供水保障情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇供水保障情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线，以综合治理××河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开××河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下：

一、主要工作情况

我市高度重视××河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境基础设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量较20*年下降了11.1%；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，达到地下水ⅲ类水质标准，自2003年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖达到ⅴ类水质标准；××河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

（一）加强领导，精心谋划××河综合整治。我市将××河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了《××河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》，把××河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了××河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20多次，研究部署××河综合治理工作。××河综合治理突出“以人为本，人水和谐”的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的××河，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，把××河建设成为我市北部城区的清水走廊，带动济南市北部城区的发展。××河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照××河截污治污规划，2007～2008年主要完成××河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入××河；2009～2010年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现××河干、支流所有水体控制断面水质达到ⅴ类标准目标。

（二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实”，确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主”和“科学引导，支持发展”的原则，在可行性分析基础上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业，在10月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减计划，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。

（三）增加投入，加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。2003-2005年共投资1.29亿元，在城区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，项目运营公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级b标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程，使××河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。2005年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤41000立方米，封堵排污口62个，2座10000吨/日和2座2000吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。

（四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。2003年以来我市对××河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率达到95%以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。

（五）攻坚破难，认真解决突出环境问题。由于多种原因，济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对××河的污染一直没有得到彻底解决，成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下，我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程，市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署，并加强组织协调，认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度，完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后，我市建立督办检查制度，做到每天必调度，三天必到现场，每周必有小结，加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案，投资1200余万元，修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠，对铬渣堆场进行了围挡、覆盖，完成了全部整改事项。三是延伸循环链条，突破治理难点。经多方论证考察，促成了济钢和裕兴的合作，今年4月14日，济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置，为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径，同时，也实现了企业间废物的循环利用，成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨，预计2007年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治，实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长，经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组，定期研究解决搬迁中遇到的实际问题，组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》，正在进行搬迁项目的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患，我市正组织专门力量，对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研，为下步土壤修复工作提供科学依据。

（六）坚持源头控制，把好建设项目环保准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》，从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目；对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入环境影响评价，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。三年来，全市共审批各类建设项目2149个，拒批各类不符合国家产业政策，能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60多个；验收各类建设项目407个，新增废水处理能力13970吨/日，削减cod排放量8960吨/年，实现了增产不增污的目标。

今年我市按照国家清理固定资产投资的要求，对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查，共检查各类建设项目459个，检查发现违法项目41个，其中属于国家和省管的14个项目已上报省环保局；属于市管的27个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理，对无环评批复文件的16个建设项目，责令停止建设并全部落实到位。

（七）依法强化监管，严查环境违法行为。近年来，我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查××河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动，采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合，加大了监测和现场检查频次，对违法超标排污企业依法进行了严肃查处，始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中，全市共出动检查人员7101人（次），现场检点排污单位3715家（次），市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办，对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评，各县（市）区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办，并通过新闻媒体予以曝光，接受社会的监督，对违法排污企业产生了极大的震慑作用，有效打击了环境违法行为。

（八）依靠科技手段，对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对××河流域排污单位的监督管理，2005年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作，首先在××河流域废水排放量占市区废水排放总量60%的10家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置，实现了对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划，年底可完成安装工作，并实现联网运行，进一步强化对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。

（九）发展生态农业，努力减轻农业和农村面源污染。近年来，我市共认证国家级无公害农产品78个，绿色食品30个，有机食品6个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术，发挥示范项目的带动效应，发展节水灌溉面积33.33万亩。全市有13个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市140家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调查工作，并制定了污染治理计划，实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用，有效降低面源污染，改善××河水质。

二、存在的主要问题

近年来，尽管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于历史欠帐等多方面因素的影响，仍存在一些问题：一是××河济南段水质与过去相比虽有好转，但除源头区外，其他河段仍为劣ⅴ类水体，××河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善，污水处理能力不足，收集管网不配套，雨污混排，现有污水处理厂不能满负荷运行；市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在，个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题，我们将认真研究并逐步加以解决。

三、下一步的工作安排

济南是××河的发源地。实现“××河变清”的目标，是省委、省政府的明确要求，也是广大人民群众的共同愿望。今后，我们将重点抓好以下工作：

（一）全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求，加大监督检查力度，做到责任到位、措施到位、工作落实到位，确保各项目标任务落到实处，实现水污染物总量削减目标。

