民政培训方案范文

导语：如何才能写好一篇民政培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目标任务

20*年我县培训新型农民8850人，其中：农村劳动力转移培训（即阳光工程）5200人，新型农民科技培训1600人，农业专业技术培训1400人，农民创业培训650人。

二、培训内容

（一）阳光工程培训：主要培训年满16周岁、有外出务工意向的农民，包括就近就地转移的农民。培训时间20－180天。培训内容包括职业技能、政策和法律法规、安全常识等知识。我县主要开设计算机、缝纫工、电焊、电工、汽车驾驶与维修等专业。

（二）农业专业技术培训（含新型农民科技培训）：主要培训从事农业生产经营的专业农民，村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员，以及农业产业化龙头企业用工人员、基层农技推广人员等。培训时间12-15天，现场指导12-15次。培训内容包括水稻科学育秧、玉米合理密植、小麦科学播种、油菜轻简栽培、测土配方施肥、农业生产机械化、病虫害综合防治、畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培以及农业标准化、无公害农产品生产、农产品加工等技术，以及良种良法配套和农机农艺结合。

（三）农民创业培训：主要培训有创业愿望的外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人、农业企业经营创办人和有志于农村创业的大、中专毕业生。要求参训学员具有初中以上文化程度，年龄不超过50岁，并具有与创业项目相适应的产业基础，能发挥示范带动作用。培训时间不少于1个月。培训内容包括政策法规、创业理念、创业技巧、市场营销、人力资源管理、农产品品牌创建、循环经济、农产品质量安全、农民专业合作组织等知识。

三、组织实施

（一）培训机构

1、新型农民科技培训：由县农委和各乡镇负责组织实施。各乡镇负责学员的组织和管理工作，县农委负责招标培训机构和项目的监管。县畜牧水产局和县农技推广中心承担培训任务，负责选择示范村和学员、组织培训教师开展技术培训和服务指导。

2、阳光工程：县建民技校、*职业教育培训中心、第二高级职业中学、*驾校、*驾校、拖拉机培训学校为培训机构，负责培训的具体组织实施，县农委和县财政局负责项目监督管理。

3、农业专业技术培训：县畜牧水产局、农技推广中心、农机管理局承担培训任务，组织开展培训。县农委和县财政局负责项目监督管理。

4、农民创业培训：县建民职业技能培训学校为培训机构，具体承担培训任务，县农委和各乡镇负责组织学员。县农委负责项目监督管理。

（二）工作职责

1、项目示范村：提出农业专业技术培训(新型农民科技培训)项目申请，宣传动员和确定基本学员，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台帐。

2、各乡镇：组织农民积极参加培训，指导项目示范村开展新型农民培训工作，督促本乡镇示范村按项目要求完成培训任务。

3、县农委：制定年度实施方案报县领导小组审定，组织招标确定培训机构并签订合同，对培训机构进行考核，开展项目检查督导，总结上报有关材料，负责项目监管系统维护和数据录入等，统一制作培训卡并向学员发放。

4、培训机构：落实项目村培训计划，选聘和考核培训教师，签订并履行合同，组织选编培训教材，印发“技术明白纸”，开展跟踪服务，建立培训台账，填报各类报表，提出验收申请。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制，逐级落实责任制。县政府成立由分管县长任组长、县委组织部、农委、财政局、新农办和各乡镇主要负责人为成员的新型农民培训工程领导组，对项目实施进行监督和管理。领导组下设办公室，配备专职人员，具体负责日常管理工作。各乡镇也要成立相应工作机构,切实加强对新型农民培训工作的组织领导，明确专人负责新型农民培训的相关工作。

（二）强化项目监管。一是项目法人责任制。县、乡（镇）、村逐级签订目标责任书，层层落实责任；项目管理单位与承担培训任务的培训机构签订培训合同。二是培训基地招标制度。面向社会公开、公平、公正招标确定培训机构。三是台账制度。培训机构建立培训台帐，记录有关培训情况。四是公示制度。在广德农业信息网建立新型农民培训公示和宣传平台，公布培训任务、培训机构、资金补助及使用情况，宣传典型经验。五是管培分离制度。县农委负责培训项目的申报、组织实施、监督和管理，培训机构负责组织开展培训工作。六是资金使用管理制度。培训补助资金实行报账制管理，严格规范使用和拨付培训补助资金，专款专用，确保项目资金安全高效使用。七是月度报告制度。新型农民培训工程实行培训进展月报告制度，培训机构必须每月度向县农委项目办公室报告培训进展，县农委项目办公室汇总后逐级上报。

篇2

双沟镇人民政府：

根据《襄州区校外培训机构集中联合执法工作方案》(襄州政办函[2019]

46号)和区人民政府教育督导室区教育局《襄州区开展“五项管理”工作实施方案》文件精神及区领导要求：每月开展校外培训机构联合执法。

具体联合执法内容：一是对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改;二是舞蹈、绘画、跆拳道等艺术体育类校外培训机构需取得营业执照,并营业执照经营范围内注明有艺术体育培训,则停办限期整改;三是语文、数学、英语等学科类校外培训机构需取得民办学校办学许可证和营业执照(或民办非企法人登记证),否则停办限期整改;四是对整改仍然达不到标准的校外培训机构,通过联合执法,依法依规予以取缔；五是要求校外培训机构严格执行校外培训机构结束时间不得晩于20:30，不得布置任何形式家庭作业。五是校外培训机构服务合同的检查。校外培训机构不得利用不公平格式条款侵害消费者权益,

