纪检干部培训方案范文

导语：如何才能写好一篇纪检干部培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

十一、协同办公室副主任制定乡各部门干部轮岗轮休轮训工作，并制定实施方案。

十一、完成乡党委，政府交办的其他工作任务。

妇联主任工作职责

一、主管妇联全盘工作。

二、具体负责妇女组织工作，完成全乡妇女工作考核培训和培养工作。

三、协同乡专职副校长制定好妇女工作培训学习计划和后备干部培训学习计划，并组织实施。

四、负责实施全乡妇女工作各项达标工作。

五、完成好党政党建办公室下达的其他任务。

六、完成乡党委政府交办的其他工作任务。

团支部书记职责

一、主管团委的全盘工作。

二、具体负责团建的组织建设工作，完成全乡团委各项工作任务。

三、具体起草团员考核培训计划。

四、负责完成团费的收缴工作。

五、积极配合党政党建办公室党建带团建各项工作。

六、完成好乡党委、政府交办的其他工作任务。

纪检干事职责

一、严守党的秘密和纪律。

二、协助办公室主任完成好县纪检委县监察局下达的各项目标责任状和有关业务工作。

三、做好案件检查工作业务。

四、协助办公室主任起草乡纪检工作各种文字材料，负责打印发放工作。

五、做好执法监察工作。

六、协助办公室主任治理三乱，减轻农民负担，检查督促工作。

七、搞好信息网络工作。

八、协助办公室主任搞好政务公开和村务公开工作，并组织督促检查。

九、对县纪委、乡党委下发的有关纪检检查文件规定进行督促检查落实，并上报乡党委及上级部门。

十、对群众提出的热点难点问题及时走访，为乡党委提供可靠依据。

十一、负责党风廉政建设和纪检方面调研工作，为乡党委提供可靠依据。

十二、协助万人评议领导小组，搞好万人评议工作，为我乡各项工作打下良好基础。

十三、组织协调好领导干部廉洁自律、专题民主生活会上报材料。

十四、协助办公室主任搞好群众上访的各种问题，及时查处和处理。

“三老人员”担任乡要党校校外辅导员的选配和聘请。

十一、协同办公室副主任制定乡各部门干部轮岗轮休轮训工作，并制定实施方案。

十一、完成乡党委，政府交办的其他工作任务。

妇联主任工作职责

一、主管妇联全盘工作。

二、具体负责妇女组织工作，完成全乡妇女工作考核培训和培养工作。

三、协同乡专职副校长制定好妇女工作培训学习计划和后备干部培训学习计划，并组织实施。

四、负责实施全乡妇女工作各项达标工作。

五、完成好党政党建办公室下达的其他任务。

六、完成乡党委政府交办的其他工作任务。

团支部书记职责

一、主管团委的全盘工作。

二、具体负责团建的组织建设工作，完成全乡团委各项工作任务。

三、具体起草团员考核培训计划。

四、负责完成团费的收缴工作。

五、积极配合党政党建办公室党建带团建各项工作。

六、完成好乡党委、政府交办的其他工作任务。

纪检干事职责

一、严守党的秘密和纪律。

二、协助办公室主任完成好县纪检委县监察局下达的各项目标责任状和有关业务工作。

三、做好案件检查工作业务。

四、协助办公室主任起草乡纪检工作各种文字材料，负责打印发放工作。

五、做好执法监察工作。

六、协助办公室主任治理三乱，减轻农民负担，检查督促工作。

七、搞好信息网络工作。

八、协助办公室主任搞好政务公开和村务公开工作，并组织督促检查。

九、对县纪委、乡党委下发的有关纪检检查文件规定进行督促检查落实，并上报乡党委及上级部门。

十、对群众提出的热点难点问题及时走访，为乡党委提供可靠依据。

十一、负责党风廉政建设和纪检方面调研工作，为乡党委提供可靠依据。

十二、协助万人评议领导小组，搞好万人评议工作，为我乡各项工作打下良好基础。

十三、组织协调好领导干部廉洁自律、专题民主生活会上报材料。

十四、协助办公室主任搞好群众上访的各种问题，及时查处和处理。

十五、完成好乡党委政府交办的其他工作任务。

党委秘书职责

一、遵守党的纪律，严守党的秘密，记录好党委会议精神和各项决议。

二、负责承办党委各种文字材料的起草、打印、发送工作。

三、负责上级有关文件的管理，领导阅读后，及时上交档案管理室，不得丢失。

四、积极配合办公室主任工作。

五、负责秘书工作的同时兼任组织干事，协助办公室主任、副主任、党校专职副校长搞好党建、基层组织建设工作。

六、负责起草党建方面有关材料及打印、发送工作。

七、完成好乡党委、政府安排的其他工作任务。

政府秘书工作职责

一、遵守党的纪律，严守党的秘密，记录好政府会议精神和各项决议。

二、负责承办政府各种文字材料的起草、打印、发送工作。

三、负责上级有关文件的管理，领导阅读后，及时上交档案管理室，不得丢失。

四、积极配合办公室副主任工作。

五、负责秘书工作的同时，协同办公室副主任做好乡后勤保障工作。

篇2

为了更好地开展《廉政准则》学习活动，切实增强学习活动的针对性、有效性和可操作性，确保取得实实在在的学习效果，根据《关于开展〈廉政准则〉学习活动的通知》，特制定本方案。

一、目标要求

开展学习活动，在全县掀起学准则、学党纪、学法规的风气，从而增强党员领导干部党性修养，促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律相关规定，推动党风廉政建设深入开展，形成风清气正的政治环境。

二、范围对象

以党员领导干部为重点，全体人员参加。

三、方法步骤

（一）学习阶段（3月10日-4月30日）

下发学习通知和方案，各单位按要求组织开展学习活动，要做好学习笔记、会议记录及相关资料留存，以备检查。主要学习活动有：

1.短信学习

以廉政短信平台为依托，选取《廉政准则》的主要内容，定期向副乡（局）以上领导干部发送信息，方便学习。计划发送12条。

2、加大电视宣传力度

与县电视台合作，大力宣传各单位学习贯彻《廉政准则》情况，同时主要领导作表态发言。电视访谈以乡镇党委书记为主，由县纪委统一安排访谈时间，计划3月中旬开始播出。

3、简报宣传

利用《**县纪检监察信息》，刊发各单位学习贯彻《廉政准则》情况，同时刊发各单位主要领导笔谈文章。计划3月中旬开始编发。

4、观看廉政电教片

配合《廉政准则》的学习，组织各单位观看反腐倡廉电教片，深化学习效果。计划于3月下旬开始。

（二）检查阶段（5月1日-6月15日）

各单位对照《廉政准则》要求，认识开展自查，并制定整改方案，建章立制，做好记录。县纪委将对学习和自查情况开展检查。为检验学习成果，深化学习效果，本阶段县纪委将组织开展以下活动，各单位要组织好人员积极参加。

