供电所培训方案范文

导语：如何才能写好一篇供电所培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文摘要:县级供电企业在推进信息化过程中，普遍存在着成本过大，安全系数较低以及建设周期长等问题。结合庐江供电公司在开展城乡营销管理信息化建设中出现的问题进行分析，提出利用VPN实现全公司网络互联的解决方案，并分析了下一步信息化的主攻方向。

0引言

随着电力信自、化水平的不断提高，县级供电企业综合管理信息系统开始逐步建立，但基层变电站、乡镇供电听与供电公司局域网联网问题严重地制约着县级供电企业信息系统实用化水平的发展和信息资源的充分有效利用，这与供电企业管理发展的目标追求以及客户的需求是极不适应的。由于乡镇供电所信息化建设工作受地形、人员素质、资金投人等因素影响，解决远程站点联网问题成为县级供电企业信自、网络建设中的突出矛盾。

1庐江供电公司信息化建设现状

安徽庐江供电公司的信息化上作起步较晚，供电公司总部于X004年实现了生产M I S与办公自动化OA的单轨制运行，总部信息化运行提高了企业的整体管理水平和办公效率。如今，庐江供电公司总部已运行的信息系统有:生产管理系统、办公自动化系统、档案管理系统、Web系统、财务管理系统，现有的服务器包括:生产服务器、办公自动化服务器、档案服务器、Web服务器、财务服务器。力、公用微机80多台，每位管理人员以及每个班组都配有微机。

在实施信息化建设与管理中，深深体会到庐江供电公司信息化建设不仅可降低财务管理、物资管理、项目管理、资料管理等方面的管理成本，并在生产管理中可将所有设备信息进行分类编号，输人数据库，实行设备、设施缺陷管理，科学地制定缺陷检修计划，提高设备运行可靠度，降低故障率，提高供电可靠性;同时，庐江供电公司的营销管理信息系统建有业扩子系统、电量电费f系统、用电检查子系统、综合查询系统，通过这些系统，可方便与客户的交流、沟通，节约成本开支，实现科学化营销流程管理。这些管理信息系统的应用，加强J’企业的规范化管理，增强了管理的科学化水平，减轻了工作人员的负担，提高了企业的经济效益。

为此，庐江供电公司加入了乡镇供电所营销MIS应用系统的推进力度，进一步减轻了抄表人员的负担，缩短了开票时间，加强了电费电价的控制与管理，提高了营销管理自动化水平。全县17个乡镇供电听，都使用同一版本的营销MIS应用系统。舟个供电听都有3台以上的微机，其中1台所长用于日常办公，另外2台分别作为用电MIS系统的服务器与客户端，并兼为所里其他工作人员办公使用。其中，已有10个供电所可利用变电站的光纤系统，与庐江供电公司总部实现网络互联，提高了工作效率，节省了开支。其余7个供电所仍不能够实现信息化共享，这些供电所非常希望尽快网络互联。

2采用VPN方案推进供电所信息化建设进程

这些供电所若使用以前的光纤联网方式，不仅投资大，施工工期长，而且日后的维护量也多。考虑到以上原因，为尽快解决其余7个光纤未开通的乡镇供电所的网络互联问题，达到信息、共享，推广乡镇供电所的营销MIS系统应用，公司决定采用虚拟局域网(VPN)，在现有设备基础上，进行简单的改造。通过在VPN网关中配置7个供电所的用户、密码以及访问策略，并分别在7个供电所安装VPN客户端，安装公司的MIS应用系统，实现全公司网络互联。VPN技术实际上就是综合利用包封装技术、加密技术、密钥交换技术、PKI技术，可以在公用的互联网上建立安全的虚拟专用网络(VPN ， Virtual Private Network ) 。 VPN是一个被加密或封装的通信过程，该过程把数据安全地从一端传送到另一端，这里数据的安全性由可靠的加密技术来保障，而数据是在一个开放的、没有安全保障的、经过路由传送的网络上传输的。VPN技术能够有效解决信息安全传输中的“机密性、完整性、不可抵赖性”问题。 转贴于

3方案效果比较

对2种方案的可能性进行了比较，如图1所示。如果庐江供电公司全部运用光纤法来实现供电所的网络互联，每个供电所的材料费、施工费按3.5万元，施工工期10天计算，7个供电所就需要3.5 x 7=24.5万元，需要10 x 7=70天。若这7个供电所采用VPN方案，只需要购买VPN网关1台，价值3.5万元和7个客户端钥匙，价值7 x 480=3360元，5天内就能完成7个供电所安装。因此，应用VPN方案，庐江供电公司就能节省资金达24 . 5-3 . 836=20.664万元，缩短工期65天，取得的直接效益是显着的，并省去了今后光纤线路维护所需要工作量。

现在，这7个乡镇供电所均可利用VPN方案安全可靠地登陆公司局域网，在局域网下载内容的速度可达350 kb/s，生产MIS系统响应时间为2--3 s，办公自动化系统浏览公司收发的文件、接受电子邮件的时间因文件的大小不同而有所差别，1 MB的文件大约需要8 s。由于ADSL是非对称数字环路，所以发送电子邮件的速度要慢得多，1 MB的文件大约需要18s。从VPN方案运行效果来看，完全能够满足庐江供电公司网络发展及MIS系统应用的需要。

4下一步信息化建设的主攻方向

目前，庐江供电所信息化还处于初级阶段，对电力企业信息化建设的目标还没有完全形成统一的管理标准;同时，庐江供电公司在实施VPN技术后，也清楚地看出:VPN是一种虚拟专用网络，而不是一种真正的专用网络。因此，庐江供电公司打算设立严格的管理制度，包括严格的权限管理，无关人员无权查看、改动数据，VPN客户端的用户与密码管理等，建立起一套计算机管理操作等规章制度，使整个网络安全有序地运行。此外，该公司今后还将加大对供电所使用人员的计算机培训力度，包括计算机知识在内的应用培训，促进操作人员更好地使用软件，提高操作人员计算机水平，也为计算机应用在企业内部得到更好地发展起到一定的推动作用，并充实培养供电听计算机网络管理人员、信息安全管理人员，把信息化建设中的培训工作贯穿始终，进而拓宽信息化的覆盖面，保证信息、化工作的健康发展，让VPN技术更好地为庐江供电公司信息化、专业化、现代化服务。

5结语

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一、指导思想及工作目标

（一）指导思想

在市公司营销专业管理体系建设总体要求下，全面开展营销专业管理体系建设，以客户和市场为中心，变革组织架构，优化营销业务管理模式，加强营销集约化业务管控，将营销专业管理及营销业务应用系统全面与市公司接轨，推行供电服务的标准化、规范化，实行城乡各项营销工作同计划、同部署、同检查、同考核，努力提升客户服务水平，形成城乡供电服务一体化格局。

（二）工作目标

以客户和市场为中心，建成“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、服务一体化、市县协同化”的“一型五化”大营销体系，推进“一口对外”的高效协同服务机制建设。

通过实施营销专业管理体系建设工作，规范县供电公司营销机构设置、明确职责划分、统一业务办理流程，切实解决县供电公司管理基础相对薄弱、管理效率和服务水平相对较低等客观问题，为将来和市公司业务全面对接融合打下坚实基础。

二、营销管理现状分析

1.概况：营销管理组织现有营销部、客户服务中心、计量中心，现有5个供电所，各个供电所设置1个营销班，服务客户37349户，担负着4个乡、2个镇、3个街道办所辖行政区域及安西县部分地区的营销业务和客户服务，年售电量1.87亿千瓦时。SG186农电营销业务应用系统从2013年8月开始在平川正式上线营运，在5个供电所全面覆盖。