使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。

目前，双沟镇辖区共19家校外培训机构，仅有1家取得办学许可证。为切实保障受教育者合法权益，着力整治校外培训机构乱象，促进全镇教育事业健康发展，特请示双沟镇人民政府，近日开展由双沟镇人民政府牵头，双沟镇中心学校、镇综治办、公安、交警队、食药、工商、城管、社区等有关职能部门组成的联合执法。

妥否，请批示。

篇3

一、安置完善原则。工程坝区移民生产安置完善遵循“自愿参保、保障水平与经济社会发展水平相适应、个人负担与政府扶助相结合”的原则。

二、安置完善范围。原国家土地管理局《关于长江水利枢纽工程坝区建设用地的批复》（国土批〔1996〕124号）核定的坝区15.277平方公里红线范围内的农村生产安置移民，含按照坝区移民政策实施的集镇、居民点占地生产安置移民。

三、安置完善对象。1993年后工程坝区征地、并进行生产安置登记在册的坝区农村移民。本着尊重历史的原则，坝区移民生产安置对象的具体确定以原安置时的历史资料为准：凡原生产安置人口核定表、移民安置卡将生产安置对象确定到人的，本次核定不准变更；原生产安置人口只核定到户、未确定到人的，采用原已核定到人的方法，一次性核定，一经确定，不予变更。在确定的生产安置对象中，有下列情形之一的，不能列为工程坝区移民生产安置完善对象：

（一）公务员及事业单位在编人员；

（二）2012年12月31日前已死亡的人员；

（三）农业安置人员。

四、安置完善方式。工程坝区移民生产安置完善实行基本生活保障、基本养老保险和职业教育培训相结合的方式。

（一）基本生活保障：本方案实施时男性年满60周岁或女性年满55周岁及以上（以下称一类人员）且符合工程坝区移民生产安置完善条件的人员，政府按生产安置指标，参照年城镇灵活就业人员的最低缴费标准，一次性补助10年基本生活保障资金，实行基本生活保障安置。

（二）基本养老保险：本方案实施时年满18周岁、男不满60周岁或女不满55周岁（以下称二类人员）且符合工程坝区移民生产安置完善条件的人员，本着自愿的原则，可以参加我县城镇灵活就业人员基本养老保险，政府按生产安置指标和年城镇灵活就业人员的最低缴费标准，补助10年基本养老保险资金。

（三）职业教育培训：本方案实施时不满18周岁且符合工程坝区移民生产安置完善条件的人员，免费提供职业教育培训，具体办法另行制定。

五、本方案所指年龄确定时限为：2012年12月31日。坝区生产安置移民是否属完善安置对象，属于哪种完善安置方式，严格以此时限确定。

六、办理程序。镇人民政府依据移民生产安置基础资料和户籍资料，对坝区移民生产安置对象和符合安置完善条件的对象进行清理审核，张榜公示，对公示结果复核审定。符合工程坝区生产安置完善条件、自愿参加基本生活保障和基本养老保险的移民，应在2012年11月25日前向所在村（居）委会提交书面申请、身份证复印件、近期一寸免冠彩照（8张），办理《县工程坝区移民生产安置完善审批表》；经所在村（居）委会初审，镇人民政府、县移民局认定后，报县劳动和社会保障局审查并办理参保手续，逾期未提交书面申请及相关资料的视为自动放弃。符合本方案规定条件的参保人员所有参保手续必须在2012年12月31日前办结，逾期不再办理。

七、补缴标准。工程坝区移民确需补缴基本养老保险费的，按年我县城镇灵活就业人员最低缴费标准进行补缴。

八、政府补助资金来源及用途。工程坝区移民生产安置完善参加基本生活保障、基本养老保险政府补助所需资金，从工程坝区移民专项资金中解决。补助资金只能用于工程坝区移民的基本生活保障、基本养老保险支出，专款专用，不得以现金形式直接兑付给个人。

九、本方案实施时，原已参加基本养老保险的，按下列办法处理。

（一）本方案实施时已在社会保险部门办理退休、退职手续领取养老金的，不再按一类人员享受基本生活保障待遇，凭缴费依据，在不超过其应享受政府补助的基本生活保障费限额内，补助其个人缴费部分。

（二）本方案实施前已在社会保险部门参加基本养老保险尚未领取基本养老金的，其应享受政府补助的养老保险资金用于续缴基本养老保险费。在不超过其应享受政府补助的基本养老保险费限额内，续缴后达到法定退休年龄仍有结余的，可凭缴费依据对过去已缴保险费个人缴费部分予以补助。

十、本方案实施时二类人员未参加基本养老保险的处理。其应享受政府补助的养老保险资金，只能用于补缴和续缴基本养老保险费，但补缴最早时限不得超过1996年1月1日，其应享受政府补助的养老保险资金缴完后按第十一条规定续保。

十一、续保规定。二类人员按本方案规定参加基本养老保险后，属灵活就业的应继续按我县灵活就业人员基本养老保险办法续保；与用人单位建立劳动关系的，应按照城镇企业职工基本养老保险办法参保。

十二、户口临时迁出人员处理。工程坝区移民符合本方案规定条件的部队服役、大中专院校就读和其他人员，由所在村（居）委会登记造册，镇人民政府审核汇总，报县移民局、县劳动和社会保障局备案，待其返乡入户后，再按本方案补办基本生活保障或基本养老保险手续。

