建设工程主要的管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建设工程主要的管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一，将质量放在第一位。建设工程是和广大群众的日常生活密切相关的，工程质量管理工作质量的优劣直接关系着居民的人身与财产安全。所以，做好建设工程质量管理是我们建设者不可推卸的重大责任。项目管理工作的核心就是保证建筑产品的质量，给居民建造合格的建筑物，保证人民群众的生命与财产安全。第二，坚持不断优化方案原则。建设工程项目管理的关键是质量、工期以及造价、安全等方面的内容，这些都要求对设计以及施工方案进行不断地优化才能实现。成功的建筑产品，关键在于好的设计加上好的施工，并在这二者共同的作用之下，才能真正建设好建筑物。项目管理的整个过程当中，必须坚持方案优化的理念，才能将施工过程当中存在的与质量标准不符、与项目造价不符、与工期要求不符的各项因素消除，并确保工程建设的安全施工。第三，坚持用各项数据说话。项目管理工作，应该是建立在建设项目建设过程中所产生的各项准确、可靠的数据基础之上。运用能够反映实际工程情况汇的各项客观实际的数字与资料，并将其作为依据有针对性地加强管理，运用数理统计的方法，从大量的数据当中找到质量控制、工期控制、安全控制等各个环节存在的规律，科学地分析并研究工程实际情况，才能使项目管理工作更加科学，项目管理的可靠性也更高。

2建设工程项目管理现存问题

2.1建筑工程管理相关政策、制度不完善

就目前而言，我国缺少建筑工程市场方面的政策和法规，缺少相关监督审查制度，这让一些实力不够的建筑公司进入市场，这些公司的建设质量难以保证。有些建筑公司在管理方面不重视或者缺少有效的管理措施，直接影响建筑工程的整体质量。

2.2缺乏专业的管理型人才

建筑工程管理对专业的要求非常高，要求工作人员具足够的专业知识，专业知识包括工程学，经济学等多个方面，专业技能水平要达标。除了理论知识，管理人员还需要具备丰富的实践经验。由于我国在建筑工程管理方面的发展比较落后，所以相关对管理人才的培养也比较缺乏，市场上综合素质符合要求的建筑工程管理人才稀缺。

2.3工程项目管理工作中信息化技术应用不够

实现建筑项目的实施和运营的信息化是建筑行业的发展趋势，目前我国建筑项目管理在信息化建设方面还很落后，在网络发达的现代社会，随着电子商务、虚拟企业等经营模式的出现，对建设的要求也越来越高，建筑行业只有应用信息化技术才能取得进一步发展。

3建设工程项目管理优化路径

3.1创新管理理念

将全面管理作为建筑工程项目管理的重要创新性理念，将全面管理作为优化建筑工程项目管理的重要目标，加大投入力度，健全和完善管理机制。要学习发达国家建筑企业以及国内同行业建筑企业在创新工程项目管理模式方面的好经验和好做法，并与自身企业以及相关工程项目实际情况相结合，推进建筑工程项目管理模式的科学化和效能化。

3.2落实管理制度

建筑企业在开展建筑工程项目管理过程中，既要高度重视建筑工程项目管理制度的制定和完善，更要高度重视制度的“执行力”，加大制度建设的系统化和规范化。要加大对建筑企业广大员工的教育和引导，制度的制定要让员工了解和认可，同时还要开展經常性的教育培训活动。要将建筑企业工程项目管理制度建设与企业文化建设紧密结合起来，使管理制度能够融入到企业文化建设当中，比如安全管理制度应当融入到企业文化当中，形成安全文化，这样能够提升制度的执行力。

3.3完善管理体系

对于建筑工程项目来说，一个好的管理模式，必须有好的管理体系作为支撑，只有这样才能提高建筑工程项目管理的有效性。这就需要我国建筑企业在开展建筑工程项目管理过程中，要建立标准化项目部，项目部组建之后要将优秀的人员委任为项目经理，同时要配强配齐项目管理人员，还要建立自上而下的管理体系，形成健全和完善的管理模式。在此基础上，还要建立设计单位、建设单位、施工单位“三位一体”的建筑工程项目管理协调机制，出现问题共同研究解决，这将有助于提升建筑工程项目管理的效能性。对于建筑企业内部，还要建立设计人员、管理人员、技术人员、施工人员组成的建筑工程项目管理小组，共同研究建筑工程项目管理工作，特别是对于一些重点问题和重要环节，共同参与研究管理工作，做好分工明确、分工不分家。

3.4创新管理方法

建筑工程企业在开展项目管理工作过程中，要着眼于进一步优化项目管理模式，积极创新管理方法，要将科技信息化技术应用于项目管理工作当中，积极推动“互联网+项目管理”，特别是通过“大数据”的广泛应用，能够使管理工作更具有创新性。要将刚性管理与柔性管理紧密结合起来，充分发挥技术人员、施工人员自我管理的积极性和主动性，使人人参与管理、人人监督管理、人人促进管理作为建筑企业工程项目管理的重要创新性方法。

结语

建设工程项目管理，涉及到建设工程的方方面面，是极为复杂的一项综合管理工作。在建设工程施工的过程当中，项目管理机构，虽然主要的作用是负责施工现场技术的协调管理工作，但是却需要对工程建设必要的控制。科学地实施工程项目管理工作，是建设项目能够获取最终成功的关键。对于建设工程项目来说，确保建设工程项目可以保质保量的完成，是建设工程项目管理工作的整体目标。

参考文献：

[1]李晓刚，申琳.建设工程项目管理的风险分析及防范[J].科技展望，2016，22：197.

[2]伏祥丰.试论建设工程项目质量管理与控制[J].江西建材，2016，19：293+300.

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【关键词】建设工程；安全；管理理念现

在我国的建设工程整体安全形势存在着较多的问题，导致这种情况出现的最为主要的原因包括以下五个方面：不完善的建设安全法规；相对薄弱的安全监管工作；建设企业不扎实的安全生产基础工作；不健全的建设市场机制；建设从业者偏低的整体素质。要想使这些影响到建设安全生产的问题得到有效的解决，就必须要对建设工程安全生产管理理念进行创新，对管理监督进行强化，从而能够保证建筑设备工程的安全生产长效化的实现。

1.落实“以人为本”的全面关怀观

传统的建设工程安全管理生产基本上都是对项目本身的安全状况予以更多的关注，并且将监督和管理项目实施结果的层面做为安全工作的中心，这样就将参与项目的人员安全的管理忽视了，因此很难在建设细节中有效地落实安全管理制度，因此存在着缺乏人性化的安全管理方式以及走过场的安全宣传教育等问题[1]。通过对人-机-环事故的原因进行分析，我们可以发现，保证人、机和环境协调工作是有效的预防和避免事故的关键。人-机交互界面是事故发生的最多的环节，而其中人的过失以及人的因素是导致事故的最为主要的原因。所以必须要积极地推进以人为本的安全管理理念，以人为本展开一切的管理活动，在制定和实施项目安全管理活动的时候，必须要立足于项目建设者的角度进行考虑，紧紧地围绕着建设者的安全展开一切安全活动，使得安全管理的主角变成一线的建设者，将一切有利的条件创造出来，对建设者这些积极的引导，使其能够在建设和安全活动中做到自我提升、自我教育、自我管理，从而能够将主动型的安全管理氛围形成。同时也可以对多种形式的安全文化活动进行积极的组织，最终将建设者的安全管理意识激发出来。

