道路运输生产制度范文

导语：如何才能写好一篇道路运输生产制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、领导重视，明确职责,精心部署隐患排查治理工作

我所把此次道路运输安全隐患排查工作作为目前交通安全生产工作的一项重要工作来抓，作为一项政治任务来完成，专门成立了以所长为组长，副所长为副组长，各股室职工为成员的运管所安全隐患排查工作领导小组，设立办公室，落实专人负责。制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标、隐患排点和具体实施步骤。

二、突出重点，结合实际,合力开展隐患排查治理工作

我所安全隐患排查组结合隐患排查治理工作实际，有针对性地开展隐患排查治理工作，认真落实“三关一监督”工作。在道路安全方面，××县客运站从1992年至今未出现过较大交通事故;在隐患排查过程中，我所主要检查了县内两个客运站的制度建立、规范经营、承诺书落实情况、是否严格履行安全管理职责这四个方面;并从制度建立、运营管理、车辆管理、派车卡制度、投保情况、驾驶员管理、事故报告这七个方面对县内的两个客运企业进行考核。检查发现制度建立不完善、客运站未实施封闭式管理和未向社会公示《班线客运经营安全管理承诺书》这三个问题。对于出现的问题坚决下发整改通知;针对县内的维修企业，我县所重点排查了无证经营者和占道经营者，对无证的予以警告，一经发现经营活动将立刻没收其违法所得，并按相关规定处罚;占道经营的一律责令整改;并对各维修的设备、安全制度建立、环境卫生条件进行了统一的检查;针对非法从事客运经营的黑车，我稽查人员在全年的工作中都予以严厉打击，在此次隐患排查行动中重点查处无从业资格证件人员和报废车辆经营行为;并特别排查了通村公路以及施工地区的黑车情况。××县目前为止善无危货运输车辆和从业人员，所以在这方面没有进行相关排查。

三、健全机制，强化监督, 全力推进隐患排查治理工作

本着“标本兼治、重在治本”的原则，推行管理制度和管理手段创新，不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患整改落实制度，做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。对查处的各类隐患，实行“一患一档，分类治理”对列入整改计划的隐患，实行定时间、定人员、定资金、定责任。二是对各类隐患实行分管领导分线负责制度，分别由各股室的分管副所长挂帅，负责隐患的整改落实。

四、存在的问题：

尽管我们在隐患排查治理中做了大量的工作，并取得了阶段性成果，但道路运输安全仍存在一些不容忽视的问题：

一是由于客观原因，监管不到位、措施不落实的问题仍然存在;

二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全;

三是县内各道路运输经营业户的档案还不健全;

五、下一步重点做好的几项工作：

我们将以重大基础设施安全隐患排查工作为契机，以科学发展观未指导，进一步提高认识，统一思想，坚定信心，切实抓好道路运输安全生产隐患排查治理工作。

一是加大力度，进一步排查安全隐患，由排查静态隐患向动态隐患深入，重点加强隐患的排查整改，消除不安全因素。

二是落实隐患整改责任制，进一步明确各部门的责任，工作中具体看隐患排查整治到位了没有。

三是健全完善应急预案，逐步建立完整的应急预案，并尽快形成相应的工作制度和程序。

篇2

一、弘扬奉献精神，保障运输生产。确保人民群众平安出行、货畅其流；要提升道路运输应急保障能力，在重大运输保障任务中担当主力，努力构建和谐道路运输。

二、加强行业自律，坚持诚信为本，树立良好的企业（经营者）形象。要保持和发扬服务民生、方便群众的优良传统，以诚实守信、优质服务、用户满意为宗旨，增强法制意识，规范经营行为，重合同，讲信用，守规章，树立良好的企业形象。要积极拓宽发展思路，改善经营结构，强化质量管理，在经营中不乱收费，不扰乱市场，为维护市场秩序营造良好环境。

三、强化服务意识，提高服务质量。道路运输企业（经营者）和从业人员要增强服务意识，始终坚持以人为本、服务社会的方向，将客户满意、社会满意作为运输企业（经营者）的核心价值体现，提高服务质量，做到热情服务，服务设施整洁，服务标志醒目，服务承诺到位。

四、加强道路运输安全生产管理，确保道路运输安全。道路运输经营者要强化安全意识，完善并落实好各项安全生产制度。驾驶人员要遵章守规，正确操作，做到不超载、不超限、不超速，不酒后驾驶，纠正、杜绝事故隐患，预防和减少道路交通事故，确保安全运输。

篇3

实验中学优质服务承诺书 为进一步加强我校教育行风建设，树师表形象，扬教育新风，特作出如下承诺：

1、认真贯彻落实素质教育基本要求，端正办学思想，全面贯彻教育方针。

2、学校风气积极向上，教育教学秩序井然，有良好的教书育人环境;没有因教育或管理不当而引发的恶性事故。

3、教师严格执行师德规范，为人师表，认真做好教育教学工作。

4。教师关心每个学生，尊重学生人格，无体罚和变相体罚学生行为。

5、教师尊重学生家长，坚持廉洁从教。

6，严格按照有权部门行文规定的项目和标准收费;使用规范票据并按实际收费额出具收据。

7、加强考试管理，严格考试纪律，确保考风考纪良好。

8。加强招生管理，严格按照政策规定招生。

以上承诺，请学生、家长和市民监督。如有意见和建议，请与学校联系。

********中学

校长签字：

教师签字：

年 月 日

范文(二)

