职业病应急预案范文

导语：如何才能写好一篇职业病应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1结果

1.1职业病防治规划、实施方案及执行情况该用人单位尚未制订职业病防治规划及实施方案。职业病防治是用人单位的一项长期的工作，因此必须要有近期计划和远期规划，用人单位应及时制订职业病防治规划，规划应包括目的、目标、措施、保障条件等内容。制定规划前必须对本单位的职业病危害情况进行全面的调查和评估，全面了解本单位职业病危害因素的分布、种类、浓度(强度)及危害后果，了解有关防护设施的运行和效能，了解职工健康情况。在制订防治规划的基础上，制订实施方案，方案应包括技术要求、经费投入、实施步骤、时间进度、验收方案等内容，并应注重新技术、新工艺、新材料的开发应用，并每年对防治规划进行评估。1.2工作场所操作规程及执行情况该用人单位制订、颁布了一系列与职业卫生管理相关的制度，主要包括:员工职业健康管理标准、劳动防护用品管理办法、员工康复管理细则、公司总体应急预案及专项应急预案等。为各岗位制订了相应的操作规程，指出了各岗位可能接触的职业病危害因素，提出了各种职业病危害因素的防护措施，每位劳动者按照操作规程进行工作，可减少或消除职业病的发生。为保证各种职业卫生管理制度和操作规程的落实，用人单位应不定期地对各项制度及操作规程进行监督。1.3职业卫生培训情况该用人单位指派各部门及班组的安健环管理人员对员工进行过有关职业卫生相关知识的培训，并在网上办公系统中有所记录。但用人单位应尽快建立职业卫生培训制度，对有关负责人及职业卫生管理人员定期进行培训，使其熟悉有关职业病防治的法律、法规。掌握本单位职业卫生状况及对策，不断提高管理水平。还应对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训，普及相关法律知识和职业卫生知识，告知本单位职业病危害特点及可能产生的健康损害。指导劳动者如何正确使用职业病危害防护设施和个人使用的防护用品。对劳动者进行应急救援知识培训，劳动者培训考核合格，方可上岗作业［4］。用人单位每年应制订职业卫生培训计划，确保每一名劳动者能及时了解职业病防治的相关知识，有利于预防职业病的发生。每一次培训结束后，应详细记录培训的内容、参加人员的种类、人数及考核结果，并应归档。1.4作业场所职业病危害因素监测与评价情况用人单位在《员工职业健康管理标准》中规定了每年度对工作现场的职业病危害进行风险评估，确定职业病危害的监测点;每年度由有资质的专业机构进行职业病危害监测和评价，监测结果作为职业病危害治理的依据;由专人负责日常职业病危害因素(粉尘、噪声和毒物等)的监测。记录监测结果，每季度进行分析。上述制度符合相关职业卫生标准的要求，但尚未制订对粉尘、噪声、化学毒物定期监测的计划。1.5职业病危害警示标识及中文警示说明的设置情况通过现场职业卫生调查发现，用人单位在部分工作场所设置了职业病危害警示标识，如:在送风机旁设置了“请戴耳塞，当心噪声”的标识;在磨煤机旁设置了”必须戴防护口罩”的标识。但某些警示标识不规范，如在酸碱罐区设置配戴防护口罩的标识，用人单位应根据《工作场所职业病危害警示标识》的要求［5］，在可能产生职业病危害的工作场所，如主厂房、灰库、脱硫车间设置粉尘、噪声等警示标识和中文警示说明，在污水深度处理站、工业废水处理间、主厂房、脱硝氨区设置毒物警示标识和中文警示说明，在存放高毒物质氨的精处理加药间和脱硝氨区设置红色区域警示线，在酸碱罐区设置黄色警示线;并应明示应急疏散路线，在发生事故时指导作业人员逃生。1.6职业病危害事故应急救援预案、设施及演练情况该用人单位制订了《公司总体应急预案》，其中明确了应急原则、应急救援组织体系、各个部门的职责、应急处置措施、应急保障、应急预案演练、宣传与培训等内容。在总体应急预案的基础上，公司制定了公司级和部门级专项应急预案，针对各种不同类别的事故应急救援预案，如《氨系统泄漏应急预案》、《酸泄漏应急预案》、《烧碱泄漏应急预案》、《气体或烟熏中毒的紧急预案》、《中暑的紧急预案》等。在制定各种应急救援预案的基础上，用人单位配备了部分应急救援设备，如在化学水处理站配备有防毒面具、防酸服和现场急救药箱等，在部分酸碱罐区布置有酸雾吸收器、防酸用沙、围堰、泄险区、应急药箱、喷淋装置及洗眼器，在集中控制室配备有正压式空气呼吸器。脱硝氨区配有2个防毒面具、1个氨气报警器、2套防护服及2副护目镜等。用人单位还应完善应急救援设施的配备，如在工业废水处理间酸碱罐区设置围堰和应急药箱;精处理酸碱罐区加设应急药箱和泄险区;氨加药间增设围堰、应急药箱、喷淋装置及洗眼器;污水深度处理酸碱罐区加设应急药箱;脱硝氨区增设喷淋装置及洗眼器。用人单位应定期检查应急救援设施的数量和性能是否能满足应急救援的需要，确保事故发生时，能及时进行救援，减少职业中毒事故的发生。此外，在主厂房、精处理加药间应设置应急救援通道。该公司曾组织过氨系统泄漏应急演练，但仅有照片及简短的宣传文字记录。该公司应定期组织应急救援的演练，应对演练过程进行记录，对演练结果进行总结，考核有关人员在事故发生后的应变抢险、自救互救能力，对应急救援设备定期进行性能检查。该公司内设置卫生所，配备有2名医师和1名护士，并配有一定的应急医疗器械和药品。应与当地有一定医疗条件的医疗机构签订应急救援协议，确保发生事故时员工能得到有效救治。1.7职业病危害申报及告知情况该用人单位在《员工职业健康管理标准》中规定:收到职业病危害监测报告30个工作日内，报当地监督部门备案;与劳动者订立劳动合同(含聘用合同)时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。但用人单位应对标准的执行情况进行监督，还应在厂区的宣传栏、职业病危害因素的监测点等位置定期公布职业病危害因素的监测结果，告知劳动者该工作场所可能存在的职业病危害的严重程度和该危害因素对人体健康的影响。1.8职业卫生档案管理该用人单位职业卫生管理工作与安全管理工作共同纳入NOSA五星安全管理系统中，未单独建立职业卫生档案，应指定专人负责职业卫生档案的管理，应将职业卫生管理资料及职业病危害管理档案整理后，自成体系，统一编目并保存，由档案管理人员负责保管，确保职业卫生档案的完整、有序［6］。1.9职业病危害防治经费该用人单位在职业病防治方面投入了一定的资金，自该发电工程投产运行以来，购置了防噪声耳塞、防毒面具、防尘口罩等职业病防护用品、应急救援设施，并请有职业健康检查资质的单位对劳动者进行了上岗前职业健康检查。建议用人单位每年制订相应的计划，列出各项职业卫生经费的预算，从而为防治职业病提供资金保障。

2讨论

该发电工程职业卫生管理组织机构健全，制定了《员工职业健康管理标准》、《劳动防护用品管理办法》等管理制度及各岗位操作规程，但未制定职业病防治规划，管理制度不够全面。因此该用人单位应在对本单位的职业病危害情况进行全面的调查和评估后制定职业病防治规划及实施方案，并应制定职业卫生培训制度，进一步细化《劳动防护用品管理办法》中对职业病防护用品的维护、检修，定期检测其性能的相关规定。在完善管理制度的同时，要加强制度的落实，对执行情况进行必要的监督。

作者：温亚男 张意 吴文红 章轶哲 缪庆 单位：中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所

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关键词 甲醛；危害；控制；职业病

中图分类号 X84 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)061-0229-01

随着科技的发展，甲醛的应用就越来越广，需求也越来越大，甲醛生产企业或者以甲醛作为生产原料的企业也越来越多。室内甲醛的危害已经受到了人们普遍的关注，然而，化工企业中甲醛浓度的控制，却很少有人去关注，这是很危险的。

1 甲醛的危害

1.1 甲醛的性质

甲醛，也称“蚁醛”，无色刺激性气体，是一种高毒物质。相对分子量为30，熔点为-92℃，沸点为-21℃。易溶于水、醇和醚。相对密度为0.8，相对蒸汽密度1.1，饱和蒸汽压101.3kPa（-19℃），自然点为300℃。蒸汽与空气混合遇明火可发生爆炸。是一种重要的有机原料，也是炸药、染料、西药、农药的原料，也作杀菌剂、消毒剂等。37%的甲醛水溶液俗称福尔马林。

