农村环境整治管理办法范文

导语：如何才能写好一篇农村环境整治管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

XX村位于苏州高新区最南部，全村占地面积约2.7平方公里，下辖8个自然村，常住户268户，常住人口992人，党员52名，拥有4支志愿者队伍计40余名志愿者。（青年、团员志愿者，计生、社保专线志愿者，村民自治志愿者，应急突击志愿者）

全村行政办公用房500多平方米，并配有集计生、社保、民政、综治为一体的一站式便民服务大厅、社区卫生服务站、健身娱乐场所等。

为巩固和完善新农村环境卫生长效管理，村配备28名保洁员，分成4个日常保洁小组组成联动保洁队伍。近几年，随着城乡一体化进程的不断加快，村外来人员逐渐增多，对本村新农村长效管理带来了一定难度，部分基础设施出现损坏需要及时更新和修复。2011年村投入200多万元粉刷墙面，修复破损道路1300平方米，增设停车位350平方米，修补绿化300平方米。

今年4月份开始，为贯彻落实全省城乡建设暨生态文明建设工作会议精神，按照市建设“三区三城”和率先基本实现现代化的总体要求，为全面推进城乡一体化发展，加快改善村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，我村围绕“六整治，六提升”的要求，结合《江苏省村庄环境整治二星级康居乡村考核标准》，投入198万余元在6月底前全面完成了村庄环境整治工作，主要取得了以下成效：

一、村容村貌更加整洁

1、改建二个垃圾收集点及一个公共厕所，浇筑垃圾桶摆放点60处。

2、整修沿线电力、有线电视、通讯线路，迁移电线杆7根，缓解了村庄内线路乱拉乱挂的现象。

二、生态环境更加优良

1、新增绿化3770平方米，其中包括常绿乔木143棵，花木（球）155棵，色块230平方米，新增绿化隔离带430米。

2、逐步实行雨、污水分离，目前已铺设雨水管550米，污水管650米，新增雨、污水井各35只、雨水边井67只。

3、新建、清理农用沟渠各400余米，河道清淤870米。

三、乡村特色更加鲜明

1、道路水平得到提升，修缮破损路面并铺设沥青3150平方米，新增硬化水泥路面600多平方米，修复破损路面400多平方米。

2、重新粉刷民宅外墙墙面，翻新主干道路旁民宅门头，统一“着装”，实现了“粉墙黛瓦”的苏式风格。

3、新增村庄标识9个分布在各个自然村口。

四、公共服务更加配套

1、新增停车场地2850平方米，铺设草坪砖标准停车位95个，修复停车位17个。

2、在主干道路安装路灯26盏。

3、修复健身场地和健身器材。

为巩固和完善村庄环境整治成效，杜绝出现整治后反弹现象，我村积极思考，主要围绕以下几方面开展新农村环境卫生长效管理工作：

1、加强组织领导。新农村环境卫生长效管理是一项系统工程，为巩固和完善村庄整治效果，村及时成立新农村环境卫生长效管理领导小组，由村书记担任组长，下设日常检查组、定期考核组，明确各人职责，做到分工明确，责任到人。

2、统一思想认识。召开党员干部代表会议、村民代表会议，发挥老党员、老干部和村民代表的带头作用，组织志愿者走访每家每户发放告村民书，开展各类健康教育宣传工作，积极引导村民群众形成健康文明的生活方式。

3、创新机制，加强保洁队伍管理。结合本村实际，制定新农村长效管理暂行办法，对保洁员实行绩效工资，组织村委相关人员定期开展考核检查（每月不少于3次），根据考核结果确定保洁员的考核奖，充分调动保洁员工作的积极性和责任感，逐步提高保洁员工资报酬。做到对保洁员管理的“五定”，即：定人员、定区域、定责任、定期督查、定保障，力求发现问题立即解决。

4、积极探索，完善村庄管理机制。提升村庄管理水平，制定和完善村民群众普遍接受和遵守的村规民约，通过与上级部门沟通，研究制定外来人员管理办法，规范外来租住户与本村村民的租赁合同。

5、深化环境整治，进一步构建宜居生活环境。以此次村庄环境整治为契机，继续深化环境整治，根据需要不断扩大环境整治范围、力度，使全体村民都能享受到新农村环境整治的成果。继续做好破损基础设施的修复和更新，逐步做到雨、污水彻底分离，将全村雨、污水管道全部接入吴越路沿线管网，由市污水厂统一处理，杜绝村民群众的生活污水直接排放入河，保护村内水源地，打造山青水秀、生活宜居的新农村环境面貌。      

 

篇2

自今年全县农村人居环境整治行动开展以来，我县在省市坚强领导和有关部门大力支持下，把农村人居环境整治作为推进乡村振兴和美丽乡村建设的重要抓手，统筹推动农村人居环境整治工作取得突破性进展。

一、农村保洁员现状

为推进农村道路河河流的综合治理，政府通过整合相关部门公益性项目资金6500万元，在开展以“洁河、洁村”为主题的环境整治基础上，又相继从财政扶贫、人社公益岗位等项目上筹措1000余万元，按每200村民配备一名保洁员，全县共落实村级保洁员1500名，其中财政管理部分1000名，人社部分管理500名。做到“湾湾有人扫垃圾，户户有人搞保洁”。

二、存在的问题

（一）部门管理职责不明确。我县农村垃圾清运由县住建局负责，但农村保洁员由各乡镇人民政府管理，保洁员工资由农业农村局统一上报，再由人社局和财政局统筹下拨，这种多部门管理，导致保洁员每月工资不能按时下发，管理上的无序。

（二）保洁员管理机制不健全。乡镇没有建立保洁员长效管理机制和考评机制，这就导致部分乡镇出现村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。

（三）保洁人员限制太多。财政局和人社局要求农村保洁人员只能是贫困户，这一限制导致保洁员的聘请范围太过狭隘，聘请的部分贫困户保洁员不履职，乡镇又难以及时更换。

（四）保洁员工资管理混乱。保洁员工资由财政局和人社局分别下拨。一是两个部门要求报送的保洁员工资资料标准不同，各乡镇为保洁员工资下发要准备不同的资料，重复报送。二是保洁员工资要求没有统一标准，财政局和人社局都没有严格按照《关于农村环境卫生保洁岗位资金管理的通知》文件规定执行，每年的标准不一样。今年财政局工资已下发了7个月，但人社局部分至今没有下拨工资，三是工资下拨方式不符合实际情况。财政局下拨的工资来源于扶贫资金，要求必须直接拨到贫困户卡中，这样掌握贫困户实际工作情况的乡镇失去了对保洁员的奖惩权，无法严格执行保洁员管理制度。

