校园欺凌报告制度范文
时间:2024-03-21 18:11:44
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篇1
近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。现将有关事项通知如下:
一、治理目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围
全国中小学校(含中等职业学校)
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:2016年4月―7月
1. 开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2. 完善制度。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
3. 加强预防。各校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
4. 及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
5. 监督指导。各地教育督导部门要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督,发现问题及时与校方沟通,做好记录并及时向当地教育督导部门报告。
6. 组织部署。各地接到本通知后要高度重视,制定本省(区、市)开展校园欺凌专项治理的具体实施方案,抓紧部署,组织市、县两级教育督导部门和学校认真实施。
第二阶段:2016年9月―12月
各地各校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、督查和总结,形成报告并逐级上报。
1. 学校自查。各校按照要求进行全面自查和总结,于2016年9月15日前形成自查报告并报县级教育督导部门。
2. 县级普查。县级教育督导部门要组织督查组对县域内所有中小学校专项治理情况进行全面督查,于2016年9月30日前将督查情况报市级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。
3. 市级复查。市级教育督导部门要组织督查组对所辖县(市、区)专项治理情况进行复查,复查抽取县级单位比例不低于1/3,每县抽取学校数量不少于6所。复查结束后,于2016年10月20日前将复查报告,连同所辖县(市、区)的督查报告一并报送省级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。
篇2
一、组织领导
按照省教育厅和市教育局的工作要求,我市教育系统成立了防范中小学欺凌专项治理行动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、责任分工
此次防欺凌专项整治行动,各校要积极配合相关科室工作,按照省厅要求开展专项治理行动,市教育局由安全科牵头,联系人:吴晓宇电话:6656807
安全科:负责配合协调相关部门做好中小学生欺凌事件的应急处理工作,指导中小学校建立防治学生欺凌应急处置预案,协调公安、综治等相关部门做好校园周边环境综合治理工作。
政策法规科:负责中小学生欺凌防治工作的舆情控制和对外宣传工作,依据相关法规的有关要求对相关欺凌事件提出法律意见,压实教职工防治学生欺凌的职责、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。协调联系司法部门、法制副校长等进校宣传教育活动。
德育办:负责统筹协调、指导学生欺凌事件的预防处理、班主任培训和学生德育工作,努力提升班主任应对、处理和解决中小学生欺凌事件的能力。指导开展心理健康教育和家庭教育,加强中小学生社会主义核心价值观和《中小学生守则》教育,并对德育工作开展情况进行检查。
信息办:在单位学校门户网站公布学生欺凌防治工作宣传信息,保证举报信息能多渠道被收集。
督导科:将防治学生欺凌工作纳入对教育行政部门和学校的督导指标体系,制定专项督查方案和评估细则,加强对防治校园欺凌工作的督导检查。
人事科:负责将预防校园欺凌纳入校长和教师培训计划,提高学校防控校园欺凌工作能力。
基础教育科:负责落实好法律进课堂,做到有计划、有课时、有师资、有教案。
职教科:负责配合做好相关案件的处理工作。
学校校长负责具体实施和落实学生欺凌防治工作,是学校防治学生欺凌的第一责任人,分管德育副校长和班主任是直接责任人。
三、工作目标及工作任务
详见《省防范中小学欺凌专项治理行动实施方案》
四、时间安排
我市集中开展整治校园欺凌专项行动从2021年3月16日开始至7月2日结束。共分三个阶段:
第一阶段:动员部署摸底阶段(3月16日至3月24日)。
各校要高度重视,制定具体实施方案,认真组织实施,进行全面动员部署,集中开展排查摸底,建立台账。3月24日前将排查报告排查摸底情况及时汇总上报,上报内容详见附件2:校园欺凌排查统计表,(内容还包括近三年发生的欺凌事件时间、人员、地点、起因、经过、结果等)安全科邮箱:。
第二阶段:集中整治阶段(3月24日至6月25日)。
针对摸排结果,开展集中整治,宣传教育,法制教育,组织全体师生集中学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。发挥家校牵手、警校联手的教育宣传作用,形成共同预防校园欺凌事件的良好氛围。健全完善防治工作机制和制度措施等。6月25日前将附件2:2021年全市教育系统集中整治校园欺凌专项行动统计表和整治报告,报教育局安全科。
篇3
一、营造积极和谐的校园环境,技防、人防到位
学校构建了有效的干预机制,明确了学校专项治理机构、各年级负责人员名单及具体职责。建立了校园欺凌的程序化处理,包括早期干预、及时上报、事中处理和事后心理干预等全方位机制。
学校新增了公共楼道隐蔽角落等校园主要观测点的高清摄像头数量,尽可能使学生活动可视化、公共化,减少学校观察死角。
同时,学校鼓励学生同欺凌现象作斗争,不姑息,不纵容,遇到不法侵害及时报告,可以向老师和家长报告,也可以向设在校园内的“正义联盟”信箱匿名举报或发出救助信息。但是基于有些学生胆小怕报复的心理,学校还设立了“正义联盟”微信号,相关的海报在校内外广泛张贴,受欺的学生、家长或者旁观者都可以快速地通过网络微信进行举报,教师也能及时接收并着手调查处理。