十三、一类人员保障待遇。在办理基本生活保障手续缴费后，由劳动保障部门发放《待遇证》。从2009年1月起按我县城镇居民最低生活保障标准的115％按月发放基本生活费。发放标准随我县城镇居民最低生活保障标准调整而调整。一类人员参保后死亡的，从死亡次月起停发基本生活费，其缴费部分未领取的余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人，并按其死亡时我县上年度在岗职工月平均工资3个月的标准发给丧葬补助费。

十四、二类人员保障待遇。二类人员参保后，达到法定退休年龄，且累计缴费达15年及以上可办理退休手续，由劳动保障部门发放《退休证》。其基本养老金按我县城镇灵活就业人员基本养老办法计发。在缴费期间死亡的，个人缴费和政府补助的基本养老保险费账户余额，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；退休后死亡的，执行我县城镇灵活就业人员有关政策。

十五、政府补助资金计划财务管理。对政府补助的工程坝区移民生产安置完善资金，由镇人民政府会同县劳动和社会保障局编制计划，报县移民局审核后下达计划并拨付资金。工程坝区移民基本生活保障费，由镇人民政府一次性划入社会保险部门在财政开设的工程坝区移民基本生活保障费专户，实行专户储存，专款专用。如坝区移民基本生活保障费账户出现缺口，由县财政局解决。工程坝区移民应缴纳的基本养老保险费，由镇人民政府划入社会保险部门在财政开设的工程坝区移民基本养老保险费专户。每年由社会保险部门会同镇人民政府核定后，申请财政部门据实划拨并缴入地税部门。

篇4

为全面贯彻落实“六五”普法宣传，进一步推进我区“法治财政”建设工作，更好地宣传财政，服务全区经济跨越发展、创新发展、率先发展，根据省财政厅《2014年全省财政税政工作要点》和市局政策法规处的要求，现结合我区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实省财政工作会议部署和省市的普法宣传有关精神，加强区乡二级财政法制宣传，重点宣传财政惠民政策、支持中小企业发展政策及新出台的财政有关法律法规。通过广泛宣传，进一步提高财政惠民政策的知晓率和普及率，让社会各界更加认识财政工作、了解财政工作、理解财政工作、支持财政工作，为建设和谐美好新、推动经济社会又好又快发展提供良好的财政法制环境。

二、宣传内容

全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，重点宣传省市支持企业转型升级、科技创新、扶持中小企业发展的优惠政策和新出台的财政法律法规，以及三农、教育、医疗、养老、社会保障、就业再就业等方面的财政惠民政策。

三、宣传时间和宣传主题

宣传时间：2014年5月—6月

宣传主题：发展与民生

四、宣传形式及活动安排

通过多种途径和方式，创造性地开展丰富多彩、富有成效的法治财政宣传活动。具体包括：

（一）由办公室牵头办一期专辑《财政信息》，汇编全区财税政策和惠民政策。并充分利用报纸、电视、网络、短信平台等媒介通过悬挂横幅、散发宣传单、发放宣传品等传统方式，向社会广泛宣传各

项财税政策、惠民政策。

1、在区财政局门户网站开设专栏，宣传各项财税政策和财政惠民政策。预算、经贸、基层、行财和社保科等局内业务科室在局网站上开通微博，对涉及全区财政政策有疑问的进行解疑答惑。

2、在报刊上专题宣传，在日报专题宣传区有关财税政策和财政惠民政策。

3、利用电视媒体宣传，在电视台新闻专栏宣传有关财税政策和财政惠民政策。

4、通过短信平台进行宣传，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法治宣传教育，将财税政策和惠民政策的主要内容编辑成短信，向社会各界进行宣传。

（二）开展“法治财政进基层”系列法规政策宣传服务活动。结合“时间过半，任务过半”目标，牵头做好财政收入任务落实的同时，宣传扶持企业发展、全力保增长的各项财税政策。

1、送政策进企业，由经贸科牵头，召开企业代表座谈会，发放宣传材料，宣传国家、省市支持企业转型升级、扶持企业发展的财税优惠政策；由会计科牵头、经贸科配合，开展新中小企业会计制度培训工作，确保年培训人员不少于300人。

2、送政策进农村，由基层局牵头，各财政所、财政分局至少选择一个村，采用各种农民喜闻乐见的形式，深入农户，走进田间，向广大农民宣传三农、教育、医疗、养老方面的财政惠农政策。

3、送政策进社区，由行财和社保科牵头，从项里、幸福、古城、河滨财政所至少选择一个社区，为居民提供面对面的政策咨询解答服务，将教育、医疗、住房保障、就业再就业方面的财政惠民政策送到千家万户。

4、开展财政知识大讲堂活动。由会计科牵头，邀请市区会计专业人士对区属各行政事业单位、乡镇街道、中小学会计进行培训，提高会计业务素质和处理水平。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。为扎实推进“财政宣传月”活动，确保宣传效果，局成立“财政宣传月”活动领导小组，组长由局主要负责人担任，副组长由各分管局长担任。领导小组下设办公室负责具体工作，相关科室主要负责人、乡镇财政所长和开发区、新区财政分局局长是宣传月活动的第一责任人。

2、突出重点，科学安排。各牵头科室、财政所、财政分局要按照活动方案中内容和要求，将宣传与服务相结合，有计划、有步骤地把财政宣传月活动开展得有声有色。

3、形式多样，注重实效。各牵头科室、财政所、财政分局要创造性地开展宣传活动，采取多种形式，把各项财税政策和财政惠民、惠农政策宣传到社区、农村、企业、学校等基层，做到家喻户晓，人人皆知，确保取得实际效果。

