学校法制教育规章制度范文

导语：如何才能写好一篇学校法制教育规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:高校法制;依法治校;建设途径

在高校法制建设过程中，依法治校在一定程度上发挥着统筹高校管理和协调高校管理的作用。因此，在高校的日常管理过程中，应该始终贯彻法治的原则，营造民主、公平、公证和诚信的高校校园氛围，提升高校法制建设水平。

一、健全学校规章制度，完善民主监督机制

在依法治校，推进高校法制建设的过程中，需要高校管理者应该严格遵守国家的法律法规条例，有效结合自身学校发展的实际情况，制定完善的规章制度，为高校依法治校奠定重要的前提条件。其中，高校管理者应该完善高校管理体制，注重从党群工作管理制度、行政工作管理制度、教学科研管理制度和学生工作管理制度等内容入手，全面提升高校法制建设水平。其次，在高校法制建设过程中，除了制定完善的法制规章制度，还需要强化学校规章制度的执行程序，从而保障学校的规章制度能够真正落到实处，从根本上避免不利的人为因素对高校法制建设产生的破坏作用。第三，积极构建系统完善的高校民主监督机制，切实维护好高校师生的合法权益。在高校的日常管理过程中，应该充分尊重教师的知情权、参与权和批评权，让所有教职工积极参与到高校各项制度的制定过程中，有效增强高校教师的归属感和责任意识。最后，应结合高校法制建设的基本原则，建立健全高校教育救济制度。随着我国高校法制建设不断推进，在教育法和教师法中都制定了关于教师和学生的申诉制度。因此，高校在依法治校，推进法制建设的过程中，应该积极构建系统完善的法律救济渠道，为被处罚的对象提供更多解释和陈述的机会，及时纠正高校日常管理过程中出现的不当管理行为，从根本上避免高校法制建设过程中出现的校内侵权行为的外部化和复杂化。只有这样才能够让广大师生严格按照法律法规办事，加快高校法制建设速度。

二、明确法制教育目标，优化法制教育内容

在高校法制建设的过程中，还需要充分重视法制教育。因此，需要高校根据自身发展的实际情况设置明确的法制教育目标，优化高校法制教育内容。其中，应该积极立足于高校法制教育的功能，严格遵循高校法制教育规律，深化改革法制教育途径，以便能够更好的满足当前高校学生的身心发展规律。尽量避免高校法制教育目标政治化、抽象化和理想化，有效结合现代社会主义民主政治发展要求，以及社会主义市场经济发展的要求，从而全面保障高校法制建设的科学性和系统性。同时，对于一些复杂的高校法制教育内容，应该坚持科学合理的原则进行法制教育内容的取舍，充分注重培养高校师生的宪法观，强化权利观和义务观。在选择高校法制教育内容的过程中，还需要与高校不同专业学生的实际情况结合起来，强化法制教育的实效性，为依法治校创造良好的条件。例如我校作为专业性较强的民航专业类高校，不同工种、不同专业、不同学科都具有相应的法律法规、运行手册，都是工作、学习的标准和依据，让师生员工能够通过对法制学习来更好的解决工作中遇到的问题。但是，不管是高校哪个专业的法制教育，都需要紧密结合宪法观、守法观和权利义务观，注重培养高校师生的法律观念和信仰，从而促使高校德育与法制教育全面结合起来，优化高校法制教育内容，推动高校法制更加稳定健康的发展。

三、强化高校法制宣传，构建高校和谐校园

在依法治校的背景下，为了推进高校法制建设，便需要营造平安校园的法制环境，积极组织高效师生认真学习各项法律法规，从而有效提升高校师生的法律意识。加大高校法制建设的宣传力度，为高校教育教学的开展保驾护航。其中，学校应该定期组织教师参与相关教育法律法规的培训工作，坚持以领导带头，全面学校《教师法》《教师职业道德》《民法》等法律法规的条例。同时，还应该充分利用高校校务公示栏、班级黑板报和法制宣传橱窗等、现代网络技术进行法制宣传，积极组织广大高校学生参与法律知识竞赛、“知法守法”征文比赛活动，有效增强高校师生的法制意识，促进高校法制建设。

总而言之，法治不但是权利的保障，也是制约权利的重要手段，能够在一定程度上平衡权利与义务、权利与责任的关系。通过加强高校法制建设，坚持依法治校的原则，能够让高校在不断发展过程中的各项制度和管理内容合法化，让各项法律关系明确化，从而保障高校法制运行更加通畅，有效打造高校和谐校园。

作者:诸葛帅 单位:中国民用航空飞行学院新津分院

［参考文献］

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一、统一思想，明确目标，深入开展“法制教育宣传月”活动。

根据全市教育系统法制教育宣传月的工作目标，我们认真制定了活动月工作计划，统筹安排，强，化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“法制教育宣传月”活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、班主任、少先队辅导员、法制教育宣传员等同志为成员的普法领导小组。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长室为龙头，以教导处为主体，以法制教育教师、班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率，我们由法制教育辅导员有计划的利用活动二的时间，对各班轮流进行辅导；另一方面，有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。5月8日，学校进行“法制教育宣传月”活动动员大会；5月9日，学校进行法制教育主题班报评选活动；5月17日，学校进行了“做守法小公民”手抄报比赛；5月20日，学校开展“做守法小公民”演讲比赛；学校还计划5月26日进行“，做守法小公民”法律知识竞赛。

