食品安全环境卫生范文

导语：如何才能写好一篇食品安全环境卫生，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、区食品卫生安全工作情况

(一)食品经营企业单位现状

我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个，设施较简陋的有17个;总摊位数2554个，从业人员近万人)；餐饮单位1137户，目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外)，现已完成量化分级的647户，其中A级29户，占4.5%；B级113户，占17.5%；C级468户，占72.3%；D级37户，占5.7%。

(二)调研结果显示

居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时，根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉；就近到农贸市场购买蔬菜；选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场；在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高，对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满，对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。

二、食品卫生安全工作存在的问题

(一)规范执法监督管理力度不够

食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻，违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。

食品卫生安全工作涉及多部门监管，职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管，不能形成较强的合力，影响工作效率。

推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。

(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进

在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中，部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示A、B、C、D等级牌；部分中小餐馆不知道量化分级管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数，与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高，人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是，目前我区上档次有规模有特色，或大众化既干净又卫生的餐馆数量少，达到A、B级标准仅占22%；而低档次、无特色、卫生环境差，需整改或应取缔的餐馆数量多，评定为C、D级标准的达到78%。

餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小，操作条件不符合卫生要求；生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定；厨房卫生环境脏、乱、差；部分经营人员及从业人员无健康证；部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄，卫生管理制度不健全;超范围经营。

大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆，经营者自己没有执照，使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。

食品准入存在漏洞。调研中我们了解到，虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求，从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。

(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位

我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位，为市场内的食品安全带来极大的隐患。

1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范，市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施，市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费，对市场缺少有效的管理。

2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况；熟食品、干货制品暴露经营，卫生环境条件差；超范围经营；食品进货渠道混乱，票、证不全；餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。

3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院，成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。

三、几点建议

(一)进一步加大食品卫生安全监管工作力度

建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能，形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。

增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备，解决监管人员不足等问题；加强对专业技术人员培训，提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。

加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持，用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人，给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。

(二)进一步提高执法人员监管执行力

一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制，进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。

二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆，要求在门口挂A、B、C、D等级牌，定期进行检查，加大动态管理力度。对达到A、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求，发挥其示范和带动作用；将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆；依法规范中小餐馆，促使其上档次、上水平；对卫生环境差餐馆限期整改，提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点，参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式，强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。

强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会，协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务，使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识，树立良好的企业行业形象，促进餐饮行业发展与管理。

结合2008年奥运会的举办，有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。

三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位，进行重新审核登记建立档案；严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度；严格要求市场主办方合法经营，对出现超范围经营和管理不到位的，要依法处罚；坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点；建立农贸市场食品卫生安全保证金制度，维护老百姓的合法权益，提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施，让大家买着放心，吃着安心。

(三)深入开展食品卫生安全宣传教育

有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识，提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。

加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量A、B、C、D量化分级管理制度，也要向社会和老百姓广泛宣传，做到家喻户晓。

加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识，使其知法、懂法、守法，规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传，使经营者树立石景山的主人形象意识。

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为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神，切实加强学校食堂食品安全监管，消除全区学校食堂食品安全事故隐患，保障学校师生饮食安全和身体健康。根据区食药监局、教育局的统一部署，决定从2011年5月上旬至7月底，全面开展学校食堂食品安全专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治目标

坚持突出重点、综合治理、立足长效的原则，通过深化学校食堂食品安全整治，实现四个“进一步”工作目标：进一步增强学校食堂食品安全意识；进一步完善食品安全管理制度，落实食品安全管理职责和责任；进一步规范食品原料采购、贮藏保存、食品添加剂管理、烹饪加工制作和食品留样行为；进一步落实环境卫生和饮用水安全保障措施。从各环节防控食物中毒事件发生，促进学校食堂食品安全保障能力再上新台阶。

二、整治重点

1．食堂食品安全责任制落实情况。进一步明确校（园）长为学校食品安全工作第一责任人，认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理和绩效考核，是否对食堂有食品安全管理方面的具体规定和要求，各岗位工作职责、工作制度是否上墙，是否与相关责任人签订食品安全责任书，是否建立相应的日常管理工作档案资料。

2．食堂合法经营资质情况。认真核查食堂卫生许可证是否过期，是否存在超范围经营的问题，是否存在不具备条件而未及时申请改扩建的问题，是否存在许可条件发生变化，未及时办理变更、注销手续的问题。对新开办的学校食堂要严格按照《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》办理许可，对场所布局不合理、面积不达标、设施设备不完备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的，一律不发《餐饮服务许可证》。

3．食堂环境卫生情况。认真核查食堂粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐具清洗消毒等加工场所是否均设在室内，备餐间是否单独设置；认真核查食堂用于盛装原料、半成品、成品的工具（容器）是否有区分标识，分开存放，库房食品原料、调味料、半成品是否分开存放并有明显区分标识；认真核查食堂地面、墙壁、天花板装潢是否符合规范，环境卫生是否定期清洁和保持良好，是否具有足够的采光、通风和排烟装置；认真核查食堂是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。

4．食堂从业人员健康情况。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否有效；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品工作的人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调离工作岗位。

5．食堂索证索票和食品添加剂管理情况。认真核查食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并索证索票，进货查验记录是否完整、真实，保存期限是否在2年以上，库存食品是否在保质期内。重点检查食品及原料、食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、肉、米、面、蔬菜、调味品等大宗食品及散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。认真核查食堂添加剂使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。

6．食堂清洗消毒保洁情况。认真核查食堂是否配备有效清洗、消毒、保洁设施，消毒池是否与其它水池混用，设置和数量是否科学合理，消毒人员是否掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求。认真核查二次供水设施是否按规定定期清洗消毒，自备水源卫生防护和水质消毒措施是否落实，是否能有效防范介水传染病的发生。

7．食堂加工管理制度落实情况。认真核查原料清洗是否彻底，蔬菜在使用前是否按规定进行农药残留快速检测，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，运输通道是否存在交叉污染，四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否违规制售冷荤凉菜，是否供应生吃半生吃水产品、直接外购熟食品和剩饭、剩菜，备餐间是否具有空气消毒温控等设施，操作人员是否佩戴口罩，严查是否按规定留样，留样设备是否正常运转。

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（5月18日～5月31日）。各学校要按照整治方案要求，从食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并采取切实有效措施。

（二）集中整改阶段（6月1日～6月30日）。区食品药品监管局、区教育局将对各学校自查工作进行检查和指导，帮助提出整改方案，落实整改措施。对发生过食物中毒或存在严重安全隐患的学校，将进行重点检查和整改。

（三）督查评估阶段（7月1日～7月20日）。区食品药品监管局、区教育局将组织对全区学校食堂食品安全专项整治工作开展督查评估。

四、工作要求

学校食堂是食品安全的高风险场所，必须要从严监管。通过整治，要全方位构建学校食堂食品安全长效机制，建立学校食品安全的自律机制，完善现有条件下有效监管的防范机制，强化对违法行为的惩戒机制，建立起学校食堂食品安全的保障机制。