三、工作建议

（一）明确农村保洁员管理部门。建议将农村保洁员管理划归住建局统一管理。以便中科环保公司及时了解保洁员工作状态。

（二）建立统一的保洁员管理机制。全县要建立统一的保洁员管理办法和保洁员长效管理机制和考评机制，杜绝村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。

篇3

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以生态立州和“四个发展”战略为指导，贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，统筹规划，整合资金，突出重点，连片整治，解决重点区域和流域最为突出的农村牧区环境问题，切实改善农村牧区生产生活环境，探索具有高原农牧区特点的环保体制建设、政策机制创新、实用技术推广等方面的典型示范经验，进一步加强我州重点区域、流域环境治理，改善农牧区生产生活条件和生态环境，加快新农村新牧区建设步伐，促进富裕文明和谐新建设。

（二）工作原则

1．统筹安排，突出重点。以连片治理重点地区、重点流域农牧区环境问题为目标，统筹安排农村牧区环境综合整治项目，为全面推动农村牧区环境保护工作奠定扎实基础。

2.典型示范，逐步推广。结合我州农村牧区实际，筛选和推广周期短、见效快的实用技术，总结农村牧区环境整治的管理模式，培育典型、树立样板、逐步推广，促进农村牧区环保工作深入开展。

3.政府主导，合力推进。州、县、乡（镇）政府将农村牧区环境整治纳入“三农”工作日程，健全措施，创新机制，整合资源，协调推进。各相关部门按照推进新农村新牧区建设的工作职责要求，确定重点，形成合力，共同推进，确保连片整治示范工作见成效。

二、连片整治示范区域

（一）示范区选取原则

1．优先支持地方政府积极性高，组织机构、管理人员落实，管理措施到位，方案编制科学合理，已有一定环境综合整治工作基础，通过连片整治示范能够取得明显成效的地区。

2．优先支持农村牧区环境问题突出、群众反映强烈、社会高度关注的“问题村”。

3．优先支持污染减排和污染防治重点区域、流域。

4．优先支持农村牧区“千村建设百村示范”工程、“百企联百村”项目、可再生能源示范县（区）、农村清洁工程以及生态移民和灾后恢复重建集中安置区。

（二）重点示范区域

1.黄河干流州内段的主要乡镇连片村庄。

2.州内国道、省道沿线的重点乡镇周边连片村庄。

3.湖、贵德等重点旅游景区及周边连片村庄。

三、工作目标、内容及示范成效

（一）工作目标

按照国家、省农村环境连片整治示范工作部署，-年三年时间内，通过集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、农业生产与农村生活污染治理相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合，开展连片整治示范工作，使整治村庄饮用水水源地得到有效保护，农村生活污水和生活垃圾得到有效处理，畜禽养殖废弃物得到有效综合利用，历史遗留的农村工矿污染得到有效治理，村容村貌得到明显改善，农牧民群众环境意识得到明显提高，相关环境指标达到环保部《农村环境综合整治项目申报指南》规定要求。

（二）主要内容

1.农村饮用水水源地保护。对农村牧区水源地划分相应保护范围，配套相应保护设施，治理污染源，消除农村牧区饮用水安全隐患。

2.畜禽养殖污染治理。合理划定畜禽禁养区、限养区，优化畜禽养殖场的选址、布局，推广畜禽粪便污染物资源再利用、生物发酵床养殖等技术，控制畜禽养殖污染。

3.生活垃圾污染治理。重点建设垃圾收集、转运设施设备，推广农村牧区生活垃圾资源化利用，收集转运设施稳定运行，生活垃圾得到及时妥善处理。

4.生活污水治理。建设分散或相对集中的生活污水治理设施，因地制宜处理农村牧区生活污水。

（三）示范成效

1.农村牧区突出环境问题得到解决。通过开展农村牧区环境连片整治示范工作，村容村貌明显改善，农村牧区生活污染得到治理，突出环境问题得到解决。

2.农村牧区环保工作机制建立健全。通过连片整治示范，建立和完善农村牧区环保工作机制，创新管理模式，建立农村牧区环境综合整治长效机制。

3.农牧民群众环保意识显著提高。通过连片整治示范，加大宣传培训力度，强化群众环保意识，提升环保理念，引导群众主动参与村庄环境保护和建设。

4.农村牧区环保实用技术逐步推广。通过连片整治示范，以示范工程为载体，逐步推广一批低成本、高效率、易维护的农村牧区环保实用技术。

四、工作步骤

（一）制定工作方案

编制完成《州农村牧区环境连片整治示范工作方案》，并与省财政厅、省环保厅及州相关部门沟通衔接，经州人民政府同意后，报省财政厅、省环保厅备案。

（二）编制实施方案

编制完成全州农村牧区环境连片整治示范三年实施方案，经州领导小组同意后，报省财政厅、省环保厅备案。

（三）签订目标责任书

州政府与示范片区所在县政府签订目标责任书，明确工作内容、整治措施、目标要求。

（四）组织实施

启动州农村牧区环境连片整治示范工作。州政府成立州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组。安排部署年度工作任务，制定相关管理制度和实施办法。州环保局、州财政局具体负责项目的组织实施、监督指导和考核评估等工作。

（五）考核评估

年度项目完成并运行一年后，由州环保局、州财政局牵头，按照《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）》（环办〔〕136号）的有关规定，组织开展连片整治项目环境成效评估工作。

五、资金筹措

-年中央财政安排省农村环境连片整治专项资金6.5亿元，其中年1.5亿元，年、年各2.5亿元。省筹集配套资金3.25亿元，其中年0.75亿元，年、年各1.25亿元。我州将积极争取中央和省专项资金，并整合涉农建设项目，统筹安排，与连片整治示范项目配套实施，同步推进。

六、保障措施

（一）组织保障

1、成立组织机构。州政府成立农村牧区环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村牧区环境连片整治示范工作的监管，包括项目实施的指导、协调和督促、检查和成效考核工作。