2.营销部：负责国家、行业和上级供用电方针、政策、法规、营销管理制度和标准在公司的贯彻执行。负责营销规章制度、管理办法、管理标准实施细则制（修）订和贯彻执行。负责公司各项营销工作计划（包括校表计划）、各种营销工作措施制订和督促实施。负责公司营销指标测算和工作任务筹划及组织实施。负责线损管理工作。负责抄核收管理工作。负责业扩报装、供用电合同、用电检查、安全用电知识宣传普及管理工作，组织违章用电和窃电查处工作。负责组织标准化供电所和营业示范窗口创建工作。负责行风和优质服务工作，售电市场调研、分析和预测。

客户服务中心：负责24小时电话受理客户故障报修、投诉举报和咨询、查询、建议等业务。负责用电客户与各相关业务部门的联系、沟通和协调等工作。负责催办发往各部门的业务工单，监督其服务质量，并提出考核依据和意见。负责95598客户回访工作。负责95598业务受理情况月度审查和各类报表数据及时性、准确性检查。负责对抢修人员能否按承诺时限到达现场进行监督。

计量中心：负责国家计量方针、政策、法律法规、技术规范和行业有关管理规定在公司供电区域内贯彻执行。负责组织实施和督促（供电所）落实校表计划。负责关口计量装置和高供高计用电客户计量装置的配置、安装和维护管理工作。负责电能计量装置检校（包括现场校验）工作。参与农网和业扩工程供电方案中电能计量方式确定和方案设计审定。负责对有争议的电能计量装置进行技术检定。负责及时处理计量故障和计量差错。

供电所：负责10kv及低压配电台区线损、售电量、售电均价、电费回收、优质服务管理。负责低压客户业扩报装及供用电合同管理。负责营业厅的日常服务和管理工作。负责严格执行电价政策、电费核算、发行、账务处理、电费催收、欠费风险预控。负责对抄表数据进行审核和现场核查。负责辖区内客户的用电检查、窃电和违约用电现场稽查、客户用电安全服务工作。负责高危和重要客户管理。负责高低压客户计量装置的管理，处理高供低计及低压客户计量故障。负责辖区内低压集抄、卡式表等智能表建设的的具体实施和运行维护。负责故障报修管理，接受处理客服“95598”工单。

4.差异分析

目前，营销管理方面存在的主要问题和不足一是业务职责与直供县公司不统一，特别是营销新型业务还未全部覆盖到，营销管理工作与直供公司管理工作没有接轨。二是各个供电所内部工作分工差异较大。三是组织机构不统一，营销部未设置专业化班组，电费核算业务没有集中。四是营销管理制度未形成体系，缺乏统一的管理制度和标准。五是乡镇供电所虽进行了营配分离，但业务方面存在柔性管理，营销人员有时兼职工程施工等工作，与上级公司专业化管理要求存在差异。六是智能采集覆盖率低，仅为26%，与市公司存在很大差距，74%的表计靠人工抄表，目前，由于电能表计产权归属客户，电能采集集中抄表工作停滞不前，营销自动化水平较低。

三、工作机构

为确保工作规范、有序推进，成立营销专业管理体系建设工作小组。

组 长：经理

副组长：副经理

成 员：各部门负责人

主要职责：落实市公司领导小组决策，解决营销专业管理体系建设中的重大事项；负责营销专业管理体系建设工作的总体协调；制定营销专业管理体系建设操作方案；组织、指导和检查营销专业管理体系建设工作。

四、工作方案

根据省、市公司关于营销专业管理体系建设的工作要求，县供电公司设立营销部、乡镇供电所管理部、客户服务中心，营销部与乡镇供电所管理部、客户服务中心合署，营销部内设4个班组即综合室、电费核算及账务班、高压用电检查班、计量班；根据营业区域和用户分布情况设置供电所1、供电所2、供电所3、供电所4、供电所5共计5个供电所，各供电所统一设综合组、营业组、配电组。

（一）营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）组建方案

1.组织架构

设立营销部，营销部与乡镇供电所管理部、客户服务中心合署，具有职能管理和实施主体双重职责。

营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）内设机构分别为综合室、电费核算及账务班、高压用电检查班、计量班，下设供电所1、供电所2、供电所3、供电所4、供电所5共计5个供电所。

2.工作职责

营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）：负责营销项目管理、营销分析与营销综合计划、安全与培训；营业管理、电费电价、线损管理、电能计量、用电信息采集、优质服务、营销全业务风险管控和现场稽查、用电检查和反窃电；市场与需求侧管理、市场分析预测、市场开拓、有序用电方案编制与执行检查、能效管理；负责95598非抢修类工单接收、派发、督办、回复；负责95598非抢修类和抢修类工单督办与考核；负责所辖全部客户电费核算、发行、账务处理管理，电价政策执行管理；负责电动汽车智能充换电服务网络建设和运营，智能小区与光纤入户建设、运营和应用推广；负责辖区内分布式电源管理、接入方案审批及微网管理；负责辖区内10-35千伏高压客户（含高供低计）业扩报装、合同审查、10-35千伏高压客户（高供高计）用电检查类业务具体执行；负责0.4千伏客户供电方案制定审批；负责辖区内电能表、低压互感器和用电信息采集设备的故障、异常或客户申诉计量器具的检验（检测）、技术分析等；负责辖区10-35千伏高压客户（含高供低计）、内部考核电能计量装置和用电信息采集装置投运前管理及装拆、周期轮换、故障处理、现场检验（检测）；用电信息采集系统运维；二级表库管理；通过技术支持系统执行有序用电方案；负责本专业电力设施保护和消防管理；负责乡镇供电所营销业务管理。

综合室：负责营销分析与综合计划管理、营销项目管理、营销安全管理、营销业务系统管理、营销业务质量管理、现场稽查管理等工作。负责本专业电力设施保护和消防管理；负责行政、党群、后勤等综合事务管理。负责营业、抄表、计量业务的技术协调管理，负责线损管理。负责市场、用电检查业务的技术协调管理，接受并反馈95598下发的非抢修类工单。具体负责辖区内10-35千伏高压客户（含高供低计）业扩报装，0.4千伏及以上客户供电方案审批，用电客户分布式能源接入方案审核等。

电费核算及账务班：负责所辖全部客户的电费核算和发行；负责对抄表数据进行审核；负责审核客户执行的电价标准；对客户的退补电量、电费进行审核、确认；进行电费托收单的制作；负责对自动化抄表情况进行监督；负责集中处理政策性电费退补；负责统计和编制应收类电费报表。负责统计和编制实收类电费报表；配合财务部门核对供电所和客户的电费资金到账情况，负责营销电费销账、账项核对工作；配合财务部们进行电费票据管理、财务凭证管理、账龄及呆坏账管理工作。

高压用电检查班：负责10-35千伏高压客户业务受理、资料管理；收取业务费用。负责辖区短期电力市场分析与预测、市场开拓与电力需求侧管理示范项目推广、有序用电方案编制、执行与效果分析、能效管理项目实施、建设与运营。负责智能充换电设施、智能小区及光纤到户建设、运营管理和推广工作；配合相关部门开展电动汽车充换电设施的宣传工作。负责辖区内10-35千伏（高供高计）高压客户用电检查类业务执行，负责日常用电检查、合同管理、反窃电、客户端保电、安全用电管理等；参与高压客户业扩报装，配合高压客户电费催收工作。

