交通安全宣传教育计划范文

导语：如何才能写好一篇交通安全宣传教育计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

按照“预防为主，防治结合”的总体要求，以实施“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育为载体，通过广泛深入道路交通安全知识宣传和法制教育，提高广大村民的交通安全意识和预防交通事故的能力，达到减少道路交通事故的目的，为我乡经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。

二、工作目标

乡交管站工作人员积极组织各站所人员、五支队伍人员和村级安全员，针对乡域内机动车驾驶人、乘车人、农民群众、中小学生等重点群体，集中宣传各项交通法规以及“遵守限速、限载规定”、“驾乘摩托车戴头盔”、“不乘坐安全隐患车辆”等交通安全常识。通过开展交通季度会议、开办宣传专栏、发放宣传资料、粉刷墙体标语、利用农政通信息平台、入户宣传等多种形式，在全乡营造文明出行的良好氛围。力争一年内形成齐抓共管的交通安全宣传教育工作机制，基本实现交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；使交通安全宣传教育率达90%以上，广大群众的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强，交通事故伤害案件明显减少。

三、实施步骤

（一）时间安排

1、动员部署、建章立制阶段。（2017年3月）。

2、规范管理、深入实施阶段。（2017年4月1日－2017年11月30日）。

3、巩固提高、整改验收阶段。（时间：2017年12月）

（二）工作任务

1、在各村、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过召开乡村社干部会议集中动员部署，张贴宣传警示标语，开办交通安全宣传专栏，发放宣传资料、粉刷标语等多种方式；引导广大群众学法、懂法、守法，使交通安全宣传工作入村、入校、入户、入耳、入心。利用农村广播、村级远程教育站点等形式组织开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于1次。

2、以中小学校为重点，上《道路交通安全法》辅导课，每学期由学校组织、派出所参与，对各学校进行二个课时的交通安全法规教育；学校组织中小学生交通安全常识宣传教育；经常组织中小学生参加有益的交通安全活动，通过举办交通知识讲座、开办交通安全宣传专栏、发放宣传资料等开展形式多样的交通安全宣传活动。形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。

3、以村社为重点，组织开展交通安全宣传活动。一是营造浓厚的氛围。着手在各村醒目的位置悬挂一批宣传横幅标语或粉刷墙体标语、设立一批固定式宣传栏，营造宣传氛围。有条件的村，播放宣传光盘，营造浓厚宣传氛围。二是在交通管理中发放宣传品。为配合宣传工作需要，加印安全挂图、《倡议书》等各类交通安全宣传资料，利用交通整治的契机将宣传资料发放到广大交通参与者手中，提高村民交通安全意识。三是加强重点村社、农户的宣传工作，进行跟踪教育，切实提高其安全自律行为，杜绝违法行为。

4、加强对农村机动车驾驶员的宣传教育力度。农村机动车驾驶员往往素质较低，违反交通法规的事情时有发生。各村农安室要根据农机驾驶人的特点，制定交通安全宣传计划，要深入田间地头对农机驾驶人实行面对面的宣传教育。要发挥道路交通专项整治示范村、农机示范村的作用，以点带面，不断提高农机驾驶人的交通安全知识水平。各村农安室每年要开展2次以上道路交通安全集中宣传活动，教育农机驾驶人提高交通安全意识

四、总体要求

（一）高度重视，加强领导。大力加强道路交通安全宣传教育，是维护道路交通安全、保护广大人民群众生命财产安全的治本之策，也是坚持以人为本、构建和谐社会、和谐乡村的重要举措。各单位和各村要高度重视交通安全宣传教育工作，加强组织领导，各村农安室根据实际情况，制定详细的活动实施方案，完善各项交通安全宣传制度，形成一套行之有效的宣传教育体系确保各项工作措施取得实效。

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一、指导思想

深入贯彻中央、省、市安全生产工作会议精神，以大力宣传关于安全生产一系列重要指示精神为主线，始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位，牢牢树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安交通”为主题，以有效遏制和减少交通运输事故为目标，以落实运输企业安全生产主体责任为主线，以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础，建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制，深入推进交通安全文化建设，实现安全生产宣传教育全覆盖，为我市交通运输安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。

二、工作目标

通过深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”理念，推进全市交通运输行业安全文化建设，积极宣传，强化教育，使广大干部职工和交通运输行业的从业人员熟悉国家安全生产法律法规，增强安全生产意识，提高安全生产技能和事故防范能力，最大限度地减少安全事故的发生。为推进“平安交通”创建活动和深化安全生产专项整治，促进全市交通运输行业安全生产状况的持续稳定好转奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力的舆论支持。

三、主要任务

（一）加大安全法规和重大决策的宣传力度

1、加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。加大《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和《省安全生产条例》等法律法规的宣传力度。特别要加强对近年新修订的《交通运输突发事件应急管理规定》、《道路货物运输及场站管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《内河交通事故调查处理规定》、《港口危险货物安全管理规定》等规章的宣传培训。通过会议、专家讲座、文件汇编、专题培训、普法视频等方式，确保普法宣传效果。有效促进各单位依法履行安全监督职能，各单位根据新修改的法律法规要求，依法落实主体责任。

2、加强安全生产重大决策宣传教育。持续深入学习宣传国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于加强道路交通安全工作的意见》和省、市政府有关安全生产工作指示精神，以及交通运输部《关于进一步加强安全生产工作的意见》。上述文件应作为安全生产教育培训的基础内容，通过集中宣传和专题教育培训，深入领会文件中提出的新要求。各单位领导干部和企业、事业单位主要负责人要带头学习上级重大决策部署，及时掌握安全生产工作要求和动态。各单位要结合实际，认真制定宣传教育计划，确保上级重大决策部署全面落实到岗、到人。

（二）继续深入开展“平安交通”宣传活动

1、开展“平安交通”创建活动宣传和评选。各单位要高度重视创建活动，广泛宣传发动，根据分工，相应制定“平安交通”创建工作宣传方案。根据市局创建工作方案，制定具体的宣传计划，并积极做好“平安交通”示范单位的推进工作。市局将重点对在开展“平安交通”创建工作中表现突出的单位及有关先进人员进行推荐到市级表彰。

2、开展以“平安交通”为主题的安全文化建设。各单位要围绕“平安交通”主题，采取多种形式，推动交通运输安全常识进企业、进单位、进学校。积极推动交通运输“安全文化教育基地”创建活动，深入开展“交通安全宣传日”、“安全宣传咨询日”、“安全警示教育周”、应急预案演练周”和“安全生产月”等主题活动。积极开展树立“青年安全生产示范岗”评选活动，促进安全生产文化环境优化。

3、组织开展“平安交通”安全生产知识竞赛。各单位要结合自身工作特点，组织开展以“平安交通”为主题的安全生产知识竞赛。编制“平安交通”知识手册，组织干部职工共同学习。

4、积极落实“平安交通”各专题活动宣传方案。按照市局“平安交通”创建活动方案的具体要求，认真编制各专题活动宣传方案，通过多种形式宣传报道，营造良好的舆论氛围，构建和谐安全“平安交通”创建氛围。

（三）大力开展安全生产宣传重大专题活动

围绕“打非治违”常态化、防汛抗旱以及重大节假日、社会活动等重要专题活动，落实各项安全生产教育宣传任务。

1、强化重大专题活动的政策宣传。相关专题活动的实施方案下发后，各单位应在第一时间结合实际制定落实办法，并明确相关专题活动的宣传教育责任单位、责任人，务求各项专题活动具体内容落实到班组、到岗位、到人员。

2、强化重大专题活动成效的宣传。各单位要组织专门力量，及时总结专题活动工作成效，通过网站、专报等形式，广泛宣传工作成效，营造专项行动的浓厚氛围。

3、强化对人群密集地点的宣传。各单位要提前制定宣传教育预案，在客运站、营运客车、公交车、出租车等地，运输安全教育常识，加大对旅客的教育力度。同时，要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日免收小型客车通行费的交通安全特点，全时段、全路线、全方位地开展安全宣传教育。

