工程竣工安全评估报告范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工安全评估报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建设监理；竣工验收；服务管理；质量评估；工期索赔；公平公正；职业道德

0 引言

工程项目竣工验收是工程项目施工阶段的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量是否符合要求的重要环节。随着工程建设领域内管理体制改革的不断深化，政府在工程建设中的职能也发生转移――从过去偏重工程实体的质量监督转移到“规划、协调、监督、服务”的宏观管理上来。

1 关于竣工预验收

根据《建设工程监理规范》中的有关规定，当单位工程基本达到竣工验收条件后，承包商应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。监理人员应依据有关建筑法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行全面审查，同时对工程实体的质量要进行检查，针对这两个方面存在问题，监理人员应要求并督促施工承包商限时进行整改。这种事后控制的监理工作就是所谓的竣工预验收，进行竣工预验收是为了检查各项工作是否达到了正式竣工验收的要求。

由于多数的业主不太了解工程项目建设程序，不太熟悉新的竣工备案制度；因而在竣工验收阶段监理人员不仅仅只是参与验收，而更重要的是积极地协助业主开展并完成验收工作。根据新的《暂行规定》和监理委托合同，监理人员只能按授权范围开展监理工作，不能越俎代庖取代业主的有关职责、行使业主的有关权力。业主作为工程项目的所有者、使用者，对工程质量是否满意、是否达到预定要求以及能否通过竣工验收拥有决定权。于是在竣工验收阶段很可能出现如下情况：监理人员对竣工资料及整改后的工程实体进行复查时，发现仍然存在一些的问题，暂时不能竣工验收。然而，此时的业主则因多方面的原因交验心切，往往无视监理的意见，要求监理人员立即签署工程竣工报验单，此时如何正确、妥善地处理监理与业主的这种分歧与矛盾，就是此阶段监理服务过程的职能质量。

周密计划、分步实施，能让业主切身地感到监理人员积极主动、认真负责的工作态度。这样能有效预防或缓解监理与业主之间的矛盾、统一意见，为竣工验收的顺利实施做好准备。具体地讲，在大、中型工程项目施工接近尾声时，往往有多家分包单位同时施工要确保验收工作顺利开展，就需要监理人员积极协助业主制定周密的验收方案。验收方案一般应包括如下内容：验收目标及要求、验收评定标准、验收进度计划、验收程序及步骤、验收组成员分工、竣工资料的整理要求。周密详尽的验收方案，是监理人员积极工作、热忱服务的具体体现，是业主感知良好监理服务质量的有形证据。

2 关于工程质量评估报告

监理人员对竣工资料及实体进行全面检查，验收合格后要向业主提交工程质量评估报告。工程质量评估报告是监理人员根据日常巡视、检查、旁站所掌握的情况，结合对工程预验收的意见，对工程质量予以客观、正确的评价。它是监理企业重要的存档资料，也是进行工程备案制的重要资料之一；它的结论性意见既是对工程实体质量的评估又是对监理服务效果的自我评价；质量评估报告的编写应客观、真实地反映工程的实体施工质量状况，反映工程的结构安全、重要使用功能以及观感质量等方面的情况，例如：地基与基础分部工程的质量评估，应重点反映地基处理和基础施工时的质量检查情况；主体结构分部工程的质量评估，应重点反映对承重砌体结构的砌筑砂浆强度的质量检查情况；对现浇梁、板、墙、柱等结构构件的混凝土强度和钢筋的规格、数量、位置以及混凝土保护层厚度的质量检查情况；对主要受力构件的尺寸、轴线、标高、垂直度误差的质量检查情况，并且要对使用功能的改变是否影响结构安全性能做出评定。建筑装修工程及建筑设备安装工程的质量评估应重点反映建筑幕墙、公共吊顶、主要线路管道及重要设备的隐蔽检查情况，屋面、楼（地）面、门窗的质量检查和观感质量评定情况。最后，监理人员应根据各分部工程和单项工程的质量评估意见，对该单位工程做出确切的结论性的质量评估意见。

如前所述，监理服务的核心服务是提供专业技术，即在监理服务过程中监理人员要利用自己的知识、技能和经验为业主提供技术咨询，以满足业主对项目管理的需要。质量评估报告的内容是否客观、真实，直接反映监理人员的素质，直接影响业主对监理服务质量的感知。因而，监理人员在编制质量评估报告时应当做好认识、行为和态度三个方面的工作。

首先，监理人员要正确认识质量评估报告的重要性。编制质量评估报告是实行竣工验收备案制的需要。按照新的竣工验收暂行规定的精神，对实行监理的工程项目，需要由监理人员提交质量评估报告，作为竣工验收归档的备案资料；其次，监理人员必须客观、真实地编写质量评估报告，因为工程建设具有复杂性、单一性的特点，影响工程质量的因素较多，特别是施工队伍的施工水平和人员素质，即使监理人员制定了认为相当完善的质量控制措施，也难以完全避免工程质量隐患和质量事故的发生。因而，在编制质量评估报告时，既不能隐瞒也不能夸大施工中存在的质量问题，否则，今后工程质量一旦出现质量问题，监理人员势必会有知情不报、故意隐瞒之嫌，要承担相应的法律责任；其三，监理人员编制的质量评估报告应能取得业主的认同。因为，质量评估报告的结论性意见在很大程度上直接影响工程能否顺利竣工验收，尚若质量评估报告不能得到业主的认可，即使它编制得如何客观和真实，都会因业主的不满而使监理处于被动地位。

3 关于工期索赔

竣工验收阶段，由于工程价款问题业主与施工承包商最容易发生意见分歧和矛盾冲突，矛盾随时都可能因双方的过激行为而被激化。究其原因有两个：一是由于工程建设中各种因素的影响，施工承包商的工期往往超过施工承包合同约定的工期。工期的延长会造成施工成本的增加或丧失因提前完工应得的奖励，故施工承包商的工期索赔很可能大于实际结果；二是因业主以不愿意支付额外的工程款额为目的的反索赔。所以，监理人员能否有效地协调业主与施工承包商之间的矛盾，是最能反映这一阶段监理服务的职能质量状况的。

大量的工程实践证明：如果监理人员要有效地协调业主与施工承包商之间的矛盾，他们必须从技术和态度两个方面入手并做好两项工作。第一项，需要监理人员认真分析导致工期延误的原因和责任，利用施工过程中的关键线路来确定合理的工期，公正地评价索赔或反索赔报告；第二项，需要监理人员以兢兢业业、公正诚恳的工作态度去协调业主与施工承包商的关系，从而赢得业主和施工承包商的信任，做出的结论才能得到各方的认同。

4 结束语

总之，监理服务作为一种特殊的产品，如果要对其进行有效的管理，则应该围绕监理服务质量这个核心问题来开展。要提高监理服务的质量，就需要提高业主对监理服务的全面可感知，使业主对监理服务的期望质量与实际质量一致，那么监理服务必须精心设计。

【参考文献】

[1]石东.工程建设项目监理效果评价方法的研究[D].西安建筑科技大学，2001.