2.全面的落实全员参与的安全管理观

由于建设项目的安全事故以及安全隐患等都具有一定的局部性，但是如果其一旦酿成事故，除了会使整个企业受到严重的影响之外，甚至还会对整个行业产生非常不利的影响；一旦发生安全事故除了会严重的伤害到事故工程建设企业人员，还可能严重的威胁到非事故工程建设企业的人员。现在建设工程生产和人们的生活环境以及生产环境具有越来越小的距离，建设工程中存在的各种安全隐患除了会对建设工程企业自身造成极大的危害之外，更会导致周边社会受到严重的威胁，所以必须要积极地落实全员参与的安全管理理念。从安全隐患的特点来看，我们可以发现建设工程安全隐患具有复杂性以及隐蔽性的特点，往往只有立足于多角度对其进行观察，才能够将这些重大隐患发现。由于社会各成员处于不同的角度和位置，这样就会有助于企业发现各种隐藏的安全隐患。与此同时，一旦发生安全事故，任何与安全事故场景有交叉的人和物都可能受到伤害，所以社会成员必须要积极的参与到建设工程的安全管理中。除此之外，作为建设生产过程的质量缺陷，安全隐患在整个生产过程中具有随机性的特点，只有动员全员参与安全管理，才能够充分地与建设工程安全隐患的特点相适应，及时的发现建设工程中的各种问题，并且采取有效的措施予以解决[2]。

3.积极的落实安全动态管理的观念

在建设工程环境以及活动的变化下建设工程的安全隐患或者安全风险也在处于不断的变化当中，风险因素除了性质、数量以及种类等会出现变化之外，同时其安全风险量也有可能存在着一定的变化，比如施工技术风险的阶段变化特性就非常明显，这充分的表明了安全隐患和安全风险存在着时变性的特点，因此必须要对建设工程的进展进行密切的跟踪，有效的落实安全风险评价，才可以真正的做到对安全风险进行全面的了解和控制[3]。必须要在整个建设过程中全面地落实安全生产动态管理，积极的预测和评价建设过程的安全风险，并且在具体的建设过程中要做到安全风险在监控和评价，这样就能够充分地保证每个环节的安全生产和施工。因此，建设单位要想落实动态安全管理，就必须要对规章制度进行完善和充实，将一整套的与自身特点相符合的动态安全管理的规章制度建立起来，其主要包括安全风险监控制度、建设过程安全风险再评价制度以及安全生产预评价制度。总之，由于安全事故具有识别蔽性以及突发性的特征，其发生的过程存在着一定的动态性，这就决定了必须要保证安全管理属于一个动态的过程。所以要想将建设安全风险管理的工作做好，并且对安全风险进行有效的控制，就必须要采取措施应对安全风险的时变性特点。

4.积极的推行安全管理的“第三方监管”

由于建设者往往已经习惯了建设项目环境，再加上安全风险因素就存在着较大的隐蔽性，所以如果单纯地依赖工程项目安全管理人员很难将安全风险全面而准确地把握住，必须要将独立的第三方引入进来，能够立足于不同的角度以及全新的视野将建设工程的安全风险揭示出来，这样就能够将安全管理人员在建设工程中存在的盲区消除掉。现在政府有关职能部门属于我国主要的第三方监管，但是政府安全监管存在一定的局限性和强制性，很容易与建设企业之间出现各种恐怖，使得企业往往只能采用被动安全管理的方式进行管理。这时候就可以将安全培训机构或者咨询机构引入进来，从而能够将安全管理的第三方力量形成。

5.结语

在建设工程中安全管理具有十分重要的作用，要想使建设工程的人员安全得到保证，并且有效的促进企业生产效益的不断提升，建设企业就必须要充分的重视建设工程的安全管理，不断的创新安全生产管理理念，落实“以人为本”的全面关怀观、全员参与的安全管理观以及安全动态管理的观念，并且对安全管理的“第三方监管”进行积极的推行，最终全面的促进建设工程安全生产水平的不断提升。

参考文献

[1]张中平.政府对建筑行业农民工安全管理的探讨[J].科技视界.2015（02）

[2]颜双建.做好建筑工程安全管理的途径分析[J].江西建材.2015（02）

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关键词：工程监理；信息管理；工程项目

现代工程监理的信息管理是建设工程监理的一项重要内容，也是工程监理方根据工程项目的设计方案、施工进度、项目投资等内容进行的监理信息资料管理的一项基础性工作。加强现代工程监理信息资料的收集，是保证建设工程监理顺利开展的重要条件，也是工程监理效果的直接反映。只有将现代工程监理信息管理落到实处，才能充分把握建设工程的各个环节，进而达成工程监理的最终目标。因此，加强现代工程监理信息管理，做好与建设工程相关的信息资料收集工作，不仅能促进工程监理事业的发展，同时对现代工程的发展来说也具有十分重要的意义。

1 现代工程监理信息管理的重要意义

1.1 工程监理信息管理提供工程建设的原始依据

建设工程的监理信息资料是对工程建设过程的记录，是工程监理方查询工程情况的书面或其他媒介记录依据，也是建设工程在最后评估验收环节的原始依据。可以说工程监理信息的收集以及管理是工程监理工作开展的前提和基础准备环节。完善的工程监理信息管理则需要依靠准确、全面的建设工程数据收集、资料加工、系统的整理和分析等过程，最终形成详实、准确的工程建设信息资料，并在工程监理人员需要时得到信息资料的及时支援，监理人员根据在监理日志、监理检测记录、监理通知、监理旁站记录中的记载可以较准确地提供依据，帮助工程监理人员快速判断建设工程是在哪些环节存在问题，并及时寻找到相应的解决对策。

1.2 工程监理信息管理是检验工程监理质量的重要依据

建设工程的监理规划制定、工程监理细则的实施、设计图纸的完成、工程监理组织方法、建设工程的安保方案制定、工程审查报告、建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、工程监理会议记录、工程竣工成果验收等诸多环节，都需要详细的记录，并进行分类整理，将这些信息档案作为开展建设工程监理工作的重要依据。这些重要的材料组成的建设工程的监理资料，要进行妥善的分类保管。可以说建设工程监理信息资料管理决定了工程监理工作的质量和水平。

1.3 工程监理信息管理是日后查证工程项目建设过程的重要依据

建设工程的监理信息资料要比工程施工单位的记录信息更加完整和准确，它涉及到工程项目建设的各个环节，从工程的图纸设计到工程招投标资料记录、再到工程的建设施工过程等，都有比较完整且具体的资料记录。此外，工程监理信息资料主要来源于工程的施工现场实施的抽样检查和监理平行检查等息息相关，工程信息资料记录得更加客观、公正。这有利于日后相关审计部门对工程建设过程进行审计时，能提供更加准确、全面的监理信息资料，帮助审计部门找出工程审计依据。