（四）强化对企业安全生产标准化的宣传教育力度

1、进一步扩大宣传教育的覆盖面。强化对危险品运输企业、道路客运企业、城市公交企业和二类以上机动车维修企业等四个高风险行业和未达标企业的宣传力度，分类别、全覆盖地进行标准化宣传教育，突出创建指标、创建程序和挂钩机制三个重点内容，全面提升企业标准化、规范化管理的自觉性。

2、进一步加强安全生产标准化的教育培训。各单位要积极组织参加省、市交通主管部门举办的安全生产标准化干部培训班，强化对安全生产标准化工作法规、政策的理解，提升工作的组织水平。

（五）建立健全安全生产教育培训机制

1、制定安全生产年度教育计划。各单位要根据本要点，及时编制2014年度安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训，即：各部门领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。行业管理部门要督促水陆运输企业加强职工安全生产全员培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。

2、加强安全规范规程教育。督促企业利用安全学习日、岗前教育、安全交底等形式，强化安全教育培训，加大安全生产技术培训和宣传教育力度，使交通运输企业职工熟练掌握安全生产规范规程，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

3、进一步强化行业安全生产管理人员教育培训。各单位要积极参加各业务主管部门组织举办的各类专业教育培训班，全面提升各级领导干部、企业关键人员的安全文化意识、安全素质和履职能力。

四、工作要求

（一）加强领导。各单位要高度重视，深刻理解和领会深入开展交通运输安全生产宣传教育培训工作的目的，制定具体落实办法。市局成立“市交通运输安全生产宣传教育工作领导小组”，由市局分管安全生产负责人任组长、局办公室、安运科和各二级单位分管安全负责人为成员。局安运科负责组织协调具体工作。各单位也要相应成立领导小组，落实好本单位安全生产宣传教育工作计划。市局将把安全生产宣传教育工作纳入年度检查考核内容，对落实不到位的单位予以通报批评。

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1、当前的道路交通形势和存在问题的原因

去年我镇辖区道路交通安全综合整治取得很大成绩，但我们应当清醒地认识到当前我镇辖区道路交通形势非常严峻。地处城乡结合部，各类车辆没有按道行驶，闯红灯，行人不走人行道，横穿马路等。主要原因：一是综合整治力度不够，一些村居、单位部门管理交通的机制尚未健全，本辖区地处城市南大门，车流量多，加上公安机关警力紧张，其他打击管理任务繁重，削弱了道路交通管理力度；二是道路交通安全宣传不够广泛深入，群众安全意识淡薄，驾驶电动车、自行车不按道行驶，非机动车、行人随意横穿公路，酒后驾车，野蛮行车超载超速引发交通事故；三是部分路段以道为市、占道经营，以及部分路段拆除中间隔离栏后，存在严重的交通安全隐患；四是城乡结合部及农村，货车、低速货车、三轮车违法载人，电动车严重超载；五是停车场严重不足，乱停车现象突出。

2、2014年道路交通安全综合整治重点工作

2014年是道路交通安全综合治理“三年行动“的关键一年，总的目标和任务是：一是建立健全道路交通安全工作长效机制，村（居）、单位部门加强内部交通安全管理宣传队伍的健全，有效发挥作用。二是道路交通运输企业安全生产标准化建设100%达标；三是驾驶员的教育劝导，交通执法能力，交通安全保障能力进一步提高；四是提升交通宣传效果，群众安全意识明显提升；五是及时发现和整改道路交通安全隐患；六是道路交通事故与近年平均相比有所下降，力争不发生重大以上交通事故。为确保完成今年的工作目标和任务，拟将道路交通安全综合整治工作列入考核内容，要求各村、单位部门将道路交通安全整治工作列入重要议事日程，有计划有安排、有检查、有落实，使道安工作日常化、制度化。我镇重点抓好以下几项工作：

（一）强化车辆单位企业、学校等单位源头管理

1、严格重点车辆驾驶人的管理。公安、城管、教育、安办要紧密配合推行货运、危化品运输、校车和渣土车等重点车辆驾驶人“不适岗”制度，加快推进信息查询平台建设，建立重点车辆驾驶人从业信息、交通违法信息、“不适岗”信息及交通事故信息的跨部门共享机制。加强对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人安全管理。凡是发生亡人事故负主要责任以上的驾驶人三年内我镇机关单位运输企业不得聘用，并依照国务院493号令追究有关客货运企业的主体责任。运管部门要对驾驶人培训单位的检查监管，提高培训质量。

2、建立驾驶人遵纪守法长效约束机制。探索建立机动车驾驶人遵守交通法律情况与个人信用、保险费率、职业准入等挂钩制度。整合道路交通管理力量和资源，完善严重交通违法行为和亡人道路交通事故抄告制度，建立将驾驶人及企业违反交通法规和责任事故情况纳入驾驶人及企业的社会诚信评价体系，推动文明交通社会诚信体系建设。

（二）强化重点车辆管控

1、完善重点车辆管理办法。各村、单位部门继续开展无牌无证、非法拼组装车辆的排查，对已排查或新发现的无牌无证、非法拼组装、逾期未报废摩托车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车等车辆，要督促车辆所有人及时报废，公安交巡警加强路面检查，发现一辆，强制报废一辆。对省里即将出台的摩托车、超标电动车、***汽车、渣土车、拖拉机等重点车辆的安全管理办法和意见，要结合实际，进一步细化完善，抓好落实。要求近期各村、部门企事业单位加强宣传教育，引导职工、村（居）民积极配合公安部门做好电动车登记和“限摩限超电”工作。

2、加强重点车辆动态监控。对已安装卫星定位装置的客运车辆、危化车辆、校车等重点车辆，要加强管理。派出所、镇城管、市容部门要采取联合执法的方式，进一步强化信息通报、联席会议、现场移送等刚性措施，全面遏制渣土车乱象，进一步巩固渣土车整治成果。进一步加强对危化车辆的运输储存管理，从现在起，公安、城管、安办加强联合执法，定期组成联合执法组队对辖区内的物流企业进行摸排，严肃查处危化品运输车辆的违法行为。部门结合实际，定期组织全面检查。

3、深化重点车辆排查整治。公安、教育、城管、农业服务中心等部门，各村、各单位部门要结合“限摩限超电”继续深入开展摩托车、超标电动车的专项整治。要广泛开展宣传，教育干部、职工、学生、村（居）民禁止驾驶无牌无证摩托车、超标电动车，允许使用的区域，车辆要严格遵守交通法规，不超载、超速，按道行驶。公安部门要常态巡逻检查与集中统一行动相结合。在重点路口、路段设点检查执法。坚决遏制摩托车、超标电动车安全事故多发的势头。全面实施中小学、幼儿园校车签订安全责任状制度，严厉打击违法使用校车标牌及使用违规车辆接送学生、超载等行为。发动学生及家长积极举报，及时取缔，并追究主张人及驾驶员的责任。强化***货车、拖拉机、农用车的安全管理。切实加强渣土车安全监管，严禁建设、施工单位非法发包或分包建筑渣土运输业务。

（三）强化道路隐患排查整治

1、加快隐患路段的排查整治。各村、单位部门配合公安交管部门要对辖区主干道、次干道、支路、乡村道路持续全面开展道路安全隐患排查整治，逐一完善整治计划，及时整改，消除安全隐患。

