财务的管理理念范文

导语：如何才能写好一篇财务的管理理念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着我国经济的快速发展，我国高校在财务管理方面又出现了新的形势。高校可持续发展的重要保障以及使高校内部的基础建设不断加强的重要方式就是财务管理。但是当前我国仍然使用传统的管理方式和理念对财务进行管理，因此在财务管理过程中出现了一系列的问题。本文就是对新时期下高校财务管理面临的挑战和理念创新进行了具体的分析。

关键词：

新时期；高校财务管理；挑战；理念创新

当前，我国已经进入新时期的发展阶段，也不断深化和改革教育体制，因此高校传统的财务管理理念和方式已无法满足社会发展的需求，从而在财务管理方面就出现了许多的问题，进而使相关部门对高校财务管理十分重视，所以具体分析新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新具有十分重要的现实意义。

一、新时期高校财务管理面临的挑战

(一)没有资金使用计划

资金就是财务管理的主要内容。当前市场经济已经进入全面发展的阶段，独立个体之一就是高校，其具有独立的地位，因此能够自由支配资金的使用权[1]。当前高校对资金使用规划虽然具有一定的了解，但是对于资金使用的前期并没有合理的计划。虽然有的高校制定了相关的体系对财务进行管理，但是在思想的局现下，使超支问题时常发生，由于资金的短缺从而使高校具有实际意义的建设项目无法完成，从而对资金的使用效率有重要的影响，进而使内部管理出现混乱的局面。

(二)财务管理体制不健全

高校财务管理的基础和使用资金的依据就是管理体制的建立，人们的工作热情也是通过完整的制度来激发的，科学管理就是通过奖惩制度实现的。但是，当前高校在财务管理方面没有健全的管理体制，从而使财务部门之间不协调，无法合理分配权利和责任。甚至有的下级单位，只要资金短缺就向校方讨要，高校本身在采购的过程中也会出现各种问题，如采购金额和报销的金额不一致等。同时计划经济对高校的管理体制有着重要的影响，过于集中的权利，没有足够的调节余地，从而使高校在资本运作的过程中无法跟随社会发展的脚步。

(三)过度的盲目投资

在新时期的形式下，我国十分重视教育事业的发展，教育的现代化管理就是通过高等院校的办学规模不断扩大来实现的。近年来，国家为了支持高校办学，出台了一系列的政策支持，如在资金上进行贷款，对学校的扩建进行支持，从而使教学规模不断扩大[2]。但是，这样也导致出现了许多的问题，如高校不断增加的投资数量、过多的依靠银行和政策等，从而增加高校的贷款数额，使高校不能稳定的发展。

二、新时期高校财务管理的理念创新

(一)合理规划资金的使用

高校在使用资金的过程中，不但要使学校的使用需求得到满足，还要对校方的利益进行考虑。在新时期的下，高校要将财务管理制度进行落实，使管理方式不断加强，使其能够适应市场的形式，因此就要将市场经济规律作为依据，将行政管理策略进行相应的改变。同时要对原有的理财误区进行改正，对资金使用的效益进行重视。高校的终极目标是培养优秀的人才，因此高校在合理规划资金使用的过程中要与学生的需求相联系，对人本理念要遵循，从而合理规划资金的使用。

(二)对财务的前期管理进行重视

资金的全面分析是通过预算来完成的，也就是多数高校在做财务决算之前要充分考虑预算，高校在实施建设性的项目过程中会有使用大量的资金，如果决策出现失误，就会造成资金的大量浪费。所以，节约是高校必须要坚持的原则，对预算的流程要进行系统性的制定，从而能够为账目的收支平衡提供保障，能够协调分配资源，从而使各种损失降到最小的程度。

(三)将财务管理制度进行完善

企业或集团进行正常运行的重要保障就是管理机制的建立。合理的财务管理制度对企业的发展效率具有重要的影响作用，其对高校也具有重要的作用[3]。在新时期的背景下，高校财务工作人员要对财管管理制度的完善有足够的重视。创新是有效措施制定的重要保障，高校要想使财务管理制度具有规范性、合理性以及高效性就要不断进行创新。如在高校财务管理制度的创新过程中，可以拓宽制度的覆盖面，将其对高校整个的财务状况进行考虑，从而不断完善高校的财务管理制度[4]。同时还可以建立相应的监督机构，为高校开展财务管理工作提供有利的保障，发挥其最大的使用价值，从而使高校的财务管理工作能够更加标准化。

(四)避免盲目投资

当前，许多高校逐渐显露出债务问题，引发账目危机。因此高校要将盲目投资的问题进行解决，使资金的使用效率不断提高，所以高校要能够正确认识出现的问题，采用正确的态度找出投资失败的原因，从而在促进学校发展时能够使用合理的方式，将预算管理的工作充分落实，先进行全面审核再进行资金的投入。综上所述，随着社会的不断发展和市场经济的不断深入推进，高校在财务管理方面不但要受到各个方面的压力，还要面对激烈的竞争。资金使用的基础就是财务管理，但是其也面临着一系列的挑战，如环境和制度等。因此高校要想对财务进行有效的管理，就要不断创新，在管理和分配资金时要依照市场规律的特点进行，使财务管理制度不断完善，避免盲目投资的状况，从而促进高校稳定的发展。

参考文献：

[1]贾佳.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界(学术版)，2015(01)，22：152.

[2]王天一.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].中国外资，2014(05)，04：92.

[3]魏建芳.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新研究[J].财经界(学术版)，2016(08)，14：241.

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【关键词】 边际概念;战略;财务文化

边际概念指的是企业每增加或减少一个单位投资所增加或减少的收入或成本,相应地形成边际收入或边际成本的概念。寻求利益极大化的个人总是遵循这样的边际原则:当某项经济活动(如生产、消费)的边际收益大于边际成本时,人们会扩大这种活动;反之,则会减少这种活动,直到边际收益等于边际成本,此时的这种经济活动处于最优状态,也就达到了均衡。由于长期以来在思想上受到旧的财务制度的约束,企业管理人员的观念比较滞后。由于对边际概念应用的不重视,其数据计算繁琐等原因,使得企业财务人员和管理者更加忽视其概念。多数企业尚未建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理的概念,企业管理模式也较为陈旧、落后。

一、正确认识边际概念

边际概念是西方19世纪提出来并逐渐发展而成的,到20世纪中叶才传入我国,在我国的应用起步较晚,还缺乏广泛应用。在经济全球化的今天,边际概念在引导企业发展方面的占有举足轻重的作用。在经营理念上,企业需要了解边际成本的实际意义,主要应致力于正确地进行投资、经营和融资决策,不必过分关注如何计算相应数值。建立和推广边际概念的目的,并不在于精确计算实际上不能准确估算的数值,在于促进企业树立为股东创造市场价值而不是账面价值的经营理念和股东获利最大的财务目标,以及能够更好地为企业做出正确的决策。在加强边际概念在财务管理中的应用:首先要正确认识边际概念。在企业筹资方面,边际概念的应用有利于企业确定最佳资金结构,从而降低平均资金成本,实现企业良好发展的目标。在企业投资方面,边际成本的应用可有效衡量风险,有助于使企业经营者做出最佳投资决策,从而获利最大等等。由此可见,边际概念可以帮助决策层制定战略发展方案。边际概念以其新兴的思想、理论和方法,开始了财务管理的一场革命,它拓展了财务管理对象的范围,适应财务管理的需要,注重企业的长远目标及整体利益的最大化,对多样化的信息从多方位、多角度进行综合分析和研究,代表着财务管理未来发展的趋势。边际概念在财务管理中的运用能够更好地帮助企业做出正确的决策,使有限的资金获取最大的收益,降低企业成本,减少企业投资风险。因此加强边际概念在财务管理中的应用势在必行。

二、提高企业财务人员财务管理的意识

观念是行为的先导,人们的行为都是受一定的思想观念的支配和约束。适应市场经济的要求,就需要企业领导和财务管理人员在观念上有一个转变,只有对财务管理理念有所了解,才能正确发挥边际概念在财务管理中的作用。首先要树立正确的财务管理目标,即生存、发展和获利。只有在正确的目标导向下,企业才能良好的发展。企业为了能够更好的生存、发展和获利,就必须加强对各部门收入、成本、费用、资金等指标的控制,加强对各个环节的考核,确保各部门利润目标的实现和企业目标的实现。其次是以财务管理为中心观念。市场经济条件下,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保企业生产、发展和获利,就必须确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用,这也是由财务管理工作的性质和特点所决定的。企业以财务管理为核心,就等于控制了企业的资金、成本、利润,就等于抓住了企业生产经营的各个方面。要做到以上几点,财务人员应通过培训、自学等各种方式学习有关财务、管理等方面的知识,不断提高自身素质,及时更新观念,时刻紧跟时代步伐。

三、建立适合我国企业的财务管理文化

边际概念是财务管理中的核心概念,要有效运用边际概念,就必须重视财务管理。企业管理上升到一定阶段,建立和培育自己的企业财务管理文化就显得尤其重要。财务管理文化可以发挥导向作用,引导员工的思想和行为;财务管理文化可以发挥激励作用,增强员工的工作热情;财务管理文化可以发挥约束功能,规范财务管理行为;财务管理文化作为统一的价值观发挥协调功能,即可以协调各部门之间的关系,又能够促进企业经营效益的提升。

