建设单位的安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建设单位的安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】石油化工 工程项目建设 安全管理

项目建设的安全生产将直接关系到人们的生命安全和财产安全，关系到社会秩序的稳定发展，是人民群众根本利益所在。施工单位、设计单位、建设单位都是工程建设的重要责任主体。2004年2月1日，我国正式颁布《建设工程安全生产管理条例》，条例中明确指出施工单位在人员资质、社产责任、体系建设、资金投入等方面需要完成的工作。

1 石油化工工程建设安全管理现状

石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，有可能会造成人员的群伤群死，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。

从石油化工企业的工程建设安全管理现状来看，大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放，缺乏细致的管理，对于施工风险评估也只是形式上的事情而已，因此导致对安全管理采取的措施无法达到预期效果。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。由于项目承包商们的安全意识薄弱，措施落实不到位，在安全监管上存在诸多的问题；施工人员安全素质低、安全意识不强，最终导致施工建设存在极大的安全隐患。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。

2 石油化工工程建设安全管理上存在的问题分析

首先，从工程建设安全管理中人的要素角度来看，导致安全事故发生的重要原因就是管理人员在安全管理过程中思想方面存在误区，直接原因就是施工人员在实际操作中出现失误。

项目建设的施工现场情况是十分复杂的，存在多种危险作业情况，例如交叉作业、吊装作业、高处作业、用火作业等，施工作业的复杂性和多样性为施工安全管理工作带来了特别大的难度。

从工程现场的实际施工情况来看，主要存在问题有自然因素：例如大风、下雨、下雪等天气情况，潮湿及自然灾害等因素造成设备无法正常运作。

除此以外，导致项目建设安全管理上发生问题的重要因素是由于人自身的不安全行为引起的事故发生，例如脚手架搭建的不合理、高空作业不系安全带、电源接引不正确、使用破损严重的施工设备或自己改动设备破坏了设备的安全性能、监督不到位等。

3 解决石油化工工程项目建设的安全管理策略

3.1 建立和完善安全管理责任制

在石油化工工程项目建设中要不断的建立和完善企业的安全管理责任制，不断建立适合企业实际发展情况的安全管理体系，不断加强企业各个级别责任者的安全管理责任制，明确以项目经理为核心的项目建设安全管理制度，确立工程项目的施工监理、管理部、承包商三位一体的管理体系，加强对项目建设中安全管理的齐抓共管，进而实现在施工中对危险作业的监督管理，有效的预防和消除安全隐患。

3.2 加强安全培训力度

在项目建设安全管理中加强安全培训力度包括两方面，一是提高施工承包商的安全技术和在安全技术装备方面的应用水平，不断培训施工人员的操作能力、技术水平、安全知识；二是不断加强施工人员在安全素质和安全意识方面的培训，进而确保承包商有效的落实安全管理制度，进行符合安全规范的施工作业。只有这样，在科学技术发展和应用的基础上，施工项目的安全管理水平才会随之不断提高。3.3 注重因素分析

在工程项目建设中，各项危险因素和环境因素分析及管理措施的制定不是某一个人、一个单位的事情，此项工作需要在专业开工前由专业的项目安全管理团队集体分析和识别，制定出合理的项目建设安全管理措施。例如对临时用电危险源的识别，有关各方要制定出切实可行的管理措施，运用可靠的电器元件和架设方案，做到每个承包商遵循的标准和要求严格统一，在管理中，如果没有达到安全管理要求就必须及时整改和完善。

3.4 完善管理程序和严谨记录

安全管理程序是不能因为进度、质量等因素的影响而变的不完整，特别是在方案审查、措施检查、记录检查、资质审查、机具验收等方面，监理公司务必要切实落实。目前，多数的项目无法建立安全管理方面的管理记录，大多数的工作都只停留在口头上，这为日后的安全事故分析和责任追究工作造成了一定的困难。应从最根本上解决此种状况，需要详细分析《建设工程安全生产管理条例》中对各相关方管理工作提出的要求，根据要求中规定的内容进行规划和记录文件格式的设计。

3.5 完善石油化工工程项目建设安全管理制度

通过各项规章制度的建立和完善，规范工程项目中各相关方安全管理职责，明确工程施工各责任主体间的责任和权利关系；明确临时用电、施工用火、高处作业及以上危险作业所形成交叉作业的管理要求和程序；详细划分施工机具和施工人员的管理，使工程项目可以在安全管理方面得到保证。只有不断完善企业的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善项目建设的安全管理体系，将安全事故发生的可能性降到最低。

4 结束语

综上所述，石油化工工程项目建设的安全管理属于动态系统化工程，需要工程项目建设承包商、建设单位、施工管理人员、工程监理等众多因素相互配合。只有通过加强工作人员的安全意识及安全素质方面培训，不断健全、完善安全管理制度和措施落实，特别是对施工现场的安全管理制度落实，进一步加强安全施工管理，提高管理水平，这样才可以使项目建设的安全管理工作走向制度化、正规化，才能实现安全管理的目标。

参考文献

[1] 石士钧.试析我国国际贸易学阐述体系的若干缺失[J].国际经贸探索，2013，（03）：101-110

[2] 董克学.中国石化工程建设项目安全管理探讨[J].石油化工管理干部学院学报，2010，（01）：36-38，55

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【关键词】安全生产；建筑施工；安全管理

一、建筑施工的现场安全管理现存的问题

1、建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。

对近几年来说，我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导，讲究安全问题只是纸上谈兵，对人民安全的负责态度不够端正，往往只重视建筑施工的进度，效益，却对质量和安全方面都没有足够的重视，对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理，忽视安全隐患，最后导致恶劣的后果。

2、安全管理制度不够完善，在现场施工中也不充分落实。

现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在现场施工当中，相关部门也对安全管理制度视若无睹，没有充分的落实到现实当中去，使安全管理制度流于形式，成为一纸空文，形同虚设。