4、及时联系，加强沟通。各牵头科室、财政所、财政分局要加强与宣传部门及新闻单位的联系，积极提供宣传信息及相关稿件，形成声势，不断提高宣传质量，力求做到电视上有图像、广播里有声音、报纸中有文字、网络上有形象。

篇5

一、成立组织，及时制定实施方案

县学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”动员大会后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由局长蒋坎恕同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关工作的副职担任。为扎实推进学习实践活动，我局结合当前民政工作实际，经局领导班子研究，制定了《献县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，方案明确了我局开展学习活动的指导思想、主要原则、目标要求、范围对象、方法步骤等几个方面问题，从而使全体干部职工对如何搞好学习实践有了清晰的认识，使他们以高昂的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风投入到学习实践活动中。

二、召开动员会，认真组织学习培训

3月9日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，会上局学习实践科学发展观活动领导小组组长蒋坎恕同志做了动员讲话，传达了县委召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动动员大会精神，对学习实践科学发展活动第一阶段的任务进行详细的安排部署。在学习培训工作中，我局采取自学与集中学习相结合的办法，充分利用周一、周三、周五集体学习日，组织机关全体党员、干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，纪念党的召开30周年大会精神，同志有关科学发展观论述，同时还认真学习了县委书记谢恩国同志在全县深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，通过学习，提高了全体干部职工对科学发展观的认识，为民政工作上台阶上水平指明了方向。

三、撰写学习体会，开展学习交流活动

在学习实践活动中，全体干部职工挤时间认真学习有关科学发展观重要论述。为使学习取得明显效果，我局每个干部职工都配备专用笔记本，边学边记。在学习和自学的基础上，结合民政工作实际，局领导班子成员带头撰写学习体会，体会文章统一交到县学习实践科学发展观办公室，其他人员学习体会统一悬挂到民政局学习实践科学发展观学习园地，供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上，认真组织了学习交流活动，局领导班子成员互相交流学习体会，通过学习交流，全体党员干部职工加深了对科学发展的理解，增强了做好学习实践活动的信心和决心，收到了良好效果。

四、巩固学习成果，及时进行辅导测验

为巩固学习效果，提升全体干部职工的理论水平，3月25日，局学习实践科学发展观活动领导小组组长蒋坎恕同志为全体干部职工上了题为“用科学发展观指导民政工作”的专题辅导课，通过学习，加深了对科学发展观的理解，提高了认识水平，为开展好调研活动打好了思想基础。学习过程中，组织全体机关干部职工进行了两次科学发展观知识测验，采用开卷测验，独立完成的方式进行，通过测验全体干部职工认真完成答卷，取得了满意的效果，加深了对科学发展观的认识，增强了学习实践活动的信心和决心，巩固了学习成果，为下一步学习实践活动打下了良好基础。

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促进蔬菜产业健康发展，为贯彻落实总书记在保定考察工作时的重要讲话精神。根据《河北省人民政府关于加强示范县建设促进蔬菜产业又好又快发展的意见》冀政〔2010〕87号）保定市蔬菜发展指导规划》20102015保市府办〔2010〕256号）和《保定市人民政府办公厅关于转发市科协开展百万菜农科技大轮训工程实施方案的通知》保市政办传〔2011〕18号）文件精神，结合我县实际，制定菜农科技轮训工作实施方案如下：

一、总体思路

以提升科技含量，紧密结合我县蔬菜产业发展实际。培养新型农民，促进蔬菜产业健康发展，推动农村产业结构调整为主题，以当地特色品种和菜农需求为重点，广泛深入地开展实用技术培训，努力培育符合蔬菜产业发展要求、有较高科技文化素养、具备较高生产经营能力的新型农民，为推动我县蔬菜产业又好又快发展提供人才保证和智力支持。

二、培训对象及目标

利用3年时间，以基层技术人员、示范户和广大菜农为主要对象。从2011年开始。将全县范围内的菜农、菇农轮训一遍。

三、培训内容

（一）蔬菜产业发展规划。结合各地地域特点、种植激进和农民意愿。

（二）温室大棚设施构建技术。以温室、大棚设施和拱棚为重点。加大对新兴设施蔬菜基地的培训力度。

（三）无公害蔬菜规范化生产技术。重点推广蔬菜的优种优法配套栽培技术、集约化育苗和以“三节一增”节水、节肥、节药、增效）技术为主要内容的膜下微滴灌节水、防虫网、诱杀虫板、频振式杀虫灯等无公害集成技术。减少化肥农药用量，实现生产上的节本增效和蔬菜产品的生态平安。

四、培训形式

采取“走出去、请进来”相结合的形式进行培训。

（一）观赏考察。组织有关人员到山东寿光等蔬菜产业发达地区或我市先进县市参观考察。对照先进找差距，进一步明确工作任务和努力方向。

（二）开办“农科大讲堂”采取定点办班的方式。运用课堂教学和实践互动相结合的教学模式，面对面、手把手地培养一批技术型的土专家、菜把式。培训教师以县、乡两级蔬菜产业农技人员和市“三农专家服务团”成员为主。同时，聘请中国农科院、北京农科院、河北农大、河北省植保所等科研院所的专家、教授担任讲师。

