工程竣工验收组织方案范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工验收组织方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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依据上述法律、法规可以明确，工程阶段验收和竣工验收工作，应由建设单位组织实施，并由质量监督机构负责对其全过程进行监督。

自20__年1月30日“条例”颁布实施至今，已有7年了，在阶段验收和竣工验收方面无论是监督机构还是参建各责任主体，在思想意识和实际工作中都能较好地贯彻执行“条例”及相关政策法规。但在实际工作中的确存在不规范的情况，主要表现在：

1、由于建设单位对法规不了解的原因，在工程验收的组织方面，角色没有转变过来，过份依赖监督机构。如只有验收组成员组成，无验收方案等。

2、参与验收的单位和人员形组成不符合有关规定，如分包单位不到位,设计单位项目负责人不到位,监理单位总监不到位等。

3、验收单位和人员形成的验收意见不规范，对政策、标准尺度的把握上不太准确，如设计单位的检查报告过于简单，监理单位的评估报告与事实有差距，验收意见为“把____问题处理完后，同意验收……”比较含糊等等。

4、监督机构方面也存在一些不规范的情况，主要表现为①未认真查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术资料；②验收过程中也存在一个“角色”转换问题，过多、过细的介入到应该由验收组成员进行的工作；③特别是在“监督意见”的形成和表述上更是“五花八门”不尽规范；④在是否具备验收条件尺度的把握上，不够严谨、准确，存在“因人而异”、“因楼而异”的现象等等。

鉴于以上情况，作为监督验收的监督人员，应强化对法律、法规及验收标准的学习，不断提高政策水平和业务素质，除了不断规范参建责任主体的质量行为外，同时应使自身的监督行为及工程验收监督工作更加严谨、科学、规范。

下面主要谈四个方面的问题：

一、基本程序

（一）建设单位介绍参加验收的单位、验收组组成人员和验收方案；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同、设计文件完成情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

（三）查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的有关质量控制资料；

（四）查验工程实体质量；

（五）参与工程建设的各方（验收组成员）对工程质量做出全面评价，提出验收意见，并履行签字手续；

（六）监督组依据有关法律、法规和强制性标准难验收全过程做出客观、公正的评价，明确监督意见。

二、验收监督内容

（一）地基与基础、主体结构分部工程验收

1、地基处理、基础的施工质量及验槽记录、地基承载力检验报告、桩基检测报告；

2、混凝土强度统计评定报告、砂浆强度统计评定报告；

3、涉及结构安全和使用功能的主要材料的出厂合格证、进场试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

4、重要部位及有特殊要求部位的施工质量及隐蔽验收记录；

5、施工图审查中涉及地基与基础、主体结构的整改意见的落实情况；

6、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案的实施等情况；

7、监督组现场填写《主体结构、地基与基础分部（子分部）工程质量验收监督记录表》

（二）工程竣工验收

1、查验竣工验收应具备的条件；

2、单位工程质量控制资料、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录的核查（以给排水、采暖、电气为主）；

3、工程实体外观质量；

4、有关安全、功能和环境的检测报告：结构检测报告、外窗“三性”检测报告、室内环境质量检测报告等；

5、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案实施等情况；

6、工程竣工验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告；（内容主要包括：工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监督等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收 意见等，并附需整改问题的结果）；

7、发现有违返建设工程质量行为的，监督组长应报告监督科长同意后，当场发出《建设工程不具备竣工验收条件通知书》，责令改正；

8、监督组现场填写《单位（子单位）工程竣工验收监督记录表》和《竣工工程质量控制资料监督抽查记录》。

三、竣工验收监督综合意见（阶段验收可参照）

×××工程，建设单位为：×××，勘察单位为：×××，设计单位为：×××，施工单位为：×××，监理单位为：×××，于×年×月×日，在建设单位×××组织下，由参建各方组成的验收组进行了竣工验收，验收组验收意见为工程质量合格。经我站现场监督，其验收组织形式、验收程序，验收组人员组成、到位及执行验收标准等情况，未发现有违反建设工程质量管理规定的行为。

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，本次验收合法、有效。并请建设单位于十五日内到备案机关办理备案。

阶段验收和竣工验收意见应客观、公正、明确，用语中避免模棱两可或含糊不清。如“__*问题处理以后通过”，“__*问题处理以后复查”等等。

四、竣工验收条件的核查

为了切实落实国家和地方 有关监督验收的政策和要求，提高工程竣工验收的工作质量和效率，确保工程竣工时的质量符合有关法律、法规及标准规范的要求，在监督验收前核查竣工验收条件工作显得非常重要，应在工程验收前对建设单位提交的验收资料和工程实体质量进行审查和查验。对具备验收条件的工程应及时进行监督验收，对于不具备验收条件的工程，提出整改意见，完善后进行监督验收。

