于年适时启动了一期旧村改造，并于2年和华纳房地产达成一致并签订合同。同年5月顺利开工，我村将支部建在工地，让党员活动在工地、作用发挥在工地，组织党小组长积极参与。监督、督促地产方保质保量的按照合同在工期内按时完成安置楼建设。在整个建设过程中，以“红色传播”、“目标管理”、“工程廉洁”为工作内容，助推安置楼顺利竣工。目前，一期拆迁户已于年分配完成并入住。年启动的二期旧村改造拆迁户已基本完成安置。

党支部深知旧村改造的功能不仅在于为老百姓建设一座外壳漂亮的居所，更应该为他们提供一处舒心港湾。在村生活小区建设过程中，同步设置了中心广场、购物中心、文体活动中心、老年人幸福院及休闲公园等配套齐全。同时，村党支部聘请了专业的物业公司提供日常物业服务，及时解决居民居住中的实际问题，把为居民服务的意识落到实处，营造了优美舒心的生活居住环境。

三、村集体经济不断壮大。

在如何转变村集体经济发展模式、增加村集体经济收入上下功夫，克服安于现状，疏于进取的思想，努力培植村集体增收的可靠产业。目前我村有沿街出租、便民市场、建材市场等村集体经济项目。

沿街出租主要是以多层安置楼沿街和高层安置楼沿街，多层安置楼沿街面积为6988平方米，高层安置楼沿街面积为3700平方米，沿街商铺租赁每年为村集体收入206万元。

便民市场是我们村集体建设用地开发利用的一个试点，是以市场化管理，增加集体收入的一个项目。该项目也是办事处和村委会认真贯彻农村振兴发展战略，投资项目转型的体现。

建材市场是通过整合集体用地进行开发建设，多方筹集资金，采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发，能更好的为村民提供创业、就业机会，同时给村集体带来了更好的良性收益，为村里建设增加更多的灵活性。

现村集体为了壮大村集体收入，加大招商引资力度，准备在重庆路东侧，沙墩河两侧建设以商业、酒店、宾馆、办公一体化综合服务中心、奎安老年康养中心、奎安老年照料中心。按照休闲产业+养老养生产业+健康产业的养老养生方式及理念，打造具有养老养生功能的康养中心，营造出一个具有高品质养老养生、医疗健康、娱乐休闲、生态养老文化社区。

四、富民增收动能工程。

进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动，增强村干部服务群众的意识，提倡礼貌用语，热情接待，努力提高为民服务的本领。贯彻落实党的各项惠农政策，通过公示、网络等方式大力宣传惠农政策的合理性及优越性。引导村民合理选择。为五保户、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金，把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中，让老百姓得到更多的实惠。

五、文化赋能聚力工程。

我们以村文化宣传、文体活动为载体，把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中，能吸引村民广泛参与，并使村民在自觉参与中潜移默化地受到教育。为了能把法律送进千家万户，我村将通过多种形式在居民中开展了各类普法宣传活动，营造了一个学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围。2021年我村将建立一个百姓大舞台，将思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来，使村党员群众在广泛参与中受到熏陶和教育，增强了村归属感和凝聚力。

篇5

一、村基本情况：

万田畈村位于七里坪镇南面，是镇区非重点贫困村，全村辖7个村民小组，8个自然湾，总户数266户，总人口978人，其中农业人口978人，总劳动力465人，外出务工劳动力300人。版图面积约4500亩，拥有耕地面积1350亩，林地2000亩，水面积110亩。主导产业是种植花生、水稻。村民主要收来源是种植收入和外出打工收入，村共有党员36名，村书记1人，村副主任1人，计生专干1人。

二、精准扶贫基本情况：

扶贫开展以来，经过建档立卡和几次自然人口变更的动态调整后，现有贫困户66户156人，其中2014年已脱贫贫困户1户5人；2015年已脱贫贫困户8户23人；2016年已脱贫贫困户11户38人，2017年脱贫贫困户46户90人，其中包括一般贫困户26户89人，低保贫困20户47人，五保贫困户20户20人。

三、“五个一批”情况

“五个一批”情况按照相关要求落实到位，包括发展生产脱贫66户156人，占比100%；易地扶贫搬迁共19户20人，占比28.8%；生态补偿脱贫1户5人，占比1.5%；发展教育共20户77人，占比

30.3%；社会保障兜底57户128人，占比86.3%。

经过一系列申报验收，我村共有16贫困户享受危旧房改建，其中，2016年改建10户，2017年改建6户；共解决53户贫困户的饮水不安全问题，2016年已脱贫贫困户解决11户，2017年已脱贫贫困户共解决42户；市场主体参与精准扶贫决3个，共带动贫困户决26户；共有专业合作社5个， 46户贫困户入社，有11户贫困户进行自主创业；贫困户务工39人。

