防风防汛宣传范文
时间：2024-03-22 11:33:08
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篇1
关键词：应急演练；防风防汛；保供电；排涝标准；建设泵站；电力供应
中图分类号：F426
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）29-0108-03
建设泵站主要建筑物有进水喇叭口段、清污机闸、进水前池、进水流道及泵室、储水箱涵、防洪闸和出水段等。机组采用4台立式轴流泵，设计排涝流量为39.74m3/s，装机容量4000kW。该泵站的投入运行，使全涝区排涝标准提高至十年一遇的24小时暴雨两天排干，保障区域内经济的稳定发展，并可引用活水，为围内高质水产养殖供水，改善内涌水环境，具有鲜明的防灾减灾社会经济效益。
为做好防风防汛保供电工作，进一步完善应急预案，磨合供电企业和区国土城建和水务局处置突发事件的应急机制，规范应对突发事件的处理程序和方法，锻炼应急指挥机构和应急救援队伍，提高运行人员在防汛重点线路出现故障时熟练、正确、快速处理的能力，供电企业组织了一次大规模的综合应急演习。
1 防风防汛保供电综合应急演练的具体内容
保供电准备期间，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应且站用变损坏，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸。供电企业迅速启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》等，下令泵站转由10kV建沙线供电，并紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积，同时对外界公开重要信息。
2 防风防汛保供电综合应急演练的方式和流程
此次演习按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，根据“统一指挥、部门联合行动、突出重点、防止次生衍生灾害、动员群众参与”的要求进行，整个演习过程把领导指挥协调、部门互相配合、救援力量快速响应、信息报送和、专家分析研判融为一体。
本次演习为实战演习，10kV高安线后段为真实停电，真实转供电操作，备用发动机到达现场，抢修队伍为真实抢修。
3 防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习场景
场景一：某日上午10时，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，供电企业迅速下令泵站转由10kV建沙线供电。
场景二：转供电后，排灌养护站发现建设泵站站用变损坏，失去低压用电，然后紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积。
场景三：经对10kV高安线故障巡视发现#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，供电所迅速开展设备故障的应急抢修处置，更换损坏的A相避
雷器。
场景四：建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，引起新闻媒体和公众高度关注，舆论压力较大，供电所会同排灌养护站及时将重要信息对外界公开。
4 防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习过程
（1）供电所收到配调报告：10kV高安线故障短路跳闸，重合成功。同时收到客服中心通知：建设泵站反映无电。
（2）供电所收到信息后进行先期处置：通知水利排灌养护站，建设泵站转供电，具体操作由急修班班长通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工检查高压设备无异常后将建设泵站转由10kV建沙线供电；供电所抢修车及人员出动，奔赴事故现场，组织现场排查和抢修。同时向供电企业防风防汛、电力供应应急指挥部报告事故情况。
（3）供电企业应急指挥中心进入应急状态，并先后启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》。
（4）供电企业依据防风防汛应急处置方案，组织应急救援队伍、应急物资和装备，对受损设备等进行排查抢修，立即调用发电车启用应急电源供电，开展恢复建设泵站供电等先期处置行动，并及时报告相关信息。
具体抢修复电过程如下：
现场故障巡视分为四组：第一组巡视10kV高安线变电站出线至#21塔（含#21塔）；第二组巡视10kV高安线#21塔至#45塔（含#45塔）；第三组巡视10kV高安线＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四组巡视10kV高安线#66塔及建设泵站。巡线发现10kV高安线#66塔避雷器A相损坏，供电所配电部经理指定急修班班长为现场抢修负责人。现场抢修首先检查10kV高安线#45塔2072-0028D开关在分闸位置，并拉开10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸。然后，在10kV高安线#64塔大号侧装设临时接地线一组。接着，在10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头装设临时接地线一组。随后，在10kV高安线#66塔更换避雷器。接下来，依次在10kV高安线#64塔大号侧和10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头拆除临时接地线各一组。最后，急修班班长与调度申请合上10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸并合上2072-0028D开关，然后通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工将建设泵站恢复由10kV高安线
供电。
（5）供电所向供电企业应急指挥部报告10kV高安线恢复正常运行方式供电且建设泵站恢复正常运行方式供电。
（6）供电所会同水利排灌养护站通报重要用户停电事件应急处置情况；组织相关单位、部门和专家，对事件组织善后处理，并进行调查总结。
5 防风防汛暨大运会保供电综合应急演练的重要意义
5.1 加强防风防汛暨大运会保供电的全民意识
防风防汛工作应全员参与，认真学习防风防汛知识，正确认识防风防汛的重要性，做好防风防汛措施，要认识到降低人民生命财产的损失及大运会保供电是每个运行人员的共同责任。随着该综合应急演练的迅速展开，在消除隐患、提高实战能力、保障防风防汛物资储备等方面都加强了认识。除此之外，还要注意加大宣传力度。要通过讲解宣传、发放资料、现场咨询、上门走访等形式，深入辖区，特别是一些渔户家庭，广泛宣传防风防汛安全知识，传授紧急自救、互救方法和经验以及通过电话或电台求救报警。
5.2 强化各部门间的协调应急能力
通过演习，让大家知道了部门协调应急的重要性。需要实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责，明确职责分工，落实各项安全防范措施，灾后迅速组织开展救灾救济，恢复正常生产。同时，建立健全灾害信息监测预报预警和报告体系、科学调度决策体系、防灾救灾体系、灾后恢复重建体系，抓好防风防汛抢险物资储备，加强防防风防汛抢险队伍的专业技术培训和防汛防风机动抢险专业队伍的建设与培训演练，在应急准备、指挥程序和处置方式等手段上，做到平时预防与战时应急处置的有机结合。最后，根据防风防汛抗旱工作的需要，在防风防汛防旱指挥机构的指挥下，各有关部门密切配合，积极响应，认真履行职责，保障通信联络和交通运输畅通，反应迅速、高效有序，并广泛发动社会各界积极参与，共同投入抢险救灾，确保安全，减少灾害损失。
5.3 锻炼运行人员的个人处理能力