竣工验收应具备的条件：

1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

2、有完整的技术档案和施工管理资料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场试验报告；

4、有勘察、设计、施工、监理单位分别出具的“工程质量检查报告”、“工程竣工报告”、“工程质量评估报告”；

5、有施工单位签署的工程保修书；

6、监督机构责令整改的问题全部整改完毕；

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一是高度重视，强化组织领导。长春市高度重视农村饮水安全工程竣工验收工作，成立了专项工作领导小组，组织精干人员扎实推进验收工作。要求各地增强质量意识和责任意识，落实责任主体和责任人，全力推进农村饮水安全工程项目竣工验收工作。

二是加强交流，推动验收工作。针对各县（市、区）农村饮水安全工作人员调动频繁、经验少、办法少等问题，长春市多次组织座谈会，邀请行业内多年从事水利工程竣工收工作专家进行培训交流。同时，对出现的新问题，鼓励各地走出去进行学习考察，寻求解决问题的新办法；技术力量薄弱的县（市、区）采取聘请有经验技术人员的办法，来解决技术难题。

三是加强调度，及时解决困难。根据工程竣工验收进展情况加强调度，及时发现验收工作中存在的问题，及时解决问题，切实推进了竣工验收工作进程，并通过简报等多种形式公布验收进度。在验收准备工作中，针对财审或审计部门人员少、进度慢等问题，协调财政、审计部门聘用第三方审计公司进行财审或审计，进一步加快了竣工验收工作进度。

四是狠抓落实，开展专项督查。2016年10月10日～25日，省、市联合对长春市农村饮水安全工程建设进行了督导，明确了各地下步竣工验收计划。11月8日～14日，专项督查组对各县（市、区）农村饮水安全工程竣工验收工作进行了督查，依据实际情况提出了督查意见，并责成各地限期落实整改措施，确保年底前完成竣工验收工作。

五是规范行为，加强验收管理。严格验收程序，规范验收行为，加强验收工作管理，确保验收工作质量和进度。《长春市农村饮水安全工程竣工验收工作方案》明确了验收办法和程序，要求各县（市、区）水利局和项目法人单位集中时间、集中人员认真做好项目竣工验收准备工作，及时申报验收，在完成竣工财务决算及审计工作的基础上，认真做好资料归档。

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第二条我区行政区域范围内，住宅工程质量逐套验收（以下简称逐套验收）及其监督管理，适用本暂行规定。

本暂行规定所称逐套验收，是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行单位（子单位）工程竣工验收前，对每一套房进行的专门验收，并在逐套验收合格后出具《住宅工程质量逐套验收表》。

第三条住宅单位工程竣工验收前，建设（代建）单位应当先组织施工和监理单位有关人员进行逐套验收。

已选定物业公司的，物业公司应当参加逐套验收工作。

第四条住宅工程实行逐套验收，不能代替单位工程竣工验收。住宅工程的建设（代建）单位必须按照《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定，严格执行工程竣工验收程序，验收合格后方可交付使用。

第五条逐套验收应以验收时可观察到的工程观感质量和使用功能质量为主要验收项目，验收内容应以检验批检查内容为主。施工单位和监理单位须强化检验批验收，对于不符合质量要求的检验批，应当严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》的有关规定进行处理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

第六条逐套验收应当依据国家和广西工程质量标准、规范以及经审查合格的施工图设计文件进行。

第七条逐套验收应当依据施工图设计文件的要求，在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，以检查工程观感质量和使用功能质量为主，主要包括以下检查内容：

（一）室内空间尺寸；

（二）门窗安装质量；

（三）地面、墙面和顶棚面层质量；

（四）防水工程质量；

（五）给水、排水系统安装质量；

（六）室内电气工程安装质量；

（七）护栏、排烟（气）道安装质量；

（八）其它规定、标准中要求逐套检查的内容。

第八条逐套验收应当按照以下程序进行：

（一）在工程主体结构竣工前，施工单位应编制逐套验收方案。方案中须包含逐套验收的依据、内容、人员组织、验收程序、抽查项目的部位及数量、合格判定标准、验收时间安排等内容，其中验收内容必须符合本暂行规定第七条的要求。逐套验收方案应经监理单位（建设或代建单位）审核确认后方可实施。

（二）在逐套验收各项具体工作实施前，建设（代建）单位组织施工、监理等有关单位组成逐套验收组，按照逐套验收方案在建筑物上标识好暗埋水、电管线的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线（精装修房可附图标识）后予以实施。

（三）逐套验收组按本暂行规定要求的验收内容进行检查并及时填写检查验收记录，对验收过程中抽查到的工程观感质量和使用功能不合格部位，书面责成施工单位整改，整改完成后，逐套验收组应对整改情况进行复查并填写复查记录。