五、日程布置

（一）组织准备阶段（2011年4月－5月）由领导小组牵头。根据各地需求和农民愿望，选定培训内容，制定培训计划、选聘老师、审定教材和培训方式等。

（二）宣传发动阶段（2011年6月）由领导小组牵头。调动媒体广泛宣传，营造浓厚氛围。

（三）培训实施阶段（2011年7月－2013年12月）按本方案要求。

六、保证措施

（一）组织领导。县政府成立“菜农科技轮训工作”领导小组。明确专人负责，制定具体的培训方案，各有关乡镇也要做好人员组织等相关配合工作。各单位培训方案务于2011年4月22日前报县领导小组办公室。

（二）经费保证。县政府办公室、县科协负责协调县财政。

篇7

一、宣传时间

重点宣传时段为：2017年6月至12月。

二、宣传内容

1．宣传政策。重点宣传《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（xx政〔2017〕68号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市健康脱贫工程实施方案的通知》（六政办〔2017〕67号）、《xx市2017年健康脱贫工程实施方案》(六人社秘〔2017〕156号)、《关于农村建档立卡贫困人口普通门诊和常见慢性病门诊限额标准等有关问题的通知》(六人社秘〔2017〕60号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县健康脱贫工程实施方案的通知》（舒政办〔2017〕32号）、《关于印发xx县2017年健康脱贫兜底“351”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399号）、《关于印发xx县2017年贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398号）等文件精神。

2．宣传惠民成效。积极宣传健康脱贫工程实施动态、阶段性脱贫成果和惠民成效。深入挖掘健康脱贫工程给农村贫困人口带来实惠的典型案例，以数据说话，把健康脱贫效果展现给社会，不断增强健康脱贫工程透明度、知晓率和满意度。

三、宣传形式

各地各单位要因地制宜，充分利用会议、广播、电视、刊物、宣传单、手机短信、标语、横幅、专栏、图卡资料、一封信、明白纸和车载喇叭等多种形式广泛开展宣传。有电子屏的单位，须登载健康脱贫宣传工作内容。

四、职责分工

1．县广电台。跟踪报道健康脱贫工程实施进度和成效，定期在黄金时段播放健康脱贫政策及健康脱贫公益广告、开设健康脱贫工程系列“政风行风热线”专题节目，宣传健康脱贫政策，解答听众提问，收集群众意见和建议。

2．县人社局。负责开展健康脱贫工程综合医保业务培训，编印健康脱贫工程宣传材料，定期印发健康脱贫工作简报，认真组织健康脱贫工程新闻会等工作。

3．县卫计委。负责开展家庭医生签约，重大疾病救治，重点慢性病、传染病防治等业务培训；督促检查各定点医疗机构在室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏（横幅或电子屏）等宣传工作，认真履行社会责任，为贫困人口提供优质服务。

4．县民政局。负责开展贫困人口大病慈善救助平台宣传，引导社会组织、企事业单位和爱心人士参与开展贫困人口慈善救助。

5．县财政局（民生办）：负责结合民生工程，印制健康脱贫工程明白纸、公开信，各乡镇民生办负责张贴；利用民生工程信息管理平台网站，做好健康脱贫政策落实、进展成效的宣传工作。

6．各乡镇（开发区）。制定本乡镇（开发区）健康脱贫工程宣传实施方案，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，把健康脱贫政策传递给千家万户；在每个村部、村民组、社区、城乡居民公共活动场所、村宣传栏及其它显要位置张贴（喷绘）健康脱贫政策宣传材料。

7．各行政村。村干部、扶贫工作队员对农村贫困人口开展“一对一”、“面对面”宣传，让健康脱贫政策进门入户，做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品，户户知晓健康脱贫政策。

8．各定点医疗机构。（1）县级医院、乡镇卫生院：开展健康脱贫政策宣传工作，在院内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂（电子屏播放）健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医流程图，方便群众就医；开展院内健康脱贫政策培训。（2）村卫生室：开展健康脱贫政策宣传工作，在卫生室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医报销简易流程图。

五、有关要求

（一）提高认识。各地各单位要高度重视健康脱贫宣传工作，坚持用群众喜闻乐见的宣传方式，提高贫困人口对健康脱贫工程的知晓率和满意度，营造全社会共同支持健康脱贫的良好氛围。

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一、扎实做好震情监测预报

县住建局（地震局）要按照市地震局制定的年度震情短临跟踪工作方案要求，明确监测重点，拓展监测范围和手段，加密观测频率，密切监视震情发展和前兆变化。按照“一县一前兆台”要求，年内新增2处宏观观测点，并引导、鼓励每个镇、村建1－2处宏观观测点，稳定和壮大“三网一员”队伍，构建县域宏观观测网，切实做好前兆信息捕捉和宏观异常研判工作。

二、做好各项应急准备

（一）及时修订完善地震应急预案。各镇政府、各有关部门要尽快修订完善地震应急预案，并负责指导所辖学校、医院、生命线企业和人员密集场所全面完成地震应急预案修订，简化流程，细化职责，规范地震突发事件应对程序，增强预案的针对性和可操作性。各有关部门和单位要按照《县地震应急预案》要求，做好决策指挥、力量调配、物资保障、社会动员、技术支撑等准备保障工作。