领导小组下设办公室，办公室设在州环保局。牛宝新同志兼任办公室主任。主要负责领导小组日常工作。

各县要成立相应组织机构，明确工作职责。工作机构成立情况报州领导小组办公室备案。

2、明确责任分工

州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组根据省财政厅、省环保厅农村牧区环境连片整治示范工作总体部署要求，加强对全州示范工程实施工作的统一组织和领导，建立部门配合、上下联动的工作机制，完善政策措施，明确目标和任务，统筹协调专项资金的安排和使用。

州发改委结合统筹城乡工作，整合资源，加大对示范区的支持，合力打造示范亮点。

州监察局负责示范项目实施的行政监察、效能监督和考核问责工作。

州民政局、扶贫开发局负责农村牧区危旧房改造、灾后重建和扶贫开发相关项目的配套实施。

州财政局牵头负责制定示范项目资金管理办法。会同州有关部门落实州级配套资金，督促配套资金的及时足额到位，统筹中央和省级配套资金的安排使用，加强资金监督管理，发挥资金使用效益。

州国土资源局负责做好相关工作。

州环保局负责领导小组办公室日常工作。会同州财政局负责制定示范项目管理制度、实施办法，指导实施方案的编制，负责示范项目的审批、招标、监管、协调、考核验收等工作。

州住建局负责农村牧区村庄规划的监管，示范村规划审查，指导建立城乡环境卫生管理长效机制。加强农村生活垃圾收集处理设施建设，配合实施农村奖励性住房及村庄生活垃圾处理项目。

州水利局负责配合实施农村牧区饮用水源地保护示范项目，加快农村牧区饮水安全工程建设。

州农牧局负责配套实施游牧民定居工程，积极发展农牧区可再生能源，推进农村牧区畜禽养殖污染治理，农业面源污染治理，养殖废弃物的无害化处理处置和资源化利用。

州林业局负责配套实施村庄绿化工程。

州政府对辖区内连片整治示范工作负总责，并根据连片整治目标责任书要求，建立专门工作机构，负责本辖区连片整治示范工程的组织落实、协调推进。

示范片区所在县级政府是整治示范工程的责任主体，设立专门工作机构，落实责任人和责任单位并组织实施。

州、县、乡（镇）政府和相关部门要依照各自职责，按照省政府的总体部署要求，协调配合，整合资金、整合资源，形成合力，共同推进示范项目，确保连片整治示范完成预定指标，达到预期效果。

（二）措施保障

1、加强领导，强化责任。全州农村牧区环境连片整治示范工作由州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组统一领导，示范片区所在县人民政府把示范工作纳入政府重要议事日程。一是实行项目报备制度。省级财政下达资金预算文件后20个工作日内，县级环保部门组织完成项目实施方案的编制、修改后，上报州环保和财政部门审批，并根据下发的批复组织实施。二是农村牧区环境连片整治示范工程由县级环保部门会同财政部门组织实施，项目所在地乡镇政府和村级组织要积极做好配合协调工作。项目实施要严格按照国家基本建设有关要求，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制等工程建设管理制度。三是建立工程招投标制。工程建设施工、监理和物资采购等凡符合《中华人民共和国招标投标法》、《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定条件的，由州环保部门会同财政部门组织进行公开招标。四是项目完工后，示范片区所在县人民政府要建立项目运行管理责任制，明确农村牧区环境连片整治示范工程建设设施、设备的管理主体，制定管理措施办法，建立工程运行、维修、养护、管理等具体的规章制度，确保设施长期发挥作用。五是要建立和落实目标责任制，层层签订目标责任书，明确工作任务、内容、目标和责任要求，加强目标考核和问责，哪一环节出了问题应由负责哪一环节的部门或单位承担相应的责任，并视情况采取通报批评、停止资金安排、追缴已拨付资金等措施予以处理外，追究有关人员责任，构成犯罪的、依法追究刑事责任。

2、健全队伍，抓好落实。我州已列入全省农村牧区环境连片整治示范片区，为确保全州农村牧区环境连片整治示范工程有专人管理、推动和落实，州及示范片区所在县环保部门，必须设立负责农村与生态保护工作的专门机构，并配备专门人员负责农村牧区环保工作，安排必要的工作经费。

3、完善制度，加强监管。州领导小组办公室认真贯彻执行省领导小组办公室制定的农村牧区连片整治示范资金筹集和管理、项目组织、考核验收、绩效评估等实施办法，规范示范工作管理。建立信息通报、项目报备、监督检查、宣传培训、档案资料管理等制度措施，强化示范项目管理。示范片区所在县要结合实际，制定细化工作措施，切实抓好措施落实。

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1.深入开展农村环境整治，着力改变镇容村貌

将改善农村生产生活条件作为推进新农村建设的突破口，坚持“突出重点、突破难点、打造亮点”的工作思路，制定了达标村、先进村、标兵村、标杆村“四类”标准。从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，以主要公路沿线村屯的围栏、围墙、边沟建设为重点，大力实施了绿化、美化、亮化工程。目前，全县共建立卫生保洁队伍124支，配备保洁人员472人，购置保洁车辆95辆，设立垃圾填埋场78处，清理柴草垛6654处，取消垃圾点7654处，清理乱贴乱画3500处，清理路障2400处，栽树105万棵，栽花1200万株，新建杖墙16万延长米，新安装大门7800个，新修边沟13万延长米，新建花园式广场85处，新建景观带124处，新安装路灯2700盏。重点打造了庆阳镇东甸子村、向荣村，抚民镇榆树岔村，楼街乡龙光村，辉发城镇新民村，金川镇金川村等不同特色的高标准样板村。通过坚持不懈的环境综合整治，全县142个村全部达到达标村标准。其中45个村达到先进村标准，28个村达到标兵村标准，6个村达到县级标杆村标准。全县新农村建设正朝着示范引路、整体推进的良好态势向前发展。