2 现代工程监理信息管理的内容

建设工程的信息管理是对工程建设过程中的信息资源进行妥善的规划、组织和控制的一项重要的工程组织活动，同时它也是一项社会活动。工程监理信息管理的过程主要包含对工程信息的收集、加工、整理、储存、运用等环节。其最主要的目的是为建设工程监理活动提供准确、详实的文件依据，并通过数据信息的支持，以此来帮助建设工程的决策者更好地领导项目建设活动，以此来保证工程施工的质量、安全，更能有效掌握工程的动态投资。现代工程监理信息管理的内容主要包括工程档案、工程监理资料、文件资料、计算机辅助资料等。是建设工程各个环节完成后所形成的文件档案，并根据资料的特征、类型等进行整理和分类。监理信息资料是工程监理人员开展各项监理工作最重要的资料，主要包括工程项目报表、工程施工监理控制资料、工程支付报表以及建设工程施工进度表等。工程监理信息管理的文件包括工程建设过程中的上级批示文件、工程设计文件以及参建单位的来往文件等。此外，工程监理信息管理还包括工程的监理例会、工程专题会议等的会议记录。

3 加强现代工程监理信息管理的对策

要充分发挥工程监理信息管理的作用，就需要针对工程信息的准确性、真实性、实效性等特征来采取与其相适应的对策方法，让建设工程监理的信息管理成为工程监理部门最重要的数据依据，以此来更好地为工程监理活动服务。

3.1 建立健全建设工程监理信息管理制度

建立一整套完善的建设工程监理信息管理制度对于进一步规范工程建设的施工流程、把握工程监理工作的规律、努力提升建设工程监理工作的效率及保证工程的施工质量安全等都有非常重要的影响。建设工程监理部门要严格按照工程监理信息管理制度来收集、分析和保管有关的工程资料和文件。具体的制度方案主要包括这几个反面的内容：（1）建设工程文档资料管理的工作流程；（2）工程文件的管理办法；（3）具体的公文处理意见及办法；（4）建设工程资料信息和相关文件的保管办法，等等。

3.2 建立电子信息管理系统

随着现代信息技术的发展，计算机技术在工程监理信息管理中的使用越来越多。采用计算机信息管理，能够比较全面、高效地提升工程监理信息管理的质量和工作效率。建立一个规范化的监理信息电子信息系统，能够通过先进的计算机技术来对建设工程的施工流程、工程进度、工程的质量安全等的信息资料进行完善的电子分档管理，及时向计算机信息管理系统录入与工程相关的各种文档，及其登记、接收、发送和技术供应（如图纸需求计划等）数据，并按照发包人有关档案管理要求，做好文档的整编与归档。这有利于工程监理工作开展的更有条理性，也方便分项资料的查找。

3.3 开展监理信息管理工作的要点分析

建设工程的监理信息管理是与工程监理活动紧密联系在一起的，它为工程监理工作的开展提供数据、文字信息的支持。在工程监理信息管理的过程中，需要注意将监理信息的收集、分析、整理、储存等过程联合起来，形成一个有效的系统链条。工程监理人员在开展监理信息管理活动时，应该注意这几个方面的问题：（1）明确建设工程的信息流程。这是保证建设工程监理工作顺利开展的一个前提条件。工程监理部门要始终保持对工程监理信息流程的把握，要确保工程监理信息在监理部门内部得到比较顺畅的流通。（2）加强对信息的整理和存储保管。为了保证建设工程的质量和进度，工程监理信息管理除了要获取全面、准确的信息资料外，还要加强对工程施工质量、工程进度、建设工程的投资情况等进行全面的分析，并及时整理相关的资料信息，以此来为工程决策活动和建设工程监理工作的开展提供可靠的文件依据。（3）信息的使用。经过加工处理的信息将以各种形式提供给工程监理人员，如报表、文字、图形、图像等。此外，还要尽可能应用计算机提供电子版本信息，以此来提高建设工程监理信息的使用效率。

现代工程监理信息作为工程监理活动开展最重要的依据，加强工程监理信息管理，加强对信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等各个环节的重视，努力提升工程监理信息管理的水平，以此来为建设工程的监理活动提供更好的服务。

参考文献

[1]王巧丽.浅谈如何做好工程监理信息管理工作[J].山西水利，2008（01）.

[2]马峰.刍议如何做好监理工作的信息管理[J].科技信息，2010（30）.

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招投标制度作为确保市场公平竞争与自由竞争所设立的一种交易机制，其在各建设工程的项目管理当中得到广泛应用，变成当前建设工程中主要的一种承发包方式。在工程建设的相关项目当中将招投标的制度引进，不但可以帮助项目业主选取更合适的承包单位与供货单位，还可以达到优化市场的资源配置的作用，促进市场优胜劣汰竞争机制的有效形成[1]。因此，为了确保国家与人民的根本利益得到有效的保护，针对现价段在建设工程中所出现的各种问题，必须积极探讨解决的对策，规范其招投标管理。

2.建设工程在招投标管理中所面临的各种问题

2.1规避招标，弄虚作假

部分建设单位因对工程建设的招投标制度没有足够的认知，无视我国的法律法规与相关政策制约，不办理相关的招投标手续，或者把项目降低至不足50万元后发包，以此来规避招标，从而逃避监督和管理。而在我国的建设市场不断发展过程中，工程管理与施工水平及招投标能力也在不断进步，这就造成标书中的造价与工期、质量等存在的差距越来越模糊，使施工组织的设计缺乏定量的标准，甚至于一些单位贿赂评委，弄虚作假，通过一些不法的手段行为来达到降低成本的目的。

2.2泄露标底，盲目压价

工程的标底在其招投标中具有重要的地位，其在一定的程度上影响甚至于决定招投标的最后结果，是整个招投标工作的核心。因标底的重要性众所周知，所以一些不法份子或单位企图通过各种手段了获得标底，以便占据优势。加上一些编审标底的工作人员职业道德缺失，被人贿赂后把标底泄露，从而对建设市场正常稳定运行造成严重不良影响。我国目前建设市场竞争非常激烈，这就给压价创造了一定的条件，部分建设范围通过最低价中标手段来开展竞标，为获得工程承包权，部分单位也盲目的降价，这样会给工程的质量埋下严重隐患。

2.3明招暗定，阴阳合同

一些建设单位虽然意识到招投标手续时规定的必办工作，是一项不可避免的过程，所以不敢公然与法律法规对抗。但也存在着表面开展招投标，而在私底下已经确定了由哪个单位获得，并且还有可能为了避免被发现，找一些其他的建设单位来陪标，以此应付监督管理。还有部分招投标单位在表面上是按照规定开展招投标的工作，但在事后却把标书当中的造价、工期及质量等相关内容当做一纸空文，而招投标双方则在私底下签下另一份合同，导致招投标工作变成了一个形式，而失去了原有的意义，影响工程质量[2]。

3.解决建设工程中招投标管理难点的对策

3.1将中介机构在招投标管理的作用发挥出来

首先，可引进招标的制，给实力更强、信誉更高及技术更全面更完善的招标机构来，防止政府行政干预过度与腐败现象出现；其次，可认真的贯彻与落实相关的法律与法规，对当地的招投标工作所遇到的难点问题找出针对性的解决对策，政府对于招投标只需负责监管，并提高工作的效率，采取网络公开办理的制度，加大工作的透明度，避免建设市场出现各种违规违法操作的行为，从而促进建设市场的有序稳定发展。