总之,西方经济学中的边际概念在我国企业财务管理中占有相当重要的位置,作为为企业发展谋利益的财务管理活动,企业管理者在进行财务决策时,应充分关注边际概念,使决策更有利于实现企业生存、发展和获利的财务管理目标。

参考文献

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关键词：财务管理 企业发展 能源 动态规划

企业财务管理一直是一个企业范畴中重点内容，是一个企业发展、运营的血液，对于任何一个企业而言，无论规模大小，财务管理的混乱都是难以想象的噩梦。

冀中能源集团是一个大的企业集团公司，目前已经跻身于世界500强。在公司这几年的财务管理的工作中，笔者也在不断地思考和总结对于像冀中能源这样不断壮大和发展着的企业，什么样的财务管理理念才能更好地为企业发展服务。

现代企业管理中，我们要有创新的思维，动态的全面理解企业的经营环境，我们的业务活动需要全方位的实时性的理财管理战略，需要把管理变成控制决策。在确定一个战略的成本是否合理，可以先分析投资回报率与企业的负债比率之比。制定战略，一定要从回报率和企业自身的负债上来考虑。一个企业往往在制定战略时，往往只看到战略的回报，而忽视了企业所必须承担的负债成本，就会面临资金链断裂的风险。许多大公司，往往在制定一个发展战略后，却忽视了负载成本，结果就是资金链短缺，举债困难，最后无奈破产。铱星公司就是个典型的例子。它在20世纪80年代和90年代年间，发展十分迅速，甚至成为全球第一大卫星制造与发射公司。然而，90年代之后，却不计负债成本，发射了大量的卫星，最终因为举债困难，于2003年倒闭，就如一颗流星般陨落。

一个企业的财务部分的主要工作就是管理资金。具体来说，财务管理涉及到两职能：第一项职能就是筹集资金，以满足企业现在和未来对资金的需要；而第二项职能是对经营单位的经营成果进行记录、监督和控制。

现金预算在财务管理的观念中，必须要时刻理解和把握。现金预算，顾名思义，它包括企业在整个预算期内的现金收入和估计的现金支出，同时它也反映了在一个预算期内（通常为一个月）产生的现金收支的情况。实际的现金预算包括了每月的借款和还款。一个企业为了维持日常的经营，通常要保证固定数量的流动资金，我将其称为保证流动资金，当企业的实际流动资金数目低于这个限额时，企业就必须从银行借入资金。如果企业的现金结存高出这个数目，就会有显著的留存资金，企业可以利用这多余的部分降低贷款现金。

要时刻为企业做好财务分析，不仅仅是一份报告。作好财务分析不仅仅是账面上的报告或做一个周期性的数据统计，是评价财务指标、衡量经营业绩的重要依据，挖掘企业潜力，改进工作，实现理财目标的重要手段和策略，也是合理的实施决策的重要步骤，不可或缺。财务预测警告体系也需完善，及时监控企业的各项经营管理活动，我们在企业中发现和纠正管理活动的重大失误和波动，然后也要及时的发出警报，必须建立免疫机制，在企业运营的过程中不断提升企业抵抗财务风险的能力。现代企业管理中，我们要有创新的思维，动态的全面理解企业的经营环境，对我们业务活动需要全方位的实时性的理财管理战略，需要把管理变成控制决策。

要在财务报告的基础上，对财务报表数据进行深度的整理、比较、分析。在企业经营的过程中，最可怕是我们对预感、猜测和直觉的依赖性，报表数据为企业财务预测、决策和可行性的计划提供有用的信息，而不能一味地猜测和疑惑。财务管理需要我们发掘企业管理中存在的问题和经营面临的困难，然后做出可行性报告，为企业下一步的行动提供依据和指导。

财务管理要体现出成本管理的思想，其核心目标就是降低成本。降低成本在某种程度上而言是产品结构或者说公司结构的最优化趋向。结构优化从而改变成本发生的基础条件，这也是成本不断降低的源泉，这代表了财务管理中的“源流管理”思想，它也是现代财务管理“不断改进”思想在成本领域的综合体现，这是对成本管理第一个目标的阐释。第二个目标就是成本管理的多角度、无企业边界的特点。成本管理的多角度要求在进行财务管理的过程中要注意角度，在特定的问题域内要尽可能扩充求解域，成本管理是多维的不是单方面的，甚至不是企业本身内部就能全部涵盖的，要突破企业，从更大的高度来实现成本管理的目标。

特别需要重视的是，财务管理目标的制定要突出风险控制的重要地位。在会计成本理论中，对风险的重要地位作出了详尽的说明，特别是这些年来笔者在冀中能源的实际体会，良好的风险控制对企业特别是发展中的企业来说是至关重要的。当前的经济形势下，我们更是要注意风险对战略的影响。没有任何财务战略是绝对无风险的，正如企业的战略是不断保持变化的，只有与企业市场的需求始终保持零距离的战略才能促进战略目标的可持续发展。

眼下的经济形势，不仅是一个挑战，对于发展中的企业而言更是一个重要的战略转折点。如果能在新的形势下培养优秀的财务管理理念，这不仅让多个人做好本职工作，对于企业保持持续健康发展也是非常必要的。

参考文献：

[1]陈珂.企业战略成本管理研究[M].中国财政经济出版社，2001.

[2]林万祥.成本论[M].中国财政经济出版社，2001.

[3]白胜.论精益管理会计[J].财会通讯（综合版），2007（5）.

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1.1管理思想较为粗犷

目前，在我国高校普遍存在三公支出严重超标的现象，虽然这一现象在国家颁布实施的八项规定下得到了有效的缓解，但是随着近些年教育资源的购置以及使用过程中存在的浪费现象十分的严重，仍然出现了很多铺张浪费以及中饱私囊的现象.而这一现象主要集中于高校的教学部门，科研部门以及后勤部门中，这些部门中，由于业务或者是项目的收支非常的繁琐，所以一般财务人员针对这些部门中，其核算管理也就会出现一些忽视，此外，一些费用较大的部门，一般都是间接的在财务部门中使用，而财务部门则因为不了解相关部门的资金计划和需求，从而导致了这些部门在财务行为或者项目进行的过程中，出现了财务管理方面的漏洞.

1.2预算管理精细化程度不够

只有严格的按照要求制定科学合理的财务预算，才能确保高校在各个环节、各个层面经费控制的科学合理.但是，经过调查发现，目前大多数高校在财务预算管理工作开展的过程中依然存在很多的问题：首先，针对学校预算的精细化管理思维与现实相比差距较大.很多部门只是简单的认为预算的制定就是财务部门需要管好的事，从而导致了在制定预算的过程中采取粗放、简单的工作态度去迎合财务部门的预算工作.而这样做不仅会因为雨水出现偏差而导致高校财务管理工作出现漏洞，同时也会造成偏离预算目标的情况，造成预算执行力的下降，最终对高校财务精细化管理造成不良的影响；其次，学校的预算监督较弱化.很多部门在开展工作的过程中，对于预算编制工作的重视程度相对较低，预算执行力度不够，最终导致了财务部门无法及时有效的核查和掌握各个部门资金使用和管理的详细情况.而所有这些问题的产生，都是因为高校预算编制不够精细或者是高校的预算执行能力力度不足，从而造成这种现象加剧，导致了部门和项目的资金矛盾的出现，最终对高校精细化财务管理工作的开展造成了不良的影响.

1.3预算成本管理精细化程度较低

首先，高校成本费用核算中，其难度较大.高校师生对于成本意识问题，由于长久的习惯所致，导致其意识较为单薄淡薄，这就无形中增加了高校精细化推进的进程，推行过程中精细化分摊成本难度增加的主要因素；其次，高校自身是一个非盈利的事业单位，因此在教学活动的过程中，很多隐形成本是无法进行实际测量和计算的，而这也是导致高校办学成本与财务精细化管理严重脱节的关键因素；再次，高校中一般采用的都是收付实现制进行财务核算，对固定资产也没有计提折旧.因此，高校的成本核算中，就会缺乏有效的科学依据，从而增加了教育成本核算的准确性和难度.

1.4财务信息化建设有待提升

财务的精细化首先要保证财务的信息化，只有财务信息化落实到位，其精细化也就相对容易实施，虽然很多高校已经实现了信息化，但是在实际应用的过程中都存在着以下几方面的问题：首先，高校财务在利用数字化功能公开财务信息的过程中，依然受到传统观念的制约，进而导致了财务信息和公众的需要不相一致的现象，甚至出现了高校财务信息失实的现象发生；其次，各个高校还没有实现财务信息与各部门信息数据的对接.而这不仅增加高校财务系统与其他部门之间的沟通和交流，同时其所的财务信息也无法匹配其他部门的信息数据，最终导致高校内部信息的杂乱无章，而这一现象的出现也增加了高校财务精细化管理工作开展的难度.