（四）工程所有各套均验收合格后，逐套验收组按套出具由建设、施工、监理单位负责人签名确认后加盖各单位质量验收专用章的《住宅工程质量逐套验收表》（以下简称《验收表》），并作为《住宅工程质量保证书》的附件，在房屋交付使用时一并交予住户。

（五）逐套验收合格后，建设（代建）单位应及时将逐套验收情况进行汇总，并形成《单位工程逐套验收汇总表》（以下简称《汇总表》）。在竣工验收时，竣工验收组应对《汇总表》、《验收表》全数检查，并按总套数的10%抽查工程实体质量以验证《验收表》是否与实际相符。

第九条住宅工程质量逐套验收不合格的，建设（代建）单位不得组织单位工程竣工验收。建设（代建）单位在向工程质量监督机构报送《单位工程竣工验收通知书》时，应将《汇总表》作为附件同时报送。

第十条住宅工程竣工验收前，施工单位应制作工程标牌镶嵌在建筑外墙显著部位。工程标牌应包括以下内容：

（一）工程名称、开工日期、竣工日期；

（二）建设（代建）、勘察、设计、监理、施工单位全称；

（三）项目总监、项目经理姓名。

第十一条住宅工程建设（代建）单位应当在《住宅质量保证书》中注明以下事项：

（一）保修范围和保修期限；

（二）施工单位工程质量保修负责人姓名、电话以及办公地点；

（三）物业公司名称、保修监督电话；

（四）工程质量保修程序和处理时限；

（五）建设（代建）单位工程质量保修监督电话。

第十二条本暂行规定第十一条所列事项应当在住宅工程交付使用时，在住宅单元入口进行公示，公示时间不得少于一个月。

第十三条工程质量监督机构在监督工程竣工验收过程中，应检查有关单位是否按照要求对竣工住宅工程进行了逐套验收，并对照《验收表》和逐套验收记录表对工程实体进行抽查，若与实际情况不符的，应责令建设（代建）单位重新组织逐套验收，并记录施工、监理单位及相关人员的不良行为。

监督机构在提交的工程质量监督报告中应明确提出有关住宅工程逐套验收专项监督意见。

第十四条本暂行规定所附的表格为基本表格，各市、县（开发区）可根据当地实际增加逐套验收内容。

第十五条本暂行规定自年9月1日起施行。

第十六条本暂行规定由广西壮族自治区建设厅负责解释。

《广西壮族自治区住宅工程质量逐套验收管理

暂行规定》编制说明

随着住房商品化的发展，住宅工程质量已直接关系到百姓的切身利益。在我国法制建设日趋完善的今天，百姓维权意识逐步提高，质量投诉不断增加，甚至群诉群访事件时有发生。为了加强住宅工程的质量管理，有效抑制质量问题的出现，减少投诉事件的发生，全国各地进行了不少有益的尝试。其中，北京首推的“一户一验”制取得了显著效果，起到了督促建设、施工、监理等住宅工程参建单位认真履行法定质量义务，维护业主合法权益的作用。因此，建设部要求各省市逐步建立住宅工程“一户一验”制度，以减少质量投诉事件的发生。

经对全国已实施分户验收制度的10余个省、市的调研，我厅根据广西实际起草了《广西壮族自治区住宅工程质量逐套验收管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），其有如下特点：

一、《暂行规定》针对性强，主要对广西常见的渗漏、开裂等影响使用功能和观感质量的问题进行逐套专项验收。

二、《暂行规定》强调责任，落实参建单位和个人的质量行为。所有表格填写均落实责任，要求相关资格的人员必须签名，在汇总表中还要求参建单位盖章对验收资料负责。

三、《暂行规定》表格简练，便于现场操作和填写复核，能提高现场工作效率，达到减轻工作量的目的。

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一、充分认识建筑及其配套工程竣工验收管理的重要性

近年来，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的大力支持配合下，我县城市规划建设管理工作取得了一定成绩，城区面貌日新月异。但随着城市建设的快速发展，在工程建设特别是房地产开发建设过程中也暴露出一些不容忽视的问题，群众反映强烈，建设纠纷日渐增多。主要表现在：一是房屋建设不符合规划。一些建设单位（个人）不按已审批的平面规划和设计方案（含效果图）进行建设，随意扩大建筑面积，占用公共用地，增加建筑密度，提高容积率；增加建筑高度或层数，影响邻居采光；随意改变建筑的外观效果等。二是小区基础设施不配套。一些建设单位（个人）或房地产开发企业，不按规划或合同约定完善小区内部道路、给排水、消防、公厕、绿化、亮化、休闲等配套基础设施，小区内部基础设施与市政设施没有较好衔接。三是部分建筑工程存在质量问题和安全隐患。有些建筑工程未经竣工验收备案即交付使用，存在工程质量问题，给居民使用带来诸多影响，甚至造成安全隐患。四是部分单位和个人未经批准在主次干道随意开挖管线沟。少数单位在新建、改建、扩建管线工程时，未经批准在主次干道上随意开挖管线沟，造成路面、彩砖、绿化、亮化等市政设施损毁，又不能及时修复，影响市容市貌。这些现象的存在严重影响了我县城市规划建设的健康、协调发展。加强县城区建筑及其配套工程竣工验收管理，是规范我县规划建设管理工作的客观需要，也是提升县城建设品位，优化居住环境，促进和谐建设的必然要求。因此，各部门、各建设单位、房地产开发企业和广大群众要进一步统一思想，增强责任感，充分认识加强县城区建筑及其配套工程竣工验收管理的重要意义，扎实推进此项工作的顺利开展。