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【关键词】公路；监理；资料；管理

公路工程监理文件资料管理，是公路工程信息管理的一项重要工作，它是项目监理组对工程项目实施监理中形成的，是工程建设过程真实、全面的反映，是监理工程师实施公路建设监理，进行目标控制的基础性工作。怎样全面、真实、有针对性地实施资料管理，管好用好工程资料，考量出监理人员的素质、监理项目组的管理水平和项目监理的工作质量。工程资料是由现场施工技术人员，根据各自分工在现场工作的痕迹记录，通过多年的摸索总结，我认为应该解决好以下几个方面的问题：

1 提高监理文件资料管理的意义和流转程序

对监理资料文件进行科学管理，可以为公路工程监理工作的顺利进行创造良好的前提条件，有效地对工程实时控制；可以极大地提高监理工作效率；为公路工程整理竣工资料提供可靠保证，同时积累宝贵的监理经验，不断提高公路工程监理工作水平。

项目部设置信息管理人员，负责项目部所有信息管理工作，工程过程中产生的所有资料都统一归口到信息管理人员处，进行整体整理、收发、传递及管理。信息管理部门成为监理文件档案资料的传递、保管、使用的中心枢纽。

2 资料的形成和分工

工程资料是由现场施工技术人员，根据各自分工的不同体现出在现场工作的痕迹记录。资料员只是将现场技术人员的资料进行收集、整理、分类、归档。

2.1 原材料、构配件、成品半成品、设备的资料，由供应商出具出厂合格证，经购买方在监理见证下现场取样检验后出具的验证文件（试验报告）；

2.2 施工过程产生的资料，这类资料数量相当大，历史时间长。主要有承包单位的报验申请表、隐蔽工程验收资料和监理单位抽查自检资料。这些资料由负责此项工作的施工技术员和监理工程师收集、初步整理后，及时交由资料员登记保存。

2.3 分项、分部、单位工程、合同段评定资料，由监理单位按分工分别进行收集、整理，报总监理工程师审阅签字后，交资料员保存。

2.4 来往文件（包括索赔文件、开复工报告、质量缺陷与事故的处理文件、工程计量单和工程款支付证书、竣工结算审核意见书等），先由分管监理工程师签署或提出处理意见后，再由总监理工程师审批后实施。

2.5 监理规划、图纸会审纪要、工程变更资料、工程项目施工阶段质量评估报告、监理月报、总监巡视检查记录、监理工作总结等，需要总监理工程师亲自参与并加以整理，交资料员保存。

3 监理资料的内容

在规范档案资料管理前，应清楚一般工程项目需要收集那些资料，下面归纳出施工阶段需要收集的基本资料内容。

3.1 施工阶段的主要内容

3.1.1 施工合同文件与委托监理合同；

3.1.2 勘察设计文件；

3.1.3 监理规划；

3.1.4 监理实施细则；

3.1.5 分包单位资格报审表；

3.1.6 设计交底与图纸会审纪要；

3.1.7 施工组织设计（方案）报审表；

3.1.8 工程开工/复工报审表及工程停工令；

3.1.9 测量核验资料；

3.1.10 工程进度计划；

3.1.11 工程材料、构配件、设备的质量证明文件；

3.1.12 实验检验资料；

3.1.13 工程变更资料；

3.1.14 隐蔽工程验收资料；

3.1.15 工程计量单和工程款支付证书；

3.1.16 监理工程师通知单；

3.1.17 监理工作联系单；

3.1.18 报验申请表；

3.1.19 会议纪要；

3.1.20 往来函件；

3.1.21 监理日记；

3.1.22 监理月报；

3.1.23 质量缺陷与事故的处理文件；

3.1.24 分项工程、分部工程、单位工程等验收资料；

3.1.25 索赔文件资料；

3.1.26 竣工结算审核意见书；

3.1.27 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；

3.1.28 监理工作总结；

3.2 归档的监理资料

3.2.1 委托监理合同；

3.2.2 监理规划、监理细则；

3.2.3 监理日记、监理月报；

3.2.4 监理指令文件（监理工程师通知单、监理工程师通知回复单、备忘录、工程停工令、工程开工/复工报审表等）；

3.2.5 往来文件、函件；

3.2.6 会议纪要；

3.2.7 工程计量单、工程款支付证书和竣工结算审核意见书；

3.2.8 施工组织设计、施工方案审核签证资料；

3.2.9 监理总结报告、工程质量评估报告；

3.2.10 工程质量安全事故调查处理文件；

3.2.11 工程验收资料（分部工程验收记录、单位工程验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查和主要功能抽查记录、单位工程感观质量检查记录、单位工程竣工报验单、竣工验收报告、工程质量保修书等方面的资料）；

3.2.12 分包单位资格报审资料；

3.2.13 索赔文件资料；

3.2.14 报验申请表（原材料/构配件/设备、分项、分部、定位放样、沉降观察、施工试验等）；

3.2.15 工程变更单；

3.1.16 监理工作联系单；

3.1.17 总监巡视检查记录；

3.1.18 旁站记录；

3.1.19 工程进度资料；

3.1.20 主要的监理台账；

资料内容和归档内容从名称上有些不一致，这是因为工程要求和档案要求有些许不同，工程系统和档案系统的权限范围稍有区别，实质内容是一致的，这是资料管理人员注意的问题。

4 完善监理资料的管理制度

4.1 公司监理资料实行总工程师负责制；

4.2 监理档案应按单位工程和施工的先后顺序整理、分类、立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录；

4.3 每个监理档案的封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字；

4.4 在工程（合同）完成一个月内，有资料管理人员整理装订后，移交公司档案室并办理交接手续；

4.5 一般监理档案在工程保修期满后保存一年，重要的工程监理资料可延长至三年。保存期间需要查阅时，应办理借阅和归还手续；

4.6 建立档案应真实可靠，自己清楚，签字齐全；

5 监理资料归档方法

施工监理资料按五部分归档

即合同、质量、进度、投资、监理工作；

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关键词：房屋建筑工程施工质量控制

一、房屋建筑工程质量控制的重要性

房屋施工的质量问题是影响建筑物外观及使用功能的主要因素，直接决定着建筑施工企业的经营状况及在业内的信誉度。建筑企业要想在激烈的市场竞争中有领一席之地，必须提高自身的竞争力，加强工程质量管理，惟有提高施工质量才能提高竞争力。要确保产品质量能满足顾客、法律、规范等方面的要求质量控制是必要的手段。可见，建筑工程质量控制研究具有十分重要的现实意义。

二、从影响工程质量的因素进行质量控制

1、人是影响质量的首要因素。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体。加强人的因素的控制、审查专业人员的持证上岗情况，审查施工单位的管理水平、技术操作水平、特殊作业人员的技术资质，杜绝无证上岗的情况发生。

2、材料是质量的保障。建筑材料是建筑工程的核心，是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，其质量的优劣直接影响整个建筑工程质量的好坏。

3、注意施工机械及测量仪器的安全、规范操作。建筑机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。其中施工机械设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器表设备及人货两用电梯等。

4、环境因素。影响工程项目质量的环境因素主要有:工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。

5、施工技术。施工技术作为一种质量控制的手段穿插影响质量因素的各个方面。作为一个关键因素，我们在做这部分工作的时候就应该细化到各层面，安排好交叉作业、抓好细部处理、成品保护、制定措施、落实责任，确保工程质量目标的实现。

