公路水运工程竣工验收办法范文

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篇1

湖北省公路工程质量监督检查实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强我省公路工程质量监督检查工作力度，规范监督检查行为，提高监督检查工作的科学性, 促进公路质量管理水平，根据国务院《建设工程质量管理条例》(国务院令〔20xx〕第279号)、交通部《公路工程质量监督规定》(交通部令20xx年第4号)、交通运输部《公路水运工程质量安全督查办法》(交质监发〔20xx〕52号)、交通部基本建设质量监督总站《公路工程质量督查办法》(质监公字〔20xx〕5号)等法规文件，结合我省公路工程质量监督工作实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于湖北省行政区域内新建、改(扩)建高速公路、一级公路，独立特大桥梁(隧道)等重点建设工程项目的质量监督检查，其它公路建设项目可参照执行。

第三条 本细则所指公路工程质量监督，是指交通行政主管部门或其委托的质量监督机构(以下简称质监机构)，依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督检查的行政行为。

第四条 监督检查的目的：

掌握建设、设计、施工、监理等从业单位在工程建设中的质量工作情况，纠正施工过程中的质量管理问题、质量缺陷或隐患，评价建设工程质量状况。

第五条 监督检查的依据：

(一)公路建设的有关法规及技术标准;

(二)有关行业强制性技术标准;

(三)项目设计文件及合同文件。

第六条 工程质量监督期是指自申请办理监督手续之日起至工程竣工验收完成之日为止，为工程质量监督期。

第七条 监督检查实行项目检查人负责制。项目检查人须自觉遵守各项廉政规定，坚持科学、公正的原则，保证监督检查结果的真实、准确、客观。

第八条 检查人履行监督检查职责时，可采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;

(二)进入被检查单位的施工现场和其他有关场所进行检测、检查、拍照、录像;

(三)发现有影响工程质量的缺陷，可以责令其改正;

(四)向有关单位和个人调查有关情况，并取得证明材料。

第二章 监督检查程序

第九条 建设单位在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，向质监机构提交如下材料(格式见附件1)办理公路项目质量监督手续：

(一)《湖北省公路工程质量监督申请书》;

(二) 公路工程项目审批文件;

(三) 公路工程项目勘察设计、施工、监理等合同文件副本;

(四) 公路工程项目勘察设计、施工、监理等从业单位的资质证明材料;勘察设计、施工、监理等从业单位主要人员的资质、执业证明材料;

(五) 批准的施工图设计文件;

(六)其他相关材料。

第十条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，成立项目监督工程师办公室，下达公路工程质量监督工作计划(格式见附件2)，明确监督检查负责人，开展监督检查工作。

对不符合基本建设程序的项目，通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。

第十一条 建设单位未办理工程质量监督手续，质监机构应以书面形式责令限期补办，并上报交通行政主管部门。

第十二条 工程开工前，施工、监理单位建立的工地试验室，应向质监机构提出能力核验申请。施工、监理单位通过建设单位向质监机构提出能力核验申请，建设单位在受理申请材料后组织初步审查，通过初步审查后汇总申请材料上报质监机构。质监机构在申报材料通过审查后组织核验，只有通过核验的工地试验室才能开展试验检测工作。具体按照交通部《公路水运工程试验检测管理办法》(20xx年第12号令)、《湖北省公路水运工程试验检测管理办法实施细则》(鄂交质监〔20xx〕23号)及《湖北省公路重点工程工地试验室管理暂行办法》(鄂交质监〔20xx〕19号)执行。

第十三条 公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。公路工程竣工验收前，质监机构应对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告，具体按照交通运输部《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》(交公路发〔20xx〕446号)、《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部20xx年第3号令)、《公路工程竣工质量鉴定工作规定(试行)》(部办公厅质监字〔20xx〕16号)和我省有关实施细则、办法及试验检测标准、规范、规程执行。