1.2 甲醛的危害

甲醛，已经被世界卫生组织确定为致癌物质和致畸型物质，是公认的变态反应源，也是潜在的强致突变物质之一，可经过呼吸道、皮肤和肠胃道进入人体，对人体危害很大。在生产条件下，主要通过呼吸道进入人体（经呼吸道科吸收60%～100%）。

有资料介绍，甲醛进入人体首先在组织被氧化为甲酸，特别是在肝脏和红细胞内迅速氧化为甲酸而引起组织损伤。

有资料介绍，甲醛转化的甲酸，其在体内代谢的途径主要有三：经尿液排出；进一步氧化为二氧化碳和水；通过四氢叶酸依赖的一碳单位生物合成途径，参与生物大分子嘌呤、胸腺嘧啶等的合成。

甲醛能凝固蛋白质，与皮肤、呼吸道和消化道粘膜接触，在接触部位被人体吸收，迅速出现反应，有明显刺激作用。甲醛对眼部和呼吸道的刺激作用是甲醛最明显的健康危害。在浓度为0.134 mg/m3～2.678 mg/m3的甲醛气体中，暴露人群可产生眼灼、流泪、眼脸水肿和视力模糊。甲醛对鼻腔粘膜危害也比较大。短期接触可引起流涕、剧烈咳嗽、呼吸道粘膜充血、水肿、呼吸困难。长期暴露可引起鼻炎、嗅觉丧失、咽喉炎、支气管炎等，组织学上鼻咽部粘膜的纤毛和杯状细胞消失，鳞状上皮细胞化生以及轻度的细胞发育异常。多数实验表明，长期吸入甲醛可导致大鼠鼻炎肿瘤的发生率增加。

甲醛对人体生殖系统影响也很大。长期接触低剂量甲醛（0.017 mg/m3～0.0678 mg/m3）可引起妇女月经紊乱。邵华等报道，甲醛在体外实验中能增加人断裂数。

此外，甲醛对人体健康的影响还表现在皮肤损伤、肺功能异常、肝功能异常和免疫功能异常等方面。在所有接触者中，儿童和孕妇对甲醛尤为敏感，危害也就更大。

2 甲醛危害的防治

2.1 工程措施

1）采用密闭化生产和密闭化排放，消除毒物逸散的条件。

2）尽可能地提高生产过程的自动化程度，减少人员现场环境的接触时间。

3）加强通风，降低环境中甲醛浓度。

4）建筑布局卫生。不同生产工序的布局，不仅要满足生产上的需要，而且要考虑卫生上的要求。

2.2 个体防护

根据生产现场要求，应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。

2.3 日常管理

1）严格按照职业卫生“三同时”要求进行管理，并按照《职业病危害项目申报办法》要求进行危害项目申报。

2）按照《职业防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》要求设置管理人员，建立健全各项管理制度、操作规程、应急预案及相关档案。

3）委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。如果出现超标，立即采取相应治理措施。

4）按要求为员工设置单独的更衣房，避免员工穿着吸附有甲醛的衣服离开单位，在减少甲醛的接触时间的同时，保障了与其接触人员的健康。

5）适当在员工交接班室和更衣房放置具有甲醛吸收功能的植物，比如吊兰、虎尾兰（俗称：虎皮令箭）、常春藤、芦荟、龙舌兰、扶郎花（又名非洲菊）等。

6）按要求对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。

7）加强现场职业病防护设施的管理和维护，以及劳保用品使用的管理，确保现场职业病防护设施运行正常，员工能正确使用劳保用品。

8）依照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等国家职业卫生标准的要求，制定针对性的年度健康检查计划，明确检查项目，并认真分析接触人群体检项目指标的变化，比如尿酸、总蛋白、球蛋白、胆红素等，建立监护档案。文献资料显示，外周血生化指标和微核发生率方面，暴露在甲醛环境中的工人的总蛋白、球蛋白及A/G异常人数明显偏高。

参考文献

[1]张会群,涂明扬.室内空气中甲醛的危害及控制[J].广西轻工业,2008,2(111):

69-70.

[2]朱桂芝,李涛,郭晓诗等.甲醛对人体毒作用[J].中国卫生工程学,2003,3(4):250.

[3]任传伟,杨燕初.甲醛对病理工作人员的健康危害及预防[J].社区医学杂志,2008,6(17):48-49.

[4]蒋守芳,于立群.甲醛危害的人群研究(续)[J].职业卫生与应急预案,2006,

24(3):164.

[5]陈思强.居室中甲醛的健康效应[J].职业卫生与应急预案,2002,20(3):149-151.

[6]方光富.室内甲醛污染及其防治[J].池州师专学报,2003,17(3):56-58.

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一、加强组织领导，落实工作任务

二、抓好部门职责，维护公共安全

(一)加大卫生执法力度，做好职业卫生、公共场所卫生、医疗市场等监管工作。深入贯彻《职业病防治法》，开展职业病防治知识的宣传普及;强化监管措施，做好霍乱、伤寒副伤寒、手足口病、艾滋病等重点传染病的监督执法工作;继续规范医疗机构以及医务人员的执业行为，保障医疗安全，促进全区医疗机构健康持续发展;加大学校卫生监督检查力度，进一步完善学校卫生监督档案，提高学校卫生监管水平;继续推行公共场所卫生监督量化分级管理和信息公示制度，加强公共场所防艾宣传资料和安全套放置监督检查;重视和加强重要节日、重大活动的卫生监督保障工作，全面落实保障工作的各项要求。

(二)认真履行部门职责，提升突发公共卫生事件应急处置能力。完善卫生应急预案体系和卫生应急物资储备机制，开展不同层次、不同规模的突发公共卫生事件应急演练，确保突发公共卫生事件应急处置工作有序、有力、有效开展，最大程度地把突发公共卫生事件造成的危害降到最低。继续做好霍乱、伤寒副伤寒、手足口病等重大和新型传染病的防控工作。开展艾滋病重点人群高危行为干预活动，切实落实艾滋病防控措施。

(三)继续深化平安医院创建活动。在直属医疗机构区级基层平安医院全覆盖的基础上，鼓励社会办医疗机构参加区级平安医院创建，并推荐2到3家直属医疗机构申报市级基层平安医院。

三、实施六五普法，推进依法治卫

不断强化内部管理，加强兼职普法队伍建设，及时更新调整基层各单位法制宣传联络员。加强对卫生行政管理人员、卫生监督执法人员、医务人员及管理对象的法制宣传及培训，着力提高卫生执法监督人员的执法水平和监督效能，全面强化医务人员的依法行医意识。组织开展六五普法各项活动，采取短期培训、专题讲座、以会代训等形式进行多层次培训活动，多渠道、多形式地广泛宣传六五普法的指导思想、工作目标、主要任务和基本要求，为深入开展六五普法工作营造良好的法制氛围。结合自身工作实际，积极主动地完成上级部门布置的六五普法任务。

四、严格内部管理，确保和谐稳定

认真履行社会管理综合治理和维护稳定工作职责。加强对不稳定因素的源头控制，深入开展大排查等活动，及时化解重大矛盾纠纷和不稳定因素苗头。认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，完善内部治安保卫各项制度，加强内部人防、物防、技防建设，建立完善单位内部安全保卫应急预案。

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一、加强基础和基层工作，完善安全管理体系

1、在原工作基础之上，进一步完善了安全生产管理网络体系、防火管理网络体系、治安防范管理网络体系等各个层面的网络管理体系，对公司、部门、班组三级教育进行了完善；

2、各级安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心，根据公司自身实际建立和形成了一套行之有效的安全责任制，本着“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”，人人都是安全管理者的原则，确定了公司各级安全职责，明确了公司每名员工肩负的安全责任，在2012年完成了从总经理到各岗位的员工安全生产工作目标责任书、防火责任书、治安防范责任书的逐级签订，量化指标，责任到人，为年度内完成安全、防火、治安等指标奠定了坚实的基础。

3、结合公司当前的安全工作实际情况，并依据集团公司的各种安全、防火、内保等规章制度，在原有制度的基础之上，制定了新制度1项，各项安全管理规定7项并全面下发执行，进一步完善了安全管理体系。

4、对现场各作业区岗位的安全操作规程进行了进一步修订，对危险源点进行辨识，明确了安全作业区域，正常或非正常情况下如何作业并组织并下发各岗位人员进行了深入学习，并对学习效果进行了考核。

5、为防治职业病，保护员工健康，公司配合保税区卫生局和北辰区防疫站完成了对一期厂房建设项目职业危害控制效果进行了现场审查、验收、检测及职业病危害评价工作，并联系市冶金医院对现场岗位员工进行了职业健康的体检。

6、加强了班组安全建设，规范了班组安全活动和五防活动的时间、内容，使活动的开展更贴近工作实际、体现岗位工作特点，做到了计划、安排、内容、记录、签到、检查及确认，促使员工杜绝“习惯性违章”行为，使班组成为预防事故的第一道防线；