四、到村资金落实情况：

两年以来，我村基础设施新修便民小道2800米，投入资金10万元，安装路灯80 盏，投入资金11.5万元，新建文化广场及百姓大舞台1个，投入资金16元，户外宣传栏、宣传画58个，投入资金2.4万元，安装3套体育健身器材，投入资金3万元，党群服务中心进行了提档升级（改扩建/新建），投入资金25元，新修通村、通组道路路基2.8公里，投入资金8万元，垃圾治理投入资金4万元，新建公厕8个，投入资金8万元。

五、到户资金落实情况：

扶贫工作开展以来，我村20户享受低保救助，领取低保破救助金14.3万元，19户享受五保救助，领取五保救助金26.79万元，12户住房进行全拆全建，享受奖补资金30万元，4户住房进行部分改建，享受奖补资金4万元，为20户的学生提供教育资助，减少家庭就学支出，提供了7个公益性岗位，户年均增收5000元，25户享受金融扶贫政策，户贷款5万元加入杉宝生态农业及将军红册茶油市场

主体，累计分红18.3万元，55户参与光伏扶贫，年均分红3000元， 10 户自主发展产业养牛，1户自主发展产业养峰，奖补资金7.3万元。

六、抓精神脱贫激发内生动力

精准扶贫工作的核心和关键在于激发贫困户的内生动力，变要我脱贫为我要脱贫。村两委和驻村工作队驻扎在村、促带动、挖潜力、激活力，全力激发贫困群众的自主发展意识，促进精神脱贫，增强脱贫致富的信心，营造“我脱贫，我光荣”的良好氛围。

扶贫扶智，补足精神之“钙。在全镇范围内全面开展脱贫宣传教育，通过召开“场子会、院子会、户主会”三会，全方位、全覆盖、多频次的活动，把中央、省、市、县各级好的扶贫政策宣传到全镇；全面开展扶贫“知识竞赛”和“讲脱贫故事”的活动。我村共累计开展讲脱贫故事3次，极大地调动贫困群众脱贫的热情和信心。

七、今后工作努力的方向：

1、抓党建引领、促精准脱贫。认真开展支部主题党日学习教育活动用党建+提升支部的号召力，凝聚力、战斗力，把新时代的责任扛在肩上，把精准扶贫放在心上，做脱贫攻坚的组织者、引领者。帮扶者建好管好用好党员群众服务中心，使群众生产离不开、生活离不开、感情离不开。完善“村两委”办公的工作制度和考勤制度，每天记好工作台账；大力发展年轻党员，加大后备干部培养力度；培养一批党员致富能手，推动党员带头致富、带领致富；每月坚持召开支部主题党日，加强党员干部的学习培训；坚持“”等基本制度,充分发挥党员模范带头作用。

2、壮大村级集体经济。引进在外能人回乡,在村七组合作建300亩养殖基地,壮大村级集体经济,同时带动村民增收。

篇6

一、村情基本情况

**村国土面积42.29平方公里，辖 5个村民组、5个自然寨，434户1947人，其中贫困户99户377人，目前已全部脱贫，居住布依族、汉族等2个民族，少数民族人口占99%，经济收入主要以外出务工、服务业（餐饮及便民店）、养牛、猪、禽和种植西瓜、芒果等经济作物为主，农民人均可支配收入96100元，村集体经济189万元。

**村是全镇经济、政治、文化中心，区位优势十分突出，素有“望谟南大门”之称，是南盘江和北盘江相互交汇点，依托珠江黄金水道和区位优势，以“港”为核心，以临港产业为支撑，力争把以**港为代表的港口(码头)群建设成为集内陆现代港口，临港有旅游、产业、工业3个园区功能和滨水居住城市三位一体的综合经济开发试验区，建成石漠化治理、扶贫开发、生态移民与灾后重建相结合试验区，建成内陆山区对外开放的管理体制和运行机制创新试点区。

二、工作开展情况

**村乡村振兴示范点围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路，加大农村人居环境综合整治，以青柠檬产业为产业基础，采取农旅结合模式，以观光、旅游、采摘为市场导向，打造生产、生活、生态同步，休闲、文旅融合的现代特色村寨。

（一）持续改造人居环境，打造生态宜居新农村。大力实施农村人居环境综合整治，充分发挥基层党建引领作用，坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”为主要建设内容，抓实抓细**村环境整治提升配套基础设施及公路沿线综合整治工程，对闲杂乱地进行清理，配套种植青柠檬、三角梅、芒果等，为进一步优化农村人居环境，提升村容村貌。目前已完成种植池300平方，种植池回填土800m3，36个种植池开挖及池基夯实和档土墙建设，青柠檬种植、三角梅等绿化1000㎡，累计完成120万元，完成形象工程60%。

（二）抓实产业兴旺，做大做强特色产业。为实实在在打赢脱贫攻坚战，有效推进乡村振兴，进一步优化农业产业结构，依托**农业科技有限公司发展青柠檬产业的丰富经验，立足本土、联结群众，合作规划开发“贵柠田园综合体”，倾力打造集青柠檬种植、旅游等融合发展农旅一体化产业，落实好贵柠田园综合体石漠化配套项目建设，创建“农业观光区、鱼家博览区、红色文化区、农耕体验区、生态养生区、民俗风情区”的六大主题功能园区，形成一、二、三产业相结合的经济型产业链，引领全镇乡村振兴工作走上新台阶。目前已完成4600亩青柠檬种植，配套的柠檬加工厂、道路设施、灌溉设施等已完成建设或启动建设。