在演习中，通过对“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”防灾原则的认识，加强做好应对台风、洪涝、风暴潮和干旱等自然灾害的工作准备。这些要求各运行人员能够熟练故障处理流程、保障信息报送渠道畅通，要求各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。只有加强了运行人员的个人应急处理能力，才能更好地配合部门的协调指挥，并避免在灾害中发生重大财产损失和人员安全问题。
6 结语
综上所述，此次综合应急演练，故障处理流程、信息报送渠道畅通，各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。
参考文献
[1] 国家电力监管委员会南方监管局．关于加强防风防汛电力安全生产工作的通知（南方电监安全[2012]90号）[S]．
篇2
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。
（一）综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
（二）工程工作，涟源市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
（三）三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道；动态收集雨情，水情，风情；情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门；情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
（四）通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行；维护三防无线通讯设备和计算机设备；协调有关部门，保障公网通讯正常；规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，涟源市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
（五）防汛物资和专项资金管理，这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符；定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗；拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备；指导、检查督促工程防汛物料储备；作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
（六）部门协调工作，这是涟源市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
（七）三防宣传工作，工作内容包括：三防法律法规政策宣传；防洪抢险防旱及减灾知识宣传；水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在涟源市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。
（八）管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物；河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构，隶属国家行政管理中的一个环节，政府行政管理运行职能包括：计划职能（即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：
（1）制定整体目标；
（2）围绕目标，制定可供选择的方案；
（3）确定具体实施步骤。
在实际执行中，涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围，简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能，但是在实际工作中仍有不足：
（1）工作流程制定过于宽泛，不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现；
（2）分工不够明确，虽然工作有分工，但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上，并且工作的变数比较大，加上分工后的具体操作的不细化，没有针对性的操作流程，使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响；
（3）行政协调职能不明显，控制标准化规范不确切，反馈渠道不清晰等，这些问题都或多或少影响了日常工作的效率，这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说，造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出，只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有：
1、沟通强度大，沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响，需要掌握准确的水情信息比较困难，并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一，有些消息反馈会遇到各种问题，使得对信息的管理难度增高，加上人这个不确定的因素，在人情味甚浓的中国大地上，协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市，县级财政财力有限，这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化，并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底，财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出，一旦出现问题，依靠的完全是个人在组织中的个人能力，没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
篇3
根据公司《关于下发2019 年“防洪防汛专项活动月”实施方案的通知》（公司安全[2019]132号）文件的要求，切实加强施工项目安全管理，推动落实企业安全生产主体责任制，提高项目部安全管理水平，结合项目部当前的安全形势，组织开展防台防汛专项活动，现将总结汇报如下：
一、召开“防台防汛专项活动月”实施方案部署会
2019年7月15日项目部组织项目部人员和施工班组学习公司《关于下发2019 年“防洪防汛专项活动月”实施方案的通知》（公司安全[2019]132号）文件的精神。根据编制“防台防汛专项活动月”方案，召开了方案部署会议。详细的部署了“防台防汛专项活动月”的活动内容和事故隐患如何排查、治理。
二、落实安全责任制，健全安全制度，成立领导小组：
组 长：侯光达
副组长：苏自安 王运成 马根玉 祁利华 徐强
组 员：孙凯鑫 刘明星 赵晓东刘 峰 万吉朋闫夏南宋珊郑海波 王瑞凯 何理 各施工队队长
领导小组办公室设在安全环保部，负责对项目突发防汛防台事故的应急处理。
三、加大现场管理力度，确保防患于未然
项目部会把人民生命财产安全放在首位，高度重视气象灾害的综台防范工作，结台施工特点、地形、水文等条件，认真分析研判气象灾害可能带来的影响,制定有针对性的预防措施和应急措施。
1、项目部根据防汛防台风有关要求及夏季施工特点,结台自身实际,将开展有关防汛防台风安全教育及安全技术交底工作,督促一线作业人员正确使用安全防护用品;加强对机械设备的检查和维护保养;安排人员收集天气预报,掌握天气变化情况,及时预警;6级以上大风、雷电暴雨等恶劣气候,停止一切露天高空作业。