7、完成了我公司的消防验收工作及公司危化品的取证工作；

8、重点抓好了本年度的防汛、防雷电、防中暑、防硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息事故的工作，加强二期工程施工现场安全检查、巡查和监管力度，确保土建施工安全；

9、对轧制油潜在火灾事故应急预案、电缆隧道潜在火灾事故应急预案、气体保护站潜在火灾爆炸事故应急预案进行了进一步修订，并按照集团公司的要求，制定了防汛应急预案、异常天气应急预案、破坏性地震应急预案，进一步完善的应急预案体系。

10、在抓好日常安全点检的基础上，加大对重点危险源（点）的监控力度，确保其始终处于受控状态。

11、部门发动每名岗位员工开展“安全合理化建议”活动，共接收到各岗位提出的合理化建议50余项，核实采纳30余项，对提出合理化建议并被采纳的部门进行了奖励，并将采纳的合理化建议责成有关部门进行了限期整改。

二、安全培训演练工作

1、培训工作

以新员工为重点，加强了安全教育管理，完成了对新入厂员工和转岗人员以及特种作业人员的资格培训，建立员工个人安全档案，进行了119活动知识答卷和安全知识答卷，通过公司三级培训使整个公司安全管理体系进一步的完善。

2、演练工作

在全年，公司共组织相关部门进行了3个重点防火部位的演练，即轧机火灾应急演练、修磨线火灾应急演练、气体保护站火灾应急演练，通过演练，使岗位员工在发生火灾事故情况下的应急能力有了进一步提高。

3、制订了现场各机组火灾的预防措施，对重点防火部位、防火预案及起火的事故分析报告进行了汇总；

三、查隐患、促整改工作

查隐患、促整改工作，是抓好安全工作的一个重要方面，就是要消除物的不安全因素，安保部把查隐患、促整改、保安全作为本年度的重要工作之一，包括联合检查、抽查、夜查、日常检查、检修现场检查及各部门安全管理体系的检查，做到天天有检查、有记录，整改有结果，做到“三个结合”：一是检查与整改相结合，二是检查与责任追究相结合，三是检查与建立长效机制相结合，把“抓深、抓细、抓快、抓实”作为此项工作的行动指南，年度共查出先后共查出隐患问题256项，整改256项，违章违纪198项，其中考核117项。

四、治安防范工作

根据《企事业单位内部治安保卫条例》，维护稳定公司正常生产，未发生不安定事件和上访事件；构建人防、物防、技防三防体系，对火灾自动报警、灭火系统定期维护和保养，加强了公司治安防范管理工作，严格落实门禁制度，对无证人员、车辆一律不允许入厂，出厂物资车辆加强审核制度，并严格检查，多次对全员进行奥运安保教育，并由公司领导、安保部、保安队伍组成的巡查队伍全天候对厂区内巡查，对发现的治安隐患漏洞及时整改落实，对可疑车辆人员及时排查教育，绝没放过任何一个细节漏洞。

五、文明生产、定置管理工作

公

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【摘要】 目的：评估职业病防护设施防护效果，促进现场职业病防护，保护职工身体健康。方法：运用职业卫生检测法、现场调查法等方法对某建设项目进行职业病危害控制效果卫生学评价。结果：有毒物质检测均符合相关标准要求，天然气压缩机处噪声达94.3dB（A），超过职业接触限值。讨论：改进噪声防护设施并达到相关标准要求后，可以申请竣工验收。

An evaluation of control effect on occupational hazards of light hydrocarbon recovery unit of multi-purpose station

【ABSTRACT】 Objective ：To Assess occupational protective equipment protective effect and promote on-site occupational disease prevention, health protection of workers. Methods: Applying the occupational health testing methods, on-site surveys and other methods to evaluate the control effects of occupational hygiene hazard of a construction project. Results: The detection of toxic substances are in line with relevant standards, the noise of Natural gas compressor is 94.3dB (A), above the occupational exposure limits. Discussion: After improve noise protection facilities and meet relevant standards requirements, the construction project can apply for final acceptance.

为保护劳动者健康、预防职业病危害，接受建设单位委托，于2010年4月按照职业病防治法及国家相关法律法规要求，对某联合站轻烃回收装置建设项目开展职业病危害控制效果评价。

1 材料与方法

1.1 项目概况:某单位为加强含硫天然气回收，新建一套集天然气脱硫、轻烃回收和硫磺回收于一体的现代化轻烃处理装置，主体工程包括主生产装置和辅助单元，其中主生产装置包括原料气增压、天然气脱硫及硫磺回收、天然气脱水、制冷、凝液分馏、外输气增压等；辅助单元包括：凝液储存及装车、热媒系统、及火炬放空等。

1.2 评价依据:中华人民共和国职业病防治法(主席令第60号）、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）、建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号）、职业健康监护管理办法（卫生部令第23号）、职业病危害因素分类目录（卫法监发［2002］第63号文）、建设项目职业病危害评价规范（卫生部卫法监发［2002］第63号）、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）[1]、工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194-2007）[2]、工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素（GBZ2.1-2007）[3]、工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素（GBZ2.2-2007）[4]等。

1.3 评价方法:职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查及检查表。

2 结果

2.1 工程分析:原料气（油田伴生气）经过原料气压缩机增压后，经脱硫单元和干燥塔，除去原料气中的硫化氢和水，再由膨胀机增压端增压至2.85MPa，通过换热器制冷和丙烷制冷至-34.0℃，再经膨胀机等墒膨胀至-73.4℃，混合烃进入低温吸收塔，低温吸收塔顶分离出的干气换热至常温后由干气压缩机增压后外输；低温吸收塔底部分离出的凝液进料至脱乙烷塔分离出的液相进入液化气塔，在液化气塔内分离出合格的液化气和轻烃产品。液化气和轻烃经储罐储存后装车外运。

原料气脱硫单元分离出的硫化氢原设计为转化成硫磺后回收，现场调查，硫磺回收装置没有投用，原料气中的硫化氢经放空火炬燃烧后排入大气(见图 1 工艺流程图)。

2.2 职业病危害因素识别及检测

2.2.1 职业病危害因素识别:现场调查和工程分析确定该项目职业病危害因素包括：硫化氢、甲烷、乙烷、丁烷、戊烷、己烷、噪声、高温、硫磺、二氧化硫、一氧化碳、岩棉粉尘、苯、二甲苯、溶剂汽油及油漆气溶胶、紫外线等，主要职业病危害因素包括有毒物质：硫化氢、二氧化硫、非甲烷总烃、甲烷、一氧化碳，物理因素：噪声、高温。

2.2.2 职业病危害检测及防护效果分析:根据工程分析，按照GBZ159的要求在有毒物质易泄露及积聚处设检测点25处，结果均未超标（见表 1―表 3）；噪声检测个体检测4人，检测结果均未超标，定点检测8处，压缩机处超标，见(表 4―表 5);经WBGT分析仪检测，确定两处高温作业场所，检测时非低温季节，未检测低温。

由以上结果可知，有毒物质防护效果能够达到国家标准的要求；对噪声的防护，个体接触剂量能够达到国家标准的要求，但天然气压缩机处防护效果不符合国家标准要求，防护设施应予以改善。

2.2.3 个人防护用品评价 :该项目按《劳动防护用品选用规则》要求为员工配备了个人防护用品，并设有专人负责防护用品的建档及发放管理。但现场调查发现，有员工在噪声作业场所未佩戴耳塞，耳塞换发时间无明确要求等现象，应按站职业病防治法等相关法律法规的要求加以改进。

2.2.4 职业卫生应急救援评价:建设单位建立了职业卫生应急救援管理机构，制定了包括硫化氢泄露、危险化学品等专项预案在内的重大事应急预案及应急培训与演练管理办法，配备有固定及便携式硫化氢检测报警仪、可燃气体检测报警仪、正压式空气呼吸器等报警急救器材，能按要求定期演练并建立档案，符合要求。

2.2.5 职业卫生管理评价:建设单位针对该项目设有职业卫生管理机构，配备专人负责职业卫生管理工作；制定有《职业卫生管理制度实施细则》、《有毒、有害岗位检测管理规定》、《有毒、有害作业场所监督管理办法》等管理制度；建立职业卫生教育培训、职业卫生检测、职业健康监护、个人防护用品档案，每年委托具有职业卫生检测资质的技术服务机构对工作场所进行检测，委托具有职业健康监护资质的医疗机构为职工进行职业健康查体；职业卫生专项经费明确，上述措施符合相关法律法规要求。

3 讨论

该建设项目存在的职业病危害因素硫化氢、非甲烷总烃、甲烷、二氧化硫、一氧化碳、高温检测结果不超标，噪声检测一处检测点（压缩机）超标，综合考虑职业卫生管理、教育培训、应急救援、个体防护、职业健康监护等因素，该项目为职业病危害一般建设项目。

生产中人工采样宜改为在线自动分析仪，以减少职业病危害因素的接触频率；加强压缩机处噪声防护工程防护措施，减轻噪声危害。采取以上措施并达到相关标准要求的防护效果后，可以申请竣工验收。

参考文献

［1］ 中华人民共和国卫生部..工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010）［SD］. 人民卫生出版社，2010.