2、健全学校周边道路。教育、公安交管部门紧密配合全面排查辖区校园周边道路的交通标志、标线和安全警示牌设置，年底前全面整改。

（四）强化路面管控工作

1、严格交通安全路面管控。要强化重要道口、重要路段、重点时段的交通管控措施，增派上路执勤警力，提高路面见警率，加大路面巡查密度，从严查处严重交通违法行为，特别要集中整治渣土车，水泥罐车、大型货车超速、超载、疲劳驾驶、不按道行驶、强超、强会、逆行、闯红灯、无牌无证、非法改装等十大野蛮驾驶行为。持续不断严厉打击酒后驾车、客车、摩托车、电动车超载、非客运车辆载人，拖拉机的违章管理。

2、健全路面联合执法工作机制。完善路面联合执法工作制度，及时解决联合执法重难点问题。对辖区内车辆非法营运、“黑校车”接送学生、渣土车超载超速无牌无证机动车、摩托车、电动车超载、不戴安全头盔上路等情况突出的，公安、综治办、城管、市容等部门要分别牵头组织开展联合执法。

3、提升道路交通安全执法效能。结合我镇辖区实际，交巡警部门开展调研并提出建议，上报上级有关部门，加快推进交通卡口智能管理系统升级；加快推进城市道路电子监控设施建设，以智能交通深化城市道路“畅通工作”建设，缓解城乡交通拥堵现象，强化交通安全执法，推动建立严重道路交通违法行为和亡人交通事故发生率与“文明单位”评选及绩效考评挂钩制度。

（五）强化交通安全宣传教育

1、健全交通安全宣传长效机制。我镇要求各村、单位部门、学校、幼儿园立即制定年度道路交通安全宣传教育计划，加大交通安全宣传教育投入，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”和“122全国交通安全日”、“省122交通安全周”活动，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。各村（居）、学校、幼儿园、运输单位、大的企业单位要设交通宣传栏，特定时段要张挂有针对性的宣传标语。

2、强化全社会交通安全宣传。加大公益宣传力度，健全交通安全公益宣传常态化工作联系机制，充分利用各新闻媒体在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目等方式开展交通安全公益宣传。充分证明发生在我镇的具体事例，采取有效的宣传方式，广泛开展道路交通安全宣教行动，在全社会普及交通安全应知应会知识。

3、突出重点人群和单位宣传教育。中小学、幼儿园每学期要在学生中组织开展1次交通安全教育优秀课件征集评选和1次“宣传教育周”活动，安排2节以上交通安全课。各生产经营单位尤其是交通运输企业每个月至少要开展一次交通安全宣传教育活动，从业人员受教育要求达到100%。

（六）强化村居交通安全

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一、明确指导思想和目标

我们始终坚持以总书记“三个代表”的重要思想作为指导，以实现“四个明显，一个确保”作为活动的目标。充分认识到水上交通安全工作事关发展和稳定大局，事关海事人能否全心全意实践“三个代表”的重要思想，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度和努力实践“三个代表”的要求出发，以海事人特有的责任感和使命感，认真细致地开展安全管理年活动的各项工作。坚持与时俱进和开拓创新，认真研究我国加入WTO后水运行业出现的新变化、新问题。转变观念，不断强化和调整水上安全监督工作的新思路和对策。立足长效管理，完善相关的规章制度，执法行为得到明显规范。加大了执法力度，全面提高了航区水上交通安全水平，“四个明显，一个确保”的目标基本实现，确保了本辖区水上交通安全形势的基本稳定。原创：

二、建立健全组织机构加强活动组织领导

为了确保“水上运输安全管理年”活动扎实有效地开展，真正做到思想统一、目标明确、职责到人、措施到位、效果明显，我局成立了辖区安全管理年活动领导小组，明确了各成员的责任；根据部局部署，结合航区的具体情况，针对每年的工作重点，制订了“安全管理年”活动实施方案，周密部署了安全管理年的各项工作，为保证活动组织领导的权威性和有效性，每年均根据单位人动和具体工作的变化，对领导小组和活动实施方案进行合理的调整。安全管理年活动领导小组负责全面指挥协调安全管理年各项工作，为各项工作的顺利开展提供组织保障，领导小组办公室成员分别负责实施各项计划及宣传报导、资料收集上报等。实施方案明确了开展安全管理年活动的指导思想、活动目标、活动范围、活动组织以及活动内容等，做到思想端正、目标明确、突出重点、方案细致、措施得力、全员参与，为安全年的各项工作的顺利开展提供了制度上的保障。近三年来的工作实践表明，健全的组织机构和合理有效的实施方案是做好“水上运输安全管理年”各项工作的关键，此外，针对每一次活动，我们均做到有计划、有落实、有总结，活动开展时，有专人认真记好工作台帐，活动结束后，对工作进行认真总结并及时书面向上级汇报，为上级领导作下一步决策提供信息。

三、广泛开展宣传教育工作提高民众安全生产意识

加强宣传教育工作，督促企业重视安全生产，引导民众关心安全生产、监督安全生产是做好水上安全管理年各项监督工作的重要手段，也是“水上运输安全管理年”活动的重要内容之一。我局历来重视安全生产宣传教育工作，活动开展期间，专门成立了宣传工作小组，由安全管理年领导小组直接领导。为做好“安全管理年”活动的宣传教育工作，宣传小组制订了全面的宣传教育计划，将各个时期的具体工作均作好缜密的安排。活动开展期间，宣传小组通过编发安全管理年简报、简讯，制作宣传橱窗、板报，并利用散发宣传资料、召开现场咨询活动和各种船员安全宣传教育会等多种形式开展宣传教育活动。

另外，通过在新闻媒体、船舶、客运站公布事故隐患举报电话，收集群众对事故隐患的举报，便于全社会对安全工作的监督。同时，我局还积极主动地取得当地新闻媒体的支持和配合，充分利用广播电视、报刊等各种宣传媒体，加大宣传教育工作力度，围绕“反三违月”“安全生产周”等活动的专题，开展有针对性的宣传教育工作，促使企业树立“安全就是效益”的新观念，在群众当中营造“关注安全、关爱生命”的安全生产氛围，增强安全第一的观念，提高广大人民群众的安全意识。

四、立足长效管理完善相关管理制度

坚持与时俱进，开拓创新，针对安全监督管理中发现的新情况、新问题，结合辖区水上交通安全实际情况，深入调查研究，立足长效管理，制定了“危险货物管理规定”，“液货码头安全检查制度”等规章制度并及时颁布实施。

五、严格检查强化监督真抓实干认真做好水上交通安全管理工作

我局开展“水上运输安全管理年”活动主要以各个时期的重要活动为主线，带动安全管理年的各项工作，如：对“四客一危”船舶的监督管理，重点水域（航段）的通航秩序管理、乡镇船舶安全管理等。回顾近三年的安全管理年活动，我局主要从以下几个方面着手，切实做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春运”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督工作，开展各种专项整治及季节性检查活动。

①“春节运输安全监督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督管理工作。

每年的三个长假，特别是“春节”，都是人们乘车乘船出行的高峰期，也是交通事故易发的时段。为了做好节日期间的安全管理工作，我局均认真做到周密部署，职责明确，措施到位，责任到人。节日到来前，做好宣传教育工作，并全面检查各船舶码头及各航运企业，消除易诱发交通事故的安全隐患；节日期间，加大现场监督力度，杜绝超载，违章作业等不安全因素；节日后，及时将工作情况进行总结，找出存在的问题以及总结经验。为做好以后的安全管理工作打基础。

②“反三违月”、“安全生产周“活动

根据国家经贸委，全国总工会和交通部的要求，结合“水上运输安全管理年”的总结部署，我局开展了三次“反三违月”“安全生产周”（2002年改为安全生产月）活动，通过大量的宣传教育工作，进一步激发了水上运输从业人员对安全生产的强烈责任感，创造一个“人人重视安全”的良好社会氛围，通过做好安全生产大检查和大整顿，我们查处了多起船舶违章作业行为，诸如：船舶超载、逃避签证、船舶配员不足，货船载客等行为。在查处“三违”的基础上，我们及时地发现问题，解决问题，既提高了水运行业的管理水平，也提高了我们自身的安全管理水平和执法能力。

