职工之家开展情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇职工之家开展情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们是*县*街小学工会委员会，自收到县教育工会《*县教育工会关于开展20*年度职工思想状况大调查活动的通知》[南教工发（20*）10号]的文件，我校工会便高度重视此项工作。按照文件的精神和相关要求，我们在认真分析我校教职工的实际情况和结合学校教育教学的基础上，于20*年11月10日11月27日期间，认真组织（做到了有计划、有目的、分步骤），积极并有针对性开展了这项调研活动，现将我校工会具体开展此项活动的情况汇报如下：

一、认真学习，统一部署，积极形成活动领导小组。

我校工会委员会自从收到县教育工会《*县教育工会关于开展20*年度职工思想状况大调查活动的通知》[南教工发（20*）10号]的文件后，便组织了工会委员认真学习这项文件，从文件中我们明确了此次调研活动的相关要求。此次调研活动方式：主要采取问卷调查和召开座谈会的方式，调研活动的内容：（一）、职工群众对党中心和国务院重大方针政策、法律法规及重大活动的思想反映。（二）、职工群众对涉及切身实际利益的情况中的思想反映。（三）、职工群众对个人社会地位的思想反映。并形成了以下调查措施：

1、形成了领导小组。

组长：郑育敏

成员：樊兴容王志勇文高丽王慧丽张林苏清琼

2、制定如下工作步骤：

（1）11月15日下午5：00，组织工会委员学习文件精神，制定活动的实施措施。

（2）11月17日下午，召开领导小组成员会议，统一意见，布置活动的相关内容和要求。

（3）11月20日—22日，组织全校教职工完成问卷调查内容。

（4）11月24日，召开全校教职工座谈会。

（5）11月27日，整理调查问卷，形成调查问卷汇总报告。

（6）11月28日，上交调查问卷和调查问卷汇总报告到县教育工会办公室。

3、召开领导小组成员会议。

11月17日下午，学校工会召开了领导小组成员会议，会议由学校工会主席郑育持，郑育席布置了此次活动的相关内容，并对相关工作做了强调。会上大家统一意见，并形成了工会领导小组职责；领导小组成员负责活动的全面安排、实施，分析整理相关资料上报县教育工会办公室。

二、认真组织，全面实施，扎实开展调查问卷活动。

11月20日—22日，学校工会组织了全校教职工完成问卷调查内容。我们共发出调查问卷100份，收回93份。（我校正式在编教职工共100，收回率93%，远远超过了县教育工会提出的覆盖面要求）通过整理分析后，我校教职工的思想状况梳理汇总如下：

（一）学校教职工的基本情况。

我校正式在编教职工共100人，年龄结构上30岁以下的教职工有人、30—40岁的教职工有人、40—50岁的教职工有人、50岁以上的教职工有人；学历水平上大学专科以上有人、高中中专有人、初中及以下有人。

（二）调查内容的回答情况汇总。

我校教职工群众对党中心和国务院重大方针政策、法律法规及重大活动的思想反映是积极了解、认真学习并落实在自己的工作中。

（1）对教育“十一五”规划的学习熟悉情况，广大职工如何为实现“十一五”规划建功立业、发挥主力军作用的建议有%的人有，有%人无。

（2）全面落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的熟悉及建议有%人有，有%人无。

（3）职工对工会的熟悉上：学校职工认为学校工会是一个“名优之家”、是一个“平等之家”、是一个“温馨之家”、是一个“友谊之家”；并对工会工作开展情况提出如下建议A、多开展一些健康有益身心的活动；B、教师退休后应开欢送会；C、请上级工会多拨一些活动经费；D、为教职工利益多努力；E、多开展娱乐文化活动。F、多开展联谊活动等。

（4）职工对创争活动的了解情况是100%知晓率，并认真学习积极参与学校工会组织的各项活动。

2、职工群众对涉及切身实际利益的情况中的思想反映积极建议，建议认真务实，合情合理。

（1）职工劳动安全卫生保障的问题及其思想反映上大家希望形成有效的考核机制，并落到实处。

（2）职工失业保险养老保险医疗保险等落实的情况及职工的思想反映希望按照政策要求全部落实。

（3）其他具有普遍性的问题及职工的思想反映都未反映。

3、职工群众对个人社会地位的思想反映真实有效、具体实在。

对职工在工作单位中是否落实了主人翁地位,100%的人选的是，职代会工作的开展情况真实有效能全面为教职工谋利益，职工对职代会的熟悉反映及建议有认为学校工会有真正发挥了主人翁的作用，真正做到了监督理财、民主治理的作用，不愧为教职工的“名优之家”、“平等之家”、“温馨之家”、“友谊之家”。

三、认真座谈，促膝交流，有效听取教职工意见。

11月24日，我校工会召开了全校教职工座谈会。会上，我们学校领导与教职工针对对党中心和国务院重大方针政策、法律法规、重大活动、涉及切身实际利益的情况、对个人社会地位的思想反映等敞开心扉、交流思想。这次座谈会使我校教职工更清楚的熟悉到了此次调研活动的重要意义，相互交流和探讨了涉及切身实际利益的情况、对个人社会地位的思想，通过此次交流，学校工会也全面把握了我校教职工的思想情况，也充分调动广大职工为实现十一五建功立业的积极性、创造性。

四、整理分析、总结上报，积极上交调查问卷和调查问卷汇总报。

篇2

一、基本情况

目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

六、民兵队伍发挥作用情况

应急排民兵均来自各个单位，其中党员占==%，团员占==%，从部队复员的占==%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有==名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款====万元,捐送面粉==袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。

====年民兵政治教育工作总结

一、基本情况

目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

篇3

2018年，在上级工会领导下和段行政支持下，在各基层工会分会的大力支持与配合下,工会积极开展工作。xxx工会紧紧围绕企业发展目标，强化自身建设，按照年初制定的工会工作计划，以维护员工合法权益、为员工服务为主线，维护员工队伍稳定；加强民主管理，维护员工合法权益；以服务员工为基本出发点，团结动员员工、指导员工、爱护员工，把为员工办实事，解决现场实际问题作为衡量工作好坏的标准。较好地完成了全年的各项工作任务，现将工会工作情况汇报如下：

一、落实工会各项制度方面

根据公司和处下发的体系文件，规范段工会各项工作，落实工会职责。在日常工会工作中注重引导鼓励员工自主创新工作和活动形式，及时下工区与员工交流谈心，多种形式调查研究员工思想动态。定期做好会员登记造册，对全段会员信息进行收集、整理和上报。段党群工作办公室按照要求指导基层工会组织开展工作，在尽可能减轻工区员工负担的基础上保证工会工作的顺利开展。

二、在思想文化教育方面

一是统筹年度工作任务安排。结合上级工会工作要求，围绕生产经营和队伍建设，在员工队伍建设，劳动竞赛活动，维权职能，员工之家建设，帮困帮难，员工培训，企业文化建设，工会财务管理等方面对工会工作进行了部署；二是加强员工队伍教育。2018年以来，段工会坚持把形势任务教育贯穿生产经营全过程，激励干部员工始终保持良好的精神状态。利用多种形式和渠道宣传公司企业文化，根据公司总体部署，制定工区文化建设推进计划。三是各工区结合自身实际开展“三工”建设，结合“凝心聚力、比学赶超、争当先锋 ”对手赛活动的开展，各工区比精检细修，赛设备质量，比安全畅通，赛工区形象，比党群工作，赛和谐发展，激发了工作热情，提升了工区建设水平。

三、在开展文化建设方面

一是开展“安全生产大检查活动”宣传发动工作，并选出优秀的演讲者和演讲稿组建了一支“草根”宣讲团在全段范围内开展巡回演讲；二是在全段选出工区文化建设示范点，以点带面，以局部带整体，逐步提升各工区建家水平；三是绘制安全漫画宣传墙，寓教于乐，通俗易懂，生动形象，让员工通过快乐学习达到警示教育的目的；四是组织宣传发动，每个工区、变电所利用板报宣传栏制作了安全生产月活动宣传板报；五是组织开展安全知识竞赛活动。