［2］ 中华人民共和国卫生部.工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194-2007）［SD］.人民卫生出版社,2008.

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【关键词】 职业卫生 职业危害 职业健康体检 职业健康监护 劳动防护用品

职业健康和生产安全是处于生产劳动一线的广大劳动者最关心、最直接、最现实的利益，只有保障劳动者的安全权益，才能激发劳动热情，为企业创造更多的价值。因此，企业必须承担职业卫生主体责任，为员工构建一个安全、健康、舒适的工作环境，保障员工健康。笔者，就职业卫生管理方面出现的问题，结合本企业实际情况，谈谈新新形势下应如何提升职业卫生的管理水平。

1 职业卫生管理问题分析

职业卫生管理意识薄弱，企业领导不重视，用人单位责任不落实；职业卫生防治机构未建立和管理机制不够健全，未能有效的预防职业健康。职业危害防治工作基础比较薄弱。企业的职业危害因素未做识别与分析，职业危害场所未充分辨识，日常监测不到位，职业健康监护不够完善。宣传教育培训力度不够，员工安全意识淡薄，员工不采取积极的防护措施。

2 职业卫生管理防治措施

要坚持“预防为主，防治结合”的职业卫生管理方针。很多职业病是可防而不可治的，所以职业卫生的预防工作是十分重要的。只有加强职业卫生防治的意识，防治职业危害的各项工作才能有效的开展。职业危害是一个慢性积累的过程，各部门要以预防为主的方针，实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则，建立职业病防治长效机制，加强能力建设，提高职业病防治技术。

建立、健全职业卫生防治组织机构和管理体系。企业应设置职业卫生防治组织机构或者配备专职的职业卫生管理人员，负责本企业的职业卫生防治工作，同时，企业应制定职业卫生管理计划和实施方案，建立健全职业卫生管理规章制度、操作规程，以及职业危害事故应急预案。

加强职业危害作业场所管理。企业应委托具有资质的中介技术服务机构每年至少一次对职业危害场所进行一次全面检查，确定职业危害作业场所，对职业危害作业场所进行以下几方面进行有效监管。一是对生产现场的职业危害因素控制情况进行日常监测，发现职业危害因素不符合要求是，应立即采取措施进行整改和治理，确保符合职业健康环境和条件的要求；二是在职业危害场所的在醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素检测结果及相应的应急救援措施；三是设置的警示标识和载明职业危害种类、后果、预防等内容的警示说明；四是配备相应的急救设备、设施、药品。五是要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素；六是要加强职业危害作业场所机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。

加强职业卫生隐患排查和治理情况。公司在开展安全监督检查和隐患排查治理时，将职业卫生纳入检查项目，对现场可能存在的职业危害因素、有限空间等作业场所设备设施情况、员工的劳动防护用品佩戴情况等进行检查，对发现的隐患及时采取整改和治理措施。

完善职业健康监护管理。职业危害是一个漫长积累的过程，职业健康监护将贯穿员工职业生涯的全过程。公司应根据职业危害作业场所确定职业危害人员，对其进行岗前，岗中，岗后体检，对体检发现的异常应予复查、处理；将检查结果及时告知本人；对特种设备作业人员或特种作业人员进行职业禁忌体检，发现职业禁忌证人员应及时处理、报告；同时建立职业健康监护档案。

加强职业卫生的宣传与教育，提高从业人员的职业卫生意识和防护水平。一是要增强企业负责人和管理人员职业卫生管理知识，，使他们积极主动提供相应职业病防护措施和设施，改善职工的作业环境，保障劳动者健康。二是要对员工开展职业健康意识培训及职业危害防护技能培训等，使员工了解职业危害因素、职业危害控制措施及相关应急预案，积极主动采取防护措施，拒绝无防护措施的有害作业。

加强劳动防护用品的管理。劳动防护用品是劳动者自我保护的最后的防线，企业应建立劳动防护用品管理制度及其发放标准，配备适宜的有资质厂家生产的符合国家或行业标准的劳动防护用品，建立劳动防护用品发放记录，及定期检测劳动防护用品。同时企业要加强对劳动防护用品使用的管理，使员工养成自觉和正确使用劳动防护用品，保证正确佩戴。

3 结语

总之，职业卫生管理是一项长期的系统工程，企业应要加大工作力度，坚持预防为主、防治结合的方针，采取有力措施，建立健全职业卫生防治机构和管理体系，在隐患排查治理、职业健康监护、宣传教育培训和劳动防护用品等方面，全面提升企业的职业卫生的管理水平，，保护员工健康。

参考文献：

[1]吴奇，杨德敏.我国职业卫生现状及对策的概述，职业与健康2005年8月第21卷第8期.

[2]张恒，黄关麟，王丰.石化企业职业卫生工作探讨.石油化工安全技术，2001年第二期.30-32.

[3]雷玲.微电子工业的职业卫生[J].劳动医学，2001，18（2）：113灢116.

[4]沙焱，何家禧.基本职业卫生服务探讨[J].巾围职业医学，2008（2）：45-47.

[5]张敏，李涛，等.国家职业卫生示范企业评选标准解读[J].劳动保护，2006（7）：15-18.

[6]叶方立.职业卫生与可持续发展[J].劳动保护科学技术，2000（4）：23-27.

篇7

【写作格式】

一、标题

写清楚对什么项目的自查报告

二、写作内容

1、企业/部门/个人的基本情况介绍

2、本次自查的依据，自查范围和内容

3、自查中发现的问题

4、整改措施及整改计划

三、结尾

一般用语：特此报告，也可以省略不写。

四、落款

自查单位名称与日期

【自查报告范文】 安全自查情况报告

为了进一步加强安全管理工作，切实保障广大职工的生命安全和财产安全，保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求，结合自身实际情况，对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查，并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动，现将自查整改情况报告如下：

一、基本情况

我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂，于20xx年9月投资5500万元开始动工建设，于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全，安全设施到位。

二、安全管理方面

1、安全组织机构建立和健全

我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构，制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责，形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人，职责明确，确保了安全、文明生产的顺利进行。

2、安全管理制度和责任制的落实情况

（1）为了把安全生产工作做实、做细，我厂制订了《安全检查制度》，严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等，印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》，编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。

（2）制定了完善的危险作业安全管理制度，对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。

（3）各种规程齐全完善，做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训，一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。

三、应急救援方面

1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作，各种标识挂牌规范，监控合理有效，安全防护设施齐全，做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。

2、建立了切实可行的应急救援体系，制定了相应的应急救援预案，并能按规定组织演练。

3、按规定建立了应急救援组织机构，配备了必备的救援器材。

四、人员管理

1、企业正、副厂长，特种作业人员经过了有资质单位的安全培训，并具有资格证。

2、在用工管理工作中，严格执行《劳动法》，并与职工签订了劳动合同。

3、给固定工作人员缴纳了相应的保险，以确保职工的切身利益不受任何损害。

4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能，并遵守其相应的作业规程。

5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练，并具备一定的紧急处理能力。

五、职业危害的管理

1、我厂职业危害场所重点是准备车间，项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。

2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害，按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。

3、我厂重大危险源为工业用放射源，在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材，配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训，做到了持证上岗。完善了暂存库，确保人与源的双重安全。

4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定，抱着对职工负责的严正态度，完善了有毒有害岗位职工的体检体系。

六、安全管理中存在的问题及整改措施

1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。

整改措施：责成机电科尽快规范台帐，建立档案。

2、安全生产管理制度不完善。

整改措施：责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。

3、安全管理人员缺少有资质单位的安全培训。

篇8

关键词：石油企业;职业病;防治措施

中图分类号：R135 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0022-02

石油企业是我国的主要能源企业，是经济的基础组成部分，关系着社会发展和进步。现当代石油企业得到了飞速的发展，资源利用率不断提升，使用范围逐渐扩大，但石油企业的职业病防治问题没有根本上的突破，严重影响石油企业职工的生活质量，近年来，我国依据国际上职业健康的卫生管理体系积极落实了石油企业职业病的防治工作，笔者将从我国石油企业职业病防治的基本问题入手，结合实践经验提出一系列的防治措施。