（二）制定应急准备工作专项方案。县住建局（地震局）负责制定《县地震应急准备工作专项方案》，经县政府审定后报市防震减灾工作领导小组办公室备案。各镇及太白山旅游开发区管委会、霸王河工业园管委会、发改局、民政局、卫生局、教体局、供销商务局、财政局、公安局、交通局、国土局、文广局、水利局、工信局、安监局、粮食局、县供电分公司、消防大队、武警县中队、电信县分公司、移动县分公司、联通县分公司等县级部门和单位要及时制定符合实际、行业特点的应急准备工作专项方案，落实各重点环节责任单位和责任人，并报县住建局（地震局）备案。同时，各镇要指导所辖行政村制定应急准备工作专项方案，并报各镇备案。

（三）全面加强地震应急队伍建设。县人武部、武警县中队、公安局、住建局（地震局）要加强对驻部队、民兵预备役、公安消防等救援力量及县地震灾害紧急救援队、现场工作队、志愿者队伍的培训、演练和各项应急准备工作。县卫生局、安监局、工信局等部门要强化医疗救护、卫生防疫、安全生产等行业应急救援队伍建设培训。各镇要做好各自地震灾害紧急救援队、志愿者队伍的人员组织、物资装备、技能培训和应急演练工作，全面提升综合应急救援能力。

（四）切实做好应急物资储备。县发改局要做好应急物资统筹调配和管理工作，建立完善调配机制，县财政局要安排必要的应急救灾资金，县民政局要做好救灾物资（救灾帐篷、棉被、衣物、食品等）储备，县卫生局要做好医疗物资储备，县粮食局要做好粮油储备；各镇要按照实际需求建设规模适度的救灾物资储备库，并储备一定的救灾急需物资。

（五）积极开展地震应急演练活动。县住建局（地震局）负责指导，县教体局负责组织全县所有中小学校定期开展地震应急疏散演练活动，普及应急避险、自救互救以及地震应急基本知识。大中型企事业单位和交通、卫生、水利、燃气等重点行业要积极组织开展有针对性的地震应急演练活动。各镇、县民政局要在农村和社区组织开展应急避险和自救互救演练，实现地震演练常态化、全覆盖。

（六）着力加快应急避难场所建设。县住建局要把应急避难场所建设同其他基础设施建设一并规划、统筹布局，并逐步向社区、学校、医院、农村等人口密集场所覆盖。年内完成县城张载文化广场国家三类标准应急避难场所建设任务，县民政局负责做好社区内应急避难场所的建设，各镇完成一处以上面积不小于2000㎡的城镇应急避难场所建设任务，同时要进一步加快已规划的应急避难场所和各类小型应急避难场所的设施功能，确保应急所需。

三、落实抗震设防要求

（一）加强抗震设防监管。将建设工程抗震设防要求备案管理纳入基本建设程序。县住建局（地震局）要严把建设工程抗震设计、施工建设关，做好建设工程抗震设防要求备案和管理。学校、医院、商场和其他人员密集场所的建设工程应当按照高于当地房屋建设抗震设防要求进行设计和施工，并严格落实抗震设防措施。县域内公路、桥梁、水库、电力、通信、工业与民用建筑等建设工程项目选址报批时或工程设计前，未在县住建局（地震局）进行抗震设防要求审批和备案，县住建局、交通局、水利局等部门不得进行项目审批。

（二）做好安全隐患排查和整改工作。交通、工信、文广、电力、电信、移动、联通等部门和单位要进一步提升设施抢修保通能力。县国土局要加强地质灾害的监测预警、隐患排查和防范工作，水利、交通、工信、安监等部门要做好水库、堤坝、桥梁、道路、隧道、矿山等重大基础设施和易燃易爆、有毒物质及次生灾害源的地震风险评估和隐患排查工作，并制定计划措施逐步整改，全面落实抗震设防要求，将隐患排查、整改落实情况及时报县地震局备案。

（三）加强农村抗震能力建设。各镇及县住建局、卫生局、教体局要加快推进地震高风险区农村民居地震安全工程建设，对城镇、社区及农村危旧房屋、医院、中小学校校舍等重点部位进行一次抗震性能及安全隐患排查，对抗震性能达不到要求的进行抗震性能加固和改造。县国土局、住建局、民政局、扶贫办及各镇要加大移民搬迁、危房改造、重点镇建设等涉农建设工程抗震设防要求落实力度，着力提高农村抗震防灾能力。

四、普及防灾减灾知识

结合科技之春宣传月、防震减灾宣传月及“7.28”唐山地震纪念日等活动，适时开展形式多样的宣传培训，推进防震减灾科普知识进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，消除宣传教育盲区。积极开展防震减灾示范县和防震减灾科普宣传示范企业创建活动，年内要新创建1个科普示范学校、1个示范安全民居、1个示范社区。扎实做好镇村干部等防震减灾相关人员培训，全面普及应急避险、自救互救、逃生技能、应急决策、应急指挥与处置、应急救援等知识和技能。

篇9

关于印发《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），高新技术产业园区管委会，县直有关单位，校车服务公司，中小学校幼儿园：

根据省市县相关工作部署，结合我县校车安全管理工作实际，经县校车安全管理工作领导小组同意，现将《县校车领域顽瘴痼疾集中整治行动方案》印发给你们，请认真抓好落实、组织实施。

县校车安全管理工作领导小组

2020年1月 11日

县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案

为贯彻落实省、市、县关于交通问题顽瘴痼疾整治行动的工作要求，切实防范和坚决遏制校车领域重特大道路交通事故，经县校车安全管理工作领导小组研究决定，从即日起至2020年12月底，围绕校车安全管理“人、车、路、企、政”等方面存在的顽瘴痼疾，在全县范围内开展为期一年的集中整治行动。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过一年的努力，使全县校车交通安全管理机制进一步健全，管理能力全面提升，硬件设施得到改善，营运资质全面合格达标，从业人员守法意识显著增强，校车运行更加规范有序，实现降事故、保安全、促民生的总体目标。