四、不断加强群众安全生产监督工作

我段始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻“安全是天，安全是命，安全是一切”的运管安全理念，以群众安全生产监督员活动为载体，大力加强群众安全工作，充分发挥广大群安员监督检查职能，切实维护员工合法权益，在段生产工作中做出了积极贡献。段工会于今年下半年协同段人劳科、技术科、安全科、机械科对群安员进行了相关专业理论知识的培训，使各群安员巩固了工会知识、安全生产知识和综合管理知识。段工会实时对全段群众安全生产监督员进行监督检查，坚持每周收集汇总群安员周问题报表，监督一线群安工作，每月下发群安员兼职津贴，至今共兑现群众安全生产监督员兼职津贴2.475万元；调动群安员充分发挥“多一双眼睛盯现场”的作用。

五、在员工之家建设方面

今年以来，段工会严格按照上级工会工作部署，全面加强员工之家建设，做到组织机构健全，建会率100%，员工入会率100%，会费收缴率100%，段现有15个工会分会，工会职能作用发挥较好，工作明确，职责到位。一是为各工区、变电所配备了小型健身器材，引导员工德智体美劳全面发展。二是坚持每月批复工会活动经费用于一线员工开展小活动，满足员工的精神文化需要。三是在全段范围内开展建家活动评比工作，涌现出一批安全生产好，环境卫生达标，员工整体素质好的优秀班组，年初段工会表彰了在创建员工之家活动中表现突出的“先进职工小家”和“优秀工会积极分子”，鼓励先进的同时动员广大员工学先进，争当先进，共同为创建一流维管段而努力。

六、开展文娱活动，丰富员工生活

1.开展“凝心聚力、比学赶超、争当先锋”对手赛活动。xxx专门成立了领导小组，设立了办事机构，编制下发了活动实施细则并明确了考核评比标准，结对比赛，使对手赛活动有序开展。

2.开展庆“三八”活动。段工会在三八妇女节期间组织段女员工进行郊游，充分体现了工会组织关爱女工，服务员工的优良传统。

3.配合全员安全教育培训工作组织开展了“安全生产我负责”主题演讲比赛，宣传安全，选拔人才。

4.做好节假日的活动安排，在元旦、中秋、国庆等节假日下发专项活动经费，合理安排在岗员工欢庆佳节。

5.持续开展“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关爱”活动。利用元旦、中秋、十一等国家法定节假日，做好基层的送清凉及送温暖活动，认真落实“三不让”承诺和困难员工帮扶救助长效机制，开展有特色的送温暖活动，努力把工会组织建设成最可信任的“员工之家”，使工会成为员工最可信赖的“娘家人”。

2018年工会工作设想：

一是以“员工之家”和“三工建设”为标准，加强班组建设。重点是抓好员工生活环境的改善和员工整体素质的提升；坚持工会民主管理，正确行使工会权利，履行工会义务。

二是继续加强员工思想教育工作，多与员工面对面交流，能够及时发现问题解决问题。

三是充分发挥工会组织自身优势,有针对性地开展特色活动。紧紧围绕生产中心工作，配合党政组织做好员工工作、做好调解工作、搞好小家建设，加强班组建设，保持员工队伍的稳定，同时要因地制宜地开展好小型多样的员工文娱、文体活动，丰富员工的业余生活，并通过不同形式、渠道听取员工的建议和需求，起到党群工作中的桥梁作用。

四是科室人员定期下工区，对各工会分会的每月活动情况进行调研，对工会经费的使用情况、资产管理、台账填写情况进行检查指导；对群众安全生产监督员的工作进行监督、检查、考核。

五是继续开展爱企立功劳动竞赛活动。针对生产技术难题、阶段性生产任务等，段工会将继续组织开展劳动竞赛活动，大力开展技术创新和合理化建议活动，组织引导技术人员进行技术创新，把安全、质量、效益等融入竞赛考核体系，扩大劳动竞赛的活动的影响。

六是多组织开展文体活动，充分利用节假日，开展员工喜闻乐见的文体活动，丰富员工生活、贴近员工生活，将活动有效地和段中心工作相结合，充分挖掘员工积极性，做到党纪工团齐发力，注重实效。

篇4

我局综治工作的重点为各类涉军群体的维稳，截至20__年11月底，我区管理的各类优抚对象1388人（户）。其中，残疾军人309名（其中在乡残疾军人42名），在乡老复员军人11名，“三属”81户（其中定补__户）、“五老”人员7名，无军籍职工27名，带病回乡退伍军人6名，参战涉核退役人员618人。

1.部分退伍老兵申请认定参战退役人员身份问题。

最近一周，有部分已办理退休或在职的退伍老兵到我局咨询，称全国范围内已制定统一标准，对退休参战老兵发放800元/月的补助金，并提供了战友之间群发的短信和微信作为依据。我局已严格按政策规定向他们做了详细解释，但此类信息的继续流传可能会造成部分群体的不稳定情况，也不利于基层优抚工作的正常有序开展。

2.2013年5月后认定身份的参战退役人员灵活就业待遇问题。

根据2013年4月17日市政府党组会议精神，原享受灵活就业待遇的两参人员和重点优抚对象可按原有标准继续享受，但2013年4月27日以后新增的两参人员和重点优抚对象只能按新标准享受（待遇减少），这会造成同样身份的人员在同一政策上享受不一样的待遇。因此类新增人员越来越多，诉求也越来越强烈，建议上级部门对此项政策进行调整，尽量做到同等身份的对象享受同等待遇，减少人为区分待遇造成的矛盾。

1.及时做好预案制定及信息研判工作。为切实做好涉军群体的稳定工作，区民政局及时加强信息收集和研判工作，做好重点人员的动态掌握和矛盾化解疏导工作。针对__、__等部分敏感人员，以及部分可能赴北京参加非法集体上访活动的人员，我局汇同区维稳办、各街道办加强摸排和稳控。

今年我区涉军群体维稳形势保持稳定，未出现非正常上访和集体上访等情况。

2.深入推进“爱民固边六进社区”警民双拥共建活动

在我区14个先进活动单位中挑选培育“爱民固边六进社区”活动示范点，规范各项设置，丰富活动内涵，明确培育方向等等。自2012年6月我区联动驻深边防部队全面开展“爱民固边六进社区”活动以来，驻深边防各部队采取走访慰问、解决实际困难等形式帮扶特困群众56人次，军地联合进社区义诊200多次，义诊群众2600多人，发放宣传单1800余份，帮扶空巢老人40多户，校外辅导83次，官兵社区巡逻800余次，成功化解纠纷300多起，协助抓获违法人员200多名。

3.全面落实优抚、安置工作政策，把服务工作做好、做实。

一是严格落实各类政策法规，及时发放各类对象定恤定补经费。截至20__年11月，发放各类优抚对象定期抚恤补助金445.5万元；残疾抚恤金414.7万元；义务兵家属优待金304.2万元；军人一次性死亡抚恤金183万元；优抚对象体检费和一至六级残疾军人体检费共28万元；临时医疗救助89人次，约25.7万元；子女助学补助20人次，共6万元；发放烈属异地扫墓补助金28.8万元。

篇5

近年来，三合林社区坚持以党建工作为核心，以服务辖区为重点，以丰富居民文化生活为载体，认真围绕“三创”活动，努力探索社区党建工作新思路，针对流动人口多、人员结构繁杂的现状，立新意、谋发展、促和谐、创品牌，全力打造“新绥芬河人幸福家园”特色品牌社区。先后获得了全国妇女示范点、省级健康促进社区、文化工作先进集体、“五一”劳动奖章等荣誉称号，具体情况汇报如下：

一、创新管理新模式 社区工作谱新篇

为更好的服务辖区流动人口，我社区不断创新管理模式，实施“以人为本”、“网格化”管理，用“小网格”服务“大民生”收到了良好的社会效益。

通过网格化服务管理模式，解决辖区弃管楼等遗留问题30余起，调解纠纷12次，清理环境卫生10次，形成了社区、小区、楼栋、居民“四级网格管理体系”，真正实现了网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中。