二、明确建筑及其配套工程竣工验收的范围和内容

（一）竣工验收的范围。县城规划区和规划控制区范围内所有新建、改建、扩建、翻建的建设工程、住宅小区、房地产开发建设项目及其配套设施，在主次干道新建、改建、扩建管线工程，都在监督和管理范围内。

（二）竣工验收的内容。主要包括：（1）规划建设、建筑施工、房地产开发等相关手续是否齐全，是否合法有效；（2）是否按已审批的规划和效果图进行建设；（3）建筑工程质量是否符合要求；（4）建设项目是否存在违反规划建设、建筑管理、房地产管理等问题；（5）住宅小区道路、排水、消防、公厕、硬化、绿化、亮化、休闲等基础设施是否按规划要求配套完善，并与小区外部市政设施衔接；（6）单体建筑和私宅建设的门前、庭院硬化、排水、绿化、大门、围栅等是否按规划建设和配套完善；（7）在主次干道敷设管线是否经规划建设部门审批同意，路面、绿化、亮化等破损市政设施是否恢复原貌；（8）住宅小区是否完善物业管理等。

三、规范建筑及其配套工程竣工验收工作管理

（一）严格竣工验收工作程序。建设单位（个人）、房地产开发企业应在工程完工并通过初步验收后，在确定的工程竣工验收日前至少7个工作日向县行政审批中心（建设窗口）提出书面竣工验收申请；建设部门接到申请后，根据建筑工程的性质，及时组织规划、建设、建管、房管、规划监察、质监、监理、市政会同土地、环保、消防等相关部门，对建筑工程进行全面竣工验收，并形成竣工验收报告。在县城区主次干道新建、改建、扩建燃气、电力、通讯、光缆、给排水等管线工程，各建设单位和个人必须向县行政审批中心（建设窗口）提出申请，经县建设行政主管部门审批同意后方可实施；工程完工后，对破损部分应及时恢复原貌，并申请建设部门进行竣工验收。对不符合竣工验收内容要求的，责令限期整改，待达到标准后，再予以验收；对拒不整改或严重违反规划建设、建筑管理、房地产管理的，将按相关法律法规予以严肃查处。

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第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第三章归档与移交要求

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；

（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；

（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；

（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；

（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；

（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第四章档案验收

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；

（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；

（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；

（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；

（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；

（六）验收组成员进行综合评议；

（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；

（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

（一）工程概况。

（二）工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

（三）存在问题及整改要求。

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***水库除险加固工程经省、市主管部门批准立项，核定总投资1006万元，其中：国债资金投资700万元，地方配套资金306万元。该水库除险加固的主要内容为：①、大坝前坝坡1563高程以上改为浆砌块石，加固上游坝坡，在大坝左坝肩心墙与溢洪道右侧墙接触面的齿墙后增设一道砼防渗墙;②、加固溢洪道及下游河道治理;③、更换弧形工作门及平板检修门，更换弧门启闭机;④、加固改造上坝及进库公路;⑤、增设大坝观测设施与自动化控制系统。

工程于XX年5月31日开工建设，XX年6月底全面竣工，历时13个月，除险加固工程按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：完成了大坝前坝坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上坝公路加固工程，包括1.27公里的公路护坡及3.2公里的沥青路面铺设，以及公路桥1座，过洪涵洞6座;完成输水泄洪洞事故门、工作门、启闭设备制安工程;完成大坝自动化监测设备的安装及其它工程等，由于受地方配套资金影响大坝砼防渗墙工程未能完成和坝体渗流水位测量仪未安装，其余主体工程均已按设计要求完成。

该工程共完成投资额915.24万元(不包括待验费20万元)，完成主要工程量为：土石方开挖8.39万m3，土石方回填2.02万m3，浆砌石1.16万m3，砼0.15万m3，耗用水泥1782t，钢筋(钢材)40.54t，木材11.26 m3，沥青93.70 m3，劳动工日5.69个工日。