一是切实加强组织领导。各学校要高度重视食堂食品安全工作，成立专项整治工作领导小组，制定检查评估方案，认真组织检查和评估。严格落实学校主要负责人为食品安全第一责任人，确保整治各项工作全覆盖并取得实效。

二是认真开展全面排查。各学校食堂要认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，确保整治工作抓实抓细，抓出成效。

三是加强重点品种抽样检验。区食品药品监管、教育局将针对学校食堂餐用具消毒效果、重点食品品种进行抽样检验，及时了解食堂食品安全状况，对抽检发现的突出问题，各学校要认真整改。

四是开展示范工程建设。区食品药品监管、教育局共同开展学校食堂食品安全示范工程建设，在中小学和托幼机构中分别创建一批食品安全示范食堂，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用。

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一、工作目标

按照“上下结合，点面结合，清消结合，防治结合”的工作要求，全面做好环境清理与消杀、杀虫灭鼠、饮用水监测与消毒、食品安全监管等工作，确保灾后不出现重大的食品中毒事件和各种传染病，实现“大灾之后无大疫”的目标。

二、工作原则

（一）坚持以县（市）区政府为主体，各级卫生部门具体实施的原则。把灾后卫生防疫作为各级政府灾后重建的主要工作来抓，由县（市）区政府统一领导、指挥和调度各相关部门，发挥职能作用，真正形成工作合力。

（二）坚持以重灾乡镇、村屯为重点，卫生防疫工作全覆盖的原则。重灾乡镇、村屯要由市、县卫生部门派出的卫生防疫小组依托省专家组的技术指导，全面推进灾后卫生防疫工作，其它受灾区域由县级卫生部门负责，组织专门力量，指导灾区群众开展环境消杀和卫生防疫。

（三）坚持环境治理、防病消杀和食品安全监督并重的原则。灾后的卫生防疫工作要以环境卫生清理为前提，突出做好环境消杀和传染病防治，切实加强饮食饮水的安全监管。

三、工作任务

（一）深入开展环境卫生综合治理。在人群集中区域的淤泥、垃圾、粪便、死亡动物尸体、受污染的食品与水源是滋生疫情的最大隐患，环境卫生清理是灾区卫生防疫工作的首要措施，也是实施有效消毒、杀虫的基本前提。各县（市）区政府要抓紧组织开展环境卫生综合治理，坚持组织专门力量与发动受灾乡镇、村屯群众相结合，以清除淤泥、垃圾、粪便和农村卫生厕所为重点，深入开展环境卫生综合治理。畜牧部门负责灾区死亡动物尸体的收集与无害化处理；爱国卫生运动委员会负责指导灾区灭鼠和卫生厕所修建。8月20日前要完成受灾乡镇，村屯人群集中区域的淤泥、垃圾、粪便、死亡动物尸体的清理和灾区集中人群区域临时无害化公厕的修建工作。10月末前完成灾区村屯以户为单位的粪便分离式卫生厕所的修建。

（二）做好灾区卫生防疫消杀工作。按照属地管理的原则，各级政府负责组织实施辖区内卫生防疫消杀工作。市级卫生部门做好重灾区环境消杀指导工作，各县（市）区卫生部门要积极组织指导灾区群众开展消杀。环境消杀可选用1吨水加2公斤漂白粉配制的消毒液喷洒。

（三）做好饮用水的修复、监测和消毒工作。水利部门负责灾区农村集中供水设施的清理与修复；各级卫生部门要积极开展城市和农村集中式供水的监督与检测，重点监测灾区的集中式供水、二次供水和自备水源的水质净化与消毒情况，严格执行《生活饮用水卫生标准》的规定。指导灾区群众对散在水源进行卫生消毒，饮用水消毒可选用漂白精片，每片可消毒37L（公斤），维护群众饮水安全。

（四）加强灾区食品安全监管。各级食安委办公室负责组织卫生、工商、质监、农业、畜牧等部门以受灾区域、过水食品生产企业、过水食品药品、因灾死亡禽畜为清理重点，全面加强食品生产加工、流通、餐饮等环节的安全监管。严厉打击收购、加工、销售死亡禽畜、过水食品、霉变粮食等行为，确保灾后食品药品安全。

（五）加强传染病防控。各级卫生部门要切实做好灾后防大疫的人员、技术和物资的准备，立即恢复灾区儿童预防接种服务，建立传染病疫情应对预案和疫情应急处置机动队，完善本辖区内应急救治医院各项准备，执行24小时疫情值班报告制度，加强传染病疫情相关信息的收集与分析。提供针对性预警预测和防控策略，做到预警及时，防控有效。

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“从内到外”，全面重视网络订餐安全

首先从源头来看，网络平台的入网商户（餐饮经营者）数量众多，除了大中型餐饮企业有着正规的管理和操作，绝大部分经营者的经营场所面积狭小，设施不全，甚至很多是无照经营。通过关注央视315打假晚会的曝光、其他媒体的报道消费者的举报、平时的实际观察，严博士总结线上餐饮最突出的问题是制餐环境卫生状况差、油污沉积、苍蝇蛾子飞虫萦绕和蟑螂爬行、员工没有良好的卫生习惯、没有制餐时需要的保护措施、清洗食材和餐具重复用水、清洁工具紧挨厨具、交叉污染等状况普遍。以上环境卫生等问题是消费者投诉的最主要问题，此外，还存在毛发、玻璃、金属丝、虫蝇等异物的污染。很多商户的原料来源，冷藏条件也难以保障，也容易造成食物的腐败问题。

其次是外送环节，目前的外送都由骑手来操作。骑手的个人健康和卫生，尤其是在特殊天气条件如下雨、下雪、天气炎热情况下的卫生处理还没有规范的措施，手部的清洁消毒也没有被重视，有可能造成金黄葡萄球菌和诺如病毒的交叉感染；外送箱的材料和设计以及清洁也都是被忽视的问题。消费者发现店铺外卖包装不密封，导致食品撒洒漏较为严重，时间一长箱体内部的残渣就会成为微生物生长的培养基。

加强各方监管，不惧食安挑战

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加强餐饮服务许可管理和日常监督，严格许可、强化监督。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。及时查处餐饮服务环节的违法案件，公开曝光违法行为，严惩违法犯罪分子。

（二）严厉打击餐饮服务食品安全违法违规行为

集中整治违规采购行为和严厉查处违规经营行为。根据国家局制定的餐饮服务食品采购索证索票管理有关规定，细化餐饮服务单位食品采购索证索票和查验记录责任，对餐饮服务单位不落实食品采购索证索票制度的行为进行集中整治，严查采购病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质餐具等不合格产品的行为，严防不合格食品流入餐饮服务环节，严查餐饮服务单位使用不合格餐具行为。