1 石油企业职业病的防治现状

石油企业工作涵盖勘探、开采和化工等多个部分，具有环节多和工作环境复杂的特性，在开展职业病防治过程中受到病种类多的影响，进展较为困难。此外，石油企业的职工人数基数大，整体文化水平较低，在落实职业病防治的工作中存在诸多的困难。笔者通过分析石油企业职业病防治问题，总结出了以下六个主要问题。

1.1 缺乏科学系统的职业卫生法律规范体系

我国的石油企业在落实相关的卫生法律制度时，没有重视相关法律知识的更新和发展，没有重视在企业中设立专职的职业健康管理部门，也就不能设置合适的机制和制度，不能有效的管理石油企业职业病防治工作。

目前出台的职业卫生法律规范主要有《职业病防治法》，《尘肺病防治条例》，《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》[1]。

1.2 石油企业对职业病的认识不足

石油企业的职业卫生工作要求每一个企业把预防为主、防治结合的方针与以人为本、健康至上的理念落实到具体的职业病防治工作中，我国石油企业观念落后的问题可以从企业和职工两方面来说明。

从企业主体观念来看：受到我国石油企业发展历程的影响，部分企业在企业管理中偏重于企业发展的经济效益，忽视了企业职工的健康问题，为了节省企业的经营成本，不开展和落实石油企业的职业病防治工作。

此外，部分企业的管理者不注重学习新知识，没有充分认识到职业病防治工作在企业发展中的重要意义，导致职业病防治工作的进展缓慢。

从石油企业职工的职业病防治观念来看：职工在面对职业病防治工作中处于茫然状态，认为职工付出劳动和牺牲是为了获得劳动报酬，忽视了职业健康问题。

此外，当前我国的人力资源较为丰富，职工在求职过程中为了保证求职机会，不敢也不愿意向企业提出健康病防治工作的相关要求，造就了职业病的高发现象。

1.3 石油企业职业病防治经费不足

我国石油行业注重安全管理方面的投入，绝大多数石油企业在安全方面的投资较大，增加了企业的整体运行成本[3]。在石油企业职业病的防治工作中，企业的实际投资较少，管理较为落后，容易出现基础设施落后和故障的现象，管理人员盲目的管理导致石油企业一线职工承受较大的安全风险，职工在设备和供给方面的缺失严重影响了石油企业职工的职业病防治工作。

1.4 石油企业职业卫生工作落后

我国石油企业的卫生工作落后现象主要从以下两个方面来体现：一是职业卫生教育培训工作缺失，石油企业不能紧跟时代的步伐，调整安全教育知识教育，落实职业病防治工作和提升职工的职业卫生理念和技能。

二是石油企业职业卫生工作落实不彻底，部分企业的防治工作仅仅停留在纸面工作，没有任何的实际进展，严重影响企业职业卫生的进展。

2 石油企业职业病防治措施

2.1 建设科学系统的职业病防治制度

石油企业要紧紧围绕最新的安全生产法和职业病防治法的具体要求，联合相关职业卫生管理部门，通过聘请和培训专职的石油企业健康管理人员对企业职工的健康工作展开科学系统的教育，实现有效的管理[4]。

此外，石油企业要积极落实职业病防治制度，利用有效的职业病防治措施全面改善整体的职业病防治局面，实现职工健康安全的工作环境。

2.2 提升石油企业的责任意识和管理水平

石油企业职业病的防治核心是企业职工，加强企业和职工对职业病的全面认识是开展石油企业职业病工作的基础环节，对于控制职业病的发生有重要意义。

第一，要贯彻预防为主的方针，通过防治结合的策略有效的控制职业病的危害源头，从而保障企业员工的身心健康和提升领导团体的责任意识[5]。

第二，合理利用现代化技术促进石油企业的现代管理水平，职业病危害因素评价是职业卫生技术在企业管理中的表现形式，石油企业通过量化各种职业危害因素反映劳动者的劳动负荷和岗位之间的差异性，从而提升劳动者的劳动积极性和劳动生产率。

第三，通过创造良好的工作环境实现企业的和谐发展，市场经济的发展致使地方职业病防治机构的介入，增加了企业的负担，这就要求石油企业在基本技术的基础上开展多种形式的合作，通过相互尊重和发挥自身优势来实现管理效率和水平的提升[6]。

2.3 积极开展职业病防治教育建设专业防治队伍

一支高水平的职业病防治队伍可以有效提升石油企业整体的职业病防治效果。

第一，利用现代化的信息管理技术来提升职业健康管理人员的专业水准，从而更好地处理勘探、钻井和采油等作业的职业病防治，从根本上改善石油企业的生产作业条件。

第二，通过改进工作方法完善基层职业卫生队伍建设，石油企业的卫生管理队伍建设要结合社区的卫生服务，利用低廉和费用提供优质的卫生服务，从而满足企业职工的基本医疗卫生服务，提升职业卫生的宏观调控[7]。

第三，积极开展普法教育来加强企业职工的职业病防治意识。石油企业需要依据职业病防治法的基本原则在社会上开展广泛的普法教育，提升一般劳动者的健康权益意识[8]。

此外，石油企业要注重用人单位的宣传教育，通过完善企业的职业卫生质量管理体系来保证企业员工的基本利益。

2.4 设计科学的职业病防治实施方案

首先是建设石油企业的卫生管理组织，石油企业的卫生管理组织人员必须熟悉职业病的防治法规，掌握石油企业的基本生产工艺，利用专业性知识防治职业病。职业病的防治是一个长期复杂的过程，石油企业需要建立专业的职业病防治计划，通过积极的调研分析针对性的设计防治方案[9]。

其次是建立劳动者的健康监护档案，通过可视化的信息统计每一位职工的健康状况，实时监督防治效果，也为职业病防治提供一定的数据支撑[10]。最后是制定职业病危害事故的应急预案，制定事故应急预案可以提升石油企业的突发事故处理能力，最大程度的减少伤亡和财产损失。

3 结 语

任何经济的发展都不能以牺牲人的健康为代价，石油企业的工作特性对职业病的防治提出了更高的要求。笔者通过分析我国石油企业职业病防治的现状提出了相应的职业病防治措施，这能有效提升职业病防治工作的效果。石油企业的职业病防治工作对职工和企业的发展都有一定的促进作用，企业积极改善职业病的防治工作也有利于提升石油企业的发展活力，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1] 徐晓.石油企业职业病防治现状及对策研究[J].科技展望，2016，26（13）.

[2] 王道爱，张新江.职业病防治现状分析及其对策[J].世界中医药，2015，

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[3] 徐纪良，曹芹，黄沪涛，等.上海某石油化工企业含硫石脑油预加氢处理 中职业病危害调查[J].职业与健康，2015，31（21）：2900-2903.

[4] 宋志伟.石油和天然气开采过程中的职业病危害因素识别与防护[J].

石油化工安全环保技术，2014， 30（3）：31-33..

[5] 王建锋，谢景欣.某石油公司新建油藏集输站场职业病危害控制效果 评价[J].江苏预防医学， 2015（3）：109-110.

[6] Shao X C， Tian H F， Zhou L. The situation of occupational disease

hazards in enterprises with heavier and serious hazards in Dalian

City[J]. Occupation & Health， 2014.

[7] Shao X C， Tian H F， Zhou L. The situation of occupational disease

hazards in enterprises with heavier and serious hazards in Dalian

City[J]. Occupation & Health， 2014.

[8] Luo T J， Luo F C. Problems Easy to Be Ignored by Employers in

Occupational Disease Prevention and Control and Countermeasures[J].

Value Engineering， 2014.

[9] Bai Y， Zhu B L， Wang J F， et al. An investigation of enterprises

using and producing chemicals in Jiangsu Province and their

situation of occupational. disease prevention.[J]. Journal of Environm

ental & Occupational Medicine， 2010.