这些人防、技防手段的使用,对有效防范和处理校园欺凌现象起着重要的作用。
二、精选强有力的班主任人选,加强师资培训
学校在物色班主任人选时,反复商议,综合考察,把管理能力强、思想品德好、教育理念新的教师选任为班主任。班主任工作非常重要,非常辛苦,为此,学校还实行了副班主任制度。一些事务性的工作如数据统计录入、卫生、黑板报等工作由副班主任全权负责;班会课、家访、应急事情的处理等工作由班主任负责,副班主任参与学习。这一举措为班主任教师减轻了一定的工作量,使他们能有更多的精力去关注学生的思想动态并进行教育引导,同时加快了后备班主任成长的步伐。
班主任作为班级管理的直接领导者,应当掌握必备的管理技能。学校加强班主任业务的培训交流,立足半月一次的班主任业务论坛,以年级组为单位,班主任教师把近阶段遇到的问题和困惑提出来,大家共同交流、商讨对策。学期初和学期末,安排优秀班主任和聘请校外专家进行全校性的业务讲座交流。
通过培训,班主任教师掌握和提高了学生管理技能、心理教育水平。班主任教师要了解学生,学会倾听;给学生多一些温暖、欣赏和赞美;关注他们的烦恼,有针对性地进行教育和引导,追寻根源,变堵为疏,尽量把学生的欺凌行为扼杀在萌芽状态。
三、开展丰富有效的集体活动,和谐师生关系
班集体是学生成长的第二个家。开展丰富有效的班级活动,营造积极向上、团结和睦的班级文化,建立良好亲密的师生关系、同伴关系,是预防学校欺凌行为的关键。
在班级文化的创建中,学校主张“我的班级我做主”,从班级目标、班级公约的制订,到主题班会、黑板报、歌咏比赛的开展以及班级内环境的布置,都由学生出谋划策,积极参与。大到代表班级形象的班级名片、“班级文化墙”的创意设计,小到班内学生作品的替换,都是集体智慧的结晶,集体劳动的成果,体现了学生的美感和独特的创造力,是学生们对班级生活的美好追求。“班级是我家”“我为班级添光彩”“夸夸我的班主任”“夸夸我的好伙伴”等班级活动广受欢迎,学生们自觉地加入到班级文化的建设中,不仅明确了班级目标和班级守则,融洽了师生间、生生间的人际关系,而且班内学生的自我接纳与认同,使其在班级生活中更积极、更自信、更阳光,将班集体建设中的消极因素转化为了积极的因素,产生了强大的同化效应。
以上这些灵动活动的开展,为学生们提供了积极参与的舞台,增进了师生间情感的交流,拉近了师生间的距离,让学生学会分享与合作,培养了团队精神。
四、加强对学生思想价值引领,实施积极评价
从马斯洛的需要层次理论来看,校园欺凌者欺侮同学的内在动因可能是他本人的安全需要、归属与爱的需要、尊重的需要没有得到满足,或长期处于匮乏状态,以致抑制了其好学、友善、助人行为的产生,而他则通过欺凌行为来满足这方面的需要。比如,有的学生常常不被老师、同学关注,不被赞美,对集体缺少归属感,而通过欺凌行为,他能得到一些“哥们儿”的赞美和信服,所以以此病态的方式来满足他长期处于匮乏状态的归属需要和尊重需要。基于此,学校积极改革评价制度,实施积极评价方式,让学生获得成功的体验,提高自信心和归属感。
各班根据实际情况,采用小组合作、共同进步的方式,以小组为单位,每个小组有一份“互助小组评价”记录表,考勤、卫生、纪律、作业、发言、活动等都列入其中。另外,如果组内成员有拾金不昧者、好人好事者、诚实守信者,对班级、学校有突出贡献者,会给予额外加分。
为了搭建学生不断进步的阶梯,学校借鉴了QQ中的“星星―月亮―太阳”或者“一星―五星”升级制的模式,一日一反馈,一周一总结,一月一升级。通过投票评出“明星小组”、各类“进步之星”,并予以奖励。奖励方式五花八门,传统和创新并举,如发放证书或张贴照片上墙,大会表彰,减免作业,可以和喜欢的老师一起合影,和喜欢的老师一同高歌,可以在“红领巾之声”广播节目中为喜欢的老师或好友点歌,小组成员可以获得额外的活动时间,在升旗仪式上接受“每周一星”的表彰等。这些形式新颖有创意,激起了学生的参与热情,培养了他们积极向上的品质。
此外,学校通过班会课、思想品德课、心理辅导、讲座、参观、板报宣传等途径,对学生进行正面的道德价值引领,提高他们的道德修养、法律意识和良好的心理品质。教给受欺凌者应对欺凌的办法,当遭受欺凌时,冷静机智应对,善于自卫自救;当被欺凌后,不忍气吞声,及时报案或报告师长,相信法律,相信正义,而不是采取武力解决,导致欺凌现象的恶性循环。增强旁观者的责任意识,教育大家面对欺凌现象要积极制止或举报,形成“老鼠过街,人人喊打”的局面。
五、携手家长、公安等多方力量,形成教育合力
一个问题学生背后往往有一个有问题的家庭,所以,家校联合是防范校园欺凌现象的有效途径和必需手段。教育好学生,首先要引导家长,家长对校园欺凌的态度和对孩子的教育引导对防范欺凌现象起着关键性的作用。学校通过开办“家长学校”、组织家长委员会、请专家来校讲座、开通微信平台等形式,对家长进行培训,使家长重视家庭教育方式,增强对欺凌行为危害性的认识和重视,关注孩子的异常言行,做到不纵容、不包庇、不迁就,配合学校做好相关工作。
篇4
一、校园凌辱行为预防与职责
“Bullying”通常译为“欺凌”“欺负”,台湾地区译为“霸凌”。校园凌辱行为是指发生在校园这一特定物理空间内的暴力侮辱行为。根据美国国家欺凌预防中心的定义,欺凌除了包括显而易见的身体伤害外,还包括隐藏的心理创伤及影响。一般来说,欺凌行为应当具备以下几个特征:(1)欺凌是对他人的身体或情感进行伤害、侮辱的行为;(2)那些被欺凌的人难以阻止针对他们的欺凌行为,并努力保护自己;(3)存在一个真实的或者所感知到的“实力不均衡”,该“实力不均衡”是指实施欺凌行为的学生在身体方面、社会关系方面或情感方面有更多的“实力”。