二、党建管理见成效 服务商圈是亮点

通过数字化平台加强党员队伍管理，促使在职党员、直管党员积极投入到社区工作中来。为加强对流动党员的管理，更好发挥党员先锋模范作用，今年7月，社区在市委组织部和绥芬河镇党委的指导下，共同成立了商圈党总支，为70多名流动党员找到了归属，为我市经济持续发展注入了新的活力。

社区党支部与商圈党总支定期开展道德大讲堂活动，用身边的人讲述身边的事，形成了人人心中有模范，人人争当模范的良好氛围。

9月份，社区党支部与聚源党支部共同组织开展了秋季职工运动会。社区党员主动参加清理中心广场、弃管小区和东环路环境卫生等志愿活动，不仅提高了社区居民的自身素质，也巩固了创建文明城的丰硕成果。

三、文体活动多样化 商贾云集促发展

社区全力支持歌友会、健身操队两支特色队伍开展活动，外来人员也纷纷入会，人数多达500余人，立足商圈以特色文化为依托开展文体活动。社区文化站吸纳有特长的流动人口45人，节目形式不断推陈出新，层次上去了，档次提升了，每周二、四、六晚在三合林休闲广场演出，走村屯、进军营，不但极好的配合了社区各项工作的开展，也极大地丰富了辖区居民的精神生活，提升了百姓的文化品位，促进了社会的稳定和繁荣。

新绥芬河人活动之家成立至今，共吸纳80余名流动人口参与到社区的各项文体活动中来，多次参与社区组织的各种文艺演出。傲淑贤演唱的歌曲《婆婆也是妈》还被选送到省计生局举办的龙江幸福家庭优秀节目参加评选。受到省市领导的好评。

四、协手新绥芬河人 共创和谐大家园

为了给流动人口提供便利服务，社区党支部与14家驻区企事业单位签订了共建协议。在外来人员相对集中的聚源商场内，设置避孕药具免费发放点，还邀请专业医护人员为流动人口妇女进行《留住青春美丽·迈向幸福人生》医保讲座、与K.S品牌十字绣联合开展以《鲜花营造温馨·才艺创造幸福》为主题的十字绣技能培训，不仅提高了自我保护意识还为流动人口拓展了就业空间。（1）

为落实惠民政策，社区还与新兴工商所、医保局在步行街，分别开展了“3·15食品安全”和“工伤保险条例”主题宣传活动，让流动人口也享受到绥芬河市的惠民政策。让他们能够在绥芬河安心工作，幸福生活。（2）

弃陋俗、树新风，社区先后与第二小学开展了《网上文明祭扫》、《我心目中的雷锋》专题讲座以及《献给妈妈的歌》歌咏比赛、《倡导婚育新风，弘扬家庭美德》，家庭才艺魅力秀等活动，让流动人口子女与常住人口子女同享一片蓝天。

篇6

一、全力以赴抓费收，坚实文明创建的物质基础。

我所把搞好费收工作，完成费收任务作为全所工作的重点，并把它作为文明创建的一项重要内容来抓。为了超额完成公司下达的费收任务，我所将其层层分解，落实到班组、责任到个人，建立费收任务与绩效工资挂钩的分配体系。为保证费收工作的顺利开展，在营运管理方面，我所还通过加强现场管理，维护了收费广场秩序；通过加大稽查力度，净化了收费环境；通过强化内业管理，形成内业督导外业；通过日日维护机电设备，确保了收费系统正常运行；通过开展各种业务培训和技能竞赛，提高了费收员的业务水平。在全所员工的共同努力下，我所每月费收任务基本超额完成，误操作率也极低，形成了多征费、征好费的良好势头，物质文明建设取得了可喜成绩。

二、完善硬件设施，发展创建物质文明。

为切实关心员工的物质生活，为员工创造良好的工作条件和生活环境，不断促进管理所物质文明的发展，我所本着创“温馨管理所”的目标，从完善硬件设施上抓落实。

1、美化生活环境。我所租赁了一批花草、盆景，摆放于办公楼、生活区、收费广场等处，美化了管理所外部环境，让员工置身于春意盎然的全新环境中。

2、完善活动设施。我所对院内室外活动场地进行精美设计和铺设，改善了员工的户外活动条件，并购置了球类、棋艺类、健身类等运动器材，丰富了大家的运动项目。同时在全所和费亭安装了广播系统，陶冶了员工的情操。

3、建设职工之家。我所在职工之家添置了三百多册丰富有益的图书，还请专业人员对职工之家进行装饰和布局，并购置了各类艺术品，营造了浓厚的学习气氛，并努力创造了“家”的氛围。

三、集中精力抓素质，不断提高青年队伍的整体实力。

为了提高全员的综合素质，大力培养和发展人才，为文明创建提供坚实的人力资源后盾，我所在培养青年队伍上，坚持“四抓”：一抓学习。我所通过开展“青年读书活动”，通过集中学习或自学来提高员工的综合素质，并积极鼓励员工参加高等教育自学考试，我所已有60%以上的员工参加了专升本的自学教育。二抓培训。业务上，开展了老员工帮助新员工“一对一”的培训，使新手很快适应新的工作环境；技能上，制订了全年技能培训计划，开展如汽车驾驶培训、英语口语培训、摄影培训等。三抓活动。我所把始终把活动作为企业发展的载体，一方面狠抓旨在提高员工业务技能的活动，如“岗位练兵、技能比武”、“三赛三比一达标”等活动；另一方面，把丰富员工业余生活，提高员工综合素质作为一项重要工作来抓，通过活动来让员工做到以所为家，爱所如家，充分体验到“家”的“温馨”。四抓思想。“绿化山区”、“扶贫助学”、“我为农民增收做调研”等活动将员工与鄂西北人民的心紧密相连。为加强思想教育，我所还为每位员工制作了一副装有员工生活照和人生格言的精美像框，并把它们悬挂于所内，让人生格言时时激励和鼓舞员工。

四、弘扬企业文化，营造“温馨”氛围。

（一）在服务上花气力，塑造文明“窗口”。

费亭是联系社会各界、传播社会精神文明的一个窗口，更是反映交通职工精神风貌和行业形象的一面镜子。为塑造良好的窗口形象，我所始终坚持在文明优质服务上做文章：一是规范服务行为，在收费上坚持四公开，公开收费政策、公开收费政策、公开收费员姓名、公开服务承诺；二是坚持“在岗一分钟，文明六十秒”的服务宗旨，做到热心、耐心、诚心、爱心、责任心五心服务；三是推行星级服务，树立星级服务标兵和文明服务典型；四是设立民众意见箱，及时查找和反馈问题，整改不足；五是制定八条便民措施，想司乘人员之所想，急司乘人员之所急。

（二）在活动上下功夫，丰富创建内容。

“创温馨管理所”是我所坚定不移的目标和追求，为实现“温馨”理念，我所坚持以活动为载体，以活动来创“温馨”。

1、“员工生日，温馨到家”活动。我所每季度为员工举办一次集体生日晚会，为该季度过生日的每位员工送一份生日礼物，在员工生日当天为他们点生日歌，送生日餐。我所工会还提前向每位过生日的员工家寄发一张生日贺卡，把温馨送到员工家中。

2、“爱我山河，爱我绿地，爱我家园”的植树活动，激发了我所广大团员青年绿化环境、爱护环境、热爱祖国山河的意识。

3、“扶贫助学”活动，捐助山区学子，为山区人民分忧解难。我所团支部把该活动作为一项长期工程来抓，并制定了跟踪帮扶计划，将助学对象接到所内进行学习辅导和生活改善，全体青年员工积极参与，提高了大家爱岗敬业、艰苦奋斗的意识和奉献社会的决心。

4、“交心谈心”活动。我所领导经常与员工如朋友般的交心谈心，了解员工心中所想，心中所需，并尽量解决员工生活和工作中的实际问题，把员工思想“疙瘩”消灭在萌芽状态下。

5、开展“让家庭认识管理所”活动。我所将展现管理所的企业文化、员工集体活动、日常工作、学习和生活片段制作成光盘给员工带回家，让其家人能全面、直观地了解员工在所里的生活工作情况，让其父母感受到他们的子女在管理所也能找到家的感觉，让员工家人一起关心他们子女的成长，一起关心管理所的建设。