2、项目部将为工作人员发放雨衣、雨裤、雨鞋等防护用品,配备值班巡查手电,操作带电设备人员配备绝缘鞋,戴绝缘手套;加固临建设施(彩钢房、钢筋大棚、石灰消解棚)、梯笼、挂篮的防风措施;及时检测塔吊、拌台楼、钢筋大棚、室外龙门吊等设备实施的防雷有效性;加固施工现场临时标志牌、宣传牌、高处临边防护等;对沿线受损的河道、涵洞、堤(坝)埂、排水沟(渠)进行加固与疏通,确保河堤坝埂的稳固和水系的连通。
3、开展隐患排查治理工作，定期检查支架排水系统有效、支架体系稳固,布设固定与不固定(加强)排水点。对现场临电进行全面检查，重点要检查防雷装置的完好性以及电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠,漏电保护装置是否灵敏,电线绝缘接头是否良好。
4、雨后及时对基坑边坡进行检查,发现边坡有裂缝、疏松或支撑结构变形、滑动、折断等危险征兆,必须立即采取有效治理措施,保证安全;现场涉及的河道、沟渠、低洼等部位进行巡查,及时发现排水不畅、过水面不足等区域,及时处理；
5、加强领导带班与应急值守。防汛期间项目部领导和抢险队伍须24小时在岗待命,并保持通讯畅通,一旦发生突发事件和事故险情,要及时上报,启动预案,科学应对、妥善处置、全力参加抢险救援。
6、加强与气象水利部门沟通联系,收集气象、地质灾害预报等信息,汛期恶劣天气到来前要通过QQ群、微信群等各类载体渠道及时预警,做好预防措施。台风影响期间一律暂停户外作业。
四、存在的主要问题
定期检查也发现一些问题：
工人安全意识还很淡薄，在施工现场作业区工人图一时工作便利私自拆除防护围栏。
部分工人违章用电，私拉乱接电线。
施工现场救生圈和救生衣被工人随意挪动。以上问题经过项目部安全人员批评教育，工人安全意识大有改观。对现场违规电线全部进行了拆除。
五、下一步施工现场安全生产工作的思路
下一步将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理建立施工安全生产长效机制、遏制事故。为此，我们将从以下方面做好此项工作。
1、抓隐患治理，突出抓好隐患排查治理工作。检查隐患排查治理活动常态化，做到日日检查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。
篇4
严密组织 严阵以待 要密切监测研判，县气象、水务、资规、建设等部门要密切关注台风动向，加强水情风情监测预报预警，特别是“点对点”预警。
要加强巡查防守
县水务部门要组织力量加强山塘水库、堤防、闸站和在建涉水工程巡查，做好水工程调度；
县资规、建设等部门要加强对地质灾害易发区、在建工地、危旧房的巡查检查，加固棚架等临时搭建物，督促建筑工地施工企业落实好安全防范措施，对深基坑的安全防护、脚手架体系的牢固情况、窨井盖、建筑工地挡墙、排水设施、起重机等设备进行重点检查，对下水道进行排查，做好城市易涝区排水防涝应急准备；
县教育、卫健、民政等部门要加强对中小学校舍、医院、养老机构等人员密集场所的安全检查，确保重点场所安全；
县交通部门要加强对国省干道沿线设施、农村道路、危险桥梁、危险路段、道路工程的排查；
县经商、应急等部门要加强对工矿商贸企业、危化企业和避灾安置场所的安全防范工作；
县农业农村部门要高度重视农作物、渔业养殖防灾减灾工作，督促指导各镇（街道、联盟）加强农业设施防风加固工作，防止农田积涝，减少因恶劣天气带来的灾害损失；
县文广旅体局监督指导旅游景区防汛防台抗旱工作，监督指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和旅游景区关闭等应急工作；
县综合行政执法局对城市户外广告牌、玻璃幕墙等高处设施、物品进行排查，对发现的安全隐患要督促有关单位立即整改；
县供电、通信等部门和单位要加强供电线路、通信线路排查，及时清除障碍物，防止因树木等障碍物倒伏引发事故；
各镇（街道、联盟）按照属地管辖和防汛防台要求在行业部门指导下落实各项防御措施，对于城区大面积雨污改造工程，要提前做好防御工作，防止出现内涝、塌陷等突发性情况。
要做好人员转移 各镇（街道、联盟）和相关行业部门要加强对小流域山洪风险区、地质灾害风险区、城乡危旧房、在建工程工地、旅游景区及农家乐、民宿再摸排、再落实，人员转移要做到应转尽转，能早转早转，确保人员安全。
要及时宣传发动 各镇（街道、联盟）和有关部门单位要密切关注台风动向，通过广播、电视、报纸、手机短信、微博、微信等渠道，及时向社会公众台风动向，做好宣传引导工作，合理安排出行计划，提高公众风险意识和自救能力。
篇5
发电厂安全生产月活动总结一
根据国电长源XX发电有限公司安委会办公室关于开展x年安全生产月活动要求，结合我项目部实际情况，起草下发XXXX电厂项目部《关于开展x年安全生产月活动的通知》，对我项目部x年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下：
一、领导重视，组织措施到位。
为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为遵章守法关爱生命的专题动员会。
项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室)，小型标语若干，施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工遵章守法关爱生命，提高员工自我防护能力。
通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。
三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题
安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。
有针对性的做好夏季防汛，防风，防雷工作，确保汛期施工安全;在2#输煤地道D段南侧由于雨水和动力负荷的影响，导致边坡不稳，我们及时采取措施，用浆砌石做了一个长17.5m，高5~7m的挡墙。
狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多，危险性较大，我们主要做好三点：一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队，提高作业员工高空安全知识;二，安全投入比例增大，在翻车机室等重点部位安装了安全网，防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。
发电厂安全生产月活动总结二
一、领导重视，组织措施到位。
为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为遵章守法关爱生命的专题动员会。
项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室)，小型标语若干，施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工遵章守法关爱生命，提高员工自我防护能力。
通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。
三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题
安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。
篇6
为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“遵章守法，关爱生命”的专题动员会。
项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副（前方办公室、化水办公室、钢筋厂；大型横幅标语二副（翻车机室、化水办公室），小型标语若干，施工处各现场；警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“遵章守法，关爱生命”，提高员工自我防护能力。