1.校车安全工作党政领导、部门监管、学校幼儿园安全生产主体责任与校车服务提供者安全生产企业主体责任全面落实。

容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治，危害校车交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击，工作失职渎职责任得到严肃追究。

2. 校车安全管理人防、物防、技防措施得到强化。

校车及驾驶人交通违法处理到位率达到95%以上，校车合规率达到100%；校车动态监控平台全面实现4G网络化，车辆卫星定位装置入网率、上线率、数据合规率均达到100%。

3.较大以上校车交通事故得到有效遏制。

力争不发生一次死亡3人以上的校车交通事故。

二、组织领导

成立县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组。

组      长：  县人民政府副县长

常务副组长： 县教育局局长

副  组  长： 县教育局副局长

            县公安局交警大队副大队长

            县交通运输局副局长

成员：校车安全管理工作领导小组成员单位分管负责人。

领导小组办公室设县校车办，负责日常工作，任办公室主任。各相关单位要建立相应工作机构，制定工作方案，并将集中整治工作纳入年度目标管理考核内容。

三、集中整治的主要顽瘴痼疾

1.中小学校幼儿园的安全生产主体责任落实不到位。

重点是中小学校幼儿园未依照《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第十九条的规定，在校车发车前对有关情况进行查验，或在查验时在存在违反规定情形的情况下仍旧放行。

2.校车服务提供者的安全生产企业主体责任落实不到位。

重点是校车服务提供者未依照《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）第十条的规定，《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第 3 号）第四条、第十三条、第四章等的有关规定，《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第二十三条的规定，《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第 287 号）第九条、第十二条的规定，对校车驾驶人、随车照管人员开展安全生产教育培训，未建立健全相关岗位人员的内部考核机制。

3.对校车驾驶人驾驶行为的联网联控监管不到位。

重点是县级校车安全监管平台未与公安交警部门实现联网联控，对于在县级校车安全监管平台中发现的校车驾驶人的违规违法行为未进行有效监督和处罚。

4.对校车运行的路面监督检查不到位。

重点是校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为时有发生，有关监管部门的路面监督检查次数少、力度小，未对违规违法行为形成有效震慑。

5.对校车运行线路维护不到位。

重点是校车运行线路中的急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段，有关部门对线路的管理、养护投入不够，安全防护、限速标志、警告标牌等设施不完善，校车通行存在交通安全隐患。

四、工作步骤

1.动员部署、排查摸底阶段（2019年12月至2020年1月）

广泛宣传发动，制定工作方案，完成工作部署，各相关单位摸清底数，形成台账。

2.集中行动、专项整治阶段（2020年2月至2020年8月）

各级各有关单位落实责任，对标对表开展专项整治行动，逐项推进各项整治措施，依法打击各类违法违规行为，从严追究失职渎职责任，全面夯实校车安全基础。

3.巩固提升、建立长效机制阶段（2020年9月至2020年11月）

开展全覆盖督导检查，持续压实整治责任，通报并从严处理督导检查发现的问题，确保整治成效得到持续巩固。总结治理成果，推广先进经验，完善管理机制，形成长效工作机制，推动全县校车安全管理与服务水平再上新台阶。

五.整治任务及措施

1.依据《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）的有关规定，县教育局指导监督中小学校幼儿园制定校车发车前的查验工作制度或方案，明确具体查验措施，落实责任人员，建立查验管理台账，确保查验措施落地落实落细，落实中小学校幼儿园校车安全源头管理责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关中小学校幼儿园主要负责人与相关责任人的责任。【责任单位：县教育局、各有关中小学校幼儿园】

2.依据《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第617号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第287号）等法规规定，县校车办、县公安交警部门指导监督校车服务提供者制定校车驾驶人、随车照管人员的培训工作方案，开展道路交通安全法律法规、消防、安全防范、交通事故应急处置和应急救援知识的教育培训，落实岗前培训制度、坚持持证上岗，建立在岗年度轮训制度，对轮训情况进行考核，考核不合格者不予继续聘用。2020年8月底前，全县在用校车驾驶人、随车照管员上岗培训及合格率达100%，同时建立健全相关岗位人员的内部考核机制，落实校车服务提供者安全生产企业主体责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关校车服务提供者主要负责人与相关责任人员的责任。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

3.2020年10月31日前，完成县级校车安全监管平台的技术升级，实现与公安交警部门的数据交换，定期向公安交警部门推送校车违法信息，同时完善建立并运行联网联控工作机制，实现有效监管。严厉打击人为关闭、损毁校车监控设备与终端行为，对相应违法突出的校车及企业采取停业整顿等措施。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

4.公安交警部门依据校车安全监管平台推送的动态监控数据，依法对校车交通安全违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县公安交警大队】

5.建立健全联合路面执法检查机制，定期或不定期开展路面执法检查，对校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、县交通运输局局、乡镇（街道）人民政府（办事处）】