③开展各项专项整治活动

有针对性地开展专项整治活动是解决好水上交通安全管理中存在的突出问题的最佳办法。2000年，我们开展了“2000年水上统一执法活动”；2001年，我们开展了“四项整顿工作”；2002年，我们开展“水上交通安全专项整顿”“水路运输危险货物专项整顿”和“液货船专项检查”等活动。

2000年水上统一执法行动中，我们严格检查了所有进出港船舶，对港内加油艇和旅游艇进行了整顿，严肃处理了“三无”船舶，依靠当地政府加强了对乡镇渡船、运输船的检查，加强了对通航环境的检查。通过检查，发现受检船舶不同程度地存在：船舶检验证书过期、逃避签证、配员不足等缺陷，并查出“三无”船舶19艘。经统计表明，船舶检查证书过期（74艘）、救生设备不足（71艘）等5种缺陷占很大比重。该次行动的开展，使我们进一步摸清了当时水上交通安全存在的问题，为下一步的安全管理工作作好准备。

2001年的“水上交通安全专项整顿”工作主要是针对船舶秩序、船员适任能力，通航环境的整顿。我们检查了“四客一危”的船舶，对港内违章作业的船舶进行了严格的处罚，对船员持证情况和船员实际操作和安全知识等方面进行了检查，对重点航区的通航环境进行了调查摸底和综合治理。通过专项活动的开展，我们进一步改善了影响交通安全的一些突出问题，也锻炼了内部海事执法人员的执法水平。

2002年水上交通安全专项整治活动，我们开展了乡镇船舶专项整治工作，对乡镇船舶的安全管理状况、渡口、水库及乡镇船舶修造厂进行了检查，并将检查情况书面报道当地政府。加强对“四客一危”船舶及航运公司安全管理制度的检查工作，加大了巡航力度，对辖区的通航秩序进行了整顿。原创：

2、重点水域、重点船舶的监督管理情况

安全管理年活动开展以来，我们一直坚持做到突出重点，兼顾全面。其中，重点船舶为“四客一危”船舶

①“四客一危”船舶，无论是专项整顿还是日常管理，我们均作为重点监控对象。针对客舶、客滚船的管理，我们主要以安全检查和评估为主。开展活动以来，我们每两个月对客滚船进行一次全面的安全检查，对船公司的安全管理状况进行检查，

②做好国际航行船舶开航前检查工作。依照交通部海事局文件精神，为降低我国船舶在国外的滞留率。我们检查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109项，船方均在离港前及时纠正了缺陷。被检查船舶在国外接受PSC检查，无一艘被滞留，很好地保障了水运企业的利益和国家的声誉。

六、全面推进ISMC、NSMC实施

为全面推进相关航运企业实施“国际和国内安全管理规则”，我局及时召开宣贯会进行贯彻。协助组织相关人员参加内审员、外审员的培训，经常深入航运公司了解实施情况。对航运公司SMS体系的建立和运行给予全力支持和全方位的指导，使得ISMC、NSMC在本辖区内得到顺利贯彻实施。

目前，已有一家国际航运公司取得DOC证书，一家国内航运企业取得DOC证书，各有一家国内、国际航运公司的SMS体系已投入运行。另外尚有三家国内航运公司的SMS体系正在建立之中。可以预见，通过推行实施ISMC和NSMC，水上交通安全监督管理工作将更加规范，水上交通安全状况将得到进一步好转，安全形势将日趋稳定。

七、成绩显著问题犹存安全管理工作任重道远

为期三年的“水上运输安全管理年”活动即将结束。但是，水上交通安全管理工作是一项艰难的、系统的工程，仍需我们常抓不懈。周围环境的变化，人为因素的影响等等，均为不确定因素，随时可能导致水上交通事故的发生。以下几个问题仍然是我们今年工作中的难点，需要地方各级政府和相关部门的协助，需要我们在未来的工作中继续探讨新的解决办法：

1、虽然大部分乡镇船舶建立了县—乡—村—船舶的四级安全管理制度。但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监督和制约措施，乡管员的落实也成问题，造成了乡镇船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分乡镇船舶船体状况差，从业人员素质偏低，法制观念淡薄，安全意识不强，存在一定的安全隐患。

3、旅游快艇的管理问题是个老大难，针对存在的问题，我局多次递达停航通知书，但各游艇业主仍然违法营业。

4、通航环境治理涉及多个部门，由于执法权限的问题，我们的工作经常处于被动。

5、辖区内油类作业码头还未制订有效的《码头溢油应急计划》。

6、部分航运企业安全管理仍然仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍然重效益、轻安全，制定的安全规章制度得不到有效执行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航员素质差，安全意识淡薄，船主重利益轻安全的思想等问题，船舶配员不足、逃避签证，违章作业等现象仍然存在，安全生产工作需要常抓不懈。原创：

八、今后的工作建议：

1、新的《内河交通安全管理条例》颁发实施后，给乡镇船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣贯力度，让《条例》的相关条款真正落实到实处。

2、进一步加强海事部门与当地政府的联系，争取在当地政府的地持下，协调各相关职能部门共同做好旅游快艇，重点水域的综合治理工作。

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【关键词】安全教育；大学生；安全意识；独立院校

改革开放以来，随着我国经济的高速发展，高等教育事业的建设也是快速跟进。契合着各项改革的不断深化，开放式办学格局逐渐形成，圣洁的校园已由过去简约的“学术圣堂”悄悄变成了一个复杂的“微型社会”，而校园治安形势也因为安全教育的跟进不足更显复杂和严峻。作为一切保障的基础，安全问题是必须被重视起来的。加强对高校大学生的安全教育，提高学生安全意识，保障校园安全秩序的教育工作也是必须被严格执行的。

一、独立学院大学生安全教育的现状分析

通过调查访问了重庆几所独立学院，这些学院普遍的都比较年轻，做事情的经验还有些不足，有些方面还需要借鉴兄弟院校。全国各独立学院存在的大学生安全教育现状：

（一）教育体制对于大学安全教育的重要性认知过晚，安全教育模式还太幼稚，没有系统的教育体系。大学生安全教育还没有纳入课程教育，也没有经常化、制度化。

（二）安全教育内容的不规范和缺失。安全教育内容也仅仅局限于消防安全、交通安全、人身安全等最基础的方面，而对于文化安全、信息安全、科技安全、网络安全等一些深层次，新型的安全领域则涉及太少或根本没有安排。

（三）学生自我安全防范能力培养不足。针对各种可能遇到和发生的安全问题，教育方提出应对策略和解决方法不足，学生没有系统的自我保护和防卫知识和经验。

（四）大学生安全教育形式缺乏主动。安全教育大多是保卫部门或学工部门针对某一时期的发案特点或学生中存在的主要问题，结合具体案例而临时进行单线的被动宣传教育。多数安全教育内容，是学生通过报刊、电视、网络等媒体自己不经意地学习的，通过教师或专业人员主动性传授还很缺乏。

二、对独立学院学生进行安全教育的必要性

这些学校由于地理环境因素导致了各种安全的隐患的增加，如：重庆大学城市科技学院学校周边就是茶山竹海导致火灾隐患；重庆邮电大学移通学院学校地处农村各种社会闲杂人员较多，各种事随时会发生；还有些学校正门口是公路导致交通安全隐患等。正是由于这些因素的存在学校更应该做好安全教育。

（一）学生的安全知识的丰富和安全意识提高，不仅能够帮助学生自身在遇到危险时把伤害和损失降到最低化，同时也能够使学生对危险隐患有高度敏感性，自觉维护校园公共安全，防患于未然，保证大学生的正常学习生活和健康成长。

（二）全面提高大学生的综合素质。加强在校生的安全教育，促进学生学习并掌握基本的安全知识和自我保护的技能，提高安全防范能力，从而实现职业生涯中的安全与健康，终身受益。

