工程竣工验收总结范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工验收总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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云海观澜小区项目工程原连云港海关生活区改造项目于2008年4月正式启动，是连云港海关为改善广大关警员住房条件而以海关机关服务中心的名义委托连云港润民置业有限公司（下称润民置业）开发建设的团购房项目。在项目建设期间,由于手续不齐备、内部管理矛盾等原因致使工程数次停工，直至2014年4月项目彻底陷于停滞状态。截至项目停工时，项目主体工程完工，地下室工程、电前期预埋、外墙装修工程业已完成；水电安装、消防工程、智能化工程、公共部位装修、电梯安装工程、部分商业用房、室外工程以及配套工程等未实施；

在建设程序审批方面，办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定，办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要，港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日，我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》，正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司，项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”；2016年6月16日，规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证；2017年6月19日，市施工图审查中心出具证明，同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查，符合当时的设计规范要求；2017年10月10日，根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位；2017年12月17日，市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书，同意消防设计； 2018年3月28日，取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。

在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，经过紧张的施工建设，已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告，监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告；勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告；我公司已按合同约定支付工程款，已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、工程概括

项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号，由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成，占地面积约1.01833公顷，总建筑面积约46848.8m2（其中A楼：地上：17057M2、地下：8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层，地下2层，B,C楼地上32层，无地下室。

工程名称:云海观澜小区项目（原连云港海关生活区改造项目）

建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司（原建设单位：连云港润民置业有限公司）

设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司

勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司

监理单位:江苏地亚建筑有限公司

施工单位:连云港港口建筑安装工程公司（原施工单位：浙江丽水市第二建筑安装工程公司）

二、建立管理机构落实保证措施

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则，明确了刚才管理的相关规定，制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施，并严格执行。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，现场管理有序，工程秩序良好。

三、对工程设计、监理、施工单位的评价

1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽，参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收；签发设计修改变更，技术洽商通知；参加相关工程质量问题处理；出具设计单位质量检查报告；完成合同所约定的内容，良好的履行了设计单位的职责。

2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求；监理规划、监理实施细则按规定编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查；实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序、分项、分部工程的质量验收，参与单位工程质量的验收；收集整理完成监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；出具监理单位工程质量评估报告；完成合同所约定的内容，履约情况良好。

3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求；施工组织设计或施工方案有审批并执行；施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；按工程技术标准及施工图文件实施；工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题和质量事故的处理；收集、整理完整的质保资料；出具施工单位工程质量自评报告；完成合同所约定的内容，较好的履行了自身的责任和业务。

四、质量监督管理

1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。

2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按要求进行各种检测试验，其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。

3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故，基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。

五、安全文明施工

本工程位于连云港海关后院内，为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌，并派专人负责文明施工管理，秩序良好，安全竣工。

六、工程档案管理

施工过程中，各参加单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展，各方相互配合，对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全，竣工资料也已通过质量监督部门的检查，办理移交。

七、竣工验收结论

本工程已于2020年4月经设计（勘察）、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收，施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改，初步认为该工程建设符合设计及规范要求，敬请各位领导及专家予以指正。

谢谢！预祝今天验收圆满成功。

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一、建筑工程档案资料的内容

1.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

二、当前建设工程档案管理中存在的问题

1.近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

3.竣工档案移交不及时

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

三、建筑工程档案有效管理的措施

1.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。

3.加强建筑工程档案管理工作，建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

4.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

5.及时做好传递和变更记录。在管 理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。

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关键词：水利水电工程；项目管理；竣工资料管理；重要性

Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

前言

在水利水电工程项目施工管理中，竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视，在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题，不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算，也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行，必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。

1竣工资料管理

竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理，以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料和实物相符，技术数据真实而可靠，签字手续完备齐全，同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程，主要包括以下内容的收集和整编：

开工资料 、综合资料：第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料；施工管理工作报告；声像材料；竣工图；移交资料清单等。

2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性

2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分

在水利工程的建设过程中，工程项目管理除包括外业施工生产外，施工内业资料是不可或缺的，它是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程，为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础，是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下，目前在建水利水电工程均实行项目管理方式，项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责，也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。

水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的，竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性，在工程项目管理中，管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。

2．2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用

竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说，可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。

2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础

工程竣工验收评定，首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收，这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言，需要提供的竣工资料有：单元工程质量评定资料；工程建设有关会议记录，记载重大事件的声像资料及文字说明；工程建设监理资料；施工图纸，设计变更，施工技术说明；设备产品出厂资料，图纸说明书，测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料，才能进行竣工验收，并对其质量进行总体评价。

2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据

在竣工结算工作中，竣工资料起到非常重要的作用，它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中，结算依据是很重要的，没有可靠的结算依据，其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中，常会出现因平时对竣工资料管理不够重视，工程实物虽已经完成，却没有结算依据，工程量得不到业主单位的认可，最终给施工单位带来直接的经济损失。

2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累

管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴，对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果，在以后工程项目的施工中可以吸取经验，少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件，对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。

3水利水电工程竣工资料管理的几点体会

竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用，那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。

3.1要做好竣工资料管理，首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识，建立健全竣工资料管理制度