（二）进一步加快环境基础设施建设。一是开工建设××河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施，对××河济南段进行全面综合治理，使××河水变清，实现防洪、生态、景观的有效结合，建立起人水和谐的流域生态环境。二是加快市内主要河道截污步伐。在今年工作基础上，2007年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；2008年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作；2009年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作，并使污泥得到无害化处理；加快章丘污水处理厂二期工程建设，年底前竣工投用，新增污水处理能力2.5万吨/日、中水回用量1万吨/日；2008年底前建成滩头污水处理厂，同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设，城市污水集中处理率达到80%以上。四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则，根据城市污水管网的建设情况，因地制宜，建设区域性污水处理站，以利于中水回用，实现污水资源化。今年年底前，力争完成11个在建的区域性小型污水处理站的建设，新增中水处理能力3.1万吨/日，全市区域中水处理能力达到11.1万吨/日。

（三）积极推行清洁生产，大力发展循环经济。加快产业结构战略性调整，扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业，制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策，体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向；进一步完善资源开发管理制度，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产，加强清洁生产审核，推动企业走新型工业化道路。

（四）继续严把环境保护准入关，大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作，实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制，切实加大源头控制力度。对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区，不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力，对污染源排污量进行分配核定和动态管理，严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位。2007年底前，对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。2008年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。自2009年起，所有排污单位实行持证排污。

（五）继续加大工业污染防治力度，解决突出环境问题。对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理，在规定的时间内完不成治理任务的，实施停产治理，对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。2007年底前，全市工业废水排放达标率达到100%。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。

（六）深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度，把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题，严厉打击环境违法行为，对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业，坚决依法予以严肃查处，实施限期治理、责令停业整顿直至关闭，并通过新闻媒体予以公开曝光，加强宣传和警示教育，达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度，实行单位主要负责人问责制，对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人，依照有关规定予以严肃处理；造成环境污染事故的，依法追究其刑事责任。

四、几点建议

我市××河综合治理工程是××河流域污染防治工作的重要内容，对整体改善××河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作，提出如下建议：

一是××河综合治理工程与南水北调工程密切衔接，同步实施。南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区，目前，渠顶标高偏高，这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施，尽量降低渠顶标高；考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合，建议将重合部分按城市道路设计；暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。

二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想，××河综合治理工程将带动两岸城市建设，通过土地开发收益平衡综合治理工程投入，以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持，并将××河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划，同时帮助协调解决高压线迁建等问题。

三是××河综合治理工程不仅将改善我市城市环境，同时对于改善整个××河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进××河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。

篇2

今年以来，县水利局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县打造中国“新能源新材料基地、新城镇新农村典范”县的奋斗目标，扎实推进“兴水”工程建设，圆满完成了2013年各项工作任务，现将一年来主要工作汇报如下。

一、重点工程建设情况

今年开工建设的水利工程主要有四大方面。

一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程是县委、县政府确定的全县重点工程，总投资6500万元，治理河道全长2.57公里，目前基本竣工。

二是国家水保重点工程追加项目。总投资1859万元，新建治理面积53.1平方公里，包括，水保林1450公顷,经果林90公顷,封禁治理3700公顷，谷坊30座，田间道路5公里，河坝2公里，基本农田70公顷，目前全部完工。

三是农村安全饮水工程。该项目从今年9月份开始实施，12月上旬基本完成了建设任务，完成计划内工程52处，完成总投资511万元，完成了总工程量5.2万立方米，解决了59个自然村，1.16万人的饮水安全问题，完成计划外指标4250人，进一步提高了饮水安全覆盖的标准。

四是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区，占地1090亩，新增供水能力1944万方，概算总投资15900万元，2013年主要实施第一批10项工程。由水利局负责承建的有三项：其中，东北阳橡胶坝工程，新建橡胶坝2座，坝长105米，坝高2.5米，目前1号橡胶坝完成工程量90%，2号橡胶坝完成工程量90%；甘村橡胶坝工程，坝长100米，坝高2.5米，工程于8月底开工建设，目前已完成工程量的90%；北马喊水库除险加固工程，总投资326万，对水库大坝溢洪道、输水洞进行加固改造，目前已完工。