2绿色经济理念下高校实施财务精细化管理的对策分析

2.1财务精细化管理绿色化是基础

高校作为绿色经济理念的实施者，作为精细化管理的开展地区，财务精细化管理措施在推行和实施的过程中，要求每一名教职员工以及学生都必须树立校园绿色经济理念，并将其落实到校园内的各个高职岗位，才能在充分挖掘现有资源利用价值的基础上，高校财务精细化管理的价值充分的发挥出来.而这一目标的实现[1].首先，各个高校必须进一步加强精细化财务管理的思维.高校领导必须具备较强的精细化管理推广意识，从校园内各层次的管理人员着手，有效的建立信息化以及科学化的财务管理系统，更为便捷的推进财务管理的工作力度，才能确保高校财务管理精细化、高效化以及绿色化目标的顺利实现；其次，广大师生也必须积极的配合高校财务精细化管理制度的推行和落实.采取积极有效的措施促进师生绿色意识的提升，开展诸如节能降耗、绿色活动的主题形式，最终使得校园精细化财务管理逐步的提升自身的绿色意识，为高校财务精细化管理工作的顺利开展奠定坚实的基础.

2.2财务精细化制度细化是着力点

高校财务精细化管理的不断推行渗透，必须以健全、精细以及可操作的高校财务管理制度为基础.首先，对于高校三大主体财务管理制度的建设必须予以充分的重视，严格按照财务制度相关要求，对财务的各项经费进行审批，尤其是一些数额较大的支出要重点审查，进行逐级的审批；制定严格的内部财务控制和审计制度，确保财务管理体系的科学，保证会计流程的合理，同时，应当在财务内部进行定期的审计，保证财务处理中出现的问题能够及时的处理，按照岗位责任制对管理人员进行规范，保证工作中要尽责；其次，财务精细化管理的内容必须细化到校园内的各个领域.这就要求高校必须根据自身的发展状况，制定科学合理的财务管理实施细则、经费核算口径、岗位职责、审批权限等财务管理制度，同时要求各个部门的所有工作人员必须以此为标准规范自身的工作行为，才能确保财务精细化管理措施的顺利实施；再次，高校内各个工作岗位的人烟必须切实的将财务管理制度落实到实际工作中.所有员工在日常工作开展的过程中必须明确自身的职责；所有涉及到财务管理制度的规则都必须做到精细化计算和计量；只有切实的做好这些工作，才能将财务精细化管理措施在高校财务管理过程中的作用充分的发挥出来.

2.3财务精细化管理内涵是关键要素

首先，要精准分摊教学成本与费用.目前高校教育成本主要包含有教学成本、管理成本以及公务成本等多种类型，其中，教学成本则主要包括了所有教职员工的工资福利、教学仪器、图书馆资料、实验实训设备经费等相关费用；而管理成本则主要指的是高校的行政管理人员以及后勤职员的差旅费、工资福利、折旧、办公用品的开支费用、办公设备的购置等[2]；而公务成本则主要指的是处理与学生家长或者社会交往等各方面活动所生的相关费用.所以，高校必须精确的进行各种教学费用的分摊，才能汇总出最终的教育成本；其次，对于财务精细化管理需要统一管理，分工合作，学校涉及的资产数额和数量都相对较大，因此必须建立规范化和精细化的高校固定资产管理制度，严格的按照规范和要求进行高效固定资产的评估以及采购，才能从根本上降低各个高校在日常教育教学活动开展过程中的各项开支；采取积极有效的措施进一步加大高校固定资产调剂管理工作的力度，才能从根根本上实现全方位、全过程精细化控制高校固定资产的目标；最后，严格的按照财务精细化管理的相关要求和标准控制高校日常运行过程中的支付保障，加强对各项支出成本的分析.必须按照规范和牙签制定明确的开支执行标准.比如，高校举办的会议、接待、差旅住宿等各项开支，都必须严格的按照要求制定相应的标准，才能确保精细化控制和管理高校日常教学开支目标的顺利实现.

2.4财务精细化信息化是发展点

进一步加强高校财务管理信息化和规范化建设工作的力度，才能从根本上保证财务精细化管理与校园绿色经济建设工作的顺利开展.首先，采取积极有效的措施提升高校信息化平台在高校财务管理工作过程中所发挥的作用.比如，可以利用信息化的平台，将会计软件中的各项系统规范化，这样对于高校财务的管理效率的稳步提高，同时也财务管理人员进行的财务预测、财务控制以及财务分析等工作的开展奠定了良好的基础，使其可以最大限度的发挥出其在校园绿色经济理念建设过程中的管理和协调职能；其次，对财务人员要强化建设.对于高校财务人员，需要组织一些培训活动或者是学习活动，鼓励其参与自管考试，促进高校财务管理人员业务素质的不断提高，为高校财务精细化管理工作的开展奠定坚实的基础；最后，必须将绿色财务意识与师生员工的生活紧密的结合在一起[3].在日常工作开展的过程中，必须要将员工培育成，具有绿色意识以及精细化管理的观念，更好的通过各项环节，对高校日常的运行成本进行控制，从而更加便捷的推进节能、绿色以及低碳的财务管理，确保高校财务精细化管理工作效率和质量的全面提高.

3结束语

总而言之，只有在节能、绿色以及信息化的基础上，才能确保高校财务精细化管理工作的顺利开展.而高校财务精细化管理目标的实现，则要求高校必须及时的更新自身的财务管理观念、完善高校财务管理制度，才能促进高校财务管理工作的高效规范运行，为最终实现高校财务精细化管理与校园绿色经济理念的紧密融合奠定坚实的基础.

作者:张怿萍 单位:赤峰学院

参考文献：

〔1〕徐秀红.循环经济理念应用于高校财务管理的探讨[J].中国林业教育,2010（02）:32-36.

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关键字：中小企业；财务管理；新观念；借鉴

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0081-01

中小企业作为我国国民经济的一部分，为国民经济的发展做出了重要贡献。但在新经济时代，由于其自身的特点和国家政策上的局限性，中小企业的发展也遇到了一些问题和难题。因此，在现阶段，如何提高企业务管理水平，更好地为企业自身发展服务，是中小企业应该考虑的首要问题，这些问题得到很好的解决，是企业健康持续发展的重要保证。

一、中小企业财务管理的新观念分析

切实做好中小企业的财务管理工作，不断提高财务管理水平，在客观上要求企业必须树立财务管理的新观念。

（一）面向市场，做出正确的投资决策，树立科学的投资观念

由于缺乏国家政策上的支持，虽然银行和金融机构作为中小企业的主要资金来源，但在它们贷款的过程中，可能出现贷款困难的情况或是基于高风险的考虑，利率会比较高，这往往会给中小企业带来资金上的困难。现阶段，中小企业应根据其自身规模小，投资成本低，难以抵御大风险等特点，制定正确的投资计划，不要盲目投资。中小企业应具备基本的理财观念，注重企业长远效益，放长线钓大鱼。中小企业在投资过程中往往选择短中期项目，这些项目收效很快，也可以避免大投资带来的高风险问题，但一味注重短中期投资，只会解决企业一时的资金困难问题，不利于企业的长远发展。

（二）以人作为企业财务管理的主体

在新经济时代下，“以人为本”的新观念在企业财务管理中是必不可少的，也是企业财务管理人员必备的素质，人的作用在企业财务管理中是至关重要的。首先，企业应建立财务管理激励机制，建立明确的奖惩制度。在中小企业的财务管理中，财务管理人员在工作中难免出现这样那样的错误和问题，这就需要建立一套明确的责、权、利相结合的财务管理机制，激励财务管理人员主动发挥自觉能动性，调动他们的工作积极性和上进心，以充分挖掘他们的潜能。其次，企业财务管理人员需加强风险意识，树立正确的风险观。在新经济时代下，中小企业在发展过程中的风险将会大大增加，任何的疏忽大都可能让企业面临巨大的经济损失，树立正确的风险观念是财务管理人员必备的素质。再次，需注重企业财务管理人员专业技能的学习，定期对财务人员进行培训。中小企业的财务管理人员面临鱼龙混杂的情况，有些财务人员并没有拿到会计资格证就无证上岗；有的财务人员不仅缺乏基本的财务知识，更缺少财务管理的实践能力；有些中小企业的财务人员工作多年一直以自己的老一套财务观念开展工作，对新经济条件下的新事物视而不见，这些都会影响企业财务管理水平的提高和企业的长远发展。中小企业需定期对财务管理人员进行培训和考核。他们不仅要熟识税务学、会计学等相关财务知识，还要学习国家的财务管理新制度和新的规则章程，牢记《会计制度》内容，以免不了解新颁布的规则和章程在工作中出现错误。专业技能的培训是提高财务管理水平的重要途径，也是建立企业高素质高水平财务管理人员的重要环节。

（三）树立适应现代企业制度的财务管理新观念

现代企业制度的精髓是产权明晰、法人财产制度是产权明晰的主要标志。中小企业在管理上存在着管理模式呈现家族式、集中式经营，管理观念落后的状况，如何改变它们落后的管理模式是企业领导者应该考虑的首要问题。在经济全球化进程不断加速的大环境中，企业逐渐向现代企业制度靠拢是企业发展的一大趋势和必然选择。