三、对学生进行安全教育的主要内容

（一）消防安全教育。1.组织学生学好消防法规，用好消防法规，提高消防观念。要教育学生在平时学习、生活中，要严格按照相关规定学习生活，自觉遵守学校消防管理规定，积极配合学校做好消防安全工作。2.要大力普及消防安全知识，增强灭火技能和火灾发生时逃生、自救本领，熟练地掌握“三知”（知防火知识、知灭火知识、知防火制度）、“四会”（会报警、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾、会疏散自救）。

（二）防盗窃教育。针对屡见不鲜的学生宿舍盗窃案件情况，学校必须加强大学生安全防范教育，减少宿舍盗窃案件的发生。1.加强宣传教育，提高学生的治安防范意识。2.运用典型案例开展防盗窃教育。3.建立治安通报制度。以醒目的宣传方式及时向学生通报学生宿舍失窃的原因、特点和规律，提高学生安全防范意识和警惕心。4.要敦促学生自觉遵守学生宿舍安全管理规定。

（三）交通安全教育。加强交通法规的宣传教育，提高大学生交通法制观念。学校要采取多变形式，大力宣传法律法规，通过交通法规的宣传教育，敦促学生自觉养成遵守交通法规的良好习惯，避免交通事故的发生。二是通过交通安全教育，使广大学生相应地建立“五个意识”，即红绿灯意识、停车线意识、斑马线意识、靠右行意识、路权意识。形成人人自觉遵守交通法规的局面。三是加强大学生的心理训练。目的在于提高大学生对交通情况反应能力和应变能力，注意观察，遇到紧急情况下，可以做出迅速处理，从而遏制交通事故发生。

四、加强学生安全教育的途径和措施

（一）为安全教育形成较为积极良性的氛围。积极组织各负责部门之间进行良性协作，积极寻找模式上的突破和新型方案，规范地组织关于安全教育的活动，积极地落实到实际计划中，并监督执行。让学生能够受到学校在认真执行工作的感染并积极地参与进去，使得安全教育工作能够顺利进行并获得优良的效果。

（二）将安全教育纳入教学管理和教学计划之中。对大学生进行安全教育关键在落实，要结合学校自身特点加强对于安全规章制度的完善，使之规范化、制度化，把其作为一项重要工作长期抓下去。把安全教育纳入学生日常学习计划中，制订安全教育计划。统一编制大学生安全教育的教材，纳入教育教学计划，规定课时，以保证安全教育落到实处，并设立反馈机制，让学生积极反馈学习心得，并汇编总结，以便在以后的教育工作中能够良好地结合学生情况，把工作做的更为契合实际，不做空谈。

（三）建立大学生安全教育的运行机制。独立设置安全教育分管小组，建立和完善保证大学生安全教育健康运行的一系列制度，专职负责安排安全教育教学工作，详细制定年度计划，有条理的组织专业授课和相关主题活动，积极沟通各相关部门协作促进教育工作的正常进行。

（四）充分调动各方面力量开展宣传教育活动。许多院校都是结合学生自身特点，利用思想政治教育的工作体系和优势，协助学生团体和学校安全部门开展了较为有影响力的宣传活动，并组织相关主题的兴趣讲座、主题班会，广泛地深入到大学生日常的学习范畴。例如消防运动会，以比赛的形式激发学生兴趣，以便深入了解；组织系列性讲座，让学生能够学习到专业的、规范的安全防范措施。

通过调查，大部分独立学院主要开展了的安全教育活动有：

1.对学生宿舍人员进行详细统计，并组织成立消防安全监督学生小组，对负责宿舍进行定期检查，排除消防隐患。

2.安全消防教育动员大会。辅导员在学期开始对学生进行安全消防教育动员，鼓励同学们积极参加教育活动并认真学习安全教育知识。

3.消防安全班会及安全检查。各个班级积极组织召开“消防安全”主题经验交流班会，对消防安全知识学习进行深入讨论探讨；并在学生公寓进行详细的消防安全隐患排查活动，尽可能减少消防安全隐患。

4.扑救初期火灾演练。组织学生对初起火灾灭火进行实际操作训练，使其能够熟练掌握基本消防技能。

5.人员疏散逃生训练。在学生公寓积极组织火灾人员疏散逃生演习，在生理和心理方面对学生消防安全教育学习进行一次实战考核。

6.进行安全教育工作小结。敦促各班积极认真地做好本学期消防安全教育工作的总结和心得体会，并汇总进行研究。

五、安全教育工作总结

学院的保卫干部和辅导员、学生工作部老师、团委老师作为安全教育教师队伍的主体，直接面对广大青年学生，以较高的积极性、较强的责任心、过硬的业务素质，在大学生的安全教育与管理方面付出了很多心血，做了大量工作；并创造性地开展各种形式的教学活动，促进学术水平和教学效果不断提高。

在校内，充分依靠思想政治理论课教师、心理学教师、体育教师、实验室教师、医务人员，以及其他与安全教育有关的教师、干部参与课程教学活动。同时还调动社会资源，邀请公安民警、消防官、心理学专家等共同参与教育活动。在教学的过程中，学院充分利用各种资源，采取与外聘专家专题讲座和座谈相结合的方法，丰富教学内容，提高教学质量。

不过，在工作中仍旧还存在一些问题，还待解决。学生们的安全防范意识的提升效果不显著，参与积极性不高。应该在教育模式上继续寻找突破，不断革新并实验新的教学方法，尽力地提高学生学习参与积极性，以便尽快的形成一套较为完善的、切合实际的、高效的安全教育体系。

六、结语

安全教育是所有高校思想政治教育的一个重要内容，也是大学生知识体系不可缺少的一个组成部分。因此，抓好大学生安全教育，这对于加强高等院校的日常管理，维护学校的正常教学、科研及生活秩序的基本保障，保障学生人身和财物安全，促进学生健康心理的形成，为国家培养更多具有良好安全意识和能力的高素质合格人才，都具有十分重要的现实意义和战略意义。

【参考文献】

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[2]叶长才.大学生安全教育刻不容缓[J].教育探索，2007，24：220-222.

[3]秦中彤.论新时期高校的安全教育[J].中国电力教育，2009，138：198-199.

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一、加强运输企业监管，全面落实企业安全生产主体责任。各相关主管部门要督促道路交通运输企业落实主体责任，企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责，加强安全生产工作的管理，设立专门的安全生产管理机构，配备具备专业知识的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理，清理运输车辆挂靠经营，增加安全生产投入，及时整改事故隐患，确保企业具备安全生产条件。客运企业要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语，并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话，自觉接受乘客监督。客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作，确保不合格的车辆不出站，超员的客车不出站，禁止客运车辆夜间在三级以下公路运行。货运企业、货运站要强化货运源头管理，合法装载货物，规范作业，禁止超限超载和违法装载的车辆出站、上路。交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营，逐步清理客运和危货运输车辆挂靠经营。

二、加强城市公共交通安全监管，深入开展市区交通环境整治。建设、交通、交警部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。加大对城市公共汽车、出租车等客运企业的监督管理力度，加强对集中接送学生车辆的监管与整治，加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理，重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯、违规停车等违法行为，督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护，及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车，按时做好车辆的年检和报废。对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位，公安交警部门要及时发出通知书，并定期抄送建设、交通等主管部门，坚决杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场。要依法依规查处非法从事运输经营活动的行为，维护城市公共交通运输秩序。要严格从事客运车辆驾驶人员的考试与发证，对申请增驾大、中型客车和营运驾驶证的，应当严格执行相关法律、法规的规定，严格把关并定期审验。公安交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治，研究分析城市道路交通状况，进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施，科学设置路口的交通信号和临时停车泊位，完善城市道路交通安全设施。