二、验收条件检查结果：

依据水利部《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务，虽然受地方配套资金影响使个别尾工未能完工，但不影响工程正常安全运用。工程投资使用合理，竣工决算已经完成并通过了竣工审计。竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了**市水利基本建设质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格。在工程完工试运行中，工程能正常运行，经济效益和社会效益显着，已具备正式验收条件。

三、验收组织准备情况：

***水库除险加固工程项目法人已编制完成了《工程建设管理工作报告》和《工程竣工验收鉴定书》(草稿)，工程设计、施工、监理、运行管理等单位均已编制完成了相应的“工作报告”。依据《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，项目法人提请上级主管部门成立“竣工验收委员会”，负责***水库除险加固工程的竣工验收工作。

四、建议验收时间、地点和参加单位：

根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，***水库除险加固工程竣工验收工作建议拟定于**年**月**日进行，验收地点在***，参加单位有省水利厅、**市水电局、财政局、计划局、**河流域水资源管理局及项目法人、设计、监理、施工、质量监督、运行管理等有关单位。

综上所述，***水库除险加固工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。

竣工验收申请报告范文二

一、工程完成情况：

石泉县鑫隆家园1、2#楼工程由石泉县房建公司十一项目部于XX年 11月15开工建设， XX年3月底全面竣工，历时16个月，按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。

二、验收条件检查结果：

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格，已具备正式验收条件。

三、建议验收时间、地点和参加单位：

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关键词：建筑工程；资料管理；现状；对策

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

建筑工程资料不是工程点缀，不是用来应付检查，也不仅仅是为了工程竣工验收和备案，它是建筑工程的重要组成部份，它的重要性、严肃性已不可置疑。当前，在工程资料用表规范化方面取得显著成绩的基础上，需要在工程资料编制质量 （如及时性、真实性、准确性、完整性） 和科学分类、整理归档方面认真解决存在问题，需要在住宅质量分户验收、建筑节能工程资料管理方面积极探索和总结。建筑工程资料的编制和管理是一项系统的工程，需要工程建设各责任主体主管 （技术） 负责人、项目负责人、各管理环节有关人员共同努力，需要各级建设行政主管部门、监督机构、城建档案馆进行有效的监督、检查和指导。

1 建筑工程资料管理的现状

1.1 工程建设准备阶段文件

这类文件是工程开工以前，在立项、可行性研究、审批、征地、勘察、设计、图审、招投标、监督登记和施工许可等工程准备阶段形成的文件。这类文件管理的重点是工程建设前期法定建设程序文件，它反映工程建设的合法性。由于有国家法定建设程序的约束和职能部门依照法律法规及相关规范标准的审查批准，这类文件一般都能做到真实、有效、完整和齐全，较好地体现出工程的合法性。尽管如此，在检查中也常发现如下问题：

1.1.1 未办妥施工许可手续，擅自开工。出现这种情况通常是征地、用地手续不全，未及时办妥工程规划许可证、缺公安消防设计审核意见书以及工资保证金、商业保险、施工安全条件等不具备。

1.1.2 施工内容、规模与施工许可范围不符合；有的单位工程以资金、用途、设计等原因将某些部位、某些分部工程肢解发包。

1.1.3 在改建、扩建工程项目中，如果是以装饰装修工程和设备安装工程为主，但又涉及到局部基础或主体结构改建的工程，通常对施工单位的资质要求又存在偏差。

1.1.4 施工图设计文件审查送审不全；涉及结构、安全、功能的设计变更未送审。

1.2 施工资料

近几年来，建筑施工企业对工程资料的认识不断加深，建筑工程施工资料的控制和整理水平呈稳步提高态势。毫无疑问，在建筑工程资料中，施工资料种类最多、数量最大、来源最广、编制最难和整理最复杂。检查发现，由于电脑及软件的普及，施工资料的编制变得简单和快捷，但带来的突出问题就是资料造假。其次，施工单位的施工资料管理水平很不平衡。这种不平衡突出表现在施工过程阶段，尽管在竣工验收阶段施工资料总能达到竣工验收要求。