二、现代企业制度下财务工作的重点主要包括以下几个方面

（一）重视价值形态综合管理

中小企业和许多大型企业一样，都面临这样一个问题：在财务管理中重视实物形态的管理，追求短期利益，轻价值形态综合管理。在新经济时代和全球化的大环境中，不注重企业的长远发展，只重视眼前的局部利益，长此以往，会造成企业盲目投资严重，资金短缺。财务管理人员应该重视企业的价值形态综合管理，注重企业的长远利益，应注重对企业长远发展潜力的评价，企业经营过程的评价和企业可持续发展能力的评价。

（二）合理安排资本结构

资本结构是指权益资本与债权资本的比例关系。合理的资本结构是企业良性发展的基石，企业在任何发展阶段都要注重资本结构的合理和优化。企业通过合理的负债经营可以提高企业的自身价值，因为企业负债融资的成本较低，负债融资的利率是固定的，到期还本付息即可，这样不仅解决了企业融资困难，也拓宽了企业的融资渠道。而且企业通过负债融资方便快捷。企业需要资金时速度快，当企业利用融资资金度过一时难关，获得利润时就可偿还。

（三）重视财务风险的管理

造成企业财务风险的原因是多方面的，可能是外部因素，也可能是内部因素，有时一个小小的失误就可能给一个企业造成无法挽回的经济损失，所以财务风险的管理至关重要。企业财务管理人员应认识到财务风险的客观性和不确定性，时刻保持警惕防止财务风险的发生，当风险不可避免时应努力把损失降到最低。这不仅需要财务人员具备高度的财务风险意识，提高自身对风险的判别力和预测力，还需要企业实施多元化经营，避免财务风险的发生。

三、对外要树立企业良好真实的财务形象

良好的财务形象是一个企业在竞争中占据有利位置的重要砝码，也是企业财务状况和经营成果在市场上的具体表现，它是企业的一种无形资产，时时刻刻影响着企业的发展。企业财务人员应树立诚信为本的观念，在财务工作中坚持事实就是的原则，不弄虚作假，不做假账，不偷税漏税。财务人员还应具备高水平的综合素质，不仅熟识财务知识，还应懂得金融法律知识，了解市场环境，在工作中不断丰富自己的知识结构框架，对外展示企业的良好形象。

结束语：财务管理作为企业管理制度的重要部分，它的管理水平的提高对中小企业的发展有着至关重要的作用，在财务管理中树立新观念更是企业发展的重中之重。

作者单位：哈尔滨金融学院

参考文献:

[1]孙颖.中小企业财务管理的新观念[J].商界（发展•月刊）,2007（2）

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关键词：财务管理 中小企业 财务危机

一、当前中小企业的财务核算现状

众所周知，中小企业在浙江甚至于全国都占据着非常大的比重，而且不管企业大小都有一个或者几个财务人员，且目前大部分中小企业的财务人员的角色和能力还处于会计核算的层面。会计核算只是一种事后监督，不能反映事前和事中的成果。

（一）小型企业财务核算现状分析

小型企业，规模比较小，配备1名以上财务人员，会计核算不健全，财务管理理念无，没有内控的概念，认为配备了财务人员就解决财务问题了。事前没预算、事中没把握、事后没反映。

1.财务人员工作现状分析

财务人员每个月月初会根据前一个月的业务发生情况，用10天左右的时间完成对上个月的会计核算，除负责报税外，不再向管理者提供上个月的财务报表。即使在管理者问财务人员的时候，有些财务人员也只会选择性地告诉管理者现在还剩多少钱，应收应付还有多少，因为在财务人员的观念中管理者关心的就是这两个结果。存货不能做到月月盘点，固定资产的毁损报废情况更是无从得知，每个月的销售情况及合同订单情况也不会去关注，成本核算的结果更觉得无关紧要。

2.管理者观念分析

管理者以不懂财务为借口，认为只要知道还剩多少钱和还有多少应收应付这种最古老的家庭式理财方式，就了解企业的财务情况了，认为最初原始投资和中间的固定资产投资是不需要计算资金成本率和计提折旧的。管理者这些基本财务管理理念缺失严重。

（二）中型企业财务核算现状分析

中型企业，财务人员配置也比较齐全，基本上会有一个主管以上的职务了，会计核算也比较健全，内控执行性也不错，能比较全面反映企业的基本会计核算结果，但事前没预算、事中把握不够、事后反映不及时全面。

1.财务人员工作现状分析

能在约定的时点正确提供每个月的财务报表，财务报表的结果也能真实反映财务现状，财务流程设定也比较完整，与销售、采购等各个部门沟通也非常顺畅，事后的会计核算做的非常不错，反映详细明朗，但是没有对结果进行财务分析，没有给管理者应有的提醒，虽然有些财务主管也具备一定的分析能力，在开始时也有提醒但在没有得到管理者重视或得到的重视不够甚至被否定后积极性下降，久而久之就不做，这最终导致财务管理的职能丧失。

2.管理者观念分析

不懂看报表，只凭对商业的敏感度和对未来的满怀希望和对朋友的信任，盲目进行对外投资，盲目扩大再生产经营规模，比如对高级管理人员的招聘、销售网点办事处的设置、设备的投入、厂房的建设等都是凭主观的喜好和单方面的主观臆断做出的决策。财务数据对他来说都过去了，无关未来。而且面对具有财务分析能力的财务人员的提醒视而不见听而不闻，待发现不对的时候所有的决定都木已成舟，殊不知自认为健全的会计核算也弥补不了财务管理理念的缺失。

二、财务管理理念的重要性

企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括多方面的内容，如生产管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理、销售管理、财务管理等，各项工作是互相联系、紧密配合的，同时又有科学的分工，具有各自的特点。财务管理作为企业管理中的一个分支，是基于企业在生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。它通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯穿到企业的生产、经营等一切管理领域，是一项综合性非常强、关联性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理等。正因为财务管理具有如此重要的管理职能，在企业的生产经营过程中应该是非常受重视的一项活动，但是，因为企业领导者和企业财务人员主观意识上的欠缺导致一直被闲置，不懂运用。

三、重视财务管理理念是缓解和避免企业财务危机的关键因素

基于上述分析，中小企业财务核算只对会计核算的重视以及财务管理理念的缺乏等原因导致企业面临的财务危机，再对比分析财务管理理念的重要性，笔者认为重视财务管理理念是缓解和避免企业财务危机，并从自身原因出发寻找解决问题的关键因素。具体提出如下建议：

（一）给中小型企业的建议

第一，财务人员应加强对财务管理理念学习的重要性认识，不能只停留在会计核算的基础上自我满足，并且要把学习到的财务管理知识及时运用到实际工作中，提高自我主观能动性，同时要积极引导身边的同行加强财务管理理念认识，积极引导管理者往财务管理意识靠拢，努力使财务人员自身可以依据财务管理数据参与经营决策，并努力提升实际应用能力，做到事前事中事后参与控制。

第二，管理者应提升自身的财务意识，破除会计核算就代表财务核算本身的局限意识，要懂得要求财务人员提升财务管理能力，要懂得尊重和利用财务人员的财务管理分析结果，积极认真听取财务人员的财务意见，并有意识地招聘拥有财务管理能力的财务人员为企业服务。在积极提倡财务人员自主学习的基础上提供必要的后续培训，使真正拥有财务管理能力的财务人员为企业服务，促进整个财务管理系统的良性循环，促进财务核算体系的完善。

第三，企业应吸取失败的经验，寻找失败的真正原因，正确理解会计核算和财务管理，重视财务管理在整个企业管理中的重要作用，努力弥补对社会造成的损失，走上真正的企业管理之路，造福于社会。

（二）给政府的建议

政府的社会职能不言而喻，在企业财务危机四伏、市场经营不易的紧要关头，除运用强大职能进行市场大环境和宏观面的操作，帮助企业家渡过难关外，也要让企业意识到企业自身财务危机形成的真正原因是企业家自身的盲目造成的，而这个盲目的关键因素是缺乏财务管理的理念，站在企业的立场以及企业的可持续发展层面帮助企业共同解决当前或即将面临的财务危机，引导企业走向理性科学的财务核算之路。同时，通过政府的公共平台对社会各界宣导财务管理理念，引导人力资源管理部门在人才引进和人才招聘环节向财务管理方向倾斜。

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为了适应财税体制改革和高等教育内涵式发展的需要，进一步规范高等学校的会计核算，财政部于2013年12月修订印发了《高等学校会计制度》（财会〔2013〕30号，以下简称“新会计制度”），自2014年1月1日起施行。新会计制度的实施，促使高校的财务管理工作进入了一个新的时期，高等学校必须更新财务管理理念，促进财务管理工作的科学化、规范化，才能科学管理高等学校的收入和支出，推动高等教育科学、协调、内涵式发展。

一、实施新会计制度背景下，高校的财务管理工作面临新的挑战

党的十报告提出，要加快改革财税体制，推动高等教育内涵式发展。新会计制度正是基于这一背景修订印发的，在高等教育从规模扩张向内涵发展的今天，全面规范了高等学校经济业务的确认、计量、记录和报告，使高校的财务管理工作面临着新的挑战。

（一）高校财务管理工作的重心从“核算型”转向“决策型”