三、加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。推进建立农村道路交通安全工作联席会议制度，将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程，加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府要牵头组织公安交警部门、农业（农机）部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的清理、整顿工作，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载客行为。各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班次，优化农村运力结构，有效调配运力，按照疏堵结合的原则，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查，对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患，对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。

四、加大监管力度，进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿，强化道路管控，特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶以及在高速公路随意停车、上下客等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处交通违法违章行为，确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记，对超员的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。

五、强制推行货车车身装贴反光标识。按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）的技术要求，由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作，凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车，必须在车身后部设置车身反光标识。公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的，应当责令其设置后方可上路行驶。交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时，应严格把关，对未按规定设置车身反光标识的货车并未经公安交警部门安全审验合格的，不予办理相关手续。公安交警、交通部门和高速公路公司要密切配合，不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法。公安交警部门应把好重型货车新车注册和车辆安全检验关，对未按国家标准设置车身反光标识的，不得办理注册登记或出具安全检验合格报告。

六、加强治理超限超载工作的力度，加快推进全市高速公路和国省道公路计重收费工作的步伐。各有关部门要加强配合，整合执法力量，推行联合执法，加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全市已有的治超检测站点的作用，加强对重点路段、重点时段的监控和执法，全市重点检测站应有公安交警人员参加联合执法。交通运管部门要加强源头管理，采取有力措施，加大对重点货物运输集散地、货运站（场）等的监管力度，对超限超载车辆配载、放行出站（场）的货运站（场）经营者，要依照《道路运输条例》予以重罚。公安交警部门要按时完成车辆参数更正、行驶证换发工作；交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续，不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-）的车辆进入运输市场。在已设置称重检测装置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法，凡经检测确定为超限超载的运输车辆，一律禁止进入高速公路行驶；对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法，特别是粤、浙、赣三个固定检测站要24小时全天候检测，并依法处置。交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度，同时也要加强对高速公路入口路段的巡查。公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序，对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击，确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全。加快推进全市高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐。

七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险，全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度，将有效化解和转移经营业户经营风险，切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由市安监局牵头，交通主管部门负责实施，保监等有关部门配合，全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度，交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。

八、加快全市营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则，交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GPS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得经验的基础上，全面启动营运汽车安装GPS工作，督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。

九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求，从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市财政局、安监局等部门共同制定，市交通局组织实施。

十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-）的规定，对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌，且车长大于6米的高一级以上（含高一级）客车应全部配置和使用汽车安全带。

年1月1日起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。

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一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》，协同各方面力量，统一步骤，突出重点，做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度，了解创建进展，

提出整改意见。

二是根据有关教育法律法规，出台了一系列规范的管理制度，内容包括“校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度

”、等各方面，涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。

三是制定学生养成教育管理制度，包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立，使安全工作落实到各项工作之中，规范了管理行为。

加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”：即落实教代会制度，强化民主管理机制；落实校务公开制度，强化民主监督机制；落实学校与社区、家长联系制度，定期听取社区

及家长对学校建设的意见和建议，强化民主参与机制。依法规范办学活动，积极做好法制宣传教育工作，保障师生的合法权益，促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化

的轨道，创设平安稳定的校园环境。

二、促使“三个到位”，构建安全保障体系。

1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程，涉及面广，必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地，加大对建设“平安

校园”的宣传力度，营造良好的舆论氛围，形成了全校上下齐抓共管，共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯

罪法》以及社会治安的有关法律法规，使平安创建活动和法律意识深入人心。

2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”，亲自抓，负总责。分管校长是直接责任人，主要抓，具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则，学校“平安校园

”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求，主动找准自己的位置，认真落实工作责任，量化分解工作目标，制定出明确具体的实

施方案和切实有效的工作措施，狠抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实，学校与分管领导、处室负责人、班

主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》，实行责任追究制度，确保“平安校园”奋斗目标的实现。

3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度，有计划有组织有检查有记录。及时发现问题，总结经验，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩，实行创建平安校园

工作一票否决制。

三、坚持“四个结合”，提高安全教育实效。

1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划，定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中，

让安全常识从生活中来到生活中去，努力增强教育的针对性和实效性。

2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物，学生在潜移默化中既学到了

基本的法律安全知识，又提高了安全意识。

3、安全教育与校园文化结合。一是充分运用学校法制安全宣传橱窗、班级墙报等学校最常规的宣传阵地进行宣传。二是利用升旗仪式、班会等向学生宣传安全的正面和反面案例，提醒学生要时时

“从我做起”。三是请法制副校长在全校学生中举行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识讲座，请交警队的同志到校举行交通安全讲座，四是组织学生观看法制教育影片，让学

生在校园里时时处处受教育，点点滴滴受熏陶。

4、安全教育与家庭、社会结合。通过开展“三个延伸”，建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使学生全方位地受到法制安全教育和熏陶。一是向课外延伸，充分利用体验教育和社会实践

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一、 生命常识教育要常教育

在小学阶段，学生的生命常识教育是一项长期的重复性的教育，这是由此阶段小学生的生理特点决定的。因为这个阶段学生对生命安全问题没有一个全面的认知，对哪些行为是危险的，怎么做才是安全的，判断的能力还不够，而且由于这个阶段的孩子自我防范意识差，对于学校所讲的不能够完全扎实地记住和应用，这就需要对学生们进行经常性地提醒。学校每年分别在两个学期初和学期中集中进行四周的生命安全常识教育，并把这四个星期作为生命安全宣传周。通过课堂教育，观看视频，出黑板报、手抄报，以故事会、演讲会、主题班会等形式，全面、立体、多方位集中对学生进行有效教育。从身边小事、见闻着手，及时教给学生对事物好坏的分辩能力，用实例来教育和提醒学生，提高学生的自我防范和应变能力。

二、 家校互动，搭建安全平台

孩子能够健康成长，是家长和老师共同的愿望。家庭教育在孩子的成长中必不可少，老师和家长的沟通对孩子的健康成长不可或缺。我校从新生入学的第一天就对家长进行宣传，切实提高家长对学生生命安全的高度关注。一是对家长进行有关生命安全的专业培训。每年都专门请有关方面专业人员将家庭防火、防盗、基本医疗自救、交通安全、户外活动安全、防范陌生人安全、自然灾害安全自救等知识教给学生家长，并要求家长在实际生活中把所学的知识传授给孩子，和家庭共同担负起学生生命安全知识教育。二是建立网络信息平台，通过网络QQ群、校讯通和手机短信，及时提示家长、学生注意事项。如，我们及时通过短信平台向家长提供雪天路滑、大风降温、校园周边安全情况等信息，有效地减少了学生的安全事故。

三、 结合特殊日期，进行专题教育

充分利用每年有关生命安全的特殊日期制定宣传教育计划，开展主题教育活动，开展应急演练和相应的教育。让学生从小对110、120、119等数字有深刻印象，通过演练掌握地震、火灾等逃生本领；通过角色扮演学会基本医疗救治；通过实例重现，学会明辨善恶。要培养学生对爱耳日、爱眼日、睡眠日、无烟日、消防日和防震减灾日等特殊日期的重视，养成良好的生活习惯。

四、关注心理健康，珍惜生命安全

当前大多是独生子女家庭，家长的溺爱和社会不良现象的影响，造成了当今儿童存在着种种不健康心理，诸如性格懦弱、依赖性和嫉妒心强、自私、逆反、情绪焦虑等，都属于不成熟、不健康的表现。再坚持下去可能要出危险，可为了逞能，他们“明知山有虎，偏向虎山行”，甚至有不少学生喜欢与老师、家长对着干，越说有危险的越要试试。这就需要家长和老师共同努力，培养学生一个良好的心理，在最大程度上杜绝心理性安全事故的发生。学校坚持长期聘请儿童心理学教育专家，定期给不同年龄段儿童进行心里辅导，尤其是对学生珍惜自己生命的教育，培养学生的健康心态。