（三）创新致富模式，不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入，围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路，打造农业观光旅游和红色文化为一体的旅游品牌。打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链，通过“公司+村集体+农户”的运行模式，推进**村中志柠檬种植园石漠化治理项目建设，有效拓宽周边移民群众创收渠道和壮大村集体收入。石漠化治理项目目前产业路已完成路基硬化3公里，采摘步道已完成450米，累计完成141万元，形象工程的60%。

三、存在的问题及下一步打算

篇7

一、基本情况

随着农村剩余劳动力的转移（入），留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。

1、我镇现有留守儿童224名。调查显示，他们的父母都是外出务工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。

2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，我镇的224名留守儿童其中有185名是其祖父母监护，37名委托监护，2名无监护，其中隔代抚养情况较为普遍。

3、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩一般或。

4、留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格较正常。

5、品性表现、学习态度、身体状况都很优良。

二、存在问题

1、学习偏差。多半的孩子因为父母在外打工而严重影响了他们的学习。在这些学生中，由于临时监护人对他们的学习介入较少，使得他们的学习无人过问，有的对学习持消极、被动、厌恶情绪，缺乏学习热情，形成了惧学心理，体现在学习习惯上就是经常拖拉作业，书写马虎，对学习敷衍了事，有的甚至逃学。即使有的学生积极要求进步，学习有主动性，但由于没有掌握科学的学习方法，学习过程中不注意规范，不遵守基本的学习规律，导致学习上的事倍功半。

2、性格缺陷。长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。在留守儿童中，有不少家庭对孩子放纵溺爱，临时监护人管不了，不敢管，不会管，助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格滋生蔓延。

3、留守儿童的心理健康情况：大多数留守儿童则与他们的祖父母和外祖父母一起生活，这些长辈平时对孩子物质给予的多，在精神上关注的少，平时对孩子在成长中的困惑解决方法不当，不及时，由于存在年龄和文化的差异，想问题，解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，“代沟”问题更加明显，而这些问题解决不了就极易造成他们的心理障碍。

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

三．对留守儿童管理的措施和建议

篇8

我县自20__年实施农村劳动力转移培训阳光工程项目以来，在省、市阳光工程办公室的具体指导和县委、政府的高度重视下，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，竭力打造发展跨国劳务的大好平台，为我县劳务经济创造了前所未有的发展空间。现将有关跨国劳务培训转移情况汇报如下：

一、基本情况

XX县地处湘中，是典型农业大县。人口90万，其中农业人口79.6万，农村劳动力51.2万人，农村剩余劳动37.1万人，且每年新增1万余名农村劳动力。20__年至今，阳光工程办公室开展引导性培训2.5万人，开办农民工技能培训1.4万人，转移2.2万人。其中阳光工程示范性培训4000人，转移就业3691人，实现跨国转移129人，劳务输出至XX阿拉伯96人、阿XX15人、埃XXX18人。经统计调查通过实施阳光工程项目，至少带动我县近4万农民工转移，劳务输出增加收入4亿元。以阳光工程参培学员为例，我县新增劳务收入就达5000万元，其中跨国输出劳务创收800万元，年人均创收6万元以上，是国内普通务工农民的3—6倍，并呈现出强劲的增长势头。跨国劳务输出成为XX县农村劳动力转移培训阳光工程工作新亮点。

二、主要做法

（一）利用“阳光工程”平台，转变传统择业观念

开展农村劳动力转移培训，进行劳务创收是增加农民收入现实而有效的途径。XX县阳光工程办公室积极开展有关境外劳务输出的宣传、引导工作，充分利用各种新闻媒体及“农事指南”讲座、《农业科技》小报、发放宣传资料、播放光碟等多种形式，大力宣传农村劳动力跨国转移培训阳光工程的重大意义和致富优势，引导农民转变择业观念，摆脱以农为“笼”的思想束缚，树立拥有土地离开土地、生在农村走出农村、面对市场走进市场的新观念，全力营造“走出家门勇敢闯世界，外出务工快速奔小康”的良好氛围。农民学员学习到一技之长、外出务工创收的要求日益强烈，踊跃报名参加阳光工程培训。

（二）借助各种有利条件，多方推动跨国就业

1、上级领导高度重视。XXXX年X月，省农业厅总农艺师、省阳光工程办主任XXX、省科教处XXX等一行来到我县了解境外务工农民的工作情况和待遇情况，掌握跨国务工人员的思想、工作、生活状况，并作出了重要指示，回厅后与多家海外承包公司取得联系，为促进我县跨国劳务输出起到了积极的推动作用。