为规范道货运市场秩序，打造诚信文明行业，进一步促进道路运诚实守信、本公司如下服务承诺：

一、弘扬奉献精神，保障运输生产。确保人民群众平安出行、货畅其流;要提升道路运输应急保障能力，在重大运输保障任务中担当主力，努力构建和谐道路运输。

二、加强行业自律，坚持诚信为本，树立良好的企业(经营者)形象。要保持和发扬服务民生、方便群众的优良传统，以诚实守信、优质服务、用户满意为宗旨，增强法制意识，规范经营行为，重合同，讲信用，守规章，树立良好的企业形象。要积极拓宽发展思路，改善经营结构，强化质量管理，在经营中不乱收费，不扰乱市场，为维护市场秩序营造良好环境。

三、强化服务意识，提高服务质量。道路运输企业(经营者)和从业人员要增强服务意识，始终坚持以人为本、服务社会的方向，将客户满意、社会满意作为运输企业(经营者)的核心价值体现，提高服务质量，做到热情服务，服务设施整洁，服务标志醒目，服务承诺到位。

四、加强道路运输安全生产管理，确保道路运输安全。道路运输经营者要强化安全意识，完善并落实好各项安全生产制度。驾驶人员要遵章守规，正确操作，做到不超载、不超限、不超速，不酒后驾驶，纠正、杜绝事故隐患，预防和减少道路交通事故，确保安全运输。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规为主线，坚持以人为本，以车辆管理为中心，创新活动内容、创新活动形式、创新活动手段，普及安全知识，落实安全责任，增强全员安全意识，推进安全文化建设，营造“关爱生命，关注安全”浓厚氛围，杜绝重大责任事故的发生，进一步促进道路运输系统安全生产形势的稳定。

二、活动主题

遵章守法，关爱生命。

三、活动内容

（一）开展安全宣传咨询活动（6月12日）

1、按照市安委会和市交通局的要求，市局道路运输处派员参加市安委会和市交通局组织的在市中心广场设立咨询台咨询活动，开展交通安全法律法规知识宣传咨询活动。

2、各级各单位结合各自实际，广泛组织开展各种形式的宣传咨询活动。车站、交通工具、施工现场、办公楼等公共场所悬挂或张贴横幅，大力营造“遵章守法，关爱生命”的浓厚宣传氛围。横幅的式样和内容由各单位参照附件1，自行确定并制作。

（二）开展安全教育活动

1、各级、各单位要以此为契机，组织广大干部职工认真开展以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、国家和省《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及交通安全生产法律法规为主要内容的教育活动，不断增强依法监管的能力，提升交通安全生产管理水平。要充分发挥新闻媒体的作用，积极向有关信息、报刊报送稿件，扩大信息交流，提高宣传效果。

2、道路运输企业要多形式、多渠道组织开展全员安全教育培训活动，杜绝违章作业。一是开展企业安全文化创建活动。通过黑板报、壁报栏、横幅、张贴画等形式，宣传安全生产知识，倡导以人为本、以车辆（设备）为中心的管理理念。二是开展“为了家庭，我要安全”主题实践活动。发动职工对本企业安全生产工作提合理化建议，增强安全意识。三是开展安全生产普法教育活动。通过学习班、知识竞赛等形式，组织职工学习安全生产法律法规、企业安全生产制度和操作规程，特别要以近年来省内外发生的重特大事故为案例，汲取教训，引以为戒，营造遵章守纪的良好职业道德氛围，进一步增强全体职工的责任意识和法制观念。

（三）开展安全检查和隐患整改活动

1、各级、各单位要对照法律法规和上级文件要求，重点检查管理职责是否履行到位，法律法规、安全责任制是否落实到位；针对安全生产的薄弱环节和历次检查中发现的问题及事故发生情况，逐项逐条加以改进、解决和落实，对发生的重特大事故进行责任倒查，严格做到“四不放过”。

2、道路运输企业要认真开展安全质量标准化检查、安全自救、应急预案演练等活动，检查《安全生产法》等法律法规的落实情况，检查企业安全规章制度、岗位责任制和安全措施是否落实到位，修改补充安全质量标准化内容，完善应急救援预案。特别要重点检查历次检查出的安全隐患和问题是否彻底整改、安全工作中的薄弱环节是否得到真正加强。

（四）开展安全专项整治活动

按照省厅《关于印发道路危险货物及旅客运输安全整治方案的通知》（鲁交运〔20*〕15号）和省安监局《关于进一步加强道路运输危险化学品安全管理的紧急通知》（鲁安监发〔20*〕48号）要求，开展道路客运、危险品运输安全整治活动。按照市局道路运输处制定的《道路旅客运输安全整治方案》和《道路危险品货物运输安全整治方案》要求，切实做好安全整治各项工作。通过开展专项整治活动，集中消除和解决一些影响较大的事故隐患和问题。