（三）深入推进重点场所餐饮服务食品安全治理

深化学校食堂和建筑工地食堂治理。严查学校食堂、幼儿园食堂和建筑工地食堂是否具有餐饮服务许可证、场所环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工制作是否规范、是否存在违法使用食品添加剂行为。重点检查各类食堂开展食品安全自查情况，以及是否针对突出问题和薄弱环节进行整改情况。要结合餐饮服务食品安全示范工程建设工作，组织辖区内学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂开展互查互评活动，并将互查互评结果向社会公布，鼓励公众参与监督。要加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理的步伐。

深化旅游景区餐饮服务食品安全治理。督促旅游景区餐饮服务单位从餐饮服务许可、从业人员健康、索证索票、加工制作、环境卫生、清洗消毒、食品添加剂使用等方面开展自查，对发现的突出问题认真整改。督促旅游景区经营者认真履行相关责任。加大节假日和重大活动期间监督检查力度。

稳妥推进小餐饮食品安全整规试点。在地方政府的统一领导下，建立健全部门协作机制，稳妥推进试点工作。要在摸底统计和分类建档的基础上，制定小餐饮食品安全整规试点工作实施方案，明确小餐饮整规具体要求。要探索分级分类治理途径，努力实现规范一批、提升一批、淘汰一批的治理目标。

（四）深化调味料和食品添加剂使用治理

要深入贯彻落实《关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知》，严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况，严禁餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品添加剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。

（五）加快推进餐饮服务食品安全示范工程建设

按照《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》的要求，加快餐饮服务食品安全示范工程建设进度，遴选一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的餐饮服务单位、街、县，推动示范工程创建广泛深入开展，充分发挥示范工程的引领辐射作用。

（六）开展专项抽查和重点品种调查

1、根据工作实际，开展餐饮服务环节重点品种抽检，及时掌握餐饮服务环节食品安全现状，研究分析餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，有效堵截上游有问题食品流入餐饮服务环节。

2、对餐饮服务环节食品中的农药残留、有害残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物等进行调查和监测评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

3、加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的专项抽查力度。

（七）建立完善重大食品安全应急机制

加强餐饮服务环节食品安全信息报送，建立健全餐饮服务食品中毒事故信息快速通报制度，加强餐饮服务环节食品安全事故应急能力建设，确保处置及时、有效。

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关键词：啤酒生产过程，食品安全，控制措施

中图分类号：F407.82 文献标识码：A

1、前言

了解和落实啤酒的食品安全管理原则是一切措施实施的基础。首先， 应贯彻落实国家相关的食品安全标准和法规。 食品安全标准主要有食品污染物限量标准、食品添加剂使用标准、 原辅材料卫生标准、 包装材料卫生标准、 设备器具卫生标准、 食品标签标识标准以及企业卫生规范等。 食品安全法规主要包括国务院加强食品等产品安全监督管理规定、 食品安全法、 省市级食品安全条例、 食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则、 工业产品生产许可证管理条例实施办法、 食品召回管理规定等。其次， 啤酒生产过程中应严格遵守卫生操作方面的程序要求。 从啤酒生产用水的安全到用于生产产品的设备、 工具、 器具甚至工作服的清洁程度，都应该谨慎注意其清洗、 消毒和卫生的保持， 减少交叉污染的可能性。 对于有毒的化学物质应该格外注意， 标注清晰， 单独存储， 制定使用原则； 对于虫害、 环境问题等应有具体防护措施。 员工需严格持健康证上岗并定期体检。 在原材料和辅助材料、设备设施、 工艺流程等方面制定出清晰的原则。另外， 要严格遵守诸如 GB14881 《食品企业通用卫生规范》、 GB/T20942 《啤酒企业良好操作规范》、 GB8952 《啤酒厂卫生规范》 等规章条例。 添加剂的种类和使用量要严格按照 GB2760-2011 《食品添加剂使用标准》 的规定执行。

2、 啤酒生产过程中的食品安全控制措施

2.1 入厂原辅材料检测

入厂原辅材料的检测是啤酒安全生产的前提和保障。首先， 在大米、 麦芽等的采购方面应严格按照《食品安全法》 第 36 条提出的规定： 检查供货商的应有证件， 并定期检验其证件是否在有效期之内；对供应商的资质进行调查和确认， 并建立档案； 对供应商进行定期的评估调研， 及时调整在各供货商处的采购比例， 并淘汰不合乎标准的供应商， 从原辅材料的源头保障啤酒生产的安全、 卫生； 企业应当对入厂的原辅材料进行检查和建档， 对物品的生产日期、 供货单位、 名称、 数量、 规格等做到全面把握。

其次， 要选取质量过关的水源。 水质符合国家《生活饮用水卫生标准》 的要求， 并保证每年对生产用水进行自我检测或采样送有关单位检测。 水源管理要派专人进行， 保证啤酒生产用水的卫生。最后， 控制入场原辅材料携带的外来物质。 例如大米或麦芽等粮食作物在种植、 储存和运输的过程中易产生有害的微生物， 或是吸收土壤中的重金属， 沾染的化学物质， 存留杂质和异物等。

2.2 工厂卫生环境管理

工厂卫生管理包括厂区的宏观设施、 生产车间的环境卫生以及人员卫生 3 个方面。 在厂区的宏观设施方面， 厂区应根据啤酒的特有生产流程合理划分区域， 规范化厂区布局， 以提高效率， 防止交叉污染； 厂区内应设有吸收污染的隔离带或防止产生飘尘的设施， 以防对啤酒造成污染； 配备相应的污水处理池、 废气处理系统、 消毒维修保养设施等，建立一个干净的生产厂区， 控制啤酒的质量。 在生产车间环境卫生方面， 车间入口应配有洗手、 消毒、 换鞋、 更衣的区域， 该区域应与车间完全隔离， 最大化防止任何人为污染； 车间应配备防蚊蝇设施、 捕鼠器械、 隔离纱窗、 消毒设备等卫生设施， 并定期检查， 保证设备的完好和正常运作。 在人员卫生方面应做出具体规定并有专人检查， 保证相关从业人员持健康证上岗， 每年进行体检。 具体规定包括保证个人清洁卫生， 进入车间前要消毒、更衣、 换鞋， 不得携带无关物品进入车间， 不得化妆， 不得佩戴手表、 首饰， 离开车间时应及时更换工作服和工作专用鞋帽， 并定期清洗工作用品。

2.3 生产设备控制

啤酒生产涉及到诸多生产设备， 诸如原料仓库中的储存设备、 糖化设备、 包装设备、 污水处理设备、 水处理设备、 冷冻设备、 发酵设备、 过滤设备、 包装设备、 缓冲设备、 酵母间的设施、 灌装设备等， 每一环节都应该加强对生产设备的卫生管理， 全程把握啤酒生产的安全卫生。 需要特殊注意的是， 与啤酒接触的设备设施、 容器、 管道等的设计和安装应符合食品卫生的质量要求， 采用无毒、无异味的原材料， 并保证原材料不吸水、 易清洗、可消毒、 不与啤酒产生化学反应。 一般不刷涂料，但有些必要部件要刷涂无毒、 无污染、 无味的涂料， 并保证涂层易清洁。 维修设备使用的机油， 由此产生的杂质和金属碎屑等及时清理， 杜绝与啤酒产品和容器等的任何接触， 维修结束及时彻底消毒， 首次生产产品要进行质量评测。