2、培训学校主动出击。县阳光办以阳光工程培训基地带动开辟了XX、XXX、XX、XXX、XXX等五个劳务输出量大、建筑劳动力资源丰富的乡镇,作为建筑劳务经济发展示范乡镇。特别以具备发展涉外建筑劳务基础和优势的XXX镇作为阳光工程培训的重点乡镇，并及时满足了跨国劳务培训指标的需要。

3、依托海外承包公司。我们不仅与XXX省路桥公司、北京XX公司、江苏XXX公司建立了跨国劳务用工关系，而且与省水电XXX司、一航局一公司（特级企业）、铁道部XX局、XX局及云南、江苏、贵州等知名建筑企业联营，每年带动转移我县农村剩余劳动力5万人以上，足迹遍布大江南北，为进一步挖掘我县跨国劳务输出奠定了坚实的基础。

4、能人带动促进转移。通过能人典型的树立和培养，全力构筑能人优势，不断推动我县农村劳动力境外转移工作向纵深发展，达到了“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方”的目的。如XXX村退伍军人XXX在赴沙特阿拉伯的特大型水泥厂任技术领班时回家乡挑选了50名技术人员，通过阳光工程培训后，前往该国水泥厂建设工地上班。这些务工农民的年人均收入达到6万元以上，很快就实现了脱贫，家家都盖起了新楼房。

5、部门配合提供便利。在县委、政府的高度重视下，以农业部门为主体，加强与建设、工商、劳动等部门的配合，各职能部门、各乡镇都为境外劳务的输出建立“绿色”通道，县阳光办也为从事境外劳务所开设的专业单独设块，并逐渐增加名额，为促进境外劳务输出提供宽松的环境，有力的推动我县境外劳务经济的全面健康发展。

（三）强化跨国劳务培训，提高境外劳工素质

1、加强劳务技能培训。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好。我们引导阳光工程培训基地，针对国外所需土建工程劳务为主，开设了有关铁路剥接、电焊、扎钢筋及木工、钢筋工、混泥土工、水电工和泥水工等技术专业，为今后能在国外胜任土建工程方面的工作打下坚实的基础。

2、大力进行爱国教育。对出国务工的农民进行形式多样的革命传统教育，激发他们的爱国热情，增强他们的爱乡情感，致富不忘国，致富不忘家。勉励他们在异乡踏实工作，为祖国、为家乡争光添彩。

3、普及法律安全知识。针对农民工进行涉外法律法规和安全知识教育，增强他们的遵纪守法观念和自我保护、自我防范意识，从源头上预防和制止侵

犯外出务工农民合法权益行为的发生，切实保护外出务工人员的合法权益。4、提高出国适应能力。把所在国家的语言、风俗、气候、经济等方面作为重点，使他们出国后能知晓一些简单的日常用语，能够尽快地适应当地的生活环境，更好的在国外从事他们的本职工作。同时也让他们的亲属对亲人所在国家的情况有所了解，放心让自已的亲人去创收致富。

三、下步打算

目前我县外出务工农民为24.35万人，占农村劳动力的48，劳务收入总额17亿元以上。但我县农民人均纯收入还只有XXXX元，低于全省平均水平，比全国水平更低。因此，发展农村劳务经济是农民增收的一条行之有效的途径，而发展跨国劳务输出更是一条捷径。积极组织、努力扩大跨国劳务输出正是时代的呼唤和广大农民工的心声。为了更好的依托“阳光工程”平台，打造出我县跨国劳务品牌，壮大跨国劳务输出队伍，我们将围绕以下几个方面开展工作。

一是充分利用我县农村劳动力资源丰富的优势，以阳光工程为平台，引导农民走出国门，壮大打工经济。

二是发挥我县劳务基地与海外承包公司已有合作基础的有利条件，因势利导，有效组织，不断拓宽跨国劳务输出渠道，不断挖掘跨国劳务潜力，逐步壮大跨国打工农民队伍。

三是大力开展阳光工程境外劳务培训，及时引导开设境外劳务需求的相关专业，不断提高农民工素质，树立国际信誉，叫响双峰劳务输出品牌，促使更多农民走出国门。

四、几点请求

我县阳光工程跨国劳务输出虽然取得了一定的成效，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难：一是我县需要参加培训的农民较多，农民工培训经费紧张，资金筹措困难，当地财政难以解决；二是阳光工程办公室工作经费不够，不利于引导全县农民跨国转移培训工作的开展。三是县、乡、村三级就业服务网络体系和就业训练网络不太完善，不能提供现代化、科学化、规模化的境外劳动力供求信息。为此，特向省阳光工程办公室提出如下请求：

一是对我县阳光工程跨国劳务培训转移，在政策上重点倾斜，在资金上大力扶助，创造有利于跨国劳务发展的社会环境。

二是建立跨国劳务交易平台，为劳务输出提供准确的用工信息，减少输出的盲目性、随意性。建立与省、县（市）实时联网的境外劳动力供需信息系统。

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***市财政局

今天，A司长在百忙中莅临我市检查指导工作，是对我市财政工作、特别是农业财政工作的极大关心和支持。对赵司长和省厅各位领导的光临，表示热烈的欢迎，对财政部和省厅多年来对我市的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就近几年我市农业财政工作基本情况，简要汇报如下：