6、开展丰富多彩的业余活动。由于收费工作较枯燥、较辛苦，为使员工工作之余能尽情放松，我所团支部和工会委员们想方设法来丰富员工的业余生活，如组织大家打乒乓球、篮球、下棋、唱歌、做游戏等。为使员工生活多姿多彩，我所还特地召开了“下班后你想干什么”的讨论大会，并根据大家的意见成立了下棋、读书、烹调、音乐、舞蹈等兴趣小组，并组织大家集体“走出去”活动。

五、抓好“细胞”工程，创出班组特色。

我所始终坚持把创特色作为管理所发展的动力，并以班组特色来形成管理所的特色。费收班组是管理所的“细胞”，只有“细胞”抓好了，管理所这个“窗口”机体才会亮起来。我所四个费收班根据自身特点，纷纷寻求自身特色，如有些班组已提出创“三心（热心、诚心、信心）”班组、“优质文明服务”班组、车型判断“一口清”班组、“收费政策牢记在心”班组等。同时，我所票（卡）管员为搞好内业管理，协助班组创出自身特色，建立了内容齐全的班组建设档案。同时为督导班组建设，还对每月费收工作进行总结，拟写情况通报，宣扬班组建设好的方面，整改班组建设中的不足。

六、加强组织建设，不断增强管理所的战斗力、凝聚力。

篇7

“三个代表”重要思想和党的*大精神为指针，按照“只求所在、不求所有”的湖北交通发展新思路和襄十公司“两高两新”的总体工作要求，紧紧围绕管理所“创温馨家庭管理所”的创建目标，以“人无我有，人有我新，人新我特”的管理理念，克难奋进，锐意进取，使管理所的各项工作逐步步入正轨，文明创建工作稳步前进。我所文明创建工作始终坚持物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”一起抓的方针，高标准、高质量地开展了各项工作，并取得了良好开局。现将我所创建县级文明单位工作情况汇报如下：

一、全力以赴抓费收，坚实文明创建的物质基础。

我所把搞好费收工作，完成费收任务作为全所工作的重点，并把它作为文明创建的一项重要内容来抓。为了超额完成公司下达的费收任务，我所将其层层分解，落实到班组、责任到个人，建立费收任务与绩效工资挂钩的分配体系。为保证费收工作的顺利开展，在营运管理方面，我所还通过加强现场管理，维护了收费广场秩序；通过加大稽查力度，净化了收费环境；通过强化内业管理，形成内业督导外业；通过日日维护机电设备，确保了收费系统正常运行；通过开展各种业务培训和技能竞赛，提高了费收员的业务水平。在全所员工的共同努力下，我所每月费收任务基本超额完成，误操作率也极低，形成了多征费、征好费的良好势头，物质文明建设取得了可喜成绩。

二、完善硬件设施，发展创建物质文明。

为切实关心员工的物质生活，为员工创造良好的工作条件和生活环境，不断促进管理所物质文明的发展，我所本着创“温馨管理所”的目标，从完善硬件设施上抓落实。

1、美化生活环境。我所租赁了一批花草、盆景，摆放于办公楼、生活区、收费广场等处，美化了管理所外部环境，让员工置身于春意盎然的全新环境中。

2、完善活动设施。我所对院内室外活动场地进行精美设计和铺设，改善了员工的户外活动条件，并购置了球类、棋艺类、健身类等运动器材，丰富了大家的运动项目。同时在全所和费亭安装了广播系统，陶冶了员工的情操。

3、建设职工之家。我所在职工之家添置了三百多册丰富有益的图书，还请专业人员对职工之家进行装饰和布局，并购置了各类艺术品，营造了浓厚的学习气氛，并努力创造了“家”的氛围。

三、集中精力抓素质，不断提高青年队伍的整体实力。

为了提高全员的综合素质，大力培养和发展人才，为文明创建提供坚实的人力资源后盾，我所在培养青年队伍上，坚持“四抓”：一抓学习。我所通过开展“青年读书活动”，通过集中学习或自学来提高员工的综合素质，并积极鼓励员工参加高等教育自学考试，我所已有60%以上的员工参加了专升本的自学教育。二抓培训。业务上，开展了老员工帮助新员工“一对一”的培训，使新手很快适应新的工作环境；技能上，制订了全年技能培训计划，开展如汽车驾驶培训、英语口语培训、摄影培训等。三抓活动。我所把始终把活动作为企业发展的载体，一方面狠抓旨在提高员工业务技能的活动，如“岗位练兵、技能比武”、“三赛三比一达标”等活动；另一方面，把丰富员工业余生活，提高员工综合素质作为一项重要工作来抓，通过活动来让员工做到以所为家，爱所如家，充分体验到“家”的“温馨”。

四抓思想。“绿化山区”、“扶贫助学”、“我为农民增收做调研”等活动将员工与鄂西北人民的心紧密相连。为加强思想教育，我所还为每位员工制作了一副装有员工生活照和人生格言的精美像框，并把它们悬挂于所内，让人生格言时时激励和鼓舞员工。

四、弘扬企业文化，营造“温馨”氛围。

（一）在服务上花气力，塑造文明“窗口”。

费亭是联系社会各界、传播社会精神文明的一个窗口，更是反映交通职工精神风貌和行业形象的一面镜子。为塑造良好的窗口形象，我所始终坚持在文明优质服务上做文章：一是规范服务行为，在收费上坚持四公开，公开收费政策、公开收费政策、公开收费员姓名、公开服务承诺；二是坚持“在岗一分钟，文明六十秒”的服务宗旨，做到热心、耐心、诚心、爱心、责任心五心服务；三是推行星级服务，树立星级服务标兵和文明服务典型；四是设立民众意见箱，及时查找和反馈问题，整改不足；五是制定八条便民措施，想司乘人员之所想，急司乘人员之所急。

（二）在活动上下功夫，丰富创建内容。

“创温馨管理所”是我所坚定不移的目标和追求，为实现“温馨”理念，我所坚持以活动为载体，以活动来创“温馨”。

1、“员工生日，温馨到家”活动。我所每季度为员工举办一次集体生日晚会，为该季度过生日的每位员工送一份生日礼物，在员工生日当天为他们点生日歌，送生日餐。我所工会还提前向每位过生日的员工家寄发一张生日贺卡，把温馨送到员工家中。

2、“爱我山河，爱我绿地，爱我家园”的植树活动，激发了我所广大团员青年绿化环境、爱护环境、热爱祖国山河的意识。

3、“扶贫助学”活动，捐助山区学子，为山区人民分忧解难。我所团支部把该活动作为一项长期工程来抓，并制定了跟踪帮扶计划，将助学对象接到所内进行学习辅导和生活改善，全体青年员工积极参与，提高了大家爱岗敬业、艰苦奋斗的意识和奉献社会的决心。

4、“交心谈心”活动。我所领导经常与员工如朋友般的交心谈心，了解员工心中所想，心中所需，并尽量解决员工生活和工作中的实际问题，把员工思想“疙瘩”消灭在萌芽状态下。

5、开展“让家庭认识管理所”活动。我所将展现管理所的企业文化、员工集体活动、日常工作、学习和生活片段制作成光盘给员工带回家，让其家人能全面、直观地了解员工在所里的生活工作情况，让其父母感受到他们的子女在管理所也能找到家的感觉，让员工家人一起关心他们子女的成长，一起关心管理所的建设。

6、开展丰富多彩的业余活动。由于收费工作较枯燥、较辛苦，为使员工工作之余能尽情放松，我所团支部和工会委员们想方设法来丰富员工的业余生活，如组织大家打乒乓球、篮球、下棋、唱歌、做游戏等。为使员工生活多姿多彩，我所还特地召开了“下班后你想干什么”的讨论大会，并根据大家的意见成立了下棋、读书、烹调、音乐、舞蹈等兴趣小组，并组织大家集体“走出去”活动。