与旧会计制度相比，新会计制度主要实现了九个方面的改革和创新，兼顾了高校财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，对高校财务管理工作提出了新的更高的要求。随着高等教育的不断发展，高等教育经费来源渠道已经拓展到财政拨款、收费收入、产业收入、社会捐赠、科研收入、贷款收入、利息收入等多个方面，高校的自我筹资能力不断增强，更加注重经费使用的效果和效率。在这种形势下，高校的财务管理工作重心必须改变把日常事务管理和会计核算作为主要职能的传统观念，必须由“核算型”、“事务型”向“管理型”转变，把财务工作重心转移到对学校各项经济业务的事前预测、计划，事中监督、控制，事后考核、评价、为学校决策提供服务上来。

（二）新会计制度强化了高校的受托资产管理责任

新会计制度新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理相关的会计核算内容，并要求“虚提”固定资产折旧和进行无形资产摊销，注重反映政府将高校资源或决策权委托给高校进行管理的效果效率、全面规范了结转结余及结余分配的会计核算，以提供高等教育这个准公共产品所产生的社会效益和经济效益。因此，新会计制度增加的这部分会计核算内容突出强调了高校必须对受托管理的这部分资源进行科学的会计核算和反映，以作为主管部门对高校实施内部控制机制和使用受托教育资源的效益性、效率性、效果性等内容进行客观科学评价的依据。

（三）新会计制度强化了高校的预算管理

《高等学校财务制度》明确了“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，而新会计制度细化了高校事业支出科目的设置，将原会计制度下“教育事业支出”科目核算的内容细分为“教育事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”几类，分层次清晰反映高校各类支出的结构和信息，更清晰地核算高校事业支出情况，满足高校预算管理需要，为高校内部成本费用管理、提高经费使用效益提供数据支持；同时，新会计制度调整了收入支出表的结构，增加了财政补助收入支出表，使之既能够反映高校收入总额和支出总额信息，又能够反映各种不同来源资金的收、支和结转结余情况，反映高校预算计划和目标的完成和管理情况。

（四）新会计制度强化了高校的财务风险管理

21世纪初始，国家大力发展高等教育为高校带来了前所未有的机遇，很多高校也积极采取措施加强学校建设，以促进自身的发展，提高综合实力。虽然财政部门对高等学校的拨款逐年增长，但由于当时财政收入水平不高尚未达到GDP的法定标准，高校的财政拨款和学费收入只能维持日常支出，因此高校普遍选择使用银行贷款来进行基本建设甚至是教学仪器设备购置。高校使用银行贷款是需要还本付息的，在专项经费专款专用和其他收入来源没有大幅度增加的前提下，高校如需偿债只能通过压缩教学支出的途径来进行，在一定程度上增加了学校的财务风险。新会计制度提出高校要夯实资产负债信息，明确规定高校的基建投资业务定期并入高校会计“大账”，统一要求将校内独立核算的会计信息纳入高校年度财务报表反映，增强高校会计信息的完整性和可比性，明确反映高校债务总额和债务构成，要求高校要加强资产管理与财务风险防范，增加债务监控管理。

（五）新会计制度强化了高校成本核算与控制

新会计制度在旧会计制度的基础上进一步规范了高校的收支核算管理，分类核算收入和支出并要求将相应的收入与支出进行配比，强化成本核算与控制；创新引入了“虚提”固定资产折旧和进行无形资产摊销，更加真实地反映资产价值。为高校内部成本费用管理、考核高校的资产使用效果、评价高等教育经费的使用效果和效率、评价高等学校的预算执行力提供信息支持。

（六）新会计制度强化了高校财务管理的决策分析功能

新会计制度系统完善了高校财务报表体系，将会计报表内容优化为“资产负债表”、“收入支出表”、“财政补助收入支出表”和“附注”四大部分，并对“附注”至少应当披露的内容作了详细说明。在当前高等教育内涵式发展、高校推进管理机制创新和加强内在风险防范的过程中，客观要求高校的财务管理工作具有分析处理复杂性、综合性、精细化问题的能力。新会计制度优化了高校的财务报表体系和结构，为高校财务管理工作提供了成本效益分析、现金流量分析的依据，为高校财务预测功能、财务规划功能、风险防范功能、决策分析功能的建立和完善，提供了坚实的基础，得到了进一步的强化。

二、适应新会计制度实施需要，创新财务管理理念

高校财务管理工作是高校内部管理工作的一个重要组成部分，财务管理工作的优劣直接影响着高校的生存和发展。在实施新会计制度的前提下，高等学校必须更新财务管理理念，实现高校社会效益和经济效益双赢的目标，实现高校内涵式发展。

（一）高校财务管理要树立大局观

高校的财务管理工作要把预算、核算、决策分析与评价和国家的高等教育发展目标、学校的整体战略目标相结合，走内涵式发展、可持续发展的道路，切实优化高校的教育资源配置。一是要认识到高校建设应服从于国家高等教育建设这个大局，要以国家高等教育建设全局为基础，识大体，顾大局，在国家所能提供的财力、物力范围内，搞好高校的经费分配和供给，努力提高经费的使用效益。二是财务部门在对本校教学科研整体建设实施财务服务中，要将部门工作目标与学校整体目标相结合，将学校的长期发展目标与短期目标相结合，切实服务学校发展。在分配教育经费时，必须分清轻重缓急和主次先后，切实保障好重点建设，同时也要照顾到一般事业任务的完成。每一项事业都是学校整体建设不可缺少的部分。三是财务部门要通过实行新会计制度实施精细化的财务管理，以及时、准确、完整的财务数据，为主管部门和学校管理层提供参考，协助处理好本校维持与发展的关系，提出相应的决策建议。

（二）高校财务管理要树立成本效益观

随着高校办学环境的变化，高等教育中各高校之间的竞争越来越激烈。高校要提高自身的办学综合实力，在财务管理工作中必须要树立成本效益观，按照教育部、财政部成本管理办法的要求加强教育成本核算，以绩效为导向，将办学成本与效益（包括社会效益和经济效益）挂钩，力求用最少的资金培养更多更好的高等教育人才。要研究当前高等教育环境、社会经济环境对高校财务管理的影响和要求，努力探索和建立符合高等教育工作规律、符合新会计制度的财务管理体制和运行机制。当前，各高校内部办学形式越来越趋于多样化、筹资渠道越来越多元化，高校财务管理也应该与时俱进，既要认真宣传国家财经法律和有关经济政策，使高校的教学科研活动在正确轨道上运行，又要帮助教学科研管理部门树立成本效益观念，以绩效评价为导向，通过新会计制度的实施，进行成本费用核算，计算出生均培养成本、人力资源成本与人才培养成本，不断寻求降低办学成本的最佳途径，帮助这些部门以最少的教学科研投入，获取最大的经济效益与社会效益，努力提高高校的办学效益。

（三）高校财务管理要树立风险控制观

高校自主办学过程中学生来源受市场和高校综合实力的影响越来越大。高校办学形式多样化和筹资渠道多元化，经费投入与学校建设发展对资金需求的矛盾日益突出，合理利用负债可在一定程度上缓解学校的资金不足，充分发挥财务杠杆作用，但在利用负债补充教育经费不足的过程中，高校必须树立风险观念，财务管理工作要具有防范风险的意识，合理组织高校资金，对贷款项目进行可行性研究，落实还款渠道和计划；实施新会计制度的过程中，通过对不同负债的分类核算和管理，强化高校财务风险分析，建立科学有效的财务风险控制机制、建立财务风险预警系统，以促进高校实现健康、稳定和规范化发展。

（四）高校财务管理要探索实现财务业务一体化观

新会计制度的实施、财务信息化水平的提高使高校财务管理实现财务业务一体化成为可能。通过信息化建设将财务、预算、资产、成本相结合，将财务业务流程与高校的其他管理活动进行整合，将财务管控深入到高等学校的日常业务活动中，而这将在业务处理方式和管理模式上发生变革。将财务工作与学校的业务工作相结合，一方面可以使高等学校的相关财务战略、财务管理制度在业务部门得以落实，另一方面也能及时反馈高等学校各业务部门在办理业务中存在的问题。借助新会计制度和现代信息技术实现的财务共享服务模式，可以实现管理创新的进一步提升，激发校内各业务部门参与财务工作、关心学校建设发展的积极性，促使各业务部门和教职工在学校聚财、用财、生财方面出谋献策，推动学校整体财务管理水平的提高。

（五）高校财务管理要树立决策分析观

高校财务管理工作要建立反映高校预算管理、资产管理、财务风险管理、支出结构、财务发展能力等方面的评价指标体系，定期进行分析评价，为主管部门和管理层正确把握高等学校的财务状况和发展趋势、预测高等学校的财务风险提供依据，并将结果在下一步的管理工作中进行应用。通过科学的分析评价和结果的再应用，促进高等学校充分挖掘潜力、加强预算管理、努力开源节流，促进高等学校预算的顺利完成、提高高等学校资金的使用效益，促进高等学校严格执行国家财经法规和财务制度，不断改进内部管理。