计量班：负责10-35千伏高压客户（含高供低计）、内部考核电能计量装置和用电信息采集装置投运前管理及装拆、周期轮换、故障处理；用电信息采集系统运维，远程抄表数据巡查；参与计量故障异常的调查处理；负责计量点改造工程的实施；负责所辖表计故障的事后加封及电量电费追补工作。负责辖区内电能表、低压互感器和用电信息采集设备的故障、异常或客户申诉计量器具的检验（检测）比对、技术分析等；负责10-35千伏（含高供低计）客户、关口（含内部考核）电能计量装置现场检验（检测）；负责计量设备的领用、回收、报废及计量库房管理；负责计量相关印证管理。待计量检定业务向上集约后，不再承担相应职责。

3.岗位设置及人员配置

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一、组织机构

1.安全专项监督领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.安全专项监督检查小组

第一小组：现场安全检查组

组长：

成员：

第二小组：生产管理检查组

组长：

成员：

二、工作安排

1.时间安排：20*年5月18日—7月18日

第一阶段：自查阶段（20*年5月18日-6月8日）

（1）局各有关部门、班站（所）均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。

（2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100%的、不留任何死角的全面监督检查。

第二阶段：局抽查阶段（20*年6月9日-6月30日）

局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60%，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。

第三阶段：天水供电公司抽查阶段

天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。

2.监督检查对象

（1）局有关股室。

（2）各供电所、供电站。

（4）农网施工、检修现场。

（5）农村安全用电。

三、监督检点内容

本次安全专项监督检查分为两部分：一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。

(一安全生产现场

1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试，经考试全部合格。

2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。

3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安全交底并签名认可。

4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。

5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。

(二)农网改造工程

1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检查。

3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员进行安全交底，并签字认可。

4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。

(三)安全生产管理与监督

1.安全保证体系和安全监督体系建立情况

是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。

2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况

是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。

3.各级人员安全责任制落实情况

各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况；是否建立了“联系点”制度，深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使

用；是否及时、如实上报安全生产事故。

对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》，检查各级人员安全生产责任制落实情况。

4.安全生产目标制定、分解及考核情况

是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是否对安全目标进行了分解；

5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况

是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报上级主管部门备案。

6.安全教育培训情况

是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。

7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况

是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好”活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反“六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。

8.安全生产例行工作情况

（1）各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。

（2）是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查

9安全性评价情况

是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。

10.农村供电所标准化作业情况

是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求，结合农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，规范了生产作业行为。

11.农村安全用电管理网建立、运转情况

是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。

12.电力设施保护情况

是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应急处置预案；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否积极开展电力设施保护培训工作。

13.事故调查、统计、上报、处理情况

(1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则，是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇报制度”。

(2)事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完整。

四、工作要求

1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作，精心组织，合理安排，迅速做出具体工作计划和部署，依据本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于6月30日前报局生技股。

2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以落实安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。

3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进行工作指导。

4.各单位要坚持边检查边整改的原则，对检查发现的问题，认真梳理，全面分析，及时制定整改措施并加以整改。要完善相关制度，跟踪存在问题的整改情况。

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【关键词】农村供电所；人员培训

目前，随着电力技术不断发展、电力体制改革持续深入，进一步促进了电力规模的扩大和装备水平的提升，同时也增强了电力系统运行方式的复杂性。供电企业属于技术密集型企业，人才在企业发展中占据核心地位，是确保电网运行安全稳定的基础。农村供电所作为供电企业的最末端单元，面对电网发展、管理和服务越来越高的要求，以及工作日益专业化、规范化、标准化的现状，如何有效解决农村供电所人员素质与农村经济发展矛盾的突出问题，保证农村电网的安全可靠运行，突显了农村供电所培训的重要性。

1 目前农村供电所培训中出现的问题

1.1 工作具有较强的复杂性

农村供电所的具体工作包括电力销售、管理、服务和文化建设等，供电所涉及的电力设备包括架空线路、配电变压器、电力电缆、配电装置等，每项业务中又包含多种工作内容，例如电力管理涉及生产管理、安全管理、营销管理和优质服务，文化建设涉及供电企业统一的价值观、发展战略方针、供电所文化等，不仅具有很强的多样性，也增加了工作的复杂性，尤其在电力生产与经营等方面专业性强，新上岗员工往往难以胜任。

1.2 缺乏一定的培训资源

农村供电所相对于供电企业其他单位，在一定程度上培训资源不足，培训计划和大纲的制定大多数是按上级的要求而定，缺乏专家指导论证。近几年的教辅资料和培训课件基本为老面孔，培训考核使用的题库较为陈旧，考察方式与组织形式没有结合实际。

1.3 培训师资存在问题

培训教师没有充分了解培训人员的基础和水平，不能准确把握培训专业深度；有时对农村供电所的具体工作理解不足，无法将理论和实际紧密结合；培训手段和方式仍采取传统的课堂讲授模式，没有认识到农村供电网络的特殊性和复杂性。

1.4 员工素质存在差异

农村供电所在职员工掌握的专业知识程度不一，目前其员工以技校生、大中专毕业生为主，也有部分初中生也有部分本科生，他们的文化层次乃至专业领域并不相同；员工掌握的专业技能和实践经验存在差距，员工对培训的态度、重视程度也不尽相同。综合素质差异为统一集中培训增加了难度。

1.5 缺少新教材和新技术

农村电网中的电力设备经过长期使用，容易出现故障，有时会导致大范围停电现象，尤其是农忙时期和逢年过节，供电所员工的维修工作开展不顺利。随着供电所新型电力设备的应用，例如电缆分支箱、高低压开关柜、GIS组合电器、开闭所等，陈旧的教材已经无法满足实际培训工作需要，新技术、新理论的培训已显得十分重要而急迫。

2 提高农村供电所培训效果的应对措施

2.1 明确农村供电所的培训需要

对农村供电所人员培训之前，需要了解供电所培训的实际需求；了解供电所原来培训中存在的问题和供电所的运作情况，广泛收集员工的意见和建议；掌握农村电网运行标准，收集丰富的事故案例，建立培训数据库和档案库；熟练掌握新技术、新设备的操作和维护，提高教学水平；此外，教师应深入到电力生产现场，熟悉设备的工作流程，掌握安装、调试、运行、维修设备的实际操作，提高自己的应用能力，理论联系实际，有利于提高培训效果；组织培训教师的学习和实践活动，建立一支高素质的培训队伍。

2.2 制定详细的培训方案

根据农村供电所的岗位职能和要求，培训教师应加强与行业专家的交流沟通，并精心策划、深入研究，编写切实有效的有针对性的标准教学大纲。针对新入职员工，上岗培训的目标要与其岗位职责相吻合，在供电管理的基础上以提高员工业务技能为主，在实际需求基础上把握培训准确度，突出培训效果的应用性，加强工程和实践教学。在培训上，教师要树立服务意识，强化培训的职业化和技术的专业化，充分发挥培训的有效作用。

2.3 明确培训内容

农村供电所培训结合具体工作重要分为四大模块：理论知识、专业技能、供电管理、文化建设。理论知识培训包括基础电工、计量、测量、安全教育、法律法规、电力应用和计算机应用等；专业技能培训包括配电线路、电力设备运行检修、新技术操作、智能化电力设备的使用和维护；供电管理培训包括生产、营销、安全、设备等日常管理外增加优质服务、专项管理内容；文化建设培训包括国家电网统一的价值体系、农村电网发展战略、供电所精神文化等，合理配置培训内容，构成综合系统的培训体系。