2.大力实施项目建设，切实改善生产生活条件

从农村水、电、路、气、房等基础设施建设项目入手，坚持资源向农村配置，资金向农村倾斜，采取“项目打包、资金捆绑、整合力量、集中扶持”的办法，全面整合农业、水利、发改、财政、住建等部门的涉农资金，集中力量推进新农村基础设施建设。三年来，全县实施新农村建设项目1465个。其中，新修水泥路125公里，改造农民新居3800户，改厨4500户，改厕12560户，新建沼气池5839个，大型秸秆气化站1处；新建村部78个。结合2010年的灾后重建工作，在金川镇、辉发城镇建设了两处集中连片的新型农村住宅小区，成为了全县新农村建设的亮点。同时，不断加大投入力度，切实加强了中心镇的基础设施建设，重点实施了总面积10万平方米的辉南镇棚户区改造项目；全面推进了总投资1亿元的金川镇路网建设工程；大力实施了抚民镇、样子哨镇供水改造工程；全面完成了杉松岗镇电网改造项目。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“以人为本，统筹城乡，科学规划，合理布局，突出重点，保护环境，满足功能，经济适用”的原则，通过政府引导、农民参与和社会推动，大力加强农村环卫基础设施建设，完善垃圾收运设备和管理作业人员配备，积极探索灵活多样的农村物业服务模式，形成与之配套的环境卫生长效管理机制，加大农村面源污染和环境卫生“脏、乱、差”现象整治力度，改善农村人居环境，提高群众生活质量，提升农村文明程度，促进社会和谐稳定。

二、规划原则

1、科学规划，统筹建设。以村镇体系规划、集镇总体规划依据，充分利用现有垃圾处理设施，编制区域垃圾处理专项规划，统筹城乡垃圾设施建设。

2、政府主导，群众参与。发挥政府主导作用，加大政策和项目支持力度；发挥农民主体作用，充分尊重农民意愿，调动农民群众参与农村清洁工程建设的积极性、创造性。

3、因地制宜、查漏补缺。坚持从实际出发，以村为单位，因地制宜，分类指导，分步实施。在现有的农村环境整治、重点集镇等项目建设的基础上，查漏补缺，填平补齐。

4、典型带动，分步推进。按照“先行试点、逐步推广”的原则，以川道地区为重点，实施整村推进，每年建成一批农村清洁工程示范典型，以点带面，发挥示范带动作用，不断扩大建设规模和范围。

5、量力而行，经济适用。立足发展现状，根据地理位置和发展需求，兼顾长远，合理选择垃圾收集处理方式和技术,不贪大求全，建设经济、适用、环保的垃圾处理设施。

三、规划目标

总体目标：通过实施农村清洁工程，逐步建立清洁的田园、家园、水源，实现农村生态良性循环，建立农村生活社会化物业管理体系，创造农村生态文明新风尚。

具体目标：从2011年起，用三年时间，在全区30个镇和新城、江北、建民三个办事处（城市环卫体系覆盖区域除外），建立比较完善的环卫基础设施及配套的环卫管理与服务体系。在川道乡镇形成“户分类，村收集，乡镇转运，区集中处理”的垃圾处理模式，在山区乡镇形成户分类回收利用递进填埋覆土回耕的垃圾处理模式，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，使集镇建成区和示范村生活污水和生活垃圾无害化处理率达到90%以上，确保农业面源污染得到有效控制，农村生活环境质量得到明显改善，镇村容貌得到显著改观。

四、建设内容和标准

1、加强农村生活垃圾填埋场建设：距羊皮沟垃圾处理场10公里以外的镇办每镇建设一处垃圾填埋场，其余镇办送区垃圾处理厂处理。各镇办垃圾填埋场设计使用年限为10-20年。

2、完善生活垃圾收运设施设备配备：按照人口数量、分布情况合理配置，居住集中的农户每10-20户配备1-2个垃圾桶，人口集中的村庄根据规模大小建设1—2个垃圾池；集镇街道两边有人行道的每100米配备1个果皮箱；垃圾转运/收集站按照乡镇办规模、垃圾产量和运距按需建设，原则上5万人以上镇办考虑设置垃圾中转站；清洁工程示范村配备1辆垃圾清运车，人力垃圾收集车等清扫作业工具按实有保洁人员配备，原则上每60户居民配备一套。

3、加强环卫管理与服务人员配备：在30个镇和建民办事处分别设置市容环境卫生管理所，整合市容与环卫管理职能，人员编制以服务人口数按有关规定标准核定，最少不低于3人。农村清洁工程示范村卫生保洁员原则上按60户农户配备一名，集镇环卫作业人员按服务范围和实际需要配备。

五、建设计划及资金概算

详见《区2011-2013年农村清洁工程建设规划表》。

六、保障措施

（一）落实工作责任。全区农村清洁工程由区农村清洁工程领导小组统一领导，区爱卫办负责具体牵头组织实施。区爱卫办要按照项目进度安排，督促相关乡镇及时启动工程建设，强化督查考核力度，确保项目顺利实施；区城市管理局要认真做好项目初审和技术指导、培训等工作，成立专门的技术队伍，派选派得力技术人员进村入户蹲点，加强对示范村建设的技术指导和技术培训，确保各项技术措施落实到位；区财政局要按进度及时拨付项目资金；区审计局要加强对资金使用情况的监管审计；各镇办事处要按照区上总体规划要求，及时完善本镇办环卫基础设施建设的具体计划报区农村清洁工程领导小组审定后实施，明确专人包抓，夯实工作责任，确保项目推进、按期完成。

（二）加大资金投入。区政府把农村清洁工程专项资金纳入财政预算，逐年加大投入。各级各有关部门要积极包装争取项目，加大对农村清洁工程的投入。把农村清洁工程与农业综合开发、农田水利基本建设、农村环境整治示范项目等有机结合，统筹安排，制定完善加强农业面源污染防治、农村清洁生产管理办法等配套的规章制度，完善工作补偿机制。各镇办事处要积极探索筹措农村环境卫生管理资金的新方式、新方法，引导社会力量参与农村清洁工程建设，多方争取资金，努力满足农村清洁工程所需。

（三）强化农村物业服务建设。各镇办事处要积极引进、消化农村环境卫生管理工作的先进经验，按照政府投入引导、资产集体所有、方式灵活多样和服务专业化、运作市场化、管理物业化的原则，以村为单元，探索建立物业管理站，实施乡村保洁制度，由专人收集处理农村生活垃圾、污水、秸秆等废弃物，并负责垃圾处理、污水净化等设施的运行、维护和服务，形成以村为基本单元、农户为基本服务对象的乡村服务体系，带动村级服务产业，提升环卫管理水平。