对于校园凌辱行为的预防,中美两国法律规定之主要差异体现在我国法律规定之实操性不强,甚至有些规定因缺乏具体操作程式而成为“僵尸条款”,而美国法律规定较为务实,权利义务较为明确,有着较强的可操作性。如《未成年人保护法》规定对未成年人应遵循家庭、学校、社会以及司法保护四位一体的保护体系,其中第25条强调对于有那些严重不良行为的未成年学生,学校应当与其家长配合管教,对管教无效或无力管教的学生应将其送往专门学校予以矫治。然因管教无效与无力管教标准缺失而使行为偏差少年于父母过度溺爱与学校之无能为力间一步一步走向犯罪深渊。对于校园暴力的预防,《预防未成年人犯罪法》明确指出教育部门及学校应将法制教育纳入正常教育体系尤其是针对常见多发犯罪的预防教育。未成年人所在学校或监护人发现其组织、参与实施不良行为的团伙时,应及时向有关部门报告。这种报告义务还体现在当未成年人对针对自己或者发现其他未成年人实施的不良行为时,其亦可通过自己或者学校、父母等人或组织向有关机关报告。就报告义务而言,美国法律规定了强制报告义务,并规定相应的惩罚措施,而我国的报告义务带有号召属性,具体责任的承担未明确,因欠缺法律强制性而收效甚微。
美国法律在详述校园凌辱行为预防措施的基础上强调具体责任的分配与承担且更具专业化。如特拉华州法律规定,校园志愿者与学院雇员在预防处理校园欺凌事件上应尽义务,包括发现可能存在的身体、心理伤害,敌对、威胁的教育与校园环境等。加州法律规定,公立中小学应当制定校园安全与暴力预防策略计划,这一计划由教育部门负责人负责实施。在实施过程中,负责人还应听取州总检察长的意见并制定评估标准与指导方针。该州法律还明确指出要加强对为学校提供服务的人群进行专业化指导、培训,这一人群包括但不限于社会工作者、医生、辅导员。
二、中美凌辱行为刑法规制之差异
当社会大众从道德角度谴责发生在大洋彼岸的留学生凌辱同胞这一恶性案件时,涉案人员或面临终身监禁的刑罚也让大众诧惊,中美校园凌辱行为刑法规制之差异有了解之必要。
(一)实体差异
实体差异集中体现在定罪与量刑两个方面,前者是指以何种罪名评价涉罪人之罪行,后者是指在所涉罪名成立的前提下如何选择刑罚措施。从定罪角度审视中美凌辱行为之刑法规制应以或判刑名为逻辑起点。按照美国刑法规定,此类行为可以殴打、折磨、绑架等罪名定罪处罚。如加州法律规定,绑架罪是指在违反当事人意愿的前提下通过强制、灌输恐惧、挟持、扣押等方式将一个人带至另一个国家、州、县或者本县的其他地方,通常涉罪人会被判处三年、五年、八年的监禁(州监狱),当在绑架过程中造成被绑架人死亡、人身伤害或者置被绑架人于死亡危险之中时,其可能会面临终身监禁的刑罚。本案中洛杉矶检方指控被告人绑架、折磨等罪名及被告可能面临终身监禁的刑罚正是基于此。
然而此类校园凌辱行为在我国的刑法规制并非美国那么严厉,其行为评价或可遵循以下路径予以规制:(1)侮辱罪,根据《刑法》之246条规定,以暴力方式侮辱他人人格,情节严重的便可构成侮辱罪。本案中翟某等人的殴打、剃发及侮辱行为符合侮辱罪的客观行为标准。(2)寻衅滋事罪,《刑法》之293条详述了包括随意殴打、辱骂他人等行为在内的寻衅滋事罪行为模式,可见翟某等人的行为符合寻衅滋事罪的基本构成要件。以上罪名的讨论均以犯罪人年满16周岁为前提条件,本案中的当事人年龄介于14-18周岁之间,若按照我国刑法规定,部分未成年人可能会因年龄原因而免于刑罚处罚。
探寻量刑方面差异宜以量刑结果与量刑模式为切入点。我国的量刑结果由主刑与附加刑组成,注重以罚代教的方式处理未成年人犯罪问题;而美国的量刑结果包括死刑、监禁以及社区制裁,强调对涉罪未成年人的行为矫治。在美国,保护观察、训练营地、家庭监禁等措施被广泛使用,其强调未成年人应在其熟悉的社会环境中成长,本案的其中一名被告就被判处训练营地的处罚。此外,在罪数形态处理方面,作为英美法系代表的美国采用不同于大陆法系国家所采用的吸收犯、牵连犯等罪数形态模式,而不论罪数形态怎样,均分别定罪量刑。宣告刑也并未采用限制加重等并罚原则,而仅是简单相加。在量刑模式方面,我国实行定罪与量刑相统一的刑事案件司法量刑模式,而美国将定罪与量刑作为两个相独立的基本程序,在定罪程序完成后启动量刑程序,并遵循《美国联邦规范指南》对罪犯予以量刑。
(二)程序差异
中美在此类案件的刑事处理程序中存在一定的程序差异,该差异主要体现在庭审设置、刑罚理念与辩诉交易上。
从庭审设置看,我国少年法庭属于人民法院的一个审判业务部门,负责审理涉及未成年人的刑事案件。而美国的少年审判司法组织可分为有独立建制的少年法院、家事法院与依托地方普通法院以少年法则审理案件的审判组织。从刑罚理念看,我国《刑事诉讼法》与《预防未成年人犯罪法》均强调少年法庭应遵循教育、感化的基本方针给予涉罪未成年人轻缓化的刑罚处罚、以尽可能多的给予其洗心革面之机会。美国则坚持二元有护有罚少年司法政策,对那些所犯罪行极其恶劣的未成年人以类似于成年之刑事程序审理,坚持防卫之职。(张鸿巍.少年司法二元化有罚有护[N].检察日报.)作为美国刑事程序的一大特色,辩诉交易的双方是控诉方与刑事被告方,而非受害人与刑事被告人。发生在被告方与其他人的非法诉讼交易则极易触及法律底线而构成伪证、贿赂等新的罪行。此次虐待同胞案件的审理进程就曾因被告方的父母试图贿赂证人而一度中止。在我国,因民间纠纷引起并对当事人人身民主权利造成侵害的刑事案件可以适用刑事和解。具体到此案,翟某等人可与检察官达成辩诉交易而获得从轻处罚的机会。若在国内,翟某等人虽无法通过辩诉交易寻得机会,但其仍可在第三人或其他组织的主持下与被害人达成自愿的民事赔偿和解协议,以获得司法机关对其从轻或者免于处罚的可能。
三、美国法律对中国校园凌辱行为规制的借鉴
他山之石,可以攻玉。我国对校园凌辱行为的认识水平与上个世纪80年代的美国较为接近,在校园凌辱行为盛行的当下,以借鉴的眼光比较中美在校园凌辱行为上的刑法规制差异是必要的。笔者认为可从以下几个方面予以借鉴。
首先,降低校园凌辱行为的认定标准。我国刑法中的侮辱罪、寻衅滋事罪等罪名无不将暴力、情节严重作为客观要件予以认定,倘若将“暴力性”作为认定校园凌辱行为的重要标签,那么很多影响儿童健康成长的校园凌辱行为将逃离法网。正如上文在凌辱行为的定义与特征中提到的那样,凌辱行为还应包括言语的辱骂、情感的伤害,美国也已将言语辱骂、针对种族及肤色的歧视性威胁以及网络人身攻击等行为纳入凌辱范畴并予以打击。在校园凌辱行为零容忍的背景下,学生之间的殴打、谩骂与攻击看似简单,实则早已埋下罪恶的种子,以降低认定标准的方式打击猖獗的校园凌辱行为是必然的选择。其次,调整刑罚思维,加强刑罚力度。美国对涉罪未成年人坚持二元有罚有护的少年司法政策,即该保护的要保护,该重判的绝不手软,这也解释了为什么留学生凌辱同胞的主角或面临终身监禁的刑罚。然我国坚持“教育为主、惩罚为辅”未成年人刑事原则,对未满18周岁的未成年人一味讲求教育与宽容,事实上这并不可取。