通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。
三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题
安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。
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（一）加快推进机构改革，进一步理顺应急管理工作机制。根据“边组建、边磨合、边运行”原则，主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责，并进一步厘清部门职责边界，及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能，按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员，健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度，出台了《岱山县三防指挥中心联动运作机制》和《岱山县救灾物资储备使用管理联动机制》，并提请县政府常务会议审议通过了《岱山县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时，加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查，首次对4个乡镇、8家部门开展了安全生产巡查，确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台，依托县大数据中心“城市大脑”建设，拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源，完成指挥大厅建设，具体方案正在设计中，将集信息采集、数据分析、风险研判、预警、应急指挥于一体。
（二）强化预案编制管理，进一步健全应急救援工作体系。组织落实应急预案编制工作，起草修订县级总体应急预案（草案），对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理，明确部门专项应急预案管理清单25项，涉及专项应急预案管理单位15家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和24小时值班信息，共确定应急联动单位51家，开展应急联动拉练4次，确保应急联动工作开展有序，应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底，现有综合性应急救援队伍1队8组159人，其中消防综合应急救援队伍1支65人，消防车11辆；专业应急救援队16队455人；重点行业安全生产类应急救援队伍46支396人；乡镇应急救援队伍15支455人。今年9月，新组建成立了县内第一支社会应急力量－岱山民安公益应急救援队，为应急救援力量添新军、作补充。同时，加大财政投入增添应急救援设备，投资1079万购置55米进口云梯消防车1辆，已完成合同签订。
（三）夯实防汛基层基础，进一步增强自然灾害防御能力。进一步完善基层防汛防台体系，对全县838名各类防汛责任人进行重新明确，对84个社区（村）和1个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《岱山县防汛防台抗旱应急预案》，组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查，重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等157处，检查乡镇、社区村21个，发现各类安全隐患47处。有效应对6轮梅汛期强降雨和5个台风侵袭，2次启动防台风Ⅰ级响应，共转移群众55540人（包括渔船人员、鱼山人员），出动抢险救援队伍26支3856人次，未发生大的灾情险情，达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设，对全县37个避灾场所进行调查摸底，通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造，已完成高亭养老服务中心等11个省级规范化避灾场所建设，进一步有效提升我县防灾减灾救灾能力。
(四)突出重点领域监管，进一步守牢安全生产防线。一是牵头开展海上安全铁拳专项行动。深刻吸取浙岱渔02611号船“3.12”碰撞沉没事故教训，根据省市统一部署，组织开展“大排查、大整治、大提高”行动，严厉打击涉海涉船非法违法生产经营，整顿海上交通安全秩序和渔业生产安全秩序，共检查44个渔业村社，核查渔船“一船一档”1967艘，整改问题渔船187艘，强制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面开展现场检查51次，检查运输船舶152艘、港口企业10家，查获违规船舶10艘次，共立案40起。开展海上联合大巡查2次，3名无证船员移交公安边防处理。二是组织开展危险化学品大检查。“3.21”江苏响水特别重大爆炸事故发生后，我局迅速行动，邀请危化专家对照危险化学品安全大检查隐患清单表和生产安全事故重大隐患判定标准对危化品企业开展拉网式排查，共检查危化生产企业3家、油品储运企业2家、加油站6家、经营带储存企业3家和烟花爆竹批发企业2家，下发整改指令书5份，均已整改完成。并制订了《岱山县危化船修理安全基本技术要求（暂行）》，进一步规范危化品船修理行为。三是部署落实小微企业安全生产和消防综合整治。深刻吸取宁波宁海锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故教训，组织召开全县小微企业安全生产和消防专项整治专题会议，及时制订下发了《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》、《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》，并建立了小微企业安全生产和消防安全综合整治包片督导工作机制。目前，各乡镇、部门开展安全联合检查12次，排查企业225家次，排查隐患251处，整改223处，整改率88.8%。
（五）坚持多措并举，进一步推进安全生产社会共治。一是积极推进安全生产社会化服务。以公开招标的形式，出资139.6万元引进安全生产第三方服务机构，主要对全县规模以上船舶修造企业、重点危险品企业常年开展专业性、针对性的安全服务。目前，已完成检查指导船舶修造、危化、涉燃爆粉尘等各类企业286家次，帮助企业发现并整改各类隐患826处；核查在修油轮26艘，提出整改项148项；帮助企业提升安全管理52家次，取得较好成效，并得到广大企业认可。二是推进科技兴安工作。继续推广使用智慧式用电安全管理系统，并专门发文明确各单位任务，督促各单位坚持人防技防相结合，完善事故防控体系，切实推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设。目前，已推广安装智慧式用电安全管理系统1082台，比去年增加了158%。三是推进双重预防机制建设。在安全生产标准化、规范化达标创建的基础上，持续推进矿山、危化、涉燃涉爆等企业的双重预防机制建设。目前，已完成小微企业规范化创建验收20家，在4家矿山、1家洁具、2家涉燃爆粉尘、7家船舶企业全面开展双重预防机制建设。四是加大重大隐患单位治理力度。挂牌督办市、县二级（市2家、县12家）14家重大安全隐患事故单位，落实责任单位、责任人员和整改期限，已全部完成整改并销号。完成2处老旧小区消防设施增配改造任务。同时，积极落实《舟山市企业生产安全事故隐患排查治理奖励办法》，确定2家住建、3家交通、4家工矿商贸为示范企业，并加大宣传力度，努力提高企业员工的知晓率和参与率。