三、从施工阶段方面控制工程质量

1、在施工准备阶段的质量控制

（1）协助建设单位做好工程承包单位的选定，是做好工程质量控制的首要问题。（2）严格审查工程分包单位的资质，是保证分项、分部工程质量的重要前提。（3）认真审核设计图纸。工程施工前，首先对设计文件、施工图纸等进行会审，检查核对是否符合现场和施工的实际条件，设计深度是否满足施工要求，尽量避免因设计疏忽或考虑不周给后续施工带来矛盾和困难。（4）根据工程特点设计要求和规范规定，审查工程总包单位申报的施工组织设计，特别是保证工程质量的组织和技术措施，是从组织上做好质量监控的重要内容，对施工单位制定的施工方案和质量保证措施，不但要求具体，而且要求适用，通过施工真正起到保证工程质量的作用。（5）对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制，是保证工程质量的基础。凡是进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证和试验报告，对各种建筑材料必须经监理见证取样复试合格后准予使用。

2、在施工过程中的质量控制

（1）监理人员在每道工序开工前，复查承包人对各工序的具体准备工作，复查承包人施工方案和施工措施是否落实，施工中随机复查承包人使用的砂浆混凝土配合比及其抗压强度是否符合设计规定，对关键部位、关键工序实行旁站监理，复查工程的轴线位置、标高、混凝土构件尺寸以及有无蜂窝、麻面等。（2）严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，坚持隐藏工程不经自检合格，不经监理检查验收不得隐蔽的原则。（3）行使质量监督权和否决权。督促施工单位严格按计要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。（4）严格控制工程变更、设计变更及质量技术签证，监理人员要及时做好审核、协调、处理、归类、整理等工作。（5）对工程分部、分项、分阶段进行质量检查验收，并提出质量评估，列出质量问题，督促施工单位整改。

3、在施工后期的质量控制

（1）在工程正式竣工验收前，总监理工程师应组织建设、施工、监理单位有关人员对单位工程进行预验。（2）提出质量评估报告和监理工作总结，对质量评估报告中的评估结论，要求客观、真实，明确各分部和单位工程质量评定意见，并做好竣工验收汇报材料的准备工作。（3）参建单位统一组织的工程竣工验收工作，审查有关资料，实地查验工程质量，听取政府质监部门和建设单位对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。（4）认真做好工程监理资料的建立、收集和整理工作。监理资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录，也是工程交付使用中出现质量问题（或事故），查找原因，分清责任的依据之一，待工程竣工验收交付使用后，总监理工程师应及时整理成册，上交公司归档。

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【关键词】：监理工程师；施工合同；管理

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

引言

工程施工合同管理主要是指监理单位受业主委托对施工合同的管理,监理工程师以承包方和业主依法签订的合同为依据,用较低的工程成本,并且保证工程质量按期完成工程为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则,对施工项目进行管理,是施工合同管理的基本内容。实际工程中,有些人认为维护了业主利益,就必然要损害承包人的利益,因而在监理工作中不按照正常合同要求办事,甚至违背监理工程师的执业公正性。施工合同当事人双方最根本的利益是在按照合同约定履行各自的责任和义务前提下，享有合同约定的权利。严格履行施工合同就是维护承发包双方的利益，体现监理工程师执业公正性。监理工程师通过对施工合同的科学合理的管理,以便使工程变更、工程工期管理、合同索赔管理、合同纠纷的协调、保险合同管理、工程价款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加规范有序。因此,监理工程师对施工合同的监督管理非常重要。

一、关于工程变更管理

工程变更指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。由于施工设计文件中存在一定问题或者施工过程中存在许多不确定因素，工程变更在所难免。设计变更通常由承包人、发包人以及工程师三方提出。对设计变更的管理，监理工程师要注意完善申报、审查程序。无论是承包人还是发包人提出的变更，都需要经过工程师审查并且同意后，才由发包人向原设计单位提出变更文件。在施工过程中提出的变更要满足规范要求，要尊重设计者。另外，在变更通知发出以后，承包人要及时向发包人或工程师提交工程计量申报表。对变更项目计量，要确定最后变更总价、单价、工程量。在实际工程中,业主方经常要求对项目个别部位使用功能进行修改,由于施工技术的要求、现场施工环境或者业主要求的变化而产生设计变更等，在施工过程中经常出现设计变更，引起施工进度、工程量调整等情况，导致合同价格、工期的调整。因此,作为监理工作人员要认真耐心地对待工程变更。

二、关于工程工期管理

在完成工程建设项目的过程中，保证工程项目按期建成交付使用。工程竣工时间通常是科学、全面的分析与工程项目相关的各种因素来确定的。但是在施工过程中有许多不确定因素的影响，导致工期不能如期完成。工程施工过程中，施工单位在确保工程质量和施工安全的前提下提出缩短或者延长工期的合理化建议，经建设单位认可、同意，双方应签订工期调整和相关费用补充合同，并应办理缩短工期合同变更备案手续。如缩短后工期压缩幅度超过原确定工期标准的15%，施工单位应当组织专家对施工工期进行评估，并出具专家评审认可的施工工期评估报告。施工工期评估报告作为缩短工期合同变更备案的条件。监理工程师对工程项目施工进度进行合理控制，保证整个项目施工能按期完成。

三、关于合同索赔管理

目前，许多合同当事人索赔意识比较淡薄，有的承包人不会索赔，有的业主对索赔非常反感，很少存在工程索赔的行为。我国颁布实施了一些涉及工程索赔的法律法规，工程索赔也进入法制化轨道。监理工程师应学会索赔处理的方法、原则以及技巧，克服只注重工程进度、质量控制,而忽视施工项目的索赔,把索赔工作当作一项重要的工作,努力搞好索赔管理工作。

（1）、保持协商一致原则，监理工程师应及时地与承包方和业主进行沟通,保持经常联系，处理好索赔问题。特别是在决定工期、调整价格以及费用补偿时,应充分与合同双方协商,取得共识,达成一致，有效避免索赔争议。

（2）、保持公正原则，如果遇到索赔事件,监理工程师应站在客观公正的立场上，根据合同约定审查索赔，审查索赔一定要合理、正确。

（3）、要注意搜集积累原始凭证、资料和验收资料等一些重要的记录。这些证据是工程索赔的关键，如果证据不足索赔就不能够受理。监理工程师开始进入工作，就要安排专人从事资料管理工作，建立严密的工程日志以及来往文件档案制度。

（4）、监理工程师应该认真履行工程师职责，减少和杜绝工作失误、疏忽、预测可能引起索赔的事件，及时采取合理方法措施，避免可能发生的索赔。

四、合同纠纷的协调

（1）、签订合同时坚持原则。在处理合同纠纷时要控制事态发展，对一些不能立即解决的问题可以暂停处理，等冷静后在处理分析，对合同理解有误的一方要解释清楚合同本意，促使双方严格履行合同。