二、团结协作，普法依法治教工作取得显著成效。

随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

法制教育活动月中，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《刑法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了；热心帮助困难学生的多了，懒于做学生工作的少了；加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。

(二)推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

制度管理，是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理，制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。

(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。

我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。

1.加强合作，注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和村委的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是通过致家长的一封信等形式，与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥少先队等教育阵地的作用，充分利用课堂、红领巾广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

2.立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入活动课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保活动课完成法制教材规定内容外，还充分利用队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。

3.针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各校在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。

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关键词：依法治校，法制教育，人文关怀

 

（一）依法治校是社会主义市场经济发展的需要

随着社会主义市场经济的发展和法制化进程不断加快，人们的法治观念也在不断加深。论文格式。加入世界贸易组织，与世界的接轨程度越来越紧密，这使得年轻一代的思想思维模式受到国外思潮的影响越来越大，年轻人的思维也发生了根本性的变化。论文格式。社会主义法治社会进程步伐的加快，社会整体法制意识增强，学生家长和大学生本人法制意识维权意识也不断提高，传统意义上定向思维的大学生思维模式已经不再存在，学生管理工作面临许多挑战, 传统的管理思、管理模式和管理方法已越来越不适应新时代、新形势的要求, 不符当代大学生的现状, 其中一些原来就存在的问题也更加凸现出来，树立学生管理新理念, 依法加强高校学生管理。

（二）依法治校是建设和谐校园的重要保证

《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》和《教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》等法律法规，是我们办好大学的法律依据，依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。实行依法治校，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重师生人格，维护他们的合法权益，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就要不断完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障各方的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定，构建法制、文明、和谐的校园。

（三）依法治校是深化高校改革、实现对学生有效管理的内在要求

当前许多校扩大办学规模, 建立大学城；通过合并实现学科优势互补, 提升办学实力, 并且断探索教育管理改革新思路, 探索“校院二级管理”新模式。这些新并或扩大规模的高校在过渡期间和改革期间, 加强学生规章制度建设、依法加强生管理显得尤为紧迫, 否则必然影响平稳过渡, 影响进一步深化改革。依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。

改革开放以来教育领域还未完全建立起法制化、规范化、科学化的体制,和具体的学生工作相关的管理规定到去年才得以出台新规，高校要对学生进行有效管理, 就必不可少地需要制定一系列校规校, 依法加强学生管理, 使管理工作有章可循。

三、新形势下如何做到依法治校

随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律和教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理，只有这样才能做到依法治校，建设和谐校园。

（一）完善学生管理法律法规，学校规章制度要与国家法规相一致

学校的规章制度体现一个学校的人文精神和校园文化。完善的规章制度是是确保硬件条件和谐有序进行的法宝和灵魂。

首先，学校的规章制度和校规校纪的制定必须在宪法和法律法规的范围内制定，不能与上位法律相冲突，创新性的内容也必须不违背上位法律的基本精神。4其次，学生规章制度的修改和清理必须及时，对于内容不适当,或过时的规章制度,学校应与时俱进,及时予以修改或撤消、废止。重点清理那些直接涉及教职工和学生权益的文件以及与上级部门法规不相一致的文件。校纪校规的清理，以保证其与国家法律、法规和规章的一致性。再次，学校在对已有文件清理的同时，还必须制定一整套严格规范的管理工作制度，让“正当程序”渗透到学校管理的全过程，以保证学校各项行政管理工作长期按照依法治校的理念实施，这是法治管理的必然要求。最后，学校制定的规章制度和处理办法必须公示，做到程序公开、公正，让学生了解和掌握。并征求意见，反复修改。

（二）依法治校要尊重人权、以人为本，兼顾人文关怀

用尊重和保障人权的宪法精神更新高校的法治管理理念，以尊重和保障人权的宪法原则重新审视高校的管理工作、创新管理机制，是当前时代的要求。论文格式。尊重权利的一个重要要求就是慎用权力。这是判断对学生处理合理性的一个重要尺度。学生所犯错误是否够得上“勒令退学”或“开除学籍”这种剥夺受教育权性质的处分，必须以法治的精神来判断。也就是说，对学生行为“错误”性质的价值判断，并不能代替对其所犯“错误”程度的事实判断。毫无疑问，学校依法享有对学生的管理和处分权利，它的确属于学校合法的自由裁量行为。但是，正因为如此，它也就成为一项管理者必须根据公认的合理性原则来行使并接受监督和评判的权力。所谓合理性，说白了就是要合乎情理。在学校管理工作中的情与理，就是要兼顾学校的教育目的和保护学生的合法权利。探寻二者合理兼顾的制度“临界点”以实现二者的平衡，是学校管理工作中的一项艰巨任务。学校不能不顾育人和管理的导向问题，但为此而实施的管理措施以及对学生有可能造成的不利影响，应被控制在一个尽可能合理的限度之内，即所采取的措施应与其正当目的之间存在逻辑上的关联性———必然联系，从公正的意义上具有必要性以及用社会通常观念来理解具有适当性。高校学生的人性化管理是法治化管理理的“调节器”和“助推器”。5法治化管理是学生管理下作中一种有效手段。以学生为本，使学生的合法权益受到充分的尊重；在法治理性的宽容信任中，使学生的合法权益得到切实的保护，是校园和谐的基础。也就是说，通过依法治校、建立法治秩序，才能真正实现校园的和谐。法治文明对管理工作者的要求是“认真地对待权利”。管理工作应充分体现尊重人权的理性精神。