有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料，其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理，必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度，对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回，不进行单元工程验收，同时利用经济杠杆，定期不定期地对工程竣工资料进行检查，其检查的结果直接与工程款支付挂勾，使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。

3．2竣工资料管理要从工程项目开工抓起

为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行，项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分，从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作；实行竣工资料编制工作“三同步”制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。

3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中

施工单位应在制订工程进度计划同时，将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。

3.4利用计算机进行竣工资料管理，加强电子文件归档的规范化

当今年社会已进入信息时代，充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时，充分利用计算机，将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘，延长保管年限；在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程，在计算机辅助下对设计图修改，减少设计变更，降低人员劳动强度，缩短图纸修改周期；在对资料管理编制时，运用这一平台，把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机，建立竣工档案总目录，利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。

根据纸质档案和电子档案的特性，采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。

3.5加强与业主和监理之间的沟通

施工单位在施工过程中进行竣工资料管理，与业主和监理之间的沟通也很重要。由于不同项目监理和业主在竣工资料管理要求上有所不同，在施工管理过程中必须经常与业主和监理单位沟通，以便能及时、完整、准确、系统地交出即符合《水利水电建设工程验收规程》（SL 223-2008）《水利工程建设项目档案验收管理办法》（水办[2008]366号）等有关规定要求，又符合业主及监理单位要求的合格竣工资料。

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关键词：油库；工程；验收

中图分类号：E234 文献标识码：A

Abstract： Engineering construction of the army oil depot is key and critical of the oil cambat construction. In the military of it， with the larger of petroleum storage tank， new technology and new equipment have appeared which have raised higher requirement to completion acceptance of engineering construction of the army oil depot. According to the character of it， the author first discuss the conception of engineering construction of the army oil depot， introduce the conditions， organization， procedures and contents. This paper will provide reference for us to promote the quality of the completion acceptance of engineering construction of the army oil depot.

Key words： oil depot； engineering； acceptance

军队油库工程竣工验收，是在军队油库工程已按设计要求建设完成后，按照一定的程序和手续，对军队油库工程总体质量和使用功能进行检验、评价、鉴定和认证的活动，不但是我军油库工程建设管理的一项基本法律制度，而且是军队油库工程建设周期的最后一道程序，是军队油库工程建设管理的重要内容。只有通过竣工验收，整个军队油库工程才能实现由施工建设阶段向使用阶段的过渡。

1 竣工验收条件

军队油库工程竣工验收是资产转入生产和使用的标志，也是直接关系到军队油库工程能否按时交付使用，发挥军事效益的重要环节。进行军队油库工程竣工验收，军队油库工程建设单位在提交竣工验收申请前，应具备一定的条件。一是要完成全部军队油库工程建设项目，达到设计要求和技术质量标准，单项、专项军队油库工程应通过交（竣）工验收，验收中发现的问题已全面整改。同时，军队油库工程建设单位应完成全部工程量，并做好建设材料及设备、剩余物资材料和重大报废设备的清理、统计、登记工作。二是施工单位或设备厂家要完成相关人员培训，油罐容积表、计量仪表等应通过认证，消防器材、专用安全装具、维修抢修装备、备品备件等要满足使用基本需求。使用单位油料部门要完成相关操作规程制定、安全警示标牌设置、设施设备编号并标识、应急处置预案编制等。如果在特殊情况下，仍有零星工程未完成，在不影响油料收发、储存和安全管理的情况下，经上级主管部门同意，也可先行组织竣工验收，但未完成的军队油库工程必须限期完成。

2 竣工验收组织

竣工验收应根据有关规定由军队油库工程建设单位提出申请，总部、军区或建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织，军队油库工程所在单位油料主管部门协助，军队油库工程设计、施工、监理、建设和油库等单位参加，同时邀请战勤、财务、营房、审计、纪检和档案等单位有关人员和特邀专家参加。军队油库工程验收应成立验收委员会或验收组，验收委员会或验收组可分设验收小组，展开具体验收工作。专业验收小组成员应具备相关专业知识，熟悉验收规范标准，至少有50%具备专业技术职称。一般情况下，小型油库工程的竣工验收，由建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织进行。零星军队油库工程的竣工验收，由建设单位组织进行，上一级军队油库工程部门派人参加。中型建设项目的正式验收，由总部或军区组织或委托有关部门组织实施。大型建设项目或重点军队油库工程项目的正式验收，由总部组织，军区承办。

3 竣工验收程序

军队油库工程竣工验收是在军队油库工程建设单位完成全部或绝大部分单项、专项交（竣）工验收的基础上进行。其主要程序为：一是听取军队油库工程建设单位关于单项和专项军队油库工程交（竣）工验收的情况报告，以及军队油库工程设计单位、主要施工单位、主要监理单位和油库的总结汇报。而后对军队油库工程建设情况进行现场检查和抽验，检查军队油库工程建设内容是否符合设计要求，军队油库工程质量是否达到规范标准，并认真填写检查记录表格。对发现的问题逐一提出整改意见，形成军队油库工程竣工验收结论及会议纪要。二是审查单项和专项交（竣）工验收资料，检查是否符合验收要求。审查核对竣工文件、图纸、资料等档案编制是否完整、系统、准确，军队油库工程经费使用是否符合财务管理规定，重点查阅单项军队油库工程交工验收书和专项军队油库工程竣工验收书。三是组织讨论并汇总检查意见，作出军队油库工程验收结论，对验收中发现的问题或出现的争议，提出具体解决办法。验收不合格的军队油库工程项目，应责成相关施工单位限期补救或返工，而后再重新察验。验收合格的军队油库工程项目，应由验收组织单位组织填写“建设项目竣工验收书”，拟制通过竣工验收会议纪要。竣工验收后，由军队油库工程建设单位向军队油库工程质量监督机构申报核验认证，并上报上级油料主管部门。