一、***是典型的人口大市、农业大市和水利大市

***位于***省东南部，辖9县3区，180个乡镇、办事处，7151个村居。全市面积达1.72万平方公里，耕地面积1000万亩，总人口1072万，其中，乡村人口871.6万人，面积和人口均占全省的九分之一；境内有10公里以上的河流300多条，拥有大中小型水库902座(大型水库7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水库总数的16.5%。

2010年，全市粮食总产达468.8万吨，连续七年实现增产。全年新增造林面积38.2万亩；累计出栏生猪 548.7万头、家禽1.64亿只，肉类总产量68.8万吨，水产品产量12.4万吨。全市规模化养殖场区发展到2855个，其中，国家级标准化示范场区15个、省级22个。年末农用机械总动力达863.6万千瓦，农用运输车和拖拉机等主要农业机械数量达48.6万。全市市级以上农业产业化龙头企业389家，其中国家级3家，省级54家。全市基本形成以蔬菜和果品两大优势产业为主导,以花生、黄烟、桑蚕、柳编、银杏、金银花、板栗和茶叶等优质农产品为特色的现代农业产业格局。***是全国最大的花生生产基地县；苍山县成为远近闻名的“***南菜园”。***的银杏,平邑的金银花,临沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黄烟,***、临沭的茶叶都成为远近闻名的优质产品。

二、近几年全市农业财政工作取得明显成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，我们认真贯彻落实中央、省、市“1号文件”精神，带着感情抓“三农”，积极优化支出结构，不断拓宽筹资渠道，持续加大投入力度，全面落实中央、省、市各项强农惠农政策，扎实推进农业重点项目建设，取得明显效果。2010年，各级财政用于“三农”方面的支出达98.3亿元，比上年增长38%。

（一）提前半年完成病险水库除险加固任务。病险水库除险加固关系防洪、抗旱、供水和生态安全，事关经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，是一项重大民生工程。***共有大、中、小型水库902座，小型病险水库就有819座，占全省的20%，是全省除险加固任务最重的市，开展好这项工程尤为重要和紧迫。2008年1月，省委、省政府决定用三年时间基本完成病险水库除险加固任务，市委、市政府确定了“提前半年完成除险加固任务”的目标。我们对此高度重视，集中资金重点投入。为减轻县区财政资金压力，经市政府批准，对小型水库除险加固资金市级按20%配套，即小一型水库平均每座补助90万元，小二型水库平均每座补助15万元，具体按除险加固任务数量分档定额补助。按照这一方案，仅小型病险水库除险加固，市财政三年就需承担2.35亿元。2008-2010年，市财政共安排专项资金4.5亿元，用于除险加固工程，确保除险加固工程顺利开展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务，实现“三年任务两年半完成”目标，恢复增加兴利库容3.46亿立方米，恢复改善灌溉面积68.7万亩。为此，省政府专门给我市发来贺信。今年9月，省政府《关于表彰全省病险水库除险加固工作先进市县和先进个人的通报》（鲁政字〔2011〕220号），授予我市“全省病险水库除险加固工作先进市”称号，我市还有三个县荣获“先进县”称号。

（二）扎实推进小农水重点县建设。2009年起，为加快推进小型农田水利建设，财政部和水利部决定，实施小农水重点县建设。我们按照省里要求，认真研读省里的申报指南，依据评审细则，按满分标准安排配套资金。积极配合水利部门，指导有关县区认真编制规划，充分准备材料，积极参加竞争立项。目前，我市有8个县入选小农水重点县，市县共安排配套资金11400 万元（其中，市财政安排 2700 万元，县区财政安排8700 万元）。截止2010年，我市小农水重点县建设共完成工程投资17005万元，其中，省以上建设资金9000万元，建成9大片区规模万亩以上农田水利工程，彻底解决了21.3万亩农田灌排溉问题。

（三）积极开展能繁母猪补贴工作。根据上级要求，为调动农民养猪积极性，稳定发展生猪生产，会同畜牧部门采取有效措施，研究制定能繁母猪补贴工作实施方案，召开专题会议安排部署，扎实有序开展工作。2007-2008年，全市共补贴能繁母猪1021707头，共发放补贴资金近6000万元。2011年能繁母猪补贴项目正在实施中。

（四）努力做好扶贫工作，促进农民增收。一是做好扶贫开发工作。市财政每年安排扶贫专项资金500万元，2008-2010年筹集安排财政资金6000多万元，带动群众投入9000万元，全面完成第三期重点乡镇扶贫开发任务。扶贫项目涉及9个县区19个乡镇，项目覆盖480个村、35万贫困人口。二是顺利开展互助资金试点。从2007年开始，我市在全省率先开展国家级和省级贫困村村民发展互助资金试点工作。2008年8月1日，中央农村工作领导小组办公室《农村要情》刊发了我市互助资金试点的做法和经验。为扩大互助资金的规模和作用，2009年起，市财政每年预算安排1000万元，在全市100个适宜村开展互助资金市级试点。截至2010年底，全市试点村达348个，共成立互助资金组织291个；互助资金总量达9596万元，其中，财政投入资金5220万元，吸引会员出资4374万元；入会农户83626户，占试点村总户数的62.2%；累计借款农户达26146户，累计获益3071万元，有力促进了农民增收。