2.4 编写合适的培训教材

培训的基本要素就是教材，对培训效果具有直接影响。因此需要根据农村电网的特点和具体工作， 编写有针对性的培训教材和讲义，按照职业标准和规范，以供电所的岗位要求、对应知识为主，结合新增培训内容，以提高员工的实践能力。同时，要注意教材的简洁、实用和新颖。教材要突出主线、增加图表，强化应用能力的培训；知识量要满足员工实际水平，简化推导和论证；选择教材内容时要考虑不同员工的工作能力，兼顾国家资格考试原则，增加对新技术、新工艺的介绍；在编排时将岗位实践和国家等级考试内容结合起来，以满足供电所员工的实际需求。

2.5 把握培训人员的差异

农村供电所员工综合素质的不同决定了具体培训的不同。要提高培训效果，需要搜集信息、进行调查研究和案例分析，明确员工的素质和能力差异，将集中培训和个别培训结合起来。针对老员工，他们存在对新技术掌握不足的问题，可以利用计算机软件制作多媒体课件，通过视频直观展示新型电力设备的操作流程；针对新入职员工，他们的实践经验不足，可以开展实训课程，组织他们到电网线路维修现场和电力生产一线进行学习，并加以讲解和实践指导，也可以在现场录制电气设备的安全、运行、调试和检修，让他们能够反复观看学习。

2.6 优化培训手段和方法

结合典型案例，对问题处理过程进行分解，能够提高培训人员发现并解决问题的能力。例如在安全用电培训中，可结合真实的电力运行事故，分析事故发生的原因，结合人为操作失误和设备异常两种因素，对处理方法进行分析，定性分析设备缺陷，结合安全规定，强化员工的安全意识；在分析人为影响因素时，主要分析工作中的薄弱环节和危险性，加强安全教育。通过案例教学，能使学员对实际工作中可能遇到的问题做好准备。

2.7 做好培训考核评估

要建立健全完善的考核评估体系并加以实施，确保有组织、有制度、有计划、有考核。将培训考核与评价结果应用于员工的评先评优、职业通道发展、绩效薪酬等方面，增强员工“干什么、学什么、缺什么、补什么”的主动学习的意愿与意识。同时要充分发挥表率和典型示范的作用，对培训工作取得优异成绩的单位或个人及时给予表扬和奖励，使农村供电所人员学有榜样，赶有方向，超有目标。

3 总结

综上所述，人员培训是提高农电人员专业技能和综合素质最有效的措施。针对农村供电所培训现存问题，采取有效的应对措施，提高培训效果，能够促进农村供电所的发展，为我国电力系统改革和发展做出相应贡献。

参考文献：

[1]杨会贤，徐益敏，王艳.农村供电所员工岗位培训策略研究[J].西安电力高等专科学校学报，2011（05）.

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团结带领全体农电职工、农电工，公司的正确领导下。坚持“以人为本、安全第一、效益至上”企业宗旨，解放思想，拼搏进取，开拓创新，勤奋工作，开创了农电管理的新局面，较好地完成了公司下达的各项工作任务，归纳起来主要表现在以下几个方面：

一、凝心聚力干事业。理思路、讲奉献。

加大考核力度。自年以来，创新管理新措施。原来检查考核的基础上调整了工作思路，改变了考核办法。形成了以部室人员带队供电所所长参加，以供电所所有用电村被列为每次检查考核对象，具体考核按照排序抽号的形式为主导，.网对供电所各项工作进行全面考核的模式。每次考核时，针对人员的分工、所要考核的范围等等都要进行认真考虑研究，确保考核的公正、公平、公开，考核结果在 农电简报上公布，考核发现的问题通过邮件反馈到各供电所。目的就是使全体农电人员充分认识到每个村每月都有被考核的可能，只有全面消缺，才能确保受检时无问题，从而大大促进了管村人员对设备消缺的主动性、自觉性。通过几个月的运作，开始时担心的所长可能对考核发现问题不报或者所长间发生矛盾等现象没有发生。反而通过这种形式，使所长看到别所的长处，弥补了本所的不足，增进了感情，带动了各所对用电村的全面整改治理，促进了设备健康水平的迅速提高。

实施末级保护器外移工程。通过多年来农村触电伤亡事故的分析发现，创新技术新措施。绝大部分事故都发生在电表箱以下，所以说，整改治理电表箱及以下的用电设施是提高农村安全用电水平的关键。通过对用电村整改治理，实现末级保护器的外移，使属于用户资产的套户线由供电企业中级保护器保护转变为由用户的末级保护器进行保护，其安全责任非常明确，避免了发生触电伤亡事故引起的法律纠纷，有效地规避了安全风险。同时通过调研，老百姓对供电系统满意不满意的主要矛盾是停电时间及停电次数，通过对电表箱及以下部分的整改治理，这个问题就可以解决，供电可靠程度会随之提高，老百姓对供电系统的满意度就会上升。

一流管理成效明显。基础资料的管理是反映一个供电所综合管理水平的具体表现。为达到一流的目标，创新资料管理新措施。按照国一流工作考核细则，根据部室分管资料人员反馈的供电所资料状况及人员素质情况，及时组织人员对供电所资料管理进行了细致的研究，制定了切实、合理、实用的资料目录，确定了培训指导方案，修订了新的考核办法。形成了以部室资料分管人员对全县供电所资料总负则，供电所会计对本所资料总负则，各相关责任人负责相应资料的管理模式，加强了对会计、资料员、微机员等培训工作。采取定期召开会议集中培训、供电所分工互查、相互学习、互相提高的形式，从而带动了供电所资料基本做到规范、准确、闭环，得到上级领导、专家一致好评，一流验收反馈意见中没有对农电管理提出任何问题。一流检查验收后，累计有20多家兄弟单位来参观交流，得到较高的赞扬。

二、深化管理，开拓进取。各项工作得到创新发展。

因线损率降低累计多增收电量万kwh0.4kv线损率累计完成7.92%比国一流指标11%降低了3.08个百分点，累计多增收电量221.11万kwh按0.61元/kwh计算，增收134.88万元。低压线损管理取得了全省1-4季度同业对标中第五名，全市第一名的好成绩。1经营管理水平进一步提高。1-12月份供电量累计完成14443.0768万kwh,售电量累计完成14093.8197万kwh10kv线损率累计完成2.42%比计划指标3.0%降低了个百分点。

预防为主”方针，2安全生产保持了良好局面。始终坚持“安全第一。坚持“谁主管、谁负责”原则，严格落实安全责任制，加强了安全知识的学习和培训，不断加大对安全和设备管理工作的考核力度。进一步提高了农村安全供用电水平，保证了今年未发生重大设备事故，未发生火灾和交通事故，未发生供电所负主要责任的农村触电死亡事故，明显降低了农村触电伤亡事故率。同时，进一步提升了电业形象，取得了良好的社会效益，创造了安全、和谐、文明的用电环境。