三、适应会计核算工作需要，重新构建高校财务管理工作体制

（一）重构财务管理工作组织体系

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出，高等教育要办出特色，不断优化高等教育结构。高等学校要办出特色，提高在国际上的竞争实力，必须推动高等教育的内涵式发展，提升战略管理能力。高等教育内涵式发展的一个重要标志是建立现代大学制度，完善治理结构。而高校治理结构完善的一个重要标志是高校财务管理体制的完善。前文提到，新会计制度不再是单纯的会计核算和处理，而是要兼顾财务、预算、资产、成本等方面的需要。因此，在实施新会计制度的背景下，构建服务于高等教育内涵式发展的财务管理体制，通过科学的财务管理体系合理配置和有效利用高等教育资源，为高等学校的战略管理服务，才能更好地促进高等教育内涵式发展。所以，系统构建基于高等教育战略发展导向的高等学校财务管理体制，建立高等教育经费管理的绩效评价指标体系，优化高等教育资源配置的路径，有利于加强高校各项财务工作的监督与管理，确保高等教育资源的保值增值，提高高等教育资源的使用效益，进而提高高校战略管理能力，提高高校的办学效益与办学质量，促进高校事业的健康发展。因此，从完善高校治理结构的角度出发，笔者设想构建基于新会计制度的高校财务管理组织体系如图1。

以上工作机制设计坚持以高校战略发展目标为导向，结合新会计制度下财务、资产、预算相结合的思想，体现了财务管理与战略管理相结合、财务管理与资产管理相结合、财务管理与风险管理相结合、财务管理与绩效管理相结合的基本原则。

（二）加强内控机制建设，实现新会计制度核算的战略规划、全面预算和财务管理的有机结合

完善的内部管理制度是组织机构高效运行的基本保证。基于新会计制度实施构建的高校财务管理工作体制，需要一整套能将高校战略管理、预算管理、资产管理、风险管理有机结合的内部管理制度来进行保障，实现战略与规划、规划与预算、预算与配置、配置与管理，管理与风险控制、管理与绩效评价的有效互动，以此加强学校的内部控制机制建设，对学校预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等各项业务流程进行重新梳理和规范，实现教育资源配置最优化、教育经费使用效能的最大化。

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[关键词]EPC总承包；物资；采办管理 ；创新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711180

近年来，国际工程项目EPC（设计、采购、施工一体化）总承包模式已趋于成熟。EPC总承包模式强调和充分发挥设计在整个工程项目过程中的主导作用，对设计在整个工程项目过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目整体方案的不断优化；有效克服设计、采办和生产相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采办和生产各阶段工作的合理衔接，有效地实现项目的进度、成本和质量控制；项目质量责任主体明确，有利于追究项目质量责任和确定质量责任的承担人。[1]一般而言EPC工程总承包模式项下的合同标的物的规模较大且以工程竣工交付作履约标志。包括在工程分包领域，EPC总承包模式亦有一定程度的应用。但EPC总承包模式在物资采办管理环节缺乏应用，部分物资按照EPC模式管理的理念暂未提出，未引起企业的足够重视。

1“EPC类物资”的概念及特性

工程承包商和分包商在合同执行阶段，会面临部分EPC类物资的采办需要，尤其是在大型的、技术复杂的项目中体现得更加明确。此类物资与EPC工程总承包属性存在诸多共性特点，在此针对“EPC类物资”进行定义，即由供货商提供，以产品交付为标志，但其需要供货商完整地履行计划、设计、原材料采办、生产制作和物流发货流程，其交付规模和标的物属性与EPC工程项目有着显著区别。为便于理解EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同特点和差异，现将其各自管理特性整理见下表。

EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备管理特性对比表类别1标的物1交付状态1计划1设计1生产1物流1承包商/供货商管理特点EPC工程总承包1工程1整体1承包商1承包商1承包商1业主1规模较大，专业承包商承揽EPC类物资1材料1整体/散装1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理水平参差不齐一般设备1设备1整体1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理标准化和成熟

EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同点主要体现在计划、设计、生产均由中标承包商或供货商完成。EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的差异主要体现在各自的标的物属性不同、交付状态不同和承包商/供货商的管理特点不同，一般而言设备供货商的管理更加标准化和成熟。

现阶段承包商针对EPC类物资的管理通常按照普通物资予以管理，未予以区别对待，采办管理团队面临专业性和针对性不足的难题，更多依靠的是供货商自身的管理水平和信誉。采办风险管控的意识较为缺乏，不匹配EPC类物资的采办管理需求，尤其在大型的技术复杂项目中更加显著，如果供货商面临设计、产能、管理等瓶颈和信誉较差，将会可能使得EPC类物资采办管理工作处于失控状态，对项目采办风险管理极为不利。

本文将就EPC类物资的划分和如何采办管理进行阐述。

2针对EPC类物资的采办管理理念

21EPC类物资的范围划分

根据前文所述的“EPC类物资”概念，满足下述特点的物资划分为EPC类物资：一是采办标的物：物资；二是供货商职责：需完成设计、原材料采办和生产制作等。

22EPC类物资的采办管理原则

推荐按照EPC类物资采办规模、供货商的管理能力和信誉进行分类采办管理，具体如下：一是规模较小、供货商的履约能力和信誉较好的EPC类物资：按照常规物资进行采办管理；二是规模较大、资源选择受限、设计进度滞后、供货商的履约能力或信誉较差等EPC类物资：单独管理。本文重点讨论此类EPC类物资的采办管理，主要从组织架构、采办实施策略和合同执行角度方面进行阐述。

23EPC类物资的采办管理组织架构

根据前文所述的EPC类物资的特点，以及其与EPC类工程总承包和一般设备的区别，其管理难度比EPC工程总承包小而比一般设备要大，故建议在项目组内部成立分项目组进行管理。

分项目组由采办部门主管领导牵头成立，包含项目组内采办、设计、生产、质量、物流和计划部门的主要负责人员，采取项目式管理措施。

24EPC类物资的采办管理实施策略

EPC类物资的供货商履约难度较大，采办实施策略制定方面推荐注重如下因素：一是做好供货商资格预审，供货商的财务及管理能力应与EPC类物资需求相匹配。二是合理设定技术招标文件条款。技术部门应充分分析EPC类物资的设计难点，以及和供货商之间的设计工作界面和职责划分。质量部门应明确质量管理程序和节点。尤其需要注意潜在的供货商进度滞后原因导向设计输入和质量管控节点的风险。三是合理设定商务招标文件条款。注重供货商原材料采办、设计、生产和物流进度通报和提供支持文件的要求，例如：原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。对于大宗的进口物资，在发货批次多，供货商物流组织能力较差的情况下，还应考虑自行组织国际物流提货方面的预案。四是合理设定定标策略。注重供货商履约能力和供货业绩。对于大型项目，尤其关注供货商的设计团队和物流团队组成，以及产能情况。设计、生产和物流三个方面均很有可能成为瓶颈。

25EPC类物资的采办合同执行

在中标供货商确定之后的合同执行阶段，分项目组应自合同签订后直至全部物资交付完毕发挥专项管理作用，主要体现在：一是针对整个项目的计划编制和审核。重点关注计划编制的合理性，是否与设计输入计划、原材料采办周期、设计能力、生产能力和物流能力相匹配。二是严格执行已批准的项目实施计划，做好主要管控节点的跟踪记录工作，包括：设计输入、原材料订货及到货、设计工作起止、生产工作起止、物流订舱等关键节点。三是全过程的风险识别管控，做好潜在的风险识别和应对预案。重点考虑结合实际生产进度，合理设定优先生产供货顺序；考虑运输更为快捷的火车、空运的可行性，伴随着中国“一带一路”国家战略的推进，部分进口物资可重点考虑火车运输，其比海运周期大幅缩减，同时费用比空运有显著优势。四是分阶段安排人员赴供货商处实地工作，解决设计澄清效率、质量管控节点和实际项目进度管控的需求。

3EPC类物资采办典型案例展示

为便于体现上述新型采办管理理念的操作性，现选取两例在某境外的超大型LNG项目成功运用的EPC类物资采办管理典型案例进行阐述。

31某境外的超大型极地LNG项目舾装板采办

311舾装板的物资采办特点

一是供货商可选择资源受限，业主仅批准少量境外供货商，供货商履约能力和配合度较差；二是用于模块防火、绝缘和降噪，重要工程物资，由三十余种材料组成，散装供货，建造场地组装；三是需求体量大，技术要求高；四是需求相对集中。

312主要针对性的采办管理策略

一是项目主管采办副总经理牵头组建了分项目组专题管理，项目采办、设计、生产、质量和计划直接参与，其中采办、设计和生产重点参与管理。二是全过程管理，跟踪供货商原材料采办、设计、生产和物流进度，并要求供货商提供原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。三是需求体量大、技术要求高和需求相对集中，导致供货商产能不足，设计能力也遇到瓶颈。通过多轮次分析和协商，督促供货商重新启用一条新的生产线大幅提升产能，原材料采办先于设计工作合理分批供货。联合设计、生产和计划部门多轮次分析项目进展需求，按照各模块的实际施工进度，调整供货商生产发货优先顺序，急需的先行生产和发货。四是物资组成的材料项数多，且为散装到货，要求供货商优先安排不需要二次加工的岩棉、紧固件等的发货。重点关注需要供货商二次加工的型材等构件的原材料采办计划、到货计划、损耗情况和在库情况，供货商提前加大原材料采办数量。五是结合中国“一带一路”战略推进，中国至欧洲近年来开通了数条铁路线路，应急情况下选用火车运输，相比海运大幅缩短交货期的基础上，运输的费用仍比空运低廉很多。由此大幅降低空运需求，显著降低供货商的执行难度和双方的费用支出。部分应急材料，采办方安排物流提货。六是从项目初始多批次安排设计、采办和质量人员赴境外供货商现场办公，快速技术澄清和管理实际进度和质量。七是供货商履约能力和配合度较差，且散装到货后紧固件等辅料的损耗较大且具有不确定性，设计、生产和采办多轮次分析后，针对辅料进行一定数量预采办，规避供货延迟和损耗导致的数量不足的风险。