（2）、坚持公平公正的原则，追究产生问题的一方，不要不偏袒任何一方。

（3）、监理工程师一定要提高自身素质，及时了解产生分歧的具体原因，做到心中有数，弄清是非曲直，对症下药。

（4）、监理工程师平时应注意与项目经理和业主代表建立良好的工作关系，以便发生争议时能够在一个比较好的气氛中和解。

（5）、调解结束后要及时形成文字，做好相关记录，补充协议或双方签认等。

五、保险合同管理

当事人双方必须严格地、全面地按保险合同约定的条款履行各自的义务。监理工程师应该做好监督工作,在订立保险合同前，当事人双方均应履行告知义务。在保险事故发生后，投保人有责任采取一切措施，避免扩大损失，并将保险事故发生的情况及时通知保险人。保险人对保险事故所造成的保险标的损失或者引起的责任，应当按照保险合同的规定履行赔偿或给付责任。对于损坏的保险标的，保险人可以选择赔偿或者修理,监理工程师可进行适当的调节。如果选择赔偿，保险事故发生后，保险人已支付了全部保险金额。并且保险金额相等于保险价值的，受损保险标的全部权利归于保险人；保险金额低于保险价值的，保险人按照保险金额与保险时此保险标的的价值取得保险标的部分权利。

六、工程价款支付控制

监理工程师在项目监理过程中，要按施工合同的有关约定按期审批工程款，在承包人得到合理的款项后，督促承包人确保工程正常施工。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据施工合同约定具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。

七、关于工程竣工

监理工程师应及时督促承包方整理工程竣工文件以及相关验收资料,并提出监理意见。根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。同时竣工验收时应具备以下条件。

(1)、工程竣工是工程按照施工合同及设计文件要求，完成全部施工内容，且按照施工验收规范要求验收合格后，交付给发包人的工程。工程竣工验收的依据是设计、施工有关规范、批准的设计文件、合同及协议文件以及工程质量验收标准等。工程具备验收条件后工程师应及时进行该项工作，确保承发包双方最大利益。

(2)、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不正确、不清晰、不齐全以及其他情况,不能验收交接。

(3)、施工单位应在竣工验收前将已经编好的竣工文件及绘制的竣工图,提供监理工程师一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。

结语

总之，监理工程师是履行合同的代表，在合同实施过程中处于中心地位。在合同管理中，监理工程师应以合同约定为依据，以业主满意为准则，以不损害承包人合同权益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督、检查权力，并根据合同条件的变化，实事求是、公平公正地处理合同事件。

【参考文献】

[1]王芳.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理.中国高新技术企业，2010(6).

[2]全国监理工程师培训考试教材编写委员会．建设工程概论。北京：知识产权出版社，2003.1.

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一、工程基本情况及建设程序管理情况

1、由江西中材勘测设计有限公司进行勘察，委托中国建筑上海设计研究院有限公司进行设计，委托江西昌大工程建设监理有限公司进行监理，江西省广高建设工程有限公司施工。

2、二期工程建筑面积约12万平方米，于2017年11月开工-2019年12月竣工。

二、建设管理机构情况

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则，明确了工程管理的相关规定。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、对工程设计、监理、施工单位的评价

1、设计单位能够认真负责地参加地基验槽；参加基础及有关重要部位工程质量验收；参加工程竣工验收；签发设计修改变更，技术洽商通知；参加有关工程质量问题的处理情况；完成合同所约定的其它内容，良好的履行了设计单位的职责。

2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位符合要求；监理规划、监理实施细则按规定编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查；实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序、部位的质量验收，参与单位工程质量的验收；收集整理完成的监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；出具监理单位工程质量评估报告；完成合同所约定的其它内容，履约情况良好。

3、施工单位项目经理部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求；施工组织设计或施工方案有审批并执行；施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；按工程技术标准及施工图文件实施；工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题和质量事故的处理；收集、整理完整的质保资料；出具施工单位工程质量自评报告；完成合同所约定内容，较好的履行了自己的责任和义务。

四、质量管理情况

1、本工程由上饶市广丰区建设工程安全质量监督管理站进行质量监督。

2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。

五、工程档案管理情况

施工过程中，施工单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，建设单位密切配合。随着工程的进展，双方共同对资料进行检查、核对和确认。目前，施工资料齐全，竣工资料也已通过质量监督部门的检查。

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关键词：水利工程 监理 质量控制

一、质量监理的原则

水利工程监理工作中始终要贯彻执行遵纪、守法、诚信、公正、廉洁科学、积极主动的工作准则，维护国家和业主的利益。在业主授权范围内，独立、公正、客观地开展监理工作，维护建设各方的合法权益。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持质量第一、信誉至上、一切为用户服务的原则；坚持质量标准，坚持以人为核心，坚持以预防为主。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用。严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。

二、质量控制的任务

施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因索对工程项目的施工进行有效的监督和管理。施工质量控制的任务包括：审查开工条件；协助业主编写开工报告，开工令；审查承包商选择的分包单位；审查施工图纸；审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和质量保证体系；严格控制设备、材料、机具的质量，包括按合同规定的质量标准定货、加工、采购、包装运输、检验、堆放、储存、保管；深入施工现场，督促承包商执行承包合同，加强工序控制，进行检查认证；参与工程设备系统的试压、试验、试运转，以及电气、照明、动力设备试运行的检查及认证，做好有关记录；审定和处理重大的技术质量问题，检查安全防护措施，定期向业主汇报；核定完成的工程质量和工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；做好工程质量等级的检查评定工作，整理合同文件和技术档案资料，提出施工阶段质量报告等。

三、阶段质量控制

1、设计阶段质量控制

由于种种原因，我国的建设监理制度在实行过程中，比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制，而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视。致使“三超”现象频繁出现，而没有相应的约束机制来约束设计单位，最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性，诱导许多“钓鱼工程”上马，对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此，对于大型的水利工程，最好实行设计监理的质量控制，通过控制设计质量，真正做到节省投资。

2、施工招标阶段质量控制

施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备已经批准的初步设计和概算，以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计，并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同，规定监理单位的服务范围，授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权，对招标投标工作进行监理，这也是招标投标阶段质量控制的依据。在招投标阶段，对施工承包商进行资质审查，是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设，它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面：①施工承包商资质等级的审查；②施工承包商施工业绩和技术实力的审查；③施工机械设备和检验仪器设备的审查：④施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查；⑤对施工承包商进行实地考察。

3、施工阶段质量控制

水利工程竣工后质量的好坏主要由施工阶段的施工质量决定的。为了保证水利工程按照工程设计意图严格施工，工程中的质量控制是必不可少的。从工程建设初期工程材料资源等的投入开始就要对工程进行“以预防为目的”的监理，直到工程竣工。工程质量的监理模式按照工程建设阶段分三部分：工程建设前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建设前的控制主要是对监控技术手段进行掌握，判断施工队伍是否胜任工程建设、审查实际施工方案，严格控制施工现场，以及检查施工材料的质量和制定维护施工环境的计划书等。

工程的在建控制主要是对工程施工时的施工技术进行把关，保证各工程施工工序有条不紊进行，对隐蔽工程的质量进行监测，根据工程回馈数据进行工程变更以及适时的停工整顿，工程事故处理和建立工程监理日志。工程的竣工控制主要表现在对工程竣工资料和施工单位的质检报告和技术文件审核，对工程质量文件的整理编目建档以及评价水利工程的施工质量水平。

4、验收阶段的质量控制

监理单位应根据工程完成情况，按现行国家标准《水利水电建设工程验收规程》（SL223―2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176―2007）的质量评定标准和办法，对完成的单元、分部、单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的单元工程（电器、设备调试等） ，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定验收。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，同时应督促承包单位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）文件要求，做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕签署工程竣工报验，在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签认。