1.开展测试

以《廉政准则》内容为主，开展一次测试活动。由纪委编印复习题，题目类型以填空、判断、单项选择、双项选择为主，全县副乡局以上领导干部参加学习。5月上旬，抽取3个乡镇、7个县直部门领导干部参加闭卷考试，对考试不合格者进行补考。

2.开展征文活动

以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，开展一次廉政征文，评选一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名，颁发证书和奖品，好的征文作品推荐到**日报。计划于5月上旬进行。

3.开展演讲比赛

组织开展一次廉洁从政演讲比赛，分初赛和决赛两个阶段，评选一、二、三等奖。计划于6月上旬进行。

（三）巩固成果阶段（6月16日-7月15日）

通过学习和自查，促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，履职尽责，为各项工作开展做出贡献。本阶段将组织开展以下活动，请各单位组织好人员参加。

1、庆“七一”廉政书画展

于建党89周年之际，举办一次廉政书画展，弘扬新风正气。

2、开展讲课活动

篇3

一、企业工作

1、优化企业发展环境。原刘集窑厂紧邻党良路，占地180亩，地理位置优越，乡政府制定了企业发展的优惠办法：对于规模性投资在土地出让方面给予最大限度优惠。税收年超过5万元的设立基数奖和增收奖。以此来鼓励和吸引投资者。

2、膨胀骨干企业。由乡经委牵头，九源科技有限公司与王辉村委会达成协议，投资300万元，新征废弃地20亩，新上一批设备，用于厂房扩建。确保九月底完成并投入使用。同时该厂征用该村原小学校用址，占地15亩，进一步扩大生产规模，目前正在洽谈中，预计年底完成土建工程。

3、规范传统行业。刘集淀粉加工摊点多，规模小，产品质量档次低，缺乏市场竞争力，在乡政府的帮助下，以风祥淀粉厂、海升淀粉厂、振桥淀粉厂三家骨干企业为龙头，组建淀粉行业协会，结合县技术监督局，对现有企业进行规范化管理，办理市场准入证，提高产品质量和竞争力。现在各企业正在进行改扩建，设备正在进行换代升级。预计10月底可完成。

4、培育小型企业。东峰油脂厂在黄庄征用废弃地15亩，投资300万元，建设厂房，目前设备已到位。该项目主要生产高级油及变压器油，市场前景广阔，预计年产值3000万元，利税10万元；玉龙轧花厂在苏王村征地40亩，两家企业预计11月底投产。

二、农业工作

1、壮大两大特色产业。芦笋和养猪是刘集的两大特色，近年来效益一直不错，要抓住当前的有利时机，做大做强两大产业。努力把刘集建成芦笋种植基地和养猪强乡。今年下半年，全乡共育芦笋苗30亩，涉及前七、施庄、东周、马庄、后刘等村，可栽种1000亩，由政府协调，芦笋协会新购进“阿菠萝一号”芦笋种子25公斤，明年春天预计可种植500亩。由主管农业的副乡长负责，依托县畜牧局，充分发挥养猪协会的作用，预防生猪疾病的发生，扩大猪的存栏量，预计12月底生猪存栏可达12000头，新增养猪户23家。

2、完成土地整理项目的运作。由政府乡长直接负责，结合县土地局，对于王辉、前张、郑庄三个村的3000亩土地进行开发，前期准备工作正在进行，预计10月底完成申报工作。

二、党建工作

1、后进村如期转化。20**年刘集乡后进班子共有8个，其中市备案4个，经研究，全体子成员每人分包一个后进班子，对于反映村干部有经济问题的十王店、周庄、徐楼三个村，由乡纪检负责，会同农经站、财政所人员清理村里的财物帐目，给群众一个明白；对于村班子软弱不健全的后刘、高榔头、李庄、赵庄四个村，由分包的党委成员负责调整和充实，配齐配强班子；对于秦河的违反计划生育问题，由计生委负责调查，查出的问题和处理结果及时向群众公开。现如今，已有后刘、高榔头、赵庄、周庄得到转化，其余4个村预计12月底全部转化完。

2、完善基层组织场所建设。对于项目内14个村的基层组织场所，由组织委员牵头，包村干部负责，完成院落整理等后期工作，10月15日前投入使用；对于项目外没有村级活动场所的村，由各片片长负责，采取上级帮扶、外援联系，村内自筹、租赁翻新、联建支部等措施，12月底达到村村都有活动场所。

3、村干部培训。由组织委员负责，邀请县畜牧局技术人员、纪检会等有关同志讲课，对全乡70个村的“两委”正职进行培训，提高他们建设新农村的能力。

三、社会事业建设

1、全部完成“村村通”工作。由一名副乡长负责，通过政府协调、联系外援、群众集资、出义务工等方法，完成王浅、王保、张自公、孔里、马庄、魏庄、西榆、祥庄8个村共7000米的油面路工程；由乡政府投资2万多元，完成刘集完小的道路硬化工程，预计11月底全部完工。

2、完成生态文明村的创建工作。由宣传委员负责，争取上级部门的支持，通过村内自筹、政府支持、出义务工等方法，本着简洁、实用的原则，因村制宜，到11月底完成高榔头、赵庄、马油、郑庄、石庄5个生态文明村的创建工作。

3、加快农村劳动力培训和转移就业。由宣传委员负责，结合县劳动保障局，实施阳光工程培训。到年底，再培训农村劳动力600名，通过县劳动服务公司，帮助他们转移就业。

4、加大扶贫开发和贫困人员生活救助。今年我乡列入省扶贫开发的共有24个村，由一名副乡长负责，结合县开发办，到9月底完成贫困村的前期准备工作；由民政所负责，对全乡的贫困人口进行调查，对所有符合条件的“五保”对象，全部纳入供养范围，切实保障贫困人口的吃饭穿衣和过冬问题。

5、全面提高农村的合作医疗。由一名副乡长负责，广泛宣传，全面动员，对于“五保”对象，由政府出资参加合作医疗，使群众参合率达到95%以上，让全民人人享有医疗卫生保健。