3、建筑市场的管理不够规范。

当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识，就是重质量，轻安全，低价中标包死价工程，对安全施工方面的投资不够，甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以，一些公司中标以后，只负责任务，对管理不负责，没有贯彻现场施工的安全管理制度，甚至有些公司乱用经费，没有购置相应的，合格的安全必需品，导致施工的现场十分混乱，工人的人身安全无法得到保障，无形中就加大了安全事故的隐患。

4、施工单位与施工工人操作不规范。

这样的不规范操作总结起来有几个部分，首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护，没有食用油标准的配电箱，有的配电箱安装的位置也不恰当，有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱，一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备，有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次，脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案，交底，验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对，脚手板也存在防止杂物过多，材质不好和不牢固的缺点，架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范，不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差，还有违规拆模等现象。

5、对建筑工人的教育培训工作做的不到位，建筑工人本身的安全素质也偏低。

目前我国的建筑行业中，施工工人大部分是农民工，文化素质低，从农村进入到城市以后，知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识，存在很多问题，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带等现象，甚至有人无证操作，违规操作，这都给安全施工埋下了隐患的种子。

二、施工各阶段的安全管理

1、施工前期的安全管理

1）建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。

2）严格承包商（人员） 安全管理规定。

3）建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。

4）在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。

5）做到材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。

6）公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。

2、建筑工程项目实施阶段安全管理

1）安全生产管理制度

规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化，具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。

2）施工安全技术措施的重要性

建筑工程施工是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位（如桩基、土建吊装、安装、装饰等）协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案，而安全技术措施是施工组织设计（或方案）的重要组成部分。安全技术措施不是一般的措施，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须执行。

3）抓住安全生产关键问题

安全生产的不安全因素，主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”，而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关， 所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢？

第一，关键是建立一套完整职责，明确、详尽不留空档，切实可行的安全生产岗位责任制；同时，还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施， 奖罚分明，对企业任何人都有约束力，具有法律效力的规章制度。

第二，关键是大力抓好宣传教育，提高全体员工的安全生产思想意识，提高安全技术知识，提高管理水平，提高安全操作技能，提高自防能力，提高观念，全面了解规章制度，提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的，不可估量的。

第三，关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律，每一个时期的关键人物不一样，有了岗位责任制，有了规章制度，一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。

三、建筑施工安全管理建议

1、不搞进度形象工程，遵循建筑施工过程的一般规律。

进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发，还能迫使承建者为赶进度偷工减料，导致工程质量降低。因此，作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律，按部就班地进行施工，以确保施工者的身心安全和工程的质量。

2、规范工程管理，规避“高资质中标、低资质施工”现象。

“高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因，为避免这一现象的出现，建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理，从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全合法化施工。

3、确保安全生产投入，安全设施、设备监管。

当前很多行业在生产过程中只注重生产效益，不讲安全效益，把安全与生产分开，建筑行业也一样，只要能按时完成建设进度计划，对其他安全设施、设备等不怎么关心。项目的管理者应该让整个项目参与人员明白 “良好的安全就是一门好的生意”：在塔吊安全设施没安好，操作人员安全意识不到位的情况下，不准施工；在脚手架安装不合质量要求，安全防护网安装不符合标准的情况下，严禁工人到岗作业。只有这样，才能确保建筑施工者的生命安全。因此，相关单位应针对项目制订严格的安全投入与保障计划、安全防护设施安装验收标准、安全管理人员岗位责任、项目主管人员安全责任等，以确保建筑项目的安全生产投入与对安全设施、设备的严格监管。

四、结束语

为确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位，建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天患产生，更好地提高建筑工程质量。

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目前全国工程建设任务繁重，工程的安全管理形式严峻。频发的事故更是敲响的安全建设的警钟。各大型的施工单位一般都通过了职业健康安全管理体系，在安全管理上都有了自己一套相对比较成熟的做法，但是现实的情况却是很多安全管理制度都只是体现在形式上，很少单位能真正严格按照制度要求开展安全工作，尤其小型工程施工安全状况更加糟糕。为什么会出现这样的情况呢？原因是多方面的，其中建设单位对工程安全管理不到位也是一个很重要的因素。所以本文就建设单位在工程建设中的安全管理责任做一个深入分析。

一、首先，我们来探讨一下建设单位在工程建设上有哪些安全管理职责。

建设单位的安全职责在《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等一系列法律法规中都有详细的说明。其中《建设工程安全生产管理条例》表叙得最为具体。摘录如下：

《建设工程安全生产管理条例》中体现建设单位安全管理职责的有：

“第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。”

关于安全措施费用的规定则在《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》有很详细的规定。

由以上法规可以得知，虽然建设单位可能因为缺乏专业技术人才而委托监理单位开展相关的施工安全监督工作，但是这并等于把一切工程的安全责任都推给了工程监理单位和施工单位，还有以上安全法律法规规定着我们建设单位要履行相应的安全责任。

现在，我们来提炼概括一下建设单位在工程建设中的安全职责。由以上法律法规表述可知建设单位主要有以下几点安全职责：

1、按照规定将工程设计、勘察、监理、施工发包给有相应等级资质的相关单位

2、安全措施费用的合理确定和及时支付。

3、向施工单位提供准确、详细的施工现场及施工可能影响的周边的管线资料、气象资料以及水文资料。

不得向设计、监理、施工等相关单位提出不合规定的要求，不得违规压缩工期。

不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设施和器材。

二、我们再来分析一下建设单位履行安全职责的情况。

一般来说，只要建设单位项目管理人员洁身自好，并且有一定的责任心，第1条、第3条和第5条都可以很好的履行。而现在建设单位普遍做不好的是第2条和第4条，因为这关系到建设单位整个公司的利益问题，而建设单位领导一般对工程建设又缺乏最基本的了解。

先说说第2条，在现实中，很多建设单位都没有能够按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》来确定和支付安全措施费用，这也就间接导致了施工单位为节省开支，提高利润而拼命减低工程安全措施费用的支出，从而导致施工过程中很多安全措施落实不到位、直接导致事故高发。