参考文献

[1]姚晓民，施工招标阶段如何发挥监理作用，水利资讯，2009

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关键词：建筑工程；质量；监理

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

1房屋建筑工程监理的工作内容

1.1施工准备阶段的监理工作

1）审查施工单位技术资质，健全质量保证系统

对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，监理工程师对待任何分包单位，要同对待总包单位一样，按照合同条件，进行严格管理。对于分包单位可能由于他们进入合同施工的时间较晚，对合同条件可能还不够熟悉，所以从这个角度来看，监理工程师对分包单位的管理就更为重要。

2）严格控制材料、设备的质量情况

材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。

3）严把开工关

总监理工程师审批施工单位的开工申请报告，检查、核实其现场各项施工准备工作质量符合开工条件时，方可书面的开工令。

1.2施工过程中的监理工作

1)开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证下道施工及工程施工质量。

2)工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题应及时纠偏和加以控制。

3)对于重要的和对工程质量有重大影响的工序(例如预应力张拉工序、混凝土浇筑等)，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

4)工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理工程师还应进行工序交接检查。隐蔽工程须经监理工程师检查确认其质量后，才允许加以覆盖。

5)复工前的检查。当工程因质量问题或其它原因，总监理工程师指令停工后，在复工前应经总监理工程师检查确认后，下达复工指令，方可复工。

6)分项、分部工程完成后，应经监理工程师检查认可后，签署中间交工证书。

7)对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理员还应进行现场的跟踪检查。

1.3竣工验收阶段的监理工作

1）当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理单位应及时按相应的质量验收标准，对所完工的工程质量进行验收。

2）总监理工程师组织各专业监理工程师按有关规定和要求审查施工单位报送的质量检验报告及有关技术文件等竣工验收资料(含竣工图)，并对工程质量进行预验收。对竣工验收中存在的问题，监理工程师应及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并据此提出工程质量评估报告。

3）建设单位组织竣工验收，监理机构应参加并提供相关监理资料，工程质量符合要求，并有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。监理工程师应在各阶段监理工作结束后及时整理监理资料。技术文件，按规定进行编目、建档。

4）督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理工程师审核后向建设单位移交。

1.4工程质量保修

监理单位依据委托合同书约定的工程质量保修期的时间、范围和内容开展工作。监理单位根据现场实际施工情况和人员分配，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷再次进行详细地检查和记录，并对承包单位发出修复通知，待施工单位修复合格后进行修复质量验收并予以签认。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，及时与建设单位代表沟通后报送相关资料。实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

2房屋建筑工程质量监理存在的问题及产生原因

2.1质量监理存在的问题

1）监理人员素质较低

对房屋建筑工程的质量监理，是集经济、技术、行政和法律于一体的一项综合性工作，要求监理人员具有较高的素质。监理人员的素质直接影响监理工作的质量，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。但是由于当前监理人员的素质普遍不高，给监理工作带来较大的挑战，因此，必须要对监理人员加强也为培训，以确保监理工作的顺利进行。

2）监理体系不完善

加强质量监理工作，必须首先建立一套完善的监理体系。但是，现阶段我国监理体系并不完善，投资商和承包商之间并没有成立质量监督管理领导班子，导致质量监理无法进行统一部署，监理难度大，工作不到位，监理效果不明显，为房屋质量带来了安全隐患。

3）监理力度不够

由于监理机构收费较低，且人员数量有限，导致监理工作不够深入。同时由于质量管理的责任不明确、职能交叉，质量问题整改较难，阻碍了监理机构作用的发挥。而且一些建筑企业法人任意更改工期、违反操作流程，影响了工程的进度，使工程质量得不到保障，在一定程度上加大了监理机构的监理难度。

2.2问题产生原因

1）施工方面原因

由于施工单位新人较多，技术培训不够，施工人员技术素质低，无法确保工程的质量。而且，在施工过程中缺乏质量控制体系，导致工种与工种，工序与工序间没有交接措施，前一道工序留下的隐患，后面的施工者不及时处理，还会蓄意隐藏。

2）施工材料原因

施工材料的选择会直接影响房屋的质量。例如防水工程的沥青品种、油毡品种和质量等，都对房屋建筑质量有重要的影响。当前房屋建设中，由于材料的质量问题而造成房屋质量问题的通病较为普遍，所造成的后果也相当严重，必须要引起有关单位和部门的重视。

3）现场监理不够

现场监理作为房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些监理单位为了追求经济利益，不结合自身的实际情况，超负荷接监理业务，造成监理工作不到位。也有些监理单位的监理设备不足、监理人员专业水平较低、监理体系不健全，导致对房屋质量的监理工作质量不高，埋下了严重的安全隐患。

3房屋建筑工程质量监理措施

3.1施工单位要加强管理

据统计，在我国出现的房屋建筑质量问题中，由于施工因素所造成的质量问题占到百分之八十左右，因此，施工单位必须要加强对内部的管理工作，从而提高工程的质量。首先，要提高施工单位的整体素质，培养质量意识，改进施工工艺；其次，要提高施工人员的技术素质，注重对施工人员的专业培训，从而保证施工进度和施工质量；最后，施工单位要建立一套较为完善的管理体系，对施工过程的各个方面加强管理，保证工程的规范有序进行。

3.2加强材料管理

由于施工材料至观重要，因此必须要对材料严格把关。在选择材料时，要先检后用，择优选购，不能因为价格便宜而选择一些厂家不明、质量不硬的材料，给工程造成严重问题。对购买的材料要首先进行质量检验，符合质量标准的方可使用，对于一些新材料尚不能保证其质量的情况下，要谨慎使用。加强材料管理，不仅是对消费者负责，也是对自己职业的尊重，因此，相关单位在选购和使用材料时，必须要从大局出发，确保材料的质量，保证工程的质量。

3.3建立质量责任制

由于房屋建设中管理不规范，造成责任分工不明确，一旦出现质量问题，便大家互相推诿。因此，必须要把责任落实到人，让大家明确自己的职责，从而确保他们在工作中认真负责，保证工程的进度和质量。

3.4加强竣工验收监理

监理工作的本质就是评估工程的质量，提交质量评估报告，确保工程的质量安全。因此，在工程竣工后，监理单位要对工程的各个工序、各个部分严格把关，协助建筑单位审阅相关档案资料，组织现场审查、起草验收意见和验收报告等，做到工程质量万无一失。这不仅关系到施工单位的技术水平、监理单位的工作能力，更关系到消费者的切身利益，以及我国建筑行业的健康长远发展，因此，必须要按照要求严格执行。

4总结

在房屋建筑施工中，监理的作用是不可忽视的，是保证工程质量、工期进度的重要条件。监理单位要加强对监理人员的管理，明确职责，监理技术人员，要切实负起责任，对施工中出现的每一个问题认真分析解决，并采取必要的预防措施，确保施工质量。

参考文献：

[1]吕剑.房屋建筑施工质量监理探讨[J].中国城市经济,2010,(06):

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〔关键词〕工程建设质量 管理

随着我国现代化建设速度加快，社会事业蓬勃发展，公益设施、生活设施、生产设施不断扩大和完善，一旦工程质量发生问题，将会给国家和人民带来重大损失。因而，工程质量越来越成为人们所关注的焦点。