（三）加强对大学生的法治教育，提高大学生法律素养

法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育是培育大学生良好的法律品质、提高法律意识、增强法制观念的有效途径，关注大学生法制教育对依法治国的进程具有重要的现实意义。信息社会、知识经济时代的到来以及国际社会思潮的影响，对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容以及方法上有所创新。当前，高校招生规模不断扩大，学生类型增多，教育的形式不断多样化，以上种种新变化都对高校的法制教育提出了新要求。加强大学生法制课程教育，开展丰富多彩的课外法制教育实践活动，锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高大学生法律素养。

依法治校，是一个漫长的过程，不可急功近利，它不仅和社会的法制水平有关系还和社会的经济发展水平、教育的发达程度都息息相关；加强依法治校，提高学生管理工作水平，使学生管理工作干部依法行使自己的行政管理权；赋予学生平等的民事权利，做到学生的合法权利受到法律保护，只有这样学生工作才能得以健康发展，学校管理水平才能得以提高，享得更多的社会声誉。

参考文献：

1．《高校学生管理工作的法制化构建浅探》 杨 科 唐百峰《沧桑》 2006年第1期

2．《论高校学生法制化管理与人性化管理的关系》 张鸣凤，李璞 《中国高等医学教育》2006年第1期

3．《高校学生法制化管理探讨》 李建军 《重庆行政》2006.4

4．《父母地位说:美国高校与学生法律关系的主导理论》李 奇 洪成文 《比较教育研究》2004年第四期

5．《论我国普通高校与学生的法律关系》 翟新明 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2005年2月第23卷第1期

6.《试论高等学校与学生的法律关系》 蔡国春 《高等教育研究》2002年9月第23卷第5期

7. 《我国高校与大学生法律关系研究述评》朱孟强《武汉理工大学学报》2007年第2期

[1] 董丙剑 （1981—） 男 山东菏泽人 硕士 西安石油大学继续教育学院助教 诉讼法学方向

2 李世福（1957— ） 男 宁夏人 西安石油大学继续教育学院高级工程师

3 《高校学生管理工作的法制化构建浅探》 杨 科 唐百峰 《沧桑》 2006年第1期

4 《高校学生法制化管理探讨》 李建军《重庆行政》 2006.4

5 《论高校学生法制化管理与人性化管理的关系》 张鸣凤，李璞 《中国高等医学教育》2006年第1期

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关键词：大学生；法制教育；缺失；高效教学模式

我国法制制度的逐步完善，现在法律已经和生活各个领域相互联系，大学生是未来发展的希望，所以提升大学生法律意识尤为重要，大学生法律意识的提升，只要依靠科学合理的发展教育。改革开发，让经济飞速发展，但是也冲击人们的思想观念，当前大学生主流思想依旧趋向于积极健康，但是受到家庭、社会各方因素的影响，大学生中间依旧会产生违法乱纪的情况，这些都将影响到高等教育的和谐发展。

一、大学生法制理念缺失的主要原因

（一）教育观念落后

现在我国各大高校对大学生法制教育的培养都局限在教学计划中的基础课程培养，法律对于学生来说只是一门课程，部分院校把法制教育也法制教学混为一谈，法制教育德育功能也受到淡化，没有将法制教育看成培养学生个人素养的一门学科，因而忽略学生法制能力以及法律精神。很多大学在开课初期就将思想道德修养与法律修养结合一起讲授，法制教育被归类为德育教育，授课教师也不是专业的法制教师担任，大部分是德育教师兼任，所以减低法律的层次，学生从主观上就没有重视法律，因而部分高校忽略法制教育的重要性。比如，大学生已经是成年人，因而要承担相应的法律责任，但是部分大学生还依旧把自己当成未成年人，很多入学的大一新生，由于一言不合聚众打架，更甚者是本市学生欺负外地学生。引发很多不良反响，公安机关的介入，导致该名学生失去获得学位证书的机会，学生在大家事件开展之处只是把该事件定位为同学之间的矛盾升级，但是从法律层面是恶性斗殴，即使没有造成人身伤害，还是构成刑事犯罪，出现这类情况的根本原因就是教育观念的落后，如果学生在打架之处就了解相关危害在组织打架过程中必然会有所顾忌，不会如此草率和鲁莽，当造成恶性事件后悔不当初。因而对大学生进行法制教育的过程让学生了解自己超过18岁后，要承担的法律责任，这是规范学生行为的准则，一旦跨出这个准则那么就要受到法律的严惩。