4 竣工验收内容

竣工验收内容主要包括：主体工程、配套工程、工程资料三部分内容。

4.1 主体工程

主体工程主要包括：罐室、坑道土建，油罐防腐及附件安装，库区和库外管线敷设施工，铁路、水路、管道收发油和汽车零发油系统的土建、工艺、设备、设施改造等内容。在此项内容的验收过程中主要查验各单项工程是否达到设计要求和技术质量标准，并是否通过各单项军队油库工程交工验收。军队油库工程建设单位是否完成主体工程建设，是否仍有部分剩余零星土建工程或少数生活配套设施未建成。

4.2 配套工程

配套工程主要包括：罐区防火堤、隔油设施，覆土、回填土、防洪设施，库区消防道、检查道与围墙，库区固定和机动消防系统，电气、安防、仪表及自动化、采暖、通风、给排水、通信（含设施、设备），各种业务及生活用房，油库内外配套道路，环境保护、劳动安全保护设施等，主要查验各单项工程是否经过试用或试运转，性能指标是否符合设计要求，油罐容积表和各种计量系统是否已取得有效合格证书，配备的消防器材、专用安全装具工具、维抢修装备、备品备件能否满足投入使用后的基本需求。各项审核批准手续是否齐备，并是否通过单项军队油库工程交工验收。

4.3 工程资料

工程资料主要包括：首先，建设单位应完成清理、统计、登记全部军队油库工程建设工程量、建设材料和设备数量，并汇总整理整个军队油库工程的所有竣工图纸、工程资料和管理资料及视频音像、图片资料。同时做好施工剩余物资、设备和重大报废设备与材料的清理、统计和登记工作。其次，竣工资料的整理应按军队油库工程档案管理要求，将竣工图纸、工程资料等竣工资料档案进行全面整理和规格顺序统一。军队油库工程建设单位应汇同设计、施工、监理等单位，查验竣工资料编制内容是否齐全、真实，图字是否清晰、准确，并分类装订成册。再次，检查油库是否制定了相应的规章制度，设置了相应的安全警示标牌，对各种设施设备是否进行了统一编号和标注，是否编制了相应的应急情况处置预案。

参考文献：

[1] 张赞牢. 油库技术与管理[M]. 北京：科学技术文献出版社，1998.

[2] 康勇. 油气库站设计与建设[M]. 北京：中国石化出版社，2010.

[3] 陈允任. 油气储运建设工程手册[S]. 北京：中国建筑工业出版社，1999.

[4] 赵晓刚，王世军. 油气储运工程项目管理[M]. 北京：出版社，2003.

[5] 成虎. 工程项目管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2001.

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关键词：档案管理；建筑工程；分析

Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.

Keywords: file management; Building engineering; analysis

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。这些工程项目的档案材料就是建筑工程档案，它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件，需要长期妥善地保存。在工程建设中，档案管理工作起着非常重要的作用，它是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。应制定一些具体的措施，严格落实有关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步入良性循环的轨道。

一、建筑工程档案的内容

1.1工程准备阶段文件

主要包括：立项文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；招投标文件；开工审批文件；建设、施工监理机构及负责人；

1.2工程施工阶段文件

1.2.1桩基工程资料。主要包括桩基工程施工、技术管理资料；桩基工程质量控制资料；桩基子分部工程质量验收资料。

1.3土建（建筑与结构）工程资料

1.3.1施工、技术管理资料。工程概况；开、竣工报告。

1.3.2工程质量控制资料。图纸会审、设计变更、洽商记录；工程定位测量、放线验收记录；原材料出厂合格证及进场检（试）验报告（钢材；水泥；砖；外加剂、粉煤灰、砂、石；防水、隔热保温材料；其它建筑材料等）；施工试验报告及见证检测报告（配合比通知单；混凝土强度评定及试块试验报告、砂浆强度评定及试块试验报告；钢筋连接试验报告；土壤试验报告；外墙饰面砖样板件黏结强度检测报告）；预制构件、预拌混凝土合格证；隐蔽工程验收记录（统表）；现场施工预应力记录、地基验槽和地基处理记录；地基基础、主体、结构检验及抽样检测资料；工程质量事故及调查处理资料；新材料厂、新工艺施工记录。

1.4地建工程安全和功能检验资料。屋面淋水、蓄水试验记录；地下室防水效果检查记录；有防水要求的地面蓄水试验记录；建筑物垂直度、标高、全高测量记录；烟气（风）道工程检查验收记录；幕墙及外窗气密性、水密性耐风压检测报告；建筑物沉降观测记录；节能、保温检测报告；室内环境检测报告。