（五）开展安全法律法规知识万人答卷活动

以《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等有关法律法规和省厅近年来制定的规范性文件为主要内容，组织开展“交通安全生产法律法规知识万人答卷活动”（竞赛试题在《现代交通报》刊登）。竞赛活动由各单位自行组织。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。各级各单位要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，提高对开展“安全生产月”活动重要性的认识，以此为契机，重视活动的开展，加强对活动的领导，强化安全教育和培训，扎实开展专项整治，增强全员安全意识，提高安全技能，减少事故隐患，为下半年的安全生产打下良好的基础。为组织开展好这项活动，市局道路运输处成立由刘传利同志任组长，王兆良、李延忠、范志刚同志任副组长，局道路运输处安委会成员同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局道路运输处安全技术科。各级各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

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深入贯彻落实党的十精神，按照科学发展、安全发展要求，以深入开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，以突出预防、落实责任、把握重点、务求实效为主要措施，扎实推进法治建设、安全监管能力建设和企业安全标准化建设，有效改善安全保障条件，全力以赴做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制全市交通运输系统各类安全事故发生，确保交通运输安全形势持续稳定。

二、总体目标

全市交通运输系统不发生因交通运输部门管理原因负主要责任的较大及以上的水上交通和道路运输事故，全市交通运输系统形成“领导主抓，部门联动，齐抓共管，综合治理”的交通运输安全生产格局，进一步提高交通运输安全生产总体水平，有效预防和遏制重特大事故。

三、主要工作

（一）落实安全责任

严格落实安全生产监管责任。各级交通运输主管部门和行业管理机构要进一步完善行业安全监管责任体系，严格履行“一岗双责”职责，层层签订安全管理目标责任书，严格安全生产目标管理和绩效考核，切实执行安全生产“一票否决”制度。严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，严格执行安全生产法律法规和有关的技术标准及规范。全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，实现全员、全方位和全过程的安全管理，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

（二）开展“平安交通”创建活动

切实加强“平安交通”创建活动的组织领导。市安委会负责全市交通运输系统“平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施。各级交通运输主管部门和企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，并纳入年度工作目标考核范畴。按照上级有关部署，积极开展好安全生产基层基础提升年、道路客运安全年、安全生产月、百日安全等活动，搞好协调，统筹推进。

（三）积极推进企业安全生产标准化建设。

按照国家、省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，认真组织开展标准化考评员培训活动，确定标准化考评机构资质，各级交通运输主管部门及时组织辖区交通运输企业开展达标申报、考评工作，确保客运和危险化学品运输企业在2013年底前达标。

（四）强化安全监管

一是港航管理机构要重点强化对辖区客运、客滚船舶、旅游船等重点船舶的安全监督管理，加强对码头、渡口等重点水域和重要节假日等重点时段的巡查力度，强化危险化学品运输和危险货物码头的现场管理，督促乡镇政府落实渡口渡船的安全监管主体责任。

二是道路运输管理机构要加强道路运输企业和汽车客运站场源头管理，按照“三关一监督”职责，加强交通运输企业安全生产整顿和从业人员安全教育培训，提高道路运输企业履行安全生产主体责任的能力和从业人员素质。严格执行“三不进站、六不出站”规定。加强营运车辆安全技术检测监督。狠抓超长客运和旅游包车的治理，依法打击无证经营，严格治理“三超”（超员超载超范围运输）等违法违规行为。强化对城市公共汽车、出租车运营安全的监管。

三是公路管理部门要积极开展公路养护，抓好保通保畅工作，推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度，继续实施危桥改造和公路灾害防治工程。开展桥隧安全隐患排查，确保桥隧安全营运。

四是交通工程管理部门要强化工程建设领域施工安全监管，积极推进“平安工地”建设，认真落实公路工程施工企业安全生产许可证制度，要督促落实施工企业负责人、项目负责人和专职安全管理人员持证上岗制度，严禁工程转包和违法分包，消除安全管理隐患。强化施工一线安全生产基层基础班组建设，杜绝“三违”行为，进一步加强特种设备和火工品使用的安全管理。抓好监督检查，及时纠正违章作业等不良行为，及时查处安全隐患。

（四）狠抓隐患治理

各级交通运输部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，以长途客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规生产经营建设行为，着力构建“打非治违”长效机制。

（五）搞好安全宣传教育

大力加强交通运输安全文化建设，因地制宜开展各种形式的安全文化活动，把交通运输安全文化深入到企事业单位、社区。通过积极宣传交通运输安全知识，努力提高全民安全意识。

（六）狠抓“双基”建设

加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办及销号制度、安全生产责任追究制度等安全生产规章制度。积极推进科技兴安工作，继续推动运输安全科技创新建设工作，整合道路运输安全管理信息系统、应急指挥平台系统建设。加大公路安保工程建设力度和危桥改造力度，尤其是要加强农村公路、学校周边的安保设施建设。不断完善各类安全应急预案，结合实际情况，制定有效的应对措施，有计划、有步骤地开展应急演练，切实提高应急救援能力。

（七）保障重点时段的安全生产

针对“两会”等重要政治节点，清明、五一、端午、中秋、国庆节、春节等重大节假日，汛期、台风期、春运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点，提前研究部署安全工作，周密制定安全生产保障工作方案。要加强与政府部门的沟通协作，做好预防预警工作。加强应急值守，落实领导带班值班制度，强化应急救援准备。严把车船安全状况关、从业人员适任关、港站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口，防范事故发生，保障了人民群众平安出行。