（二）法制教学内容设置不合理

法制教育开展的核心主要让学生掌握现行部分的基本法律和法规，让学生从整体上认识相关法律制度和法律知识，有些知识学生认为是道德范畴其实隶属于法律范畴，当前我国法律教育与道德教育联系较大，很多时候教师讲解的专业知识与法律脱节。学生学习的知识更多是背诵法律条文和知识点，目的是应付考试，所以学生的法律精神以及法律能力不能得到有效培养。比如，在给学生讲解犯罪中止学的过程教师更多的给学生讲解理论知识，法律的理论知识自身就带有一定的枯燥，学生对于生涩难懂的字眼更是感觉无力适从，因而在教学过程中可以融入专业事例教学调动学生的学习兴趣。

二、提升大学生法制教学的措施

（一）依法治校与高校办学的结合

1.建立和完善依法办学的法律体系：依法办学，从宏观角度是事项法治化的管理方案，主要的前提是建立一套与大学制度相适应的法律体系。以法律的角度考虑问题，理清大学中政府、社会之间的关系，并且完善大学内部的治理结构。教育行政部位为让两者结合，要求加快“立、改、废、释”，通过法治的思维和方式保障教育进行综合性的改革，妥善解决教育管理中的各项难点。

2.建立依法治校的内部治理结构：从微观角度考虑问题，依法治校主要是大学生自我管理过程的法制化，我国很多大学生制度的整体制度核心主要是建立科学、完善、合理的内部管理机构。各个高校推行的管理章程都是要推荐依法治校和依法治国的结合。目前高校为推进高等教育的法制化以及规范化，需要根据法律赋予的大学自，改善内部的结构。要求运用“立法”的方式，将制定的章程在校园范围内推广，主要是确立其地位。在章程中明确行政、学生、教师、教职员工的各项责任和义务，构建一个统一和完善的整体。另外要在章程中体现出各个方面的权利，明确内外部关系的界定，正常处理好各方关系，内外关系的协调发展主要是以实现章程运行为依据。

3.法制教育与校园文化体系相结合：学校的主要任务是为社会主义事业培养接班人，所以需要以德树人，弘扬法治精神和法治文化。高校的法制教育能较好的体现社会化的主要发展程度，对我国的国民素质提升有很大的帮助，并且也与依法治国方略实施有着密切的连续。因而高校教学中要求法制课程与思想政治课程摆放到同等重要的地位，学生在学习的过程中增强法制理念，加大规律性的意识培养，带动学生的责任意识和诚信意识。教学中可以运用多媒体教学方式，结合法律知识以及法治理念，让专业教育结合品德教育，结合课题与实践教学，最终让法治教育与教育和教学的全过程统一。

（二）构建高水平的师资队伍

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，所以在教育中教师占有重要地位。因而高校需要建设一支坚定理想、信念、有德和掌握扎实知识的师资队伍。第一，优化法学教师对位，要先让法学教师具有坚定地理想和信念，传播；第二，优化教师对位结构，根据学科以及课程体系的需求，学科建设要以教学中心为主要的出发点，培养高层次人才；第三，聘请法学经验丰富的人才来到高校任教，也可以鼓励高校教师多参加校外法学讲座，形成校园内外的双向互动，让法学实践以及法学教育之间的协同配合，加大师资队伍的水平和素质建设。

（三）提升管理者的法律意识

法制教育不是单纯的简章建造，是其实要运用法律的思维模式管理学校内外的各项事物，实质是完善法律要求的公平和正义。所以在法制教育的进程中，规章制度的完善是一方面，更为关键的是制度的执行人需要具备法制的精神，这样才能达到人和制度的高度统一，所以为了真正的完成依法治校，关键要依靠法律的意识以及素质。

1.法律意识强化，能完善规章制度：管理者也是有自己切身的利益，因而在制定规章制度的进程中不但需要保护自己的既得利益，所以要求管理者具有法律意识，主要是希望管理者在制定规章时，从大我方面出发，形成公正、公平的管理理念，要求各项规章制度都要冷静和全面的权衡各方的利益，这样制定出的规章才能更具有公平性以及合理性。

2.法律意识能够正确灵活的执行规章制度：规章制度是死规定，但是执行过程中会遇到各类情况，如果规章制度的执行过于程序化和死板，也会引发不公的情况。就像秦朝立法之处以商君之法为治国国策，可以让秦朝的军队成为称霸六国的“虎狼之师”，但是严苛的法令最终造成秦不过三代的局面，而校园管理中的管理对象多为教师和学生，规则是制约他们行为，划分他们义务和权利的一种方式，但是不能过于严苛，这样就会有失公允，也不符合依法治国的初衷，更不能完善法律的公平和正义。

3.结合法律与教育规律：教育的开展有其特殊性，依法治校不是要把法律简单的运用与学校管理，是要让法治精神与学校的教学规律相结合。所以这项工作的开展要在具有法律意识的人的支配下才能进行。教学的特色性决定教育有其自身的规律和模式，如果不不尊重客观规律那么很多行为将无法得到应有的功效，如果法律模式的应用只是运用套用模式，将会违反教育教学规律，对教育事业的发展形成硬伤。因而管理过程中要把依法治校的核心转移到学校自由的理念上，以学校的客观规律为依据，最大限度的与法律的公正和公平性相一致。

（四）结合发展教育与专业教育

比如在讲解多人犯罪未遂事件中，单个犯罪行为的中止能清晰的判断是否从属于犯罪中止，但对于共同犯罪中认定的犯罪中止认定争议较大。中止犯罪的行为已经先融入共同犯罪之中，所以对犯罪中止成立标准的认定，有很多不同之处。