对于那些有前科且手段残忍的校园凌辱行为的施虐者来讲,将其作为成年人刑事案件予以审理是必要与可行的。再次,设立强制报告制度。虽然报告义务在我国的法律法规中已有所体现,但多为号召性指引而缺乏必要的强制性。正如特拉华州法律规定的那样,校园志愿者与学院雇员在处理校园欺凌事件上应承担注意与报告的义务。鉴于此,我国可适时引入强制报告制度,以立法的形式赋予对校园凌辱行为有监督责任的主体以强制报告的义务,承担此类监督责任的主体包括但不限于教师、学校、家长以及医院;而接受报告的主体应当是教育行政、公检法等职能部门。最后,完善共犯理论,打击团体暴力欺凌行为。我国将共同犯罪中罪犯按照所起作用的不同分为主犯、从犯、胁从犯与教唆犯并据此处以不同的刑罚,而与我国共犯理论所不同的是,美国的重罪谋杀理论(felony murder rule)认为在团伙作案中,一人犯罪,其余人均按最重的刑罚予以处罚。事实上,严重危害社会稳定的暴力性事件多为团伙、帮派作案,而打击集团、团伙犯罪亦是我国司法实践的重要内容。重罪谋杀理论在遏制暴力违法犯罪行为方面成效显著,实可为我国所借鉴。除此之外,训练营地、家庭监禁等矫正与处罚措施及辩诉交易等刑罚程序亦有借鉴之可能。
去其糟粕,取其精华。我国校园凌辱行为刑法规制在表现出不足的同时也蕴藏着些许期待。校园凌辱行为在造成身体创伤的同时,也给被害人的心理蒙上了一层挥之不去的阴影,而这些痛处可能会伴随其一生甚至影响到下一代的成长。在当今追求法治和文明的时代潮流中,入乡随法远比入乡随俗更为重要。所谓西方之民主并不意味着可以恣意妄为,法律亦是保障民主的有力武器,尊重法律方可赢得人生。
篇5
校园欺凌事件,本身只是学校德育问题中的冰山一角。冰冻三尺非一日之寒,校园欺凌事件中的施暴者,不可能一下子就从一个正常的学生突然转变成暴力行为的实施者。青少年犯罪预控的相关研究表明:校园欺凌的施暴者大都是从不良行为逐渐发展到严重不良行为,最后才发展为大肆实施校园欺凌行为的。
我国《义务教育法》明确规定:对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除。同时还规定:教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。我国刑事责任年龄为14岁,义务教育阶段的学生除非实施严重刑事犯罪,否则不能开除,而义务教育阶段的学生几乎都没有达到14岁。也即,义务教育阶段的学校教育实质上并不具备开除学生的权力。同时,虽然《义务教育法》明确赋予了学校对学生的批评教育权,但批评教育本身并不等于实质意义上的惩戒权。实际上,基于当前中小学巨大的学生安全压力,教师也因担心学生离校出走等原因,很少采取批评教育。另外,在我国其他重要的教育法律中,如《教育法》《教师法》等都没有对教师授予惩戒权的明确规定,以致于我国法律界部分学者认为中国教师惩戒权并无直接法律根据。
教育法律的本意是保护未成年学生的受教育权和人身权利,但最终导致的结果却是:第一,教师不具备对学生的实质惩戒权,最多也只能是无关痛痒的批评教育;第二,学生在义务教育阶段几乎不会因为自己的不良行为付出实质性代价;第三,被欺凌学生很难受到实质性保护,并在相当程度上,构成了对被欺凌学生的双重伤害。具体来看,相关教育法律理念的问题主要在于:
其一,教育法律忽视了教师在立德树人的过程中需要具有适度的教育强制权。教育法律视教师为强者,注意削弱教师的惩戒权,目的是保护学生不受教师伤害,但是,学校作为教育场所,教师本身要维护校园正常的教育教学秩序。如果学校和教师不具备必要的强制权,既很难制止和惩戒施暴者,也很难保护被欺凌者。事实上,当前义务教育阶段学校教师的教育权力相对疲软,甚至在某些情况下连自己都保护不了。
其二,教育法律保护了校园欺凌中的施暴者,而对受害者造成了p重伤害。当前校园欺凌事件的处理中,法律界总是习惯于保护施暴者的受教育权,认为施暴者在学校教育面前是弱者。事实上,在青少年群体中,这些校园欺凌中的施暴者是强者,而被欺凌者才是弱者。教育法律一方面保护施暴者,学校不得开除;另一方面,施暴者极少被转班或转学,所以受害者在学习和生活中必须与施暴者相处,只能选择与施暴者和解。
其三,教育法律没能意识到学校规范的重要性。虽然部分学生违法,但校园却成为法外之地,学校处理校园欺凌事件并没有实质性权力,一般都是大事化小,小事化了。同时,在我国现行的治安管理惯例中,校园欺凌事件即使报案,也大多会交由学校自行处理。这也导致了相当比例的校园欺凌受害者选择沉默,因为报告了也没用。如果按照美国的法律,我国相当多的校园欺凌的施暴者都会被送进监狱。但在我国当前的法律体系中,严重校园欺凌事件中的施暴者,很大一部分并没能受到应有的惩罚,受害者也没有得到有力的保护。
其四,教育法律实际上构成了对施暴者的纵容性伤害。青少年在犯错的过程中,如果没有必要的外在规范和强制制止,就会导致学生在错误的道路上越走越远,形成青少年不良行为的奖励性强化。如果校园欺凌事件不能得到有效处理,施暴者不能得到及时、有效的惩罚,只受到学校不痛不痒的说服教育,那么实际上是在变相纵容或鼓励施暴者进一步实施校园暴力,升级校园暴力侵害程度,以致于最终沦为违法犯罪分子,危害社会和他人。
为了保障校园安全,进一步提升学校立德树人的质量,在未来的教育法律基本理念层面,需要在以下方面加以改进:
首先,保护未成年人中的弱者应当成为教育法理的必要构成和基本常识。未成年人的法定犯罪年龄应当降低,当前我国社会中屡屡发生14岁以下未成年人的严重恶性犯罪事件,对社会负面影响极大,但我国刑事责任年龄是14岁,所以这些严重犯罪分子实际上并没有承担刑事责任。针对当前的学生发育情况,未成年人法定刑事责任年龄应适当降低。
其次,必须赋予学校教育建构安全校园的基本权力,这是教育法理的必要构成部分。施暴者必须付出代价,青少年不良行为的奖励性强化必须扭转为惩罚性强化。朋辈影响对青少年成长非常重要,如果校园欺凌的施暴者不需要付出代价,必然出现更多的效仿者。很多国家都明确规定对于校园欺凌施暴者,可以视具体情况对其实施停课、调换班级、命令转校等措施,还可以采取责令退学的处罚措施。我国也可以探索对德育后进生实施一些强制性措施。
篇6
1. 组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗;学生是否按时返校。