2.4 添加剂的安全使用

关于食品添加剂的使用， 《食品安全法》 第 36条明确规定： 食品生产者采购食品添加剂应当查验供货者的生产许可证和产品合格证； 对无法提供合格证明文件的食品原料， 应当依照食品安全标准进行检验； 不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂。

食品添加剂的安全使用包括其采购、 检验、 储存、 使用和管理诸多方面。 采购方面的规定同生产原辅材料。 同时企业应该建立标准化的食品添加剂检验流程， 采购之后将样本送至质量部门进行检测。 在储存方面， 要设立专业库房， 并保证库房的温度、 适度、 通风、 清洁都达到标准； 不同类的食品添加剂分架存放， 标注清楚， 管理人员对添加剂的入库、 出库做出详细记录， 及时清理； 在领取添加剂时整箱领取， 不在库房开箱， 避免污染， 控制食品添加剂的领取人员， 保证添加剂的正规去向；使用过程中遵循国家的范围、 数量标准， 严禁使用目录以外的其他物质； 建立监督机制， 保障协调和沟通的顺畅， 防止有人利用食品添加剂进行不法生产， 危害食品安全。

2.5 啤酒产品的安全包装

啤酒产品的安全包装是啤酒生产过程的最末环节， 如果在包装过程中出现安全隐患， 那么之前的全部生产将功亏一篑， 因此啤酒产品的安全包装十分关键。

第一， 在啤酒容器方面， 无论是玻璃瓶装还是易拉罐装， 都应控制其来源， 并保证所购买的啤酒瓶或啤酒罐符合 GB4544 国家啤酒瓶标准规定中的质量要求， 回收企业专用啤酒瓶， 对其进行彻底的消毒和清洁， 控干液体， 进行抽样检查， 将二氧化碳含量控制在安全范围之内， 降低啤酒瓶爆炸的风险。 科学设计啤酒瓶容量以保障其安全性。 在一切环节中禁止不安全的装卸行为， 预防伤人危险。

第二， 啤酒装瓶后迅速加盖， 缩短运输路径，降低漂浮污染物落入啤酒的可能性。 对瓶盖的使用和管理采取同样的规定和标准， 防止由瓶盖带来的污染隐患。

第三， 在储存和运输过程中做好管理， 起到最后的保障和防护作用。

3、对啤酒生产的后期监测与管理

企业应安排食品安全监督组织进行统一的、 定期的、 科学的产品信息和质量评估， 以便了解产品质量， 及早发现可能存在的安全问题。 建立预警系统， 鼓励员工对产品进行自主检查并主动举报安全问题隐患， 互相监督在啤酒生产过程中不符合规范的行为。 建立报告体系， 对已经发生的安全问题作以分析和总结， 开会探讨问题发生的原因， 并做出统计和总结， 对事件发生的时间、 地点、 经过、 危害、 结果进行全面调查， 建立档案，并发出双向报告， 保障信息的透明， 让管理层和基层员工了解安全问题的重要性。

结语

文章从啤酒的食品安全管理原则入手，重点介绍了啤酒生产过程中的食品安全控制措施以及对啤酒生产的后期监测与管理，具有较高的参考价值。

参考文献

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【现象】有人私自将住宅用的房屋改建成小店铺，今天是小商品，明天可能就成了一个餐饮店，不仅食品安全无法保证，且十分混乱。对于这样的乱象是否有相应的规定？

【条款】根据上海市地方性法规《上海市住宅物业管理规定》第五十二条，业主、使用人应当按照规划行政管理部门批准或房地产权证书载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。

《办法》第十一条第一款第（八）项规定，申请人申请餐饮服务许可时应提交餐饮服务经营场所属于非居住性用房的房屋产权证明，租赁经营的还需提供租赁协议。《办法》在该条第二款中规定，餐饮服务经营场所属新建项目尚未取得产证的，申请人应当提交规划等相关部门同意建设的有关证明；属其他性质的，应当提交乡、镇人民政府、街道办事处或相关行政部门出具的关于该场所合法及用途的证明。

【解读】为确保餐饮经营场所的合法性和相对稳定性，避免行政机关卷入餐饮企业因使用不合法或者非授权转租场所而引发的诉讼纠纷，《办法》对经营场所房屋合法性进行了上述规定，乱象有法可依，餐饮服务良好秩序得到保障。

符合环境保护管理有关规定

【现象】良好的居住环境对人们来讲十分重要，餐饮店在城市中林立丛生，对其周边环境产生着不可忽视的影响。想要办理餐饮服务企业的申请人应该具备什么条件？

【条款】根据《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》第十二条第三款、第三条第三款，开办饮食服务项目未办理环境影响评价审批手续或者签署承诺书的，工商部门不予核发营业执照。

根据卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》第五条，选址卫生要求应同时符合规划、环保和消防的有关要求。由此，《办法》第七条第二款规定：国家和上海市对餐饮服务企业环境保护管理有相关规定的，申请人应当符合该规定要求。

【解读】出台这样的规定主要从以下四个方面考虑：（1）餐饮企业如不符合环境保护要求，长期排放油烟或废水污染，易对餐饮环境卫生状况造成影响，甚至带来食品安全隐患；（2）企业在取得营业执照前，必须办理环境影响评价审批手续，因而要求企业在餐饮许可申请时提交环评证明；（3）根据调研座谈，餐饮企业普遍赞同将环境影响评价要求明确设定到许可条件中，可有利于企业提前考虑租赁场所是否符合环评条件，减少投资风险；（4）可避免发生当事人因未取得环评，仅凭食品药品监督管理局一个部门发出的许可证违法经营，造成环境油烟污染，居民向发证机关联名上访，最终损害政府部门的公信力。

细化现场核查标准规范，

完善相关许可文书

【现象】餐饮单位种类众多，现场核查标准是否能够适应所有的餐饮单位呢？办证时的相关许可文书是否也有细化规定？

【条款】《办法》对以下内容进行了调整：（1）将中型饭店纳入第一类实施许可审查，以提高中型饭店硬件设施水平，进一步提高上海市餐饮单位的卫生水平；（2）为加强学生集体用餐安全，《办法》在许可审查标准中，将学校食堂、托幼机构食堂单列一类，以加强标准类别的针对性；（3）参照上海市食品药品监督管理局的《上海市客运船舶餐饮服务许可审核要求（试行）》，《办法》进一步完善和规范船舶供餐的许可条件。

【解读】根据国家局食品药品监督管理的《餐饮服务许可审查规范》，结合上海市的实际情况，适当调整了餐饮单位分类，并制订了餐饮服务许可现场核查标准，进一步细化了发证条件，使其更具合理性与可行性。