篇4

文章标题：纪检监察宣传教育工作总结

纪检监察宣传教育工作总结

今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下：

一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。

二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。

三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时，精心组织廉政文化作品创作，赋予廉政文化新的时代内涵，推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上，拓展领域，着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中，把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合，在机关单位设置了廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中；在廉政文化进学校活动中，把廉政文化纳入学生德育教育内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化进家庭活动中，开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动，号召领导干部家属积极当好“廉内助”，构筑了家家把好廉政关的格局；在廉政文化进街道活动中，在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街，使廉政教育更具亲和力；在廉政文化进企业活动中，指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏，将廉政文化延伸到企业经营和管理；在廉政文化进农村活动中，把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容，通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。

四、有重点地开展了干部教育教训工作。一是坚持“执纪先正己”，采取以会代训方式，加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合，适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排，较好地完成了学员选调任务。

篇5

机关中层干部是干部队伍中的一支重要骨干力量，在整个机关建设中发挥着承上启下和主导业务的重要作用，是推进我市各项工作发展的中坚力量。面对新的形势和要求，如何进一步加强对机关中层干部队伍的监督管理，对于推进干部人事制度改革，纠正干部队伍不正之风，防止干部堕落腐败，具有十分重要的意义。现结合平湖市城管执法局机关中层干部管理的状况，就这一问题谈几点粗浅的看法。

一、机关中层干部管理工作的主要做法及成效

近年来，我局以建设一支为民、务实、清廉、高效的中层干部队伍为目标，建立健全了一系列管理制度和监督机制，中层干部队伍的结构比例、能力素质、整体活力等方面都有了新的提高。具体体现在：

1.中层干部队伍结构日趋合理。全局现有机关中层干部__名，其中具有大专以上学历的占100%，大学以上学历的57.7%；__岁以下的年轻干部占26.9 ％，女性干部占15.4％。通过“竞争上岗”这个平台，更多的年轻同志走上了中层岗位，充实了中层干部队伍力量，形成了良好的干部梯队模式，中层干部队伍呈现出优良化、年轻化、知识化的特点。

2.中层干部选拔任用程序更加规范。根据我市印发的《__市机关中层干部选拔任用和日常管理暂行办法》，我局对选拔任用机关中层干部的任用条件、选任程序、交流回避等方面作出了具体规定，促进了机关中层干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。特别是纪律监督方面，出台了《督察制度》、《党风廉政制度》、《廉政建设制度》、《廉政谈话制度》、《定期谈心制度》、《礼品登记规定》、《谈心谈话和诫勉制度》等一系列规章制度。中层干部的选拔过程较好地体现了公开、公平、公正。三年以来开展中层干部竞岗工作三次，共选拔中层干部__人次。20__年以来，我局进一步规范程序，形成制度，积极做好机关工作人员的选配定岗工作，推进和规范了我局中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作，形成了富有生机和活力的选人用人机制（在目前建局之初，中层干部亟需的情况下，每年开展一次中层干部竞争上岗，待日后干部层次稳定后，将定为每两年开展一次），加大了选拔优秀年轻干部的力度，完善了干部激励机制，为中层干部队伍注入了生机和活力。竞争上岗一般按建立组织、公布职位、公开报名、资格审查、综合测评、决定任用等程序进行，取得了良好的效果。明年我局将继续推出新一轮的中层干部公开竞岗工作。

3.中层干部能力素质得到提升。近年来，我局通过开展专题教育培训、挂职锻炼等方式，加强对中层干部培养锻炼，不断提高中层干部能力和素质。一方面，以实施新一轮公务员更新知识培训为契机，加大机关中层干部培训力度，努力提高中层干部的政策理论水平和依法行政能力。利用金平湖讲坛、青年干部论坛等平台，开展对青年干部综合素质的教育。另一方面，选拔中层干部参与征地拆迁、创卫、文明创建、三改一拆等中心工作，还选派有一定发展潜力的机关中层干部，通过挂职锻炼等形式，交流到重要部门进行培养锻炼，让他们丰富阅历、增长才干。

4.中层干部管理制度不断健全。为进一步促进中层干部廉洁自律，推进党风廉政建设，我局建立了中层干部党风廉政预警信息库制度，通过多种途径收集中层干部预警信息，及时进行处理和运用，把一系列苗头性问题消灭在萌芽状态。从20__年起，根据市有关精神，对包括机关中层干部在内的公务员实行了年度量化考核，凡出现所列举的违纪行为的，给予适度扣分，以督促其严格遵守公务员行为规范。同时，进一步健全了机关干部考勤考核、财务管理、学习教育、廉洁从政、督查督办等方面的制度。

二、机关中层干部监督管理工作存在的主要问题

经过几年来的不懈努力，我局逐步完善了一系列中层干部管理制度，建立了行之有效的工作机制，加大了监督管理力度，取得了明显的工作成效，机关中层干部队伍总体情况较好，发展主流也较健康。但在管理中仍存在一些不容忽视的薄弱环节，主要表现在：

1.中层干部个体素质参差不齐。个别中层干部由于放松了自我约束，其政治素质、业务素质都呈下降趋势，直接影响了队伍整体水平。主要表现为：有的中层干部任职多年，工作热情和创新意识有所减弱，对待工作有得过且过的现象；有的中层干部在本岗位工作多年，自恃业务熟、资格老，对单位决策和领导部署，合意的执行，不合意的顶着或拖着不干，严重影响了工作大局的整体推进；有的中层干部受知识结构、能力素质等方面影响，难以适应岗位的需求；有的中层干部作风漂浮，实干精神欠缺，不愿到基层一线解决实际问题。

2.中层干部的监督方式有待改进。从某种程度上说，监督是一项得罪人的工作，当前，那种“上级对下级怕丢选票而不想监督、同级之间怕伤感情而不愿监督、下级对上级怕打击报复而不敢监督”的情况依然不同程度地存在，加上监督机制不够完备，监督效果不好，往往停留在表面，很少触及深层次的问题。对中层干部监督渠道还局限于党风监督、群众举报、内部审计等，如何有效开展经常性、多样性、针对性的监督还在不断摸索中，群众监督、社会监督、舆论监督工作还缺乏深入，监督渠道不宽、监督方法不多成为干部监督工作效率不高的关键因素。

3.中层干部的考核机制不够完善。个别中层干部存在“不求有功，但求无过”的思想，没有发挥应有的纽带作用，在一定程度上损害了中层干部队伍整体形象。因此，如何充分发挥竞争考核机制作用，是今后加强中层干部管理的一项重点

课题。目前，对中层干部考核激励制度还不够细化、量化，激励导向作用不明显，存在着“干多干少一个样、你好我好大家好”的情况，导致干部工作的热情、激情不够。

4.中层干部的进出渠道不够畅通。在“进口”方面，目前主要通过公开招考等形式增加人员，造成年轻干部来源比较单一，数量也较为有限。在“出口”方面，中层干部一旦上岗，很难“下岗”。你在岗位上一般只要不犯错误，即使没做出工作成绩，也不会面临“淘汰”的风险，造成“出不去”的尴尬局面。