313采办管理成效

在结合该EPC类物资的采办特点的前提下，采取了上述采办管理措施，虽然材料组成复杂且供货商面临的设计、生产和物流的瓶颈，最终成功实现主要组成材料按照施工进度到货，预采办的辅料等全部控制供货延迟和损耗不确定而导致的数量不足风险，未制约项目生产。

32某境外的超大型极地LNG项目通风管道采办

321通风管道的物资采办特点

一是通过积极推荐，业主批准了几家国内具备较强竞争力的供货商。二是用于匹配核心设备，重要工程物资，由二十余种材料加工而成，整装交付。业主限制原材料品牌，部分主要原材料需要进口，交货期长达6～8个月。三是业主设计进度严重滞后，设计图纸输入不及时。四是需求体量大，技术要求高。五是需求相对集中。

322主要针对性的采办管理策略

一是项目主管采办副总经理牵头组建了分项目组专题管理，项目采办、设计、生产、质量和计划直接参与，其中采办、设计和生产重点参与管理。二是全过程管理，跟踪供货商原材料采办、设计、生产和物流进度，并要求供货商提供原材料的采办订单（不含商业机密）、图片等。三是原材料采办先于设计工作合理分批供货。尤其进口原材料，联合供货商多轮次分析，优先于业主设计输入完成原材料的采办工作，确保后续设计完成即可启动生产，大幅压缩整体周期。四是需求体量大、技术要求高和需求相对集中，导致供货商产能不足，分标段授标不同的供货商，化解单个供货商产能不足的问题。联合设计、生产和计划部门多轮次分析项目进展需求，按照各模块的实际施工进度，调整供货商生产优先顺序，急需的先行生产和发货。五是从项目初始多批次安排设计、采办和质量人员赴供货商现场办公，快速技术澄清和管理实际进度和质量。鉴于质量要求较高，且国内供货商缺乏此类高要求通风管道的供货经验，安排质量人员长期在供货商现场办公。

323采办管理成效

在结合该EPC类物资的采办特点的前提下，采取了上述采办管理措施，虽然业主设计进度严重滞后，部分原材料需要进口，最终成功实现通风管道按施工进度需要交付，未制约项目生产。

4结论

因供货商承担着EPC类物资的设计、采办、生产和物流等职责，常规的物资采办管理理念和措施不完全满足此类物资的采办管理需要。尤其当EPC类物资具有体量大、技术要求高、资源受限、组成复杂、设计进度滞后和供货商具有设计、生产、产能和物流瓶颈等特点的情况下，常规的物资采办管理理念和措施将不足以管控EPC类物资的采办风险，本文所述的新型物资采办管理理念可以很好地匹配EPC类物资的采办管理工作，有效管控采办风险，实现采办价值。

参考文献：

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    关键词：税收筹划；现代企业；财务管理；新理念

abstract: the modern business finance management is in a modern business management system's value management system management system, seeps to enterprise's each domain, each link. the tax revenue as the modern business finance management's important economic environment essential factor and the modern business finance decision-making's variable, to the consummation business finance control system, achieves the business finance management goal to be very important. therefore, embarks from the tax revenue to the business economic development's influence, in the research modern business finance management realizes the tax revenue preparation to have widespread and the profound significance.

    key word: tax revenue preparation; modern enterprise; financial control

一、现代企业税收筹划的原则

企业税收筹划不仅是一种“节税”行为，也是现代企业财务管理活动的一个重要组成部分。从根本上讲，税收筹划应归结于企业财务管理的范畴，其目标是由企业财务管理的目标决定的。也就是说，在确定税收筹划方案时，不能一味地仅考虑税收成本的降低，而忽略因该筹划方案的实施引发的其他费用的增加或收入的减少，必须综合考虑采取该税收筹划方案是否能给企业带来绝对的收益。因此，为充分发挥税收筹划在现代企业财务管理中的作用，促进现代企业财务管理目标的实现，决策者在选择税收筹划方案时，必须遵循以下原则：

（一）合法性原则。合法性原则要求企业在进行税收筹划时必须遵守国家的各项法律、法规。具体表现在：（1）企业开展税收筹划只能在税收法律许可的范围内进行，必须依法对各种纳税方案进行选择，而不能违反税收法律规定，逃避税收负担；（2）企业税收筹划不能违背国家财务会计法规及其他经济法规；（3）企业税收筹划必须密切关注国家法律法规环境的变更。企业税收筹划方案是在一定时间、一定法律环境下，以一定的企业经营活动为背景来制定的，随着时间的推移，国家的法律法规可能发生变更，企业财务管理者就必须对税收筹划方案进行相应的修正和完善。

（二）服务于财务决策过程的原则。企业税收筹划是通过对企业经营的安排来实现，它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策，企业的税收筹划不能独立于企业财务决策，必须服务于企业的财务决策。如果企业的税收筹划脱离企业财务决策，必然会影响到财务决策的科学性和可行性，甚至透导企业作出错误的财务决策。例如，税法规定企业出口的产品可以享受退税的优惠政策，企业选择开放式的出口经营策略，必然为企业带来更多的税收利益。但是，如果撇开国际市场对企业产品的吸纳能力和企业产品在国际市场上的竞争能力，片面追求出口经营带来的税收利益，那就可能诱导企业作出错误甚至是致命的营销决策。

（三）服从于财务管理总体目标的原则。税收筹划的最终目的是使企业实现其财务管理的目标即税后利润最大化，取得“节税”的税收利益。这表现在两个方面：一是选择低税负，即降低税收成本，提高资本回收率；二是迟延纳税。不管是哪一种，其结果都可以实现税收支出的节约。要进一步考虑的是，作为企业财务管理的一个子系统，税收筹划应始终围绕企业财务管理的总体目标来进行。税收筹划的目的在于降低企业的税收负担，但税收负担的降低并不一定带来企业总体成本的降低和收益水平的提高。例如，税法规定企业负债利息允许在企业所得税前扣除，因而负债融资对企业具有节税的财务杠杆效应，有利于降低企业的税收负担。但是，随着负债比率的提高，企业的财务风险及融资风险成本也随之增加，当负债成本超过了息前的投资收益率，负债融资就会呈现出负的杠杆效应，这时权益资本的收益率就会随着负债比例的提高而下降。因此，企业进行税收筹划时，如不考虑企业财务管理的总体目标，只以税负轻重作为选择纳税方案的唯一标准，就可能会影响到财务管理总体目标的实现。 

（四）成本效益原则。税收筹划的根本目标就为了取得效益。但是，任何一项筹划方案都有其两面性，随着某一项筹划方案的实施，纳税人在取得部分税收利益的同时，必然会为该筹划方案的实施付出额外的费用，以及因为选择该筹划方案而放弃其他方案所损失的相应机会收益。当新发生的费用或损失小于取得的利益时，该项筹划方案才是合理的；当费用或损失大于取得的利益时，该筹划方案就是失败方案。一项成功的税收筹划必然是多种税收方案的优化选择，必须综合考虑。一方面，企业税收筹划必须着眼于企业整体税负的降低，不能只盯在个别税种的负担上，因为各个税种之间是相互关联的，一种税少缴了，另一种税可能就要多缴；另一方面，企业的税收筹划不是企业税收负担的简单比较，必须充分考虑到资金的时间价值，因为一个能降低当前税收负担的纳税方案可能会增加企业未来的税收负担，这就要求企业财务管理者在评估纳税方案时，要引进资金时间价值观念，把不同纳税方案、同一纳税方案中不同时期的税收负担折算成现值来加以比较。

（五）事先筹划原则。事先筹划原则要求企业进行税收筹划时，必须在国家和企业税收法律关系形成以前，根据国家税收法律的差异性，对企业的经营、投资、理财活动进行事先筹划和安排，尽可能地减少应税行为的发生，降低企业的税收负担，才能实现税收筹划的目的。如果企业的经营、投资、理财活动已经形成，纳税义务已经产生，再想减轻企业的税收负担，那就只能进行偷税、欠税，而不是真正意义的税收筹划。

二、现代企业实现税收筹划的可行性

（一）税收理念的改变为企业税收筹划排除了思想障碍。计划经济时代，人们把税收看作企业对国家应有的贡献，侧重从作为征税主体的国家角度研究税收，片面强调税收的强制性、无偿性和固定性，特别突出国家在征纳关系中的权威性，忽视了作为纳税主体的企业在依法纳税过程中的合法权利，企业只须在政府派驻的税收专管员直接辅导下申报纳税，甚至把税收筹划与偷逃税混为一谈。随着社会主义市场经济的发展并逐步国际化、知识化、信息化，理论界开始重视从纳税主体的角度研究税收，企业财务管理者开始认识到税收在现代企业财务管理中的作用；另外，税收征管法和刑法也对偷逃税的内涵和外延作了明确的界定。可以说，目前研究企业税收筹划的思想障碍已经基本消除。