《办法》进一步规范许可申请、变更、延续的相关法律文书，细化和明确了餐饮服务许可证的发证、变更、延续、注销的提交材料和审查要求，使行政许可工作更加规范，具有操作性。

食品安全规章制度

【现象】没有规矩不成方圆，食品企业也应当有相应的规章制度来加强食品安全以及管理意识。

【条款】《食品安全法》第二十七条第（三）项规定，食品生产经营者应有“保证食品安全的规章制度”；《餐饮服务许可管理办法》第九条第（三）项规定，餐饮服务经营者提出餐饮服务许可申请应当具备“与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度”。

【解读】《办法》根据上述条款规定，将食品安全规章制度作为许可条件之一，并对规章制度应包括的主要内容进行细化规定，具体包括：食品和食品原料采购查验管理；场所环境卫生管理；设施设备卫生管理；清洗消毒管理；人员卫生管理；人员培训管理；加工操作管理；餐厨垃圾及废弃食用油脂管理；消费者投诉管理。这些全面的规章制度，为企业有效地加强食品安全管理提供了基础。

中央厨房许可条件设置

【现象】随着餐饮企业的不断发展，许多餐饮店不断开出连锁店。为保障所供应的菜肴有统一、良好的品质，中央厨房必不可少。设定中央厨房需要哪些许可条件？

【条款】《办法》对中央厨房设置了一些专门的许可条件：（1）明确中央厨房的性质为“指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位”；（2）明确中央厨房不得加工配送的食品，包括：冷加工制作的高风险即食食品、自制的生食水产品、自制的乳制品（以乳制品为原料加工的冷冻饮品除外）、上海市食品药品监督管理局规定的其他食品；（3）中央厨房加工配送的食品，其加工工艺和产品特性符合已纳入食品生产许可范围的，应当符合食品生产许可的审查标准和要求。（4）中央厨房建立食品安全规章制度要增加有关事项，包括：专职食品安全管理人员岗位职责规定、食品供应商遴选制度、关键环节操作规程、食品添加剂使用管理制度、食品检验制度、问题食品召回和处理方案、食品安全突发事件应急处置方案；（5）规定了中央厨房场所的最小面积，“食品加工操作和贮存场所面积不小于300平方米，并应与加工食品的品种和数量相适应”，“包装即食食品的车间应为专间形式，面积不小于30平方米。”

篇8

学校是人口集中场所，中小学生一旦发生饮食中毒事故，其涉及面广、影响大。尤其是学校一旦发生饮食中毒，轻则伤害学生的身体和心理健康，重则危及学生生命，还在一定程度上扰乱正常的教学秩序，甚至影响到学校的声誉和社会的稳定。中小学学生是国家和民族的未来，抓好学校饮食安全工作，预防学生饮食中毒是学校的职责，也是政府和社会各界刻不容缓的责任。

究竟如何去预防中小学学生的饮食中毒？所谓“预防”就是“预先做好防备”的意思。结合我校及周边兄弟学校的工作实际，我想从如下几个方面发表个人的浅见。

（1）首先要弄清饮食中毒的源头。凡事皆有起因，要想遏制或减少学生饮食中毒事件的发生，只有弄清饮食中毒的源头，才能“对症下药”，采出相应的预防对策。综合各地各种饮食中毒事件，探究其原因，不外乎如下：①食品本身的质量问题；②食品设备及食品加工问题；③加工食品的环境卫生问题；④职能部门对学校周边食品摊店的管理问题；⑤投毒；⑥学生或家长缺乏基本的食品安全常识；⑦学生个人饮食习惯及卫生习惯；⑧在食品生产、加工和流通领域中，食品经营者唯利是图，利欲熏心；⑨食品从业人员或食品监管人员缺乏道德操守与社会责任感；⑩我国市场经济体制和食品安全法律体系还不够完善，相关部门监管力度不够，有渎职行为；社会各界普遍缺乏“生命与健康意识”，食品安全意识薄弱等。

学生的饮食除了上学时间在校内，还有相当多的时间在家庭和社会，因此，预防中小学学生饮食中毒学校是重点，但也不能完全只把目光局限于学校内，同时也要把目光投向家庭和社会。

（2）珍视生命，重视“生命与健康教育”。从饮食中毒的起因分析，中毒事件的发生无不与那些食品经营者及其他相关人员“藐视生命”有关，所以预防对策应有长远理念，预防饮食中毒要从“珍视生命”开始。要想从根本上杜绝或减少饮食中毒事件必须唤醒人们的“生命与健康意识”，重视“生命教育”，明确生命意义，让人敬畏生命、尊重生命。“救人一命，胜造七级浮屠。”佛经里的这句话，揭示了生命至高无上的地位。法国文学家罗曼・罗兰说过“世界上只有一种英雄主义，那就是了解生命而且热爱生命的人”。我国唐代伟大的医药学家孙思邈说：“人命至重，有贵千金”，所以才将自己的两部著作均命名以“千金”二字，名《千金要方》和《千金翼方》，就是表示对生命的极其重视。“人命关天，家国易亡，财富易逝，一代王者也会成为冢中枯骨，惟有人口滋繁，永无穷尽。”人最宝贵的是生命，而我们的生命只有在安全的保护下才能得到保全，有了生命，我们才能去做我们喜欢去做的事，才能去实现我们人生的目标与理想。一切物质和精神财富都是生命的创造物，一切美好幸福的生活也都是建立在生命基础之上的。而在现实的生活中，许多食品经营者只顾一己私利，忽视人们的生命与健康，许多部门的食品监管人员因得到“好处”而藐视国家的法律法规，置人们的生命与健康而不顾，这也至少说明他们在以前的教育中缺乏“生命意识”的教育；在现实的学校教育中，我们对学生的教育大多仍局限在教科书里，局限在对知识和能力的教育上。试想想，这样教育下去，一个个藐视生命的学生将来步入社会后，无论经商还是从事其他职业，都不可能有良好的职业道德和社会责任感，在经济大潮的社会，食品等安全问题只会愈演愈烈。可见“没有对生命的敬畏，就谈不上任何教育”。早在80多年前的教育家陶行知就明言：“中国要到什么时候才能翻身？要等到人命贵于财富，人命贵于机器，人命贵于安乐，人命贵于名誉，人命贵于权位，人命贵于一切，只有等到那时，中国才站得起来。”当前党和政府“以人为本”的施政理念，首先也是深深植根于珍视、关爱生命的理念之中。“一切为了学生，为了学生的一切”，这本身就意味着对学生进行“生命与健康教育”是我们教育工作者刻不容缓的职责。与此同时，社会各界也要广泛加强对公民“关爱生命与健康”的宣传和教育。