五、抓好“细胞”工程，创出班组特色。

我所始终坚持把创特色作为管理所发展的动力，并以班组特色来形成管理所的特色。费收班组是管理所的“细胞”，只有“细胞”抓好了，管理所这个“窗口”机体才会亮起来。我所四个费收班根据自身特点，纷纷寻求自身特色，如有些班组已提出创“三心（热心、诚心、信心）”班组、“优质文明服务”班组、车型判断“一口清”班组、“收费政策牢记在心”班组等。同时，我所票（卡）管员为搞好内业管理，协助班组创出自身特色，建立了内容齐全的班组建设档案。同时为督导班组建设，还对每月费收工作进行总结，拟写情况通报，宣扬班组建设好的方面，整改班组建设中的不足。

六、加强组织建设，不断增强管理所的战斗力、凝聚力。

篇8

一、改善环境，配齐人员，进一步强化帮扶中心建设

为确保帮扶中心顺利开展工作，我们不断改善办公环境，配齐配强了工作人员，进一步加强了帮扶中心建设。

一是改善了办公环境。中心成立之初，由于经济条件限制，仅租赁了一处30余平米的房屋作为办公场所，办公设备极其简陋，只有两张旧办公桌椅，难以适应工作需要。为便于工作，县委、县政府帮助三次更换办公场所，更新办公设备。今年年初，结合在县直机关中开展的“营造整洁环境，创建文明机关”活动，在县委、县政府筹资和协调下，帮扶中心在县祯祥豪庭小区租赁了一处90余平米的门市房，作为办公场所，并进行了必要的装修。同时，为了提高办公效率，配置了微机和激光打印机，接通了网络信息平台，使帮扶中心的办公条件得到了极大的改善。

二是强化了队伍建设。为解决好原中心工作人员因没有正式编制，工作热情不高、钻研业务知识主动性较差的问题，年年末，在县委、县政府的关爱和支持下，为帮扶中心解决了人员编制问题，设立了三个财政编，并从毕业生和其他部门优选了三名素质高、工作能力强的干部，专门负责帮扶中心工作。人员到岗后，我们首先对其进行了为期十天的业务知识、政治理论、有关法律法规等方面的培训，以确保其到岗后能够胜任工作。同时，积极选派中心人员外出参观考察，参加省、市、县组织的有关培训活动，借鉴好的经验做法，使帮扶中心工作人员业务能力得到了较大的提高，充分激发了他们的工作热情。年以来，全县共通过外出考察、组织培训等方式，为帮扶中心学习30余次。其中，在县委组织部今年年初组织的干部教育培训活动中，共安排中心人员参加了法律、经济管理、政治理论知识等四个班次的学习，有效提高了中心人员的全面素质。

三是提供了经济保障。经县委、县政府研究决定，县财政每年为帮扶中心划拨专用办公经费2万元，并设立了专用账户。年划拨救助资金5万元，并于年3月划拨到位。今年年初，经过县委常委会议决定，为帮扶中心划拨资金10万元（其中，县财政划拨5万元，民政局从捐赠款中拿出5万元），作为帮扶中心后续资金。绥办发[]13号文件下发后，经县委常委会研究决定，从年开始，每年为帮扶中心划拨专用帮扶资金10万元，并纳入年度财政预算。从而为帮扶中心顺利开展工作提供了有力保证。

二、规范运作，真帮实扶，充分发挥职能作用

为切实维护职工群众的合法权益，我们通过广泛深入地联系和凝聚职工群众，全力创造条件，为困难职工排忧解难。

第一，详细掌握全县特困职工情况，解决特困职工燃眉之急。为全面掌握全县困难职工情况，便于实施救助，我们组织人员深入到基层，利用近一个月的时间，对全县下岗职工情况进了详细的调查，摸清了下岗职工的情况，并进行了分类。全县共有下岗职工28461人，其困职工1015人，困难职工2125人，年龄在4050的下岗职工占70%，有专业技术的下岗职工占13%。我们将这些基本情况全部存入数据库中，实行规范的微机化管理。即：将全县所有特困职工和已救助过的困难职工的基本情况，包括原工作单位、年龄、技术专长、身体状况、家庭成员基本情况等，全部输入微机中，并做到了随时更新、随时调阅，实现了较好的动态式管理。

在实施救助工作中，对申请特困救助的贫困职工，我们首先进行情况登记，然后进行调查、走访、核实，严把关口，确定需要救助的职工对象。在了解到米厂下岗职工王国英家庭贫困、家庭成员均患病的情况时，中心马上派两名工作人员及时到该职工家中了解情况，送去了大米、面粉、豆油等价值500元的生活救助物资。此外，对突发性事件，坚持特事特办，第一时间到现场核实，并直接实施救助，后补办救助手续。自帮扶中心开展工作以来，共对130户特困职工实施了救助，发放救助款达6.8万元。

第二，发挥职能作用，实施多层面救助。

一是利用职业培训进行救助。我们立足引导、鼓励和培养广大职工在投身经济建设、推进企业发展和参与市场竞争中塑造新形象、体现新作为，以“新世纪主人翁行动工程”、“群众性经济技术创新工程”和“职工素质工程”为载体，通过举办各类培训班等方式，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能，积极帮助困难职工实现再就业。一年多来，利用县劳动职业教育培训中心，开办了电脑、服装裁剪、电焊等培训班10余期，培训职工达2500余人。累计接待求职职工600人，通过协调劳动和城建等部门，为485名下岗职工找到了工作。县铸造厂下岗职工董长富，下岗后一直没有固定工作，靠做零工维系一家三口的生活，去年年底，我们动员他参加电焊培训班，结业后，被推荐到大庆一家企业就业，月工资1000余元。

二是扩大劳务输出进行救助。我们积极为下岗职工寻找就业渠道，通过帮扶中心与大庆振富集团、绥化建安建筑公司等多家企业建立稳定的用工联系，加大了劳务输出力度。一年多来，通过帮扶中心联系输出劳动力540多人，有效缓解了下岗职工再就业的压力。水利机械厂下岗职工杨文章一家四口无收入来源，温饱和子女就学问题都难以解决。了解到情况后，帮扶中心将杨文章及其妻子介绍到富森木业公司就业，两人月收入达1300余元，家庭生活条件得到了极大改善，子女就学也有了可靠保障。

三是通过法律援助进行救助。我们通过加强对《工会法》、《劳动法》等法律知识的宣传普及，为广大职工提供法律咨询和援助，依法维护了职工的政治、经济权利。同时，帮扶中心与县律师事务所建立了合作关系，遇到涉及职工切身利益的棘手事件，注重通过聘请法律顾问帮助解决。如：原糖厂下岗职工高海，原单位拖欠他工资2872元，后来本人因患脑血栓不能工作，家庭无收入来源，其爱人本着试试看的心理，到帮扶中心请求援助。在中心和工业办、法院等部门帮助协调、联系下，要回了原欠款。年以来，中心共为困难职工索要拖欠工资款等职工合法收入近2万元，有效保护了职工的合法权益。

第三，成立帮扶中心爱心超市，扩大困难职工的救助面。为使全县特困职工帮扶工作得到社会各界的理解和支持，集中全社会力量扶贫帮弱，帮扶中心于年年初成立了“一帮一”爱心超市，并在青冈镇的八个社区也相应成立了爱心超市，并确定专人负责，接受捐赠，帮助特困职工解决燃眉之急。5月份，我们在全县范围内开展了一次以“心系困难职工，奉献一份爱心”为主题的募捐活动。此次活动，共接受社会各界捐赠的衣物近3万件，旧家用电器、家具等1000余件。其中帮扶中心爱心超市接受社会各界捐赠的衣物3800多件，旧家用电器15件，总价值达1万多元。全县八个爱心超市成立以来共救助困难职工1300余人。从而在全县范围内营造了人人关心、关爱和帮助弱势群体的良好社会氛围。

同时，我们从思想上树立“职工利益无小事”的观念，带着浓厚的感情，努力为职工群众办实事、办好事，在涉及职工切身利益的就业、保障、分配等方面帮助排忧解难。一年多来，中心共为特困职工发放特困证892个，协调税务、工商等部门减免部分税金，增加了特困职工的收入。通过协调民政部门，共为2170人安排了低保，使特困职工老有所养、弱有所帮、残有所助。县社冷饮厂下岗职工牛纯喜领取特困证后，在亲属的帮助下，开办了一个水果店，年收入近一万元，年免收税费达1500多元，一举实现了脱贫。