第三章 监督检查方式

第十四条 监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式，可采取现场查看、询问核实、查阅资料、对工程实体及原材料抽检等方式进行。

第十五条 综合检查是为掌握项目整体质量状况，对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。综合检查时，对质量管理行为的全部内容进行检查，对施工工艺和工程实体质量检查时，应结合工程进度确定检查内容。综合检查宜提前通知项目建设单位。

第十六条 专项检查是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况，以及调查质量举报采取的有针对性检查。

第十七条 巡视检查是为及时了解工程质量动态，对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。

第十八条 质监机构应针对项目的执行情况制定年度监督检查计划并按计划实施。每个在建公路建设项目综合性检查每年不少于1次，专项检查每半年不少于1次，巡视检查视工程实际进展情况安排。

第四章 监督检查内容

第十九条 监督检查内容包括质量管理行为、施工工艺、工程实体质量三个方面，具体检查内容分别见附件3、附件4、附件5。

第二十条 监督检查的重点是检查质量管理的薄弱环节，涉及工程质量、安全的重要指标以及防治质量通病的情况，隐蔽工程或在竣(交)工验收时难以检测的项目。

第五章 监督检查结果处理

第二十一条 检查人应针对发现的问题，及时反馈，提出整改要求和建议。对检查中发现的一般质量性问题，现场提出整改要求和建议，并及时反馈给有关单位;对检查中发现的较大质量问题，向有关单位下达《湖北省公路、水运工程质量抽查意见通知书》(格式见附件7)，要求相关单位进行整改，并将整改结果限期反馈;对检查中发现存在重大质量问题和安全隐患时，下达《停工通知书》(格式见附件8)。检查完成后质监机构应向有关单位发送书面检查通报。

第二十二条 质监机构应对检查问题和检查通报落实情况进行追踪核查。对于下达了《停工通知书》的，经复查合格，应填发《复工通知书》(格式见附件9)。

第二十三条 工程实体质量抽查项目按单点合格率计算，每次抽查完成后按照建设项目分别填写《项目检查数据汇总表》(格式见附件6)。

第二十四条 对检查过程中的抽查数据应汇总、分析和归档，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的措施和指导意见。对质量管理行为存在违规、工程质量存在严重缺陷或重大隐患的责任单位，质监机构应全省通报，并上报同级交通行政主管部门。

第二十五条 质监机构应按工程项目建立监督检查档案，所有监督检查资料应及时收集、整理、归档，以便有关单位查阅。

监督检查资料包括监督检查工作计划、检查记录、检查通报、抽查检测报告、监督检查报告、检查数据汇总表及必要的声像资料等。

第六章 附 则

篇2

关键词：公路工程；施工；质量管理

Abstract: along with our country market economy system perfect, highway to the national economy as a development of the important infrastructure are increasingly plays a very important role. This paper discussed the strengthening of highway engineering construction quality management measures.

Key words: the highway engineering; The construction; Quality management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

公路工程的管理是一项巨大的系统工程，从可行性研究、 勘察设计到施工、 最后竣工验收等，都要有质量的管理 。工程的质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。所以公路工程施工管理是在整个过程中最为重要的，目前根据社会的状况，施工的质量管理显得尤其重要，所以为了实现这个目标需要我们大家共同努力。

一、加强全员质量意识

从大方向出发制定总的质量方针、质量目标，各部门要根据自己的职责制定自己的分目标，通过各级管理使目标得以实现。各部门分工明确又相互贯通，按一定的频率不定期地向业主、监理调查对工程质量与进度的满意程度，根据业主、 监理的意见及建议加以改善、完善。明确施工中的优势与劣势，不断提高企业的施工水平，同时做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种重要手段，我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥，对质量的认识，人们有一个自下而上和自上而下的过程，经过多次循环，质量意识才能深入人心。