1.5工程质量验收记录。质量验收总表部分；地基基础分部分项验收记录；主体结构分项验收记录；装饰分部分项验收记录；屋面分部分项验收记录；建筑给排水及采暖、消防工程资料；建筑电气工程资料；幕墙与型材工程资料；钢结构工程资料；通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程资料；室外工程。

2竣工验收文件

主要包括：工程竣工总结；建设工程抗震设防、消防等验收意见；竣工验收报告；工程竣工验收证明书；工程竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）；工程质量保修书；工程竣工决算及审核结论；声像电子档案。

3竣工图等

3.1综合竣工图

3.1.1综合图。总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）；竖向布置图；室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图；电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图；设计总说明书。

3.1.2外专业图（室外给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、电视、建筑小品、消防、照明、水景、道路、绿化）。

3.2专业竣工图。建筑竣工图；结构竣工图；装修（装饰）工程竣工图；电气工程（智能化工程）竣工图；给排水工程（消防工程）竣工图；采暖通风空调工程竣工图；燃气工程竣工图；电梯工程竣工图；幕墙工程竣工图；钢结构工程竣工图。

二、建筑工程档案管理存在的问题

建筑工程档案管理具有单一独立性、真实性以及实用性的特点，在具体的操作过程中，存在以下问题：

1缺乏专业型档案管理人员。在许多建筑项目中，对档案管理的重视不够，随便招来一些没有专业档案管理背景的人员，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，很多详细的工作做不到位。

2档案材料不完整。目前，在建筑档案管理中，资料的不完全是建筑工程档案存在的主要问题。相对来说，重视得好的工程项目，归档率能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案。

三、建筑工程档案管理的措施

1重视工程档案管理工作。在建筑工程中，很多管理者把重点放在具体的施工上，对于档案资料的管理不重视，只有在验收的时候才应付了事，相关管理部分应该建立相关法律制度，进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作，也能便于在验收的时候省时省力。

2严格把控好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发《建设工程档案合格证》。

3加强对工程档案管理人员培训的力度。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

4及时做好传递和变更记录。在建筑施工过程中，有些施工程序会有变更，这就要求档案管理人员及时跟进传递和变更相关资料，这样才能保证档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录，才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

参考文献

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信息通信工程档案资料的收集范围

为有效地提高通信工程档案的质量，更好地做好通信工程档案的开发利用工作和现代化管理，避免出现归档文件不及时、不齐全等问题，就要对通信工程档案提出标准化要求，按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《黄委信息系统科技档案分类及文件材料归档办法》，我单位通信工程建设项目大致分为开工、施工、竣工三个阶段，档案管理要与这三个阶段实现“三个同步”，必须紧扣这三个环节。工程项目立项阶段档案部门在工程立项阶段的主要工作是与通信工程项目的资料员、档案管理人员密切配合，做好收集准备工作。这一阶段需收集、整理的档案文件包括：可行性研究报告、项目建议书及批复文件、项目评估、环境预测、调查报告、设计任务书、计划任务书、招投标文件、初步设计、技术设计、施工图设计、鉴定和审批等。在工程施工阶段在工程实施阶段，档案部门应及时了解工程进度，督促工程技术人员、资料员做好文件材料的形成和积累工作，定期检查、督促，发现问题及时采取补救措施。这一阶段需收集、整理的档案文件包括：开工报告，施工合同，技术交底，施工组织设计，施工计划，施工方案，施工技术措施，施工安全措施等；通信设备的出厂证明，质量鉴定，建筑安装材料试验报告，设计变更通知书及材料代用通知单，施工记录，隐蔽工程验收记录，重大事故处理报告等；设备开箱、安装、调试记录；施工总结、技术总结、竣工报告、竣工验收报告等；工程监理、工程质量监督等文件。在工程竣工验收阶段工程竣工验收是档案工作的关键环节，档案管理部门应直接参与验收工作，以确保档案的完整、准确。这一阶段需收集、整理的档案资料包括：一是验收竣工文件，包括项目竣工验收报告、全部竣工图、项目质量评审报告鉴定书、工程现场声像材料和竣工验收会议决议文件等；工程的概算、预算、决算；试运行及维护记录等材料。

加大音像资料收集力度

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公路预防性养护概念是上个世纪九十年代在美国兴起的，与传统的公路养护理念具有很大的差异性。这一概念的提出，共包括两个方面的内容，一方面指的是通过预防性养护让状态良好的公路保持这种良好状态更长的时间，延缓将来对公路的破坏，并在不改变原有公路承载结构的基础上改善公路系统的功能;另一方面，预防性养护就是在适当的时间，采取科学的措施应用到合适的公路上。公路预防性养护要求对公路的养护采用成本最佳的措施，强调突出整个养护工程的规划性。具体就是以预防性养护为主，以矫正性公路养护为辅，选择适当的时机对公路进行科学的养护管理。从公路预防性养护的核心来看，这一养护理念的提出是基于对投资的综合考虑，在规划的限期内，采用科学的养护管理，对公路进行若干次养护，提高公路的使用性能，提升公路的安全性能，同时降低公路工程整体的养护成本。