[10] Jia Y. Countermeasure research on the management of occupational

篇9

关键词：安全生产 问题 培训

中图分类号：F270.7

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）08-268-02

安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。“安全第一，预防为主”是关系到国家经济发展与社会稳定的安全方针，安全是职工生存的最基本需要之一，没有安全就没有职工的生活和生产。

一、企业安全生产现状及造成的损失

关于企业的安全生产现状，前国家安监总局局长李毅中在2007年一次安全形势报告中有一个概括性的描述：现阶段安全生产，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。据资料显示，每年因事故造成70多万人伤残，给近百万个家庭带来不幸，经济损失达2500亿元。另外每年约70万人患各种职业病，受职业危害的职工在2500万人以上。2500亿元的经济损失，还不过仅仅是一年的损失，可想而知我国损失在安全事故中的会是一个怎样的天文数据。企业发生安全事故的损失额=资产价值额+停工损失额+人员伤亡损失额+安全环境事故处理费用+其他直接和间接的经济损失，这是一个最简单的安全和效益的计算公式。每一次安全生产事故，这都将是一个惊人的数字，可见如果没有安全作为保障，效益就根本无从谈起，安全就是效益的保障，安全就是最大经济增长点。

二、企业安全生产存在的问题

1.部分领导思想上的问题。随着改革开放和现代化建设的迅猛发展，企业各种机械设备的自动化程度不断提升，并被广泛运用到生产实践中。因此公司的个别领导干部就出现盲目乐观思想，认为只要投入这些“高精尖”设备，生产过程中就不会再发生安全大问题了,工作中也忘记“安全第一”这个警示,这种麻痹思想很可能会导致安全事故的发生。

2.班组长管理上的问题。在日常安全管理中，“情”与“严”都是实现安全生产的重要手段，班组长在执行过程中不能有丝毫的偏颇。在讲“严”时，切忌乱训人、乱扣乱罚，随心所欲，无章可循，搞得人人自危，个个害怕；在讲“情”时，也不能姑息迁就，放任自流。总之，要严宽有度，执法有情，做到以制度办事方能让职工心服，使强制手段来规范操作者的操作行为变为职工的自觉行为，安全生产就会自然而然。

3.职工培训上的问题。有的企业认为是安全生产先进单位,近年来企业在生产过程中也没有出现过安全事故，觉得没有再加大安全培训力度的必要了；有时为追求生产工作进度，没有时间、力量和精力来深入搞安全培训;另外新进职工绝大多数是大中专、技校毕业生,已在企业接受过培训部门的安全培训，于是就降低了三级安全教育的培训标准。

4.职工自身认识的问题。职工的情绪、注意力、操作能力的变化均可导致安全事故的发生。不良情绪发展到一定程度能够主宰职工的身体及活动情况，使职工的意识范围变的狭窄，判断力降低，失去理智和自制力；注意力不专注可导致职工在加工零部件产品时出现不安全行为的隐患；操作能力水平高低也能导致不安全行为的发生。

5.职工疲劳作业的问题。人不同于机械或机器人，随着操作工作的持续进行，就会出现腰酸腿痛、视觉疲劳等身体疲劳和对眼前工作厌烦、不想干等心理疲劳。出现这种疲劳状态后，注意的范围就会缩小。除此之外，只要有担心和很苦恼的事，在工作时就会想起这些事而走神，在情绪高涨时也会出现同样的情况。身体疲劳和精神疲劳，容易伴随姿势松垮、瞌睡和精神涣散等症状。结果或是漏看重要的信息，或是不能正确反应，或者出现只能处理眼前必要东西等不安全行为。

三、改变企业安全生产现状的方法

1.充分利用经济激励机制。对企业领导班子实行安全责任考核制度，考核内容包括安全意识、生产任务、现场管理和安全绩效四项内容，考核结果直接和安全生产奖励挂钩，并作为年终干部考核和干部末位淘汰制考核的主要依据之一，激发领导干部在质量、安全、效益等方面齐抓共管的积极性。

2.抓好班组长的管理职能。根据工作岗位的危险系数，在班组长中分类推行安全责任保证金制度，安全责任保证金考核期为一年，安全责任保证金为一类班组长500元，二类班组长300元，三类班组长200元。在一年考核期内,凡发生严重安全事故的班组,安全责任保证金收缴企业重新进行抵押，凡发生严重安全隐患、轻微安全事故的班组，要扣罚安全保证金的20%。考核期满后,按安全责任保证金对等奖励班组长。

3.全面开展安全评价活动。对企业的危险源、职业健康等进行定性、定量分析，制定《企业生产安全应急预案》和《企业消防预案》,制定兼顾环保、安全、职业健康的应急突发事件的办法。在日常生产中定期进行应急预案演练,让职工遇到危急情况能够从容应对。要设置梯次防线,实现层次保障，不留检查评价空档，建立全方位、全过程的安全防范体系。

4.着力进行安全培训教育。围绕职工关心的职业病预防、职业病体检、出现工伤后的认定等问题，组织安全文化攻坚。在企业内部设置安全生产板报、在企业内部电视台举办安全知识讲座、播放安全事故案例电视片，来适应企业职工多层次文化结构需要,普及安全知识。对新进企业的职工必须经过“三级”安全教育,对转岗、复岗人员必须进行安全教育后方可上岗。

5.组织全面安全生产检查。生产安技部门必须组织定期或不定期的安全生产检查，职工开机操作前必须做好设备检查，在确保设备完好的情况下方可开机生产。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。

6.加强劳动保护用品的管理。不同工种劳动防护用品的发放由生产安技部门按相应标准不同发放，企业必须根据防护用品发放标准发放,职工上岗操作时须穿戴相应的劳动防护用品。

四、结束语

“安全生产，警钟长鸣”这句用无数鲜血和生命换来的标语表明：对待企业安全生产不能有丝毫的思想放松，不能有一丝的懈怠，不能有半点的麻痹大意。在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“你要安全”，企业安全生产就需要这样一种态度，安全责任不能只停留在表面的形式，要落实到实际行动中去，企业安全生产就会长治久安。惟有安全规章变成每个职工思想上、行动上的自觉行动，安全工作才能真正落到实处，安全工作才能真正做到安全。

参考文献：

1.奚隽华.我国安全生产监督管理工作面临的挑战和对策研究.华东师范大学，2010

2.安红昌.怎样做好现代班组安全建设与管理工作.中国言实出版社，2010

3.林柏泉.安全学原理.煤炭工业出版社，2002

4.周志平.安全生产监管的困惑与建议.劳动保护，2010（1）

篇10

今天我们在这里召开区安全生产、维护公共安全和整治违法用地工作会议。根据会议安排，我简要回顾我区2015年安全生产工作，并就2016年第一季度安全生产工作讲几点意见：

2015年, 全区共发生各类安全事故264宗、死亡108人、受伤260人、直接经济损失1400.01万元。(其中，工矿商贸生产安全事故2宗，死亡1人，受伤14人，直接经济损失200万元; 火灾事故11宗，死亡1人，受伤3人，直接经济损失1165.99万元；道路交通事故251宗、死亡106人、受伤243人、直接经济损失34.02万元)。与__年相比，事故宗数、死亡人数、直接经济损失分别下降2.22%、3.57%、44.49%，受伤人数上升9.24%。安全生产形势保持平稳态势。主要做了以下工作：

（一）按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，严格落实安全生产监管责任。

一是区委区政府高度重视安全生产，书记、区长率先垂范，带头落实“一岗双责”，是我区做好安全生产的坚强后盾。在不到半年时间，黄伟林书记四次主持召开区委常委会议研究安全生产，对我区安全生产工作作了六次书面批示。林中坚区长四次召开政府常务会议，两次召开工作会议部署安全生产工作。我一年来超过十次主持召开区政府安全生产工作会议，部署安全生产工作；二是落实层级责任制。年初，区委区政府与四街六镇、22个区属有关职能部门签订《2015年度__区安全生产责任书》，要求各单位层级签订安全生产责任书，逐级分解指标，明确目标任务，落实工作责任。同时，2015年安全生产责任制考核方案经区委、区政府审定，由区委组织部、区人社局、区财政局、区安监局联合发文实施，强力推动了工作落实。三是定期召开防范会议。全年分别召开四个季度防范重特大安全事故工作会议，分析安全生产形势，部署防范工作。四是将安全生产纳入公务员培训内容。10月份，分二期组织全区分管安全生产工作的领导和部分业务骨干共约120人到深圳市委党校参加安全生产专题培训，不断提升各级各部门安全监管人员的履职能力。五是将安全生产工作纳入部门“三定”方案。将区政府有关机构改革职能部门的安全生产职责作为区直有关部门“三定方案”的内容之一，在重新核定区政府有关部门“三定方案”中予以明确其安全生产工作职责内容。

（二）突出重点行业领域，推进安全生产“打非治违”行动。

全区各级各部门认真开展节日期间及重点行业领域安全大检查工作，突出开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理和打非治违专项整治行动，深入排查治理事故隐患。一是深入开展各项隐患排查专项整治行动。全年先后开展元旦春节、清明和中秋期间烟花爆竹经营安全大检查、 春节和“两会”期间危化品专项检查，夏季危化品重点企业安全生产专项检查、危险化学品罐区专项治理、油气管道专项治理和仓储物流专项整治等多项整治行动。二是深化职业卫生专项整治。认真开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项治理以及电子、电池、电镀、运动器材、灯具、汽车制造六类重点行业职业病危害专项治理等行动，共出动2700余人次，检查生产经营单位3781家次，发现隐患5481处（其中现场责令立即落实整改4222处，责令限期整改1259处）下达责令限期改正通知书244份，立案查处19宗。三是严格执法，推进安全生产领域“打非治违”专项行动。印发年度安全生产行政执法监察联合行动计划，组织区有关部门开展节前安全生产大检查、烟花爆竹“打非治违”联合行动、燃气安全专项整治行动、危化行业安全专项检查、气体充装单位专项检查等专项执法监察联合行动共14次，严厉打击