三、加强机关中层干部监督管理的几点意见建议

1.加强制度建设，规范管理行为。一是要强化职位管理和规范操作程序。要维护好机关中层干部职务任免工作的严肃性，中层职位、职数设置和名称必须要按“三定”方案的批复执行。任用机关中层干部必须要有相应的空缺职位，并严格按有关程序操作。二是建立健全中层干部重大事项报告制度。如实将个人及家庭成员的重大事项向局党组、纪检组报告，便于组织了解，自觉接受组织监督。三是完善中层干部工作绩效考核制度。对中层干部实行年度工作绩效考核，明确职责分工，把列入考核的各项工作分解落实到各岗位，并赋予中层干部相应的职责和权限，做到任务清楚，权责明确。要突出党风廉政考核，把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，遵章守纪，遵守廉洁自律有关规定的情况，行业作风建设情况等列入年度考核内容。

2.强化监督力度，严肃工作纪律。一是要完善权力制衡机制。既要赋予中层干部一定的职责和权限，又要有相应的监督制约措施，尤其要明确违规违纪的处罚措施和办法，做到奖惩分明。要推行系列“阳光”工程，将机关的各个岗位、各项工作向社会公开，构建便于党内外群众监督的平台。纪检组织要发挥其职能作用，切实履行监督职责，制订相应的监督措施和办法，为实施有效监督创造必要的条件。二是要突出监督工作重点。凡涉及事权、财权、人事权的领域和环节，应实施重点监督，要加大对重点岗位的监督力度，凡是与群众直接接触联系的中层岗位，如各审批办事窗口、掌握公共权力的中层岗位等，都必须重点监督，防止滥用权力。三是要严查违规违纪案件。严格责任追究，对违风廉政建设责任制或违反廉政承诺等违规问题，要严格按照规定追究责任，构成违纪的，按照党政纪处分有关规定予以纪律处分。严肃查处违纪案件，坚持“有贪必反、有腐必惩、有乱必治”，做到发现一起，查处一起，决不姑息，决不迁就，努力纯洁干部队伍。

3.强化教育培训，提升整体素质。组织宣传口要立足实际，制定中层干部培训教育规划。对机关中层干部培训教育的目标任务、措施方法，纪律规定提出明确要求，制定具有较强的针对性和可操作性的中层干部长效教育培训机制。要积极创新培训方式，试行“菜单式”选题性培训、“学分制”教育等方式，把中层干部参加学习、考试、调研等情况纳入中层干部考核评价体系，不断强化中层干部自觉学习的积极性。要突出调研考核，把中层干部年度调研工作列入专项考核，促进中层干部主动思考，深入一线，深入服务单位，开展调查研究，了解新情况、新问题，从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法，不断提升工作能力素质。

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——我院各部门制定“大学法”学习计划

根据我院关于开展“大学法”活动的实施方案的要求，我院各部门按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，以“学什么，精什么；补什么，专什么”为目标，联系本部门工作实际，努力找出在“大学法”活动中需要着力解决的突出问题，找准当前在执法思想、执法素质和执法能力上的薄弱环节，结合近期开展的“一问卷”活动的调查反馈结果，有针对性地制定了部门“大学法”活动学习计划。

各业务局和检察长办公室作为重点学习部门，分别按照自身工作内容和特点，有针对性地制定了本部门的学习活动计划。刑事检察局固定安排每周五用半天时间进行业务学习，提出了学习的具体日程和内容；同时根据今年捕诉分离后的工作机制，分别对侦查监督和公诉工作制定了不同的学习计划，在就刑事检察工作共同涉及的知识进行普遍学习的同时，突出了两个工作层面各自重点学习的内容。职务犯罪侦查局以灵活多样的学习形式开展学习活动，如：实行观摩型学习，按照我院作为职侦案件同步录音录象试点院的工作要求，组织干警观摩学习同步录音录象案件的整个讯问过程；组织干警外出学习兄弟院的优秀工作方法和理念，以及到公安机关和本院刑检部门进行交流学习等。诉讼监督局发动部门干警积极主动参与到学习活动中，不仅对每次学习活动的时间和内容进行了详细的安排，还确定了每次学习活动轮流由一名干警主持开展并作专题中心发言，其余干警围绕中心发言进行专题讨论，从而进一步发动全员，拓展干警创新思维能力，充分调动干警学习的主动性自觉性。检察长办公室根据自身的职能定位，不断思考探索，力求学习实效。该部门在学习活动中组织业务骨干对刑法所有条文所涉及的相关司法解释和执法规范性文件进行整理归纳，在提高自身的同时也为各业务局的执法办案提供帮助；同时将针对分类管理改革以来的部门相关工作开展调研，对部门所涉及的人民监督员工作、检委会初审工作进行专项调研，完成两篇文章，在实践中学习研究把握工作规律，努力提高部门干警法学理论素养、法律适用能力和业务工作水平。

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一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，坚持齐抓共管。

一是建立组织，明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长，县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局，教育局纪检书记任办公室主任，负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任，整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在教育内部和涉教部门层层签订责任状，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全县形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。今年以来，在县委、县政府的领导下，县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作，工作效率很高，使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县新保障机制落实中的住宿费、教辅资料等服务性项目及标准，能够认真进行宣传解说让群众明白服务性收费和乱收费的区别，使这些服务性收费行为得以在我县顺利进行。

（二）建章立制，规范行为。

一是结合实际，完善制度。我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神，结合实际，重新完善了《大悟县治理中小学乱收费制度》，强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理，规范行为。今年我们在全县中小学收费上实行“四统一”、“六严禁”，即：统一收费项目、统一收费标准、统一张榜公示、统一亮证收费；严禁扩大“一费制”收费范围、严禁统一征订和使用教辅资料、严禁代收保险费、严禁利用学校的场所、设备以及各种教育服务公司、培训中心等名义为学生有偿补课、严禁各种搭车收费行为。三是兑现奖惩，有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人，实行表扬和表彰，对出现乱收费行为的学校和有关教师在评优评模、职级评定，师德评估等方面实行一票否决，学校不准评选先进集体，有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级，同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。

（三）强化监督，专项查处，务求工作实效。

一是借全国教育收费专项检查之机，对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接全国教育收费专项检查，研究部署迎检工作，制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议，要求全县城乡各级中小学校对秋季开学以来的收费行为进行深入自检自查，并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况，从16个方面对全县中小