2. 落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策;是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3. 教师结对帮扶贫困学生活动机制和计划方案建立情况。乡镇以下学校是否存在“有编不补”“有编难补”问题;特岗教师的津补贴(含取暖、降温补助及乡村生活补助)和“三金一险”落实情况;特岗教师聘期内职称评定、继续教育和周转房落实情况。
4. 教室、实验室及实习、实训保障情况。学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、通风、照明以及黑板、课桌椅等是否达到标准;高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要,运行维护是否符合国家规范;职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要,管理制度是否健全,“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5. 后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护;饮食、住宿、水电暖、厕所卫生等各项后勤保障工作是否到位。
6. 经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金,是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费;是否落实高职生均拨款制度,是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于12000元。
7. 开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则(2017年修订)》,做到上墙、入屏,并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动;高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
二、校舍安全管理
8. 校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,消除所有D级危房;是否建立高校危旧房屋排查整治台账,对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
9. 学校食堂食品安全。学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全和传染病防控工作责任制及其管理机构;学校食堂《餐饮服务许可证》及从业人员健康证持证情况;从业人员健康管理及培训情况;学校食堂内外环境及卫生设施配备情况;落实食品留样与食品原、辅料索证索票情况;餐饮具清洗消毒情况;食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况;食品添加剂管理和使用情况。
10. 生活饮用水卫生。自备水防护、消毒情况和水质检测报告;二次供水消毒及直饮水、桶装水设施清洗情况和水质检测报告;桶装水生产企业持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效的健康体检培训合格证明等。
11. 学校传染病防控。开学季流感、手足口病等流行性传染病预防卫生知识的健康教育情况;入托入学儿童预防接种证查验情况;传染病报告、晨检、缺课登记及预防控制措施落实情况;学校内设医疗机构(卫生室)执有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书、药品使用管理情况;学校保健室开展卫生保健情况;学生健康体检情况;卫生(保健)人员、校医配备、培训情况等。
四、校车安全管理
12. 管理制度建设情况。是否制定校车安全管理方面的规章制度,校车管理机构及协调工作机制是否健全。
13. 学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为;是否按照要求设置校车站点,校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度,学校门口道路是否设置警示牌、减震带;是否针对不同季节交通安全特点,完善事故应急处置预案,开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
14. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园重点部位是否安装视频监控;寄宿制校园是否设专职宿舍管理员;校园安全管理制度是否完善。
15. 重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育;是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序;是否强化校园消防安全防控,进行电器火灾综合治理,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练。
16. 高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求,强化反恐防范知识宣传教育,全面清缴恐怖音视频,完善反恐防范工作预案,强化应急处突工作准备,加强网络安全和舆情引导,确保高校安全稳定;是否加强高校实验室安全管理,构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动安全管理责任体系,建立实验室全生产周期安全运行机制,建立实验室安全准入制度,开展实验室重大危险源专项定期检查,开展实验室安全应急能力建设,建立实验室安全年度报告制度等,及时消除安全隐患。
17. 防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制;是否加强安全保卫工作队伍建设;是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