1.3 施工资料存在的主要问题

1.3.1 项目经理变更程序不符合要求。

1.3.2 施工组织设计或施工方案：编制、审核和批准人不符合要求；内容无针对性甚至抄袭，错漏百出；应编制专项施工方案而未编制或内容不完整、方案不齐全。

1.3.3 施工技术交底资料不齐全；交底人和被交底人不符合要求。

1.3.4 设计变更程序不符合要求。

1.3.5 对监理工程师通知未按时回复；缺乏必要的附件。

1.3.6 材料、构配件、设备报验：无数量清单、自检报告、产品质量证明文件和复验复试报告等附件不齐全、不完整或不清晰、不真实；报验不及时，未能做到先试后用。

1.3.7 未建立原材料、试件试块送检台帐。

1.3.8 隐蔽验收记录不齐全，填表不规范，内容不完整。

1.3.9 检验批、分项工程、分部工程验收不及时，严重滞后；质量验收记录表填写错漏多。

1.3.10 有的工程不做中间交接验收或未形成验收资料。

1.3.11 建筑节能分部工程和住宅工程质量分户验收的资料：无编制或不完整、不齐全。

1.3.12 施工测量记录：无沉降观测等记录或臆造记录。

1.3.13 施工记录存在无记录或假记录现象，在钢结构工程、设备安装工程和装饰装修工程中表现稍明显。

1.3.14 安全和功能试验记录不真实、不齐全。

1.3.15 施工日志记录不及时；内容不规范、不全面。

1.3.16 总包单位对分包单位的施工资料缺乏指导、检查和管理。

1.3.17 施工资料的分类归档不科学。如大型工程或复杂工程在子单位工程、分部工程、子分部工程之间的划分和施工资料分类上，缺乏事前的协商和协调，认识不一，理解不一，做法不一。

1.3.18 工程进度未到，报验资料已提前编制好。资料与工程脱离，不真实。

1.4 竣工验收文件

建设单位组织勘察、设计、施工和监理等单位进行工程竣工验收，形成竣工验收文件。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》 和江苏省制定的相关实施细则对工程竣工验收的基本条件、资料要求、组织形式和验收程序等作出了详尽的规定，各方比较重视，质量监督机构依法对验收的组织形式、程序等实施监督，因此竣工验收文件形成和收集比较及时和齐全。监督检查过程中发现的主要问题有：

1.4.1 竣工验收报告：签名不齐；验收结论不规范。

1.4.2 专项验收工作 （如消防验收等） 滞后，专项验收文件不齐全。

1.4.3 有的工程因各种各样的原因拖延了验收，时间长短不一，验收文件的签署和盖章不齐全。

2 加强建筑工程资料管理的对策

提高工程资料控制质量和管理水平，确保工程资料及时、真实、准确、有效、完整和齐全，确保工程资料的合法性和规范化，需要建设行政主管部门和工程建设各责任主体的共同努力。为此，提出几点建议：

2.1 工程建设各责任主体的单位责任人和项目负责人，应该端正认识、消除误区、熟悉并掌握工程资料形成规律，加强人员培训，加大技术人才的投入，推进和完善制度建设，切实落实岗位责任制。

2.2 工程建设各责任单位应该制定工程资料管理职责、管理规定和流程。管理职责应该挂墙明示；规定和流程应该制作成手册，供查阅和检查。

2.3 施工资料的组卷工作是工程资料归档管理的重点和难点。施工资料组卷应按照专业、系统划分，每一专业、系统再按照资料类别顺序排列，并根据资料数量多少组成一卷或多卷。

2.4 各责任主体应按工程资料管理制度做好建筑节能分部工程的资料编制和整理工作。重点做好施工图设计节能专项审查、节能备案、节能工程施工技术方案的编制与审批、节能工程设计变更手续办理、节能材料验收以及节能分项工程的质量验收资料。质量监督机构应制定和落实建筑节能工程质量监督工作方案。

2.5 建设单位应做好住宅工程分户验收的资料编制和整理工作。重点做好分户验收方案、每户套内观感质量检查验收记录和现场实测记录、分户验收汇总表。质量监督机构应对分户验收方案、实测数据及验收结论应进行符合性抽查。

2.6 建设行政主管部门或质量监督机构应加强法律法规的宣传教育，严格执法。工程建设前期法定程序文件不齐全、无施工许可证擅自开工、边施工边办证、肢解发包的要坚决处理，确保法律的严肃性，遏制此风漫延。这一点，首先应从政府投资工程抓起。

2.7 对监理资料和施工资料，监督机构应该狠抓资料的及时性和真实性。对资料严重滞后、超前或与工程实体不符合者，均要对施工单位、监理单位及其责任人严肃处理，情况上报并公开曝光。这样，对不认真编制、整理资料行为起震慑作用。这方面应重点检查住宅工程、公共建筑工程。

3 结束语

建筑工程资料必须全过程记录并且必须全面反映工程质量和施工质量。建筑工程资料是工程建设各阶段实施过程中，按规定程序和要求形成的各种历史记录文件的汇集。它的作用就是要能够全面反映工程建设的合法性、工程质量状态和施工质量状况，满足竣工验收对工程资料的要求。工程资料是工程质量的重要组成部分。建筑工程资料反映了工程项目的建设管理水平，体现各责任主体执行国家法律法规、规范标准和各项政策的能力和力度。

参考文献：

[1] 佟樱.浅谈民用建筑工程档案资料的有效管理[J].山西建筑，2010，（01）.