二、防汛抗旱工作情况

今年我县遭遇了罕见的强降雨，特别7月9日，全县降雨量平均达到100.2毫米，最高达到145.7毫米，全县十三个乡镇5.6万人不同程度受灾。灾情发生后，我局采取积极措施：一是及时掌握灾情，认真做好防汛救灾信息传递和调度工作。二是迅速调动抢险应急分队，及时进行现场救援。落江沟村50户农户进水后，我们迅速组织40名抢险队员冒雨近两小时及时把近千米的渠道清理疏通。同时调用“小白龙”等排水机械及时为进水农户把水排干。三是严明防汛纪律，强化值班巡查制度，做到了24小时有人值班，确保信息畅通，在村庄、水库、河道、边山峪口等关键部位实行巡查常态化。

三、其他工作情况

一是加强对水利法律法规的宣传。尤其在“世界水日”、“中国水周宣传日”及“全民普法日”，利用电视、报纸，出动宣传车、发放宣传资料等不同形式，向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是成立了水行政执法领导组。水利执法领导小组成立后，通过大量细致有效的工作，逐步探索建立综合执法，规范运作、多方联动的水行政执法综合体系。三是强化了安全工作。以应急水源，病险水库除险加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生产为重点，制定了应急处置预案，健全了值班制度、重大事项报告制度，将安全生产工作放在重要位置来抓。2013年，全县水利行业未发生一起安全事故。四是严格工程施工程序，坚持工程质量标准化，进一步优化工程设计，严格执行项目审批、招投标制度及施工质量监理制度。五是加强机关“”建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，全年没有发生违反中央八项规定的人和事。

四、存在问题

虽然我们的工作取得一些成绩，但也存在一些实际困难及问题，一是部分水利工程涉及地面附属物的赔偿等问题，工程预算没有这部分资金；二是分级筹措资金难，一定程度上影响了工程建设进度。三是在一些单村饮水工程管理上，仍然存在着管理制度不落实，责任落实不到位的问题，导致群众饮水出现反复。

五、2014年工作计划

2014年水利局计划重点做好以下几项工作。

（一）在常规水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全建设，改善城乡水环境及全县的水生态环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变。

（二）在水利工程项目上求突破。以项目促发展，积极协调有关部门，争取资金，继续实施一批水利工程项目。一是浊漳河东北阳段河道治理工程第三期，二是续建甘村湿地工程，三是搞好国家水土保持重点建设工程，四是搞好我县山洪灾害防治非工程措施建设项目。

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一、上阶段工作情况尽管受今年国家宏观调控，土地、资金从紧，以及征地、拆迁困难等影响，都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下，总体完成情况仍较好。截止9月底，有15个项目已完成或基本完成，30个项目按年度计划顺利推进，31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度，有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。

（一）城市规划编制。总体完成较好，路桥分区规划，新行政文化中心区块详规、远东商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审，并上报审批；道路交通专项规划方案正在修改中，给水、排水专项规划正在设计委托中，村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成，其它一些规划编制也都比较顺利。

（二）城市设施建设

1、交通设施建设。因用电紧张，滨海大道一期工程进展受到影响，现路基、桥梁已完成，交通安全设施工程已完成招投标，预计能在11月份完成；椒新公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、椒新公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制，影响整个工程进度；双水路（银安街－徐翁泾）因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁，目前停工；腾达路西延因涉及徐翁村民房拆迁及土地等因素目前停工；银安街北延因涉及蔡於民房拆迁，目前尚未动工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推进较为顺利，能在年底前完工；洋叶村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。

2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作，并已上报农转用供地审批；供水保障工程已按时完成；城区截污工程进展良好，已基本完成单位排污纳管工程，螺洋干管、桐屿干管、迎宾大道东西延干管已完成，峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上，1泵站已完成，4泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正处于前期准备阶段；管道燃气工程已敷设主干管300M,望景湾小区庭院管网已完成70％，新安安置小区庭院管网已全部完成；电力设施建设总体推进良好，220KV双水变、110KV横街变主控楼快要结顶，城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。

3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计；路桥小学扩建工程、桐屿中心小学搬迁工程均存在资金不足问题，南山小学因资金无法保证而停建；恩泽医疗中心已完成立项上报工作，疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成，二院迁建工程已完成土地征用上报工作。