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关于教育领域安全生产专项检查报告
2020年11月19日,教科局召开沙城片区域内学校安全生产专项工作会议,根据会议要求及怀来县安委会紧急通知[2020]第89号文件内容要求,我校于11月20日上午组织教育处、教务处、总务处、办公室根据文件内容对我校进行了安全隐患全面排查工作。
一、隐患排查
(一)、消防设施排查
1、消防设施排查情况
我校所有教室均为平房,配备干粉灭火器8个,经过排查,图书室其中1个已无压力,另1个能正常使用;仪器实验室2个均能正常使用;微机室中3个,其中1个无压力不能正常使用,另2个正常使用;多媒体教室配备1个,能正常使用。
2、各室消防指示灯和应急灯情况:
我校各室为平房,均未设置消防指示灯和应急灯。
3、消防通道、紧急疏散通道安全出口畅通。
4、校园内用电情况:
我校于1984年建校,由于建校时间较长,线路存在老化现象,尤其是室外明线安装时缺乏规划,线路比较杂乱,需要专业人员进行规划整改。
电采暖炉室配电箱未安装防触电格栅板,需要请专业人员整改。
进入微机室的电源线路无保护套管。
5、学校消防制度和应急预案较完善。
(二)、对学生进行道路安全教育和学生接送车运行情况
1、我校服务范围为东、西水泉两村学生,学生上、放学除步行学生外其余学生均由家长自行接送,没有接送车。
2、2020年9月开学初,我校通过多渠道,多方式对学生进行交通安全教育,并与家长签订《怀来县沙城镇第十小学与学生家长签订学生道路交通安全管理责任书》,形成家校共管共育。11月2日再次组织各年级进行交通安全主题班会。
3、学校现在未组织外出集体活动,有应急预案。
(三)、房屋建筑设施
1、我校所有房屋均已完成校安工程建设,没有D级危房存在,我校于1984年建校,所有房屋均为砖木结构,目前部分教室出现窗口墙体开裂现象,其中有一、二年级教室、图书室、多媒体室、教师宿舍及其他房屋窗口裂缝较大。
2、部分教室门口上方外墙磁砖有脱落现象。
3、围墙较牢固,LED显示屏安置在学校影壁墙上,稳固。
4、我校现在无在建工程。
(四)、危化物品管理情况
我校科学实验仪器药品中,没有危险化学物品。
(五)、地质灾害和自然灾害预防情况排查
1、我校位于沙城镇东水泉村,西临东水泉村委会,南、东、北均为居民住宅区。学校地理位置不会受到山体滑坡、泥石流、山洪爆发等地质灾害危险;
2、房屋建成已近40年,目前部分房屋加装彩钢防雨顶,还有两排教室未加装彩钢防雨顶;
3、学校建立有预防地质灾害和自然灾害的应急机制,制订了相关的应急预案;
4、学校备有一些简单的应急物资。
5、对师生开展了预防地质灾害和自然灾害知识的宣传教育活动。
(六)、学生饮食卫生安全排查
我校无食堂,校园内无售卖食品及其他物品的小部,校园周边不存在小商小贩,无经常食品行为。同时,我校加强了学生饮食安全卫生,利用班会时间进行食品安全教育。
(七)、学生住宿安全排查
我校学生来自于东西水泉两村学生,124名学生,20名幼儿均为走读生,无寄宿学生,无宿舍。
(八)、是否开展冬季防溺水教育、交通安全教育、用电安全教育、每天一分钟安全教育等是否落实到位。
1、我校按学校工作计划,定期开展夏季防溺水、冬季防滑冰防溺水教育,并发放致家长一封信,形成家校共管;
2、按时开展交通安全教育,交通安全教育与疫情防控进行常态化教育;
3、用电安全,消防安全按计划安排进行;
4、1530工作已认真落实。
(九)、防范校园欺凌,抓好疫情防控
1、防范校园欺凌事件的发生,我校利用班会、国旗下讲话等形式,开展校园防欺凌事件的宣传教育,利用LED屏幕不间断滚动播出宣传标语,同时借创建文明城市契机,对学生进行尊老爱幼、团结友爱文明礼貌教育,形成同学互帮互助氛围。
2、设立了心理咨询室,并配备心理辅导教师和志愿者,当发现学生行为、情绪突现异常的情况及时进行心理疏导,防止出现欺凌现象的发生。
3、疫情防控常态化。
疫情防控工作常态化进行,学生入校前的体温监测,班级复测,师生缺勤追踪记录,复课证明查验、各室通风消毒工作、假期学生体温监测上报工作自复学复课以来,一直有条不紊的进行,未间断。
同时积极配合上级疫情防控部门所做的各种人员信息流调摸排工作,确保人员上报信息准确,不瞒报,不漏报。
二、隐患整改情况
(一)、消防设施
1.针对部分灭火器不能正常使用,我校现已安排更换、购置新灭火器。
2.学校用电方面隐患,近期将雇聘专业人员对校园室外照明线路、电采暖锅炉室配电箱等问题进行整改。
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一、校园暴力对学校的主要危害
1.给师生心理造成压力
心理学研究已表明,情绪状况会影响个体的工作绩效,太过紧张不利于个体发挥最好效率水平。在教育教学中亦是如此。因此,无论是教师还是学生,在教育教学中都需要一个宽松温和的环境,以此来保持心情舒畅,这样才能提高教师教和学生学的效率。而校园暴力的发生,无疑会使学校氛围变得紧张,尤其是那些比较严重的恶性校园暴力事件,不仅会给当事人造成严重伤害,也会造成其他教师和学生的心理紧张。更重要的是,获得和培养良好的情绪状态,创设和谐舒适的工作和学习环境,也是维护教师的心理健康、促进学生心理健康发展的重要目标和手段。而校园暴力的发生恰恰对这一目标的实现产生阻碍,由此影响到学校教师的工作状态和学生的学习状态。
2.损害学校的社会声誉
随着全社会对教育质量的要求越来越高,对优质教育的需要越来越迫切。为了满足学生成长和社会发展的需求,不断提高教育质量,不少学校开始重视学校自身品牌的打造。一方面通过教育教学改革提升学校教育质量,另一方面在学校文化建设和学校特色发展等方面努力,使学校的资源更加丰富,学校个性逐渐鲜明,从而有效提高学校的社会声誉和知名度。尽管发生的频率和严重程度不同,但任何学校都是可能发生校园暴力事件的,在一些名校中亦如此。而一旦发生恶性的校园暴力事件,势必会给学校的社会声誉带来负面影响。
3.给学校管理增加负担和成本