学的收费工作进行了专项检查。检查组利用4天时间，采取听、查、看、问的方式对全县中小学校进行了全面细致的检查，发现问题及时整改。二是主动公开，接受监督。县教育局统一要求全县中小学制作收费公示栏，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受学生和家长监督：县教育局还聘请了县人大代表、政协委员、新闻单位、司法部门、家长代表等人士为监督员，设立了举报电话、举报箱，对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。

三是边查边改，注重实效。近几年，我们对学校的收费工作始终坚持有举必查，有犯必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定严肃处理。今年我们与县纪委配合对两所县直学校，一所乡镇中心初中和一所乡镇中心小学的乱收费行为进行了处理，将乱收的部分全部退还给学生，无法退还的，予以没收上交国库，并对相关学校的负责人进行了纪律处分。暑期我们还组织了对教师有偿补课进行了专项检查，有19名教师受到了通报批评，因此，我县乱收费的势头呈下降趋势，从市局每季度各县市乱收费的统计中可以看出。

二、存在的问题

虽然我县在治理学校乱收费方面取得一些成绩，但仍然存在以下几个问题：

1、在职教师有偿补课问题还没有彻底杜绝，尤其是调查取证困难，处理难，没有明确的政策或法律依据。

2、个别城镇学校存在将服务性收费与“一费制”混同收费现象。对服务性收费的自愿性原则在收费单上没有明确显示。

3、实行新保障机制政策后，我县因是贫困县，财政困难，配套资金拨付不能及时足额到位，造成学校资金短缺，运转困难。

4、有些学校收费公示依然不规范，有的没有收费依据；有的收费项目不全面，只有“一费制”项目，没有服务性收费项目。

三、下一步打算

治理整顿教育乱收费是一项长期而又艰巨的工作，我们一定常抓不懈，要在求真上做文章，在务实上下功夫，不断总结经验，改进工作思路和方法，加大治理教育乱收费力度，使广大学生家长满意，争取社会对教育的理解和支持，为学生的成长营造良好的环境。

1、加强领导，完善机制。进一步明确县纠风治乱[:请记住我站域名/]领导小组职责，加大领导力度，实行领导分工负责制和责任追究制度；同时，制定和完善相关制度，狠抓落实。

2、继续加强教育收费的宣传与教育，提高全县教育系统各级领导干部和广大教师的思想认识，树立正确的教育发展观。

3、召开教育纠风治乱专题会议，按照上级有关工作部署全面安排我县教育纠风治乱工作。

4、将治理教育乱收费工作内容纳入到全系统干部培训计划当中，特别是作为校长培训班的教学内容之一，从源头上治理教育乱收费。

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一、上半年工作完成情况及工作经验措施

（一）充分发挥检察职能，积极化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

把维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务，以提高案件质量为核心，严把受案、结案审批关，对复杂疑难案件都由科务会、检委会讨论决定，确保案件质量。共受理审查批准逮捕案件72件83人，审查批准逮捕63件74人，不批准逮捕5件5人，所受案件均在法定时限内审结，无违法超期现象，批准逮捕准确率达100%，案件平均审时3.5天，批准逮捕人数占所受案人数的86.8%，不批准逮捕人数占受案人数的10.4%，与去年同期相比，受理案件人数分别下降4.76%、1.33%，批准逮捕人数下降9.6%，不批准逮捕人数下降35.7%，提前介入引导取证5件，纠正公安机关程序违法3件，向公安机关发出检察建议5份，开展立案监督1件；受理移送案件84件99人，经审查提起公诉57件71人，不2件2人，报请市院提起公诉2件3人，公诉案件准确率和不准确率均达到100%，向公安机关发检察建议2份，纠正公安机关程序违法1件，追漏2件，开观摩庭1次，检察长参与出庭1次。积极参与县域平安创建，切实落实检察环节社会治安综合治理措施。

始终如一坚持检察长接待日制度，大力推行首办责任制、复查刑事申诉案件公开审查制度，积极推进申诉复查赔偿工作进程。坚持“带案下访，定期巡访，有案办案，无案宣传，化解矛盾，维护稳定”的宗旨，共受理来信、来访36件，接待群众来访80人次，检察长接待15次，涉检上访案件2件3人，1件转纪检部门处理，1件正在履行赔偿程序，走访4户；处理、化解矛盾纠纷案件6件，在“两会”期间，院领导轮流值班，做到随访随接待随处理，妥善处理“两访一户”案件，避免了2起可能引起上访的案件，使上半年实现“零进京”上访目标。

（二）查办和预防职务犯罪，促进廉政建设

突出打击重点，查办党政机关和领导干部职务犯罪案件，国有企业重组、改制、破产和经营活动中侵吞国有资产的职务犯罪案件，涉及群众切身利益领域中的职务犯罪案件，新农村建设中发生的职务犯罪案件，以及重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件，突出查办大案要案。反贪部门办案数已完成省院目标考核基础数的71%，共受案6件6人，立案5件5人，侦查终结5件5人，移送5件5人，已有4件4人至人民法院，被法院做出有罪判决。抓捕在逃职务犯罪嫌疑人1人，追缴赃款20余万元，为国家和集体挽回经济损失近50万员。反渎职侵权部门已完成了规定的全年工作指标，立案案件1件1人，法院已作出有罪判决。

加大预防工作力度。积极开展为新农村建设服务工作。今年继续组织农村基层干部培训，在去年对农村支部书记培训的基础上，对全县139个行政村的村长进行了培训，达到基层组织工作人员总量的33.33%。根据上级的要求，分别在教育、国税、林业开展系统预防工作，对*年*县的通乡、通村公路工程建设开展了预防工作。分别与上述四个系统联合下发了预防职务犯罪实施方案，定期召开座谈会，并开展警示教育活动。通过与四个系统开展预防职务犯罪工作，针对每个系统的发案特点、规律以及可能存在的职务犯罪隐患提出了分析报告，并提出了预防对策。发现和收到群众举报信3封，获得职务犯罪案件线索3条，移送立案2件，均做了有罪判决。运用检察技术软件开展了行贿犯罪档案查询工作，对*县通乡、通村路工程的投标单位进行了查询，均无行贿犯罪纪录。

（三）强化诉讼监督，促进司法公正

侦查监督部门下大力气监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案、违法插手民事经济纠纷等问题。

按照检察机关的职能，全面开展了对侦查活动、行政执法活动的监督工作。加强了对侦查活动中违反程序法、非法取证、侵犯人权等问题的监督。

加强民事行政检察监督工作。以办案为中心，加强对法院民事行政审判的监督力度，对法院判决认定的事实不清、证据不足及适用法律错误的案件，坚决提请抗诉。受理民事行政申诉案件7件，息诉4件，立案3件，提请抗诉3件，市院正在审理中。发出检察建议1件，出席再审法庭4次，截止目前，已完成全年目标的75%。