2预防性养护管理的工作流程

公路预防性养护管理以公路养护规划为起点，以养护工程竣工验收为结尾，一共经历养护规划、综合检测、养护计划、养护设计、养护招标、养护施工、养护工程竣工验收等七个工作流程。预防性养护规划是在预防性养护理论的基础上，对公路养护工程进行长远、整体的考虑，并对未来一定时期内公路养护工作进行科学的规划设计。可以说预防性养护规划是养护管理的核心，也是养护管理工作的起点。作为重要的养护管理工作环节，养护规划对公路未来一定时期养护工作做了具体的部署，能够为公路养护工程资金筹备、施工方案等提供有力的依据。预防性养护规划是在公路生命周期内采取有效的养护措施的统称，通过预防性养护，能够提升公路的性能，改善路况，延长公路整体的使用寿命，降低在公路生命周期内的成本，但一切的益处只有通过养护规划才能够实现。一个科学的预防性养护规划由若干个公路预防性养护方案与措施构成，其根本的目的就是利用具备经济效益、技术的养护手段提升公路的性能，延长公路的使用寿命。对于养护计划来说，实质上就是对养护规划的细分，就是在预防性养护规划的基础上，对具体的工程进行科学而又具体的安排。为了保证公路养护计划的科学合理性，就需要经历综合检测阶段，准确的掌握公路各项技术状况，综合检测工作还需要包括对公路工程中涉及的桥梁、涵洞、隧道、通道、沿线基础设施等的监测。在综合检测阶段，重要以无伤检测为主，有伤检测为辅，提升综合检测的质量与效率。通过综合检测，能够为预防性养护计划、养护设计提供可靠的数据依据，其准确性直接关系到养护计划与设计的合理适用性。养护设计就是基于对养护工程的整体部署有针对性的设计，在整个预防性养护管理中容易被忽视。随着我国公路养护工程量的增加，对预防性养护管理提出了更高的要求，越来越多的新工艺、新技术、新材料逐渐应用到公路养护施工中。养护设计阶段需要完成公路养护施工图纸，经过招投标方式确定承包施工单位后，由施工企业按照施工图纸进行预防性养护施工。竣工验收是预防性养护管理工作最后一个阶段，就是对养护工程施工的质量进行检验，也是保证养护质量的关键环节。现阶段，我国竣工验收交付都是针对新建工程而言的，对于公路养护工程并没有相关方面的验收标准与技术规范，常常出现套用其他标准与程序的现象，影响验收质量，不利于预防性养护管理工作的开展。这就需要相关人员尽快的制定预防性公路养护工程竣工验收标准，推行规范化的预防性养护管理。

3工程实例

某高速公路为沥青混凝土路面，全长24.520千米，双向6车道，全线包括了1个涵洞、18座中桥以及11座大桥。该工程通车年限距今15年，路面、基础设施、结构物等都出现了不同程度的病害，对行车安全以及舒适程度造成很大的影响。首先对公路性能进行全寿命费用收益分析，制定科学合理的养护规划，然后通过无伤检测、有伤检测等手段对公路进行综合检测，根据监测的结果进行养护计划与设计。通过招投标的方式确定养护工程施工企业，由其具体实施养护计划，在工程养护施工结束后经过严格的竣工验收，确保养护工程的质量。经过养护施工，该公路的各项性能得到了改善，路面、结构物中存在的病害基本上得到缓解，延长了公路的使用寿命。

4总结

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【关键词】 竣工阶段 成本控制 重要性 要点 内容 问题 对策措施

在建筑企业竣工阶段，工程变更、工程索赔和往来结算等问题更加集中，处理起来更加棘手，建筑企业竣工阶段的项目成本控制正如围棋决战中的“收官”，在工程款尚未收完之前同样影响着整个项目的成败。可见，要使项目顺利地按要求高质量地完成，必须加强收尾阶段的成本控制管理，及时解决因工程后期人员异动带来的内部控制薄弱问题，严格控制收尾阶段的超合同支出、越权行事和财务失控现象。

1. 工程竣工阶段成本控制的重要性

竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致使许多工程若干年都没有结算，制约了施工企业的发展。因此，工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续。

工程价款结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务和资金回笼，减少内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，实现良好的经济效益。这是我们搞项目成本过程控制的目的。

具体看来，在竣工阶段进行有效的成本控制，可以促使企业节约竣工阶段费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低竣工阶段施工成本的潜力；可以为建筑企业提供决策和预测的依据，提高建筑企业经济效益。

2. 工程竣工阶段成本控制的要点

2.1竣工验收

2.1.1工程资料验收。工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的重要指导依据。由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。由审计处对工程资料详细检查，再将合格的工程资料提交给合约部。由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核结算表后进行工程价款结算。包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。

2.1.2工程内容验收。在总工程师的指导下，工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。审计处对比施工方提交的工程资料进行验收，包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。

2.2 竣工决算

竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。

合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态进行比较分析，批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。

2.3 保修费用的处理

为了保证施工单位认真履行保修责任，实行工程预扣保修抵押金（占工程造价1%～5%）的办法。可由合约部签定相关合同。

3. 工程竣工阶段成本控制的内容

工程竣工阶段的成本控制中，不但要承担或参与对收尾工程成本的控制，而且参与对遗留的工程变更和工程搜配问题的处理，与设备、工器具供应商往来结算的全面清理，对建安工程款结算回收及对合同、财产物资的清查盘点。