（八）强化安全生产考核和责任追究

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关键词：危险品；运输管理；安全

1.加快法制建设，为规范危运市场秩序提供有力依据

在国家对危运管理工作框架性法规的基础上，结合道路危险品运输这个子行业的特殊性，应尽快出台一套适合危运管理的行政法规，对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确，对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范，确保危运管理工作有法可依。

2.定期对运输企业安全生产进行评估，加强对危险品运输企业源头管理

近年来，随着经济的发展，危险品运输企业数量增长较快，由于不同运输企业的筹建方式不同，其生产及安全管理状况也存在差异，《道路运输条例》颁布实施之后，对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改，对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场，有效控制事故的源头，遏制事故的发生。

3.加强对托运人的管理，切实抓好化学危险品托运行为

《条例》在第三十八条中明确：“通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”但《条例》却没有明确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中，由于托运方未履行职责，导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象屡屡发生。2004年6月11日，某市发生了一起运输化学危险品车辆在闹市区由于超载运输易燃易爆压缩气体环氧乙烷引发车辆大梁折断，紧急疏散居民近万人的恶性化学危险品运输交通事故。原因是由于危险化学品托运人违章托运无危险品运输资质的车辆承运化学危险品所引发的。化学危险品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性，作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中，往往由于遇到查处了装有化学危险品的运输车辆难以处理的问题。不查处又不作为，查处后，车辆停放问题又变成了安全问题。化学危险品的托运，是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分，托运人的职责不落实，为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全，置国家及人民的利益于不顾，是不负责任的典型体现。笔者认为应在有关的法律、法规中落实托运人的法律责任，并落实有关部门对托运方的监管责任，从源头上把好危运的托运。

4.全面落实资质制度，推行道路危险货物运输招投标

国家已对危险化学品运输实施了资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。通过连续几年的专项整治，道路化学危险品运输企业已基本实现了资质化，但由于化学危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方，特别是化学危险品生产、销售、使用单位在托运化学危险品运输方面问题较为严重。各地方政府，应根据实际情况，打破地方垄断，引导化学危险品生产、销售、使用企业实施化学危险品运输招投标。招投标，一方面可以减低生产、销售、使用化学危险品企业的物流成本，另一方面可以扶持化学危险品运输企业向专业化、规模化的发展，使整个化学危险品的生产、托运、销售、运输等行为逐步走向成熟、规范，进入良性循环的好局面。

5.建设全国性的危运企业、车辆及从业人员的信息平台，为危运及管理工作提供准确有效的信息

由于我国的危运市场是开放的市场，建立全国性危运信息平台，有利于危运市场的健康发展。通过信息平台可以及时了解和掌握危运企业、车辆及从业人员的情况，在危险货物运输招投标、托运化学危险品及签订运输合同提供准确方便的信息。在全国开展道路危险品运输专项整治工作后，全国各地进一步加强和规范了危运市场，由于历史遗留的车辆“大吨小标”等问题的存在，至使相当部分的罐式危运货车无法换领道路运输证。这些车辆为了生存，大量的假牌假证出现了，给管理部门日常的稽查工作增加了难度。通过危运信息平台，危运企业、车辆及从业人员的情况一目了然，为对于打击无牌无证非法营运和规范危运运输市场秩序提供有力依据。

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一、运输安全目标

道路危险货运企业规范化、集约化经营,运输车辆技术条件全部达标,设施设备完善,从业人员持证上岗,操作流程符合标准,安全生产制度健全,安全管理措施到位,坚决遏制重大、特大事故的发生,确保道路化学危险货物运输安全、有序.

二、运输单位安全条件

1、高度重视安全生产工作,加强对运输安全生产工作的领导,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策,把运输安全生产纳入单位工作计划.

2、建立与安全生产相适应的安全生产管理机构,并配备专职的安全生产管理人员.建立规范齐全的安全基础管理台帐.

3、健全安全生产管理制度:安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度、处理紧急突发事件预案;.

4、从事道路危险货物运输的单位,应按规定、按时办理危险货物运输承运人责任险和货物险;按月向其管辖的道路运输管理部门报送道路危险货物运输月统计报表.

5、危险货物运输车辆将严格按照"车辆资产、劳动关系、经营调度、财务结算"统一管理的标准执行,保证无挂靠车辆经营.

6、所有直接从事道路危险货物运输、押运、装卸、维修作业和业务管理人员都必须经过培训,并通过本市市级交通主管部门考试合格,取得相应《从业资格证》,其他道路危险货物运输从业人员需取得《道路危险货物运输操作证》上岗作业.

7、从业人员应符合以下基本要求:了解从事道路危险货物运输必备的有关证件;了解危险货物运输相关的法规、规章等;了解承运危险货物的理化特性、防护、应急措施;对不熟悉的危险货物能主动向托运人或生产厂家、商家索要《安全技术说明书》;熟悉相关岗位的操作规程,经过培训取得操作证.

8、运输危险货物的车辆技术登记评定必须达到一级车况,并符合以下条件:车厢底板平坦完好;铁质底板装运易燃、易爆货物时采取衬垫防护措施;排气管装有有效的隔热和熄灭火星的装置;电路系统有切断总电源和隔离电火花的装置;危险货物运输车辆应配备规定的危险货物运输标志.