（四）快速调度资金，妥善应对突发事件。去秋今春，我市遭遇严重干旱，农作物生长及人畜饮水面临严峻挑战，全市548万亩小麦，受旱面积达508万亩，其中重旱面积186万亩，累计有14万人、4.4万头大牲畜发生临时性吃水困难。面对严重旱情，我们在及时足额把上级抗旱补助资金拨付到县区的同时，紧急筹集资金支持抗旱，2010年两次下拨资金500万元，2011年年初，在预算未经市人代会批准的情况下，通过增拨调度款的形式下拨2560万元，并按照 “急事急办、特事特办”的原则，会同水利、农业等部门制定资金分配使用方案，尽快下达拨付到县区，为抗旱工作的顺利开展提供保障，确保了夏粮大灾之年不减产。

（五）努力争取扩大农机具补贴范围，惠及更多农民。农机具购置补贴对象最初的重点是玉米联合收割机等大型机械，不适合在我市大面积推广，我市农民购机积极性不高。为此，我们认真开展农机需求调查研究，摸清农民急需购置的机械设备情况，积极向省财政、农机部门反映，建议将我市适宜的手扶拖拉机、沼气出渣机、茶叶加工和烟草种植收获机械等小型农业机械列入补贴范围，得到上级认可，将这些机械纳入补贴范围，极大调动了我市农民勾稽积极性。2008-2010年，争取上级补贴资金14370万元，市财政安排1130万元，共补贴农户36780户、补贴农机具49845台套，加快了我市农业机械的推广进度，提高了全市农机化水平，对促进农业稳定发展和农民持续增收起到了积极推动作用。

（六）全面落实各项农业良种补贴政策，不断提高农民种粮积极性。我们会同农业部门，认真贯彻落实上级政策规定，加大力度，强化措施，严格补贴程序，确保良种补贴资金落到实处。2008年以来，共落实、发放小麦、玉米和水稻等补贴资金3.97亿元，累计补贴面积3548.3万亩。通过实施良种补贴，加快良种推广使用步伐，提高粮食生产水平，确保了粮食生产稳定发展，实现了粮食连年增产。到2010年，全市粮食总产达到468.76万吨，比2008年增产36.29万吨。

三、当前农业财政工作的最大困扰是财力不足

目前，我市地方财政收入只有全省的1/24，人均财力仅为全省平均水平的2/5。最近几年，尽管我市农业和农村经济取得较大发展，但受财力限制，很多时候力不从心，还存在许多突出问题和制约因素，主要表现在：一是市县财力紧张，增加投入困难；二是一些农业财政资金存分散、重复和交叉，难以形成合力；三是农民增收的长效增长机制尚未建立，农民增收困难等等。

四、今后全市农业财政工作的基本思路

（一）在支农资金投入上实现新突破。一是积极调整优化支出结构，不断加大财政资金投入，确保中央省市各项强农惠农资金的贯彻落实。二是按照“政府引导、财政拉动、农民主体、社会统筹”的原则，充分发挥市场机制的作用，积极吸引金融资金投入，广泛调动社会力量参与，努力形成多层次、多渠道、多元化的支农资金投入机制。积极探索建立农村公益事业建设新机制，对通过农村“一事一议”筹资筹劳开展小型农田水利、农村户用沼气、村村通自来水、扶贫开发、村庄绿化等项目建设的，给予优先扶持或奖励，鼓励农民自愿投资投劳，改善自身生产生活条件，建设美好家园。同时，采取财政贴息、以奖代补、先干后补等政策手段，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等社会力量投资现代农业建设。

二是在支农资金监管上实现新突破。严格县级报账制程序和方式。针对审计等部门检查中出现的问题，进一步对财政支农项目资金报账提款管理办法进行修订，从报账程序、手续制度等方面入手，加强审核监督力度，增强责任单位和责任人的责任意识。同时，积极借助审计、财政监督、投资评审、社会中介机构等外部力量，加大对事关农民切身利益、社会密切关注、容易出现问题的项目和环节的监督检查力度，及时发现、严厉查处资金使用管理中的违纪违规行为。特别是对扶贫开发、水库除险加固等工程建设，委托社会中介机构从项目立项、计划或实施方案编制、项目实施、预决算编制、项目建设监理、项目竣工验收等，对资金运行的全过程进行动态监控和监督检查。

三是在支农资金整合上实现新突破。继续从横向、纵向和县级试点三个层面推进支农资金整合。注重挖掘横向整合潜力，加大纵向整合力度，努力实现政策衔接和上下联动。重点推进县级支农资金整合，着力探索资金整合新模式、打造新平台。建立支农资金整合工作绩效考核制度和引导激励机制，鼓励各县区自主开展支农资金整合试点，对成效突出的县，市财政在支农资金分配中给予倾斜和奖励。