（3）与时俱进，更新教育观念，把“饮食安全教育”引入课堂。人民教育家陶行知说过“生活即教育，社会即学校”。“生活是教育的源泉，教育来源于生活，并服务于生活”。我想饮食安全教育应是生活教育的一部分，它不仅是学校教育的任务之一，同时也是一个牵涉到千家万户的社会问题，严把“病从口入”关，学校应该将“饮食安全教育”列入教育教学计划。进行饮食安全教育可提高学生的自我防范意识和社会生存能力。①学校可利用每周的安全教育课，有计划地联合卫生部门对学生开展食品安全及预防食物中毒知识的讲座，引导学生树立正确的饮食观，提高饮食安全意识；②利用“家长学校”有计划地对学生家长进行食品安全和饮食中毒预防知识的教育，提高学生家长的家庭饮食安全意识；③教育学生及家长要更新消费观念，自觉抵制无证照经营行为和劣质食品，促使生产经营者转变观念；④从习惯抓起，重视学生良好的饮食和卫生习惯的培养，如坚持饭前便后洗手，坚持每天用沸水将碗筷消毒，不随地吐痰和乱扔垃圾等；⑤在校园文化建设中，开辟饮食安全教育专栏，加强饮食安全宣传力度；⑥学校成立“安全教育教研组”，编订有关“饮食安全常识”等安全教育校本教程。

（4）加强对学校商店和食堂员工的管理和培训。学校商店和食堂员工是学生在校内饮食安全的直接责任人，学校对这部分人员的管理和培训意义重大。①定期对员工进行健康检查，员工一律持健康证上岗；②学校制定相关制度，对员工进行规范管理，从业员工必须严格遵守商店和食堂有关制度；③在食品的采购、贮存、摆放、加工处理等方面对员工进行严格规范的培训，从业员工必须严格按规范操作；④加强对员工个人卫生习惯的培养和经营区域卫生的监督；⑤加强对员工工作责任意识的培养，也许每一个隐患每一次违章都不一定导致事故，但是每一个事故的发生无不是由于一个隐患或一次违章引起的。从业员工必须从小事做起，从点滴做起，坚决克服侥幸心理；⑥学校要建立对员工的饮食安全责任追究制度和饮食安全事故应急预案。

（5）搞好并保持学校环境卫生，不留卫生死角。有些食物中毒的起因是环境卫生引起的，所以学校环境卫生的好坏也直接关系到师生的饮食健康。要防范老鼠和苍蝇，对学生集中的场所要定期消毒，尤其是师生的就餐场所、食堂的食品加工场所、食品存放场所等地的环境卫生至关重要。学校垃圾池应远离食堂和教学楼等人口密集的场所，池内垃圾应及时处理，要杜绝苍蝇乱飞和纸屑乱飘现象。

（6）重视学生体育锻炼，增强学生体质，提高学生的机体免疫力，抵御细菌的侵袭。增强学生体质是学校教育工作的基本目标之一。俗话说：“早晚走一走，能活九十九。每日千步走，健康又长寿。” 清华大学出版社出版的刘燕华等著的《健康是走出来的》和吉林科学技术出版社出版的丁关成等著的《运动是最好的医药全书》也同样说明了锻炼对人体健康的重要性。体质好免预力强的人在某种程度上可以减轻食物中毒的症状，这个道理我想一般人都会知道。“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子。”因此，为了增强学生体质，减少学生的疾病，我们要坚持健康第一的理念，重视学生体育锻炼。要充分保证学生在校的体育活动时间，要开足体育课，并坚持上好每节体育课，坚持开展大课间操活动，积极开展各项体育竞赛活动。

（7）学校成立安全领导小组、建立专门的安全管理机制。“安全第一，质量中心”，只有和谐的教学环境和秩序才能更好地提升学校教育教学质量。学校要建立专业的安全管理小组，责任到人，明确职责，专门负责有关安全教育、安全隐患排查、安全应急处理等工作。①加强安全管理人员业务培训，提升管理人员素质，这是抓好学校安全工作的重要保证；②建立和健全相关安全制度，对学校安全工作进行规范管理，严格执行安全事故责任追究制度；③抓好安全教育和宣传工作；④加大投入，搞好学校安全基础设施（包括食堂设施）建设，以班为单位为学生提供安全饮水；⑤严格排查安全隐患，定期对学校饮用水进行检测，严格把好食品采购关和食品加工关；⑥联合相关部门清理整顿学校周边摊贩、商店；⑦加强学校门卫、商店、食堂的进出人员管理。凡外来人员进入校内一律登记并履行相关手续；非从业人员严禁进入商店及食堂的有关场所；⑧定期对学校师生进行体检，对有传染病的老师和学生的就餐进行严格管理。

（8）学校要充分利用综合实践活动课，把饮食安全教育、有关食品安全的法律法规宣传推向社会。人民群众和学生都是食品的最终消费者，都是劣质食品的受害者。利用活动课让学生加入宣传《食品卫生法》《产品质量法》的行列，呼吁社会“食品企业，良心企业”“关爱孩子的健康、关爱自己的健康”“人人都是消费者，个个不是局外人”，以此唤醒食品经营者的责任和良知，让更多的人自觉地加入保障食品安全的队伍中来。

（9）政府职能部门要严肃工作作风和工作纪律，肩负起维护食品安全的重任。决定食品质量的关键因素不是设备和技术，而在于食品生产经营业者和从业人员的职业操守和道德水准。在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，政府要通过教育、扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产和营销的氛围，对不负责任的职能监管人员和缺乏良知的经营者要加强教育和打击力度，维护正常健康的食品市场秩序。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以纪念爱国卫生运动60周年为契机，以打造“净化、美化、绿化、亮化、秩序化”城区环境为目标，以“三问三解”、“同心”品牌实践和“爱国卫生月”活动为载体、以市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、“六小行业”、食品安全为突破口，深入开展综合整治，全面改善和提升县城品味，树立良好对外形象，促进全县经济社会快速协调发展。

二、目标任务

通过开展综合整治，切实解决好当前城区管理存在的一些薄弱环节和突出问题，进一步建立完善长效管理体制、机制，实现城区环境明显改善、交通井然有序、配套设施完好、脏、乱、差现象彻底消除，人民群众满意，社会和谐文明的目标。

三、整治范围

新华小学沿平镇路至中学新桥、中学新桥沿主街道及环城路至竹溪河桥、中学新桥沿文彩路至耳爬坡、小河口沿石砦路至城关第二幼儿园；竹溪河桥沿曙双路至曙河大桥；竹溪河桥沿岚镇路至垃圾中转站的道路沿线、居住和工作区域。