9、配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;

10、运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统;

11、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格.运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但罐式集装箱除外;

12、运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨.

13、各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数,装卸易燃、易爆危险货物的机械和工属具,有消除产生火花的设施.

14、运输单位存放危险货物的仓库或场地,符合消防管理的有关规定,配备必要的消防设施;库场通风良好,清洁干燥,周围划定禁区,设置明显的警告标志;库场配备专职人员看管.

15、有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地.具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用车辆的,还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;

16、危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修.

17、用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(jt617—XX)规定的技术要求.

18、在装运危险货物时,要按(jt618—XX)《汽车运输、装卸危险货物作业规程》规定的包装要求包装,并严格检查,凡不符合包装要求的不得装运.与危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装.

19、高度重视操作安全.装运爆炸品、易燃物品的车辆、机械及装过易燃物品而未经消除危险处理的空罐,检修时不动用明火,不使用易产生火花的工具敲击;进行危险货物装卸操作时,穿戴相应的防护用品,采取相应的人身肤体保护措施;对被剧毒物品、放射性物品和恶臭物品污染的防护用品分别清洗、消毒;定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度检查,当污染量超过规定的允许水平时,不继续使用.

20、从事危险运输应按规定使用运单,并在运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项.

21、运输过程中应自觉遵守交通、消防、治安法规等,严格按照规定的操作规程操作,轻装、轻卸.

22、在运输危险货物的过程中,发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故,驾乘人员必须根据承运危险货物的性质,按规定要求,采取相应的救急措施,防止事态扩大;并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告,共同采取措施,消除危害.

23、上述未规定到的安全条件,应符合交通部(jt617—XX)《汽车危险货物运输规则》及国家标准gb13392—XX《道路运输危险货物车辆标志》等相关法规、规章、文件的有关规定.

24、凡从事道路危险货物运输的单位和人员,必须接受道路运政管理机关的监督检查.

本保证书一式三份,一份单位留存,一份报其隶属运管机构,一份报市级运管机构.

运输单位法人代表:(签字)

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【关键词】危险货物；运输；安全管理；措施

随着我国经济建设的不断前进，对于危险化学用品运用也呈上升形势，使得危险化学用品的流动增大，这也是近些年危险货物运输事故频繁发生的原因之一。据相关统计表明，世界上由于化学事故所造成的损失已超过3千亿人民币，这对国家财政及群众的安全构成了巨大威胁。对此加强道路危险货物运输的监督，并采取相应预防措施，在当前形势下已是迫在眉睫。笔者根据危险货物的运输及特点，简述了安全管理对危险货物运输的重要性。

1.危险货物的运输及其特点分析

1.1危险货物解析。危险货物是具有易燃、易爆、毒害及腐蚀等特点的物品的统称，在货物运输、装载及保持的过程中，都存在一定的安全隐患，需要严格的进行防护，保证货物的安全性。

1.2危险货物的性质及特点。危险货物的性质及特点主要表现在以下几点：一是种类繁多。目前我国正式列入国家标准的危险品，分为类及22项共1700余中；二是用途广泛，使用价值高。目前危险货物的产品在各行各业中具有不同程度的使用，且随着新兴技术的不断发展，对于危险品的品种及使用量均存在一定的增长；三是危害性较大。通常危险货物的危险性具有双重乃至多重的性质，在货物保管不利时，发生燃烧或爆炸等事故，将对周边人员及环境造成巨大危害。

1.3危险货物在运输的特性。在运输过程中的特性主要分为以下几个方面：一是专营业务。危险货物的经营需要获得严格规定的资质并办理完善的手续，且有以下几点要求，经营者应具有5辆以上合格的运输专车；运输车辆配备必要的通信设施；配置有专业的技术管理人员，并制定相关安全生产制度。因此，进而危险货物运输具有专营性。二是车辆专业。交通运输部颁布的相关条例中，严格的规定了危险货物运输车辆的技术情况及设施性能，严禁普通运输车辆及不满足规定的车辆进行危险货物的运输。三是专业人员。由于危险货物的运输特性，对相关工作人员提出了一定的要求，运输人员应具有良好的危险货物运输知识及经验，并应通过道路运政机构的考核，获取了《道路危险货物运输从业资格证》后，才能进行工作。四是运输安全。安全是危险货物运输的基点，不仅要严格要求将安全工作作为核心，还要合理、规范的进行危险货物的运输及管理，杜绝不必要的事故发生[1]。

2.危险货物运输管理的现状及不足

2.1企业规模较小，安全意识薄弱。部分企业的负责人的安全意识较差。安全管理仅局限于口头宣传，一到正式工作时或涉及经济效益时，又将安全抛开脑后。还有个别驾驶运输人员，在进行安全教育时，做的面面俱到，而在实际工作中不能良好的进行实施。在一些挂靠运输经营的企业中，存在收费多，管理少的情况，这些企业仅考虑到自身能吸纳多少车辆挂靠及收取多少管理费用，而对于挂靠车辆的实际管理基本没有。另外结合危险货物运输行业的发展历史来看，很难形成科学完善的公司化经营及管理。