（四）充分发挥法律监督的整体功能

积极探索实行多部门协调配合的办案体系，侦查监督、公诉部门适时提前介入侦查环节，引导侦查取证；自侦部门坚持主动参加案件庭审，注意总结、发现并改进侦查工作中存在的问题，同时强化内部制约机制，侦查监督部门严格掌握逮捕条件，对违反诉讼程序、侵犯人权等违法办案行为，坚决监督纠正；公诉部门严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保案件的诉讼效果；监所部门加强对在押人员诉讼时限的监督，监督看守所及时发现超期预警，防止超时限办案和超期羁押；按照“四个流程”的规定，加强了安全防范检查，对保外就医等监外执行的案件，开展了专项检查工作，继续保持零超期。

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科学合理安排经济责任审计项目。经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾较为突出,必须根据工作需要和审计机关承受能力,按照“积极稳妥、量力而行”的原则做好各项统筹。一是加强项目计划管理。以重点单位、重点环节、重点不足作为经济责任审计的重点,采取多种形式处理好项目数量与质量关系,监督关口前移,及时发现和解决不足,化解离任审计相对集中给审计部门带来的压力。二是加强审计对象安排。根据被审计单位资金运行状况及资产规模情况,制定分类别分级别管理办法,突出三个重点,即资金掌控大的单位且领导任职时间较长的,群众反映较大或有举报等线索的,工作成绩突出、拟选拔任用的领导干部。三是加强审计信息管理。积极研发具有信息存取、数据查询、统计浅析浅析等功能于一体的经济责任审计管理系统,将以往审计发现不足、倡议采纳情况及其他审计成果纳入其中,便于审前调查开展及审计成果浅析浅析运用。

创新经济责任审计思路和方式策略。一是在审计思路上,应逐步完成从就账论账、查错纠弊到审查决策、规范管理、检查政策执行等方面的转变,充分体现被审计单位行业特色和对象特点。二是在审计方式上,要不断提高审计工作透明度,积极推行审计公示,在审计进点会议上公开审计范围和审计内容,公开审计组成员和联络方式,在一定范围内公开审计结果和整改结果,接受舆论的监督。三是在审计策略上,要灵活运用多种策略开展经济责任审计,坚持经济责任审计与财务收支审计、效益审计、固定资产审计相结合,审计查账与审计调查相结合,审计核查与个别谈话相结合,本级审计与延伸审计、后续审计相结合,缓解人少事多的矛盾,降低审计成本,提高审计效率。

逐步建立经济责任审计评价体系。针对经济责任审计责任界定困难、评价难度大、随意性较大的不足,应探索新形势下经济责任审计的评价内容和策略,划清现任责任与历史责任、直接责任与主管责任、主观责任与客观因素影响的界限,逐步建立起经济责任审计评价指标体系。按照客观公正、规范统一、稳妥谨慎、全面衡量的原则,可以尝试从以下指标入手:任期内执行国家经济政策和财经法规的执行能力,任期内完成经济指标的效果,财政财务收支中违规违纪不足应承担的责任,重大经济决策及效益情况,国有资产管理使用及其保值增值情况,专项资金管理使用效益情况,个人廉洁自律情况等。

注重经济责任审计成果的利用和转化。一是审计成果应服务于内部规范管理,力求做到查出一个不足,完善一项制度,堵塞一方漏洞。二是审计成果应服务反腐倡廉工作,对审计发现的违法乱纪典型不足和线索,一查到底,追究责任。

三是审计成果应服务干部培训和选拔。把经济责任审计结果报告纳入干部档案,作为考察评价的依据,同时将经济责任审计列入党校培训内容,提高领导依法行政和规范管理的水平。

编写经济责任审计工作范本。

一是规范审计工作依据,将经济责任审计相关法律法规编制成册,便于查找和学习。二是规范审计操作程序,对审前调查、实施方案、审前公告、入户审计、汇总取证、底稿编制、撰写报告、征求意见、出具报告、整改落实等流程作出明细规定。三是规范审计范围和内容,按乡镇、街道、委办局、事业、 企业,分类确定审计范围、审计内容和审计重点。四是规范经济责任审计评价策略,对领导干部任期重大经济事项决策和实施程序做出“规范、较规范、不规范”的评价;对财务报表真实性按真实程度做出“真实、基本真实、不真实”的评价,对财务合法性按“合法、基本合法、有违法行为或严重违法行为”的评价等。五是规范责任界定,对存在的不足、引用的法律法规和界定的经济责任进行汇总归类,编印成参考对照表,使经济责任的界定得到了基本统一。六是规范相关文书格式,按乡镇、街道、委办局、事业、企业分类制定经济责任审计文书写作格式,对不足分类和定性明确衡量标准,使审计报告、结果报告、审计专报等文书格式达到规范和统一。

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审计事业是国家现代化事业的重要组成部分，是建设和谐社会的重要保证力量，维系着国家经济与政治安全，是我国改革开放和社会主义经济建设的护卫屏障。国家审计机关成立23年来，挽回经济损失4 000多亿元，为规范整顿经济秩序，惩治腐败、加强廉政建设，服务和推动改革发挥了积极而重要的作用。

南京审计学院是顺应我国审计事业的产生与发展而诞生和成长的。1983年国家审计署成立，中国的审计事业急需大量的人才供给和有力的理论支持，南京审计学院应运而生；1987年学校开始招收审计专业专科生，为国家审计机关输送了一批人才，解决了审计人才紧缺的燃眉之急；1993年根据审计事业对高层次审计专业人才的需求，经教育部批准开始招收本科生；1998年根据加入WTO和市场经济发展的需要，在审计署的指导下，我校与国际性组织――特许公认会计师协会合作开办ACCA教育，同年审计学等3个专业被确定为审计署重点专业；2000年教育部本科专业目录调整，在审计学被并入会计学专业的情况下，经教育部批准我校作为唯一保留的审计学专业点继续招生；2002年审计学系被评为全国审计系统先进集体，同年审计学科梯队被评为“江苏省优秀学科梯队”；2003年经教育部批准，学校与南京大学联合培养会计(审计)学、国民经济学专业硕士研究生；2005年会计(审计)学等4个学科被评为“江苏省重点建设学科”，审计学专业获得江苏省品牌专业称号，23年来，我校的在校生由最初的226人增加到现在的10422人，专业由3个增加到20个，实现了惊人的跨越式发展。