3.2加快机构的整合，健全招投标的管理制度

我国当前许多建设工程建设的招投标制度并不健全完善，针对建设工程的招投标管理也没有设立统一指导与监管的综合性部门，通常都是又建设部门、行政服务部门等对招投标的工作进行日常的管理，这样就会使得管理较为分散，并且各自为政现象也比较严重，还有可能出现多头管理的情况。因此，建设单位必须加强各个机构的整合，加大引进政府管理，并明确各个部门的分工，健全招投标的管理制度，完善管理的程序，让招投标的管理更有效的落实[3]。

3.3加强招投标电子评标建设，实现共同监管

在实现软件硬件建设的基础上，建设工程可由评标专家、招标的机构以及招标企业的帮助下，推进电子评标的建设与使用，统一收退等系统，从而有效的减少在工作中出现差错的概率，提高工作的效率。此外，还要有效遏制与依法查处一些假借资质与违法转包情况，对于诚信企业在政策上要给予公开奖励，对于失信的企业则给予公开警告或者惩戒。同时不断地完善在建设工程中信息公开与信用信息的共享制度，在政府的公共管理与采购及企业的招投标等市场领域中应用通用信息，从而形成一个良性循环的信用市场，以此促进建设工程的招投标更具法制性、真实性、公开性、公平性及有用性等。

4.结束语

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关键词：建设工程项目；工程造价；动态控制

一、建设工程项目造价动态控制特征及问题分析

（一）建设工程项目决策阶段造价特征与问题。建设工程项目决策阶段主要是指建设工程项目投资计划阶段，工程项目决策阶段造价控制的特点在于决策阶段的资金投入总量非常少，但是对整个建设工程项目的造价却有着至关重要的影响。建设工程项目决策阶段的投资决策是否正确、投资估算是否准确、投资控制目标制定是否合理等，都会直接影响到后期的建设工程项目工程造价情况。现阶段，主要存在以下问题：1、对决策阶段的工程造价管理重视不足。国外一些发达国家，在造价控制管理上非常重视前期的造价研究，尤其是对投资估算的准确性要求非常高。但是，目前国内在这一方面还存在着较多的问题，对前期的投资估算准确性要求不高，有时为了单纯满足建设项目的功能要求超标准设计，存在着设计概算过剩，进而造成后期预算超出概算，极易出现工程项目“三超”问题，甚至是导致建设工程项目严重效益损失。2、决策阶段的造价控制不科学。在决策这一建设工程项目管理前期阶段，投资控制的依据主要是基于可行性研究，但是一些建设工程项目的可行性研究不够全面准确，尤其是对于投资风险的综合考虑不够，因而很容易由于决策失误对投资控制造成不良影响。3、决策阶段的论证分析不足。由于一些建设工程项目急于上马，因此在项目决策阶段并没有进行多方案的可行性论证分析，一些既定方案基本上是基于决策层的主管意向，必要的深入论证分析不足，而且投资控制管理指标不全面，造成了容易出现决策失误问题，影响后期工程造价控制管理。（二）建设工程项目设计阶段造价特征与问题。在建设工程项目完成决策规划以后，设计阶段就是影响工程造价最主要的阶段。建设工程项目设计阶段的内容非常具体，不仅关系到建设工程项目的质量、进度，而且对工程项目建设的成本投入也有着直接的影响。目前，主要存在的问题是：1、设计阶段的工程造价控制管理任务不明确。在建设工程项目的设计阶段，工程造价控制管理的内容较为丰富，主要是根据投资控制管理目标，将投资额进行合理的分配以及分解规划，并按照项目建设规模要求、功能要求以及投资分解等，确定设计方案并进行比选优化，重点控制不同设计阶段的成本费用。然而，当前很多建设工程项目在设计阶段的工程造价控制管理上任务目标不明确，影响了工程造价管理的顺利开展。2、设计阶段的招标管理不规范。一些建设工程项目在设计阶段的招标评标不规范，甚至为了降低设计费用规避招标或者是违规虚拟招标，虽然设计费用有所降低，但是建设工程项目的设计质量却难以保证，设计方案的不合理很容易造成后期工程造价投入的增长。3、设计阶段的工程造价控制管理制度不完善。当前在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上，一些关键的管理制度还不够健全，特别像是设计监理以及设计索赔等制度体系仍然欠缺，这就造成了在建设工程项目建设后期经常出现重大变更的问题，一些设计方案的变更不仅造成了施工队、机械设备以及材料投入费用的增长，甚至严重响应了建设工程项目工期。（三）建设工程项目施工阶段造价特征与问题。建设工程项目施工阶段是整个项目建设实施工程造价控制的最后实际操作阶段，在建筑工程项目建设施工阶段的工程造价动态控制管理方面，需要全面地分析影响到工程项目造价的各种主客观因素，并进行工程造价的差异性分析，进而采取有效的措施，将建设工程项目造价波动控制在合理范围内，主要存在以下问题：1、施工阶段工程造价动态控制系统性较差。很多建设工程项目在施工阶段管理方面，造价动态控制管理力度不足，施工技术及管理人员只是简单地按照施工图纸进行施工，而造价控制管理人员深入施工现场跟进不及时，无法从经济的角度参照定额标准以及材料机械价格等进行造价控制，没有形成真正意义上的动态造价控制。2、施工阶段工程造价动态控制不够科学。在建设工程项目施工阶段的造价控制管理上，没有妥善的处理好建设工程项目造价、进度以及施工质量之间的辩证关系，统筹规划安排不合理，未能真正在施工过程中体现出投入产出最大化的理念，对于各类资源配置以及生产要素的组合搭配不合理。3、对影响工程项目建设施工阶段的造价控制影响因素考虑不全面。在建设工程项目施工阶段，影响工程造价的因素非常多，工程计量与支付、变更索赔等，需要深入分析，研究制定造价控制管理策略。