五、齐抓共管，群防群治

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为进一步落实上级部门关于创建样板校活动的决定，创设稳定的教学生活环境，增强师生安全感、放心感、信任感，保障和促进学校各项工作目标顺利实现。现制定方案如下：

一、指导思想

以全面贯彻党的教育方针，推进教育均衡发展，全面实施素质教育为目标，积极挖掘学校教育资源，发挥学校优势，坚持以人为本，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，促进学生全面发展。

二、组织领导

成立创建平安校园样板校领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

全面加强组织领导，进一步明确平安创建重要意义，每月召开工作领导小组会议，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。校长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，加强保障，确保平安校园样板校创建工作始终正常开展。

对全校师生开展创建意义教育，强化认识。从贯彻“三个代表”，落实科学发展观，维护人民群众根本利益出发，提高广大师生对平安校园样板校创建工作重要性的认识，增强创建责任感和使命感；从教育教学基本条件和重要性保证出发，提高广大师生对创建重要性和必要性的认识，增强工作的积极性和主动性；从当前社会治安形势出发，使广大师生认识到创建是当前最重要和最紧迫的工作之一；从社会效益出发，清楚地认识到以创建为己任，在任何情况下都必须高度重视，只能加强，不能削弱。

三、宣传发动

大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识，利用校内所有宣传阵地，校园之声广播室、墙报板报等，针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性；同防差转差相结合，严把预防关。继续重视和加强德育后进生的教育，预防学生违法犯罪，保持师生违法犯罪零记录。

加强安全教育，充实创建平安校园样板校内容。组织师生开展专题学习，知识竞赛等，增强安全意识，提高安全防范能力和技能。

四、创建标准

组织领导

1）学校领导层安全工作责任：

a、明确校长为学校安全工作第一责任人，并能落实。

b、有创建平安校园样板校领导小组。

c、有创建平安校园样板校的目标、计划。

d、定期研究分析校园、师生安全问题。每学期不少于 2次专题安全会议、活动（校园平安情况排查、分析、研究部署）。

2)各部门安全工作责任：层层签订安全工作责任书；责任部门和责任人明确。

3)安全保卫人员：安全保卫人员数量充足，具有一定的工作经验和处置突发性事件的能力。安全保卫人员数量充足，且年龄、身体状况能够胜任保卫工作，

制度建设

1)治安制度有门卫、值班、巡逻、实验室、重点部位、场所、教学楼、学生寝室安全保卫制度。

2)教学与活动安全制度，有教学、实验、实习、社会实践、外出活动安全制度。

3)消防安全制度，教学楼、学生寝室、实验室和重点部位。

4)卫生制度有卫生防疫和食品安全制度。有环境、食堂卫生制度（包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度）、疫病防治制度。

5)交通安全制度有上学、放学等交通安全制度。

6)校园应急机制建设

a、处置突发事件预案。

b 、建立快速反应组织。

7)安全保卫工作经费保障安全保卫经费落实。

安全和法制教育

1)开展安全教育有安全教育计划，每学期至少开展 2 次面向全校学生的安全教育，

2)开展法制教育、配备了法制副校长（或法制辅导员），能充分发挥作用。有法制教育计划，每学期至少开展 2 次面向全体学生的法制教育。

3)安全和法制教育的形式和途径教育形式多样，学生喜闻乐见。

常规管理工作

1）治安管理：

a、每周排查校园治安隐患。

b、校园治安情况每天有台帐；校园或学生发生的治安事件有台帐、有分析。有台帐，校园或学生发生的治安事件有清楚的原因分析。

c、校门、重点部位值班和巡逻正常。

d、学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好。

e 、外来人员管理规范。外来人员管理制度齐全，保安措施落实到位。

f、与公安部门建立了联防机制。与公安部门联系通畅，校园治安问题能得到及时处置

2）日常教学、生活与活动管理：

a、各项教学、生活与活动管理有专人负责，职责明确。

b 、学校开展的各种社会实践等活动，有组织预案，能够确保一旦发生意外响应及时，措施到位。

c、科学、合理安排学生上下教学楼时间，学生集中上下楼有教师或工作人员在楼道处值班。能够合理安排好学生集中上下楼时间，并且有工作人员负责值班

3）消防管理：

a、消防通道通畅，消防器材完备良好，师生会使用。通道通畅、设备完备良好、每个楼层至少配备 2-4个灭火器。B p="" 次。="" 1=""

B p="" 次。="" 1=""c 、定期开展消防安全检查。一学年内不少于 4 次（消防）安全检查。

B p="" 次。="" 1=""

4）卫生管理：

B p="" 次。="" 1=""a 、校园整洁干净。校园整洁，道路干净、通畅，楼道无堆积物 , 公共设施配套完好。

B p="" 次。="" 1=""b 、学校有应急救治和疾病预防措施。

B p="" 次。="" 1=""c 、有心理健康咨询员，心理健康教育活动有计划，能落实，活动形式多样。

B p="" 次。="" 1=""d 、食堂管理规范，有防中毒、措施。

B p="" 次。="" 1=""

5）交通安全管理：校园车辆停放整齐、规范；校门口通道畅通，无小摊贩；校门通安全警示牌醒目。

B p="" 次。="" 1=""

6）预警机制健全信息员队伍；有处置突发事件的组织和人员；报送安全稳定信息及时。

B p="" 次。="" 1=""目标成效

B p="" 次。="" 1=""1）重大事件情况:一学年内不发生群体性事件或学生打群架、斗殴事件;一学年中校内没有师生员工食物中毒事件。

B p="" 次。="" 1=""

2）校园安全隐患：校园内和校园周边 200米范围内无网吧和娱乐场所；校门前和两侧无集贸市场、停车场和摊点；校园内无个人承包的商业摊点和饮食摊点；校舍无危房，设施设备符合国家有关安全标准。。

3）其他校园稳定事件：无上访事件;校园教学设施，无安全隐患。

协调能力

1)学校依据“属地管理”原则，自觉接受驻地综治办的指导；自觉、主动、定期向综治办请示、汇报学校的治安综合治理工作。

2)学校在学校治安管理工作中主动接受派出所的指导；为派出所的工作提出必要的支持；警民关系协调融洽。

3)学校按相关法令接受卫生检疫部门的监督；自觉接受卫生检疫部门的检查；对卫生检疫部门提出的整改意见立即整改。莲山课

4)学校经常同驻地周边街道联系共同做好学校周边治安综治工作；经常参加与安全有关的社区公益活动。

四、总体要求

1)学校领导、教职员工无违法乱纪案件。

2)校园内不发生打架、斗殴、杀人、q####j、纵火、爆炸、入室盗窃等正式立案的治安或刑事案件。

3)学校不发生集体食物中毒、校舍倒塌、触电、火灾、学生自杀、煤气中毒、拥挤踩踏以及溺水、交通等责任在学校的师生非正常伤亡事故。

4)教职员工无计划外生育。

篇10

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观，构建平安和谐为总体要求，树立“以人为本”与“安全发展”理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，依法严管，标本兼治，把好预防道路交通事故的关口，全面提升我区道路交通安全管理水平，确保我区道路交通安全形势进一步好转。

二、工作目标

继续抓好“五整顿、三加强”各项工作措施的落实，通过强化源头管理，严格路面执勤执法，严格查处交通违法行为，进一步完善道路基础设施建设，排除道路交通安全隐患，全力维护良好的道路通行秩序。通过整治，使全区机动车超速、客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、非客运车辆违法载人、二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为得到有效遏制，交通事故四项指标比去年同期下降10%以上，确保年辖区道路不发生重特大交通事故，为全年安全生产工作奠定良好基础。