（六）加强全程监管，进一步维护安全生产良好秩序。深化推进最多跑一次改革，按照省“八统一”工作要求，不断精简材料，缩短审批时限，推进网上办、掌上办等。目前共进驻中心16主项23子项，进驻率100%，今年已办理危险化学品经营许可证10家，危险化学品设施设计审查2家，重大危险源备案2家，均做到最多跑一次。梳理并公开了第一批部门间最多跑一次事项4项。强化源头管控，实施重大项目引进安全预审制，严格危化行业安全准入，加强与发改、招商、经信等部门的沟通联系，对拟引进的招商项目、落户企业开展安全性评估，做到提前介入，已预审项目8个。强化事中事后监管，组织开展重大节假日、重点时段的安全大检查，加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹及船舶修造等高危企业的安全监管，1-11月共检查企业934家次，查处各类隐患662处，下发整改指令书187份，复查意见书147份，立案查处违法案件21起，已办结21起，处罚单位15家，个人6个。同时，积极实施“双随机、一公开”抽查机制，推进掌上执法，共抽查企业196家次、日常检查136家次，其中掌上执法193家次。
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指导思想和工作目标：
认真贯彻落实科学发展观，以党的大”和四中全会精神为指导。坚持“安全发展”原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点，抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
篇9
一、区域绿化基本情况
区内共有行道树36000余株，分布在全区13个街道（镇）120余条道路两侧，其大树1800余株、大树12000余株、中树14800余株、小树7300余株，品种以悬铃木为主。特大规格的行道树主要分布在肇嘉浜路以北地区。区内共有8座公园，园内分布有高大树木，个别公园有游乐设施、假山、棚架、河流等。公共绿地面积达130万平方米。
地区每年的6—9月是暴雨、台风多发季节，对行道树构成较大危害。由于地区地下水位较高，行道树根系较浅，台风、暴雨等自然灾害侵袭时，局部地区的行道树易发生倒伏或倾斜现象，造成道路交通堵塞，影响城市活动正常运行。根据台风发生规律，风向多为东风或偏东风，因此台风来临时，区域内东西向道路的行道树危害最大。另外，持续的暴雨加上大风，对行道树造成更大的危害，树木此时最容易倒伏。
目前，区域内所有行道树、公共绿地的养护绝大部分由园林发展有限公司承担。因此，区域绿化防汛抢险工作由该公司负责实施。该公司结合日常养护工作，落实防汛抢险队伍。防台防汛是绿化养护的重要工作之一。每年行道树的冬季修剪、春季剥芽、夏季疏枝以及竖桩扎缚、除虫等作业，都是防汛防台的前期准备工作。公共绿地由养护部门对乔灌木等绿化材料采取绑扎、加固、排涝等措施，其他设施如假山、花架、娱乐设施、宣传导游牌、各类游艺机、健身设施等，由专人负责，确保行人和游客安全。对专用绿地单位以及高架两侧的悬挂绿化、窗阳台沿口绿化等，由区绿办加强检查和指导，督促相关单位采取必要的防范措施。
二、指导思想与要求
防汛防台工作要以实践“”重要思想和建设社会主义和谐社会为指导思想，进一步增强大局意识和责任意识，坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，结合绿化行业的实际情况，统一思想、明确责任、形成合力，确保人民生命和财产的安全。高度重视非汛期的各项防汛准备工作，做到汛期“召之即来，来之能战，战之能胜”，确保安全度汛。
三、落实组织机构，明确职责
成立由区绿化局局长徐宝明任组长、副局长茹国明为副组长、各科室和公园管理所负责人为组员的区绿化局防台防汛领导小组。负责区内园林绿化的防台防汛工作的检查、督促、协调和指挥工作。领导小组下设工作组，设在综合业务科，管学明为联络员。
园林发展有限公司成立以总经理张明为组长、常务副总经理杨华、总经理助理王俭为副组长的防台防汛领导小组，负责抢险队伍的指挥、调度工作。领导小组下设12个防台防汛抢险力量集结点，抢险人员近150人，由公司养护工人和民工组成。其中，一分公司、二分公司具有丰富防台抢险经验的行道树上树工近60人，为主要抢险力量；另外组建一支20多人的机动抢险队伍；三分公司、南站分公司和七座公园50多人为防台防汛后备抢险力量。一旦市防汛指挥部各色预警信号，区绿化局与园林发展有限公司即按照抢险预案，组织抢险队伍进入临战状态。
台风警报期和汛期，落实二十四小时值班制度，确保信息畅通。严格按照四色预警信号启动标准、条件、责任人和抢险措施落实抢险工作，信息报送、应急措施和抢险物资等落实到专人管理，做到纵向到底、横向到边，不留死角。
绿化局各主要部门和绿化行业相关单位的防汛职责：
绿化局防台防汛领导小组职责
（1）贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规，执行区防汛办和市绿化局防汛防台领导小组命令和指示，负责紧急情况下各部门的协调工作。
（2）全面掌握防汛形势，组织制定防汛预案，统一指挥辖区内的防汛抗台抢险救灾工作。
（3）灾后和汛后总结经验教训，部署下阶段工作任务。
绿化局防台防汛工作小组职责
（1）在绿化局防台防汛领导小组的直接领导下，具体履行绿化系统的防汛防台职责。
（2）修订和完善区绿化局年度防汛防台预案。
（3）负责检查、监督防汛抢险物资、队伍、机械等落实情况。
（4）做好防汛抢险情况汇总。
绿化局综合业务科职责
（1）结合日常养护工作，落实防范措施，加强与供电、通讯管线、沿街房屋、灯光广告管理以及城管部门的联系，及时处理各类矛盾、清理违章设施，消除安全隐患。
（2）检查、督促街道绿地的树木的加固、整枝和倾倒树木的抢险、排险工作。
（3）负责检查、督促行道树加固、整枝和倾倒树木的抢险、排险工作。
（4）开展防汛防台绿化专业抢险知识培训。
（5）负责辖区内古树名木及古树后续资源汛期的预防以及抢险工作。
绿化局规划建设科职责
（1）负责检查、监督各建设及施工工地的防汛安全，防止人为积水和树木倾倒等。
绿化局绿化管理科职责
（1）检查、督促专用绿地单位树木的防风加固措施。
（2）加强高架两侧悬挂盆栽绿化及单位沿口绿化、窗阳台绿化、屋顶绿化等检查和指导，督促各相关单位采取措施，消除安全隐患。
绿化局综合办公室职责
（1）根据突发灾情，按照《市突发事件应急处置暂行办法》的有关规定和要求，落实防汛经费，并实施经费专项专用管理，保证防汛应急抢险的需要。
（2）负责紧急情况下各部门的协调工作和落实防汛防台值班人员的后勤保障工作。
（3）负责防汛防台期间宣传报导工作。
（4）协助区防汛指挥部做好灾情汇总、汇报工作。
绿化局公园所职责
（1）负责公园内树木及其他设施的安全检查。
（2）根据上级防汛防台部门的要求，必要时负责紧急情况下安排公园开放，用作临时安置点，作抢险临时堆场以及配合相关部门的灾民转移工作。
园林发展公司职责
（1）修订和完善园林发展公司年度防汛防台预案。
（2）结合日常养护工作，落实防范措施，加强与供电、通讯管线、沿街房屋、灯光广告管理以及城管部门的联系，及时处理各类矛盾、清理违章设施，消除安全隐患。
（3）检查、督促各养护单位和建设部门对行道树、街道绿地、公园、在建及新建绿地树木的加固、整枝和倾倒树木扶正等。
（4）灾情发生时负责全区行道树、公共绿地、专用绿地树木倒伏的抢险、排险工作。
（5）负责落实防汛抢险物资、队伍、机械等。
（6）负责对抢险第一线工作人员的技术培训工作，提高实战操作技能。
（7）做好防汛抢险情况汇总。
四、预警信号启动标准和条件
根据台风、暴雨、、洪水等自然灾害可能引发的一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，参照市气象局关于灾害预警信号的标准和条件，我局将根据市防汛指挥部的指示精神结合区根据近年发生的灾情情况，设定了蓝色、黄色、橙色、红色四级预警和四级响应；明确四种灾害预警信号启动的责任人、应急抢险措施、抢险队伍和抢险物资。提高应急抢险和灾后重建及恢复工作。
（一）Ⅳ级蓝色预警信号启动标准和响应行动标准
1.Ⅳ级蓝色预警信号启动标准