3.1 竣工阶段的验收

竣工阶段的验收工作由项目主管部门或地方政府部门组织，并与项目经理配合完成。具体过程是：①施工单位作竣工预验；②施工单位提交验收申请报告；③根据申请报告作现场初验；④由监理工程师带头，组织业主、勘察单位、施工单位、设计单位等参与正式验收。

3.2 竣工阶段的结算

3.2.1承包人提交竣工结算报告。竣工阶段的验收报告经发包人认可后，承包人和发包人双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款的调整方式进行竣工阶段的结算工作。工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料。

3.2.2发包人的核实和支付。发包人自收到竣工结算报告和结算资料后28天之内要对其内容进行认真核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告准确无误后，应及时办理相应的竣工结算款支付手续。

3.2.3收到价款已交工程。承包人收到竣工结算价款后14天之内，将已竣工的工程交付发包人，施工合同即告终止。

3.3 竣工阶段的成本费用

竣工阶段的成本费用包括审查费、维修费、坏账损失费、人员费、赔款等。

4. 工程竣工阶段成本控制存在的问题

4.1竣工资料管理中的问题

竣工资料包括验收报告和涉及变更、工程签证等材料，应要求工作人员注意收集、归类存档。但是在实际工作中，竣工资料的管理工作不规范，资料的收集归类工作存在遗漏。相关资料的缺少给竣工阶段的验收和项目结算带来不必要的困难。

4.2 汇报工程量和工程价款计量中的问题

基建工程工期长，一般由两个施工单位一同承建，所以存在混淆工期界限、重复计算交叉工程量的现象。有的项目变更减少了工程量，在编制时又没有及时调整，给建设单位拖欠工程款提供了空间。

4.3 费用分配和成本计算中的问题

不合理的费用分配造成企业成本计算的不正确，粗放型管理导致工程干的越多、亏损越大。

4.4 坏账损失问题

由于建筑工程质量存在问题，工程款少收或收不回来的现象普遍存在，造成建筑企业运营困难。

5. 工程竣工阶段成本控制的对策措施

5.1合理分配费用，准确计算工程成本。成本核算是成本控制的基础，不同的成本核算导致不同的成本控制效果。费用分配方法有约当产量法、定额成本法等，建筑企业应根据自身实际合理选择。在施工过程中发生的各项施工生产费用，首先应按确定的工程成本核算对象和规定的成本项目进行归集和分配，其次计算出各项工程的实际成本。工程实际成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费用。

工程竣工后，首先必须及时根据施工图预算和工程变更资料，对工程成本和预算造价进行调整；其次盘点剩余材料，办理退料手续，冲减工程成本；最后审查、核实成本核算资料，并在此基础上编制竣工工程成本决算。

5.2加强工程实体保护和人员管理，控制修理费用。在实际工作中，很多工程到了工程收尾阶段，就会把主要施工力量调到其他在建工程中去，导致收尾工作很难顺利进行，项目无法按期竣工。机械、设备无法转移，成本费用照常发生，导致部分项目在建阶段取得的经济效益流失。在工程收尾阶段，部分零星的工程多，各工种多，各工种交叉施工，应及时完工，尽可能减少收尾阶段的费用。如这时把参与主体工程的施工人员调走，调配其他人员进行收尾，就会大量增加人工费用。工程收尾阶段要做好成品保护工作，同时加强人员管理和费用控制，避免发生意外事故和人员、资源的浪费。

在工程修理期间，由项目经理制定修理工作的负责人，并让责任人根据实际情况提出修理计划（包括费用计划），以此作为控制修理费用的依据。

5.3重视竣工资料的收集和整理，及时办理工程价款结算。工程项目的经济效益与最后阶段的工程结算是否完整、正确编制具有紧密联系。在编制结算时，不能遗漏任何一张联系单，要把签证联系单和支票、现金一样重点保管。重视工程结算档案资料的分类保管，如果这些档案丢失，特别是经过建设方代表或监理签字确认后的文件丢失，补办相当困难，会影响工程的最后结算。

施工过程中，有些按实结算的经济业务是由财务部门直接支付的，项目预算员并不掌握相关资料，在工程结算时存在遗漏。因此，在办理工程结算以前，必须要求项目预算员进行全面的核对，确保取得足额的结算收入。正确及时办理结算，能够有效防止建设方对工程结算的拖欠，利于工程款回收。

5.4加大对工程款等款项的回收力度，正确处理工程结算款纠纷。为了保证工程款和各项垫资、保证金及时回收，在竣工阶段要随时通过工商、银行、税务等部门以及合作伙伴、媒体报道等，了解欠款单位的信誉、实力等。对于一些不了解的业主，应采取切实可行的催收措施，如要求业主提供第三方充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

行政主要领导亲自管理和分管领导对行政主要领导的配合，是竣工工程款结算目标实现的重要保证。对已竣工未结算项目的应收工程款，需要逐项检查核实，同时安排结算计划，做到时间、内容、对象、内部控制制度四落实。

正确处理建筑工程决算款纠纷，必须以双方签订的合法有效的合同为依据，在此基础上尽可能协商解决。对无法协商解决的工程款，可以运用谈判、仲裁或诉讼等手段，维护自身的合法权益。