而第4条也是施工工程普遍存在的问题，尤其是工期问题。建设单位为了业绩或者利益都会想方设法催促工程的早日完成，，一旦工程期限达不到预期效果就会给监理、施工单位巨大的压力。如果给定的工期脱离了现实，施工单位就只能想尽办法加快施工进度，在加快进度的同时很多安全措施都不可能及时跟进，也就违反了“三同时”的规定，导致了事故频发。

三、最后，我们来分析下要怎样做才能有效解决这些问题。

我觉得要解决以上问题至少要做到以下几点：

第一、要求建设单位熟悉相关法律法规，能很好的了解自身的安全职责所在；

第二、要切实重视工程项目的安全生产，不能为了盲目追求进度、节减工程支出等原因忽视施工安全，要严格要求监理的安全监督职责和施工单位的施工安全管理职责。

第三、要针对工程建设建立完整的安全管理制度，严格考核监理单位、施工单位的安全责任落实情况。

第四、要组建工程管理机构，聘请有建设工程安全管理经验的管理人员对工程进行管理。

第五、要与其他工程款项分开独立核算安全专项经费，使安全专项费用能有效落实到施工过程中的安全生产上。

第六、要廉洁自好，本着一切从工程的安全和质量出发来管理好工程建设。

第七、对于一些小型的建设工程，建设单位不想为此临时组建工程管理队伍，对于此类情形我觉得最好的办法就是实现工程代建，委托相关有资质、懂得建设工程安全职责的代建单位来进行工程建设管理，履行建设单位安全职责。

如果建设单位能够落实以上几点工作，做好自己的安全职责，从投资建设者的角度上就把施工安全放置工程建设首位，我们的工程建设的安全管理必能再上一个台阶。

参考资料：

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

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通过参加和学习安全大检查大反思活动，个人的思想认识有了进一步提高，认识到开展安全大反思、大检查活动的重要性，全面排查整治突出安全隐患，夯实安全管理基础，推动电力建设安全持续稳定发展的现实需要。作为一名电力建设系统的职工，我应该更主动的投入到活动之中，按照公司总体部署的推进计划安排，结合自身工作，认真开展大检查大反思，努力提高安全思想认识，并以此为契机，整改工作中的问题。

通过对本次活动中发现问题的分析总结，目前在电力建设工程施工安全存在以下主要问题和薄弱环节：

1、安全生产责任制落实不到位

参建单位的安全生产监督体系和保证体系不健全；未结合工程实际制定安全管理制度；安全生产管理机构未按要求设置，专业人员不足；未明确各岗位安全管理责任；未结合工程实际对安全生产目标进行逐项、逐级分解，未明确责任人。

2. 隐患排查治理不深入

参建单位未制定生产安全事故隐患排查治理制度；未对隐患进行分级管控；未制定防范、应急措施。

3、施工用电安全管理措施不到位

参建单位施工用电管理不规范，配电系统中的二、三级电气设施达不到标准要求，配电箱设置不规范，导线相色不规范，保护接地不规范等问题。

4、吊装作业安全管理不到位

参建单位对特种设备、起重作业及特种作业人员疏于管理；起重设备存在缺陷、带病运行，吊带破损、吊链吊钩缺少防脱钩装置，卷扬机钢丝绳与架体摩擦，无票进行吊装作业等。

5、安全警示标志管理不规范

部分工程的参建单位安全警示管理不规范，未制定安全警示标识管理办法，临边位置警示牌缺失。

6、重大危险源管控不到位

参建单位未建立危险源辨识与评估管理制度，危险源辨识及控制措施清单缺项，存在与现场作业不符的项目。未针对辨识出的重大危险源制定措施方案，无应急预案，未进行日常监测。

7、分包管理不到位

施工单位未与分包单位签订安全协议或协议中对双方安全责任界定不明；施工单位未及时将分包单位资质及业绩材料向监理单位和建设单位报审。

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关键词：建设项目；施工安全；管理与控制

中图分类号：u215.8 文献标识码：a

1 安全工作引导的力量不可忽视

对于安全工作，虽然国家制定了各项规范和管理措施，但由于施工现场实际情况复杂，各单位管理水平不一，安全人员工作能力参差不齐，安全管理各项费用支出拖延等因素，现场安全管理工作并不能完全依照理想中的状态运行。如何把安全工作做得更好、更完善，成为安全工作的主题。采取统一标准、相互学习、比学赶帮的方式，从客观上，工地现场按照国家规定统一完善，从主观上，调动全体参施人员强化安全意识，认知现场不足，进一步强化现场安全管理，有效地减少了以上不良现象的发生。

2 巩固建设项目安全管理成果

工程的各项分项工程均有成为安全管理重点的时间段，在这段时间内，分项工程安全管理在摸索中不断成长，在分项工程大干直至快要结束的时期，具有工程特点的分项工程安全管理模式已经日趋成熟。然而，就现场安全管理的实际情况来看，由于后期安全管理重点的转移，分项工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除过程中，部分架子工无安全技术交底；箱梁施工完毕后，部分临边防护不到位；工程接近尾声时，民工驻地脏乱差等。为了保障分项工程或工程尾声时期安全管理水平的平稳发展，如何巩固建设项目的安全管理成果，成为这个时期安全工作的重点。

2.1 针对接近尾声的分项工程项目，要继续执行先前的管理力度。

2.2 加强对接近尾声的分项工程项目出现安全隐患的整改力度、惩罚力度，使之充分认知自身安全工作的不足。

2.3 加强对接近尾声的分项工程项目的验收工作，尤其是工程接近尾声时，应做好安全方面各项交验工作。

3 做好安全教育、培训、交底工作

从以往安全生产事故发生的原因来看，大部分是由于基层工作人员安全意识不强、野蛮施工所造成。由此可见，做好安全教育、培训、交底工作，是提高全员安全管理水平的基础。但由于工程现场人员流动性大，更换岗位和更换人员经常发生，这给安全教育、培训、交底工作带来一定的困难。在此，我们应该重点强化三方面的教育工作。

3.1 入场教育。施工人员入场前，应集中培训三天，等应知考试合格后，再进行三级安全和文明施工教育。

3.2 经常性教育。积极开展各种安全生产竞赛活动，利用专栏板报、生产例会、专题座谈会、班前交底等形式，宣传安全和文明施工的重要意义。

3.3 适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点，进行“五抓紧”的安全教育。即工期紧赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；工程接近尾声时容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。