队伍素质逐步提高。年，3农电管理实现了专业化。供电所引入了新的管理体制，供电所实现了专业化管理，为适应专业化管理的需要，利用多种形式，加强了对各级人员的培训，开展了多次业务技能竞赛，通过技能比武竞赛活动，激发了各级人员的学习积极性，整体素质逐步提高。6月份，参加了公司组织的计量技能比武，安镇所廉庆强同志获得了农电工个人第一名，刘希波同志获得了正式工第二名。8月份，市供电公司举办的全市供电所长岗位知识及技能竞赛活动中，罗前、周广方、马云跃代表公司经过顽强拼搏，获得团体第一名，且均进入了前六名，罗前获得个人第一名。目前，18个供电所全部被省集团公司命名为规范化管理供电所，有石佛、景阳冈供电所国家级示范窗口2个，闫楼供电所省级示范窗口1个，并且闫楼供电所已经达到国家级示范窗口标准，已经上报国家电网公司等待验收。

优质服务水平进一步提升。加强了彩虹工程”运行机制建设，4加强行风建设。保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务检查，定期对客户进行走访，为弱势群体及特殊客户提供上门服务，加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网，客户可就近交纳电费，进一步方便了客户。急客户所急，想客户所想，牢固树立“爱客户，讲诚心”理念，促进了今年的越级报修大幅度降低，投诉举报为零的良好局面。

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一、指导思想

紧紧围绕“安全、质量、服务”的主题，坚持“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，以提高员工业务能力为目的，做到“工作现场就是练兵场、工作现场就是检验场”，不断激发员工勤奋学习、钻研业务的热情，全面提升工作质量。

二、组织机构

1、变电运行专业评比组：

2、配电检修专业评比组：

3、营销专业评比组

三、参赛对象

供电公司各供电所（站）、生产专业二级机构及鹏润公司宁兴分公司工作的员工。各供电所、营业站必须以所属供电所为单位挑选人员（水东、竹笮、田头合并为一个单位组队，青塘、赖村合并为一个单位组队）参加变电运行专业、配电检修专业、营销专业的技能比武，每个项目选派3人；生产专业二级机构必须按照自身专业特点选派人员参加变电运行专业、配电检修专业、营销专业的技能比武，每项3人；鹏润公司宁兴分公司必须选派3人参加配电检修专业技能比武；变电工区必须选派6人，分2个队参加变电运行专业技能比武，并选派3人参加配电检修专业技能比武；线路工区必须选派9人，分3个队参加配电检修专业技能比武；调度中心必须选派6人，分2个队参加变电运行专业技能比武，原则上1人只能参加一个项目的比赛。

四、供电企业技能比武项目内容

本次技能比武分两个方面考评各队参赛人员个人技能及团队综合素质。第一个方面是综合理论知识，内容范围为供电企业文化、营销知识、安全生产基本技术知识等，各参赛人员考评结果作为个人技能水平优胜奖的排名依据，并按20%的比重带入到集体奖项的评比分。第二个方面为各专业实践技能，各专业实践技能以参赛队评分，并按80%的比重作为集体奖项的评比分，变电运行专业的内容为故障状态下运方调整倒闸操作；配电检修专业的内容为配电设备现场检修及故障判别方法；营销专业的内容为抄核收。

五、比赛细则

1、报名时间：各供电所（站）、各生产单位在10月31日前根据要求报名，参赛人员姓名上报至工会办公室。（变电运行专业的参赛对象为调度通信中心、变电工区及供电所人员；配电检修专业的参赛对象为各供电所（站）及线路工区、客户中心、宁兴分公司人员；营销专业的参赛对象为各供电所（站）、客户中心、电费管理中心、电能计量所人员）。

2、比赛时间：11月6日

3、比赛安排：综合理论知识比赛时间为上午8：30至10：30，各专业实践技能比武上午11：00至12：00和下午2：00至17：30。

六、奖项设置

本次比武设个人一、二、三等奖，一等奖1个，奖金1000元；二等奖3个，奖金800元；三等奖5个，奖金500元。每个专业均设团体一、二、三等奖，一等奖1个，奖金2000元；二等奖1个，奖金1500元；三等奖1个，奖金1200元。并设参与奖。

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解读__*经理在大会上所作的工作报告，一组精彩的数据让人欢欣鼓舞，一串闪亮的名片让人怦然心动，一种时代的精神让人激情澎湃。20__年__县供电公司完成售电量6.28亿千瓦时，同比增长31.24%；线损率4.06%，同比下降0.93个百分点；当年电费回收率100%，收回全部陈欠电费，实现了电费“双结零”目标；利税总额2857万元，同比增长42.12%；资产负债率82.42%，同比下降7.85个百分点。与20__年相比，公司售电量净增4.05亿千瓦时，增长了3.8倍；线损率下降了9.91个百分点；应收用户电费余额下降了661万元；利税总额增长了2.4倍；城网和农网大大得到加强,电网运行连续达到51个百日无事故记录；公司本部告别了租赁办公场地的历史，进入自建的现代化综合大楼办公，各供电所拥有花园式的办公楼，为地方经济发展服务的硬件得到极大改善。“国网公司一流县级供电企业”、“国网公司先进集体”、连续两届“国网公司文明单位”等等荣誉称号无不印证了上级和社会对公司的肯定和认可，也是对公司上下长期不懈的努力和与时俱进的创新精神所作的最好注脚。

电网建设篇

__县是全国第一批完成农网改造任务的县之一，是__省唯一的“全国农网改造先进县”。__县供电公司从1999年5月份开始到第一期农网改造结束，投入到电网建设的资金达2.26亿元，奠定了坚实的电网基础，为__跻身全省经济强县提供了电力保障。近几年来，__开放型经济迅猛发展，人民生活水平快速提高，全县用电无论对量还是对质的要求都越来越高。为此，__供电公司密切关注和分析县域经济发展对电网负荷增长的影响，适度超前布局，切实保证电网规划的时效性和经济性，在继续加大投入的同时，更加注重电网科技含量和质量的内涵式发展。至20__年末，__电网拥有110千伏变电站7座，35千伏变电站22座，分别比20__年增加了5座和8座。110千伏输电线路187公里，35千伏输电线路485公里，10千伏输电线路5278公里，分别比20__年增加了41、52、777公里。35kv变电站实现了双电源和无人值守，电网实现了控制自动化、通信数字化、调度自动化。__电网基本上满足了县域经济社会发展的需要。

目前，220千伏__变电站前期选址和勘测工作已经完成，并已着手准备110千伏__*变电站和__变电站建设的前期工作。公司根据实际情况对“十一五”电网规划进行滚动修编，提出了__电网建设到20__年前的目标：建成以220千伏双环网为骨干网架，110千伏为主网架，35千伏线路深入负荷中心，输、变、配电容量充足，自动化程度高，抗冰冻能力强，供电质量优良的坚强电网。

精益管理篇

__县供电公司在企业管理当中力抓过程，注重结果，突出成效，把精细化提升到精益化管理的高度，在贯彻精益化管理、标准化建设要求方面走在了前列。

安全生产是供电企业管理的重中之重。公司牢固树立“以人为本”的观念，加强对员工安全教育和管理，在教育经费使用上倾斜于一线人员的岗位培训和安全学习，促使员工在思想上主动思考问题，主动查找不足，形成了人人关注安全、人人参与安全管理的良好氛围。公司将安全指标进行细化分解，层层落实。领导班子实行分片挂钩供电所工作，对所挂钩供电所的安全生产和优质服务负直接责任，规定班子成员必须参加挂钩供电所的安全例会,每月到挂钩供电所至少巡视检查一个台区，走千家，访万户，倾听用户意见，查找安全隐患，并向供电所提出整改意见。同时，不断强化各生产运行单位负责人的责任感和危机感，实行了供电所所长任期内电力通道维护责任终身制，遏制了电力通道遗留问题的产生。