四、整治内容

（一）市容环境卫生整治。一是抓市容环境卫生整治。加大督促检查力度，严格落实城区双创包抓责任片区及网格管理责任，坚持组织开展好周五义务大清扫活动，协调解决好环卫体制、机制，实行全天候保洁；深入扎实开展“爱国卫生月”活动，突出抓好城区出入口沿线、城郊结合部、城中村、背街小巷等“一线三点”的环境卫生整治，做到道路无积尘，无白色、裸放堆积垃圾，无卫生死角。同时要组织各部门、各单位加大经费投入，认真开展好春季病媒生物防制工作；对日常生活垃圾必须要求袋装，定时定点投放，日产日清，严禁乱堆乱放；严禁在沿街建筑物立面乱贴乱画，定期清洗、粉刷或包装，确保整洁美观；对公厕管理要按照网格责任区域属地原则，保持清洁卫生。二是抓农贸市场整治。坚决取缔街道两旁及路口、门口乱设摊点等违章现象，保持市场及周边良好卫生环境，做到无违章搭建、无污水、无垃圾、无异味，地面清洁，车辆停放整齐，道路畅通无阻，环卫设施配套齐全，物品摆放井然有序；规范活禽宰杀、烧肉摊点，实行室内营业，保持清洁卫生、定期消毒。三是加强对城区设施的维修养护，做到道路平整，无塌陷、隆起现象，人行道面砖、路沿、绿化池等无破损，对路灯及环卫等公共设施要不断添置完善，对损坏的要及时检修或更换；按统一要求，规范广告牌匾管理，对擅自设置、严重影响市容和公共安全的户外广告坚决予以拆除，对不符合规定或破损的户外广告、门牌匾限期整改；杜绝流动摊点和店外店经营行为，严禁维修、洗车行业占道经营行为，城区范围内不得设置废品收购点。

（二）交通秩序整治。交通设施、标志、标线规范齐全，合理设置摩托车、机动车辆停泊位，做到各种车辆分类停放、整齐有序；坚决纠正人力和非机动车乱停乱放以及出租车占道叫客、随意停车上下乘客等违规违法行为，做到定点停放、定位候客和上下客、规范营运；机动车不准超载超速行驶、乱停乱靠、随意调头，城区内严禁鸣笛；严格城区运输车辆准入制度，对须经城区的渣土运输车辆，必须做到适量装载，密闭运输，按规定时间和路线行驶，无带泥上路、沿途抛洒滴漏现象，货物运输车辆严禁在上午7时至晚7时在城区主街道或重要路口装卸货物。

（三）“六小行业”及食品安全整治。加大小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺、小娱乐场所、小旅馆等“六小”行业及食品安全专项整治力度。一是全面排查，确定整治重点。由药监局牵头，卫生局配合，以片区为单位，对“六小”行业经营户进行排查摸底，掌握辖区内无证经营“六小”行业本底，确定重点整治片区和整治对象。二是联合执法，限期整改达标，集中对“六小”行业进行全面整治，要求各经营单位达到证照齐全、制度上墙、布局合理、设施完善、三防到位、环境整洁、消毒达标、操作规范，对不符合要求的限期整改，对无证无照非法经营的或整改不到位的予以取缔。三是拉网过筛，建立示范点。对“六小”行业进行拉网过筛式的检查指导，在全面整治，普遍提高的基础上，建立“六小”行业示范点。四是强化指导，落实机制。对“六小”行业实行巡回监督检查，加大指导力度，督促落实整改措施，及时复查整改情况；加大对从业人员的技术培训，提高知晓率；实行健康证强制到位，完善卫生管理软件资料，提升“六小”行业自身卫生管理水平。五是切实搞好检测检查，深入开展食品卫生专项整治，重点做好农村集中供水、自来水公司水质安全检查和城区周边农家乐、小餐饮以及农贸市场、超市食品销售点的拉网式排查，严厉查处无证经营和违法经营行为，防止发生重大食物中毒事故。

（四）建筑工地和违章建设整治。积极开展文明工地创建活动。凡是施工工地都要按标准设置美观隔离围墙，围墙尽可能设置公益广告；工地内环卫设施齐全，机械、物料堆放整齐，无扬尘，场外无擅自占道施工、堆放物料现象，保持清洁的环境卫生；工地出入口铺设硬质道路，设置冲洗设施；建筑垃圾和残土按指定地点堆放，不得随意倾倒；施工工地、拆迁工地管理有序，无乱搭乱建现象；竣工工地要进行及时清理，路面、道沿、绿化等设施完好无损。对县城及重点镇的违章违法建设进行全面摸底排查，并依照城乡建设规划和国土资源相关法律法规有关条款进行处罚，限期整改或拆除。

（五）城区河道及沟渠整治。开展南江河、石砦河、竹溪河、康熙沟等城区河道及沟渠垃圾专项清理整治，杜绝生活、工业及建筑垃圾倾倒的现象，对人为破坏河道及沟渠环境卫生行为要通过新闻媒体曝光、处罚等方法进行教育整改。要划分落实责任，建立长效管理机制，切实做到沟、河两岸无垃圾污染、水面无漂浮物、无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排等，保证水体卫生清洁；具备条件的要清除两岸杂草、灌丛，栽种观赏树木和岸边坡种草绿化。

五、方法步骤

第一阶段：宣传发动及调查摸底阶段（4月1日～4月10日）。开动员会，全面安排部署城区市容环境卫生百日整治活动。搞好宣传发动，营造浓厚氛围。各镇、各牵头部门要成立组织机构，结合各自职责开展摸底排查，制定出针对性、操作性强的整治方案，于4月8日前报送指挥部办公室。

第二阶段：集中整治阶段（4月11日～6月30日）。各牵头部门和责任单位要根据各自整治内容，集中精力、人力和物力，采取切实有效措施，深入扎实开展各项整治工作。

第三阶段：考核验收阶段（7月1日～7月10日）。各部门、各单位分别由责任单位组织，按照职责，对照整治内容和标准，先行自查、完善和验收，并及时上报县双创办整治自查总结；县双创办集中对各部门、各单位城区市容环境百日整治活动进行全面检查验收；对验收不合格的，限期整改。整治结束后，各职能部门要及时总结经验，制定出精细化长效管理机制和办法，确保整治成果能够得到持久巩固。

六、工作措施

（一）健全组织，强化领导。为了确保本次综合整治活动取得显著成效，县委、县政府决定成立县城区市容环境卫生百日整治活动领导小组，由县委常委、政府常务副县长同志任组长，县人大副主任同志、县双创办主任同志任副组长。

1.立七个综合整治工作组

（1）市容环境卫生整治组

组长：

副组长：

责任组长：

工商局和城关派出所各抽调干部一名。

（2）交通秩序整治组

组长：

副组长：

成员：交通局抽调干部一名、交警中队全体干警。

（3）“六小行业”及食品安全整治组

组长：

责任组长：

成员：工商局、质监局、农业局、药监局、广电局各抽调干部一名，卫生局抽调干部二名。

（4）建筑工地和违章建设整治组

组长：

责任组长

成员：公安局、法院各抽调干部一名，国土资源局执法大队抽调干部二名。

（5）城区河道及沟渠整治组

组长：

副组长：

责任组长：

成员：水利局抽调干部二名，环保局抽调干部一名。

（6）督查督办组

组长

副组长：

成员

具体负责督查督办“六小行业”及食品安全和交通秩序整治，具体负责督查督办市容环境卫生、建筑工地和违章建设以及城区河道及沟渠整治。

（7）宣传组

组长

副组长

成员广电局抽调一名记者。

各工作组具体负责本组整治任务活动的组织、综合协调、督查和检查验收工作。各专项整治活动组长为第一责任人，要亲自落实职责任务、安排部署整治工作，各片区和网格责任单位要积极参与，各社区要主动搞好协调配合。努力形成齐抓共管、密切协作的综合整治局面。