3.4 违章纠正教育。经常结合典型安全事故事例进行违章纠正教育，使受教育者充分认识到自己以往的过失和应吸取的教训。

4 严格落实各项安全管理制度

安全管理制度是安全生产管理中重要的执行标准，是安全管理体系得以有效运行的依据，在该工程项目中，重要的安全管理制度有责任制度、例会制度、交底制度、事故报告制度等。

4.1 根据工程特点，确定不同时期的工作重点

工程项目在工程进展的不同时期、季节环境的不同时期、节假日期间以及政治敏感期均有不同的安全工作重点，制订这些工作重点，有利于集中力量，保障阶段性安全生产目标的实现。该工程根据不同时期制订的工作重点有：桩基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、临时用电安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及阶段性安全生产活动。

4.2 加强自检自查、日常检查、专项检查、拉练式检查的执行力度

施工单位组织的自检自查以及建设单位、监理单位组织的日常检查、专项检查、拉练式检查，在招标文件以及《文明安全施工与环境保护工作管理办法实施细则》中均有明确规定，要严格落实文件中要求的各项工作内容，并依据《奖罚制度》给予

强化。

4.3 做好各项应急预寒的演练工作

安全生产事故一旦发生，如何减少伤亡、降低经济损失是事故处理的重点工作内容，而各项应急预案则是执行这一行动的重要依据。预案的演练能够有效地强化基层安全管理意识，保障应急体系的有效运转，提高施工现场文明安全施工水平，可以说是一举多得。该工程项目主要进行演练的预案有《防汛应急预案》、《森林防火应急预案》、《突发事件应急预案》。

4.4 保障安全资金的投入

安全生产措施费是保障安全管理体系有效运转，安全生产措施及时、到位的重要经济基础。一方面，建设单位、监理单位要及时审批、下拨安全生产措施费；另一方面，施工单位要严格按规定提取安全设施经费做到专款专用。要保障安全生产措施费的有效落实，需要三方单位共同制订相关管理办法，并能有效地得以运行。

4.5 安全管理与其他部门的配合

4.5.1 单位内部安全管理要有效地联合各功能管理部门。如现场施工与安全技术是密不可分的，包括设计、方案的确定，现场施工管理与施工安全；文明施工、征地拆迁引发的民扰、扰民以及其他刑事案件；各项机械租赁合同需要增签安全生产合同；安全措施费的审批与下拨等。

4.5.2 积极配合政府有关部门的安全管理工作，如建委、安全生产监督管理局、环保局以及当地其他政府职能部门，都能在其职能范围内协助工程项目的安全生产管理。

结语

创建安全文明工地活动，是将安全生产工作形成体系化、规范化的管理模式，是总结前人经验，形成规范化的、一体化的管理方法。应充分认识到创建安全文明工地“横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网”的重要性，真正将安全工作形成网络式覆盖、突出重点、落实到底。要做好创建安全文明工地工作，以本项目为例，应着重强调以下几方面工作内容：成立创建安全文明工地活动领导小组，强化组织领导责任，确定基层落实人员工作内容，真正将具体工作落实到基层；注重全员化教育培训工作，从组织领导到基层工作人员，真正将全员教育落实到位。学习内容应包括各项法律法规、管理模式、具体管理措施，以及基层分项、分工种的安全技术交底等；做好创建文明安全工地的验收工作，从体系制度到现场安全管理，从安全基础设施的配备到现场各项安全措施的验收，真正将文明安全工作的评估标准落实到实处。

参考文献

[1]常玉锋，王欣，贾沛.建筑安全方向实践教学探讨-结合大冶校外实践教学示范中心建设[j].中国建设教育，2010（z3）.

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【关键词】公路工程；安全管理；现状；启示

公路工程安全管理作为整个公路工程管理的重要组成部分，是工程科学化、标准化管理实现的重要内容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之处，针对工程管理现状，提出相应的控制措施，进行公路工程安全管理措施的完善和加强，实现公路工程综合管理能力的全面增强。

一、公路工程安全管理现状

1.公路工程安全管理特点

公路工程作为我国工程类行业的重要组成部分，作为国民基本建设的重要组成部分，随着经济的发展和技术的发达，公路工程市场在不断扩大，施工管理，企业经营与利润都在不同程度的发生改变，在工程管理方面取得了较好的成绩，无论是技术水平还是管理能力都取得了较大的进步，专业管理人才和技术人才也等到了更多的锻炼，对公路工程的发展做出了重大贡献。随着公路工程更多的向地质复杂的山区地域扩展，面临越来越多的技术难关和安全挑战，同时也体现了公路工程安全管理能力科学能力和专业性的全面提高。

2.公路工程安全管理存在问题

公路工程安全管理能力已经取得较大进步和发展，但是仍然存在很多不足之处，新时期呈现新的问题和状况，这都是公路工程安全管理进一步发展和完善需要解决的问题。

首先，公路工程的事故多发性仍然是安全管理的首要问题，新时期公路工程安全管理的事故多发性远远大于其他工程的事故发生率，人员伤亡率也较大，这些主要是由于管理上的漏洞、不可预测的安全隐患以及复杂地质环境等原因造成的，总的来说，事故多发性不是由于某一方面因素造成，整个工程每个环节上的管理失败和疏忽都可能成为事故发的诱因。安全事故常常造成人员伤亡与巨大财产损失，这是公路工程安全管理的主要工作内容和奋斗方向。

其次，公路工程安全管理中安全生产资金不足也是常见现象，这大大限制了工程安全管理工作的开展，安全资金投入不足也是造成安全事故和诱因之一，很多施工地段地势陡峭，属于高度危险作业，由于安全设施过于简陋，没有保障，安全隐患时时存在。这些都是安全资金投入方面存在的问题。

安全管理人员素质整体偏低也是安全管理上的一大难题，现场施工人员大多为农民工，他们的安全意识和防患意识都比较薄弱，文化水平也较低，不能够严格执行安全管理要求，这些都会造成安全管理上的失策，造成安全隐患，成为后期安全事故发生的诱因。