工程质量管理是一个庞大的系统性课题，世界各国也相应出台了控制工程质量法律、法规和措施。本文试论是针对工程建设的过程即：工程设计、施工、竣工、验收、备案等五方面质量试进行探讨。

一、设计质量管理

按照实际工作统计，出现工程质量事故的原因是设计问题的比例约占40.1%［注］，由此可见设计的重要性。设计是从技术方面来定义工程的技术系统，定义工程的功能、工艺等各个问题，我认为设计质量应从两方面入手。第一：工程质量设计标准。世界各国对设计都制定了相应的技术标准，确保有一个统一的执行依据和科学理论指导。我国在各工程类别也制定了设计规范，例如：防雷设计、钢筋结构设计、钢筋砼结构、一系列国家规范等。（1）工程设计质量保证先进性但又应是成熟的生产工艺，防止风险，确保建筑工程及生产设备的质量标准及使用年限。（2）分步分项设计符合要求并对重要及易犯错误的工程部位应作特别说明，本着谁设计谁负责的原则，严把施工重点部位关。（3）以本工程项目提出具体工程要求、技术说明、安全说明等，最终形成工程质量设计要求详细文本。（4）设计者应使各部分项工程细化设计，具体化，按照适用的设计规范，确保工程安全情况下，降低或节约施工和供应费用。（5）把工程投资分解到总体的以及各部分的工程质量标准，作为影响设计质量的一个重要因素。绝不能因控制资金投入降低工程设计质量等级。第二：设计质量工作的管理。（1）工程发包人应对设计单位进行选择，因设计单位必须对设计负责，所以其单位的选择对工程设计质量有根本的影响。而许多业主和项目管理单位在项目初期对它没有足够的重视，为了方便省钱或其它原因，甚至委托给无证的业余设计者，结果造成很大的麻烦和人民生命财产安全受到威协，故应选择比较大的、表工程多的、有名望的设计院。（2）设计工作程序控制。即对设计每一个环节进行审批审查。具体设计工程控制图如下：

申报审批

通过

优化方案

组织分析论证和科技人员

做好各项工程设计交底工作，保证工程设计进入实施阶段后万无一失。不论哪一步出了问题，都能造成巨大损失。

二、施工质量的控制

（1）工程施工中，施工企业对施工质量负总责，施工企业应以“百年大计，质量第一”为理念，科学安排，建立合理的工程施工质量保证体系。施工企业在工程施工过程中，如果工程出了问题，质量目标最容易受到损害，但这关键因素在于实施者，所以业主在《建筑法》、《建设工程招投标法》的允许范围之内，应对投标企业进行考察，考察内容包括硬件和软件即施工企业的资质是否达到工程承包要求，工程设备装备是否精良，设备事故率是否高低；工程管理能力，企业质量管理体系是否完善，企业信誉、形象，更重要是项目经理，技术负责的总工程师的经历、经验及相关工程技术售货员等是否齐备，以及类似工程施工经验。

（2）施工过程质量的控制

我国开始实行了工程监理制度，对政府投资及影响公共安全的工程必须实行工程监理、办理工程质量监督制度，选择符合项目工程监理的单位进行对工程监督，这样可以使工程施工各分部分项工程验收程序完备，及时发现问题及时解决。在工程重要及隐蔽工程进行旁站制，这样更好保证工程质量符合设计要求，同时委托政府工程监督部门加强对重点部位的督查，使各责任主体严格执行施工规范，确保工程顺利进行；施工企业承包工程过程中，自始至终要对设计图纸进行会审，全面理解设计意图及不足，和实际施工矛盾，共同协调，确保工程任务的完成。

（3）工程材料质量控制管理。工程材料的费用约占工程总造价的百分之五十以上，它的优劣直接决定工程的优劣，甚至成为豆腐渣工程。所以，必须严格控制原材料质量关：第一、确定材料制造商及供应商产品信息，采用大型、产品性能稳定的生产企业的产品。第二、尽量大批量的进购，跟踪产品，加强运用检测检验手段。第三、防止施工企业偷工减料，它是工程实施中危害最大的行为，损失也是巨大的，应采用多种手段，多种方法并举，杜绝偷工减料。第四、工程进度严格服从质量，不能以工程进度树立形象，应科学组织生产和管理的能力，使建设工程进度进行合理调控，使企业成本得到降低，经济效益得到提高；及时以施工合同履行情况，进度管理主要任务是否按照合同内的工期完成任务，相对应的合同承诺工程质量保证履行。

三、工程竣工

施工企业完成合同内全部即项目相关程序，做到完整、全面，并以书面报告形式向业主申请竣工验收。工程监理针对该工程项目进行质量评估，积极做好工程验收各项准备工作，并绘制工程竣工图。

四、工程验收

工程验收在于工程项目的整体是否达到设计的生产能力和规范的要求，检查系统的完整性，不可缺少工程运行必须的部分。根据《建设质量管理条例》实施各方责任主体负责制，由政府监督部门的监督，业主组织设计、勘察、施工、监理单位组成工作组。在验收过程中，分三个阶段进行：第一、检查阶段。对工程项目质量检查是否达到规范要求，对工程的完整性包括工程的实体和各种质量文件；对工程存在的缺陷和问题施工单位要积极整改和完善，经再次复查，直到完全符合要求。第二阶段是试验阶段。对实体工程进行检查，如：对混凝土结构进行非破损检测，管道进行加压避雷检测试验等。

根据以上三个阶段的控制，发现问题解决问题，由各方责任主体认可，并签署工程质量验收报告。

五、工程资料的备案

为保证工程竣工交付使用后，继续接受工程质量管理职能部门的管理，保证工程在使用过程中有资可查，保留完整的设计、施工、监理的项目文件。我国采取了工程备案制度，由工程监督机关管理，工程竣工文件的备案工作，业主必须积极要求企业在法律、法规规定的期限内做好备案工作，完善备案资料。

例如：某新建科技园区，在政府提倡又好又快发展经济的情况下，首先高起点规划设计，向社会公布设计招标，特别倾向那些大型设计院进行邀请，增加有实力投标人进行投标，保证优秀设计院中标的机率。

在设计单位中标之后，积极投入设计工作，设计单位做了大量的基础论证工作，把设计方案及标准报给园区管委会讨论。

园区的设计方案审定后，对工程进行招标，优先选择信誉比较好的招标事务所委托进行招标，向社会公告。对报名施工企业进行资格预审，对符合标准的施工企业进行实地考察，最终筛选确定投标人,保证工程能够按质按量完成。

施工单位中标之后，积极投入工程建设中，进行施工组织设计，报请监理与业主审定，得到开工许可的情况下，园区组织设计、施工监理单位进行图纸会审，设计负责人交底设计保证施工，监理企业领会设计意图及技术指标，施工企业积极组织对设计文件的基础数据进行复检、放样，发现误差，及时报告业主，报请设计人员到场进行修改，经共同复核，系工程测量提供设计数据错误，设计及时得以修正。