三、高度重视，明确责任，切实加强对帮扶中心工作的领导

一是成立专门领导组织。我们把城市一帮一纳入全县扶贫开发整体规划中，统筹谋划落实。为切实加强对帮扶中心工作的领导，我们成立了由县委常务副书记为组长，政府常务副县长、县委常委办公室主任为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组。并下设了领导小组办公室，主要负责帮扶中心具体工作。同时，把帮扶工作列为县委重点工作督查事项，定期进行督办，随时报送县委主要领导，并向基层通报情况。从而有力保证了帮扶中心工作扎实顺利开展。

二是建立健全规章制度。我们根据帮扶中心工作实际，组织相关部门在深入调查研究的基础上，帮助研究制定了《职业介绍办法实施细则》和学习、工作、奖惩等相关制度，对全体工作人员实行目标管理，本着能量化就量化，不能量化就具体的原则，规范了行为，明确了工作任务、目标，极大地调动了全体工作人员的工作积极性。同时，我们还建立了帮扶回访工作制度，对帮扶过的困难职工，在三个月内将深入到其家中进行一次回访，真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。

篇9

一、近年来西安商贸业发展概况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市商贸行业贯彻落实科学发展观，加强政风行风建设，积极转变职能，围绕发展大商贸、建设大市场、搞活大流通，深化流通体制改革，发展新型业态，繁荣城乡市场，促进商贸服务转型升级；引导行业优化布局，调整结构，强化行业监管，营造良好环境，商贸各项工作整体推进，支柱产业地位进一步增强。

(一)社消总额持续增长

2005年，全市实现社会消费品零售总额666.48亿元，较2000年的328.5亿元翻了一番;“十五”累计实现2633.20亿元，是“九五”的1.7倍，年均增速12.2%。绝对值始终保持西北五省区省会城市第一位、西部省会城市第三位。2006年1-10月份实现631.91亿元，同比增长16.5%，年初下达的社会消费品零售总额增长15.2%的目标可望顺利实现。

(二)市场规模不断扩大

全市商业网点总数从2000年的10万个增至15.4万个，千人拥有网点数从14.3个增至21.4个，其中：5000平方米以上大型商场60多个，大型综合超市34个，各类交易市场530个，餐饮业网点3.28万个，各类宾馆、饭店、招待所1500多家，三星级以上宾馆56家。大型现代化专业展览馆3个，总面积10万平方米。连锁企业从2001年的45家850个门店，发展到2005年的93家1298个门店，涉及行业40个，销售额逾75亿元，同比增长44.8%。

(三)主导产业地位更加巩固

至2005年底，以商贸为主的第三产业实现增加值已占到全市GDP的52.47%，三次产业结构由2000年的6.9：44.0：49.1调整为2005年的5.0：42.5：52.5，贡献率不断提高。商贸业吸纳就业超过100万人。商贸业的发展，对关联产业产生强大拉动效应，促进了全市产业结构调整，对西安经济社会发展产生着深远而持久的影响。

(四)市场繁荣惠及大众

随着统一、开放、多元、竞争的商贸流通格局初步形成，市场日趋繁荣活跃，居民消费结构升级。商贸业坚持以人为本，为消费者提供丰富的商品和便捷、优质的服务，满足其不断增长的消费需求，让城乡居民生活更加便利、舒适和愉悦，共享改革发展的成果。

二、近年主要工作情况

(一)立足科学发展，以规划、规范推动行业进步

为了实现商贸业科学、有序、和谐发展，创新思路，高点起步，强化规划引导，构建行业规范，实施项目带动，促进西安商贸不断提升发展层次和水平。

先后编制《西安市商业网点发展规划（2004-2020）》及连锁、物流、会展等产业规划，形成了业态丰富、布局合理、功能齐全的商业服务体系。创新大型商业网点设立审批方式，实行听证制度，通过政府、专家、业界和市民共同参与，提高决策的透明度和科学性，推动规划落实，这项工作得到国家商务部充分肯定。听证制度实施三年多，先后有沃尔玛、爱家、易初莲花等38个大型商业网点项目通过听证，总建筑面积166万平方米，总投资近50亿元，其中28个已建成运营。

配合规划的实施，每两年一次《西安市商贸服务业发展分类指导目录》，实施项目带动战略，与市发改委共同建立商贸流通业建设项目库，入库项目96个，新建大型商贸设施50多个，完成投资40亿元，建筑规模超过150万平方米。将商贸设施建设与古城历史文化资源的发掘保护紧密融合，对骡马市、北院门、德福巷、西大街等一批特色商业街进行改造、新建和升级，进一步丰富了城市商业内涵。

相继出台了《西安市商业零售业态规范》、《西安市商业分级设置规范》及酒店、餐饮、美容美发等多项服务规范，在加强宏观调控、完善市场规则方面进行了富有成效的探索与实践。

(二)积极扩大消费，促进城乡市场繁荣活跃

千方百计扩大内需，更多依靠消费拉动经济增长，是国家经济宏观调控的基本政策。近几年，结合城乡居民消费升级，加大对旅游餐饮、商务休闲、文化体育、时尚消费、保健休闲等市场的开拓力度，着力培育汽车、通讯、电子产品、新型家电、装饰装潢等消费热点，组织商家开展形式多样的让利促销活动，强化假日经济的拉动效应，激发居民消费热情。我市餐饮业突出地方特色，兼容并蓄，创新发展，保持了高速增长，2005年居全国中心城市第四位。

大力开拓农村市场，实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“信福工程”等，引导连锁企业向农村延伸网点，新建和改造农家店758个，建设农村流通服务及商务信息体系，实实在在地帮助农民解决“买难、卖难”问题，促进农村消费增长提速，推动城乡市场协调发展。

加快城市社区商业设施的改造、完善和提升，发展便民店、标准化超市以及干洗、理发、修理、再生资源回收等服务项目，在提供生活便利的同时，不断拓展消费增长空间。

(三)深化流通改革，增强商贸行业发展活力

积极稳妥地推进流通体制改革，以体制创新和管理创新为突破，形成不同所有制经济共同发展的流通格局，增强行业的竞争、发展实力。一是加大资本运作力度，通过收购、兼并、联合等多种形式，组建了陕解放、西安饮食、西安旅游等10个跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的企业集团。二是靓女先嫁，对民生、陕解放、唐城、建国饭店等大型流通企业的国有资本全部出让，财政累计收回转让资金4.15亿元。三是按照一企一策的方针，采用有限责任公司、兼并、出售、股份合作制、托管、分块搞活等多种形式，对中小商贸流通企业进行改革，已基本完成国有商业企业改制任务。四是大力扶持发展民营企业，扩大招商引资，吸引世界知名企业和外埠品牌企业投资我市。几年来，共引进外资约1.2亿美元，内资约30亿元。目前，沃尔玛、家乐福、麦德龙、百事可乐、易初莲花等世界500强企业均已在我市投资，外埠的家世界、人人乐、国美、苏宁等品牌企业已在我市建店，经营规模不断壮大，我市商贸行业非国有经济成份销售比重已超过95%。

（四）发展新型业态,提升流通现代化水平

充分挖掘现有资源优势，大力发展新型业态，培育新的增长点，优化产业结构，提升流通现代化水平，是商贸部门落实科学发展观，重点推进的工作任务。

大力发展会展经济。围绕建设区域性国际会展中心，理顺行业管理，开拓会展市场；整合资源，培育品牌展会；加强对外交流与合作，吸引更多大型展会落户我市。2002年以来，先后成功举办世界古遗址大会、欧亚经济论坛、全国糖酒会、中国广告节、高交会等综合性和专业性展会279个，成交额1060.2亿元，创造社会综合效益88亿元。今年1－10月份，全市共举办各类专业展览会66个，成交额394亿元，创造社会综合效益50亿元。我市会展业的快速发展，扩大了西安对外影响，彰显了城市综合实力，带动相关行业的发展，实现了社会效益和经济效益双丰收。