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一、总则

（一）编制目的

建立健全应对重大自然灾害发生所造成群众基本生活困难的救助体系和应急运行机制，利用各类救助资源，规范应急救助行为，提高灾害救助能力，最大程度地减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定。

（二）编制依据

1、《*市自然灾害救助应急预案》

2、《*区重特大自然灾害救助应急预案》

（三）适用范围

凡在我镇行政区域内发生的自然灾害，主要包括干旱、暴雨、台风、潮汛、浓雾、冰雹、暴雪、强寒流等气象灾害；地震、地面塌陷等地质灾害；其他重大生物灾害等自然灾害达到启动条件的，适用于本预案。

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标。坚持以人为本，积极开展救助工作，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，满足灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿死、冻死人的事件，维护社会稳定。

（二）基本原则。坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。基本原则如下：

1、分工负责，责任到人原则。自然灾害的救助由镇政府牵头，村、社区和有关部门分工负责，并实行行政首长负责制。

2、快速反应，果断处置原则。一旦发生自然灾害，所在村、社区应迅速反应，果断处置，立刻上报镇政府、区政府和有关部门，并立即启动灾情排查和救灾工作。

3、因地制宜，急事急办原则。努力提高工作效率，涉及救灾的有关手续从快、从简，尽最大努力减少灾害损失，及时恢复生产生活秩序。

三、基本情况

*区*镇地处*市东郊，东连*经济技术开发区，南临钱塘江，北依*笕桥机场，总面积16.3平方公里，常住人口2.9034万，辖区下辖10个社区、4个行政村。全镇四级救助圈困难家庭270户，各类残疾人员462人，精卫病人198人，辖区有各类学校5所，辖区单位100家，交通、通信、电力、供水、供气设施完善，是一个高新技术开发、商贸发达、人口密集的镇。

四、启动条件

镇行政区域内，发生干旱、暴雨、台风、潮汛、浓雾、冰雹、暴雪、强寒流等气象灾害；地震、地面塌陷等地质灾害；其他重大生物灾害等自然灾害造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

五、组织机构

根据灾害程度，对应建立自然灾害救助工作领导小组，明确责任，确定人员，一旦本预案启动，立即按照分工开展救灾工作。领导小组组长由镇长*同志担任，副组长由*等同志组成。领导小组下设办公室(设在社会事务办)和查灾核灾组、后勤保障组、医疗卫生组、抢险保卫组、接收捐赠组、新闻宣传组、监督检查组等七个工作组。各工作组人员组成及主要职责如下：

1、查灾核灾组。由镇社会事务办主任沈国法同志任组长，各村、社区民政干部为成员。主要职责：全面了解救灾预案、转移安置点及救灾物资储备情况；依据水利、气象预报的雨情、水情综合分析研究，及时掌握灾情和发展趋势，并按规定向上一级报告灾情，做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理；全面了解因灾造成的伤病、死亡和失踪人员情况，道路、桥梁，水塘、河岸堤坝、学校、医院等损失情况，并及时上报区民政局。及时制定救灾款物分配方案，开展救灾法律法规和业务知识方面的宣传，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾的能力意识。查灾结束后，应及时写好全面的查灾报告。

2、后勤保障组。由党政办主任戚福水同志任组长，党政办、社会事务办人员为成员。主要职责：负责协调联络接待和其他重要工作事宜，指导各村、社区做好群众的基本生活保障工作。

3、医疗卫生组。由镇城管计生办主任龚玉香同志任组长，*社区卫生服务中心、镇爱卫办、红十字会等部门人员组成。主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医疗机构，抢救、治疗和转运伤病员；实施灾区疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；组织开展健康教育、环境消毒工作，预防或控制传染病疫情；向灾区提供所需药品和医疗器械；及时做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。

4、抢险保卫组。由镇综治办主任俞德坤同志任组长，*派出所、交警中队、人武部、巡防大队相关人员为成员。主要职责：组织力量抢救群众生命财产和紧急转移安置工作，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫，视情在灾区实施交通管制；严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢救灾物资的违法犯罪行为，确保物资发放、人身财产安全和社会稳定。

5、接收捐赠组。由镇社会事务办主任沈国法同志任组长，镇社会事务办及村、社区相关人员为成员。主要职责：根据灾情做好社会各界提供的救灾援助资金、物资的接收和安排工作。

6、新闻宣传组。由镇党政办主任戚福水同志任组长，文化站、工会、妇联、共青团相关人员为成员。主要职责：负责宣传报道灾害救助工作，按规定向公众灾情及救灾工作有关信息，负责回答有关灾情的询问。

7、监督检查组。由纪委副书记毛展宏同志任组长，镇纪委、党政办、财统办及各村、社区相关人员为成员。主要职责：负责对各村、社区、各部门履行灾害救助职责、工作效能情况以及救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违法违纪人员的行政责任。