1．及时性的判定，在犯罪预备阶段实行犯罪中止活动，也可以在犯罪行为实施终了犯罪结果没有发生之前。但如果犯罪结果一旦发生，无论其结果是有全体犯罪人共同行为还是有部分犯罪人行为形成的，共同犯罪的行为已经出现，就不能存在犯罪中止的判断。案例一，甲和乙约定第二天谋杀丙，但是第二日甲因为腹泻没有赴约，但是两人都要承担杀人既遂的刑事责任。案例二，甲和乙为了杀死丙，共同买毒药，但是乙在三天会放弃谋杀丙的行为，把毒药扔掉。在这个案件中乙中止犯罪行为，形成犯罪中止，但甲还有中止犯罪行为，属于犯罪未遂。

2．自愿性原则犯罪人在犯罪过程中，根据自己的意愿，停止呀进行下去的并且能够产生犯罪结果的行为，可以形成犯罪中止。部分犯罪人在犯罪中止以后，并劝说另外一部分人放弃犯罪行为，另外一部分人放弃劝说，在能够继续实行犯罪的情况下，放弃犯罪行为，那么这样情况可以判定为犯罪中止行为。

3．有效性原则，犯罪行为自动停止，有效的防止并且阻碍犯罪结果的产生。有两个条件限制，客观上，犯罪中止中的共同犯罪必须切断自己和之前的行为，也就说断绝和共同犯罪整体的有机联系。主观上中止犯罪的犯罪人自动切断和共同犯罪人之间的联系，并且把自己中止犯罪的意图传达给其他犯罪人的行为。通过给学生讲解这些内容，让学生了解法律的明文规定，那么无论是自己还是他人在遇到类似事件时，都能够妥善应对。避免学生在不了解法律规定的过程中为了自保做一些过激事件，或者被人冤枉不能马上洗脱嫌疑等，学生在校园内面对这类突发事件学校可以出面解决，但是学生一旦走向社会，面对险恶的环境就要学会自保。所以专业教学过程中要通过案例让学生印象深刻，在碰见类似情况时，能够沉着应对。综上所述，法制教学模式与高校教学模式的结合关键是培养学生的法制观念，并且通过依法治校完善法制教学，这才是建立法制模式的关键，也从客观上推动我国教育事业的良性发展。

作者:李洋笑 单位:遵义医学院

参考文献：

[1]黄进．全面推进依法治国与高校办学治校．中国高等教育．2014(22)．

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一、我校实施《预防未成年人犯法法》基本情况

(一)带领有力

强有力的带领办理是落实法制教育效果的首要前提。我们的做法是坚持"四抓"：一抓步队配置装备摆设。即落实：一是带领机构。学校成立了法制带领小组，还聘请市公安局宣教科科长为校外法制副校长，负责对法制教育的带领办理工作；二是施教步队。学校思品课西席、班主任、团队干部担任法制教育任务，按期开展各类专题教育活动。二抓建章立制。在全面落实依法治教工作责任制的历程中，我们完善了各类规章制度的配置装备摆设：一类是岗位目标责任制度；二类是各项工作通例要求；三类是检查评估与奖惩制度，使各项教育法律法例都有了具体的实施细则，使教育历程有章可循，有据可依。三抓检查监督催促。校级带领和中层干部全部蹲点到班级、教研组，强化对教育历程的监控和指导，并采取按期普查与不按期抽查相结合，专题检查与全面考核相结合，阶段性检查与综合评价相结合的办法，对法制教育及依法执教工作进行监视检查。四抓经验推广。学校设立激励机制，不按期地展示和宣传广播优秀师生的先进，乐成经验和工作，学习成果，激励全校师生遵规守法，勇超先进较重要的事；坚持每一学年召开一次法制教育经验交流会或研讨会，及时推广先进经验。"四抓"的落实，规范了学校法制教育，克服了形式主义偏向。

(二)教育有据

落实教育资料，丰富教育内容是落实法制教育效果的基本条件。我校为学生编发了《高密市第二实验小学学生家长须知》，收入了涉及法律条文和学校纪律规定，作为学生法制教育教材。启动以家庭为纽带的社会工程。学校按期召集学生家长走进校园，让他们了解学校法制教育的进程，为学校的法制教育工作献计献策，并通过他们把法制教育工作从学校延伸到家庭，让他们与西席一起时时刻刻教育孩子做遵纪守法的模范。并且以家庭为纽带，发动全社会都来关心学校的法制教育进程，为学校的法制教育出谋出力，给学校的法制教育工作创造有利的环境，为小学生的健康成长尽一点义务和责任。

为提高广大教职工依法执教程度，利用家长座谈会向学生家长介绍《义务教育法》，《未成年人保护法》《预防未成年人犯法法》。使学生家长对涉及教育的法律法例有了熟悉，提高教育孩子的程度。坚持每一年寒暑假，向学生家长印发《致学生家长的一封公开信》，向家长提出假期中如何引导孩子遵纪守法，到场社会实践活动等各项要求，促进家庭教育与学校教育协调一致。