加快发展连锁经营，制定连锁业规划，引进麦德龙、易初莲花等国际知名企业，扶持国美、爱家等国内连锁企业有序竞争、协调发展。西安市场上，购物中心、百货店、连锁超市、仓储商场、家居中心、专卖店、专业店、便利店等新型业态均衡发展，城市服务功能不断增强。以连锁为主的新型业态，其销售额占社消总额比重持续增加。

物流业健康发展。按照规划，加快培育“1-8-10”物流产业发展构架(1个物流园区、8个物流中心、10个配送中心)。西安国际港务区、长安引镇仓储物流中心、陕西中远医保产品物流配送中心被列入我省“十一五”重大建设项目。西安国际港务区与上海港务集团达成合作建设协议，与青岛、天津、连云港等沿海港口达成了优势互补、合作发展备忘录，2005年吸引投资42亿元，完成首期1000亩征地拆迁工作，道路、管网等配套建设正在进行，设立保税物流中心（B型）已报国家海关总署审批。同时，加快物流现代化进程，协调、支持96128城市快捷配送平台与黄马甲配送网等业务整合，扩大电子商务与物流配送，提高流通效率。

（五）整顿、规范市场秩序，营造良好消费环境

积极完善我市整规工作机制，明确工作职责，建立与13个区县和34个部门的工作联系。充分发挥“牵头、组织、督办、协调、服务”职能，相继开展“保护知识产权宣传周”、“保护知识产权成果展”等活动，推进食品药品安全整治、打击商业欺诈、行政执法与刑事司法衔接等工作。开展“创佳评差”、“百城万店无假货”、“优质规范服务，优化投资环境”等文明创建活动，推行《商贸行业文明服务十项标准》，评选“全国商业信用企业”，推动商贸行业诚信建设，行业服务质量和水平显著提高。

制定《进货交易行为规范》、《促销行为规范》、《商业超市进货交易类合同文本》，规范经营行为。加大对生猪屠宰、报废汽车回收、旧机动车交易、民用煤、成品油、食盐以及酒类等市场监管整治力度，开展了多次专项集中整治活动，依法查处私屠滥宰、私盐运销、掺杂使假、亏吨少称等不法行为。全市定点屠宰率达98%，合格碘盐覆盖率95%，碘盐合格率达100%。通过整治，流通领域商业欺诈、假冒伪劣等突出问题逐步得到解决，市场经济秩序明显好转。

（六）上下高度重视，扎实开展创卫工作

按照全市统一部署，扎实开展创卫动员、培训、检查、整改，带动商贸广大干部职工积极投身创卫工作。成立行业创卫机构244个，召开创卫专题会议40多次，举办商户之家创卫学校培训班640期，培训38504人，培训率达到97.89%，创卫知识知晓率达到95%；健康知识普及率达到96%。出动3260人次对全市820家商贸企业创卫工作进行了检查，检查中小餐饮企业5832户。对农贸市场、再生资源回收站、屠宰加工场等创卫工作难点，花大力气，重点进行整治。完成54个农贸市场改造项目，整治再生资源回收站（点）437家，建立行业创卫督查队伍，加大督促检查力度。通过开展创卫工作，商贸经营秩序进一步规范，服务环境不断改善，行业形象明显提升。

三、政风行风建设情况

以“面向社会，服务企业”为宗旨，积极转变职能，加强政风行风建设，坚持依法行政，不断强化服务，提高工作效能。

（一）抓好学习，建设队伍

坚持把建设思想解放、作风过硬、业务娴熟的干部队伍作为重要工作来抓，以管理科学、廉洁高效、运转协调、行为规范为目标，加强学习型机关建设。组织对机关工作人员进行法律、经济、礼仪等系列培训，增强干部职工的公仆意识、法律意识、效率意识和创新意识，改进工作作风，塑造良好形象，不断提高服务水平。坚持在位要受控、升迁要竞争、届满要轮换、末位要淘汰的管理机制，营造人心思进、人心思干、人心思发展的工作氛围。

（二）转变职能，依法行政

转变职能，提高执政能力，在平抑成品油、民用煤、食盐市场异常波动、抗击“非典”、防控禽流感等突发事件中，建立和完善市场运行监测体系、重点商品政府储备及市场异常波动应对机制，保障市场供应，商贸主管部门预测判断市场走势和有效调控市场的能力显著增强。

坚持依法行政。认真清理行政审批项目，重新明确了审批、审核事项，简化办事程序，提高办事效率。坚持严格遵守相关法律法规，在授权范围内开展各项检查、整顿。机关工作人员法制意识普遍增强，依法行政能力得到提高。

认真制订《政府信息公开实施办法》、《门户网站内容保障工作管理办法》、《政府信息公开目录》，深入推进政务公开，拓宽服务渠道，增强工作透明度，走在全市前列。开通西安商贸信息网，实行新闻制度，公布办事指南，为企业和社会服务。

发展商贸行业中介组织，先后组建西安商业联合会、西安饭店与餐饮行业协会等十四个协会组织，会员单位近2000家。发挥其桥梁纽带作用，使政策得到较好落实，企业经营环境逐步改善，行业自律和自主发展的能力不断提高。

进一步密切与区县商贸主管部门的联系，在信息沟通、业务指导、监督检查等方面做好服务工作，调动区县商贸主管部门的积极性，促进区县商贸业发展。

（三）坚持宗旨，强化服务

坚持服务宗旨，强化服务意识，指导国有商贸企业改制，妥善处理企业在拆迁、安置中遇到的各种问题，协调解决供应商与零售商之间的矛盾，全力帮助企业妥善处理应急事项。

无论是人大建议、政协提案、领导批示，还是网上建议、群众来信来访，都高度重视，认真及时处理，做到事事有落实，件件有回音。

组织赴安康革命老区捐资助学，组织产销见面会，经纪人与超市卖场经理座谈会，帮助解决农村蔬菜、水果销售问题。先后为1148名下岗职工办理了《再就业优惠证》，为18户企业12462名困难职工协调落实了救助金229万元，培训下岗职工1566人，分流安置2034名下岗职工。共落实下岗职工生活保障金和下岗职工出“中心”后解除劳动关系补偿金8604.5万元。安排复转军人、随军家属736人，解决干部救助金、拖欠“三金”100余万元。通过扎实工作，对推动企业改制、扩大社会就业、保障职工权益、维护社会稳定做出了贡献。

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为积极应对人口老龄化问题，加快推进我养老服务事业发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（〔2006〕6号）、《省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的意见》（政办发〔2010〕85号），经人民政府同意，提出如下意见。

一、充分认识加快推进养老服务事业发展的重大意义

2009年末，我60岁以上的老龄人口已达53万多人，占全人口的12.29%，早已进入老龄化社会，并将于本世纪中叶进入老龄化高峰期。人口老龄化涉及到老年人的养老、医疗、康复、教育、文体等诸多方面，是关系国计民生的一个重大问题，对我的政治、经济、文化和社会生活的各个领域都将产生深刻的影响。目前，我不同程度地存在对发展养老服务事业的紧迫性认识不足、重视不够，家庭养老功能弱化、社会养老服务能力薄弱，养老服务事业市场化程度低、养老服务专业人才匮乏等问题。特别是在养老机构建设方面，截至2009年底，全有81所养老机构、床位3824张，每千名老年人拥有的床位数仅为7张，不到全国平均水平的一半，而且大多养老机构设施陈旧、功能单一，远远不能满足养老工作的需要。加快发展养老服务事业，是有效应对人口老龄化、健全老年福利制度、完善社会保障体系的必然要求，是改善民生、服务大局、促进和谐的重要举措。各县市、各部门要从战略高度来充分认识加快养服务业发展的重要意义，真正把他作为民生工程、德政工程，切实抓紧抓好。

二、加快推进养老服务事业发展的基本原则和目标任务

（一）基本原则。坚持以人为本的原则，积极开展为老服务活动，让老年人安享晚年。坚持城乡统筹的原则，促进城乡之间相互协调，整体推进养老服务事业发展。坚持分步实施的原则，根据需要与可能，有重点、按计划、分步骤地推进养老服务事业发展。