二、建设工程项目工程造价动态控制管理措施

（一）加强决策阶段的工程造价分析及动态控制管理。在建设工程项目决策阶段，对于建设工程项目造价影响较为关键的因素主要是建设工程建设标准、项目建设区位、建设施工平面布置方案、材料及机械设备选用等，在工程造价的动态控制管理上，由于投资估算是整个工程造价的前期决定性条件，因此造价控制管理也是基于此开展，可以采取以下几项措施：1、加强决策阶段工程造价控制管理重点环节的控制。在建设工程项目建设决策前期，应该提前做好项目投资估算的准备工作，特别是全面的收集各类相关的信息资料，以确保投资估算的准确性。2、提高建设工程项目投资估算的准确度。在建设工程项目的投资估算阶段，应该分别在规划阶段、建议书阶段、初步可行性研究阶段以及详细可行性研究阶段等不同阶段，按照不同的估算误差率进行投资估算的精准度控制。3、加强对建设工程项目投资估算的审查。为了确保投资估算的准确性，必须对决策阶段的投资估算进行全面的审查，可以综合采取查询核实以及对比分析等相关的方法，对建设工程项目建设的投资比例合理性，以及投资估算中是否存在漏项等进行准确的评价，以指导后期工程造价控制管理的开展。（二）强化建设项目设计阶段的动态造价控制。在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上，基础工作必须是严格通过招投标选择设计水平高、设计费用低、质量有保障的设计院所进行项目初步设计、技术设计及施工图设计。在设计阶段的具体造价控制上，可以采取以下几项措施：1、强化建设工程项目设计方案估算、概算以及预算的编制审查。在具体编制审查阶段，应确保设计单位综合考虑了影响工程造价的自然因素及劳动力、材料、机械等，而且根据建设工程项目的设计资料进行了必要的分析测算，尤其是深入项目现场进行查勘复核，并通过自审、审核以及审定等确保准确性。2、推行标准设计与限额设计，加强对设计方案的优选。为提高建设工程项目设计质量，在建设工程项目设计阶段应该尽可能的采取标准化设计以及限额设计，通过控制设计方案投资，并大量采用标准件等方式节约建设工程项目的投资。3、加强设计变更管理。在建设工程项目设计阶段，实行动态的控制管理，应该尽可能地推广建设工程项目设计监理制度，通过加强对设计阶段的管理，增强设计人员的成本意识，减少整体造价，同时强化设计索赔及设计变更管理，通过先算后变以及多程序审批的方式来控制建设工程项目造价投入。（三）做好施工阶段的造价动态控制。根据类别的不同，现阶段在建设工程项目施工阶段，较为常用的造价动态控制管理措施主要有组织措施、技术措施、经济措施以及合同措施等几类，具体内容如下所示：1、工程造价动态控制管理组织措施。针对工程造价控制管理设置专门的管理机构，并按照工程项目规模等实际情况选配工程造价控制人员，明确工程造价控制管理的主要工作任务以及具体部门岗位职责，同时健全激励考核管理机制，并在建设工程项目建设实施前期合理地进行各类资源的计划配置，确保建设工程项目工程造价控制管理的顺利开展。2、工程造价动态控制管理技术措施。全面审核建设工程项目技术方案，特别是对建设工程项目的可行性、施工方法、进度安排、资源配置等进行审核，在确保质量进度以及安全目标前提下，优化施工技术方案，降低工程造价；进行工程项目建设施工技术创新，在工程项目建设施工中积极采用各种新技术新工艺以及新材料，控制工程造价；在工程项目建设施工中，通过对技术方案中的各项数据进行论证分析合理地进行设计变更，或者是优化施工组织及方案，以降低工程造价。3、工程造价动态控制经济措施。建设工程项目工程造价动态控制经济措施主要是采取经济手段，对建设工程项目的造价管理进行优化。在经济管理方面，需要工程造价动态控制管理部门全面地收集整理以及审核分析涉及到项目的各类经济信息，进而指导工程造价控制工作的开展。

三、结语

建设工程项目工程造价的影响因素较多，为了确保工程造价控制的全面合理，在造价管理中应该结合建设工程项目的实际情况，采取动态控制管理的手段，分别在建设工程项目建设的决策、设计以及施工阶段，科学合理地采用各种动态的造价控制管里措施，协调建设工程项目建设的质量、进度以及安全管理要求，确保建设工程项目建设造价目标的实现。

作者:钟虹 单位:浙江省湖州市天方造价咨询有限公司

参考文献：

［1］贺晓.浅析建筑工程造价的动态管理和控制措施［J］.江西建材，2015.4.

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【关键词】 矿建施工企业 财务管理 措施

1.矿建施工行业性质及企业施工特点分析

矿建施工行业所涉及的面广，集建筑施工建设，建筑设计，建筑安全评估于一体，主要负责民用建筑与工业建筑的施工建设，工程建设的可行性分析，土石方工程、交通道路、市政建筑等工程的施工建设，提供建设工程设备安装工作，提供建设工程的监理工作及建设安全性评价以及建筑施工技术分析。

由于矿建施工行业的特殊性，使得矿建施工行业具有以下特点：

①矿建施工企业所提供的业务普遍利润较低，难以满足企业发展的经济需求。虽然矿建工程的施工项目拥有着高于安装、凿井等土建项目的毛利率，但由于不同项目之间毛利率差异过大，且整体利润偏低，导致矿建施工企业难以获得可供企业发展的资金，从而导致矿建施工企业发展速度普遍较慢。

②矿建施工具有企业规模较小的特点。在我国，大多数的矿建施工企业的规模都比较小，难以获得大企业的规模经济支持。在目前的建设阶段，很少有合同金额达到5亿元以上，而大部分的合同金额集中与1000万元左右，使得矿建施工行业发展缓慢，缺乏中央支柱企业。③矿建施工行业存在着项目分散的特点。我国主要的矿建工程大多分布在上海、北京、新疆、山西、内蒙等地，这些地区不是特大城市便是资源富集城市，导致我国的矿建施工项目地区发展不平衡。

④部分的矿建施工企业存在着由于工程结算时间较长而导致企业财务亏损的问题，该问题的主要原因是因为委托方由于结算批复不及时导致的现金流短缺，或由于一些小型项目工程缺乏清晰的成本规划导致的资金延迟到账的问题。同时，还有部分矿建施工企业由于项目管理不到位、业务承接规划不足以及工程成本控制不当导致的亏损。

2.制约企业财务管理水平提升的因素

2.1 财务管理目标不明确

矿建施工企业的财务管理行为是根据既定的财务管理目标而进行的，但是在大部分的矿建施工企业中，存在着财务管理目标不明确的现象，导致矿建企业的财务管理行为无法明确，财务管理人员无法了解企业需要的具体信息，从而使得矿建施工企业的财务管理效率低下。

有一些矿建施工企业由于没有认识到财务管理的重要性，只是盲目地追求利润最大化，而没有充分考虑矿建施工企业的长远发展，从而使得矿建施工企业的长期发展能力受到损害。

2.2 部分矿建施工企业缺乏必要的财务管理制度

矿建施工企业能否开展科学高效的财务管理活动，直接取决于企业的财务管理制度是否完善。如果矿建施工企业能够建立完善的财务管理制度，则可以使得企业的财务管理活动规范化，可以有效的提高矿建施工企业的财务管理效率。现阶段，我国大部分的矿建施工企业缺乏这必要的财务管理制度，远远不能够满足现代化企业财务管理的需求，导致财务管理活动缺乏规划，没有明确的规章制度加以整顿。在进行财务管理时，只是单纯的凭借财务管理人员的经验进行企业的财务处理，导致财务管理的主观随意性提升，极大程度地阻碍了理性高效的财务管理水平建设。

3.矿建施工企业开展财务管理活动中的主要问题分析

3.1 在我国，大部分的矿建企业的财务管理方式仍然是传统的粗放式管理，缺乏集约化的财务管理制度，从而导致财务管理效率低下，使得矿建施工企业的财务管理水平难以满足企业对其的需求。虽然近些年来，各个矿建施工企业的财务管理水平有一定程度的提高，但是由于我国传统的计划经济的影响以及矿建施工行业自身存在的问题，导致矿建施工企业管理人员没有意识到企业财务管理对企业盈利的重要性，没用重视财务管理制度的建设，导致企业的财务管理制度过于粗放化，极大程度的限制了企业财务管理的效率，无法发挥财务管理的真正用途。