二、建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键,有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目(施工)监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、 监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为：1、建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设招投标文件及合同，构成业主与施工单位的关系； 2、建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系， 通过监理服务协议或合同确认职责、 权限和经济关系； 3、监理单位与施工单位之间没有合同关系， 也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理关系。同时还要建立以工程监理为核心的监理、 检验和质管组织：1、监理工程师依据监理办法和监理合同独立、 客观、 公正的行使监理职权，对建设单位和施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。2、建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。3、施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

三、加强基础工作的内容

1、明确技术标准，强化标准工作

（1）各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位。使其人人目标明确，有章可循，有法可依。

（2）现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。

（3）各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

2、强化检测手段，做好计量工作

计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量检验评定的准确性，为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配制器具。

3、重视质量信息，用数据指导工作

项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料，通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量报告和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

4、建立健全责任制

建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，签订工程质量责任内卡，实行质量奖罚惩制，发挥经济制约的作用。

5、严格质量检验的环节

质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也是标志着质量好坏的程序，其关键在于把握好下面几点：

（1）明确质量检验标准内容和手段、检验标准、主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准，检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来的。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定要求，并经质量监理人员检查后签认。

（2）高标准、严要求、把好质量关

无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个 “严 ”字，对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苟地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的一定要停工，不能迁就 。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。

四、加强公路工程施工质量管理

1、设计质量控制。 图表设计中存在的问题一般都很难事前发现，但是还要加强文献资料的会审工作，尽量控制其准确性，同时主要是通过对施工过程中对设计与实际情况之间产生的偏差及时进行调整，视偏差情况采取相应的措施，通过实践对设计进行及时调整与修补，从而切实保证理论与实际相联系，并保证设计指导思想的正确性，通过对设计质量的控制，实现对施工质量的管理。

2、材料设备的质量控制。既然原材料是公路工程施工质量的基础，那么要想控制工程质量，原材料的质量就一定要把好关，对所用材料进行严格测试与鉴定，并严禁为了降低成本而使用一些不合格材料。同时施工所用设备的先进性也与施工质量有关联，施工的快慢、质量都与所使用设备有关系，因此在设备选择上也要积极淘汰陈旧落后设备，从各方面确保施工质量。

3．施工过程质量控制。施工过程质量控制是一项复杂的工作，首先要提前防控， 对一些影响施工质量的问题进行多方面交流，多部门评比，确保提高工程质量。 对于那些影响质量的普遍性问题始终要提高警惕，坚持质量第一。加强信息收集机制建设，保证在施工过程中能够及时地回收各方面信息，掌握工程施工情况， 对于有可能发生的质量问题进行及时的防控，从而避免工程质量事故的发生。

4、其它因素的控制。影响公路工程施工质量的因素还有很多方面，但并是不重要的就可以轻视，往往一些不走眼的因素就可以导致大的质量事故。因此，也要建立专门的质量控制部门应对一些影响工程质量的情况，如员工情绪、劳资纠纷等问题。

五、加强初期养护 ，配合交工验收

为了保持路貌，保证公路各项能力的正常发挥，使工程顺利通过交工验收， 施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。清理路基、 路面上的施工废料；按路基标准横断面整修路肩、边坡；清理桥涵、构造物上的附着砂浆；修补路面及构造物的局部损坏；使公路线型顺适、整齐美观。按照公路工程竣工验收办法的要求，写出施工总结，恢复路线控制点，标注里程桩号， 为质量鉴定创造条件。

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程质量的保证将是关乎到所有社会主体，对增加经济发展是至关重要的，因此，有效控制公路工程质量成为公路建设者普遍关注的焦点。

参考文献：

【1】 赵霞.建立和完善工程质量管理体系[J]. 黑龙江交通科技, 2008,(03)

【2】叶枫.浅谈公路工程施工中的质量管理问题[J]. 中国水运(下半月), 2008,(07)

【3】交通部公路司.农村公路施工技术[M].北京：人民交通出版社，2007。