（二）目标任务。通过政府主导，积极探索公办民营、民办公助、政府购买服务的新路子，建立以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充的覆盖全的养老服务体系，推进养老服务社会化、服务主体多元化、服务类型多样化和服务队伍专业化。力争到2015年末，全养老机构数量进一步增加，实现每千名老年人拥有25张床位。

三、加快推进养老服务事业发展的主要内容

（一）积极发展养老机构。养老机构是指为老年人提供住养、生活护理等综合机构。在城市，力争到2015年前，建成一个级养老服务示范基地，每个县市拥有1所功能齐全、设施完善的国办养老机构，给予适当资金补助。通过政策扶持，引导兴办一批民办养老机构。农村敬老院的建设要严格按照《省加强农村敬老院建设实施意见》的要求，保质保量完成。

（二）完善社区养老服务设施。社区养老服务设施是指在社区为老年人提供日间照料、医疗保健、文化娱乐等服务设施。整合现有的社区综合服务中心资源，依托社区“星光老年之家”，到2015年末，力争全部城市社区和有条件的农村社区都建成一个社区养老服务中心。各部门、各单位设在乡镇（街道）和社区的各类生活服务、文化体育设施要向老年人开放，同时不断拓展服务项目，完善服务功能，满足老年人需求。充分发挥社区医疗卫生服务机构的作用，为老年人提供便捷、价廉的医疗卫生保健服务。加快社区养老服务信息化建设步伐，逐步建立、县市、乡镇养老服务信息系统。

（三）拓展居家养老服务。居家养老是指在社会保障制度下，老年人仍然生活在自己的家中，由社会力量向老年人家庭提供必要的专业化服务。把孤老、独居老人、高龄老人、失能或半失能老人、经济困难老人作为居家养老服务的重点对象，进一步做好生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、应急救助等工作。积极探索政府为特困老人购买服务、服务机构提供服务、老年群众组织或中介组织监督评估的新型服务模式，逐步建立志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的居家养老服务体系。

（四）开发老年颐养新村。结合老年人特点，充分考虑老年人生活、医疗护理、生活娱乐的需求，以经济条件和身体状况较好的老年人为主要服务对象，重点选择交通、旅游、文化环境条件较好的地方，引导和支持社会力量投资开发各类老年人颐养新村。

（五）建立高龄津贴制度。各县市要对具有我户籍无离退休金的80周岁至99周岁、100周岁以上老年人，分别按照人均每月不低于20元、50元的标准发放高龄津贴，上级财政给予适当补助。同时，逐步提高高龄老人的医疗报销比例，降低自费比例。

四、加快推进养老服务事业发展的措施

（一）加大对养老机构的政策支持。采取积极措施，大力支持发展各类养老机构，引导和支持社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等形式，新建、扩建或在原有其他设施基础上改建适宜老年人集中居住、生活、护理的养老机构。经民政部门批准和登记管理部门依法登记，符合民政部颁发的《老年人社会福利机构基本规范》的养老机构，享受相应扶持政策：

1.床位建设补助和运营补贴。对按标准建设、依规定经营的新建民办养老机构，由各级财政安排专项资金或从本级社会福利彩票公益金中给予适当床位建设和运营补贴。新建的民办养老机构，按其投资总额的1%给予床位建设补助。对床位数在50张以上且老人连续入住6个月以上的国办、民办和公建民营养老服务机构，给予每床每月不低于20元的营运补贴。级视财力情况，对县市养老机构建设和运营给予适当补助，具体补助办法另行制定。

2.就业专项资金补助。养老机构及从业人员可以按《财政部人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社〔2008〕369号）的有关规定，申请就业专项资金补助。

3.小额担保贷款和贴息支持。兴办养老机构，可按有关规定申请小额担保贷款，并按规定享受财政贴息。

4.定点医疗管理。由养老机构开办并取得卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证的内设医疗机构，经审核批准后，纳入城镇职工（居民）基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围，其收养的参保老年人在机构内所发生的医疗费用，按照基本医疗保险或新型农村合作医疗有关规定支付，并对符合条件的贫困老年人实行城乡医疗救助。

5.税费优惠。经民政部门审批认定的养老机构所涉及的税收，按照《财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕9号）的有关规定执行。养老机构用电、用水、用气等费用，按居民使用价格标准收取。养老机构建设项目的征地管理费、市政基础配套费、散装水泥专项资金、发展应用新型墙体材料专项费用、工程定额测定费、工程质量监督费等一律免收；对涉及的人防工程易地建设费实行减半征收。

（二）鼓励扶持居家养老服务。通过政策引导和资金支持，鼓励社会力量开展老年人日间照料、家政服务、精神慰藉、康复保健等居家养老服务，为居家老年人营造良好的生活环境。

1.各级人民政府要为特殊困难、需要生活照料的老年人提供购买服务，并随着财力增加，逐步扩大服务对象范围，提高购买服务补贴标准。

2.政府购买服务的标准，按照轻度、中度、重度照料等级别划分。享有政府购买服务的老年人入住养老机构，其享有的政府购买服务可在养老机构使用。

3.社区养老服务中心设立养老服务公益性岗位，符合我公益性岗位补贴条件的服务人员，按照《财政部人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社〔2008〕269号）的有关规定，享受公益性岗位补贴。

4.支持兴办老年病院、老人护理院、临终关怀性质的医疗机构。其开展老年病治疗、护理、临终关怀服务的有关费用，按照医疗保险有关政策执行。

（三）支持开发各类经营性老年人颐养新村。建立和完善老年人颐养新村建设管理制度，支持社会力量投资开发各类经营性老年人颐养新村。

1.对老年人颐养新村采取公开招标或挂牌方式出让土地，出让底价根据市场评估确定。

2.老年人颐养新村按照“依法自主经营，照章纳税”的原则，运营并实行完全，产权归投资者，收费价格实行市场调节价。

3.老年人颐养新村根据市场需求自主确定服务项目，政府有供养任务时，实行政府购买服务。

4.老年人颐养新村财务管理参照企业财务管理制度执行。

（四）保障养老服务建设项目用地。政府规划主管部门审批旧城区、城中村改造和住宅小区新建项目的规划方案时，要把养老服务建设项目纳入规划及设计方案一并审批。各级人民政府及其国土资源部门在制定年度土地利用计划和土地供应计划时，要根据当地住房年度建设规划，统筹安排养老服务项目建设用地，用地规模不得低于当地居住用地供应总量的1%。不论是使用原有建设用地还是新增建设用地，都要纳入年度土地供应计划；对现有养老服务项目，不得挤占或者擅自改变使用性质；乡镇、村（社区）养老服务建设项目用地，经批准可以依法使用集体所有土地。

（五）培育老年服务组织和队伍。通过降低门槛、简化审批程序等方式，积极支持社会力量投资兴办为老年服务的企业、社会团体、民办非企业单位。通过开展各类为老服务培训，不断提高养老服务人员的综合素质，到2015年末，全养老机构从业人员持证上岗率要达到50%以上。大力发展养老服务社工人才队伍，开发社工人才岗位，聘用具有专业资格的人员从事养老服务。

（六）加强监督管理。制定和完善养老服务事业的行业规范和质量标准，建立资质评估、认证、管理体系。加强对政府投资兴办的养老服务项目和资金使用情况的跟踪检查，对设计和施工等建设项目实行公开招标，严格工程建设管理，确保工程质量和建设资金安全有效运行，国办养老机构和社区服务中心购置设施设备要按规定纳入政府采购。加强对已建成投入使用的养老机构的管理，促进养老机构健康发展。

（七）加强舆论宣传。加强养老服务事业的宣传报道，采取新闻报道、信息交流、经验介绍等方式，不断形成共同关心支持和广泛参与养老服务事业的良好氛围。

五、保障养老服务事业发展各项工作的落实

（一）加强组织领导。各县市人民政府要抓紧组织制定符合实际的养老服务事业发展实施意见和规划，切实把养老服务事业纳入当地经济社会发展规划，摆上重要议事日程，经常听取工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题，并在人、财、物等方面予以保障，确保养老服务事业健康顺利发展。有关部门要着眼于经济社会发展全局，把养老服务事业纳入本部门工作计划和工作重点，认真履行职责，密切协作配合，增强工作合力，共同推进养老服务事业加快发展。