3.2 由于矿建施工企业的建设款交付传统方式中普遍存在着工程款延迟到账的问题，导致矿建施工企业的应收款回收成本增大，坏账可能性也随之提升，导致企业现金流短缺，严重时甚至会使得现金流断裂，造成矿建施工企业亏损的现象发生。现阶段，由于经济形势较为低迷且煤炭价格走势不良等原因的影响，导致矿建施工企业应收款回收成本进一步提升，给各个矿建施工企业的现金流带来更大的压力。同时，由于矿建施工工程的预付款普遍较少、业主恶意拖欠工程款等原因也普遍存在，导致矿建施工企业的现金流面临着巨大的挑战。另外，应付外购材料款较多，部分新购材料继续靠赊欠，价格普遍较高，加大了企业的成本负担。由于资金不足，旧账无法归还，影响了企业信用，物资招标采购不能正常进行，增加了采购工作的难度。

3.3 现阶段，我国的信贷政策融资条件愈加苛刻，导致矿建施工企业难以从外界获取融资。虽然我国的矿建施工企业都有着较为良好的发展势头与公司业绩，能够将资产负债率控制在正常的水平中。但是，由于我国的矿建施工企业普遍存在着企业规模较小的现象，只拥有着较少的净资产，导致矿建企业能够获得的贷款额度较少，无法满足矿建施工企业进行扩大再生产的资金需求。

3.4 由于我国目前的房地产行业、冶金产业及钢铁产业普遍处于低迷水平，市场逐渐萎缩，导致矿建施工企业难以向其他行业进行发展，从而进一步加剧矿建施工市场的竞争。同时，由于矿建施工市场建设不完善，导致投标过程中时常出现恶意压低价格竞标的现象发生，导致矿建施工企业的获利能力普遍下降，极其不利于矿建施工行业的持续健康发展。

3.5 租赁设备较多，成本负担重。矿建施工企业目前有大量的施工设备还依靠外租，设备更新改造缓慢，外租设备每年租金支出是折旧的三倍左右，成本负担较重，在一定程度上阻碍了企业扩大生产的步伐。另外，部分企业还存在少数国家禁止使用的设备，如改造后继续使用尚需大量改造资金，企业装备欠账普遍较大。

4.提升矿建施工企业财务管理水平的具体措施

4.1 推进财务核算及管理建设

矿建施工企业在进行财务管理的过程中，应当及时实施财务集中制度，围绕施工建设项目去完善财务的核算与管理。由于矿建施工行业存在着地域分散的特点，只有矿建施工企业做到财务集中化管理，加强中心化控制，才能够有效降低财务管理成本，提升矿建施工企业的盈利水平。

矿建施工企业可以采用财务管理系统，将各个地区的财务信息加以汇总，通过中央调配降低各个地区的建设施工成本，并对各个地区的财务信息加以考核，确保各地区财务信息的安全可靠性。

4.2 应当控制各个项目的财务风险

面对着企业现金流短缺的风险，矿建施工企业必须加强各个项目的风险控制，在源头处对财务风险进行处理。应该树立良好的企业现象，并加强对企业工程质量的宣传，从而提升优质工程项目的接取率，并仔细分析各个项目的利润率，避免接受到毛利率低的工程项目。同时，应该提升各个工程项目的施工效率与施工科学性，有效开展项目建设的成本投入，在保证工程项目质量的同时，降低为建设工程所投入的成本。

4.3 增加设备投资，提升企业长期发展水平

矿建施工企业应该树立长期发展观，积极合理地提升设备支出比例，提升矿建施工企业的长期发展能力。在现阶段，大部分的矿建施工企业采用的是租赁建设设备的方式，每年都需要想设备出租方支付大量的设备使用费。矿建施工企业应该权衡租用设备和购买设备中的利害关系，并选择能够节约成本的方式M行投资。

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建筑工程是百年大计，建筑工程质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并有可能对国家、消费者的生命财产造成直接损失。工程质量管理是整个施工管理活动的核心，贯穿施工管理的全过程，工程质量管理是否有效直接关系着建筑工程质量的好坏。因此对于投资巨大，耗费的人工、材料、能源多的建筑工程，只有搞好质量管理，在施工中严格控制施工质量，才能有效保证建筑工程施工质量，确保人们的生命财产安全。建筑物是产品，但不等同于一般产品，因为建筑工程质量的好坏不仅影响到施工企业、建设单位的长远发展，而且直接关系到人类的生命安全。然而近年来由于建筑市场管理混乱等原因，造成一些建筑工程不能按照设计图纸施工，施工质量不能符合相关技术规范，造成了大批建筑出现严重的质量问题。特别是汶川地震等自然灾害发生以后，建筑工程的质量问题立刻凸显出来，相当一部分建筑出现了开裂、倒塌，从而造成了重大的经济损失和人员伤亡，因此现阶段必须加强建筑工程的施工质量管理，从根本上消除质量隐患，确保工程质量的提高。

二、影响建筑工程施工质量的因素分析

影响建筑工程施工质量的因素很多，其中包括结构的设计、建筑材料、机械设备、场地环境、施工工艺、管理制度等。

1 建筑结构设计

为了赶时髦，求新颖，许多建筑工程的结构设计只重视外部美观，造成建筑结构受力不合理，而且不方便施工。

2 建筑材料

土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料等统称为建筑材料，建筑材料是建筑工程质量的基础，直接影响着建筑质量的好坏。

3 机械设备

机械设备正常的磨损或故障、不按规程的操作、仪表失灵检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，造成建筑工程的质量事故。

4 场地环境

建筑场地及周边的地质条件、气候环境等统称为建筑场地环境。场地环境是影响建筑工程施工质量的重要因素。一般来说场地环境具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万干，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程质量。

5 施工工艺

施工工艺是决定工程质量好坏的关键，不同的施工工艺将会导致建筑工程出现不同的施工质量，一般来说，先进、合理、规范化、系统完善的施工工艺不会出现偶然或突发的质量问题，而且能够加快工期，降低成本。

6 管理制度

管理制度完善与否直接影响建筑工程施工的质量的好坏，严格的施工管理制度对于确保施工质量、加快施工进度、节省成本至关重要。

三、主管部门加强对建设工程质量监督管理。

为了加强建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

1、 建设单位

建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。

享有权利就要承担相应的责任，那么对于建设单位应该落实何种责任呢？根据国际惯例，在市场经济条件下，应该实行业主负责制，建设单位可以自行负责管理建设行为，也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说，建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。

但是，我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法，滥用权利的现象大量存在，因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。

2、 承建单位

建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提，项目经理的质量意识和管理意识强，项目班子工作齐心协力，预定的质量目标就完成得好，就会创出优质工程。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?，项目是企业创建名牌工程，实现优质工程计划的归宿.转贴于

3、 监理单位

要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签定认可，未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。

4、设计单位

设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了一个建设工程的设计权和获利权，同时设计单位也必然要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生了懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。