三、方法步骤

1、组织准备阶段（月日月15日）

组织交通安全专项整治调研，制定工作方案，召开有关会议，做好专项整治的各项准备工作。

2、整治实施阶段（月16日至10月31日）

为确保今年“五一”、“十一”等重要节假日期间的道路交通安全，确定月、月、9月三个月为集中整治月。一要注重集中整治，由交警大队牵头，组织交通、农机、乡镇等单位联合执法，采取固点设点和随机设点等结合的灵活机动的办法，对各种违法车辆进行综合执法，对超载、超速、酒后驾车、非法营运、摩托车不戴安全头盔和无牌无证等交通违法行为进行综合整治，4月、5月、9日集中整治期间，每周联合执法时间不少于4个工作日，形成高压整治态势。二要注重日常工作，除开展集中整治月外，其它时间各职能部门要根据实际，坚持部门认真履职，依法制止和有效打击各种违法车辆，必要时，可随时集中联合行动，做到集中打击与部门日常执法管理有机结合，确保全年全区道路保持安全畅通有序。各职能部门要注重节假时期间的安全监管，加强执法，保证节日期间的安全。重点整治：

（1）加强事故多发地段、时段的路面监控，严格查处机动车超速、客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆违法载人、二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为；

（2）加强源头管理，严禁超载车辆出站，加大对城区、城乡结合部违章占道和集镇店外店的清障工作，加大查纠交通违法行为，维护良好交通秩序；

（3）加强村道安全管理，清除农村村道路面，路沿堆放沙石、杂物等，保持村道清洁畅通。

（4）加强施工工地车辆管理，禁止无牌无证车辆参与工地运输，禁止工地车辆违法载人；

（5）加强道路安全设施建设，进一步认真排查整治各路段道路交通安全隐患，完善道路标志标线和村道口减速带设置工作，在主要道路叉口和事故多发地段增设灯控设施和安全警示灯，以减少各种交通事故发生。

3、巩固提高阶段（11月1日至12月31日）

各乡镇、部门要认真总结整治经验、提出整治工作中的措施和建议，按照各自的职责分工，切实负起责任，使全区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通畅通有序、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少，使全区道路交通安全管理工作实现质的飞跃。12月开始，区专项整治领导小组组织相关部门组成考评小组，将对各乡镇、部门开展道路交通安全综合整治工作情况进行考评验收，对成效显著，表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力，成效不明显的给予批评教育，对整治期间出现重特大交通事故的追究相关单位责任人的责任。

四、工作措施

1、严格路面监控管理。公安交警部门要牵头组织查处路面交通违法行为，依法严查车辆超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、非法营运和二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为。

（1）严查机动车超速违法行为。交警要充分利用道路交通技术监控设备，合理设立测速点，加大对夜间重点时段、重点路段超速违法行为管控力度。严格执行违法信息异地转递制度，对异地机动车驾驶人超速行为查纠一起、转递一起，严禁只罚款不转递。集中整治期间，超速80%以上的，依法吊销驾驶人机动车驾驶证；

（2）严查客车超员违法行为。交通交警部门要督促客运企业把好出站点，确保客车出站不超员，坚持对7座以上车辆逐一核载人数并做好登记，严把客车严重超员。及时发现和查处客车超员以及倒运超员乘客规避检查行为，严格按照《道路交通安全法》及实施条例处罚。

（3）严查酒后驾驶违法行为。组织力量开展统一行动，加大对酒后驾驶违法行为的查处力度，对醉酒驾驶机动车的驾驶人，做好取证工作，依法拘留。要邀请新闻媒体随警采访，及时报道严查酒后驾驶整治行动，加大震慑力度；

（4）严查疲劳驾驶违法行为。对容易出现疲劳驾驶的时段、路段，加大巡逻密度。发现疲劳驾驶行为，要通过报警器、喊话等方式，提醒驾驶员注意，情况严重的，要将其引至安全地带，责令驾驶人休息，消除疲劳状态；

（5）严查二轮摩托车超员与不戴安全头盔载客的违法行为，对情节严重的，给予治安拘留；

（6）严查非营运车辆从事营运的违法行为。对三轮摩托车、手扶拖拉机、健全人利用残疾人机动轮椅车等从事非法营运，一经查获，给予查扣销毁。

（7）严查施工工地、学校等车辆安全状况，对无牌无证或达不到技术要求的车辆要立即采取措施，杜绝事故发生。

2、加强路面隐患排查工作。各相关部门、乡镇要继续深化我区农村道路交通安全隐患排查治理工作，对省道、县道、乡道、村道事故多发点段，要结合“安保工程”实施，根据各自的责任，制定整改计划及措施，明确整改责任单位及时限，确保整改到位。

3、加强农村道路交通安全管理工作。各乡镇要进一步落实农村道路交通安全责任制，实行村级属地管理，组织工作队、村两委干部和镇所属相关部门对所辖村道组织一次全面的清障行动，主要以清理路障保持村道畅通整治为重点，达到路肩外2米范围内不得推放任何物品，保持路面整治，对村道内发生交通事故，镇包片领导要派出所包片民警及时界入，切实负起责任，妥善处理，确保安定稳定。重要村道交通安全标志得到完善。

4、道路交通安全设施进一步完善。通过综合整治，达到省道、县道交通标志标线、安全防护设施进一完善，城区信号灯、交通标志、人行横道线等设施齐全，县乡道路通行安全条件得到改善，事故多发路段得到有效治理。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各乡镇、部门要切实提高对做好道路交通安全专项整治工作重要性的认识，要牢固树立“以人为本”与“平安发展”的理念，切实加强领导，负起责任，突出重点，认真谋划，把整治工作落到实处，务必实现全年交通事故四项指数同比明显下降，为全区经济发展、社会稳定创造良好的交通环境。为加强对此次全区道路交通安全专项整治活动的领导，决定成立区道路交通安全专项整治领导小组（详见附件1），各乡镇也要成立相应的领导小组。

2、部门协作，形成合力。牵头单位要认真负责做好人员召集和执法过程中的协调工作，相关部门、乡镇要紧密配合，明确职责。

（1）交警大队：牵头负责对路面的巡查，对各种违法车辆的查处；负责县道以上交通安全隐患的排查；负责县道以上路面交叉口灯控及路面安全警示示灯的设置；负责对校车监管；负责施工工地车辆的监管；

（2）交通局：配合交警大队开展路面安全专项整治工作，负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况，营运驾驶员从业资格，负责客运、货运（场）的安全监督管理工作；

（3）安监局：负责对本次交通安全综合整治的指导、协调、检查工作，督促各项工作落到实处；

（4）农机总站：负责牵头对道路外农用拖拉机的整治，配合交警对上道路农用拖拉机的巡查和执法；

（5）建设局：配合交警查处工地施工的违法车辆，负责对市区道路交通安全设施的建设；

（6）教育局：负责对中小学生的交通安全知识教育，把交通安全知识教育纳入教育计划，作为学生操行评语内容，培养小学生从小遵守交通秩序。负责配合交警对校车安全监督管理；

（7）残联：负责对残疾人交通安全知识教育，配合交警部门对残疾人使用代步车参与非法营运的执法；

（8）公路分局：负责县道以上道路的隐患排除，负责路面标志标线设置，路障清理和卫生保洁；

（9）城市执法六大队：负责市区慢车道、人行道的摆摊设点治理，配合交警做好车辆有序停靠的管理；

（10）宣传部：负责指导交通安全整治的宣传工作，充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传、正面引导、典型警示，为交通安全整治工作营造良好的舆论氛围；

（11）司法局：负责道路交通安全法律法规的宣传教育，把道路交通安全法律法规纳入“五五”普法的重要内容，提高全民的交通安全法制意识；

（12）乡镇：利用各种宣传工具，大力开展交通综合整治宣传，营造良好的整治氛围；由乡镇分管领导牵头组织力量积极配合区交通整治执法部门认真开展整治工作，乡镇、村要全面开展乡道、村道交通路障清理，对所有乡村道路面及路沿外2米范围内的路障（含沙、土、石杂物等）进行一次彻底清理，达到路面清洁畅通安全。