严把材料关，对所有建材进行检验、检测，采用大型水泥厂的品牌水泥，采用链式管理把住材料关，杜绝偷工减料，在施工企业完成合同内的全部工程。组织设计、施工、监理单位进行质量评估并做好评估报告，准备工程验收。邀请政府工程监督部门分别对工程资料及工程实体进行验收，同时随机抽样进行检测，均达到设计要求后把完整的工程资料进行备案。

总结：通过园区道路工程项目的实施，加强对设计、施工、竣工、验收、备案质量的管理，使工程无一质量事故，同时采取双重覆盖养护工艺，枞横坡及高程完全在设计范围之内，工程验收资料准确记录，整改文件及分部分项实际验收数值资料保证了工程建设质量，受到广泛好评。并作为样板工程积极推广。

参 考 文 献

1.建设部2003年8月15日建质〔2003〕162号《工程质量监督工作导则》

2.王军韩秀斌《建设工程监理概论》 机械工业出版社2007年9月第二版第86页

3.周三多《管理学》高等教育出版社2005年11月第二版第275页

4.成虎《工程项目管理》中国建筑工业出版社2001年6月第二版第269页

5.中国建设监理协会《建设工程合同管理》

知识产权出版社2006年12月第二版第22页

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关键词：工程；竣工验收；备案工作

Abstract: the development of villages and small towns construction, representing China's rural economic development direction, and it requires a strong economic basis as the basis, and at the same time, it requires the perfect, reasonable bourg program for guidance. Therefore, prepare a good bourg program design scheme to the construction of the town is very important.

Keywords: engineering; Completion acceptance; bureaus

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

当前，建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多，参与方多，影响质量因素多等特点，不论是参建各方哪个责任主体出现问题，还是哪个环节出现问题，都会导致质量缺陷，甚至是质量事故的产生。而竣工验收备案制度是强化政府对工程质量的监督管理，防止不合格工程进入社会的一项重要措施。

1实行工程竣工验收备案制的意义

从管理体系上看，原质量等级核验形式弊端主要表现在以下几个方面。

监理单位的业务主要以监督工程质量为主，技术人员在专业上覆盖面小，不能全面系统地协调整个工程建设中出现的质量问题。

按照国务院颁布的《建设工程质量管理条例》对勘查单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位和材料设备供应单位都规定了相应的责任和义务，但出现问题时，往往不能使问题得到及时、有效的解决。

合同管理能力相对滞后，随着公民意识的逐渐提高通过行政干预、行政调解，解决问题的方式已不能适应市场经济发展的要求，唯有协调、仲裁、诉讼才是解决问题的根本方法这三种形式的前提是要有理、更要有据，所以合同管理是十分重要的废除质量等级核验转变为备案制，体现了建设工程作为市场经济条件的产品，参建各方在工程建设全过程中按各自分工范围，既享有权利和义务，又分别承担责任，政府承担的是监督管理责任这种转变有利于建筑行业健康有序、开放的市场格局的形成。

2现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题及原因

现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题包括：

（1）工程交付使用后不能按时备案，影响产权证的办理，工程备案的及时性非常低。如南宁市从2001年实施建设工程竣工验收备案起，能按要求在工程竣工验收合格之日起15日内到备案机关备案的工程不到应备案工程的1%。

（2）宣传力度不够，很多人不理解竣工验收备案工作，认为办理程序复杂，事情难办。

（3）建设单位不够重视或对备案了解深度不够，工程备案的一次性通过率较低，建设单位提交的备案资料往往需进行多次整改才能达到要求。

（4）各部门之间信息共享管理手段落后。之所以会产生以上问题，其主要原因在于：

（1）建设单位未及时到消防、环保等部门办理相关验收手续，最常见的就是许多建设单位常将《消防设计审核意见》、《环境影响评估报告》等文件当作是消防、环保部门的验收准用文件。

（2）部门职能交叉，各自为政，缺乏配合。如小区分批分期建设的，总体验收时间与单位工程竣工验收存在时间差，消防、环保等部门要求必须完成整个小区的建设后方给验收，而质量监督机构则是单体工程验收，拖延了备案手续办理的时间。

（3）在工程建设过程中，很多建设单位备案意识淡薄，不重视备案资料的搜集、整理，造成资料缺失，给竣工验收备案管理工作带来困难。

（4）一些建设单位不明确建设工程的程序，分不清责任，没有办理竣工验收备案手续的观念。

（5）有些建设单位因对建设工程竣工验收备案的内容不清楚，同时办事人员素质参差不齐，致使备案材料不完整，填写的内容不符合要求、不规范。

（6）一些提前介入监督检查的工程，补办建设手续的进度慢，直到工程竣工验收，相关手续仍未补办齐全，影响了建设工程竣工验收备案的及时性。

（7）建设单位与施工单位的工程结算也因工程变更、签证等原因，无法在15个工作日内清算完结并经第三方审核。根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）规定，工程竣工结算审查期限一般为20～80天。

（8）工程款纠纷。施工单位和建设单位存在工程款的争议，竣工验收后施工单位扣压相关的竣工资料，不移交给建设单位，致使建设单位无法办理工程竣工验收备案手续。

（9）查处困难，对未办理备案的工程进行处罚的可操作性不强。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。但实际上很多备案执行主体是接受建设行政主管部门委托的监督管理机构，本身不具备处罚权，而且处罚的数额太大，很难执行，不能成为备案管理的有效手段。

3完善工程验收工作的对策

3.1增强各参建方责任意识

实行工程竣工验收备案后，一些建设单位和参建方依然按照过去等级核验制度的思维模式，感觉工程竣工验收备案比等级核验制度程序上复杂了许多，参与验收的单位多了一些，比如消防验收、规划验收、环保验收等等，难免有些情绪，我们要充分认识竣工验收备案工作的意义所在。各参建单位应当认识到工程竣工验收备案制度不是某一部门的决定，而是国家强制性的法律、法规。工程竣工验收备案是一种程序性的备案检查制度，是对工程建设各参建方质量行为进行规范化、制度化约束的强制性控制手段，工程竣工验收备案后，并不免除各参建方质量责任。因此各参建方要清楚地知道自己的责任和权利，认真对待建设工程竣工验收备案工作。

3.2强内部管理，提高服务水平及竣工验收备案工作质量

备案部门既是一个程序性的部门，又是一个政府对外服务窗口。我们要增强服务意识，提高服务水平，充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性。既要严格把关，又要热情服务，日常工作中耐心作好咨询工作。同时规章制度上墙、工程竣工验收备案流程上墙，让人一目了然，极大地方便了建设方，提高了工作效率和工作质量。对不符合工程竣工验收备案要求的工程，发给建设单位不予备案告知书，说明理由，限期整改。验证文件齐全的工程，我们做到立即办理，绝不拖延。

在内部管理方面，配有专门的工程竣工验收备案档案室，做到工程备案材料及时归档，档案的管理做到井井有条、严格规范、安全、有序、干净、整齐。备案表中的信息录入到计算机中，全部实行信息化管理。

3.3加大执法力度，开展全民监督

自2006年5月1日以来，我们已经通过网络，将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示，受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明，但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督，接受群的举报，将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查，发现问题，责令其限期整改；通过这些措施，杜绝违规工程流入市场。

3.4加强各部门联动，合力促进建筑市场健康发展

竣工验收备案管理部门，可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕，才可以说是整个建设过程的结束。因此，竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。

3.5积极采用信息化推进资料管理

信息化方式进行资料管理主要是通过电子形式对文档、图纸、检查记录等不同形式的信息记录进行存储、操作、传递、利用。信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络，在资料传递、查询方面省去大量物力和人力，并且可以推进资源共享，信息最大化利用。

结语

建设工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。做好工程竣工验收备案工作需要我们不断地思考和探索，并努力加以实践，需要各方面同心协力，齐抓共管。只有实事求是，依法办事，不断进取，与时俱进，才能不断推动工程竣工验收备案工作向前发展。

参看文献

[1]建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）[Z]．

[2]王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作[J].城建档案，2011，11.