（三）重点建筑工程。部分进展比较顺利，如世纪大厦已完成初勘和方案设计，可在年底前开工，三友大厦已结顶，电子数码城已完成桩基工程的40%，市教材发行中心已建至三层，质技监大楼桩基工程已完成一半，家私城扩建已完成投资1970.3万元，塑料化工市场二期已开始打桩，山水华庭小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶；水天一色小区已完成填渣，开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出，推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审，涉及松塘村22间民房拆迁未落实；玉峰大厦方案调整完毕，涉及松塘村5间民房未拆迁；装饰城二期工程建筑方案正在调整，后蔡村征地拆迁未落实;龙头王村旧村改造，将开始土地征用工作，因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段，因土地、政策等问题推进缓慢，如华东塑料城规划正在调整中，业主还未确定；中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局，准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。

（四）市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因，进度稍显滞后；世纪公园、文化公园因选址未确定而停建；南山植物园、花木桥花木路、山体游步道及景点建设已基本完成；城东公园、莲花山生态体育公园、肖王生态居住区处于前期准备阶段；旧城改造及安置房工程工期比较紧张，施工难度大；路北三山小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。

二、下阶段工作措施对照现代化推进年排定的进度计划，都市路桥建设的许多项目进度滞后，完成任务有一定的难度，目前所剩时间不多。在最后一个季度，我们将针对存在的问题，找准着力点，突破难点，采取强有力措施，更好地完成今年的工作。

（一）统一思想，加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇（街道）和有关部门，以及业主单位，虽然都明确了各责任单位和责任人，但在具体操作中，由于领导重视不够，往往出现错位、缺位现象，把许多保贵的时间“落在路上”，导致工程延误。因此，我们必须进一步统一思想，加强领导，结合机关效能建设，强化各部门的责任，心往一处想，力往一处使，加快各项目的推进速度。

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2006年南宁市被国家建设部授予“水环境治理优秀范例城市”称号，2007年，荣获国家建设部“城市节水突出贡献奖”荣誉称号。但荣誉不是终点，而是源源不断的动力。如今，南宁市更加坚定了加快推进“中国水城”项目建设和全力创建国家节水型城市的决心，号召全市人民团结一致，同舟共济，齐心协力推动城市建设工作不断向前发展。

一、“中国水城”建设的战略意义和建设目标

1.打造”中国水城”的战略意义

⑴打造“中国水城”是建设生态宜居城市的具体行动

生态宜居重点解决的问题就是如何协调人与自然的关系。保护和利用好生态环境，这是关系一个国家和地区能否持续发展的战略性问题，打造“中国水城”，是最大限度地改善环境质量，实现水资源合理利用与环境保护的有机统一，实现南宁经济发展、生态保护、社会进步、环境改善相统一的具体行动，是建设节约型、生态型、宜居型、和谐型城市的内在要求，对南宁市建设区域性国际城市和广西“首善之区”具有重要意义。

⑵打造“中国水城”是造福于民的惠民工程

“中国水城”的建设实质上是城市水环境的综合整治，其规划始终坚持以人为本、生态治河理念，立足南宁市水系特色和优势，充分考虑防洪、生态、景观、旅游等功能，彻底解决南宁市水系整治缺乏系统考虑、水资源时程分布不均匀，水多水少问题突出，与经济发展不相匹配、防洪排涝能力不足，洪涝灾害严重、流域范围城市市政基础设施建设严重滞后，工农业废水、生活污水直接排入河道，导致水系脏、乱、差现象严重等民生问题。

⑶打造“中国水城”可进一步提升城市形象

城市的特色形象是一个城市最好的名片，是一种宝贵的资源和财富。如昆明是春城，成都是休闲之都，大连是浪漫之都等等。每张特色城市名片，都是城市文化的缩影，是重要的形象生产力。南宁在“中国绿城”品牌的基础上塑造”中国水城”，就是要给世人展示出“半城绿树半城楼”的美景，还要把18条内河打造成为“舞动的城市飘带”，实现南宁生态环保和谐家园的目标，使南宁清得更透彻、绿得更深远。