2.2从业人员生产意识较差，管理不力。这主要表现在以下两点：一是从业人员相关专业知识匮乏。目前多数的从业人员普遍文化水平较差，且培训力度不够，教程简单，加之相关考核要求与级别不高，进而造成了从业人员普遍素质较低、安全意识不够的情况，这在道路危险货物运输中，严重影响了安全作业。二是存在严重的无证上岗问题。由于参加正轨科学的危险货物运输培训的员工数量有限，培训班也不能定期的举办，导致大量从业人员未能及时参与培训，仅通过前辈简单的指导，之后便无证上岗。

2.3从业人员应急能力不强。尽管各个企业对于危险货物运输都制定了应急方案，但日常工作中缺少培训及演练，特别是驾驶员、押送员，对于货物性质及应急措施了解不足，以致在发生事故后，难以采取有效措施进行处理，危险货物对周边造成巨大的损坏[2]。

3.对于危险货物运输的安全管理对策分析

3.1加强企业动态监督，科学分别安全级别。道路危险货物运输管理不可能简单了事，也不能一劳永逸。根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路危险货物运输管理规定》等，各级道路运输管理部门应承担起道路危货运输安全生产的责任。因此，只有道路运输管理部门进一步的加强危货运输的安全管理工作，并采取定期深入企业进行严格的安全检查与指导，才能使道路运输管理得到提高。

3.2加强危货运输企业内部的管理。道路运输管理部门应对企业内部管理制度的落实进行督促，并加强驾驶员、装卸员以及押运员等进行强化管理，对运输车辆进行管理，对其他设备管理落到实处，配置专业的安全管理人员，并采取定期的在运输道路上设置关卡，对危货运输中的安全隐患进行排查。

3.3整顿运输市场，创造良好的发展条件。运输管理部门应加大对危货运输的稽查与管理，对危货运输中的违规情况进行严格惩处，未满足资质条件的运输企业应取消其经营资格，收回相关证件；技术状况未达标的车辆，应严禁其承运危货。同时对于无证经营与不规范车辆进行危货运输等进行严厉的打击，坚决排除安全隐患，使运输市场形成公平公正、管理有序的竞争环境。

3.4提高从业人员的综合素质。从业人员综合素质的提高对于危货运输安全水平有重要影响，第一应对相关从业资格培育学校进行严格的资格审查以保证其培训水平与质量，第二应规定从业者的最低学历能够准确完善的接收相关安全知识与技能，第三应对从业的培训进行加强，增加培训内容，延长培训周期，进而是培训质量得到保证。

3.5提高危险货物的运输技术，严格市场准入关。使危险货物运输市场的准入关进行提高，加强对场地、车辆、资金、人员等的限制，鼓励企业采取集约化及规模化的经营方式，使危险货物运输行业实现公司化经营的转变。并大力推广GPS的使用，对申请危货运输经营许可的企业及车辆，都应要求具备GPS功能，否则应依法吊销相关企业及车辆的道路危险货物运输的经营许可。

3.6树立以人为本的观念，加强安全责任意识。首先应对运政安全管理监督人员的素质进行加强教育，充分认识到安全生产的必要性及重要性，进而实施安全监督；其次应强化企业的安全生产意识，了解到道路运输安全生产的责任主体是危货运输企业。同时，危货运输企业也应进一步对安全生产管理体制进行完善，定期的对员工进行安全教育培训及业务知识培训，举行危货预防性应急操练，进而有效的提高相关人员的安全意识及应急处理能力。

4.结束语

综上所述，道路危险货物运输安全管理，是一项重要的长期的艰巨任务，为了使危货运输市场健康发展，且为周边群众的生命及财产安全提供保障，相关企业应坚持恪尽职守，加强管理，最大限度的对危货运输事故进行避免。

参考文献

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关键词:危险货物;运输;安全管理;对策措施

中图分类号:U695.2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0108-02

引言:危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物总共分为九类,包括:第一类爆炸品;第二类气体;第三类易燃液体;第四类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质;第五类氧化性物质和有机过氧化物;第六类毒性物质和感染性物质;第七类放射性物质;第八类腐蚀性物质;第九类杂项危险物质和物品。只有了解危险货物的各种性能,才能更好地减少危险货物在运输过程中由于违规而引起的事故。

一、危险货物运输特点

危险货物一般都是工业原料或产品,以其特殊的物理、化学性能,在接触和处理过程中必须遵守相应的规则,以免发生事故,造成灾害,其运输环节是一项技术性和专业性很强的工作,主要特点为:

(1)品类繁多,性质各异。按照危险货物的危险性,《危险货物分类与品名编号》(GB6944-2005)将危险货物分为9类共22项。每一项中又包含具体的危险货物,《危险货物品名表》(GB12268-2005)中在册的已达2763个品名。2763种危险货物和每年不断新增加的危险货物,其物理和化学性质差异很大。

(2)危险性大。危险货物作为一种特殊品类,在道路运输中具有很大的危险性,容易造成人员伤亡和财产损失。在9类危险货物中,每一类都具有自己独特的危险性,对外界条件有着严格的要求。