篇10

关键词：住宅工程　质量控制　验收

1.概述

随着我国建设规模不断扩大和人民生活水平不断提高，每年大量的住宅工程竣工交付使用，老百姓对其质量的认识越来越“内行”，工程质量投诉率较高。因此，强化住宅质量控制尤为重要。为加强住宅工程质量管理，保证住宅观感质量和使用功能，维护住户的合法权益，江苏省建设厅根据《建设工程质量管理条例》以及国家工程质量验收规范，出台制定了《江苏省住宅工程质量分户验收规则》。本人结合多年住宅工程建设管理的工作体会，谈谈如何加强住宅工程质量的过程控制和分户验收。

2.强化过程控制是保证住宅工程质量的重要基础

2.1工程建设责任主体共同重视

根据《住宅工程质量通病控制标准》和质监要求，建设、施工、监理、设计单位等工程建设责任主体要共同做好以下工作。业主要下达《住宅工程质量通病控制任务书》且应作为合同附件；施工单位开工前应专门提交《住宅工程质量通病控制方案和施工措施》；监理单位项目部应分基础、主体和装饰安装三阶段编制《住宅工程质量通病控制实施细则》及《住宅工程质量通病控制工作评估报告》；图纸会审时应按《住宅工程质量通病控制标准》严格审查，图纸设计如存在不足，应在图纸会审中予以明确和修改。

2.2所有材料进场应先向项目监理部报验

施工单位应按基础、主体和装饰安装三阶段编制材料送检计划，项目监理部应对进场材料按检验批数量要求见证复试，确保合格后方可使用，对半成品或成品材料的原材和半成品也应作必要的复试和检测。商品混凝土采购合同必须有粉煤灰掺量的控制标准，掺量不大于水泥用量的15％，塌落度不应大于150㎜，禁止现场擅自对混凝土加水；外墙涂料必须有出厂合格证并同时有复试报告；门窗的检验应委托有资质的检测单位到现场检验，铝合金窗型材壁厚不得小于1.4㎜，门型材壁厚不小于2㎜。

2.3施工单位项目部管理人员应持证上岗

建筑产品是经过多重工序，成百上千工人在施工现场建设而成的特殊成品，成品的质量受人、材、机、方法、环境五大因素影响。保证施工方质保体系中人员的数量和质量，管理层作用尤为重要。

2.4把住施工方案报审和技术交底关

施工方案报审，包括土方开挖方案、模板安拆方案、钢筋加工安装方案、混凝土施工方案、砌体施工方案等，通过对方案的审查，掌握施工单位是否把住宅工程质量通病控制方案和施工措施落到实处。在熟悉图纸、规范基础上，强调施工技术交底。

2.5按规范要求设置控制点

①车库层支模设置控制点。先样板后大面积展开，并要检查模板支撑强度、刚度、稳定性要求是否符合，支模验收不通过，后道工序不验收。②楼面浇筑完成设置控制点。两天内不得上施工荷载，并要求覆盖养护，第三天可以砌筑二至三皮实心砖，并经监理验收合格后方可进行大面积砌筑，并形成隐蔽资料。墙面砌筑每自然间力争做到一间对面墙一正手一反手墙，便于将来粉刷控制。房间空间尺寸、进深开间在施工过程中得到有效控制。③楼面钢筋验收设置控制点。主要检查：墙高，不得出现墙吃梁截面；支模高度、起拱是否恰当，用水准仪进行过点，是否进行抬高，总抬高度是否符合规范验收要求；楼面现浇板钢筋需二次验收，第一次验收梁钢筋，合格后方可进入板钢筋安装验收；设置板厚控制点，保证钢筋骨架特别是上层钢筋的正确位置，砼浇筑中注意保护。④地坪浇筑前设置控制点。检查清理是否到位；蓄水试验24小时后检查现浇板渗漏、裂缝情况，发现问题及时提出方案进行处理；地坪施工前需冲筋或设置灰饼，进行平整度、净高检查。⑤墙面粉刷前设置控制点。墙面是否清理干净；灰饼是否按方案施工，正常房间要求三横四竖，按分户验收推定值进行验收；脚手眼是否按规范堵设；转角处护角是否做好，局部胀模是否处理，验收合格后方可进入内粉阶段，并形成资料。⑥斜屋面支模、混凝土浇筑设置控制点。检查模板稳定性、强度、刚度；砼浇筑要密实，蜂窝麻面、振捣不密实易造成渗漏。

3.做好分户验收是保证住宅工程质量的关键环节

3.1分户验收应具备的条件

工程已完成设计和合同约定的工作量；所含（子）分部工程的质量均验收合格；工程质量控制资料完整；主要功能项目的抽查均符合要求；有关安全和功能的检测资料应完整；施工单位已提交工程竣工报告。

3.2分户验收之前的准备工作

根据工程特点制定分户验收方案，对验收人员进行培训交底，由建设单位项目负责人或监理单位项目总监组织；配备好分户验收所需的检测仪器和工具；做好屋面蓄（淋）水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外窗淋水试验的准备工作；在室内楼地面标识好暗埋水、电管线的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线，配电控制箱内电器回路标识清楚；确定检查单元（室内自然分隔的房间检查单元、公共部位检查单元）；建筑物外墙显著部位镶刻工程铭牌，主要内容应包括设计单位名称、建设单位名称及项目负责人、监理单位名称及项目总监、施工单位名称及项目经理。

3.3应形成下列资料

室内楼地面、墙面、顶棚抹灰、门窗工程分户验收记录表；室内空间尺寸、护栏、玻璃质量分户验收记录表；防水工程、公共部位分户验收质量记录表；安装工程分户验收质量记录表；住宅工程质量分户验收汇总表；外窗（墙）淋水试验方案图；住宅工程质量分户验收合格证。

3.4分户验收的检查内容

室内楼地面；室内墙面、顶棚抹灰；空间尺寸；门窗、护栏和扶手、玻璃安装工程；防水工程；安装工程；公共部位及其他。检查内容所包括的验收内容、质量要求、检验方法、检查数量，规则条文里都作了很详细的说明。

3.5把握四个环节

施工单位先行自检，在自评合格的基础上，再报项目监理部组织验收；组成验收小组，明确分工责任；有计划有目的有时间认真验收，不走过场；形成资料，查出问题形成书面整改通知书，定时间整改复查，直到合格为止；总结经验，形成书面评估报告交送建设单位。

4.结语

实践证明，通过强化过程控制和分户验收，建设单位、监理单位、施工单位通力合作，齐抓共管，工程质量投诉率逐步下降，住宅工程质量明显提高。