(三)活动有序

形式多样，内容丰富的各项活动是实施法制教育的重要载体。我校法制教育活动主要通过四个序列展开：

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关键词： 学校法制教育 缺失 对策 

 

自1985年全国范围内开展全民普法教育以来,我国就贯彻“提高全民法制观念和法律教育要‘从娃娃抓起’”的战略思想,始终把青少年作为法制教育的重点,这在客观上促进了青少年一代的健康成长。但与此同时,我们又不得不看到目前的学校法制教育确实还存在诸多缺失,在很大程度上制约了学校法制教育的成效,阻碍了素质教育发展的进程。全民“普法”已进入“四五”时期,学校法制教育当然应该与时俱进,既要在原有的基础上有所突破,更要为全面提高学生素质做出贡献。当前学校教育在培养学生的法制观念上存在着不少问题。至少表现在: 

1当前学校法制教育现状 

1.1法制教育先天不足,实施中缺乏“弥补”意识。一般意义上的学校“养成”教育与其他学科教育相比,无论是师资力量还是资源上都显得较为薄弱;再从学校的管理工作和对学生进行思想工作的经验来看,“依法办事”实际上经常遭到忽视。很少有学校能够拿得出像样的、系统的规章制度,在为数不少的学校里实行“校长负责制”换来的是变相的学校“人治”格局。 

1.2突出预防犯罪教育而淡化学生权利意识的培养。学校法制教育对预防和治理青少年违法犯罪是非常有必要的。但学校法制教育并不仅仅是为了预防青少年违法犯罪,更不应该认为只有那些“双差生”才需要进行法制教育。因为任何社会制度下违法犯罪的毕竟是少数人,如果只是将“普法”的意义归结为预防违法犯罪,那到头来法制教育的影响面就会微不足道。事实上,法制社会的发展要求包括青少年在内的全体公民都必须具备基本的法律素养。在综合国力竞争日益加剧的今天,全面提高学生的法律素质才是我们学校法制教育真正面临的紧迫而重大的课题。 

1.3偏重“四落实”进展,轻视相关的课程建设。所谓“四落实”,即教育主管部门和法制宣传部门对学校法制教育提出的落实“计划、教材、师资、课时”的工作要求。然而,实际的状况是实缺少一个关于中小学法制教育的纲领性文件作为评估学校相关工作的依据,以至我们很难对中小学学校法制教育做出一个权威性的评价。真正的课程建设必须表现为相关教育资源的有机整合并形成序列规模,它既是学校素质教育的自然延伸,又是“四落实”工作的具体和深化,更是社会“法制宣传”上升为“学校法制教育”的本质要求。 

1.4学校法制教育普遍表现为“失真”、“失范”和“失效”。素质教育取决于“教育素质”,中小学法制教育理应表现为“法治”学校中对学生进行关于法律知识的教学和法治实践的指导,以切实造就中小学生的法律素质。目前大多数教师现有的业务素质(法律知识、法律意识、用法能力)绝大部分都难以胜任法制教育,正在从事法制教育工作的教师普遍都感到勉为其难,以致学校法制教育的公信度大打折扣。事实上,当学生对学校不再信赖、对教师不再信任时,学生接受教育就失去了应有的,合理基础,学校法制教育也就失去了它应有的教育意义。教师的教育权威是因为教师的人格具有潜在的教育力量,如果学生服从老师是介于教师享有特权,学生听话仅仅是因为无法抵挡这种强势而表现出的无奈,那教师所拥有的就不再是教育权威,而是教育授权。 

2相关改进措施 

如何才能让学校在对学生法制教育上有所作为呢?我们提出的对策是: 

2.1思想认识上要到位。做任何事情都一样,态度决定行为,行为导致结果。思想认识到位了,工作就成功了一半。学校要为学生的终身发展服务,不要让他们成为应试教育的牺牲品。某种意义上说,只要处理得好,“鱼”(学业成绩、分数)和“熊掌”(法制教育)是可以兼得的。因而学校要有一个具体的意见和规划,把法制教育列入学校法制化管理轨道,争取家庭、社会的支持配合,在工作机制上有所创新和突破,做到有东西做,有人管,有人具体抓,同时还要加大检查考核力度。

2.2内容形式上要丰富。 

2.2.1多途径。一是与课堂教育相结合。落实中小学的法制教育课,做到有教学计划、有教材、有任课教师、有课时保证。二是与道德教育相结合。将法制教育融入德育课程,融入学生的日常行为规范教育。三是与校园文化活动相结合。学校定期设置法制教育展览板,举办法律法规图片展,发放法律、法规宣传资料,开展普法教育。四是与师风师德教育和提高教师素质相结合。开展师德建设年活动,组织教师学

习新颁布的《义务教育法》,规范教师行为,增强教师的法制意识,发挥教师的榜样作用。五是与第二课堂和社会实践活动结合,通过多种途径进行生动的法制教育。 

2.2.2 直观化。根据学生的年龄特点,要求学校进行法制教育切忌以简单灌输说教了事,而应追求直观化。如多播放一些法制教育电视片,电影和专题广播;模仿中央台《今日说法》等形式,对一个案例进行场景再现,并组织模拟法庭,加深对法制知识的理解,提高应用能力;组织中小学生到劳教所上警示教育课,达到未雨绸缪的效果。 