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一、长效管理的基本要求

1.合理设置垃圾箱、垃圾收集池、垃圾处理点，做到垃圾及时清运。

2.村庄道路路面整洁，无杂、脏物。

3.房前屋后整洁干净，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画。

4．农户家内整洁有序。

5．家禽、家畜实现集中饲养或圈养，无家禽、家畜粪便污染。

6．公共场所、绿化地、文体设施整洁。

7.公厕清洁卫生，无露天粪缸。

8.生产、生活污水基本达标排放，沟渠通畅无垃圾淤泥。

9.池塘、河道水体保持清澈，水面无漂浮物。

10.村民卫生意识良好，自觉落实门前门后三包，维护公共卫生。

二、长效管理的工作任务

1.加强宣传教育，提高环卫意识。各村要通过各种形式加强公民道德教育、健康教育、环卫意识教育和法制教育，全年集中宣传教育四次以上；将环境卫生工作与精神文明建设相结合，深入开展农村万户大整治，根据农户家内家外环境整治美化状况、卫生保洁三包情况以及家庭文明程度评选农村和谐家庭并予以授牌。每200户评选一户五星级和谐家庭，二户四星级和谐家庭，三户三星级和谐家庭。五星级和谐家庭奖励200元，四星级和谐家庭奖励100元，三星级和谐家庭奖励50元，来促进居民群众养成良好的卫生习惯，提高参与环境整治与管理的自觉性。

2.加强队伍建设，明确责任要求。各村要落实卫生主任或卫生专管员，并实行责任包干制度。

（1）党员干部实行包片区、包路段。负责所包片区、路段的检查和督促，确保本片区、路段的整洁。

（2）妇联协同实行门前门后三包制度、一包卫生：负责清扫门前地面的垃圾，保持经常性整洁；清除痰迹、污物、污水、粪便和损坏环卫设施的行为。设置符合规范的废物箱储存垃圾，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。二包绿化：按照规划布置、种植、管护树木花草和绿化设施；制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。三包秩序：维护门前或周围的村容市貌；制止乱堆乱放、摆设摊点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。不倚门设摊，不乱吊挂商品、乱竖乱挂牌匾。

（3）要配备卫生保洁员，明确职责，一是做好垃圾的收集工作，保证垃圾及时集中到村垃圾房内，便于与镇级清运相衔接。二是做好责任区内的保洁工作，实行全天候保洁，确保保洁质量。

三、长效管理的保障措施

1.实行目标责任管理。将环境卫生长效管理与环境卫生状况列为各村年度目标责任制考核的重要内容，通过与各村签订目标责任书的形式，分解落实年度环境卫生长效管理的目标和任务，明确考核内容和要求。

2.建立投诉举报制度。各村设立举报电话.鼓励投诉、举报环境卫生“脏、乱、差”突出问题；接受投诉、举报的情况，列为平时暗访内容；对整改不力的，在年度综合考核得分中从重扣分。各村也要设立举报电话，自觉接受群众监督。

3、落实责任追究机制。对全年每季（四次）考核成绩都列最后3名的村，政府将对村主要领导、分管领导诫勉谈话；村主要领导要向镇党委、政府处作出书面检查。对被新闻媒体曝光或受到上级通报批评的单位，以及年度综合考核成绩最后3名的村，取消文明单位评比资格，确保长效管理目标的落实到位。

4、开展评比活动。镇每月不定期检查考核，由分管领导带领镇基层基础设施办公室人员及各村卫生主任或卫生专管员对村的环境卫生进行综合考评，并当日集体讨论后结出得分和名次；每季度最后一个月检查考核后一并结出季度得分和名次，并下发环境卫生检查考核情况通报。对季度考核成绩前5位的村及成绩后3位的村在《古山简讯》进行通报，并在镇宣传电子屏幕滚动公示。

5.组建检查考核班子。镇建立基层基础设施办公室，落实专门的办公场所，建立专职的管理队伍，配强工作力量。进行对辖区内村庄、主要道路、主要溪流、主要公共区域的卫生长效保洁以及绿化、道路、排污管网、路灯维修等工作的监督管理和协调。并根据市有关规定对长效保洁村实行“每日自查、每月定级、每季抽查和每季兑奖”的卫生长效管理办法。

每日自查：每个村都要建立保洁工作检查台帐，由村卫生监督员对卫生保洁情况进行检查，监督卫生保洁员按要求做好保洁工作，并做好登记。

每月定级：镇要建立农村保洁工作台帐，经常性检查监督农村卫生保洁工作。一月一次由镇按优秀、良好、合格、不合格进行定级。

每季抽查：市相关部门每月将对我镇农村保洁工作进行抽查。

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一、指导思想

弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，服务“三个年”活动，投身全国文明城市创建，为建设美好万家贡献青春力量。

二、活动时间

2015年1月—2015年12月

三、活动主题

贡献青春力量弘扬志愿精神

四、参加人员

全体乡、村干部

五、活动内容

1、完善志愿服务机制队伍建设。落实《市志愿服务管理办法》，完善志愿者注册登记、培训和活动组织，加强志愿者管理和志愿者评选活动，年底评选表彰一批优秀志愿者和优秀志愿服务组织。以“学雷锋讲文明树新风”为主题，以服务群众、服务社会为目的，注重发现亮点培育精品，突出示范带动作用。以乡党委、共青团、工会“三支队伍”力量为重点，建立学雷锋志愿者服务队、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队等各种志愿服务队伍，提高志愿服务的针对性和有效性，拓宽志愿服务活动领域。

2、开展“学雷锋”志愿服务活动。深入挖掘雷锋精神的时代内涵，倡导青年志愿者做到时时学、处处学。不仅要学习雷锋干一行爱一行，专一行精一行的敬业精神，更要学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。

3、开展“保护环境、植绿护绿”志愿服务活动。三月份，组织机关志愿者积极参与植绿护绿、清洁志愿等志愿服务活动，纠正损害树木、破坏绿化的不文明行为。

4、开展农村环境卫生治理志愿服务活动。为服务大局，美化乡村环境，我乡今年将进一步开展农村环境卫生整治志愿行动，活动将在乡统一领导下，不定期开展此项志愿活动，以便帮助全乡群众进一步形成爱护环境，保护环境的意识。