公司充分意识到，要实现安全生产局面的长治久安，必须解决最基层的农村配网问题。农村配网，事关群众的生命财产安全，直接影响着群众的生活质量。农村配网点多面广，是安全隐患和优质服务风险的蛰伏地。公司当机立断，决定以20__年9月11日为“配变、配网、户表改造启动日”，利用2-3年时间，坚持小步快跑、先易后难的原则，对全县0.4kv配网、配变、户表进行拉网式的改造，强调各供电所每月至少改造一个台区，并在每完成一个台区改造后，由公司相关部门组成的验收组进行安全性评估和技术验收，建立用户信息档案，最后对该台区的所有信息进行整理并归集，由公司和供电所分别存档，今后的日常管理实行供电所长任期负责制。

公司在内部管理上开展了一系列卓有成效的改革与创新。

首先是建立健全管理体系。在年初确定全年工作思路和重点工作安排，在此基础上，建立一级管理方案，在一级方案下建立二级、三级方案。公司将全年的管理体系汇编成《年度管理方案》，各单位的各项工作以此为依据遵照执行。

其次是抓好过程管理。公司在年度财务管理方案的实施过程管理中，强调全员理财、全员成本控制意识，向管理要效益。在费用管理上，除不可控费用外，包括领导班子在内均实行定额包干管理，对预算内定额外的费用，按照“先

报告、后使用”的原则执行，使“三费”始终控制在预算范围内。在0.4kv配网整改过程中,大力倡导“零施工费”开支，千方百计提高旧材料的二次使用率。公司上下“全员理财”氛围充分形成。再次，就是加强督促，考核到位。加强督促是实施管理方案的保证，考核到位是执行管理方案的最终体现。公司推行了全员工作绩效与奖金紧密挂钩的“业绩捆绑考核”，把所属单位全部模拟成实体进行合同化管理，年终奖和有关单项奖转化为捆绑考核奖，安全生产、经济指标、工作标准、部门职责以及日常工作等全部纳入捆绑考核项目，实行百分制量化考核。“业绩捆绑考核”是撬动全局工作的一支有效杠杆，它始终贯穿于公司的每一项工作，为推行全员绩效考核奠定了坚实的基础。为加强考核力度，公司对领导班子成员和职能部门下达了“考核必扣”任务，以体现领导班子敢抓敢管的工作作风。职能部门按照各自职能与各被考核单位责任连带，即班子成员在考核中发现问题而部门未发现，在对被考核单位进行扣分的同时，相关部门应负连带责任。同时，在各单位推行内部同业对标，以捆绑考核得分作为公司内部同业对标评价的依据。各单位因此非常注重细节管理，同时充分认识到开展同业对标对提高管理水平的促进作用，并从同业对标排序中重新审视本单位的工作，查找不足，制定整改措施，改进薄弱环节。

队伍建设篇

人是生产力中的第一要素。公司把队伍建设摆在企业发展战略中十分突出的位置。

思想是行动的先导。思想的滞后，必将造成行动的迟缓！新的形势和任务，赋予了供电企业新的发展机遇，也带来了前所未有的挑战！员工的思想相对滞后，员工的认识还存在误区，针对这个制约企业跨越发展的问题，公司不回避、不搁置，而是直面矛盾，果敢地舞动解放思想的大旗。广大干部员工在大讨论中深刻领会到：只有自己踏踏实实地“做”，才能为公司创造经济效益和社会效益，只有累积大家的“创造”，才能为公司“带来”根本性的改变。20__年元月下旬，一场旷日持久的强冰冻雨雪给__电网以灾难性的打击，公司广大干部员工临危不惧，发扬不怕苦、不怕累的精神，全力以赴抗冰抢修保供电以及灾后重建战役，在农历戊子年春节前短短的三天时间里全面恢复了全县的供电，在二月底前全面完成灾后恢复重建任务，肆虐的冰雪灾害在公司广大干部员工强大的凝聚力和战斗力面前被彻底征服。

公司牢固树立人力资源是第一资源的理念，发掘现有人力资源，充分调动现有人员的潜能，在人才资源相对薄弱的状况下达到了“小材大用”的目的。公司顶住干扰和压力，辞退所有临时用工，同时将基层单位的后勤、服务岗位推出面向公司实行公开招聘；通过考试考核择优聘用农电工，推行了农电事务人事及劳务派遣市场化用工改革。在相应提高农电工的工资福利待遇的同时，推行农电工“全日工作制”和“异地使用”，进一步加快了农电工职业化步伐，并根治其因长期固定一方而形成的不良作风，维护了企业社会形象。在干部管理方面，公司在科学完善的绩效考核机制的基础上，实施激励管理，同时，适当考虑末位淘汰制，增强干部的竞争意识和危机意识。在年度综合考评中，对于得分在70分以下且排名末位的单位，公司按照“末位淘汰制”取消其班子成员待遇，被淘汰者进入公司内部劳动力市场进行双向选择，其原有岗位面向公司公开招聘。

公司逐步建立起培训、考核、使用、发展一体化的人才培养激励机制。制定并实施全员培训计划，开展全员教育培训，注重培训的质量与实效，改变培训方式，深入到基层、一线培训，形成多层次、多渠道、大规模的员工培训格局。同时注重技能型人才培养，采用“以竞赛代培训”的方式来发掘技能型人才，每年举行一次面向全公司的业务技能竞赛，对于在单项竞赛中成绩优异的员工，按照成绩名次奖励不等的技术津贴，并实施动态管理，即通过竞赛获得的技术津贴只能享受一年，次年根据新一轮的业务技能竞赛成绩重新确定。业务技能竞赛的动态管理，有效刺激了员工不断学知识、学技术的积极性。

优质服务篇

__县供电公司以规范化、精细化、常态化的优质服务，在推进县域经济发展、服务和谐社会建设中发挥着积极的作用，用真诚诠释了“行风免评”品牌的真正含义。

立足于队伍，抓好行风建设。以加强作风建设、效能建设、形象建设为抓手，以转变作风、提高素质、优化服务为主题，加强员工的素质教育和管理，紧紧围绕业务技能、电力法律法规、职业道德、公司规章制度的教育，增强员工的服务意识和遵纪守法意识，强调树立行风评议人人有责的意识，强调每一员工是对外的“窗口”；针对服务过程中容易出现的问题，编写案例进行讨论分析，做到警钟长鸣。加大对员工违规违纪问题的调查、处罚力度，对于因行业作风问题被举报查处的供电所工作人员，调离现岗位。对于有违纪行为的农电工，不予聘用。对于已聘农电工出现违纪的，给予解聘。

立足于制度，促进行风建设。公司建立了优质服务和行风建设的常态机制，将行风建设纳入到业绩捆绑考核。出台了《民主评议行风考核办法》，着重加强对窗口的考核，规定窗口24小时确保2人以上值班，将窗口的便民设施配备、窗口人员的服务行为以及仪容仪表列入重点考核内容；实行了领导班子分片挂钩制。班子成员负责督促和指导挂点单位的行风工作，并不定期走访片区内客户，通过与客户“互提意见”的互动形式，加强彼此交流和沟通，及时掌握服务动态；推行“首问负责”制；不断完善95598客户服务系统，出台规范停电送电信息的规定。