从经济角度分析,校园暴力的发生会给学校管理增加负担和成本。中小学校的管理和其他组织机构的管理不同,这是因为中小学群体中的主体是学生――未成年人,而针对学生出现的各种行为问题,学校管理更要强调教育性原则。所以面对校园暴力这种棘手问题,一方面,学校要对施暴者进行教育,以避免施暴者再出现暴力行为,同时也要对受害者进行心理辅导,将伤害降到最小,而有时还需马上处理双方身体上受到的伤害,这种额外的工作量会成为学校管理者不得不承受的负担;另一方面,由于校园暴力的危害和负面影响太大,所以学校管理者大都会提高对校园暴力的关注程度和警惕性,学校会投入更多的人力和物力用于防范校园暴力,虽然在这方面给予更多关注是有必要的,但这会增加学校管理的成本。此外,暴力活动都具有一定的破坏性,校园暴力虽然发生在学校主体之间,但其破坏性也是存在的,而无论是对人的伤害,还是对物的损害,都会产生额外的成本。
二、学校中影响校园暴力的相关因素
1.学校规模和空间布局
学校规模涉及学校班级数量以及师生数量,学校人数越多,发生校园暴力事件的可能性就越大。同时学校规模会影响到学校的拥挤程度,越拥挤的学校越容易发生冲突,导致校园暴力产生。正如国外研究发现,攻击行为常发生在学校的拥挤地带,如楼梯、走廊和餐厅,而在教室中比较少,除了拥挤地带,厕所、出入口等位置也是校园暴力事件的高发区[2]。从学校空间布局来看,学校的建筑布局,尤其是学校建筑中的隐蔽角落,会给校园暴力的发生提供条件;而学校监控系统的完备性,也是影响校园暴力发生的一个因素,大部分校园暴力会发生在学校的隐蔽角落或者缺少监控系统的地方。
2.学校管理风格
国外研究者发现学校管理风格对学生的攻击行为也会产生影响,校长坚定、公平、一致的领导风格和学生的低攻击性有关,而独断的领导风格和严厉的纪律则和学生的高攻击性有关[3]。当前我国存在着大量的核心家庭(指的是由一对夫妻及其未成年或未婚子女组成的家庭),有些家长对孩子过于溺爱,采用不当的家庭教育方式,加之孩子随着年龄的增长,青春期自我意识不断发展,逆反心理也不断强化,这些因素叠加起来,使得严厉的、专制的管理风格难以被个体接受,成为其攻击行为产生的重要诱因。
3.学校风气特点
学校风气即校风,不同学校的办学特色、发展水平、学校文化、领导作风以及师生素质及其行为习惯各不相同,所以在此基础上形成的学校风气也不尽相同。反过来,校风可以影响学生的思想观念和行为习惯,进而影响到学校校园暴力的发生,特别是在经常出现师生之间、学生之间攻击行为的学校中,校园暴力发生的可能性越高,也越严重。已有的教育实践经验表明,在不同校风影响下,学生在行为习惯方面不尽相同,甚至会有很大差,学生的攻击行为也受校风的影响,例如在有着“积极向上、包容融洽”校风的学校中,学生往往思想较为进步,行为较为规范,而在校风不正的学校中,校园暴力事件发生的频率会更高。
三、校园暴力的学校内部治理策略
1.走向人本化的管理模式
校园暴力现象影响着学校师生的身心状态,而当学校管理和教育中缺少对人的关怀时,校园暴力也便有了发生的温床,所以在学校管理中需要给人以更多的关注。正如党的十报告指出,要“把立德树人作为教育的根本任务”,而立德树人则意味着学校的工作要以培养学生思想品质和促进学生身心发展为出发点和着力点,而不是将成绩作为主要工作并一味地追求升学率。从学校领导层的角度来看,在学校管理过程中,应该秉持公正、坚定和一致的领导风格,尽量避免独断、严苛、争执等压制性的负面领导方式。而在日常的学生管理工作中,尤其是在班级管理中,也要坚持公正的原则。此外,民主也是人本化管理的重要特征之一,所以学校要尽可能让学生参与管理过程,鼓励学生在学校和班级管理中提出自己的想法,让学生不再认为是受制于学校的管制之中。
2.重视学生行为规范的作用
正所谓无规矩不成方圆,面临家庭教育中存在的溺爱问题,制定有效的学校行为规范就显得非常必要了,而通过学校行为规范和学校纪律的影响来规范学生行为,也是学校教育和管理的重要途径。有些学校将以人管人作为学校管理的根本,忽视或轻视学生行为规范的运用和执行,这在治理校@暴力问题上是一种失误,因为学校行为规范在校园暴力问题治理中具有两方面的作用:一是行为规范作为行动指南具有教育和指导意义,可以为学生的行为提供依据;二是行为规范具有惩戒的作用,因为学校行为规范中包含部分学校纪律,必然也会包括禁止参与校园暴力的规定,违反规定会受到惩罚,这对学生的暴力行为就是一种惩戒。
3.构建积极的校园氛围和文化
从目前校园暴力事件发生的现状来看,虽然在不同学校中都有校园暴力事件的发生,但是相对还较为集中。例如在呼和浩特市,部分学校的校园暴力事件发生的频率要明显多于其他学校,而那些校园暴力事件频发学校的学生往往存在学业成就偏低的问题,这说明校园暴力的发生与学校自身情况和特点具有相关性,或者说校园氛围和文化对校园暴力的发生有明显的影响,而校园氛围和文化蕴含和体现的是学校风气,所以校风越来越成为影响校园暴力发生的重要因素。因此,创建积极向上的校风对减少校园暴力事件具有十分重要的意义。而校风建设,一方面是为了构建一个人际和谐的校园氛围,减少学校环境和学校文化中的暴力因素;另一方面是通过良好的校风,为学生的行为习惯带来更多的正面影响。从校风的内涵来看,校风涉及思想觉悟、工作作风、教风、学风到行为习惯等各个层面,所以在校风建设中,也要重视思想、制度和行为等各个方面,积极地发挥教师和学生的自身价值和能动性,营造和谐文明的校园氛围。
4.关注学生心理健康发展
有研究发现,欺凌者在编码社会线索时会对与敌意相关的线索更加敏感,寻找和发现此类线索后,更多采取攻击性的问题解决策略,而受欺凌者往往容易焦虑,缺乏安全感,比较安静,谨小慎微,容易神经过敏。欺凌者和受欺凌者的问题行为、学业问题和人际交往问题最严重[4]。因此,学校要做好校园暴力中参与暴力者和受害者的心理辅导和预后工作,除了要对施暴者和受害者的问题行为进行辅导,还要关注其学业和人际交往方面存在的问题,只有全面干预,才能收到良好的效果。此外,治理校园暴力不仅要做好事后辅导,更重要的是做好事前预防工作,要通过心理健康教育课程来培养学生良好的行为习惯,促进学生身心健康发展。
5.建立完善的校园监控系统
学校作为公共场所,从法律上来讲,除了厕所这样的隐私场所,其他任何角落都允许受到监控,加强对校园的监控,也是控制校园暴力事件发生的重要手段。完善校园中隐蔽角落的监控系统,有助于及时发现隐藏的校园暴力,排除其可能带来的隐患和不必要的成本。所以,学校管理人员要重视对出入口、厕所的监察,也要重视对校园周边的监督,对校园暴力多发区予以足够警惕,这也是预防校园暴力事件发生的重要措施。
参考文献
[1]新馨.校园暴力[J].国外社会科学,2004(3):114.