安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一个非常重要的问题，制度上的不完善是导致管理上缺失的主要原因，也是导致执行力与实施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突发状况的应急处理能力，安全管理人员的职能划分和职权管理，安全投入的管理以及现场施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，没有制定统一标准的施工安全规章，也没有进行明确的人员划分，安全事故应急能力薄弱，制度执行力问题等都是由于安全管理制度不完善所导致的。公路工程的安全管理制度成为应付上级检查的一项表面工作，安全管理人员和管理水平都不达标，安全管理制度没有落实并取得实际效益。

二、公路工程安全管理控制措施

1.完善安全管理制度

要加强公路工程安全管理的控制能力，首先就是要从制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的开展和推进，是增强公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科学合理的安全管理体系，对安全管理工作进行科学的架构设置和职位定义，并建立起完善的安全管理体系。其次，要实行明确的职位划分，对于每个职位的安全管理人员进行明确的职责划分和要求，明确各层安全管理人员的责任，并进行严格的奖惩制度，有效推动安全管理工作的发展。并对于工程管理的具体工作进行流程规范，形成支付和条款，规范工作人员的工作流程和行为标准，促进安全管理制度的落实，尽量避免安全隐患的产生，实现安全管理的效果。

2.提高安全管理人员素质

提高安全管理人员综合素质对于安全管理能力的加强具有重要意义。安全管理人员的专业管理能力差是目前普遍存在的现象，要聘请高学历人才，组建一直高素质的安全管理队伍，扩大中级职称以上管理人员的比重，要求管理人员学习公路工程安全管理制度和工作流程，严格遵守制度要求和行为规范。并进行安全管理人员的专业管理知识培训，根据不同的工种进行有针对性的培训，要求安全管理人员对相关施工现场的技术和现场安全控制点要有足够的了解和认知，能够通过专业的安全管理方式进行现场施工的安全监督和管理。

3.加大安全投入

加大公路工程建设的安全资金和安全设备投入也是十分重要的，良好的安全保障基础是规避安全事故发生的重要方法，并且良好的安全设备和较大的安全投入可以降低安全事故的伤害和损失程度，这都是种先投入，后收益的方式。强大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。当然安全投入及包括资金投入和安全设备的投入，也包括安全设备的维护和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作却是持续性的，安全设施和安全设备以及安全操作等都必须坚持时刻遵守，时刻保持安全设备的良好状态，让安全设施投入与施工防护管理形成统一的提议奥安全管理体系，进行公路工程施工的全方位管理，避免安全隐患有机可乘。

4.改善作业环境

公路工程的施工环境大多嘈杂，在偏僻人烟稀少的位置，恶劣的地质环境给施工人员带来巨大的施工技术挑战的同时，施工现场的环境也是十分嘈杂脏乱，给施工人员和管理人员的工作环境和生活环境带来不良影响。改善作业环境也是降低安全隐患额重要方面之一。首先，施工过程中应当做好防尘降噪工作，为施工现场酿造一个和谐干净的氛围；其次，对于地质环境复杂地段的施工，应当做好调查，充分了解施工地段的地质气候环境特征，做好设计和规划，尽量对可能存在的危险进行预测和预防；同时，要求施工材料要达到施工质量标准，进行科学的摆放和归类，方便管理的同时还可以避免意外造成的人员伤害和财务损失。对于作业环境尽量做到科学合理规划，事前分析和预测，尽量避免现场的混乱和安全隐患的潜藏。

结语

公路工程安全管理作为公路工程管理的重要组成部分，对于公路工程安全有序开展具有非凡意义。由于公路工程建设项目的增加和发展，相应的安全权管理能力也得到了提升和进步，但是仍然存在很多不完善需要改进之处，要通过完善安全管理制度，提高安全管理人员素质，加大安全投入，改善作业环境等措施全面实现公路工程安全管理的综合水平。

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篇7

西南油气田矿区服务事业部主要是为四川油气田后勤服务的，主要服务川渝两地的18个区域性油气田生活基地，工程项目点多、面广、规模小。以2013年为例，工程项目有80余个，合同总金额1.6亿，涉及的承包商近70家，这给安全管理工作带来先天难题。2010年矿区服务事业部制定了《工程技术服务承包商质量健康安全环境管理实施细则》，通过严把承包商资质审核关、QHSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理“五关”，严格签订工程安全合同，严格承包商安全监督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，矿服系统工程承包商安全管理总体上还是存在重准入、轻监督、少清退问题。

2承包商安全管理存在的问题及原因分析

2.1承包商安全管理的不足和难点

1安全管理责任落实不到位。按照矿区服务事业部规定，建设单位在与承包商签订工程合同时，同时要签订安全合同，落实安全主体，明确安全管理主体责任。但在实施过程中存在直线责任部门要求多、落实少，属地单位监管责任缺位，项目管理责任没有真正落实，造成了现场安全监管责任不明确，加大了对承包商安全管理难度。2施工现场监管力度不够。首先，由于集团公司“三控制一规范”及矿区业务收缩的政策，专业技术人员补充有限，施工现场安全管理专业人员配置不足，不能满足承包商安全监管需要。其次，施工现场安全检查深度不够，注重突击性的安全大检查，忽视日常的监督管理制度和措施的落实;注重施工过程实体安全检查，忽视承包商安全责任制的建立和落实的检查。再次，现场安全监管人员素质良莠不齐，部分人员缺乏系统的专业及安全知识，履职能力有限，对于存在的问题难以有效查出及准确处理。3承包商安全业绩考核困难。在工程建设领域，尤其是建筑行业信用体系缺乏，资质挂靠、随意分包、违法转包等乱象大量存在，承包方和实际施工方不统一，导致在工程建设过程中的责任不明确，部分实际施工方不具备相应管理水平或施工技术，造成施工现场管理失控，工程质量、施工安全的各项措施得不到落实。但建设单位是与被挂靠方直接签订合同，对承包商的各类业绩考核也只能针对被挂靠方，难以真正落实到实际施工方。