5、开展“大手牵小手”志愿服务活动。充分发挥青少年在学校、家庭、社会的带动作用，为农村环境卫生贡献力量；

6、开展“学党史，唱红歌，感党恩”志愿活动结合“七一”、“八一”对志愿者进行爱国主义教育。

7、开展“关爱留守儿童活动”，与万家学校对接，依托帮扶村，组织和发动全乡干部职工积极奉献爱心，关心留守儿童，关爱残疾儿童，让这一特殊群体感受到社会大家庭的温暖，通过为学生捐书、辅导功课，心理辅导，爱心妈妈的形式开展此项关爱活动。

8、开展“进社区、下农村”文明服务活动。与武汉路社区、重点帮扶的孟津县上古村、洛宁县崛东村形成文明共建单位。组织志愿者到社区和农村开展卫生环境整治，“惠及大家，快乐你我”发放便民生活小册，传讲生活常识，服务社区志愿者活动。开展社区；

9、开展“我们的节日”节日志愿服务活动。以春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节等中国传统节日和“12.5国际志愿者日”等为契机，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织志愿者队伍深入群众开展各类志愿服务活动。

10、开展年底农村困难党员、低保收入家庭、残疾人走访慰问、情感陪护等文明服务活动。

11、结合万家旅游发展实际，成立旅游发展志愿者队伍，结合实际需要开展形式多样的志愿服务活动。

六、活动要求

1、精心组织、务求实效。要加强宣传、积极动员，深刻认识文明志愿服务活动的重要意义，全面参与到文明志愿服务活动当中。要认真策划好服务项目，在开展志愿服务活动中务求实效，力戒形式主义，精心策划组织，保证活动时间、活动地点和活动内容的质量。

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一、坚持高点定位，强化观念引领。环境卫生整洁，关乎群众健康幸福，折射社会管理水平，影响整体发展大局。在实际工作中，我们按照“目标引领、观念先行”的思路，以创新的精神、务实的态度营造声势、谋求共识。一是用新目标引领。在城市发展定位上，明确提出把县建成一流中等城市的目标，以创建为抓手，年全面启动了“三创四化”活动，今年又启动了国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市创建工作，通过抓城市创建、保城市环境，促城市发展；在农村卫生环境上，明确提出实现“可视范围内不见垃圾”的目标，通过开展洁净大行动，提升农村环境卫生管理水平。高起点、高标准的目标定位，让全县上下对城乡卫生环境有了更高的要求和期盼。二是用新观念引领。结合学习实践科学发展观和全面开展城乡环境卫生整洁行动，在全县开展为期两年的思想观念大讨论，总结了规划建设观、大众公共观、生态环境观等“十大观念”，提炼了“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”为内容的“县精神”，编撰了“六鉴”，并组织百村千场“新观念面对面”宣讲活动，让观念深入人心；旗帜鲜明地喊响“抓环境卫生就是抓社会管理创新、就是抓民生、就是抓发展”的口号，真正把整洁行动作为大事来抓、实事来做、硬事来管；特别提出了“城镇客厅理论”和“农村公园理论”，要求把城镇当作自家客厅来装扮、来呵护，把村庄当作公园来规划、来建设，为开展整洁行动积聚了强大的内生动力。三是用新方式引领。在利用会议、舆论宣传教育的同时，积极推行以言传身教为主要方式的规劝活动，由县级领导带头，机关干部、群团组织、在校学生、离退休干部广泛参与，开展上街进村规劝，当场纠正车辆乱停乱靠、行人乱扔垃圾、商户占道经营等行为。每年全县参与规劝和清扫行动人员达10万余人次，发放“门前三包”温馨提示等各类宣传资料30多万份，纠正不文明行为10多万人次。通过领导带头，抓反复、反复抓，促进居民文明习惯的养成。

二、开展“三创四化”，美化城市环境。实践证明，城市创建活动是美化城市环境、提升城市品位的有效抓手。年，我们紧跟株洲市委、市政府部署，全面启动了以创建全国平安畅通县、省级卫生县城、省级文明县城和城镇绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“三创四化”活动，纵深推进整洁工程。一是加强城镇规划。把规划作为城乡环境卫生整洁工作的“第一菜单”来抓。围绕“一流中等城市”目标，投入2000多万元资金，聘请中国城市规划设计院等顶级设计机构，完成新一轮县城、20个乡镇总规修编，实现城乡建设规划全覆盖。同时，加大城区重要片区、节点和村庄建设的控制性详规编制，修订和完善市政设施、园林绿化、垃圾处理、给排水等专项规划，强化基础设施配套建设，确保新建一片，完善一片，从源头上减少脏、乱、差现象。二是加强基础建设。实施城乡环境卫生整洁工程，硬件建设是基础。近年来，我县累计投入15亿元，改造街巷122公里，街面“刚改柔”75万平米，改造城区下水道58.6公里、自来水管网55公里，新建公厕45座、垃圾中转站10座，新增公共绿地35万平米、路灯2560盏、果皮箱2500只、侧挂桶3160只。同时，加大休闲广场建设和市场改造力度，湘东大市场、城区农贸市场全部升级改造完毕，商业步行街、洣江风光带、文化广场等市民休闲购物场所相继投入使用。通过加强基础设施建设，使城市功能进一步完善，实现了城市建设与改善人居环境的有机结合。三是加强专项整治。投入120万元，开展小街小巷、城乡结合部、公路和铁路沿线、居民小区、集贸市场的环境卫生整治大行动，清除积存垃圾4.5万吨。投入30余万元，着力整治“五小”行业，全面推行食品卫生量化分级管理制度，有效改善了“五小”行业卫生状况。扎实开展拆除违章建筑、治理城镇“牛皮癣”、整治街道占道经营、规范户外广告、整顿车辆乱停乱放、规范夜宵摊市等整治行动，共拆除违章建筑和厂棚11000余处，清除违规户外广告2150处、总面积38900平米。特别是年，投入3000多万元，实施“穿衣戴帽”工程，对县城主要道路门店统一制作店牌、清洗临街墙面、规范空中管线，抓好标志性建筑亮化、美化，进一步提升了城市品位。