我校的发展依托于审计事业，得到了全国审计行业的全方位关心和呵护，审计署先后派出6位司局级干部到我校担任校级领导，特别是李金华审计长一直担任我校名誉校长和荣誉教授，每年数次来校讲学和指导工作。长期以来，审计署及全行业在教育教学、科学研究、队伍建设、信息提供、实践教学、毕业生就业、出境培训、资金筹措等方面给予了有力指导和巨大帮助，为我校教育事业的快速发展提供了重要支撑。

随着改革开放和社会主义经济建设事业的蓬勃发展，审计监督的地位和作用越来越重要，社会对审计人才的需求持续增高，政府审计机关、内部审计机构和社会审计组织对审计人才的需求十分强劲，其他部门、行业(如纪检、监察、司法、公安、武警、海关、金融、保险、稽查特派员派出机构等)对审计人才需求也在持续增加。据审计署预测，今后5年全国对审计人才的需求在30万人以上，这是我校审计教育事业发展的强大动力和不竭源泉。

长期以来，我校坚持“以服务求支持、以贡献求发展”，主动参与审计系统的业务指导、法规建设、人才培养、科学研究、信息化建设，不断加深与行业的联系，努力将行业资源转变为我校的办学优势，使我校教育事业与国家审计事业发展形成互动互利、共进双赢的可喜局面：

――审计署每年数次将全国性审计学术研讨会、工作年会和各类学会、协会会议安排在我校。

――专业教师频繁出席国际审计学术会议，扩大了学校的学术影响。近年来，审计学专业教师参加各类学术会议269人次，如：王家新教授等10位教师参加了第二届国际计算机审计研讨会，研讨跨国电算化审计业务。

――发挥审计专业的优势，融入审计行业组织。我校有20余位教师加入30多个审计社团组织，且担任协会、学会领导职务。

――参加审计署重要法规的制定，为国家审计发展提供智力支持。如王会金教授直接参加《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)的修订工作，其建议被审计署采纳，对《审计法》的修订产生重要影响。

――开展行业横向课题研究，服务审计事业的发展。近年来，我校与中国海洋石油总公司、中国石油总公司等开展广泛的、多层次的合作研究开发，取得了较大社会影响。据统计，近三年，审计学专业教师承接横向课题11项，取得科研经费100余万元，为审计工作实践创新提供了理论依据，同时也丰富了审计教学的内容。

――中国内部审计研究与发展中心、全国内部审计培训中心设于我校，密切了我校与全国内部审计业界的联系，使我校成为内部审计的理论研究基地、人才培训基地和内部审计信息咨询中心。

――依托审计行业背景，加强与国(境)外审计监察机构、高校和行业组织的业务联系、学术交流和教育合作，近年共有101位国(境)外政府官员和专家学者来我校交流、讲学；我校已与美、英、法、德、澳、日、韩等国家及港澳台地区的审计机构和高校建立了紧密合作关系，拓宽了办学视野，拓展了国际合作办学的新途径。

――中国审计博物馆作为我国唯一的审计专业博物馆将落户我校。

为审计事业培养人才是我校办学的宗旨，是学校办学的特色和优势所在。作为全国唯一以“审计”命名并长期直属审计署领导的高校，学校与审计行业的情缘与生俱来、源远流长。我校充分利用这一优势，密切跟踪审计事业的发展，瞄准审计及相关的专业人才需求，动态调整学科专业方向，优化人才培养方案。为审而立、依审而兴、靠审而强正是我校成长发展的轨迹和真实写照。

二、构建“大审计”平台

随着我国改革开放和社会主义经济建设的发展，审计目标、审计职能、审计环境、审计内涵和审计方法都发生了深刻变化，审计目标逐渐从以真实性、合法性为主向真实性、合法性与效益性并重转变；传统的以账项为基础的财务收支审计逐步转向以制度为基础的系统审计，并进一步延伸到以风险导向的经济责任审计、企业效益审计和政府绩效审计；审计手段从传统的手工审计转向计算机审计和网络审计；审计工作内容的拓展和质量的提高，对审计人员知识、能力、素质有了更高的要求，培养现代复合型审计人才的任务更为紧迫。

根据行业与社会的需求、学科专业发展的基本规律和学校自身的条件，我校长期以来积极推进“大审计”平台的探索与建设。

在学科专业布局中，以审计特色学科专业带动管理学、经济学、法学、文学、理学、工学等相关学科专业的建设与发展，反过来，这些相关学科专业的发展又支撑和强化了审计特色学科专业，构建了以审计为品牌，以经济为基础，以管理为主体，经、管、法、文、理、工学科相互支撑的“大审计”平台，满足了高素质、复合型专业人才培养要求。

在审计学专业人才培养方案中，突显政府审计，强化内部审计，加强社会审计，构建了政府审计、内部审计、社会审计三大主体内容完整的审计学专业知识体系。学校加深专业内涵，完善课程体系，改革教学内容，建设特色教材。近年来，先后开发了“审计学原理”、“审计技术方法”、“内部控制学”、“经济效益审计”、“财务造假对策”、“信息系统审计”等基础性、应用性和方法性很强的特色课程；开发了“财政审计”、“金融审计”、“经济责任审计”、“绩效审计”、“计算机审计”、“环境审

计”等组成的政府审计特色课程群；开发了“投资经济学”、“工程造价”、“工程识图”、“工程概预算”等组成的固定资产投资审计特色课程群。随之，一批特色教材相继出版，包括：国内第一部《审计学原理》(程能润教授，1988)，填补国内本专业教材建设空白的《内部控制学》(李风鸣教授，1992)、《财务造假防范与经济凭证鉴别》(尹平教授，2000)、《风险导向审计》(王会金教授，2002)，获得国家级和省级奖项的《审计学原理》(李风鸣教授主编)、《固定资产投资审计》(时现教授主编)、《财务造假监控与检测》(尹平教授主编)。这些教材的出版，标志着我校审计学专业课程和教材建设走在审计高等教育的前列。上述成果的引领、示范效应带动了全校课程和教材建设，产生了一批优秀成果，如：张金城教授主持的“管理信息系统”获江苏省高校一类精品课程，裴育教授主持的“财政学”、汪祖杰教授主持的“货币银行学”获江苏省高校二类精品课程，蒋大鸣教授主编的《新编国家税收学》获教育部“十一五”规划教材立项。这些成果又有力地支撑、强化了审计学特色学科专业建设。