2.打造”中国水城”的建设目标

南宁市围绕环境、景观、经济效益与社会效益指定了”中国水城”的总体目标，要求自2010年起，经过10年建设，到2020年城市水体环境明显改善，整体水质水平实现国内领先；防洪排涝能力大大提高，防灾减灾综合能力显著增强；与水相关的产业繁荣，经济实力更加雄厚；人文要素与自然风貌良好融合，城市水系实现“水畅、水清、岸绿、景美”，南宁成为城水共生、人水和谐的国内一流亲水城市。

围绕城市江、河、湖、渠的分布情况，结合城市发展总体规划，南宁市“中国水城”将构建起“一江、两库、两渠、六环、十八（内）河、一百湖”的水系架构（简称“百湖之城”），使整个城市河湖相连、水水相通，水系循环流动。

二、打造“中国水城”是创建宜居城市和建设生态文明的实践

南宁市打造“中国水城”的实质是城市水环境的综合整治，重点是对城区内的十八条内河开展全面整治，使整个城市外江内河相连、河湖相通，整个水系循环流动。计划从2009年开始，到2020年，分三个阶段实现规划区内江河湖泊等骨干河道框架的搭建，防洪排涝体系建成，城市水环境形成良性循环，城市内河水系沿线生态景观、滨水文化和旅游景观明显提升。

1.在“中国水城”项目建设过程中，已完成的“一江两湖”景观成为了首府南宁的新亮点

“一江两湖”指的是南宁南湖——竹排江——民歌湖水系。按照建设“水城精品工程”的目标要求，“一江两湖”实施完成了两岸园林绿化、灯光亮化，小品、亭台、雕塑设置，游船码头建设，连通渠艺术壁画雕刻安装、酒吧街地下演艺厅外立面装修及停车场库建设等一系列完善提升工作，展示了民族感与现代感相互交融的南宁都市魅力，成为市民群众都市消费的新去处。此外，开通了“一江两湖”水上旅游航线，民歌湖——竹排江——南湖呈现出美丽怡人的水系景观，成为首府城市建设的新亮点。

2.水城水利枢纽重点工程进展顺利，推动宜居城市建设不断深入

南宁市水城建设项目中水利枢纽工程主推郁江老口航运枢纽工程与邕宁水利枢纽工程。其中，郁江老口航运枢纽工程是广西内河高等级航道“十二五”建设的重点工程，建成后将实现自流补水，极大地改善南宁市区的水环境。该工程已于2011年3月24日启动建设，12月开工建设坝区两岸主体工程。目前，已完成可心江河道主体与邕江上九座桥梁工程。

邕宁水利枢纽工程是一座改善城市环境、水景观、航运为主，兼顾水力发电的综合性水利枢纽。目前，项目已完成可行性研究报告，计划于2013年开工建设。该项目建成后，邕江水位可由目前的62米提高至67米，南宁水面面积也将从目前的8%增至10.5%。

3.加大内河清淤、截污等水质改善工作力度

水质改善是水城建设水环境综合整治的核心，在未能构建完善的截污、补水系统情况下，在重点打造三大河湖公园水系的同时，通过内河清淤、临时截污等措施，竭力改善水系河湖的水质。如已基本建成的民歌湖——竹排江沿线，由于上、下游尚未完成实施改造，沿线污水直接排入，通过设置污水口挡板、在河道中设置拦挡格栅等措施，尽可能地改善沿线水质；通过加快推进污水管网建设，真正使内河两岸有效截污。

4.“中国水城”建设理念、水城文化深入人心

2009-2012年，南宁市共实施了81个水城项目建设，完成投资62.57亿元，全面推进了“中国水城”项目的建设，加快实现了“一江、两库、十八湖”的城市水网规划结构。南宁市水环境质量常年保持优良，境内左江、右江、邕江、郁江、武鸣河等主要河流水环境质量持续改善，8个断面按全年监测平均值评价，Ⅲ类水质和水功能区达标率均为100%。 随着水城建设成效的初步展现，在各级媒体的宣传报道下，水城建设得到了越来越多市民群众的关心与支持，到民歌湖、青秀湖、相思湖等公园散步休闲也成为了越来越多市民的选择。