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【关键词】建筑工程；档案资料；档案管理

建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真实记录和实际反映，它记载着建筑物、构筑物、地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，其重要作用也越来越被人们所重视。

1 建设工程项目及其基本程序

建设工程项目是指具有计划任务书和总体设计，经济工实行独立核算，行政工具有独立组织形式的基本建设项目。一个建设项目可以有多个单项工程，也可以只有一个单项工程。一个完整的建设工程项目一般包含以下几个基本程序：1）基本建设前期准备阶段：提出项目建议报告，进行可行性研究，编制设计任务书，制定总体规划、初步设计，设计施工图。2）基本建设后期建设阶段：施工组织、交工验收、组织竣工验收。所谓项目管理，就是围绕着建设项目而进行的规划、组织、控制与协调工作。科学的基本建设程序是基本建设过程及其规律的反映，如何规范化、程序化、合理化地对基本建设工作进行管理，是建筑搞好建筑工程工作的基础和命脉。同样地，规范化、程序化、合理化地对建筑工程档案进行同步管理，是做好建筑工程项目管理的一个重要基础工作。

2 建筑工程档案资料的归档范围

2.1 综合性文件资料

上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料

开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降、位移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2.3竣工图

总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电、弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图；其他特殊专业工程竣工图。

3 建筑工程档案存在的问题及解决办法

3.1存在的问题

（1）施工档案在工程管理中没有充分发挥有效工具、重要依据、有力武器、必要条件和生动素材的一般作用；

（2）施工档案在工程管理中没有充分发挥凭证、参考的特殊作用；

（3）施工记录不够规范、真实，以致归档后缺乏利用价值；

（4）对工程发生的会议纪要、签证资料不够重视，以致在决算审计时得不到有效利用；

（5）施工档案收集、整理、归档和移交过程不够流畅，缺乏时效性。

3.2 解决办法

如何发挥施工档案在工程管理中的应有作用，为工程管理提供有效、及时的服务，是一项严峻、紧迫的课题。要将施工档案规范化，走上良性循环的轨道。首先要对从事资料人员加强培训，提高人员素质；其次是把公司贯标中的档案管理办法与施工档案管理有机结合起来，从根本上改变原来的不规范状况，对症下药，逐个予以解决。

4 建筑工程档案的科学化管理

4.1建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施，同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

4.2严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》，不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

4.3加强档案人员知识培训是确保工程档案质量的有力措施

档案管理人员的业务素质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

在工程档案收集过程中，根据建筑工程档案的内容和利用者的需要，主动收集档案信息，如工程项目名称、建设地点、建筑面积、资金来源、勘察设计单位、施工单位、监理单位以及工程概算、立项批复时间、中标价、合同签订时间、合同工期、合同价款、竣工验收时间、工程质量等级、工程结算价款、工程竣工验收备案情况、档案移交情况等信息项目，设计科学合理的统计报表，为领导决策提供依据，为工程项目科学管理提供保障。

参考文献：

[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤气，2004（5）：8788

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关键词：建筑消防工程；竣工验收；问题；对策

一、引言

随着我国建筑工程项目的日益增加，建筑工程的质量安全一直都是人们关注的重点，但是对我国大部分建筑工程的调查，建筑工程的消防安全大多数都不合格，所以建筑消防工程也逐渐成为关注的重点。火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高消防工程验收的合格率，对于减少不必要的经济损失，消除控制火灾隐患的发生，是一件非同寻常、至关重要的工作，必须给予极大的关注。

二、建筑消防工程竣工验收的基本定义是什么

建筑消防工程竣工验收是指公安机关消防机构依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，对纳入消防行政许可范围的建设工程在建设单位组织竣工验收合格的基础上，通过组织抽查、评定、建设、设计、施工、工程监理、建筑消防设施技术检测等单位予以配合，作出行政许可决定。这是法律赋予公安机关消防机构的一项行政许可职责，是防止形成先天性火灾隐患，确保建设工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工验收的程序有哪些

确定验收时间并通知建设单位，参加验收的相关单位必须提前到位并做好验收前的各项准备工作，尤其是消防工程施工企业要提前对自动消防设施进行自检，保证验收工作的顺利进行。

验收开始前应对工程概况进行了解，先听取建设、施工、监理、设计单位人员对工程的基本情况汇报；然后查阅竣工图纸、设计变更资料、竣工资料，对照建筑工程消防审核意见书询问工程变更、整改情况；最后查阅消防产品认可、认证资料，以便在消防验收过程中对消防产品作出现场判定。

根据工程规模进行现场验收，重点工程、大型工程可分组进行验收，一般可分为消防水系统验收组和强弱电系统验收小组。参加验收的其他单位应该回避，验收小组将验收情况进行汇总，并对存在问题进行整理，对各验收项目是否合格做出判定。