参考文献：

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论文关键词：建筑工程,工程管理,问题,影响因素,建议

1 建筑工程管理的意义

随着我们国家科技与经济建设的发展，建筑工程建设取得了一片欣欣向荣的景象。在这片繁荣景象中，建筑工程管理发挥了它自身特有的作用。可以说，在建筑工程的发展建设中，工程管理工作做得好坏直接影响着我们国家建筑工程建设的好坏。为了加快建筑步伐脚步的发展，建筑工程当前最主要的工作就是工程管理工作。对于工程管理工作来说，这不仅是一项复杂的、细致的工作，同时还是一项涉及面比较广的工作。现今社会随着多元化趋势的发展，建设工程中的各个施工环节所涉及到一些施工材料、施工机械、施工人员和施工工艺等，总之整个施工环节中涉及到的每一个施工环节对其进行管理都是非常重要的。例如，施工进度管理不好就会影响工期顺利完工，对施工环节中的任何一个环节如果控制得不好就会影响整个工程的施工质量，现场施工人员比较多，如果管理不好就会出现安全事故的发生，对施工材料管理控制得不到位就会出现豆腐渣工程，总之，建筑工程在施工建设的过程中，做到科学有效的管理非常重要也是有意义的。只有做好该工程的管理工作才会确保建筑工程整体的施工质量。这些就是建筑工程管理的意义。

2 当前建筑工程管理中存在的问题

2.1 建筑施工人员整体素质不高，缺少安全意识

大家都知道，建筑工程的施工人员中，很多都是当地的农民，这些农民缺少更多的都是安全意识，在他们的观念意识里，只有吃苦赚钱才是生计，完全不把生命、安全意识放在心里，所以在施工中，难免会导致安全事故的发生。主要是因为，这些施工的人员缺少文化素质，没有经过专业的施工培训就直接上岗。另外，他们缺少安全生产以及安全教育，再加上发生意外的时候，他们不懂得对自己的维权，因此，有些时候发生安全事故后就不了了之。

2.2 施工管理现场一片混乱

众所周知，建筑工程不同于其他工程建设，现场施工过程中涉及到的施工环节很多，每个施工环节都需要很多的施工人员和施工材料，人工智能的发展趋势这些施工人员施工作业到很晚，甚至为了能够在规定的时间之内完工，他们不分昼夜地进行施工作业，同时施工人员之间又缺少沟通与交流，所以各部门之间协调工作很困难，再加上施工管理制度欠缺，在实际施工工作中有些施管理制度很难落实并执行，所以说导致施工现场一片混乱。

2.3 建筑工程管理制度未能得到有效落实、不完善

在建筑工程管理工作中，根据工作的需求，政府部门也相继出台了一些有关建筑工程管理的一些有力措施，希望能够帮助此项工作的顺利展开。但在实际的实施落实中，实施的效果却远远不尽人意。在制度实施过程中，有些部门只是做表面工作，可以说上有政策、下有对策，把实施制度看成是一纸空文。

3 影响建筑工程管理的因素

3.1 施工人员方面存在的因素

大家都知道，建筑工程施工中离不开施工人员，这些施工人员始终贯穿于整个工程建设施工的各个环节中，可以说他们是影响工程管理最主要的因素。施工技术操作、是否能够做到科学管理、提供决策的好坏等，这些都会影响工程管理工作的好坏，更直接影响着工程质量建设的好坏。因此说施工人员的参与是最主要的。因此，强化建筑施工技术人员的质量安全意识，对其进行适当施工培训，提高施工技术人员的技术，对建筑工程的施工管理具有促进作用。

3.2 受材料质量因素的影响

建筑工程的管理不仅受到人为因素的影响，还受到施工材料的影响。建筑材料主要是指进入施工现场后的材料，施工材料质量的高低与建筑工程的质量、节能环保以及其他的使用功能是息息相关的。在一般情况下，施工材料需要经过严格的抽样测验，只有合格后才能进入施工现场，否则一些劣质材料将严重影响到建 筑工程的工程质量。

3.3 施工技术的影响

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【关键词】电力建设工程；特点；问题；措施；

1 电力建设工程档案的特点

电力建设工程档案的特点主要有：（1）真实性。工程档案是该项工程实体建设过程中的真实写照。因为工程档案材料的形成是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，从工程档案中就可查证其工程质量，它是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。（2）单一独立性。即以单位工程为组卷原则，体现档案的整体性、连贯性，这是工程档案最突出、最重要的特点。（3）实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案材料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

2 电力建设工程档案存在的问题

笔者认为电力建设工程档案存在的问题主要有：（1）工程项目重要往来文件及会议纪要不全或没有收集，具体体现在文件有来无往；来文缺附件或缺图纸；会议纪要有后一次的无前一次的等。（2）施工文件常见施工联系单不全；设计变更单未封闭；工程质量检查及验评记录、隐蔽工程记录不全；原材料出厂证明和检验报告不符合归档要求等等。（3）用复印件归档。如一些水泥、钢材等原材料试验报告为复印件归档等。（4）案卷及文件题名太笼统，不准确，不能揭示其案卷或文件内容。

3加强电力建设工程档案管理的措施

3.1规范档案管理制度。由于电力建设项目的施工单位多，项目档案管理工作面广量大，各施工单位归档工作的要求和做法不尽一致，而规范化是档寨管理的本质要求。要使档案工作有序进行，必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度，从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以在工程建设开始，档案室应向各施工单位发放本企业的建设项目档案管理制度汇编，在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理行为来推动各参建单位档案规范化管理，从而有效地控制档案的归档质量。

3.2提高档案人员的素质，保证档案资料收集的完整性.随着企业档案服务的范围扩大，档案工作的手段更加现代化，对档案工作者的政治素养、文化知识、专业水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求，为适应新的形势，档案人员应自觉学习、理解工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识，一方面要善于与工程项目管理部门、施工部门等进行沟通，另一方面在做好档案室内部工作的同时，要求早期介入工程建设活动，时时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动，按档案的要求对工程中所产生资料把好质量关，及时发现问题提出整改要求，积极主动、有计划、有步骤地开展工程档案收集工作。同时完善兼职档案人员网络体系，加大档案的宣传力度增强员工档案意识，在员工中树立档案是企业资产的理念，培育深入到各部室、各班组的档案人员网络体系，将档案收集工作更深入开展下去，从各个渠道收集全面完整的资料。

3.3力求档案收集的完整性和准确性。施工单位工程竣工档案是电力建设工程档案中非常重要的一部分，形成一套高质量的竣工档案，首先各专业工程技术人员负责检验档案的真实性和准确性，然后档案管理员负责检验档案的标准化、规化。为了能保证施工单位工程档案的移交，从工程一开始，档案管理人员应通过开会、到施工单位现场指导等方式与各施工单位强沟通，就文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理组卷及竣工图编制和交接验收等具体问题向各专职资料员明确具体档案要求，学习项目档案管理政策法规，统一思想、统一认识、统一做法，有效地控制档案的形成质量，减少因意见不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案。