(3)专业性强。危险货物运输不仅要满足一般货物的运输条件,严防超载、超速等危及行车安全的情况发生,还要根据货物的物理和化学性质,满足特殊的运输条件。其专业性主要表现为:业务专营、车辆专用和人员专业。

(4)运输管理方面的相关规章、规定多。危险货物运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分,除要遵守道路货物运输共同的规章,如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外,还要遵守许多特殊规定,如:《国际公路运输危险货物协议》《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)、《危险货物品名表》(GB12268-2005)、《汽车运输危险货物规则》(JT617-2004)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)等。

二、危险货物运输管理方面存在的主要问题

(1)危险货物运输企业规模小。虽然交通部9号令《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“必须具有十辆以上专用车辆”,但实际上目前平均每户也只不过是3辆而已。有相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的,而且挂靠的现象比较严重。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。

(2)运输设施还比较落后。A、危险货物运输车辆折旧年限过长,老旧车辆、带病车辆大量存在,车辆技术状况较差,专业运输车辆少,有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后,虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》,但有不少车辆继续在营运。B、装运设备、安全设施等技术水平低,人工装卸、自制罐(桶)设备、设施老化,极容易造成漏泄、爆炸等。C、运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。大多数地方还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。

(3)政府管理效能不足。前些年由于政府转变职能实现政企分开,国家对企业经营松绑放开的同时,政府不再对企业的工作和安全工作进行直接的布置和检查,在劳动生产安全的管理、监督功能方面使政府与企业之间的管理脱节。近几年政府机构改革后,行业管理逐步淡化和撤出,交通运管机构和人员编制的改变、压缩,在安全运输管理方面出现调整时期,一段时间内出现了管理不到位、监察不力等情况。

(4)行政效率低下。在我国道路危险货物运输管理中,仅交通部门内部就存在路政、运政和稽征三支执法队伍。加上公安部门负责交通安全管理的交苦队伍,在公路上有四支执法队伍同时存在,都有上路检查、实施行政处罚的权限。多头执法在增加了行政管理成本的同时,也加大了被管理者的负担,降低了交通运输的效率。由于在同一个行政辖区内多支队伍同时执法检查,而这些执法队伍又是区域分割的,因此一辆运输营运车辆上路后很可能被多次拦车检查,造成人为的交通不畅,使危险货物在途时间过长,增加了危险性。同时政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也比较突出。

(5)从业人员队伍素质普遍较低。A、掌握危险货物运输业务知识的运管人员偏少,而且只限于专职危险货物运输管理人员中,而很少对具体在现场管理中的稽查人员进行危险货物运输基础知识培训。掌握危险货物运输业务知识的运管人员数量不足和知识的缺乏造成危险货物运输管理不能到位。B、从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险货物运输安全的主体,建立一支高素质的从业人员队伍,对保障危险货物运输安全有着至关重要的作用。

三、加强道路危险货物运输管理的对策

(1)加快法制建设,为规范危运市场秩序提供有力依据。在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险货物运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。

(2)提高信息管理,推动物流现代化。目前,我国危险货物物流各环节信息化程度低,信息沟通不畅,造成库存大,运力浪费。为此,充分利用信息技术,让“信息流”主导“物品流”,通过信息化来实现“物流”的准确配置,让物的流动具有最佳的目的性和经济性,将生产地和流通过程中的库存降到最低。

(3)定期对运输企业安全生产进行评估,加强对危险货物运输企业源头管理。近年来,随着经济的发展,危险货物运输企业数量增长较快,由于不同运输企业的筹建方式不同,其生产及安全管理状况也存在差异,《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险货物运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。

(4)理顺道路危险货物运输管理体制。按照国务院关于相同或相近的职能交由同一个部门承担的要求,界定道路运输行政管理机构与其他部门之间在危险货物管理领域职资分工,对目前严重存在的多头管理、职责交叉等突出问题逐步予以解决。理顺道路危险货物运输管理体制,解决目前交通部门与公安部门关于车辆监理、汽车检铡站、车辆通行等方面的职贵交叉问题,理顺交通部门与工商、环境保护、公安、质检、卫生等部门的职贵交叉问题,解决多头管理,实行一家管理。

(5)提高道路危险货物运输从业人员素质。从事危险货物运输企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。要为从业人员学习和培训创造条件,有计划地提高从业人员的职业道德和技能水平,促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平。

结束语:总之,只有做好危险货物运输的安全管理,加强和完善危险货物运输管理,企业才能为社会提供快捷、安全、优质的危险货物运输服务,为维护社会经济健康稳定发展出一份力量。

作者单位:中国新兴建设开发总公司第二公司

参考文献:

[1]刘敏文[等]编著.危险货物运输管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008.

[2]林自葵主编.货物运输与包装.北京.机械工业出版社.2005.

[3]刘敏文.范贵根.薛民编著.危险货物运输包装防护.北京.人民交通出版社.2006.

[4]吴穹.许开立主编.安全管理学.北京.煤炭工业出版社.2002.