了全区各行业领域的安全生产违法违规行为。2015年，全区共检查生产经营单位45570家次，其中非煤矿山企业3家，危险化学品生产经营单位143家，烟花爆竹批发（零售）企业41家，工贸企业1215家，其他企业15026家。发现事故隐患22062项，已整改完毕21861项，整改率达99%。共立案处罚133宗，罚款234.8万元，查处安全生产举报投诉60余起。（三）严格许可备案审查，把好准入源头。

严格开展危险化学品经营和烟花爆竹零售安全许可，以及危险化学品使用企业安全评价报告备案等工作。危险化学品经营许可方面，共受理、审查、核发（注销）危险化学品经营许可证15家，注销5家；协助市安监局开展非区局职权范围的危险化学品经营许可现场核查20次。烟花爆竹经营许可方面，在市局下放烟花爆竹批发经营许可后，制定了包括批发经营和零售经营许可程序在内的《__区烟花爆竹经营许可办理程序》。一是切实加强批发经营监管。民安公司从事批发经营业务，其烟花爆竹仓库由于近年来周边用地不断开发，由此产生安全隐患。现经第三方安全评估，目前采取增设防爆墙等防范措施，消除事故隐患，实行过渡性保留。二是从严审批零售经营许可。撤销不符合新颁布烟花爆竹经营许可规定的原零售经营许可6家，保留37家。三是方便群众申办许可经营。将《关于做好2016年__区烟花爆竹零售经营安全许可工作的通知》在网上公布，公正公开受理群众申办烟花爆竹经营许可证。

（四）天津港“8·12”危险物品爆炸事故后工作开展情况。

1.迅速行动，全区开展新一轮隐患排查专项行动。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印发了《关于加强危爆物品安全防控工作的紧急通知》，明确要求全区危爆单位进入一级防控状态，各危化企业、油气输送企业、燃气企业要切实自查自纠，做好整改工作。二是召开安全生产紧急会议，及时部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，组织区安委会成员单位负责人和区重点企业负责人共约110人参加会议，林中坚区长、我亲自部署安全生产大检查工作；8月17日，黄伟林书记主持召开了各镇（街）和部分职能部门负责人会议，传达了任学锋书记重要指示精神，要求各镇（街）各单位认真严肃吸取事故教训，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产负责制，根据法定职责迅速组织开展危爆物品安全大检查。三是区领导亲自带队开展督查检查。黄伟林书记、林中坚区长分别于8月17日和24日，亲自带队对区内危险化学品储存仓库、油库、重大危险源等重点危爆企业进行安全生产检查。全市安全生产一级防控期间，我以及区政府的各位副区长也分别带队检查分管线的安全生产工作。我区共出动检查组943个、检查人员7503人次、出动车辆2711台次，检查企业16740家次、立案查处24宗，其中危险化学品13宗，捣毁非法生产危险化学品黑工厂2家，取缔涉嫌非法储存经营危险化学品黑仓库1 个；查处违法储存危险化学品企业5家，共查获处理油漆、稀释剂、树脂和工业气体等易燃易爆危险化学品150多吨。我区安全生产大检查及打非治违、事故控制等方面工作成效显著，得到了市安监局的多次表扬。

2.多措并举，构建危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制。一是推动危险化学品企业的搬迁退出工作。广州市将我区机场附近15家危化企业纳入市“退二进三”第三批退出企业范围，要求2015年底全部退出。我区采用提请关闭、停产、搬迁、转营的方式实施“退二进三”工作，目前，该项工作已全部完成。另外经推动，部分未纳入广州市“退二进三”范围的危化生产企业也逐步退出、数量逐渐减少，危险化学品生产企业从2008的35家，到目前只剩下15家，安全风险大大降低。二是建立危化品和烟花爆竹安全监管规范性文件。我区印发了《关于进一步加强全区危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的意见》，要求全区各级各部门和单位必须认真落实政府安全监管职责和企业安全主体责任，严格控制危险化学品和烟花爆竹市场准入、强化企业安全基础管理，构建危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制。三是加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造。对照目前国家公布的18种重点监管危险化工工艺和74种重点监管危险化学品目录，经核查，我区涉及重点监管危险化学品企业共9家，需要进行自动化技术改造的企业5家，已全部完成改造；涉及重大危源企业5家，通过完善相关监控措施，已全部落实自动化监控系统改造；我区没有涉及重点监管危险化工工艺企业。四是严格落实危险化学品和烟花爆竹企业分级分类安全监管。按照C级企业每季度检查一次、B级企业每半年检查一次、A级企业每年检查一次的要求，今年以来，我局共组织开展了C级企业检查四次、A、B级企业检查各一次，以达到重点整治安全生产条件较差的、提升安全生产条件居中的、巩固和扩大安全生产条件较好的企业的目的。

（五）推动企业落实安全生产主体责任，提高应急救援能力。

一是深入开展企业安全生产标准化建设。2015年我区企业创建安全生产标准化任务数为492家，签约数为551家，完成率为112%。二是做好应急预案备案。全年企业完成应急预案备案数为46家，其中报市局备案7家，由区局备案39家。应急预案重新备案数为87家，其中报市局重新备案62家，由区局重新备案25家。三是提高快速应急处置能力。快速处置了富力地产公司在建仓库“1.5”坍塌一般事故、__区“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”气瓶爆炸一般事故和狮岭“11.1”起重伤害事故，有效消除了次生事故灾害。四是组织开展应急演练工作。完成了__区__油库（重大危险源）政府层面的场外应急预案的编制，并与市局联合举办了广州市__区危险化学品泄漏事故应急演练。全年区内企业开展应急演练212场次、参演单位291家，参演人数24717人。五是建立社会化应急救援队伍。依托陆仕公司、新奥燃气公司、湘粤气体厂、蓝豹应急救援中心建立了我区四支应急抢险救援队伍，安排每支区级应急救援抢险队每年经费10万元，用于购买设施设备。六是编制区级应急救援手册。为快速、有效、及时、有序的实施危险化学品事故应急救援，我局编制了《__区危险化学品事故应急手册》，供有关部门和人员在危险化学品事故应急救援工作中参考使用。

（六）预防为主，积极开展职业病防治工作。

一是大力开展职业健康检查和职业危害申报工作。全区申报存在职业危害企业4848家，接触职业病危害人数39559人。二是抓住重点，着力防控。我区以皮具箱包行业职业病危害防控工作为重点，强化箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等企业的职业病危害专项治理。累计监督检查用人单位4653家次，下达执法文书1220份，发现问题或隐患7326项，责令当场改正4965份，限期改正2361项，责令停产停业整顿73家。三是全区累计完成职业健康检查13083人次，培训用人单位4756家，培训企业负责人和管理人员9572人次。四是深化职业卫生季度评价。在全区继续推行职业卫生季度评价通报制度，把职业病危害现状评价、职业健康检查、职业危害因素检测、职业卫生培训、示范企业创建等5项工作任务分解到各街镇，并作为年度安全生产责任制考核内容之一。五是做好职业病防治评估工作，主要从职业卫生培训、职业卫生“三同时”、职业健康检查、职业病危害因素检测、职业病危害警示与告知、职业卫生监督

检查七个方面提升企业职业病防治能力。（七）夯实基层基础，扎实推进安全社区建设工作。

一是开展安全生产执法队伍建设标准化工作。区、镇两级共投入460万元推动执法工作规范化建设，提升基层安全生产监察执法能力。二是组建270人的镇街专职安全员队伍。我区通过了《关于建立健全镇（街）安全生产监督检查员队伍的实施意见》。目前，这项工作正在开展。三是安全社区建设成效显著。花山镇、赤坭镇已建成全国安全社区，花山镇正在推进创建国际安全社区，梯面镇去年11月25日已在网上向全国安全社区促进中心申报全国安全社区现场评定验收。花东镇、新雅街今年1月下旬开展安全社区建设中期绩效评估。新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，已于2015年11月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。

（八）加大宣传力度，提高全社会安全意识。

一是扎实有效地开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一活动主题，开展“__区2015年安全生产宣传咨询日”活动、制作播放综合类安全生产公益宣传片、在《今日__》报刊登2015年职业病防治知识竞赛试题、制作安全生产公益宣传片、海报和宣传画册、向市民发送安全提示、安全知识、平安祝福等方面的手机信息等活动，全方位、多视角大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识。二是稳步推进各类安全生产培训工作。全区共组织培训生产经营单位主要负责人611人。举办预防职业危害、应急预案管理、烟花爆竹零售经营网点从业人员岗前培训共13期，培训相关人员2400多人。开展了两期安监系统执法监察人员业务培训班，全区六镇四街、空港委、芙蓉管委办及安监局相关工作人员约280人参加了培训。三是制作安全生产宣传牌，抓好公交车候车亭宣传栏安全生产和职业卫生宣传工作。