2.各职能部门工作职责：

（1）卫生局、药监局：负责抓好小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺等“六小行业”整治任务；负责组织食品安全专项整治工作；

（2）广电局：负责网吧、歌厅等娱乐场所整治和监督管理，并组织搞好百日整治活动的宣传报道工作；

（3）工商局：负责对“六小”行业的工商营业执照进行检查，依法办理食品、公共场所生产经营者的工商登记，对整改不到位的“六小”行业吊销营业执照、予以取缔，并完成广告牌匾的清理规范任务；

（4）住建局：负责市容市貌环境卫生、建筑工地和违章建设以及占道经营、流动摊点、乱贴乱画、城乡结合部、背街小巷等清理整治任务；

（5）水利局：负责城区河道及沟渠整治任务；

（6）交警大队：负责交通秩序整治任务；

（7）交通局：负责客运车辆规范运营和占道上下客等整治任务，对修车和洗车行业进行清理规范；

（8）疾控中心：负责病媒生物防制工作；

（9）国土局：负责查处违反国土资源法律法规的违法建设行为；

（10）农业局：负责规范活禽宰杀、烧肉摊点，实行室内营业，保持清洁卫生、定期消毒等整治任务；

（11）质监局：负责对小作坊、食品加工环节的监督检查，使小食品作坊整改达标；

（12）公安局：负责对市容环境卫生整治过程中抗拒执法等违反《中华人民共和国治安管理法》的行为进行从严从快处理；

（13）法院：负责对市容环境卫生整治提供法律保障，对须强制执行的要从快处理。

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一、工作进展情况

1.强化组织领导，落实工作责任。成立食品安全创建工作领导小组，把食品安全宣传工作列入全年的宣传工作重点，由分管宣传台党组成员黄醉千负总责，总编室、电视中心、制播中心等职能科室具体抓，电视中心、新媒体中心指派专人负责信息收集、内容编排和宣传报道，办公室人员负责创建工作联系与信息材料报送；年初与各科室签订食品安全工作责任制，把食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实到具体科室。制定了年度食品安全工作要点及宣传计划，大力开展食品安全宣传教育工作。

2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。《____新闻》栏目对我县开展省级食品安全生产县创建情况进行动态报道，跟进报道省级食品安全生产县创建工作部署和食品安全治理，聚焦食品生产企业、食品交易市场和校园食品安全等重点环节和重要领域，关注乡镇部门“七个一”工作开展情况，大力宣传“三大一严”专项行动的措施、进展和成效。开设“食品安全宣传周活动”宣传专栏，以“尚德守法共治共享食品安全”为主题，重点宣传“三大一严”活动的内容、目的和意义，报道宣传周食品安全各项活动工作进展情况，宣传正面典型，反映存在问题，广播电视共播出36篇。注重新媒体平台宣传，“____广电”、“____”微信公众号推送食品安全信息41条。在“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“6.26”全国禁毒宣传日、食品安全宣传月等重要时间节点开展食品安全政策宣传和知识普及，营造了良好的舆论氛围。

3.依托专题栏目，开展教育引导。《食品药品安全在您身边》专栏透过热点、焦点事件进行问题剖析和深度报道，播出有关食品安全知识和法律法规常识48期。在广播电视《卫生天地》、《生活与健康》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《生态家园》、《健康大讲坛》等栏目普及食品安全知识，倡导健康饮食习惯，共播出112期；做好《食品质量检测周报》的工作，对不合格食品进行曝光，提醒消费者选购健康食品。

4.加强舆论监督，助力社会监管。《直击》栏目坚持问题导向、科学监督，深入一线曝光各类食品安全问题，通过追踪报道和回访报道，推动问题解决办理。组织市场监督管理局等部门走进“民生热线”直播间，介绍部门具体职责，解读食品安全工作，在线解答群众关于食品安全的相关问题。配合有关部门开展保健食品虚假违法广告整治行动，严格广告审查，杜绝了虚假违法保健食品广告的。

5.投放公益广告，扩大社会关注。广播电视全年播出公益广告《讲文明

树新风》“食品安全篇”和“添加剂篇”5000余条次，户外屏滚动播放“共创食品安全县，同享生态养生源 ”标语850条次。广播、电视、微信、网站、户外电子屏等平动，扩大宣传效果，提升社会关注度。

6.从严管理食堂，确保饮食安全。规范从业人员管理流程，按要求对从业人员进行的健康体检、健康上岗。实行食材的定点配送，落实人员抓好每天食材的查验，确保食材安全卫生。配合省级食品安全县创建，张贴《新食品安全法》、《创建食品安全县》等海报。在病虫鼠害繁殖高峰期，台内部统一开展灭鼠、灭蟑等“除四害”专项行动。严格执行食品卫生制度，抓好就餐环境卫生，确保饮食安全。

二、存在的问题短板

一是报道形式不够丰富。宣传报道侧重会议、活动、政策及行业管理举措，对群众身边的食品安全问题和典型案例报道不够，报道形式单一，动员群众参与互动不够。二是舆论监督力度不够。虽然电视舆论监督栏目《直击》对食品安全问题有所曝光，但重在个案就事论事的报道，对问题根源及解决对策等方面建议性意见缺乏，影响舆论监督的效果。今后将加强与各乡镇部门通联，开展记者蹲点报道、体验报道，更好地反映群众最关心的食品安全问题，有针对性地开展宣传引导。加强新闻曝光力度，重点突出涉及群众关心热点问题，邀请专业人士进行访谈，提高针对性和说服力。

三、2017年工作计划

发挥宣传引导和舆论监督作用，及时总结创建中的特色做法、监管成效和典型事迹，巩固省级食品安全县创建成果，努力增强食品安全宣传报道的贴近性、互动性，扩大传播效果和工作成效。

1.加强组织领导。充分发挥食品安全创建工作领导小组作用，做好制度执行和问题整改。落实食品安全工作责任制，抓好食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实。

2.开设宣传专栏。在广播电视新闻中开设宣传专栏，跟进报道省级食品安全县创建成果和重点工作，及时报道

行政执法、监督监管和检查整治等动态新闻，宣传企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健全发展的典型。结合“3.15”国际消费者权益日、“食品安全宣传月”，做好活动报道。3.重视教育引导。依托《生活与健康》、《卫生天地》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《健康大讲坛》等栏目开展食品安全知识、法律法规普及和案例警示教育。

4.强化舆论监督。《直击》栏目重视源头和重点领域监督，曝光违法违规问题，推动问题整改落实。策划“民生热线”上线，通过邀请相关部门做客直播间、组织专家下基层，解读政策法规，解答群众疑问，开展现场服务。

5.净化声屏荧屏。严格广告审查管理，抓好食品、药品虚假违法广告整治。