三、打造“中国水城”，促进城市水资源可持续利用，实现宜居城市与生态环境和谐统一

南宁市由于水资源在时空上分布非常不均，极易造成洪涝灾害；同时，随着工业化、城市化的快速发展，水环境污染日益加剧，严重影响了城市的供水安全。为此，南宁市从“水生态、水安全、水景观、水文化、水经济、水管理”着手，把城镇“水安全保证”作为了规划建设的首要任务。

1.保障城市水环境安全

对于南宁市水环境安全保护工作，主要是从加强水源保护，保障城市供水安全与加强建坝疏浚，保障城市行洪安全两方面开展：

⑴加强水源保护，保障城市供水安全

邕江是南宁市供水的主要水源，市区周边的龙潭、天雹、峙村河等水库是南宁市应急水源，大王滩、凤亭河水库是南宁市远景战略备用水源。保护这些水源具有重大的战略意义。目前，我市主要采取以下水源保护措施：一是认真落实邕江上游河段各行政区域首长负责制。落实水质达标交接制度，严格控制城市集中供水水源水质。二是严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，切实落实水源保护区的保护工作。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。三是加大污水处理、治理力度。对水源保护区内邕江两岸的市政排污口进行截污治理，同时，加大对已建成运营的污水处理设施出水水质的监控，加快在建污水处理厂及配套污水管网的建设步伐，提高城市污水集中处理率，最大限度减少城区对邕江南宁河段的污染。四是建立健全邕江安全预警体系。境内建设水质自动站，对我市上游来水、邕江饮用水源地水质安全、邕江下游水质以及郁江出境水质进行全方位的监测、监控。

⑵加强建坝疏浚，保障城市行洪安全

根据规划，2010—2020年期间，南宁市中心防洪堤将按50年一遇的标准建设，郊区防洪堤按20年一遇的标准建设；重点建设广西郁江老口水利枢纽工程，建成后与百色水库联合调度，将南宁市防洪标准从50年一遇提高到200年一遇。市区内，根据每年内河河道的淤积情况及实施的轻重缓急，制定内河清淤计划并列入城建计划加以实施，及时改善河道防洪、行洪条件，提高防洪标准，并重点对邕江石埠三津渡口至三岸大桥河段68公里河道管理范围内违法违章建筑、非法采砂、水面养殖、非法排污、倾倒垃圾等行为进行综合整治；同时，实施“绿满邕江”工程，全面提升水系绿化品质，确保防洪安全、水源安全、生态安全，有效保护母亲河——邕江流域水环境，打造“百里秀美邕江”。

2.内河造湖提升城市水面率

在整治内河的同时，通过扩建、改建与新建的形式，建设约100个湖泊，分为大、中、小三个等级。“百湖之城”建成后，南宁的水面率将扩大至12.5%，达到国家住建部《城市水系规划规范》文件中划定的“一区城市”标准。届时，城市区域不仅可以增加调蓄库容能力，市民也可真正享受到“一千米见水，两千米见湖”的现代亲水都市生活。

3.截污补水修复内河水生态

水质是水城建设的决定性因素之一，为实现“水清”的目标，南宁市主要采用截污、补水、生态修复三种措施进行综合治理，切实改善水生态。截污，截污工程要求在河道整治中必须同步建设污水管，同时加快完善市政污水管网，使原先直排河道的污水收集入管，集中送到污水处理厂处理达标后才能排放。补水，补水工程通过建设广西郁江老口水利枢纽和邕宁梯级水利枢纽两大枢纽工程，抬高和稳定邕江水位，增大邕江水面，同步建设南、北两条人工补水渠，将邕江水引入内河，使内河上游得以补充清洁水源，形成水系连通，进一步加强城市截污处理能力，使城市水环境质量得以极大改善。生态修复工程，生态修复工程是在完成河道截污、疏浚及补水的前提下，再配以生态修复技术，如人工浮岛、湿地、微生物等生态水体修复技术，恢复水系的生态健康和可持续发展。

4.加强污水设施项目建设力度，实现污水资源化

南宁市为了建立和完善城市节水管理体系，加快了城市生活污水治理步伐。污水处理设施经过 “十一五”后三年的集中建设，至2010年底，市区污水日处理能力由2009年的44万立方米提升至78万立方米，其中，每日有30万立方米的水用于给南湖——竹排冲水系进行景观补水。当前，在建的三塘污水处理厂与五象污水处理厂设计处理能力7万立方米/日，将分别于今年完成建设，2014年投入运行。届时，市区污水处理能力将提高到85万立方米/日，城市污水集中处理能力将再次提高。