2.2.3 生活化。学生生活是有效教学之源。对学生进行法制教育想取得好的效果,离开了学生的生活是不可能的。因此要特别注意法制教育课堂的开放延伸。让学生在生活实践中接受法制教育,在生活实践中增强法制观念。 

2.2.4 规范化。要根据相关普法规划的要求,加强学校法制课程建设,进一步改革和完善法制教育教学内容。学校可先进行这方面的研究探索,比如尝试把法制教育课纳入教学计划,规定具体的课时安排,平时及时检查考核学生对法制知识的掌握运用情况;加强法制教育校本课程建设,根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材等。 

3 教学管理上要强化 

3.1 明确职责。如果在教学上把法制教育与其它主科同等对待,把这作为一项硬性任务、指标,将教育教学效果与考评学校、教师工作实绩挂起钩来,建立相应的规章制度,必定能引起思想认识上的高度重视。 

3.2 发挥作用。积极引导学生家庭及全社会都来共同关心学生的健康成长,发挥各自的优势,努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。具体方式上如与学生家长建立联系卡、定期家访;向社会发放倡议书;通过采取与政法、派出所等有关部门建立共建单位,聘请法制校长、校外辅导员,举办定期和不定期的法制讲座活动等。 

3.3 加强治理。学校要加强社会治安综合治理,对校园周边治安进行集中整治,保证学生有一个安静、健康的学习环境,形成教育的良好氛围。 

3.4 提高师资建设。学校加强对法制教育师资力量的建设提高。比如采取“派出去”和“请进来”等方法,对任课教师、班主任、法制校长进行法律知识系统培训,并逐步配备专职法律教师,壮大法制教育队伍,提高法制教育质量。 

参考文献 

1 吴建明.浅谈青少年法制教育.陕西青年管理干部学院学报,2001-2 

2 徐文后等.校园不安全因素分析[j].职业圈,2007(12) 

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一、指导思想

我校2008、2009年教育法治和普法工作坚持规范、依法、和谐管理，进一步加强和完善我校的法治建设，提高我校师生的法律素质，提高我校的教育法治和普法工作水平，确保全年度教育法治和五五普法工作顺利完成。

二、加强队伍建设、提高师资素质加强学校班子队伍建设

学校领导班子带头学习法律法规，带头依法办事，在学校管理各个环节上都坚持严格要求依法治校，坚持理论联系实际。学校要求每位班子成员不仅要具有较高的政治和业务素养，更应具备正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识，炼就一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍，为学校依法治校的推进起到领头雁的作用。同时，学校继续聘请华头派出所李计担任我校法制工作副校长，从而更加充实了学校法治管理工作的领导力量。

三、实行校务公开推行依法治校

加强和推进依法治校，一要建立健全的规章制度，二要大力实行校务公开，这是学校管理走上法治化轨道的条件，也是积极推进依法治校的切入点。

1、规范管理，完善制度。近年来，在依法治校领导小组的正确领导下，充分发挥全校师生民主管理的积极性和主动性的基础上，我校陆续制定或修订了一系列的管理条例和规章制度。如《校园教室卫生一日常规》、《政治学习制度》、《班主任工作条例》、《家长学校工作制度》、《财务管理制度》等，这些规章制度的建立和不断完善，从而为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石，使学校各项工作有章可循，有规可依，工作头绪井然有序，学校事业蒸蒸日上。

2、实行校务公开，增强学校透明度。学校以教代会为基本载体，把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来，不断补充和丰富教代会的内容，拓宽教代会工作的领域，学校在发挥教代会功能的原有的基础上进一步建立规章制度，凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都通过教代会向教师公示，通过校务公开真正实现学校的科学决策和民主监督。

四、实施普法宣传、提高法律素质

我校认真按照“五五”普法规划的要求，进一步深入开展师生的法制宣传教育，通过学习，全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平；努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变、由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变；为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。

1、加强领导，建立健全机构。在学校依法治校领导组领导下，精心组织法制教育工作，制定普法工作的年度计划，把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点，作为考核评估学校工作的主要内容。普法工作有计划、有措施、有检查、有总结，普法工作得到落实，取得显著成绩。将学校学习法律制度化，校领导小组加强法律知识的学习，形式主要以参加培训和自行研讨为主。

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一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实依法治校的方针，增强教师法律意识，加强学生的法律教育，提高师生的法律素质，保障和促进学校教育工作走上依法规范、依法管理、依法运行的法制轨道，使学校形成教学秩序好、教育质量高、文化氛围浓、文明和谐、平安的校园。

二、总体目标：

进一步提高师生法律素质，使依法执教和遵纪守法成为师生自觉行为;进一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推进学校依法治校工作，进一步提高教育质量。

三、工作要求：

1、在教育教学上，按照《教师法》、《教师资格条例》及教育部门有关教育教学方面计划和规定去执行，监督教师全面贯彻课程标准的要求，制定教育教学计划，完成教学任务。

2、在学校管理方面上，要认真贯彻执行《教师法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》等内容，保护师生的合法权益。