2.2承包商施工现场安全管理主要问题

由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员设备的流动性，造成施工现场管理中的漏洞较多。1承包商人员素质不高。一方面，施工工人绝大部分是农村劳动力，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄，违章操作、野蛮施工等现象频发，他们往往成为安全事故的肇事者和受害者。另一方面，现场安全管理人员不按要求配备，一是不按中标文件中明确的安全管理人员到现场，二是中途更换频繁，三是由现场施工员或技术人员替代。部分管理人员认识存在偏差，重效益、重进度、轻安全，认为花过多的时间在安全工作上会影响施工的进度，认为安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足。现行的施工招标，尤其是土建招标，大多是低价中标，虽然在合同中要求安全费用单列，而且单独制定了安全合同，但是在承包商低价中标之后，因为缺少对安全资金使用的监控，不少承包商存在侥幸心理，认为安全投入是一种负效益，能省则省。安全投入不足，还体现在承包商聘用尽可能廉价的劳动力，对所辖的施工人员缺少有效的安全教育和训练，以及设备设施简陋、劳动防护用品配备数量不足，且质量低劣等。更有甚者，由于一些企业对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转，给施工作业带来了安全隐患。3承包商内部管理混乱。由于矿区建设项目多、规模小的特点，承包商施工现场有“工头式”管理现象，没有建立或者部分机构没有设立，一些对口联系无法建立，没有形成顺畅的管理链，使很多工作没有办法进行对接，存在管理死角。管理制度、岗位责任、技术方案、应急预案等多流于形式，尤其是技术方案、应急预案缺少有效的风险分析和应对措施，所以在施工前就没有办法对施工人员进行有效的安全技术交底，施工现场安全工作处于盲从和无序状态，一些不符合标准、规范的施工行为，不能得到及时的发现和纠正，如作业现场劳保防护用品穿戴使用不正确、安全防护设施设置不规范、临时用电违规搭接的现象时有发生，作业现场安全隐患不能得到彻底的消除。

3承包商安全管理对策及建议

3.1建立项目分类管理制度

按照工程规模和作业风险将工程项目进行分类，规模大、风险高的项目设置专门安全管理监督机构，配置专职安全管理监督人员，开展日常巡检，严格审查其作业方案，重点加强现场监管;规模小、风险低的项目进行属地安全监管，定期组织培训，告知其作业风险，严格按照安全管理程序进行监管。

3.2健全安全监管考核制度

建设单位是项目安全责任主体，严格配备项目安全管理人员，统一协调、监督参建各方的安全工作，明确直线部门、属地单位现场监督人员的职责;完善安全监管单位、个人考核实施细则，对成绩突出的建设单位和个人给予一定形式的表彰奖励，对问题较多的单位和个人进行曝光处罚，对不能正常履职的安全监管人员及时撤换，切实落实现场安全监管职责，确保现行安全管理制度得到贯彻执行。将建设单位承包商安全监督管理工作作为年度安全生产考核的重点内容，考核结果作为评选矿区服务事业部安全生产先进单位的依据。

3.3理顺承包商管理链的衔接

承包商安全管理贯穿于项目各个阶段，时间跨度相对较长，参与管理和监督的责任部门多，要科学统筹整个管理过程，优化资源配置，认真研究每个环节，在管理链上形成无缝闭环对接，做到既有合理分工又有沟通协作，实现投资、工期、安全、质量的协调控制，确保工程质量安全无事故。

3.4优化承包商安全管理制度

太多的标准会让人无所适从，适合自己的标准比正确的标准更重要。针对矿区建设项目特点，在项目分类管理的基础上，以矿区服务事业部各项安全管理标准及审核清单为依据，编制适宜于自身管理需要的工作指南和工作表单，化繁为简，增强制度文件的可操作性。对一些内容涵盖面较广的安全标准编制针对矿区建设项目的执行程序，建立矿服系统工程项目安全管理标准。

3.5抓好现场监督人员及承包商培训

1抓好项目安全管理人员的培训。只有项目安全管理人员的专业素质和责任心提高了，才能对更好地对承包商进行监管，打造和培育一支承包商安全管理的专业队伍。各建设单位可总结项目管理的经验教训，并在矿区服务系统内部进行经验分享，为兄弟单位借鉴参考;可组织各单位对承包商安全管理培训的课件开发，开展经验交流评比活动，通过交流、学习，集大家的智慧，共同提高矿区服务事业部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培训。一是对施工单位管理人员严格按分公司要求进行入场安全教育培训;二是施工单位逐级对施工现场人员进行入场三级教育培训(查资料，抽查员工;三是在施工区域张贴安全文明警示语，处处提醒，采取公示栏对单位之间或民工主动遵守或违反规定给予公示等方式营造安全文件氛围;四是通过培训将成熟的安全管理方法推行到承包商内部日常管理中。将企业的安全文化植入到承包商员工心中，只有承包商员工真正树立了“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全理念，才会筑牢矿服系统工程项目施工安全的根基。通过触动承包商员工的灵魂，动之以情，晓之以理，促使其改变观念，由被动接受检查变为主动抓安全管理。

3.6落实施工现场安全监管

1人员、材料、设备入场管理。核查承包商进入施工现场的人员、材料、设备是否与投标文件承诺的、工程合同约定的一致，变更项目(或施工过程中变更必须承包商提出书面申请，尤其避免人员频繁更换对项目不熟悉，造成施工过程、安全管理断档。审查承包商入场人员的职业健康证明和安全生产责任险，核查施工作业前安全技术交底。2安全专项资金的监督管理。建设单位招标管理部门应在招标文件中列出安全生产施工保护费用项目清单，承包商的报价中应当单列此项费用;重点检查承包商列入概算的安全生产施工保护费用是否按规定使用、是否专款专用，关键是确保专款专用，制定安全专项资金使用管理办法，在合同中增加安全专项资金使用条款，使安全专项资金的支付与对承包商的日常检查评价及总体评价挂钩，并在项目完工后对实际使用明细经各责任方确认，最终与项目结算挂钩，从而有效发挥经济杠杆的作用。3施工过程抓关键、保重点。矿区服务事业部安全管理资源有限，工作应有的放矢，找到安全管理中的薄弱环节、关键控制点，就会找到解决问题的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五类伤害造成的事故占建筑行业事故总数的95%以上，它们分别是:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌，因此，对建筑类施工现场安全管理重点可以放在对这五类伤害事故的防范上。