六、应急准备和反应

(一)各有关部门应做好灾害的预警工作，对可能发生或易发生自然灾害的地段要严密监测并及时报告。落实防范措施，指定专人，经常性地开展检查和督促，制定危险地域群众转移线路和安置地点的应急预案。

(二)镇党政办、社会事务办等部门要做好救灾物资储备工作，备足各类救灾物资。救灾物资由镇根据灾情统一进行调拨和安排。镇城管计生办要掌握好医院、病床、常用药品、可动用医疗队的数量及分布。镇其它部门要备足备齐灾区群众日常所需的物资，协调落实应急通信设备、紧急供电设备及应急交通工具，做到反应快、拉得出、调得动。

(三)发生自然灾害时，各级各部门应快速反应。

1、村、社区应迅速调查核实灾害、灾情，及时将灾害发生的具体地址、灾情等信息上报镇及相关部门。

2、镇召开紧急会议，听取有关部门的情况汇报，研究部署抗灾救灾工作，并视情况宣布启动本预案。

3、向上级报告灾情，根据需要请求上级支援，按规定举行灾情会。来源于：

七、应急救灾经费和物资保障

(一)要把救灾工作纳入全镇国民经济和社会发展计划。根据上年度自然灾害救助情况、本年度的灾害预测，安排地方自然灾害救济事业费基金（按每人每年3元标准），落实应急资金及救灾物资储备资金。

(二)镇财统办根据灾区损失的实际情况，及时制定救灾款分配方案，下拨救灾经费，指导督促灾区做好救灾款使用、发放工作。

(三)抗灾救灾资金和物资必须按规定专款专用，专物专用，重点使用。镇党政办、社会事务办、财统办等部门要加强对抗灾救灾资金及物资的管理和监督，并将公示的有关材料报区民政局，防止截留、克扣、私分、挤占、挪用、贪污等违法违纪行为的发生。

八、应急响应

(一)一般自然灾害响应流程。在接到突发性自然灾害发生的信息后，镇社会事务办应在3小时内向上级民政部门报告，尽快派遣工作组，及时进行灾情核实，两天内将灾情报告上级民政部门。

(二)重特大自然灾害响应流程。镇在接到重特大自然灾害的信息后，镇党政办应迅速启动本预案，向上级政府和有关部门报告。同时组织人员，安排应急款和救灾物资到灾区，安置灾民生活。灾情稳定后，在两天内将灾情上报上级政府和有关部门。

九、预警预报与信息管理

（一）预警预报和信息共享

1、镇自然灾害领导小组办公室要加强与区灾害救助领导小组办公室的沟通，及时了解市气象局的气象灾害预警信息、区科技局的地震趋势预测信息、区国土资源分局的地质灾害预警信息、区农业局的农业生物灾害预警信息等各类信息。

2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助的，镇、村（社区）应做好应急准备，及时采取应急措施。

（二）灾情信息管理

1、灾情信息报告内容

（1）灾害损失情况：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村组、饮水困难人口；倒塌房屋、损坏房屋；直接经济损失、农业直接经济损失。

（2）因灾需救济情况：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。

（3）已救济情况：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已安排口粮救济款、已安排口粮救济数量；已救济衣被人口、已救济衣被数量；已救济伤病人口、已安排治病救济款；已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数等。

2、灾情信息报告时间

（1）灾情初报。村、社区对于本行政区域内自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向镇社会事务办报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。镇社会事务办在接到村、社区报告后，在3小时内完成审核及灾情数据汇总工作，向区民政局报告。

（2）灾情续报。在重特大自然灾害灾情稳定之前，镇、村（社区）执行24小时零报告制度，每天将灾情向区政府、区民政局报告。特大灾情根据需要随时报告。

（3）灾情核报。村、社区在灾情稳定后，应在1个工作日内核定灾情，并向镇社会事务办报告。镇在接到村、社区报告后，应在2个工作日内审核、汇总灾情数据，并向区政府和区民政局报告。

3、灾情核定。社会事务办、经济发展办、财统办等有关部门组织人员，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核查。在此基础上进行会商，核定灾情。

4、台帐管理。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为灾区的恢复重建和开展生活救助提供依据。来源于：

十、灾后救助与恢复重建

（一）灾后救助

1、镇社会事务办对灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。在灾害受损较重时，根据灾民困难程度和情况，及时向上级报告要求下拨自然灾害救济补助费，专项用于灾民的基本生活救济。

2、灾民救助实行《灾民救助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，由镇统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮款。

（二）恢复重建

恢复重建由镇政府负责组织实施。

1、村、社区应迅速核定灾情，建立因灾倒塌房屋台帐。镇城建办、社会事务办在规定工作日内将因灾倒塌房屋等损失情况报区民政局。同时，组织开展重建工作。

2、卫生防疫部门帮助灾区救治伤病人员，指导开展疾病预防控制和爱国卫生运动，必要时派医疗卫生人员赴灾区提供医疗卫生服务。

3、领导小组其他成员单位根据各自职责落实相应的救灾资金和物资，做好灾区各类公益设施和公共设施的恢复重建工作，帮助灾区尽快恢复生产生活。