5.重视节能减排工作，狠抓工业节水与供水管网维护与改造

南宁市注重引导企业采用新技术、新工艺、新设备，改造落后的用水工艺，督促工业用水企业注重节水降耗工作，要求生产经营单位实施一水多用、循环用水，加大投入，为南宁市水资源环境保护、落实节水减排和社会经济可持续发展提供了保障，工业用水重复利用率由1997年的58.91%上升到目前的87.78%。同时加大供水管网技术投入，提高听漏、测漏、修漏的水平，供水抢修24小时保持与供水服务热线“96332”和城市应急联动系统“110”同步。这两项热线极大的增强了全市供水管道维护的快速反应能力。

6.双城同建突出人水新和谐特色文化

绿树是城市的“肺”，南宁长期的“润肺”工作已见成效，打造“中国水城”则是城市“强肾”工作，不仅是城市健康协调发展的要求，也是全市人民群众对进一步改善城市人居环境、提升城市品质的新期待。“中国水城”建设充分考虑“绿”与“水”的结合，河道两侧绿化按照水面宽度与绿地宽度按1：1进行规划控制，构筑“蓝脉绿羽”的城市内河水系，将18条内河打造成18条景观生态廊道。水景观建设结合周围的环境特点、文物古迹以及民族文化特色等，使滨水区域成为文化展示平台和载体，塑造和提升独具民族和地域文化特色的景观风貌。注重宜人亲水空间的设计，形成水、景、人和谐共存的“绿城”和“水城”。

四、多措并举抓好抓紧“中国水城”项目实施

按照《南宁市城市水系整治控制规划》，“中国水城”建设分为三期工程，到2020年全面完成。为此，我们从以下5个方面着手加强组织领导，突出工作重点，强化工作措施，确保“中国水城项目顺利实施”。

1.加强组织领导协调，强力推进水城建设项目进度

为推动水城建设，南宁市市委、市政府主要领导多次听取打造“中国水城”工作的情况汇报，并亲临项目现场检查指导，对项目推进和建设作出重要指示。分管市领导及时组织召开推进会、现场会，协调解决水城项目建设重大疑难问题。市人大、市政协对水城建设给予极大支持和关注，组织人大代表、政协委员视察，召开座谈会，为水城建设提供宝贵的意见和建议。

2.编制规划，发挥整体效益

规划是龙头，水城建设规划需与城市发展总体规划、城市园林规划等规划相配套相协调。水城规划注重水保护、水生态、水经济、水文化等各个环节，发挥整体效益，力争将水资源开发与利用、水生态与水环境保护、水经济开发、城市形象的提升相统一，使水城建设成为城市水系治理工程、水经济开发工程和城市品位提升工程，体现人与水的和谐交融、水体与建（构）筑物互为背景的特点，凸显现代城市建设的科学性，为水城建设奠定规划基础。

3.狠抓重点项目建设

2009年至2012年，“中国水城”建设开展3年来，南宁市政府已投入80多亿元用于各个水环境综合整治项目。目前已完成南湖-竹排江水系（一期）建设，开辟了南宁第一条水上旅游精品线路；另一城市核心地域水系——环相思湖水系实现连通，并实现蓄水。民歌湖、相思湖、青秀湖、贤宾湖、邕江滨水公园等一批河湖公园建成开放，为市民群众提供了新的休闲去处。“中国水城”近期建设目标已基本达到。

4.拓宽水城建设融资渠道

努力拓宽资金来源，除了财政及专项资金、银行贷款等渠道，我们还加强内河水系沿线土地资源的整合和储备，大力提升城市内河水系沿岸和滨水地区土地综合价值，采用了BOT、BT等模式为水城建设提供资金。

5.营造有利的社会舆论氛围

通过报纸、电视、电台、网络、简报等多种形式和手段，大力宣传建设“中国水城”的重大意义和美好前景。同时多方征求意见建议，完善专家、市民参与机制，加强政府与专家、市民之间的双向互动，形成社会公众积极参与水城建设的社会氛围。