2015年，我区安全生产工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题和薄弱环节：一是危化品企业安全监管任务艰巨。我区有危化生产企业15家，危化经营储存企业117家，非煤矿山3家，重大危险源5家，安全隐患仍然存在。二是职业病防控压力较大，企业员工体检工作存在较大困难。我区皮具皮革、制鞋、宝石加工、木制家具、音响电子等行业企业较多，容易发生群体性职业危害事故，极易造成群体性的事件，影响社会稳定。三是安全生产执法监察标准化工作推进难度大。一方面，执法车辆配置未落实。根据有关规定，区一级安全生产执法监察机构，执法人员15人以上的，不低于3台；镇一级安全生产监察中队执法车辆不低于1台，执法人员15人以上的，不低于2台。目前，我区大部分镇（街）安监中队尚未达到配置标准，严重影响安全生产执法监察和隐患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多发。2015年我区道路交通事故251宗，占我区事故总量的95.08%，并发生了1宗较大道路交通安全事故。五是基层基础工作仍然比较薄弱。例如镇街安监机构不健全，基层队伍尤其是镇街安监中队仍不是真正具备执法资格的队伍，基层队伍人员不稳定，素质有待提高。

（一）深刻吸取事故教训，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。1月4日，在位于我区花城街广清轻轨第1标段56号桥墩发生了一起高处坠落事故，造成1人死亡。开年就发生的事故警示我们：安全生产监管工作一刻都不能松懈，下阶段必须以事故为鉴、举一反三，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，最大限度地减少和避免事故的发生。各街镇、各部门要深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，确保岁末年初和春节期间安全平稳。

(二)针对元旦、春节期间安全生产特点，切实加强安全生产大检查。各街镇、各部门要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，组织开展节日期间安全生产大检查，落实属地和部门责任，分口把守、消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各单位主要领导要亲自参加大检查行动，各部门要报请分管区领导带队开展检查督查。

一是加强道路交通安全监管。重点整治各类道路运输违法违章行为及车辆超限超载行为，加强违法超限运输源头治理工作，保持打击车辆超限超载的高压态势。重点开展道路交通事故多发路段隐患治理行为，打击“三超一疲劳”等违法行为，开展整治“五类车”行动。重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况、公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况、道路旅客安全运输情况、道路危险货物安全运输情况等。

二是加强消防安全检查和管理。开展专业市场、宾馆饭店、旅游景点、出租屋等人员密集场所、高层、地下公共建筑、“三小”场所、劳动密集型生产经营单位为重点的消防安全专项整治行动，深入开展村（居）民自建楼消防安全专项整治行动，加大对城中村、出租屋的“住改仓”、“三合一”火灾安全隐患的排查力度，依法严厉打击“住改仓”从事非法违法经营活动行为，落实对老城区和城中村的防火检查巡查工作。重点检查是否存在消防车通道、防火间距不足，公共消防设施建设滞后，出租屋消防安全条件达不到要求、管理混乱等问题。

三是加强危险化学品和烟花爆竹监管工作。开展危险化学品安全生产大检查，检查企业落实安全生产主体责任，安全基础管理，安全生产设施设备维护，安全生产规章制度执行和员工安全教育培训的落实；重点对烟花爆竹、涉氨涉氯企业、燃气输送管道开展专项安全检查整治行动，切实加强日常监管，狠抓隐患整改。

四是加强建筑施工安全监管工作。一是以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落、工地用电用火引发火灾等事故为重点，检查在建房屋建筑和市政基础设施工程；二是要针对在建工程深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点开展检查。

五是突出重点行业领域隐患排查。特种设备、水上交通、燃气管道、旅游景区、教育卫生等行业领域和人员密集场所的监管部门，要结合本部门、本系统安全生产特点开展检查督查。

(三)加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故。一是加强部门联动。气象部门要及时灾害性天气预测，提醒各街镇、各部门和市民做好防范应对

措施；建设、交通、水务、林业、园林等部门要加强督查检查，督促相关企业单位制定预案，加强巡查和应急值守，及时发现并消除事故隐患；应急部门要落实应急值守人员和物资，做好应急处置，严防自然灾害引发生产安全事故。二是切实加强节日期间的值班工作。各街镇、各部门要切实加强安全生产应急处置管理，加强节日期间的应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。(四)认真部署，切实抓好第一季度安全生产工作。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现“四个全面”的关键之年，第一季度是一年的开端，要做好2016年的安全生产工作，就要抓好第一季度的工作，必须做好以下几方面工作：

一是强化责任体系建设，严格落实安全生产“一岗双责”制度。一方面要全面规范和明确各部门、各街镇安全生产监管职责，将其纳入“三定”方案。今年，要根据市委、市政府《关于完善广州市安全生产责任体系的通知》的要求，由区安委办牵头，会同区编办编制区直各部门、各镇街安全生产工作职责，进一步完善我区安全生产责任体系的建设。另一方面要严格落实责任制。区委区政府将在今年3月份前与镇街、区直部门签订安全生产责任书，各镇街、各部门也要与辖区内村（居）、下属单位以及行业监管的重点企业签订责任书，认真落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的监督管理机制。

二是建立健全镇街安全员队伍，加强镇街安全生产监管机构建设。2015年11月13日，区政府常务会议通过了《关于建立健全镇（街）安全生产监督检查员队伍的实施意见》，并以区政府办公室文件印发，明确了招聘270名镇（街）专职安全员。12月中旬，区安监局会同区人社局召集各镇（街）两次开会具体部署了有关招聘工作，但目前此项工作进展缓慢。各镇（街）要按照区政府工作部署，在1月份前，制定各镇（街）专职安全员招聘方案，3月底前完成各镇（街）安全员的招录和培训工作。

三是加强危险化学品安全监管，建立健全监管长效机制。要在去年完成试点先行的基础上，加快建立我区危险化学品和烟花爆竹信息化管理平台，运用科学思维和信息化手段提高安全生产监管水平，建立安监、消防等部门、各街镇及有关企业共享的危险化学品信息化监管系统，实现信息化、常态化监管。

四是铁腕整治，强化安全生产“打非治违”和职业卫生监督执法检查，着力提升职业病危害防控能力。继续深入开展“打非治违”行动，加强对危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山等重点行业领域突出问题专项整治，集中精力，确保我区不出危险化学品安全事故。建立健全安全生产“打非”专项行动工作责任制，确保隐患排查、整改到位。职业卫生监督管理方面：一是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作。督促企业按照评估标准落实各项工作。二是全面开展职业病危害项目申报核查。结合季度评价、五项行动和防治评估工作，对辖区内的企业进行摸底排查，确保申报数据的全面、真实、准确。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任，严防职业病危害事故发生。四是加快实施安全生产与职业卫生一体化监管执法。推进建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。

五是进一步加强安全生产应急管理工作，提升应急处置能力。一要加强应急知识普及和企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识宣传活动，提高全民应急意识。二要加强应急装备建设。个镇街要根据本辖区可能存在的安全风险隐患，配备相应的应急抢险装备，提高应急抢险能力。三要深化应急救援队伍专业培训。加强各街镇安监中队、区级应急抢险队、危险化学品生产、储存，重大危险源等高危行业企业的专业培训，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式，提高培训质量。四要建立应急抢险装备物资储备体系。区应急办、各镇街要根据辖区可能发生的应急突发事件，整理登记辖区各单位企业能调用的应急抢险物资、机械设备等社会力量分布情况建立应急抢险社会物资储备体系，确保槽罐车、倒灌设备、挖掘机、钩机、沙袋、个人防护装备等应急抢险物资调用。

六是强化安全生产宣传教育，提高全社会安全防范意识。一要加大新修订的《安全生产法》的宣传培训力度，继续组织各镇街、区直各单位分管安全生产工作的领导、安全生产监督管理工作人员进行培训，利用各种形式，开展新修订的《安全生产法》的普法学习。二要加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训力度，进一步提高其安全管理水平和应急处置能力。三要继续发挥新闻媒体宣传主力军作用，制作公益宣传片，利用各种宣传工具，宣传普及安全生产和风险防控知识，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。

七是强化城市安全隐患排查，提升城市安全监管水平。系统梳理城市发展过程中的安全问题，强化重点行业领域安全隐患排查治理。重点加强滑坡灾害防范，加强油气输送管道、餐饮场所燃气安全管理，加强交通运输安全监督管理和春运安全检查，加强城际轨道和地铁施工运行、建筑施工检查，加强城市人员密集场所安全管理和隐患排查。狠抓事故隐患整改，对整改后仍难以符合安全条件的企业要及时关闭、搬迁。