3.4抓好项目工程档案工作与工程建设管理的“三同步” 。供电企业项目工程的特点是参建单位多、建设工期长，形成的工程档案数量大、内容庞杂。单项工程完工时间也有早有迟，客观上给项目工程档案收集工作带来一定难度，同时项目工程档案是随着项目建设环环相扣，段段相连，步步延伸，逐渐形成的，工程一旦竣工，档案完整、准确、系统就已经是客观存在，要保持和维护这种客观性，就要从工程项目初期抓起，狠抓工程档案管理“三同步”（即工程建设一开始就与开展档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工资料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时，要与一整套合格的竣工档案的验收同步进行）。要确保项目工程档案的完整、准确、系统，就要特别注重平时对档案的收集和积累，就必须把事后控制改为事前控制，将项目档案的管理从末端移到前沿，将后续工作变为前置条件，把档案工作从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程控制的记录体系，要将项目档案工作和项目建设一样纳入程序管理，与项目建设的各阶段同步进行，从项目筹划、开工时就先期导入档案管理，直至竣工验收，使工程档案形成首尾相接全程控制的记录体系。

3.5电力建设工程档案信息化。工程档案管理信息化就是融入办公自动化网络系统，这无疑将极大地提高上程档案的利用效益，初步实现档案信息资源的共享。数字化技术的应用和普及，推动了档案室的数字化建设，为档案信息管理注入了新的活力，使历史数据从文、图、影、像等多方面更形象地展现出来，所以电子文档的前期收集工作就显得相当重要。 目前档案管理的模式主要是工程设计工作电子化进行、档案工作的手工进行的方式，包括档案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管电子档案的同时，按照国家有关规定同时手工整理实体档案归档。当前的电子工程设计档案仅支持以纸张为主要的存储介质，这从根本上阻碍了档案的利用率。做好对计算机系统及数字设备中形成的电子文件（数据）的采集、归档、存储和管理工作，档案管理中应用数字化技术和网络技术，实现纸质载体向数字栽体的转化，并能够在网络中传输，完成档案的信息化建设。通过信息化建设实现档案集中存储并借助数据库技术进行集成整合，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，对已有纸质、照片及声像档案进行数字化处理工作，为企业提供档案信息网络化服务。

4结束语

电力工程建设中的档案牵涉面广、专业性强，其工作的质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又有很多不合理的地方，导致电力工程档案管理的混乱，尤其是在档案收集方面，常常是缺乏完整和准确性，因此对其进行探讨分析具有重要的意义。

参考文献：

[1]李晓莉.试论如何做好水电建设项目工程档案的管理工作[1].四川水力发电，2007，（05）

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关键词：煤炭企业；档案管理；建设工程

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）31-0147-02

建设工程项目档案是建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。是工程建设过程的直接记录，是建设工程的技术成果。它承载着建设者的智慧与结晶，是历史的真实见证。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，工程档案管理作为工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益，如何管理好、使用好建设工程项目档案，发挥建设工程项目档案对企业的作用尤为重要。

下面结合唐口煤业公司近几年的建设工程案管理过程中出现的问题以及实践情况对煤炭企业的工程项目档案管理工作谈自己的四点认识。

1 唐口煤业公司基本情况简介

唐口煤业公司于2001年10月开工建设，2006年1月投入生产，核定年生产能力500万吨，井田面积约77平方公里，是淄矿集团目前生产能力最大的矿井，也是唯一一座在同一工业广场内布置主、副、风三个超千米立井的矿井。

唐口煤业公司建设工程基本情况：自开工建设至投产四年多的时间，整个矿井建设分为土建工程、安装工程、矿建工程，工程总投资约15亿元，矿井投产后，相应的土建、安装、矿建工程虽然没有基本建设时期那样集中、投资大，但是维持简单再生产的工程项目依然发生，每年工程投资大约在2亿元左右，相应的工程资料也种类繁多。

2 煤炭企业建设工程档案的特点

一是地面建设工程的单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。二是井下矿建、安装工程的专业性、复杂性，井下工程不像地面工程那样直观可见，可以说矿井的开拓和发展离不开档案资料。三是工程项目档案资料的真实性，它是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，单从档案材料就可以求得工程质量标准，是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

3 建设工程资料在使用、保管过程中存在的问题分析

因矿井建设期长，工程施工单位多，建设单位管理人员变动，造成工程归档资料不完整，有的资料只有工程主体资料，没有相关配套资料。

施工单位工程资料管理人员专业素质较差，更多的人员有工程施工相关专业知识，但缺乏档案管理专业知识，造成工程资料不规范，不全面。

负责工程资料的科室对存档工作重视程度不够，因工程一般建设时间长，不注重过程资料整理，存在工程竣工时的突击现象。

工程资料在使用过程中，保护意识差，造成资料页面不整洁，污渍、油渍现象时有发生，资料页面随意涂改，乱写乱画，给档案归档质量带来很大影响。

4 建设工程档案管理探索与实践

加强领导，建立健全档案管理制度，是做好工程档案管理工作的基础。俗话说：“没有规矩不成方圆”，制订相关管理制度，从基层管理抓起，责任落实到人，加强对工程资料的有序管理，规范资料移交签收制度，注重过程控制，最终保证归档资料及图纸的齐全、规范。为此，公司专门印发了《唐口煤业管理制度汇编》、下发了《唐口煤矿科技档案管理暂行办法》，转发了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等，规范档案管理行为，建立长效运行机制。

以人为本，充分发挥人的主观能动性，是做好工程项目档案管理的有力保证。人作为档案管理中最主要的因素，公司根据自身的特点，努力培养一支高素质的档案管理专业队伍，让他们成为既懂工程专业技术知识，又懂档案管理的综合素质管理人员，经常组织有关科室负责人及兼职档案人员学习有关档案管理的法律、法规及有关规定，培养他们的工作责任心，充分认识工程档案管理的重要性。

档案管理人员要深入工程现场，做好对工程档案资料的跟踪服务工作。唐口煤业公司地面土建工程既有新建项目，又有改扩建项目、维修项目，涉及的施工单位也较多，由此产生的工程资料也项目繁多。井下矿建工程、安装工程也随着矿井的开拓延伸不断变化，这就要求工程档案管理人员要经常深入现场，结合工程实际，理好思路，做到资料分类合理、项目明确，一目了然。

根据环节，按照原则，加强建设工程资料在归档前的收集、积累工作。针对建设单位管理人员变动，造成工程归档资料不完整、只有工程主体资料，没有相关配套资料的问题，专职档案管理人员与兼职档案人员要“靠上”、“盯上”、“跟上”，要按照可行性研究、设计、施工、监理、单位工程、单项工程、竣工、试生产、科研、竣工资料等环节收集积累，保证建设工程档案的规范性、完整性、系统性。

加强业务学习，借鉴兄弟单位的先进经验和做法。因煤炭企业工程建设有其独特的方面，随着生产的不断变化，相应的工程档案资料的管理的合理性、合法性也不断考验着档案管理人员的能力和水平，档案管理人员要不断加强档案方面的法律法规、规章制度的学习，丰富相关专业知识，同时积极走出去，引进来，借鉴兄弟单位的先进管理经验，取人之长，补己之短，才能更好地发挥工程档案资料的作用，为企业的发展提供有力支持。