5.5重视工程资金的管理，充分发挥审计监督作用。工程竣工阶段要防止工程款被挪用或被套取。特别是项目经理内部承包的项目，必须将工程款打入公司账户，不能在扣除管理费后由项目经理随意支配。在施工过程中，项目经理必须提供资金使用的详情资料。

对于支付的材料款、分包工程款，建设单位或业主应提供合同和支付依据。施工企业应当向建设单位或业主进行书面提示：未经承包单位书面授权同意，绝不允许项目部私设银行账户或变相的项目账户，否则，由此造成的法律后果自负。这些措施能够有效减少项目经理与他人勾结，通过材料款、工程款的名义施工企业的情况发生。

加强审计监督，遏制腐败行为。审计工作的有效开展会对腐败分子产生强大的威慑作用，从而遏制建筑行业的腐败行为，降低腐败成本。

5.6重视竣工成本分析，总结成本控制经验。竣工阶段建筑企业业务繁忙，人员变动频繁，很少开展竣工成本分析、成本控制经验总结。重视竣工成本分析，总结成本控制经验，有利于降低工程成本，开展评价工程绩效的工作。

结束语

成本控制关系到建筑企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制，关键是要把成本控制贯穿施工项目全过程。只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 贺敬然，关于工程竣工结算问题的几点思考[J].经济视角（中旬），2011.04.

[2] 洪五一，工程项目成本控制方法研究[J].黑龙江科技信息，2009.30 .

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【关键词】建筑工程监理；内业资料；阶段进程；措施

1 建设工程监理内业资料管理的阶段工作进程

建设工程监理内业资料管理，按照所监理建筑工程的进度可以分阶段进行管理，各个不同阶段所要进行的资料管理工作的内容和要求各不相同。一般可以分为：施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、工程质量保障期、工程存档期五个阶段。

1.1 施工准备阶段的工作进程

内业资料管理内容：监理公司的监理人员、总监名单；设计文件、施工图纸、监理规划及实施细则等；施工单位报送的审查意见、施工单位工程开（复）工审查报告、各种台账（如施工单位工程进度、验工计价、安全监理、设计变更、施工单位及主要人员资质审核、监理人员培训考核、质量验收台账等）、监理公司文件等。

具体的工作进程：出具相关监理名单的报告、建立标准化资料管理，各种管理相关的图表、制度要张贴办公室墙上明示。对施工单位报送的审查意见、施工单位递交的工程开（复）工审查报告出具审查意见，建立完善的监理台账，以便及时查阅。对内业文件进行登记，及时收回转阅的文件。

1.2 施工阶段的工作进程

施工阶段所产生的报表、台账等资料比较多，资料管理工作相对要复杂、繁琐，这个阶段的管理效率决定着资料管理对工程验收的影响度。

内业资料管理内容：验工计价表资料、监理报表；施工单位递交的计划审查报告；工程项目造价、风险防范等资料；监理日志、施工单位的各种工序检查及质量验收资料；有关工程质量、迸度、投资、安全等问题的监理专题报告纪要、工程例会纪要；由于严重质量问题而责成工程停工、复工的报告、各类监理指令资料、质量事故资料等；施工单位索赔的详细资料、申请工程延期的报告等。

具体的工作进程：签报施工单位月、季、年度的验工计价表，编制监理公司的月报、季报、年报；为施工单位递交的计划审查报告出具意见，提出有关工程项目造价、风险防范的具体规划方案；认真填写监理日志，做好对施工单位的质量验收登记；记录、整理相关的例会纪要；调查研究，提交施工单位索赔、工程延期报告的相关资料或报告等。

1.3 工程竣工验收阶段的工作进程

工程竣工验收阶段的资料管理效率较低，会由于验收不及时而导致工程不能如期竣工，影响各方的收益。

内业资料管理内容：初验报审表、竣工报验单、验收记录；工程质量评估意见；工程及监理竣工文件、工程及监理档案资料；竣工结算审批表、工程验交证书；工程竣工工作总结；工程竣工验收报告等。

具体的工作进程：工程初验报审表的签署，整理验收资料；提供所监理标段的工程质量评价；促使施工单位及时上报资料，并及时将监理资料上报；呈报竣工结算审批表，签发相关工程验交证书；做出监理竣工、安全等工作总结；与总监共同签发“工程竣工验收报告”。

1.4 工程质量保障期的工作进程

工程质量保障期的资料管理也不可忽视，它关系着对工程的总体质量评价工作。

内业资料管理内容：返修工程（质量缺陷）报表、验工计价表；竣工文件、竣工监理文件；审查合格后交接手续的相关资料、“工程质量保修终止书”。

具体的工作进程：确定返修工程（质量缺陷）数量和金额，呈报验工计价表（返修工程）给建设单位审查；检查督促施工单位整理竣工文件，整理本阶段的监理文件，做好监理资料的整理与存档工作。

1.5 工程存档期的工作进程

工程结束后，需要把工程的相关资料移交给工程建设方和本监理公司，做好存档工作。

建设单位存档资料：包括监理工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、工程开工（复工）报审表、建设单位需要的其他资料。把有关建设单位的资料整理好，办好移交手续。