4结束语

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【关键词】 建筑施工；工程机械；立足点；安全管理；

随着中国经济的快速发展，我国的建筑业也得到了很大的发展。作为我国三大经济支柱产业中的其中产业之一，它的良好、安全发展对国家经济的稳健发展有着很大的影响力，然而在我国建筑施工中存在着许多安全管理方面的缺失。因此，积极探讨建筑施工中工程机械出现安全事故问题以及产生安全管理问题的原因具有很大的实践意义。

一、目前在建筑施工中工程机械存在的安全管理问题及原因

1、工作人员安全意识不高

随着我国建筑行业规模的逐渐壮大，建筑施工中的工程机械使用逐渐增多，逐渐现代化。在施工中的工程机械使用中，工作人员的高度安全意识感培养应得到重视。根据统计数据显示，由于人为违反机械操作规定的因素造成安全事故的比例达到一半以上。究其原因主要有以下几点：一是操作人员思想上的怠慢，安全意识和责任意识不强；二是操作人员的专业安全知识掌握不够，目前建筑施工中工程机械的使用者大部分是从农村来到城市的农民工，对于工程机械的使用流程不够熟悉，没有系统的专业操作知识，也没有经过专业的技能培训课程学习，从事工程机械操作时大部分都是依靠以往积累的经验，因此对施工中可能存在的安全隐患不能很好地预见，面对突发事故时也缺乏灵活应变的能力。

2、部分建设单位的不合理利益观

在建筑施工中，有的建筑商为了降低生产成本、获取更大的经济利益，选择不购买或者减少购买安全生产的所需设备器材，对安全事故的发生抱着侥幸的心理；或者有的建筑商没有严格地按照相关的法律法规操作办事，对工程结构进行不合法的拆解，不按时上交工程所需款额，以致没有足够的安全保障费用，这样使安全工作不能正常有序地进行，施工现场的安全保护力度大大下降。

3、安全管理制度的执行力度不够

俗话说“无规矩不成方圆”，建筑行业的顺利完成除了需要有健全的安全管理制度进行规范约束，还需要建筑单位的积极配合。但是，现在很多建筑单位对于安全管理制度的态度比较消极，提供的安全资料中大部分是复制的雷同资料，只是为敷衍应付安全部门的检查，没有对工程中出现的问题进行详细记载，这样大大削弱了安全制度的执行力度，没有达到制度的目的。

二、改善建筑施工中工程机械安全管理问题的主要措施

1、积极开展操作人员的专业知识培训

作为建筑单位可以通过开展讲座、课程教育等形式定时定期地对企业内部员工进行专业知识教育，进一步规范工作人员的操作，提高工作人员的技术水平，增强他们的使命感和责任感，降低建筑施工中工程机械使用的事故发生率。在国家的大背景下，可以针对上岗的建筑行业操作人员制定相应上岗考核证书制度，确保每一个岗位上的操作人员都具备相应工作能力。

2、加强工作人员的安全教育

建筑单位除了在对员工开展专业技能培训、制定相关安全管理措施方案的同时，还应当积极组织员工进行安全知识教育，让工作人员首先从思想上得到充分的重视，提高工作人员的安全意识以及事故应变能力，增强安全防范意识，提高自我保护和他人保护能力。作为国家，可以利用电视、公益广告等多种媒体渠道开展各类安全知识宣传，培养大家的集体安全意识，营造良好的社会氛围。

3、加大特殊情况时的安全检查力度

建筑业与其他行业相比，一个最明显的特点是它的户外性，因此外部条件对它的影响不小。针对不同的外部气候环境需要采取不同的安全检查方法。在雨水量比较多的春季，要做好防雨、防洪的准备工作和应急措施，注意保持施工地道路和排水管道的通畅，保证各项用电设备的安全性，同时注意安装防雷保护装置。在气候比较炎热的夏季，要做好工程机械的通风工作，加强对一些可能在高温下产生自燃的器材检查。在气候较干燥的秋季，要做好建筑施工地的防火安全检查。在气温较低的冬季，要做好极其设备的防冻、防滑工作，确保机器设备能正常地运行。此外，还要关注突发性气象灾害，比如台风的出现，遇到这类天气时工作人员应当立刻停止相关工程机械的使用。，在大风过后使用时仔细检查设备是否有损坏再进行作业，确保工程机械和工作人员的安全。

4、提高安全管理制度的落实度

在建立健全安全管理制度的同时，积极提高制度的执行力，发挥它的最大作用。把安全管理的责任具体落实到每一个工作人员身上，明确分工，使每个工作人员明白自己的工作职责和义务所在，提高员工的工作积极性，确保在建筑施工中工程器械的使用安全和工作人员的生命安全。此外，相关负责部门还可以制定相应的考核制度，对操作人员在施工中的安全意识度进行评比，表彰在安全管理方面表现突出的员工，鼓励他们继续保持，带动大家一起参与到制度的执行中去，形成建筑施工中安全管理的良好大环境。此外，安全监督部门应该做好对建筑单位的监督工作，不定期对建筑施工中的单位进行安全检查，减少建筑商为了降低生产成本而省略安全保障费用的现象发生。

三、总结

“生命可贵，安全高于一切。”为了使建筑施工中工程机械的安全使用，建筑单位应该提高工作人员的安全意识和责任意识感，树立员工的主人翁意识，提高工作人员的专业技术水平和应对安全事故的应变能力。国家应该大力开展安全宣传工作，营造良好的社会氛围，让全民都成为安全管理中的一份子。相关工作部门则应该做好安全监督工作，根据不断发展的实际健全对建筑业的安全管理条例，并且按要求严格执行到位。只有从个人到企业再到国家都积极参与到建筑工程机械的安全管理中去，才能很好地防范安全事故的发生，提高建筑施工中工程机械的安全管理水平。