出现下列情况之一为Ⅳ级蓝色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅳ级蓝色预警预案。
（1）本区在4小时内平均风力6级以上或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。
（2）本区12小时以内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者小时雨量可能在15毫米以上20毫米以下。
（3）本区6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。
（4）未来12小时内，黄浦江苏州河口潮位可能达到4.55—4.90米警戒线，或南浦站潮位可能达到4.50—4.85米警戒线。
可能造成的一般灾害的其他汛情。
2.Ⅳ级蓝色预警信号启动后相应行动标准
Ⅳ级蓝色预警信号启动后，防汛领导小组的防汛科长、防汛抢险专业单位分管领导进入值班岗位，并做好防汛抢险物资的各项准备工作。
Ⅳ级蓝色预警信号启动和解除由区绿化局副局长、局防汛领导小组副组长茹国明同志负责。
（二）Ⅲ级黄色预警信号启动标准和相应行动标准
1.Ⅲ级黄色预警信号启动标准
出现下列情况之一为Ⅲ级黄色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅲ级黄色预警预案。
（1）本区在24小时内平均风力在可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区6小时降雨量将达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达20毫米以上。
（3）本区6小时以内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8—9级并伴有强雷电，且可能持续。
（4）未来12小时以内，黄浦江苏州河口潮位可能达到4.91—5.09米、或者南浦站潮位可能达到4.86—5.04米的5年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙发生险情，可能造成局部地区危害的。
（6）可能造成较大灾害的其他汛情。
2.Ⅲ级黄色预警信号启动后相应行动标准
防汛指挥部成员单位的分管领导和防汛专业抢险单位领导按规定时间进入值班岗位，开启视频系统，做好防汛应急抢险对策措施，加强巡视、检查，以及防汛抢险队伍、抢险物资的准备抢险工作。
Ⅲ级黄色预警信号启动和解除由区绿化局副局长、局防汛领导小组副组长茹国明同志负责。
（三）Ⅱ级橙色预警信号启动标准和相应行动标准
出现下列情况之一为Ⅱ级橙色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅱ级橙色预警预案。
1.Ⅱ级橙色预警信号启动标准
（1）本区12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为10—11级并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且可能持续；或者1小时降雨量将达30毫米以上。
（3）本区2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以行，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续，雷雨大风出现时可能出现冰雹。
（4）未来24小时以内黄浦江苏州河口潮位可能达到5.10—5.28米、或南浦站潮位达到5.05—5.23米的10年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙发生险情，可能造成重大危害。
可能造成重大灾害的其他汛情。
2.Ⅱ级橙色预警信号启动后响应标准
Ⅱ级橙色预警信号启动后，防汛指挥部全体成员单位的主要领导和防汛专业抢险单位的主要领导，全部紧急进入防汛岗位，开启视频系统，区长作紧急动员，做好防汛应急抢险对策措施，加强巡视、检查，防汛抢险队伍集中待命，抢险物资、车辆设备进入一级紧急抢险状态。
Ⅱ级橙色预警信号启动或解除由绿化局局长、区绿化局防汛领导小组组长徐宝明同志负责。
（四）Ⅰ级红色预警信号启动标准和相应行动标准
出现下列情况之一为Ⅰ级红色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅰ级红色预警预案。
1.Ⅰ级红色预警信号启动标准
（1）本区6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上。
（3）本区2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。雷雨大风出现时可能出现冰雹、龙卷风。
（4）未来24小时内，黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过5.29米、或南浦站可能超过5.24米的20年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙重要地段发生决口，形成特大险情。
（6）可能造成特大灾害的其他汛情。
2.Ⅰ级红色预警信号启动后响应标准
Ⅰ级红色预警信号启动后，区绿化局领导进行全局动员，防汛领导小组成员党政主要领导亲自值班，开启视频系统，注意收看灾害性气候情况，做好应急抢险对策措施，加强巡视、检查，企事业单位的抢险队伍，抢险物资和车辆设备全部进入特急抢险状态，统一指挥、统一调度、统一抢险，减少人员伤亡，把损失降低到最低限度。
Ⅰ级红色预警信号启动和解除由区绿化局局长、区绿化局防汛领导小组组长徐宝明同志负责。
五、灾情和突发事件的应急抢险处置措施
当台风、暴雨、、洪水等自然灾害发生后引发一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，以及台风、暴雨、、洪水等自然灾害引发的其他突发事件。我们根据灾情的具体情况，在区防汛防台指挥部的统一指挥下实施分级负责制，组织实施应急抢险处置措施，尽可能把灾情降低到最低限度。
㈠园林绿化行业经过长期的摸索和实践，已经总结出一整套抵御危害行道树灾害性天气的科学管理方法
具体包括：防台防汛指挥网络、防台防汛抢险队伍组织、防台防汛物资车辆准备、值班制度建立、预警联络系统运作等等。从总体上说，只要认真按照行道树养护规范要求操作，防御台风、暴雨能力是较强的。由于行道树受到自身长势、立地条件、周围环境的影响，以及灾害性天气变化的不确定因素，每年汛期台风、暴雨等自然灾害入侵时仍有个别路段少数行道树倒伏、倾斜情况发生。每当出现行道树险情，抢险队伍立即赶赴现场，在交警、街道、市政、电力、通讯等相关部门配合下，进行截枝、扶正等工作，排除险情。
㈡一旦遇到超过现有防御标准的灾害性天气时，将对行道树和公园实施以下应急措施
1、行道树（包括绿地内高大树木）方面
⑴紧急启用绿化系统防台防汛抢险后备队伍，组织所有的绿化工和其他辅助工进入抢险第一线，充实和加强抢险力量；
⑵出动园林发展有限公司全部运输车辆，动用库存的后备抢险器材，必要时向社会车辆求援，确保一线抢险运输和物资供应；
⑶加强对风口、易积水路段的行道树进行绑扎、加固，必要时对易发险情路段的行道树采取“大回头”办法，强行截枝，防止险情发生；
⑷安排力量进一步加强道路巡查，及时发现并报告险情发生地点；
⑸积极配合交通、电力、通讯等部门，做好各种应急处理工作。
2、公园方面
⑴对可能发生险情的地点，设立警示牌提醒游客远离危险地点；
⑵必要时，劝阻游客不要进入公园，以免发生危险；
⑶当公园道路可能被积水淹没时，疏散园内全部游客，及时请示市绿化局关闭公园大门，禁止游客入内；
⑷加强值班巡逻力量，防止意外发生。
㈢执行防台防汛预案的程序
1、一般灾害性天气发生时，由区绿化局防台防汛领导小组发出抢险指令，调动抢险力量，指挥抢险工作。
2、较大灾害性天气发生时，由区绿化局防台防汛领导小组协助区防汛指挥部和市绿化局防汛指挥部，调动抢险力量，指挥抢险工作。