（二）税收差别待遇为企业税收筹划开拓了空间。现代企业税收筹划是通过对企业经营、投资和理财活动的事先筹划和安排，选择能降低企业税负、获取最大税收利益的经济行为，这要求税收制度能够为企业进行税收筹划提供选择空间。随着我国税收制度日趋完善，为了体现产业政策、充分发挥税收杠杆对市场经济的宏观调控职能，国家在已经颁布的税收实体法中不同程度上规定了不同经济行为的税收差别待遇，即规定了不同经济行为的税种差别、税率差别和优惠政策差别，同时在税收程序法中也为企业进行税收筹划作了肯定，企业进行税收筹划的空间业已形成。

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关键词:网络通讯;企业管理;模式;财务

网络技术的普及和发展,财务管理作为企业管理的核心部分受到了强烈的冲击。财务管理要实现现代化应该以互联网为工具,将现代网络通讯技术与财务管理技术有机结合,采用网络财务管理模式,使在互联网环境下实施财务预测、决策、预算、控制、分析的构想成为可能。

网络财务管理的定义是以互联网为工具,将现代网络通讯技术与财务管理技术有机结合,使企业在互联网环境下实施财务预测、决策、预算、控制、分析职能的一种网络财务管理构想。这种财务管理模式与传统财务管理模式的主要不同点在于它利用现代网络技术,将财务管理融合进网络软件中,通过远程处理、在线管理,实行对财务的动态管理,真正实现财务的事前计划、事中控制和事后反馈,实现对业务的全过程管理。

一、网络环境下财务管理的新特点

网络技术的使用,网络财务软件的开发,新的财务管理技术方法的应用,使得网络财务管理职能应该具有不同于传统财务管理的新特点

(一)财务管理和日常运营的协同化

网络技术消除了财务、业务活动运作上的时间差,实现了财务与业务的协同化。使企业各职能部门之间信息得以相互连接,彼此共享,从根本上改变了财务与业务互不对称的滞后现状,使企业的财务资源配置与业务动作协调同步。同时,企业与银行、税务、保险、海关、等社会资源之间的业务往来,企业内部各部门之间及与外部各相关机构之间建立了一种密切的协同合作关系,将会大大加快信息的处理速度并且流通费用和交易成本也大大降低。

(二)财务管理动态化

网络财务管理环境中,会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中,实现了财务管理由静态向动态管理的跨越。网络中的财务数据的处理是实时的,无论业务发生在企业的外部还是内部,一旦确认都将存入相应的服务器并主动送到财务信息系统随即检测,业务信息实时转化且自动生成,反映各种经营业务的动态报表和报告财务信息。财务年报、季报、月报和日报即时生成,虽然有悖于“会计期间”的假说理论,但财务信息使用者可以随时了解和掌握企业经营及财务状况,企业管理者运用实时的财务信息作出决策,其准确性、时效性、风险可控性将显而易见。

实时报告系统下,信息提供具有:实时性(在线反馈)。网络技术可动态跟踪企业的每一项变动,予以必要揭示;全面性。通过在线访问,企业内外部信息需求者可动态得到企业全面的财务及非财务信息;可实时分析比较。网络环境下在线数据库囊括网上所有企业信息,财务人员依此可实时得到同行业其他企业的有关财务指标,进行比较分析,正确预测企业今后趋势。可以说,未来会计信息的和传播,将由使用书面形式转向电子媒介形式,一种可能的模式为企业内部网与国际互联网、证交所、会计师事务所、税务部门各网络互联,公众投资者可通过上网访问企业的主页,浏览查询所需最新的和历史的财务信息。

(三)财务管理集中化

通过网络的连接,财务管理从管理方式上,能够实现集中式管理方式,可以对企业所有下属机构实现集中记账,集中资金调配,即可减少下属单位的人员和费用支出,又可整合整个企业的财务资源,能够实现财务与业务的协同,从而改变了过去财务与业务各行其是非常松散的结合,使企业的财务资源与业务运作直接挂钩,实现资源配置的最优化,可在最大程度上避免资源的浪费。财务集中式管理又可分为三种情况:

1.财务数据的集中处理

财务数据一旦确认都将存入相应的服务器并主动送至财务信息系统随时检测,业务信息实时转化且自动生成。

2.财务控制的集中化

中层管理人员减少,会计核算信息直接送达高层,最高决策层可与最基层人员直接联系,对财务的支出与收入进行控制。企业所属各单位、部门,包括集团内关联公司实行"大财务"管理,这样就可以达到提高闲置资金的使用效率、增强内部资金余额调剂能力。

3.财务决策的集中化

由于财务资料时刻处于高级管理人员控制之中,管理人员就可以立刻发现市场情况的变化并根据市场需求进行集中、相关的决策。

4.工作方式的多样化

通过网络技术的应用可以实现数据的及时传递和远程处理,将传统的固定办公室转变为互联网上的虚拟办公室,使工作方式实现网上办公、移动办公甚至家庭办公都可实现。这样,财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常办公,无论身在何处只要连接网络都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况,在线监督全球客户及供应商的资金往来情况,实时监督往来款余额。

5.结算支付电子货币化

电子货币是电子商务的重要条件也是构建财务网络的重要基础,其特色是结算时不用支票、汇票、现金等纸质票据而直接由网络上的电子货币自动划转。电子货币的出现不仅极大提高结算效率,加快资金周转,降低企业资金成本。同时还预示着电子货币在资金结算领域将起主导地位。

二、网络环境下的财务管理新观念

网络财务管理模式下,财务管理人员的思想理念也应随网络经济的发展、财务管理环境的变化、技术方法的创新而变化,形成适应网络时代的财务管理新观念:

(一)合作竞争观念

全球经济一体化、网络化的发展,使得企业之间,一方面通过信息的快速传播与反映,加剧了市场竞争;另一方面又通过信息的网络化,科学技术的综合化,进行沟通和合作。要求企业财务管理人员在激烈的市场竞争中,正确处理和协调本企业与其他企业之间的财务关系,使各方的经济利益达到和谐统一,实现企业间的双赢策略。

(二)目标协调观念

网络经济时代,全球经济成为一个整体,销各环节上的利益主体的利益息息相关,一个全新的财富创造机制正在出现,企业财富的创造完全依赖于各环节上的及时通讯,及时的数据,思想、符号和象征体系的传递。企业财务管理人员应使企业经营为整个销链条上的所有相关利益主体服务。网络时代需要企业通过网络建立自己的网上信誉、品质保证等,企业财务管理人员还必须考虑到企业经营的社会效应。

(三)风险观念

网络时代的风险观念不同于传统的风险观念,除传统投资带来的风险外,企业的信息技术与网络技术的创新与应用,会带来技术创新风险。此外,信息工具的创新,导致的电子商务的出现、电子货币的出现、虚拟企业的组建等,都会带来新的财务风险。企业财务管理人员必须善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测,采取各种防范措施,使可能遭受的风险损失尽可能降到最低限度。

(四)知识管理观念

网络时代以信息、通讯、网络为一体,以高科技技术和知识为核心。知识管理的出发点是把知识视为最重要的资源,把最大限度地掌握和利用知识作为提高企业竞争的关键。财务管理人员必须推动财务管理的知识化,同时增加自身的知识含量,包括信息网络技术知识、财务管理知识等,将其融会贯通,创造性地运用和发展,以对企业实行新时代的财务管理,获取竞争优势,实现企业的长期生存与发展。

三、网络环境下财务管理的新重点

为保证网络财务管理模式更好地实施,企业财务部门应该特别注意以下两点

(一)要重视引进高素质且具有敏锐判断能力的财务人员

网络财务管理模式下计算机网络使企业财务人员得以解放出来,企业财务管理人员更多的时间用在实时的财务分析、控制上。实时的财务分析和控制工作对企业财务人员素质要求更高,因此企业应该引进高素质且具备敏锐判断能力的财务人员,加强对其现有财务人员的不断培训,并采取多种激励措施,充分调动广大财务人员的主观能动性,以利于发挥其卓越的作用。

(二)重视计算机和计算机网络的安全

原则上,连入Internet网的任何一台计算机,都可以凭借网络而合法地获取网上任何一家企业的信息资源。网络是一把双刃剑,它使企业在利用Internet网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时,也将自身暴露于风险之中,这些风险来自于泄密和网上黑客的恶意攻击等。企业网络在实现开放的同时,为了提高安全防范能力,保证网络系统可靠运行,增强网络安全“免疫”能力,必须采取一些措施,如:防火墙、数据加密技术、数字签名技术。

参考文献:

[1]郭新平.我国财务软件发展的十大趋势[J].财务与会计,1998,(3).

[2]荆新,袁淳.所有者财富最大化与企业价值最大化的比较分析[J].财会月刊,2000,(10).

[3]王庆成,郭复初.财务管理学[M].北京:高等教育出版社,2000.