根据人才培养目标要求，不断创新人才培养模式。创办“本科学历教育＋国际执业资格教育”模式(ACCA、CISA、CIA、CGA等)后，引入“国内学历教育＋国际学历教育”3＋1和4＋1培养模式(中澳、中英项目)，试办了“2＋2跨学科专业平台”培养模式(国际经济贸易＋英语)和“创新人才培养基地班”(经济学)等，积极开展创新性、复合型、国际化人才培养实践。

在人才培养实践教学中，高度重视学生创新精神与实践能力的培养。通过开设手工审计模拟实验和计算机模拟实验、增设案例课、建设实习基地等途径强化实验、实训、实践，加强学生对审计理论知识的理解，增强其专业技能与实践能力。经过持续建设，审计学专业拥有江苏省审计信息工程重点建设实验室、“江苏省示范基础实验中心”――审计模拟实验室和16个稳定的校外实习基地。校外实习基地涵盖了各级政府审计机关、大中型企事业单位内部审计机构、审计事务所等。很好地满足了专业教师的挂职锻炼和学生学年实习、毕业实习、暑期社会实践等多层次的实践需要。

经过培养与引进，形成了一支学历层次高、学缘结构好、专业素质优、“双语、双师”型占一定比重的师资队伍。其中许多教师参与过大案要案的审计攻坚，具有丰富的审计和其他经济部门工作的实践经验；许多教师被聘为审计署、中国人民银行和地方政府的智库成员。

一批前沿性、应用型、有影响力的科研成果直接服务于审计行业发展和区域经济建设。近三年来，审计专业教师共出版审计专业著作13部，发表高质量审计专业论文300余篇，主持国家自然科学、“863计划”和国务院“金审工程”等国家级课题7项；我校审计学专业教师在政府审计、环境审计、绩效审计、财务造假防范和固定资产投资审计等方面的理论研究在全国处于先进地位，有多项成果被国家审计署、财政部在制定重大方针政策时采用，多位教师参加并主持了审计署重大方针政策和法律法规的制定工作，为各级政府和审计机关领导提供了决策依据和参考，产生了良好的经济效益与社会影响。

“大审计”平台的构建，发挥了审计品牌的示范、辐射与引领作用，使行业优势转化我校的办学资源，办学资源转化为办学优势和办学特色，取得了复合型人才的优化培养、师资队伍的全面素质提升和多学科科学研究协同并进的建设效果。

与行业的紧密联系和审计文化的熏陶，培育了我校“情系审计、自强不息”的精神，凝炼形成了以优秀审计文化为底蕴的“诚信、求是、笃学、致公”的校训和“特色、质量、国际化”的办学理念。以审计文化为核心的校园文化，潜移默化地引导着每一位学生成长成才。近年来，学校多次组织学习审计行业道德规范，践行审计人的“诚信”、“致公”精神；审计行业先进事迹宣传进校园，引导师生认真做人、做事、做学问，原审计系和基础部先后荣获审计署先进集体称号，时现和王会金教授先后荣获全国审计系统先进工作者称号；学校经常举办丰富多彩的校园审计文化教育活动，如：审计知识竞赛、审计社团活动、审计专业暑期社会实践等，激发了师生认识审计、热爱审计、学习审计、研究审计的热情；学生成立了自我管理组织――审计委员会，对学生社团财务收支进行审计，并与审计机关进行经常性对流，培养了学生自省、自律意识，使“大审计”平台具有深厚的文化积淀。

经过20多年的建设，我校构建了“审计人才培养规模最大、审计师资队伍结构合理、审计学科专业方向齐全、审计教学实践基地稳固、审计科学研究立足前沿、审计学术信息资源充裕、审计国际学术交流活跃、服务审计事业成效显著、审计教育社会影响广泛、审计人才培养质量优良”的特色鲜明的“大审计”平台，业已成为培养审计人才的摇篮、开展中国审计理论研究的前沿、探索审计文化建设的阵地、推动国际审计学术交流的桥梁。

三、培养高素质人才

“大审计”平台的构建和具有特色的人才培养模式的创新实践，取得了丰硕的成果，得到了社会的广泛认同。近年来，我校高考录取分数线始终居本二院校前列，审计学专业尤为突出。

在专业教育中，我校积极推进启发式、讨论式和研究型教学，指导学生尽早开展科学研究和创新活动，取得了明显效果。近年来，我校学生在省级以上刊物上发表专业论文101多篇，有350多名学生获省部级以上各类技能竞赛中奖励，其中获数学建模竞赛全国一等奖一项、二等奖18项，江苏赛区一等奖15项、二等奖6项，获江苏省大学生“挑战杯”创业计划大赛奖项7个，共有183人在全国英语竞赛中获奖，84人在江苏省非理工科专业高等数学竞赛中获奖；学生课外科技发明获国家专利权2项。

学生在校期间大多接受CPA、CIA、CISA系统培训，为学生的职业生涯设计提供了广阔空间，提升了就业层次。我校举办ACCA教育，培养了九届2 000多名学生，ACCA学生考试通过率高于国内外平均通过率十几个百分点，有14人取得ACCA考试全球第一和大陆地区第一名的好成绩。由于我校办学质量稳定、教学水平提升，使毕业生竞争实力不断增强，我校审计学专业毕业生经常与其他院校的研究生一起竞争国家审计机关和型企事业单位的审计工作岗位，我院已连续五年有十余人进入国家审计署、各地特派办和审计机关从事政府审计工作；近三年ACCA毕业生已有102人进入毕马威、安永、普华、德勤等国际四大会计师事务所工作；许多国(境)内外知名企事业单位(如新加坡的石林会计师事务所)提前来校预定毕业生。

2006年5月对毕业生质量的跟踪调查显示，用人单位对我校毕业生的评价为：“爱岗敬业、踏实肯干、勤奋求实、遵纪守法、积极进取、专业能力和实践动手能力强”。

据统计，我校毕业生年底就业率一直保持在90％以上，研究生考取率逐年上升，其中考取清华大学、北京大学、南京大学、复旦大学等知名高校占较大比率。

多年来审计专业培养了本专科毕业生近10000人，分布于全国审计和财经领域各条战线，许多学生已成为本部门本单位的业务骨干，走上了各级领导岗位，成为活跃在审计和财经战线的中坚力量。

在搞好本科教育的同时，我校还为审计系统提供干部培训。多年来为审计署举办审计机关局长班、处长班，接受地方审计机关委托举办各类审计班，培训审计业务骨干和各级领导。仅我校管理干部学院近年就累计举办各类干部培训班55期，培训审计干部3 000余人次，接受其他干部业务进修2900人次，使我校成为名副其实的审计干部培训基地。