3、重大或特大灾害性天气发生时，区绿化局防台防汛领导小组按照市、区防汛指挥部的统一安排，组织抢险力量进行抢险。
六、安全保障体系
㈠认真做好防汛抢险准备工作
加强汛前准备是做好防台防汛工作的关键，要在思想上高度重视，提高警惕，争取主动，突出重点，落实措施，分解责任。必须加强对防台防汛工作的组织领导，实行行政首长负责制，认真落实岗位责任制，把制定的防汛计划方案、物资器材、抢险队伍落到实处。
㈡加强值班和确保通讯畅通
进入汛期后，落实领导带班和24小时值班制度，同时要确保通讯畅通，值班电话有专人看管，相关人员的手机24小时开通。接到待命抢险指令后，抢险队伍根据指令集中，随时出动排险。
㈢及时排除各种险情
1、按照确保电力安全、道路交通、通讯畅通的原则，及时排除行道树倒伏、倾斜等险情，并根据险情大小、主次，分别先后处理。
2、对危及居民安全的行道树以及其他树木险情，接报后视险情轻重并兼顾接报优先原则进行排险。
3、对街道绿地和公园内的树木倒伏、倾斜等险情，按上述原则及时排除险情。
篇10
1 概述
**作为广东省的政治、经济和文化中心，在近1o年快速发展的基础上，正按照精心打造“经济中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的目标前进，加强城市建设和管理工作，推进**社会经济可持续发展。在此进程中，必须加强和推进三防应急管理工作，为城市可持续发展提供水安全保障。
2 **市汛情现状与特点
2．1 **市汛情现状
**市地处东、西、北三江汇合处，地势东北高西南低，北部和东北部是山区，中部是丘陵和台地，汛期易产生山洪。南部属珠江三角洲河网区，地势低洼，易受热带风暴潮袭击。年降雨量在1 009～2 865mm之间，多年平均降水量为1 831mm。年内降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪涝灾害。而枯水季节，雨量减少易发生旱灾，南部河网易受咸潮影响。
2．2 汛情的主要特点
近年来，随着全球变暖等客观因素的影响，**市三防形势呈现出5个方面的特点：
1)洪水的复杂性。**市城区位于珠江三角洲河网区。北边的防洪屏障北江大堤防御西、北两江洪水。西江是珠江第一大干流，发洪较北江迟，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、历时长。北江是珠江第二大干流，发洪时问较西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量较小，历时也较短。因此，在每年5～8月，西、北两江洪水会对北江大堤构成严重威胁。特别是两江同时发生特大洪水时，对北江大堤的威胁更为严重。
2)台风的频发性。由于我市地处亚热带地区，濒临南海，是西太平洋、南海台风登陆我国的主要地区，每年5～10月为台风活动季节，每年7～9月是台风影响和侵袭**的活动盛期。台风往往带来狂风、暴雨，引发沿海风暴潮、洪涝灾害和山洪灾害，还伴随强对流天气，从而导致一系列次生灾害发生，往往造成较大人员伤亡和财产损失。据统计，登陆或严重影响珠江口附近／时中心风力在8级以上的热带气旋平均每年约有2个(次)，其中中心风力在1o级以上的强热带风暴或台风平均每年约有1个(次)。1983年9月9日9时，8309号台风登陆珠江口，最大风力达12级，台风灾害造成我市2o人死亡、127人受伤，经济损失超过1亿元，这次台风是解放以来影响我市最严重的一次，风暴潮给番禺区的海堤造成了严重毁坏。
3)潮位的趋高性。在每年的4～8月，珠江水位受东江的顶托，更受来自伶仃洋的潮夕影响，因此洪(潮)水会对珠江堤防构成严重威胁。据中大站水位统计，“05．6”中大站点水位2．77m，比历史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特别是西、北两江发生特大洪水又适逢天文大潮时，对城区的防洪安全最为不利。
4)暴雨的突发性。近年汛期暴雨表现为短历时、强降雨量、局部性。最典型的有黄埔区XX年5月26日，出现强降水过程，测得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超过该地区历史记录。XX年10月18日2时～10时，花都区局部地区突降大到特大暴雨，录得的最大降雨量为279mm，造成多个村受灾。突发暴雨易造成城区内涝，市区地势低洼，高程在珠江基面3．om以下的面积为582km ，占城区总面积的40．3％ 。市中心区街道高程低于2．om的有402条，低于2．5m的有483条。城区排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之间，排水管网出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的顶托，常造成“水浸街”，特别是地下商场、地下停车场因监控不严、排水不畅造成水淹
5)山洪灾害的次生性。主要发生在北部的从化、花都等地区。按照山洪灾害发生的机率、造成损失的严重程度及地形地质条件，确定了特别重要防治区有从化市淄二河流域的鳌头镇、良口镇、吕田镇以及花都区的梯面镇。
3 **市防汛应急管理面临的主要问题
3．1 三防应急体系的现状
1)三防应急管理体系。根据本地区自然灾害和城市成灾的特点，**市以三防总指挥部作为防御自然灾害的主要工作机构，由分管副市长担任总指挥，由20多个有关政府职能部门组成成员单位，统筹协调全市防汛防旱防风工作，形成了“市政府统一领导、部门分工负责”的三防应急管理组织体系。当发生洪涝灾害时，各成员单位按职能分工，做好抗洪抢险工作。
2)三防法规体系。颁布实施一系列防汛防台风地方性法规，主要有：《**市实施<中华人民共和国水法>办法》、《**市堤防建设管理条例》、《**市水库大坝安全管理办法》等对防汛抗旱、堤防工程、水库大坝等进行了规定，明确了相关的法律责任。
3)三防应急预案体系。为全面提高我市应对排涝、台风、暴雨等自然灾害的反应能力，及时有效地组织开展防灾减灾工作，编制、实施市级《**市北江大堤抗洪抢险预案》、《**市山洪灾害应急预案》、《**市城区防洪预案》、《**市干旱灾害应急预案》和《**市台风灾害应急预案》。“四级”逐步完善。实行逐级承包、责任落实到人，从被动抗灾转为主动防灾的覆盖全市城乡各级的防灾减灾预案体系。
4)三防责任制体系。建立完善了以行政首长负责制为核心、以责任追究制为保障的技术责任制、岗位责任制等各项制度，并将防灾减灾的成效纳入干部考核内容。已建立防汛值班、防洪安全检查、防洪调度等13项制度。同时，还制订了三防信息报送与考核办法、三防信息管理办法、抢险物资管理办法、洪涝灾害损失评估办法、水毁水利工程资金安排原则、抢险队伍调用程序等，使三防应急管理工作更加规范。
5)应急信息指挥系统。已建成以水文遥测站、专用中继站、遥测数据接收站、卫星云图接收站、测雨量站点为节点的水文遥测系统，覆盖了全市重点小(一)型以上水库、重点水闸和堤围，基本完善了全市实时水雨情信息的遥测站网和传输网，实现了信息自动采集、接收、处理、传输和监视。建立了水情遥测系统、水情信息会商系统和水情预报业务系统，实现了洪水预报作业模型化，提高了报汛的准确性和及时性；建成了三防办公管理、三防信息查询、远程监控、三防pda预警和台风预报分析等系统。
6)应急抢险队伍、人员和物资保障。市区两级已组建由防汛抢险和施工经验丰富的技术人员组成的防汛机动抢险队，初步装备了现代施工机械。已初步建立一个由水利、水文、气象及其他灾种方面经验丰富、素质良好，并具有较高技术职称的专家组成的专家库。我市8座防汛仓库，储备了抢险机具、抢险物料、救生救援器材、应急照明器材、抗旱器具物料等多种抢险物资。
3．2 存在的主要问题
1)三防机构建设仍需加强。市本级防办机构级别、编制性质、职级设置不利于工作开展。个别区的三防应急队伍亟待加强。有些区三防办还没有专职的机构、没有配备三防工作人员。部分镇、村管辖的小型水利工程设施普遍存在编制偏少、待遇偏低、装备落后的实际问题，已对三防工作正常有序开展造成一定的影响。