3、在服务保障上，按照上级文件规定依

法履行对学校育人工作的职责，提供充分、有效、适当、健康的师生必备物资。

4、加大校务公开工作力度，实行职代会制度。凡是学校制定的各种规章制度都要在职代会上讨论通过方可实施。实行收支两条线制度，保证学校的有效资金周转，充分发挥其优势，为学校办实事、好事。

四、工作要点：

1、做好学习组织、宣传、发动工作。主要利用办公会、行政会、教职工政治学习、学生班会时间进行集中学习。可利用学校广播站、宣传栏等形式进行宣传，营造一个文明和谐、平安的校园。

2、开展“依法治校”教育工作，做到定期完成组织教师学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及与本职工作机关的法律法规，提高教师依法治校、依法治教的水平。

3、积极做好学生法治教育工作。充分利用班会向学生进行法制宣传，学习和理解《义务教育法》，《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》以及安全教育等法规，提高学生的法律素质。

4、把法制教育与学校教育工作结合起来，加强和改进法制教育，提高教师整体管理水平，规范学生的行为，建立良好的班风和学风，保证学生无违法犯罪，不出安全事故。一

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论文关键词:学校;法制教育;方法途径

论文摘要:学校是对青少年进行法制教育的主阵地。培养青少年良好的法律意识，学校必须要强化教师队伍建设;营造良好的法制教育校园环境;建立科学的法制教育课程体系;努力探索学校法制教育的有效途径和方法。

一、 师资队伍建设是加强青少年法制教育的重要保障

学校是实施法制教育的主渠道，而学校教育是通过教师来进行的。因此，在培养学生法律素质过程中，先要提高教师的法律素质，使教师形成崇尚法律、尊重法律的权威以及权利意识和民主平等的现代法治理念。

(1)树立自觉学习、贯彻、理解、讲授社会主义现代法治精神的意识。每位教师要在自觉学习、了解法律知识、增强法制观念的基础上，用法律视角分析问题、解决问题。

(2)树立平等对待学生及其家长的

“法律面前，人人平等”的观念。每位教师都应当明确，教师与学生及其家长之间的法律关系是民事法律关系;教师在工作中的教育行为，不是行政管理行为，而是一种特殊的民事义务。教师不要以“管人者”自居，要学会平等对待学生及其家长。

(3)努力建立新型、良好、和谐的师生关系。师生之间保持温馨的人际接触和融洽的互动，有助于师生进行良好的心灵沟通，建立和增进信赖感;有助于改善学生的心理状况，形成自我接纳、自我肯定和积极向上的生活态度。建立新型的师生关系，转变教师观念是突破口，调动学生的一切积极因素，建立客观、鼓励为原则的评价机制是关键，坚持了解和尊重是保证。我们应该努力为学生创造一个在关爱中成长，在愉快中学习，在欢笑中生活的环境，使学生对学校、对老师有种归属感和依恋感，在学生和学校之间建立一种坚固的纽带，从而减少他们违法犯罪的机会。

二、建立科学的法制教育课程体系

目前各级学校还没有将法制教育课程化，这也是法制教育实效性较差的原因之一。教育决策部门应当及时建立学校法制教育课程体系，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。

三、建设依法治校的校园环境

实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围。通过组织师生共同参与建设整洁优美、富有教育意义的绿色校园环境，形成学校健康向上的人文生态景观;开展丰富多彩的学科、体育、艺术和娱乐活动，建设以爱国主义和优秀民族文化为主体的校园文化等，也必将对学生遵纪守法观念的培养起到潜移默化的作用。

四、做好“问题学生”和“学困生”的教育工作

做好“问题学生”和“学困生”的教育工作，是学校预防青少年违法犯罪的重要内容。“问题学生”和“学困生”在现实生活中承受了来自学校、家庭和社会的更多压力，因此学校要特别关心这一特殊群体，要特别慎重对待对他们的评价和惩罚，尊重他们的人格尊严，多以肯定性的评价来增强其自尊心、自信心，提高其求知兴趣，防止他们沾染不良行为。要认真做好“问题学生”和“学困生”的转化工作，可采取建立“问题学生”和“学困生”档案、开展“一帮一”活动等，帮助他们不断取得进步。

五、进一步深化课堂法制教育

目前课堂教学仍然是学校法制教育的主渠道。但从目前课堂法制教育的情况看，还主要局限于知识教育的层面，还没有把对青少年法治精神、法律意识的培养作为法制教育的目标。学校的法制教育不仅是教给学生法律的内容(即合法的、违法的)，更重要的是要教给学生法律的本质和精神，这才是法的教育的终极价值。

六、丰富教育手段，提高教育效果

学校的法制教育要和社会的普法教育接轨，要通过开展丰富多彩的实践活动，提高教育效果。

总之，学校要充分发挥教育的主渠道作用，注重培养学生的法律意识，培养他们对法律的崇尚和信仰，从而促进法治社会的实现。

参考文献

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根据中央、省、市关于"四五"普法工作的部署，我院在认真总结"三五"普法工作经验的基础上，进一步加大普法工作力度，努力构建新的普法工作体系，将普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为学院改革、发展和稳定创造了良好的法制环境。

一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展

"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。

二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程

在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。

领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《厦门特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。

在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营造了学习法律的良好氛围，吸引广大教职工参与观摩，提高了他们学法的兴趣。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果

我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清__功的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的 领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。

四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已