篇9
根据5月8日《宜都市教育局关于进一步做好近期安全工作的通知》精神,学校开展了安全教育自查活动,现将自查情况报告如下:
一、开展防溺水事故专项治理。
对学校周边涉水区域进行安全排查,在重点隐患位置设立警示标语。在班级内进行防溺水安全教育主题班会,教育不要独自去涉水区域玩耍,利用家长会为家长宣传防溺水教育并向家长发放防溺水安全责任书并将回执回收。
二、开展学生欺凌和暴力专项治理。
以班为单位在班级内进行了家长暴力专项排查,暂无此项安全隐患,为了防范此类事件发生,每日安排值周老师检查,每周督查,每月汇报。
三、开展校园饮食卫生安全专项治理。
对学校饮食卫生安全制度及应急预案进行修改制定,做到制度及预案适合操作。严格要求后勤管理人员按照“十必须五禁止”要求执行采购制度,食品管理员做到食品出库、入库有记录,食堂操作人员按照一日工作规范实施操作,按要求进行餐具消毒,每餐有留样记录。
四、开展校车安全专项治理。
将学校交通安全制度、交通安全预案、学生分流方案进行可行性修改。对学生上下学交通方式台账进行排查。学校路通安全设施齐全。学校无校车。
五、开展危险化学品安全专项治理。对学校实验进行检查,不存在危险化学品。
六、开展“校园贷”问题专项治理。对学校周边环境进行摸查,无“校园贷”等问题。
七、专项教育即开展心理健康专项教育。
每周利用周五班会在班级内1次安全及健康教学活动,并在固定在每周三中午开展心理健康辅导。
八、开展汛前隐患排查和地质灾害防范措施
为确保学校汛期间安全,学校坚持领导带班、教师值班、保安值守的工作制度,做到信息情况第一时间报送。
九、开展电器火灾综合治理工作
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近日,按市教育局通知要求,我校组织人员对照《20XX年春季开学专项督导检点内容》对新学期开学准备及学期初有关工作进行了细致自查,实现了本学期教育教学工作良好开局。现形成自查报告如下:
一、开学条件保障
开学前夕,学校组织各班主任利用电话、短信、QQ等信息途径向学生及家长发送温馨提示,提醒家长做好学生收心及返校准备工作。开学第一天,我们又对师生返校情况进行了认真统计,对未返校的师生进行了电话沟通,进一步明确其到校日期。截至xx日上午十一时,一名教师到外地过年正在返回途中,已经事先向学校请了假;学生共有xx名因病或出外探亲未能按时返校,学校已及时联系到本人,并将相关情况上报市教育局。
在学生资助政策落实方面,学校严格执行上级有关资助政策,通过个人申报、学校审批、教育局审核、学校村队公示等程序,按时完成了对困难家庭学生的资助工作,确保无一名学生因家庭经济困难而辍学。
寒假前,经与新华书店联系,中小学各科教材均提前发放到学生手中,保障了假期内学生预习和假后正常上课。同时,学校严格执行上级要求,坚决杜绝违规教辅材料进校园。
在后勤保障方面,开学前,学校组织对食堂物资采购与饭菜加工、校舍设施管道进行了全面排查、维修,确保师生饮食、用水及用电等后勤工作落实到位,保障了教育教学工作的正常进行。
开学当日,我们还开展系列主题活动,将开学作为培养学生良好品德的重要节点。一是召开主题班会,对学生假期作业进行评选点评,做好学生的假期总结和收心工作。二是结合全市“五城联创”工作,强化xx字社会主义核心价值观的学习宣传,激发学生新学期的学习动力。三是组织“开学第一课”活动,重点落实《中小学生守则(20XX年修订)》的贯彻学习,开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育。
二、规范办学行为
我校严格执行教育收费公示制度,规范收费程序,严格收费管理,实现教育阳光收费。公布收费和教育局投诉电话,在学校及村队公示栏中张贴收费明白纸,确保各项教育收费公开透明。
开学伊始,我们针对上学期存在有部分教师调补课界限模糊等问题,在教师中进一步重申教学常规要求,积极贯彻《威海市义务教育阶段课程设置与课时安排方案》文件精神,开齐课程,开足课时。建立常规巡查与校园公示制度,定期对违规行为进行通报批评。推进体育艺术2+1活动开展,确保学生每天有一小时体育锻炼时间。将《山东省中小学管理基本规范》作为规范办学,推进素质教育的标尺,积极接受市教育局责任督学和社会群众的监督,强化督导和责任追究,不断改进教育教学工作。
在学生保险、校服征订方面,虽然上述内容属于秋季学期的工作范畴,但我们仍通过相关途径及时征询家长及社会人士的意见,尤其是在保险理赔方面做到宣传透彻,将好事办好,以赢得家长和社会群众的理解与信任。
三、校园安全管理
学期初,我校重点强化校园“三防”建设落实。一是按规定配备保安,配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园实行封闭式管理;二是在校园重点部位安装视频监控,并实现与上级联网共享,由教育局统一配置一键式报警装置;三是完善校园安全管理制度和安全应急预案体系,逐一落实校园安全教育“七个一”制度和教职工“一岗双责”安全要求。
加强校园安全管理,增强师生安全意识,突出重点领域治理工作。一是开学前,由校长组织总务处人员对校内重点区域和楼道、走廊等人员密集活动地段进行全面排查,设置了警示标语或张贴安全警示牌。二是加强师生的安全教育,通过主题班会等途径,提高学生安全防护意识。通过安排教师、学生会和少先队干部执勤,做好放学时高峰人流的安全疏导工作。三是假期中,由总务处人员对现有灭火器进行检查和重新灌装,对教学楼实行断电处理,消除消防安全隐患。四是结合威海市、乳山市一月初安全检查整改要求,进一步加强对危险化学品的管理与使用,设置危化专柜,实行“双人双锁”等五双管理。五是开展心理疏导,排查化解学生间矛盾纠纷等苗头性问题,杜绝校园暴力、校园欺凌行为的发生。
实现警校联防联动。学校充分发挥临近商业街派出所的地理优势,建立警校联动机制。邀请派出所干警到校做法制讲座和普及法制自救知识,聘请法制副校长,充实了学校法制教育师资力量,丰富了法制教育内容。
四、校车安全管理
强化制度及档案建设。我校依据《山东省校车安全管理办法》,按要求建立了校车安全管理专档,做到“一车一档”。构建校车司机和随车照管人员培训、师生行车安全教育等工作机制,重点抓好随车照管、接送交接等重点和关键环节的管理,确保校车安全有序运营。
重视学生上下学交通安全和校车安全管理。我们通过下发家长一封信、召开家长会等途径,增强家长和学生的自我安全保护意识,做到不乘坐和使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。协调有关部门在学校门口道路设置了警示牌、减震带。在各村口学生上下车处,还规划了校车站点,设置了安全警示标志,确保学生乘车安全。在班车运营过程中,学校及时联系公交公司加强对校车驾驶员的安全培训,落实制度管理,从源头上减少校车运营安全事故。
五、中小学校舍安全管理
校舍隐患排查情况。学校建立了校舍安全年检制度,定期开展校舍安全隐患排查,尤其是雨雪等恶劣天气后,第一时间由校长陪同党委主要领导查看校舍情况。建立校舍隐患排查台帐,并及时按上级工作部署将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统。