三、推行“四分模式”，整治农村卫生。城乡环境卫生整洁工作启动以来，我县先后改造硬化乡村道路2575公里，水泥道路通村到组率达到98%，“三清四改”18万处，治理矿区生态环境和企业污染点5000多处，农村环境卫生明显改观。但农村地区卫生习惯改变难、垃圾处理难、长期坚持难、经费保障难等问题仍然存在。针对这一现实，我们探索了以“四分”为主要内容的新办法，实现了农村环境卫生由点的治理向面的治理、由突击性行动向经常性保洁的转变。一是分区包干。将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，村级公共区包括主道路、主水系、村民集中活动场所和村级市场等，由村集体出资，聘用专人进行日常保洁维护；农户责任区指各家各户房前屋后的晒坪、水沟、绿化区等，各农户按要求落实了包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，每个季度组织开展一次卫生大清扫，并注重经常清理，保持日常整洁。二是分散处理。由于农村地域宽广、人口众多、住居分散，垃圾处理设施比较滞后，垃圾实行集中处理的能力不足，成本过高。我们采取就地处理的方式，原则上要求每家农户配备一个垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，并通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”四种方法，化整为零，就地从简进行处理。厨余垃圾实行就地堆肥还土；可回收利用的废旧物资专门存放，由废品回收人员集中回收；对于回收难度较大的“白色垃圾”，采取焚烧后填埋处理。目前，全县农户配备垃圾池13万多个，普及率超过了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分级投入。县财政每年预算洁净行动专项工作经费1000万元，采取以奖代拨的方式，500万元用于支持镇区创建，500万元按每个村平均1万元的标准补贴到村，用于村庄洁净行动；各乡镇根据实际情况，配套一定的工作经费，对重点村、中心村、贫困村给予适当支持，弥补村级经费不足；村组和村民自筹一部分资金，负责村级公共卫生区的日常保洁，基本形成了财政下拨、部门支持、乡镇配套、村组自筹相结合的多渠道多层次投入模式。四是分期考核。强化激励措施的运用，实行月抽查、季考核。县考核乡镇镇区，并抽检到村，每季考核排前三名的乡镇，在享受县财政资金扶助的基础上，奖励3—5万元；排后三名的乡镇，取消县财政资金扶助，同时处罚3—5万元。考核结果通过县电视台向全县公布。乡镇考核村，参照县考核办法，进行1000—3000元不等的考核奖罚，考核结果通过公开栏向全镇进行公开。村考核组，并延伸到户，各村对各组的卫生情况进行交叉检查评比，予以100—200元不等的考核奖惩，考核结果在全村进行公示。对各农户采用“大评比、小奖励”的办法进行激励，按清洁、较清洁和不清洁评定等次，评比结果张贴到户，或在各组公示，对清洁户给予价值10—20元的小额物资奖励。

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一、围绕一个目标，突出四方面新意，进一步提升我镇教育水平。

年，我们将紧紧围绕创建“宁波市教育现代化示范乡镇”这一目标，进一步推进我镇教育软硬件建设，努力在全面教育、教育均衡、特色教育、校园安保等方面有新气象，进一步提升我镇整体教育水平。

一是在促进教育协调发展上有新突破。在抓好中学、小学合理发展的基础上，突出“两头”抓短腿，加强学前与成教工作：

1、加强学前教育，规范幼儿园管理。一方面，加强基础设施建设，根据镇党委政府规划，在原镇小地点设计建造9个班3300多平方米的公办中心幼儿园（目前正在搞初设，立项申请等工作已经开展）。另一方面，促进幼儿园管理，提高1-2所幼儿园星级创建档次和水平。

2、整合教育资源，探索新型培训模式。充分利用新建的中心小学、文体中心等，发挥镇成教中心、社区教育中心、文体中心“三中心一体”的优势，开展“农村成校带动三中心教育管理模式”的课题实践，力争成为余姚市首创、宁波市推广的成教品牌管理模式。

二是在教育资源层次上有新提升。进一步完善各学校的配套设施，改造回龙小学塑胶操场，配强配齐完小、片校教师，活动、经费、评优等资源向完小倾斜，努力再使1-2所学校创建成为宁波市现代化学校。

三是在学校特色创建上有新拓展。精心抓好教育管理和教育质量，深入营造校园文化，进一步巩固中河小学的交通安全教育、回龙小学的礼仪文化教育等特色教育成果，借鉴其他学校特色创建的成功经验，努力拓展我镇学校特色创建思路、创建途径，使各校都有自身特色。

四是在校园安保工程上有新提高。把好入门关，配齐配强学校门卫、保安，加强物资配备，加强人员培训；把好入口关，加强学校卫生、食堂五常法管理；把好健康关，强化卫生预防和传染病宣传教育。

二、彰显一项荣誉，做好一二三文章，进一步提升我镇计生服务水平。

年，我镇非常荣幸地被评为“全国计生协会先进乡镇”，它既是对我们工作的肯定，也是对我们今后工作的鞭策。新的一年，我们将进一步实施一项工程，做强两大品牌，破解三个难题，继续稳定低生育水平，提高计生工作和社会化服务水平。

一是实施“一项工程”：即“婚育文明工程”，开展婚育新风福万家、人口文化进校园等活动，普及育龄妇女基础知识和新婚知识教育，力争使基础知识知晓率和宣传品入户率双双达到95%以上。

三是破解“三大难题”。首先是破解基层基础薄弱问题。稳定村级计生工作机构和人员，配足配强计生干部。严格执行“一票否决”制度；其次是破解流动人口管理服务难问题。推进流动人口“一盘棋”的管理服务格局，构建流动人口计划生育管理体系，严把建档建卡关、查证验证关、查孕查环关、双向管理关和违法生育关。同时，积极营造亲情关爱氛围，努力做到“宣传服务生动、生育服务立体、生产服务实在、生活服务多样”。第三是破解部分群众违法生育的难题。在依法加大征收社会抚养费的力度的基础上，重点加强“一法三规一条例”（即《中华人民共和国人口与计划生育法》，《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》，《省人口与计划生育条例》）和相关法律法规宣传教育，使计划生育政策深入人心，从思想上寻找实现低生育水平的对策。