立足于行业，深化行风建设。根据行业特点以及“电”这种特殊商品的特性，不断完善电网结构，提高供电可靠率和电压合格率，为客户提供优质电能。公开服务承诺、收费标准及依据，整顿电力安装市场，坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则规范业扩报装。实行全天候抢修服务，推行零点检修制，加强计划、临时、事故停电的事前、事中、事后管理。树立“无限服务”理念，打破产权界限，无偿为客户提供供用电业务咨询，义务为客户检查用电设备安全隐患，切实解决客户用电难题。建立客户档案，确定每个企业及重点用户的第一、二、三联系人。开设预约服务和上门服务，为特殊群体的用电提供方便。实行“回访制”，通过评选

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【关键词】供电所管理;问题;对策

随着电力体制改革的不断深入，供电所的各项管理工作都已逐步走上标准化、科学化、规范化的管理轨道。尤其是近年来，电网公司相继出台了一系列管理方法和配套措施，明确了农村供电所管理工作的总体目标，制定了各阶段的工作任务和要求，对规范供电所的行为和管理水平的提高起到了积极的推动作用。但不可否认，供电所管理中还存在一定的问题，下文就对供电所管理提升策略进行分析与探讨。

一、供电所管理中存在的问题

1.工作人员职责划分不明确，服务意识差

目前，我国县级供电系统中，管理较为松散，工作人员的职责划分不够明朗，似乎所有的人工作内容都差不多，就是收缴电费和帮助用户解决日常生产和生活中的一些用电问题。因为没有明确的分工，一些工作人员认为某些问题不该自己去完成，在用户有需求时相互推卸责任，相互扯皮，不能积极有效地为广大用户解决问题。

2.配网运行维护质量不高

农网抗风险能力弱，安全可靠性低。特别是控股县供电企业区域网络状况差，低电压台区多，网络损耗大。加之日常运行维护不到位，巡视质量不高，导致在巡视过程中对缺陷隐患不能及时发现，未能将其消灭在萌芽状态，习惯于“以抢修代替维护”。

3.安全管理基础不牢

首先，安全文化氛围不浓。很多供电所员工对安全生产的重要性有认识但没落实到具体行动，安全活动往往以学习文件、通报为主，没有做到切合实际和全员参与。其次，“两票一书”和标准化作业执行不到位。部分农村供电所对“两票一书”和现场标准化作业存在认识上的偏差，各项措施执行不到位。第三，农网安全管理不到位。农村配网安全警示、交叉跨越标志、杆塔编号等补充更新不及时，安全隐患处理没形成闭环，“两清理”工作开展没有形成常态机制。

4.供电所管理水平参差不齐

一是供电所之间人员规模、业务规模、服务地域差别巨大，造成规范管理难度很大;二是由于硬件设施投入上的差距，供电所之间也存在很大差距;三是对供电所评价机制缺失，或评价缺乏合理性，供电所管理提升缺乏动力。

二、提升供电所管理水平的对策

1.建立健全供电所的规章管理制度

良好的规章管理制度是一个组织、一个企业实现良好发展的必要前提，供电所也不例外。只有有了健全的规章管理制度，供电所的高效、有序发展才有可能，因此，针对供电所管理制度不健全的问题要加以改进，使得现行的规章制度能够符合实际情况，并且能够很好地为居民服务。同时，要具有更高的可行性、时效性和很高的执行力度，这样才能从根本上促进工作效率的提高。

2.建立和完善供电所服务标准

供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。

（1）客户服务部规范化建设标准

一是关于服务部的功能区设置，这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求;二是关于服务部的设施配置，要统一按照农电局要求配置，张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。

（2）电力抢修服务管理规范化建设标准

主要内容为负责供电区域的紧急报修业务，提供报修的人员及设备调度，并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求，不得恶意拖延，不得无故推辞。

（3）供电所人员行为规范标准

对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出明确的标准，在日常管理中应按照相应标准严格执行，保证供电所的整体形象。

3.强化安全基础管理，提升安全管理水平

一方面，制定安全管理措施。每月定期组织全体人员开展安全知识考试工作，对安全考试不及格的，安全员及时对其开展一对一的安全知识培训，针对其安全知识薄弱的地方进行详细的讲解，通过考试促进员工对安全知识的了解。另一方面，开展对事故的分析学习活动。公司各供电所要深刻反思在日常的工作中是否存在违章行为，通过员工分组讨论，了解并预防事故发生，保证不出现类似安全事故。

4.健全激励和惩罚机制

首先要对群众上缴电费进行激励，对于那些按时上缴电费的用户，要给予奖励和公告。同时要定期做好宣传工作，定期邀请用户代表进行主动上缴电费责任意识的培养，使得用户能够意识到按时上缴电费的重要性和光荣性，只有这样才能让用户增强责任意识。加强对供电所抄核收人员的考核，分析产生欠费的原因，是客户的原因还是收费人员自身的原因，针对不同情况根据考核办法给予相关责任人的纪律和经济处罚。

5.加强供电所管理，全面管控临时用电

临时用电是供电所管理活动中的又一个重要问题，尤其是在乡镇，由于各种生产和生活的需要，经常会出现各种临时的用电装置。这种情况下，有关部门应该根据国家的规范制度，以及乡镇供电的实际情况，制定操作性强的临时供电管理方案。同时，通过派工单制度和所内巡视检查制度、考核，落实临时用电的应报必报，应收必收。此外，发挥稽查队的作用，每月对辖区内的临时用电全面稽查，对稽查处的问题实施追补的同时，对管理部门执行重罚并加大考核力度。

6.开展班组文化建设，提供员工队伍综合素质

首先，以班组建设为主线，努力营造健康向上的班组文化氛围，并落实到具体的活动和行动中，培养供电所的凝聚力和集体荣誉感。第二，要鼓励员工努力学习与创新，鼓励员工参与上级组织的各种培训竞赛和其他活动，让员工在活动中得到锻炼，取得成绩。第三，要定期组织员工参加集体活动，演讲、联谊、外出考察，增强集体荣誉感、凝聚力、战斗力。第四，开展切实有效的教育培训工作，结合工作中遇到的难点问题，制定详细的培训计划，从而引导员工积极主动查找自己的不足之处，不断提高自身能力。

总之，供电所是供电企业服务“三农”的前沿，其管理水平和服务能力直接影响到企业的整体形象。供电所管理提升是企业永恒的主题，非一朝一夕之事，我们必须遵从供电所起点低、基础管理薄弱、服务群体错综复杂等客观实际，长抓不懈，不断提高服务水平，最终为促进地方经济发展夯实电力基础。

参考文献

[1]贾全虎，刘丰年.电力企业营销管理存在问题及全新对策[J].科技创新与应用.2013（5）.

[2]王睁琪，徐东.基层供电企业业务中存在问题及对策分析[J].中国科技财富.2011（22）.

[3]欧学利.浅谈供电所规范化管理中存在的问题与对策[J].广西电业.2013（Z1）.