6. 改善校车经过道路安全通行条件。校车行驶路线应当尽量避开急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照有关标准对危险路段合理设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。校车经过道路出现不符合安全通行条件的状况或存在交通安全隐患的，有关部门及管理机构要及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。我县北部地区河汊纵横，南部丘陵起伏，现有校车的运行路线中急弯、陡坡、临水、临崖、危桥路段较多，道路或者交通设施的管理、养护单位要形成联动机制，按照有关标准逐步改善校车经过道路安全通行条件。【责任单位：县交通运输管理局、乡镇（街道）人民政府（办事处）、校车服务提供者】

六、工作要求

1.加强领导，专班推进。

整治工作由县校车安全管理工作领导小组负责组织实施。各有关单位在本级交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组的领导下，落实相应管理责任，明确相应的专门机构，明确部门职责，明确责任人员，安排相应的财政投入，保障必要的工作经费，将校车安全问题顽瘴痼疾整治作为本次全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的重要内容，切实抓紧抓好，确保取得实效。

2.强化责任，严格督查。

县校车办会同有关成员单位建立常态化检查、督查工作机制，重点检查乡镇（街道）属地管理责任、部门监管责任、中小学校幼儿园安全生产主体责任和校车服务提供者安全生产企业主体责任落实情况，检查、督查结果纳入督导评估、绩效评价、财政奖补发放等内容。

3.清单管理，逐一销号。

各单位要对照《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治清单》（附件），进一步细化具体整治标准和整治措施，限期整改，逐一销号。凡未能按时、按质、按量完成整治任务的，采取提醒、约谈、通报等方式开展催督办；对反复催督办，问题依旧严重，隐患依然突出的地方，启动倒查问责。

4.加强宣传，营造氛围。

通过各种形式的宣传教育，全面增强广大学生与家长的交通安全意识，滚动报道集中整治行动进展情况，促进形成上下联动、社会共建的积极氛围，防止上热下冷。

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充分认识推行农村低保听证制度的重要意义

实施农村低保听证工作，是准确认定农村低保对象的重要措施，是对农村低保审批程序的探索完善，也是做好新时期农村低保工作的必然要求。农村低保听证制度的核心是依靠群众，通过群众的广泛参与，使群众的问题依靠群众来解决。各乡镇要把推行农村低保听证制度作为落实惠民政策，构建和谐社会的具体行动，以对人民群众高度负责的政治责任感，扎实推进低保听证制度，最大限度地减少错保、漏保现象的发生，努力实现“应保尽保，应退进退”的目标，维护好群众的基本权益和社会的公平公正。

低保听证的内容及程序

（一）听证对象

1．新申请低保待遇的家庭。

2．有举报或群众反映较大的在保户。

3．年审时的全部在保户。

（二）听证会的组织实施

听证方案由听证对象所在村委会制定，经乡镇政府和县民政局审批同意后实施，听证会由听证对象所在的村委会组织实施，听证结果作为村委会上报农村低保人选的主要依据。

（三）听证人员

听证小组成员一般在15人以上，原则上为单数，具体人数由各村委会根据实际情况确定，包括党员代表、村“两委”成员代表、村民代表、本村县乡人大代表或政协委员。如果听证会组成人员与申请人有亲属或其他利益、利害关系，则该员予以回避。

（四）监督人员

负责民政工作的副乡（镇）长、民政所长、乡（镇）包村干部，必要时县民政局指派工作人员参加监督听证过程。

（五）村民均可到会参加旁听

（六）听证时间的确定

村委会可根据实际工作需要确定听证会的召开时间，在听证会举行的5日前，应将听证的具体时间、地点及举行听证的事由通知各有关人员，并告知全体村民。

（七）听证程序

1．主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会组成人员，宣读低保相关政策及享受低保待遇家庭的基本条件。

2．申请人陈述家庭的困难情况及申请理由

3．村干部通报入户调查情况。

4．听证会组成人员向申请人提问。

5．参加旁听人员向申请人提问。

6．申请人及其亲属暂时退场回避，听证人员对申请户逐一讨论并无记名投票。

7．所有人员回到会场，当场进行唱票、计票，由主持人当场宣布结果。

8．如申请人对听证会结果不满意，可向所在乡镇民政所提出二次听证请求，乡镇民政所接收到二次听证请求后，要对申请人的家庭、收入等实际情况进行再次调查取证，并责成村委会在适当时间进行二次听证。

（八）其它

1．听证会要制作详细笔录，并经听证成员、负责民政工作的副乡（镇）长、民政所长、包村干部审核无误后签字，村委会、民政所盖章后报民政局备案。

2．为维护申请人的隐私与尊严，听证会成员不可询问与听证内容无关的问题。

时间安排

农村低保听证制度自2012年7月开始实施，以点带面，逐次推进，最终全县220个村听证覆盖面要达到100%。各乡镇要精心选择开展农村低保听证的试点村，上报县民政局备案，县民政局抽调人员分组对各村听证情况进行督查指导。

工作要求

（一）加强领导，明确责任。低保听证制度是做好新时期低保工作的重要措施，也是今年我县民政工作的重点和难点。各乡镇要高度重视，把落实农村低保听证制度工作纳入乡镇党委、政府的重要议事日程。要成立以乡镇长为组长的农村低保工作领导小组，抽调精干力量，组成专门组织来推动这项工作。县政府与各乡镇政府要签订《县推行农村低保听证工作目标责任书》，各乡镇长为第一责任人，主管副乡镇长为直接责任人，明确由乡镇民政所长和乡镇包村干部具体抓好这项工作，年底将按照责任书的要求进行认真考核，并把考核结果与年终干部考评挂钩，以此调动干部的工作积极性。