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关键词：交通工程 危货 道路运输企业 PDCA理论 质量管理

中图分类号：U294.1 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0297-01

目前道路危货运输企业质量管理混乱，存在重复管理与管理不足相矛盾的现象，管理不够条理，目的性、计划性不强，缺乏明确的质量管理机构，质量目标评价体系落后等问题，严重阻碍危货运输企业的发展。针对这些问题，提出基于PDCA理论的道路危货企业质量管理理念，从计划、实施、检查、处理四个阶段解决现有问题，不断提高企业质量管理水平，保证质量管理的全面性、系统性和可靠性。

1 PDCA循环理论概述

PDCA循环也称为“戴明环”，是指在质量管理中，严格按照计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和处理（Action）四个阶段依次进行的管理工作循环，使质量管理活动周而复始的运转，各项具体业务工作始终处于一种受管理的状态，以推动运输质量稳步提高。PDCA循环的四个阶段如图1所示。

2 PDCA循环理论在质量管理中的可行性分析

PDCA循环理论适用于企业、车间、小组等各个环节的管理工作。整个企业按PDCA循环顺序进行工作，落实到基层单位、各生产环节，形成一个大圈带小圈的情况，每个圈都在不停地向前移动，整个企业和各基层单位、各生产环节的质量管理都一环扣一环地配合进行。每次循环都把质量目标带到一个新高度，并且逐步升级，使质量管理日臻完善。针对当前道路危货运输企业质量管理中普遍存在的问题，将其质量管理工作从PDCA循环四个阶段进行总结，明晰企业质量管理的过程并减少企业质量管理职责不清的现象，保证企业质量管理呈阶梯式上升的过程，从提出计划、保证实施、检查效果到发现问题，可以从解决问题到新问题的产生，经过一次又一次的循环改善，最终保证企业质量管理水平的不断提高。

3 实例应用

以陕西省某危货运输企业为例，对其PDCA循环的四个阶段进行详细论述。该企业成立于2010年，处于刚起步状态，质量管理工作尚不成熟，通过对该企业的调查发现大部分从业人员对危货运输工作的紧迫性认识不足，专业技术有待加强；GPS、GIS和扫描技术等先进物流技术在危货运输中缺乏广泛应用，多式联运还存在技术链接问题，这些都构成了开展危货运输配送等新业务的主要技术障碍。

3.1 计划阶段

通过企业人力资源部门拟定的调研总体方案，分析企业质量管理工作的现状，找出存在的问题。要求调查目标明确、调研组成员结构合理、调查对象有针对性、调查的方式恰当。通过对调查结果的整理、归纳，得出如下现状：①企业现行从业人员对危货运输的安全性认识不高；②企业管理者缺乏专业的管理经验；③安全生产制度、管理制度等没有起到实质性的作用；④没有明确的质量目标和质量方针；⑤质量管理方面经验不足；⑥缺少专业的管理人员。

通过层层探究，从一个大因素中再延伸出一些小因素，问题就会分析得更加透彻清晰。将所有因素进行全部归类，用曲线图、饼图、直方图表示出来，将相对数与绝对数相比较，分列出关键因素，发现主要原因是管理者经验不足，并且没有制定明确的质量目标。

针对主要影响因素，制定管理整改措施，包括：①加强企业管理层的质量管理培训；②广泛吸纳专业的管理人员；③遵守“安全第一，预防为主”的根本方针；④企业保证货物运输快速准确安全地运送目的地；⑤制定详细的企业质量目标；⑥在企业内部形成核心价值观与共同愿望。

3.2 实施阶段

Do阶段是PDCA循环的关键、核心阶段，实施管理培训的负责人要选好，工作程序要清晰。现以陕西省某危货运输企业为例进行实证研究，该企业总经理是企业的最高管理者，在质量管理方面具有最高的决策权。各质量管理机构由企业总经理统一领导，对部分质量管理工作负有相关的职责。人事科及各职能处室、基层单位领导编制《岗位工作入职要求》，经批审后，将作为社会招聘和各职能处室及基层单位调整岗位或竞聘上岗的依据。对批审后的入职人员进行企业培训，每年年底人事科根据本年各部门、基层单位的培训计划及反馈意见、基本培训需求及企业明年发展方向，制定下一年度培训计划，发给各职能部门计划执行。

3.3 检查阶段

在计划执行过程之中或之后，检查执行情况，看是否符合计划预期结果。运用道路危货运输企业质量评价指标体系，对企业质量管理现状进行综合评价，为质量管理决策提供依据，评价工作流程：明确评价目的、内容建立评价指标体系评价指标值计算及无量纲化确定指标权重确定评价方法综合评价。

3.4 处理阶段

对企业质量目标运行情况做出评价后，根据评价结果，落实相关责任和具体改正措施。建立质量绩效考核和奖惩制度，总结经验并巩固提高。对本次循环中存在的问题，要重新分析原因，制定新的解决方案，以便进入下一个循环去解决，从而形成一个完整的PDCA循环管理系统。

4 总结

本文以构建程序化的道路危货运输企业质量管理为基本目标，以PDCA循环理论四个阶段为主线，对道路危货运输企业质量管理相关内容进行了系统研究。强化道路危货运输企业的质量管理工作能够有效地提高企业素质，提高货物运输质量、增强企业经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]龚益鸣.现代质量管理学[M].北京：清华大学出版社，2007

[2]龙东风.戴明管理与企业实践（第3版）[M].北京：机械工业出版社， 2005

[3]丁波.交通运输企业管理[M].北京：机械工业出版社，2005：169-170