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关键词：精益管理；优质服务；农村

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.221

1 引言

2017年 2月5日，中央一号文。文件提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给，实施新一轮农村电网改造升级工程等。从网架结构到末端服务，电力在推进农业提质增效、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、引领现代农业加快发展等方面，始终发挥巨大作用。

2 乡镇供电所精益管理与优质服务的策略

（1）持续强化本质安全管理。层层抓好春检、秋检全过程监督，保证检修质量，切实做到“应修必修、修必修好”，共同保证检修成效。统筹制定和完善电网综合检修计划，杜绝临时停电或重复停电等情况。明确供电所岗位安全责任制，切实把安全生产责任落实到每名工作人员。

（2）要认真开展设备巡视和安全大检查。做好对线路、台区设备的日常巡视、隐患排查与治理工作，按照隐患严重程度，建立隐患销号制度。认真落实安全大检查工作方案，全面细致梳理排查，实现闭环管理。以各类检修、施工现场为主阵地，抓好安全业务培训，持续增强干部员工安全意识和安全能力。扎实开展每周安全活动，认真组织员工学习近期各类事故通报，全面排查安全漏洞和隐患，制定针对性防范措施，切实消除安全L险。

（3）根据“全能型”乡镇供电所的要求，优化供电所机构设置。统筹考虑行政区域、销售电量、服务半径、客户规模、设备状况、用工配置等因素，统一规范供电所机构和岗位设置。供电所人员（窗口人员除外）必须具有进网许可证、技能鉴定证书。供电所实施营配合一，设置内勤类综合班和外勤类配电营业班两类班组。综合班主要负责供电所综合管理、所务管理等综合性工作及营业厅业务咨询与受理、计量管理、合同管理、系统监控和分析等所内工作。配电营业班主要负责配电设施运维检修、故障抢修及装表接电、用电检查、计量和用电信息采集设备运维、抄表催费、客户服务等现场工作。实行供电所+供电服务站模式的，供电服务站按照配电营业班设置，负责管辖范围内农村低压运维、故障抢修、业务受理、营销服务、台区管理等工作。

（4）提升供电所综合管理水平。供电所与员工签订绩效考核责任书，严格落实人员考勤管理制度和派工单制度，每月公布员工的绩效考核情况，发挥绩效考核的正向激励作用。安全工器具室、备品备件室台账、出入库记录齐全，实行定制管理。值班室放置抢修柜及常用抢修工器具，提升应急响应能力。每月召开所务会、经营指标分析会，每季度开展民主生活会，根据业务培训需求，制定每月班组大讲堂计划，按照时间节点开展，提升班组凝聚力和业务能力。抓好业扩、电费、计量基础管理，加强线损和反窃电精益管理，做好重要客户安全管理，巩固管理基础。

（5）以供电所班组对标为抓手，切实提高供电线路、台区的供电可靠性。以问题为导向，以农网改造和大修项目为支撑，采取以台区网架改造为主、以局部提升为辅的方式，大力开展新增布点、台区增容、负荷分流、低压线路改造，辅助加装稳定电压装置、三相不平衡自动调节装置、更换有载调压配变、对配变档位进行调整，大大提高公用配变台区运行水平。供电所班组对标突出一个“细”字，抓好细节，强化对标过程管控，实现各环节间的无缝衔接。实施对标目标二次分解，具体到每个人、每个岗位，最大限度的减少推诿塞责现象。 抓好一个“实”字，直面问题短板，全力抓落实抓成效。实行“目标责任、指标监测、指标提升”对标管理体系，深化微信等渠道应用，每日排名晾晒、直面短板。落实“三定一考”（定责任、定目标、定措施、抓考核）工作措施，实施班组对标周分析、月分析制度，逐项分析得失分情况，制定操作性强的整改提升措施，通过实在的行动，争取实在的成效。 盯紧一个“优”字，持续改进薄弱指标，不断锁定新起点，力争再创新高度。深化监控平台应用，按照“精细监控，精确传递，精准落实”工作要求，建立健全公司、部门、班组三个层面的指标综合监控网络，不断提升管理水平。与先进的兄弟单位横向比，与从前的自己纵向比，凡事力求先人一步、胜人一筹，不断实现新的跨越。

（6）提高工作人员的服务质量。以客户为中心，优化窗口服务管理，窗口服务人员认真执行“首问负责制”，对客户的低压业扩报装申请执行“一次性告知”、“免填单”要求。拨打、接听电力客户的电话时，工作人员要使用文明礼貌用语，规范、及时回应客户的查询、咨询、故障报修需求。规范、安全、高效推进分布式光伏发电项目接入系统的业务受理、勘察、验收、送电工作进度。配网故障抢修是供电所的日常工作，直接面对千家万户，是做好供电服务工作的“最后一公里”，关系到客户满意度。供电所通过构建“一个客户报修、一张服务工单、一只抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理”的“五个一”标准化抢修服务体系，整合抢修资源，提高抢修效率，提升服务质量。做好重大公共事业活动、重要节假日的保电工作，供电所实行24小时值班制度，强化组织领导，成立领导小组，明确责任分工，制定并有效执行保电应急预案，确保备品备件、抢修物资齐全，抢修人员、抢修车辆随时待命。定期开展用电安全、电力设施保护宣传进校园、进集市活动，提高群众的用电安全意识。保证农村客户春灌用电，成立保春灌领导小组，设立春灌服务队，农电人员“齐上阵”，零距离解决农民在灌溉过程中遇到的用电问题，帮助检修灌溉设备，现场指导安全用电技术，将供电服务延伸到田间地头，形成个个争做农民“贴心人”的良好氛围。现代农业发展迅速，各种农业园区纷纷涌现。供电所人员要主动与农业园区负责人对接，当面征求农业开发建设对于电网建设和服务方面的建议与需求，在电力保障方面为现代农业发展保驾护航。

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一、主要经济指标完成情况

⒈供电量

完成供电量亿，同比增长，超出任务指标万。

⒉线损率

完成全部公用线损率，同比下降个百分点；线损率，同比升高个百分点，比任务指标低个百分点；线损率，同比下降个百分点，比任务指标低个百分点；线损率，同比下降个百分点，比任务指标低个百分点。

⒊电费回收

上半年应收电费⒎万元，实收万元，电费回收率；其中冲减旧欠电费万元，占旧欠总额的；上交电费万元，实现毛收入万元。

⒋电价

完成售电单价元千度，比去年同期增长元千度；千度差价元千度，比去年同期增长元千度。

⒌平均功率因数

平均功率因数完成，比去年同期上升；平均功率因数完成，比去年同期上升。

二、主要工作任务完成情况

⒈农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高

早在年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：

制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。

制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局个供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于月份和月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。

针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。

为提高农电工队伍素质，利用天时间分批对全局名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。

按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路，我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》，并于月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。

根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法（试行）》，于月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。

在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。

⒉营销管理持之以恒，全力提高我局经济效益

营销管理日常工作居多，琐碎繁杂，一丝疏漏便会给全局造成经济损失，因此我部在营销管理方面小心谨慎，从大处着眼、从小处着手，精打细算，一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外，还做了以下几项工作：

修订《供电所经济指标考核办法》，重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标，使办法和指标更趋于科学、合理，真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。

购置抄表器台，在城镇所安装了红外抄表电能表，在西柳线路安装了大用户远程抄表系统，使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、三种，工作效率和抄表准确性大大提高。

加强了电费核算管理，设置专人对用户电费通知单进行审核，无误后加盖电费核算专用章，力争把电费差错率降至最低。上半年，经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错，避免经济损失万余元。

积极与银行部门协调，确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构，哪个环节出问题，都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始，龙湾所电费款中出现大量零币、残币，银行清点速度缓慢，严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法，最终与建行签署了上门收款协议，零币问题迎刃而解。

严格执行电价政策，配合市物价局完成了一年一度的电价检查，对“五小”电价执行情况进行了调查，为上级物价部门制定电价提供准确依据。月份，按照省物价局冀价工字文件要求，对电价进行了调整，并做好了宣传解释工作，对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。

重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家，对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训，并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理，基本做到了客户满意、企业不吃亏。

定期召开经营分析会，牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告，为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表，由于报表种类繁多，要求上报时间紧迫，加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来，我部对报表格式进行了调整，力求反映真实经营情况。