参考文献

[1] 段红升．工程机械安全管理之我见[J]．筑路机械与施工机械化，2001（4）：57．

篇9

在铁路基本建设中，我们应做好施工的安全管理工作。首先在安全管理组织机构中，我们应该成立现场施工机构，组建施工现场安全管理机构和组建监察管理现场机构。其次在安全资源配置方面，保障安全资金的投入，制定安全费用的使用计划，做到专款专用，不得胡乱调配使用，及时的督促施工单位落实安全费用的投入，配置相应的安全资源。在安全管理制度方面，设置安全管理制度，编辑项目相应的施工安全管理制度。在安全教育培养方面，我们要根据项目的特点和安全控制重点，组织人员进行相应的培训，组织设计总体和设计人员进行培训。在安全技术交流方面，多组织重大方案的安全交流，及时检查施工单位的安全交流情况，并保持交流记录。我们还应做好应急预案，在铁路基本建设中，突发事件时常发生，我们应做好预防突发事件的措施准备。在施工过程中还应定期对施工项目进行定期的检查和重点抽查，做好安全管理。有计划对建设项目进行安全管理，是非常必要的，也可保证工程的顺利完成。

安全技术对铁路基本安全建设的作用

技术的运用在铁路基本建设中是必不可少的，技术人员应加强对技术设备的使用与管理，我们应多加强对有关文件中安全技术措施执行情况的检查，多督促有关单位和工作人员更好地落实安全技术措施。我们还应加强对有关单位基础性安全技术管理工作的检查，制定合理的安全技术检查表，其中应包括设计文件的齐全和设计文件的现场核对，安全技术标准齐全、有效，实施性施工组织设计，专项施工方案，安全技术交流，施工日志，机械设备及安全生产培训等。安全技术的提高对铁路施工有很重要的作用，只有保障技术方面的顺利进行才能使施工人员在危险程度低的情况下进行安全施工。安全的技术管理才能确保铁路基本建设的完成，这要求技术人员能够合理安全的操作，多引用先进的技术理念，提高技术能力，让施工技术更加的完善与合理，这样才能称之为安全的技术管理，才能让施工人员放心的进行作业，才能推进施工项目的顺利完成。

加强自身安全意识，注重安全作业

篇10

2011年8月20日下午，浙江省临安市潘山村同人山庄一在建工地的临舍彩钢板工棚发生倒塌事故，造成10人受伤。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建设中的上海轨道交通11号线南段土建工程2标段分界里程-周浦东站高架区间，发生脚手排架倒塌事故导致2人死亡、4人受伤。2011年8月18日四川巴中市境内的巴达高速DJ07合同段一号工区发生一起塌方事故， 5名作业人员正在对工地水泥浇铸挡土墙模板进行拆除，突然工地北侧近5米高的土墙发生垮塌，现场正在作业的3名工人瞬间被掩埋不幸遇难，南侧2名工人紧急撤离现场。2011年8月3日9时30分许，在新疆乌鲁木齐西外环北路九家湾集贸市场附近一处高层住宅建筑工地，一部建筑施工电梯（也称建筑施工升降机）运行至27层时，因上方导轨架突然断裂，电梯坠落至一旁的平房房顶，电梯内3人当场死亡。

以上事例不难看出，仅2011年8月就发生了多起建筑行业内的安全事故，说明我国的安全管理依然需要加强。这反映了现下一些建筑企业存在的安全问题的表现形式：

安全检查不到位，人员安全意识淡薄。有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付。

安全生产责任制度落实不到位，没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系;二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清,对安全生产隐患不能及时作出应有处理《,建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。

安全教育不到位。随着我国经济体制改革的不断深入，社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是生产经营单位经济成分、组织形式日益多样化，由国有、集体生产经营单位为主，变为国有、集体、私营、外商投资经营单位、个体工商户并存。经济的飞速发展，投资主体的变化，特别是农村大量劳动力涌入，使劳动者安全素质呈相对下降趋势。劳动者安全素质下降，生产经营单位的职工缺乏必要的安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理。管理人员没有对所有施工人员进行足够的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。

总的来说，建筑企业中存在安全管理问题，所以才会造成这样的安全事故。我们就从安全生产管理制度来着手。

现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度主要有：

安全生产责任制度。

安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制度是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制要逐级落实，从企业最高管理者、管理者代表到项目经理再到项目管理人员直至一线工人，以书面形式下发，所有相关人员签字确认，形成资料装订备案。同时要求安全管理目标层层分解落实，公司对各部门及项目部进行检查、考核，纳入安全生产奖惩制度之中。这样才能有效保证安全生产责任制度的有效。

安全教育制度。

企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

对管理人员的安全教育包括国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关的规章制度；安全生产的管理知识及安全文化；有关事故案例集事故应急处理措施；本职的安全生产责任制。

特种作业人员必须经过安全培训和严格考核。

员工上岗前必须进行三级安全教育，任何教育都不可能是一劳永逸，安全教育同样如此，必须坚持不懈，持之以恒地进行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全态度教育是最重要的，要以多种方法来进行安全教育，来激励员工安全意识的热情。每天班前班后说明安全注意事项，定期组织安全会议， 悬挂安全标示、标牌，只有加强安全教育，才能从源头减少或避免安全事故。

安全检查制度。

安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项主要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。

安全检查要深入基层，检查的主要内容是（一）查思想，检查领导和员工对安全方针的认识程度；（二）查管理，检查安全管理是否有效，安全生产管理和规章制度是否真正落到实处；（三）查隐患，检查施工现场是否符合安全生产要求，检查人员作业情况，卫生设施等特别注意的要害部位及设备的加强检查；（四）查整改，检查对过去提出的安全问题及安全隐患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故处理，检查对事故是否及时上报，对责任人是否做出严肃处理。安全检查要定期或不定期的进行，检查要全面，只有检查到位、细致，才能更好的保证安全生产。

安全措施计划制度。

安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划的改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。