2)安全隐患问题。主要包括：全市存在一批安全隐患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隐患．小型水利设施防御标准低，防范能力有待于进一步提高。
3)城区内涝问题比较突出。遇到强降雨和大暴雨，市区多处出现水浸街。另外，部分在建工程打乱了原有排涝体系，造成排涝不畅。
4)防汛物料的储备问题。镇、村管理的小(二)型水库及部分堤围工程防汛物料储备不足。
5)河道管理问题。流溪河和增江部分河段非法采砂情况仍未完全遏制，有的建设项目未严格按有关规定报批防洪影响评价，违规施工占用河道、损坏防洪排涝设施的现象仍有发生。河道范围内的突发公共事件：水污染、取水纠纷及危害水利工程的事件，缺乏多部门的联动应急响应机制。
6)应对超标准降雨、超标准洪水和“超级台风”袭击的预案和应对措施还待进一步完善。
4 完善**市防汛应急管理机制的主要措施
4．1 建立健全防汛应急管理机制的基本思路
笔者认为，防汛应急管理是指政府依法加强对三防灾害全过程的综合管理和组织协调，调动全社会力量，合理配置人才、信息、技术、资金、物资等救灾资源，形成政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与的管理网络体系。基本框架由统一的防汛工作领导机构、防汛信息系统及相关信息管理制度、统一的应急指挥系统、完善的全市应急处置的预案体系等4个必备要素构成。根据**市三防应急管理工作的要求，我们要以“四个原则”为基本理念，以“三个整合”为主要手段，以“四个体系”的完善为主要内容，推进三防应急机制建设。
1)坚持四个原则
一是坚持“以人为本，生命至上”的原则。灾害的本质属性是其对象性，即凡是灾害都会给人类社会带来危害，造成损失。防汛工作的重点在于减少和降低灾害对人类生命与财产造成的威胁，尤其是对生命的危害。因此做好防汛工作是任何一个负责任的政府必然要追求的目标，体现防汛工作的宗旨。
二是坚持“以防为主、常备不懈”的原则。灾害发育、发生、发展是一个动态的因果过程，防汛工作可分为“测、报、防、抗、救、援”6个环节。把预防工作放在整个防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所决定的。所以实施防汛应急管理应把防汛工作各环节联系起来，作为一个系统工程进行展开。只有将各环节系统考虑才能形成合力，实现防汛效益的最优。
三是坚持“属地管理，分级负责”的原则。即地方政府对所辖区域发生的灾害，负有组织应急处置的义务和权利。目前，**市主要实行市、区(县)、镇级防汛管理体制。
四是坚持“专业救援与群众救援”相结合的原则。针对防汛工作的专业性和社会性，要求以防汛机动抢险队和轻舟大队为基础，并组建和完善群众性兼职救灾队伍和志愿者等非政府组织，逐步形成专业救援为主，群众救助为辅的救援力量体系。
2)推进三个整合
一是实施组织整合，健全防汛管理的领导机构、应急指挥机构和专家咨询机构，完善防汛应急管理领导体制。它包括：调整完善市防汛指挥部，统一领导全市的防汛工作；强化市三防办的职能，恢复1998年降格的副局级规格，根据省的要求，落实行政编制，统一组织指挥全市三防的应急处置和日常管理工作；建立**市三防专家库，主要是向市三防总指挥部提供决策咨询，发生特大灾害时，专家参与现场指挥等相关工作。
二是实施信息整合，主要是整合和集成**市水利数据平台、网络平台和应用平台，为防汛应急管理机制提供信息支持。通过整合和集成**市水利数据平台、网络平台和应用平台，基于gis技术的基础上，建成**市水利综合资源管理信息系统，初步形成**“数字水务”框架，以水安全、水资源、水环境、水景观信息的传递和共享为基础，以决策支持系统为手段，全面建成与**城市发展相适应的水利信息化体系，实现水利系统化管理、自动化监测、实时化调度、科学化决策、网络化办事、“一张图”管理、规范化服务，以水利信息化推动水利现代化，支撑水资源的可持续开发、利用和保护。
三是实施资源整合，提高资源的利用效率，为实施防汛处置能力提供物质保证。平时要做到对防汛资源的建设、管理和储存进行统筹安排，提高利用效率；应急时要实现对防汛资源的统一调度，提高救援效率。抓紧《**市防汛防台风应急预案》补充修订，并依据“四级响应、四色预警”的要求，结合**市的实际，拟制定《**市防御超强台风应急避难场所(村级)建设方案》，进一步完善和规范的防台风预警、响应机制，明确相关部门的职责分工、运行规则和工作要求，以及信息、避险引导、人员撤离、应急抢险、灾情统计等操作性预案，以提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后避难的效率。
3)完善四个体系
一是通过整合现有防汛指挥和组织网络，完善统一、规范、科学、高效的应急指挥体系。主要工作内容是完善各级防汛指挥机构的运作程序，规范各级各类灾害的现场处置程序。
二是进一步完善三防指挥应急体系。坚持预防为主。进一步加强三防基础设施建设和防汛物料储备，建立完善的**市三防信息系统、三防决策支持系统，以及洪水、抗旱和咸潮预测预报系统等，与**市社会治安视频监控系统联网，与**市110预警系统实行联动；进一步完善《**市自然灾害应急预案》、《**市城区防洪预案》、《**市山体滑坡防治预案》、《**市北江大堤抗洪抢险预案》以及抗旱防咸潮预案等，科学调度各种防洪设施。
三是通过整合现有防汛应急处置资源，完善分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急保障体系。主要工作是制定信息、通信、指挥技术、工程、队伍、交通、医救、治安、物资、资金、科研、立法等12项操作性强的保障计划，并组织实施。
四是通过整合现有灾害的信息系统，完善信息共享、机制优化、防患未然、科学减灾的应急防范体系。主要工作有开展演练、培训、宣传教育、科研等，这是一项基础性的长期工作，涉及到社会各个方面。
4．2 完善防汛应急管理机制的主要措施
为进一步完善防汛应急管理机制，工作重点放在转变政府职能、强化政府的社会管理能力、提高防汛工作的社会参与度、增强防汛工作的信息和技术手段等方面上，以实现防汛应急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)强化政府综合管理和协调能力。在法律上将进一步明确和规范政府在防汛工作中的主导地位、综合管理协调职能和运作机制，为建立政府统一领导的防汛应急管理机制奠定坚实的法律基础。进一步明确防汛机构和职能管理部门的职能，完善协调机制。通过对涉及防汛工作全局性的重大项目实施决策，组织编制防汛减灾总体规划，加强对预案的综合管理，不断提高政府的综合减灾管理能力。
2)要加快三防信息化发展步伐。实现与相关职能部门的信息联通和共享，完善**市防汛指挥决策综合服务平台，注重信息综合集成处理，提高信息加工利用深度。
3)要促进社区防汛减灾建设。采取各种群众喜闻乐见的形式，拓展防汛防台风科普宣传教育的深度和广度，指导和鼓励社区大力开展防汛减灾工作，形成防汛减灾工作广泛的社会基础。今后工作的重点在积极倡导组织防汛志愿者等非政府组织，经常性地开展各种形式的防汛演练等方面，以提高公民参与防汛工作的积极性，增强公民的防汛减灾知识和自救互救技能。
4)加强洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水资源化利用。根据水库下游受益区耕地变化和实际用水需求，对现有主要水库功能进行复核，转变水库功能以供水为主，以流域为单元，研究水库群的优化调度方案，提高水库群的调蓄洪水能力。城区可利用低洼地，建设人工湖、湿地、地下水池等设施拦蓄雨水，为城市水景观、绿化、洗车和道路浇洒等提供用水，提高区域水资源的利用效率。二是建立防洪排涝影响评价制度。在工程规划和建设时，应对防洪安全的影响进行评价，让洪水有出路，确保区域防洪排涝安全。三是建立洪水风险管理制度和洪水保险救灾机制。编制全市防洪保护区的洪水风险图，广而告之。逐步建立洪水保险的救灾机制，确保灾后补偿，减轻在出现重大灾害时财政支出的压力，利于灾后快速得到补偿和恢复生产。四是进一步提高预报预警、救灾技术和装备、减灾理论研究、救援程序的规范、信息服务、风险评估等方面的能力。