向参加验收的各个单位反馈验收意见，同时对验收过程进行总结，参加验收的各个单位对验收存在的问题一一做出说明，提出切实有效的整改措施和期限。

四、目前我国建筑消防工程竣工验收中存在的问题

1.建设单位对建筑消防工程竣工验收的力度不够

从目前我国的一些建筑工程来看，许多建筑施工单位本身对于消防工程的主观意识就很差，再加上一些施工单位为了降低施工成本，就采取减少消防工程方面的投资，使用一些质量不合格的消防工程产品等做法。，建设单位对消防工程质量好坏的兴趣远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书，正是由于建设单位主观上对于消防工程的不重视，致使建设单位对施工单位在消防工程上出现的问题不一一指出，只是为了应付消防工程的竣工验收，加之公安消防部门与施工单位共同隐瞒应付，使得有些建筑工程中存有火灾隐患。

2.设计单位对建筑消防设计的忽略

在工程的设计阶段，一些设计单位在设计时严格按照国家规定的消防法律法规和工程的防火技术规范设计，但是由于建设单位对消防工程的忽视及对其的投资较少，再加上建筑市场的激烈竞争，设计者为了迎合建设单位，在设计中忽视了对消防工程的设计，在设计图纸的消防工程审核过程中隐瞒实际情况，使工程在实际施工中因为无法达到客观情况，使得建筑工程中存在消防缺陷而无法通过验收。

3.施工单位不按消防验收规范施工

在工程施工阶段，有些施工单位不按照设计图纸和消防验收规范施工，偷工减料，随意的降低标准，有的甚至为了迎合业主，直接不按照国家施工规范进行违规操作，从而导致建筑消防系统安装施工不合格，达不到防火要求。除此之外，施工人员不经专业技术培训仓促上阵，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少，施工作业中，不遵守国家技术标准，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通。

五、加强建筑消防工程竣工验收的对策

1.加强对消防设计的严格控制

设计单位在进行建筑消防工程设计时一定要按照《中华人民共和国消防法》和各项消防技术标准以及相关的设计规范进行消防设计，不能随意更改防火设计标准，尤其是建筑的防火设计要严格执行公安部门的相关规定，在设计当中一定要有电气、暖通、给排水、结构等方面的消防专篇，这是建筑工程火灾消防能力和降低火灾损坏能力的有效保障。建筑设计单位还应该建立相应的消防设计责任制度，有获得消防设计证书的技术人员设计消防工程，参与建筑结构、电气、暖通的各专业设计人员要通过国家统一的消防设计考试。对于没有取得消防资质的设计单位，不得进行相关的建筑消防设计。

2.加强对施工人员的培训，保证消防施工的质量

由于建筑工程技术的不断提高，建筑物的使用功能也得到了较大的发展，建筑消防工程也越来越复杂，对消防设施的施工安全要求也越来越高。所以，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程规范操作。要求安装消防设施的施工单位必须要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并且要由专业的施工人员进行操作。

建筑施工过程中，要对施工操作人员进行基本操作技能的培训，务必要经考核合格取得上岗资格证后才能够上岗操作。在整个施工的队伍中都要配备相应的施工安装质量检查员，对每一道工序的施工安装质量都要进行全方位的检查，确保施工安装合格。在进行施工检查的过程中，消防检验人员要注重对于建筑工程的检查和指导力度，对于发现的问题要及时纠正，当时改不了的，要限定日期改动，在限期内随时进行复查，要结合本工程的施工质量，抽查施工单位的质量保证体系，随时检查实际施工质量和实施状况，对不符合施工质量标准的地方，坚决要其停工整改。定期对施工单位的安装资质进行检查，严格控制施工资质的审批手续。

在竣工验收中，消防检验人员要加大竣工验收的管理力度，对于不合格的工程，一定要提出整改意见和整改期限，并随时进行复查，直到其合格后才能通过验收。

3.加强对加强对建设单位和消防施工的管理

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

六、结束语

综上所述，可以看出消防工程在整个建筑项目中占着重要的位置。目前消防工程竣工验收在设计、施工、管理等方面都存在着一些问题，影响着整个工程的安全。所以，我们要提高建设单位的消防意识，加大力度的做好建筑消防工作竣工的验收，提高建筑物的防火性能，确保人民生命财产的安全。

参考文献：

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第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第三章归档与移交要求

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；

（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；

（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；

（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；

（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；

（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第四章档案验收

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；

（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；

（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；

（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；

（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；

（六）验收组成员进行综合评议；

（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；

（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

（一）工程概况。

（二）工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

（三）存在问题及整改要求。

（四）验收结论。

（五）验收组成员签字表。

第五章附则