三、巩固一项成果，采取“四化”管理，进一步加强环卫保洁力度。

经过几年来的努力，特别是年的农村环境整治百日攻坚活动以来，我镇农村环境面貌得到了极大的改善，各项环卫机制逐步建立。年，我们将以巩固农村环境卫生集中整治这一成果为出发点，按照“长效化、规范化、精细化、多样化”的“四化”目标，规范管理、立足长效，进一步改善全镇面貌。一是突出长效化，建立长效管理机制，理顺管理关系。在目前“日产日清”、“户集、村收、镇运”及条块管理的基础上，进一步健全镇村管理机制，充实保洁员队伍，使镇村两级环卫作业逐步形成网格化管理。强化监督机制，形成齐抓共管、点面结合的环卫管理体系。同时，随着海涂垃圾填埋场的整治及生活垃圾处理后集中运往小曹娥发电厂，全镇范围内的工业垃圾和建筑垃圾已经成为迫在眉睫的问题（成为热点和难点），我们将与相关部门协调尽快解决这一难题。二是突出规范化，完善管理制度和标准，规范环卫作业。特别是加强对镇环卫站的管理，根据生活垃圾集中处理压缩到小曹娥发电厂的形势，今后垃圾中转站的操作要求更高、路上运输更严。为此，我们将结合环卫作业特点，参照行业标准，进一步加强车辆及装置改造，完善各个作业环节的管理制度、标准。三是突出精细化，实行作业程序化，打造环卫亮点。选择个别村、部分主要道路、公厕等树立精细化作业示范点，通过加强管理和指导，加大示范力度，树立环卫典型，使示范点在人员、设备、卫生等方面达到较高水平，以点带面，推动全镇环卫面貌。四是突出多样化，开展多形式常规性活动。针对当前保洁人员业务能力不强、工作能力不高的状况，在新的一年里，采取请进来的办法，加强对环卫保洁员的培训，提高服务意识和奉献意识，进一步明确保洁要求，提高保洁效率。结合爱国卫生月、创卫工作等，开展各种不同形式、不同时段的集中整治活动，争取广大人民群众对环卫工作的支持、理解和共同参与。

四、关注一件大事，推进四项工作，进一步我镇提高公共卫生服务水平。

健康是人民群众的头等大事，在新的一年里，我们将继续按“三大类十二项”公共卫生服务项目，推进四项工作，努力提升全民健康水平。

一是完善公共卫生服务网络。完成剩余2家的社区卫生服务站的建设，并按照分室齐全，设施齐备，管理规范的要求进行服务；调整充实公共卫生管理员队伍，选调有责任心、工作能力强、业务素质硬的人员充实到社区医生、公共卫生管理员、公共卫生联络员队伍中来。健全《镇公共卫生工作考核实施办法》的工作标准、考核细则及考核评分办法。

二是突出抓好重点传染病防控工作。进一步深化基本药物制度的实施，提前研究部署手足口病及其他传染病的预防控制工作，提高重大疫病和突发公共卫生事件防控处置能力，确保不发生重点传染病暴发流行。

三是着力加强食品药品安全监管工作。继续开展“食品药品四无村”创建，按照食品安全乡镇要求，强化食品药品安全管理。推进食品药品“六个一”活动，开展多种形式的《食品安全法》、药品安全法宣传，巩固小餐饮、小熟食、药店的整治成果，加强厨师培训和家庭聚餐指导，强化食品安全实施情况的监督检查，确保群众饮食安全。

四是扎实做好卫生监督工作。加强对职业危害严重的重点因素、重点行业、重点人群的监管，继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，重点检查医疗机构传染病疫情报告、预防控制措施制度执行和医疗废物处置情况，不断加强学校卫生综合监督检查，切实维护人民群众健康权益。

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为便于对农业三场目标管理考核，特成立县农委农业三场目标考核领导小组，由考核领导小组负责对农业三场各项工作的考核。

二、考核内容和方法

1、从稳定、安全生产、日常管理、财务管理四个方面对农业三场的工作进行定量考核，总分值100分；

2、对应的目标管理全额奖励金额为：主要负责人每人每年6600元，其他管理人员每人每年6000元（含原年度考核奖2400元）；

3、农业三场所有工作人员根据考核细则，每年的年底由县农委农业三场考核领导小组对每个人员进行综合打分，所得分值所占的百分比乘以其本人的全额奖金就是该工作人员全年所得的目标管理考核奖金。

三、农业三场目标管理考核细则

（一）稳定（40分）

1、农业三场职工直接到县农委通过书面或口头投诉本单位的，三场管理人员应及时赶到县农委进行现场处理，能妥善协调处理投诉的，不扣分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各2分；（10分）

2、农业三场职工通过市长热线、县长热线、政民互动、12345政府直通车或直接到县局及其他县级相关部门投诉的，三场管理人员能妥善协调处理并积极即时回复的，一次扣所有管理人员各1分；不能妥善处理造成二次上访的，一次扣所有管理人员各5分；（15分）

3、农业三场职工通过电话、信件、电子邮件或直接到市级以上部门及其市级以上相关部门投诉的，农业三场管理人员能妥善协调处理的，一次扣所有管理人员各5分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各10分。（15分）

（二）安全生产（20分）

1、农业三场各单位必须切实做好本单位防火、防盗、用电安全工作，清查排除危房、机动车和水塘等安全隐患。建立安全生产预案，成立应急工作处理领导组，遇重大突发事件，要及时向农委分管领导和主要领导汇报，并按预案处理程序向县应急办、机要局汇报；（5分）

2、设立险情警示标牌，做好安全生产宣传工作（5分）；

3、如发生安全生产事故，每发生一次事故扣所有管理人员5分。（10分）

（三）日常管理（20分）

1、制定严格的上下班制度和请假制度，单位主要负责人出县一天需向农委分管领导请假，出县两天以上需向农委主要领导请假，违规一次扣1分；单位其他管理人员，出县需向本单位负责人请假，违规一次扣1分；（5分）

2、所有工作人员正常工作日需在单位正常上班，农委考核领导组不定期对农业三场的在岗出勤情况进行检查，发现不在岗工作人员，一次扣2分。（10分）

3、切实搞好本单位的环境卫生，积极配合所在地乡镇做好三线三边农村环境整治工作，此项工作不力者，扣所有管理人员5分。（5分）

（四）财务管理（20分）

1、严格财务审批手续，如发现有不规范审批手续的票据，每发现一笔，扣当事人1分；（5分）

2、严格执行农委出台的预算管理办法，单位支出超出上级主管部门对该单位的预算，扣所有管理人员5分；（5分）

3、严格按照上级主管部门要求，及时报账，每季度报一次帐，报账时间必须在每年的1、4、7、10月份内完成，超过时间报账，一次扣财务人员4分，扣主要负责人2分。（10分）