监理公司存档资料：包括工程监理的工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、监理部门受奖罚的相关文件原件、各种监理指令资料、监理日志、工程的重要设计图纸及资料、各种来往文件及会议纪要、各种监理报表的电子文档、各种台账等，及时进行整理，移交给监理公司。

2 监理内业资料管理存在的主要问题

2.1 监理资料整理不及时

一般来说，监理资料的整理需要保障及时，这样才能保证资料的真实性和完整性。并且要求对质量进行相应的分类，便于追溯和查询。然而在实际工作中，由于很多建筑工程的工期比较长，资料管理人员的疏忽可能导致资料整理不及时，监理人员的更换也可能导致监理资料整理的脱节，不能与工程同步进行，对整个资料管理造成影响，致使监理公司难以及时提供验收资料，影响工程的验收竣工。

2.2 监理资料填写不规范

按照国家对监理资料的一般规定，监理资料必须字迹清晰，盖章（签字）齐全，不得随意涂改，各种资料规范应满足档案管理的需要。电子文档必须打印，采用手工签名保存，需要长期保存的电子文件需用A4或A3纸针式、喷墨打印。然而，由于建筑工程涉及分包业务，施工单位较多，很多施工单位的资料不仅不完整，而且随意涂改，表格等文件字迹潦草，打印的电子文件缺乏手工签名等，给资料管理带来一定难度。

2.3 缺乏对资料管理的监督

在实际监理工作中，很多施工单位不重视资料管理工作，认为资料管理即是后期整理，缺乏按进度进行资料管理的意识，导致工程资料管理的迟滞，无法保障资料的真实性与及时性，丧失了资料管理存在的实际意义。因此，监理人员必须监督施工单位实施全过程的资料管理。

3 改进建筑工程监理内业资料管理的措施

3.1 建立严格的资料管理制度

建立总监负责制，做到监理分工明确，职责范围划分清楚。监理人员必须向总监及时汇报监理工作和监理资料情况。总监检查监理工作时，也要对其职责内的监理资料进行检查。设立专业的资料员，负责施工单位的资料汇总和整理工作。做到资料整理以工程进度为基础与工程进度同步进行，保证监理内业资料整理的及时性与完整性。

3.2 促进监理资料的规范化

加强对监理资料的规范化，统一资料的范式，并印制下发施工单位。按照监理资料分类，分专业进行资料管理，编制目录，方便资料的跟踪检查。建立监理资料的电子文件，确定文档的存放格式，归档时要刻录成光盘移交。

3.3 加强对监理工作的监管

在施工过程中，保障与施工单位的资料整理同步进行，能够及时审核资料的真实性与完整性，保障资料的真正效用。监理单位需要通过例会加强施工单位的资料管理意识，使施工单位能够严格按照进度进行资料整理，各项施工资料必须字迹清楚、真实，符合规范。对施工单位的资料管理质量如同工程质量控制一般，以各个阶段为基础严格实施全过程控制。

总之，监理内业资料管理是工程监理中不容忽视的一项基本工作。由于在管理中存在着一些问题，可能会对整个工程造成一定影响。因此，需要加强研究，采取相应的措施提高其管理效率，为工程监理质量提供保障。

参考文献：

[2]许文涛，荣瑜，洪爱娟.浅谈工程监理档案资料管理工作. 治淮.2008（12）

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关键词：变电站工程；竣工；问题；措施

中图分类号：F407文献标识码： A

前言

我国国民经济一直在不断的发展，因此，在经济的推动下，变电站建设工程也得到了相对的提升空间，并且在未来的电力行业中呈现出较好的发展趋势。当下社会，电力建设参建单位呈现出开放式状态。施工企业的市场竞争越来越激烈，许多变电站工程建设的相关企业为了在市场中拥有自己优势位置，都在努力挖掘建设过程中施工管理、技术水平，加强变电站在施工过程中的管理工作并且努力提高其施工质量，加强变电站工程在竣工时候的验收工作。在发展和改革的路上，出现各种矛盾，是不可避免的现象，变电站工程的建设过程中同样会出现某些问题，这些问题不同程度的存在，都直接或者间接影响着整个变电站工程的质量问题。探索和分析这些问题必不可少的。

一、建设工程中的主要问题分析

（一）资料整理归档方面

1. 整理及归档不及时

档案资料管理是工程项目管理重要工作之一。档案资料的管理遵循统一领导，统一管理的原则，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。档案资料管理工作要与项目建设进程同步，贯穿于工程建设的各个阶段。从项目立项、审批、勘测设计、施工、安装调试、生产准备到竣工投产全过程形成、应当归档保存的文字资料、图纸、图表、电子文件、声像材料等各种形式与载体的文件材料。建设过程中，监理、设计、施工、调试等参建各方做好各自职责范围内的建设项目文件材料的形成、积累、归档和保管工作，确保工程档案资料的齐全、准确、完整。

有相当一部分工程项目，存在工程建设档案资料整理滞后，存在突击整理现象。对工程形象进度、工程重要活动的影像资料未及时进行分类编排、文字说明。

2. 资料内容不完整

标准工艺，是对输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，由输变电工程“工艺标准库”、“典型施工方法”、“标准工艺设计图集”等组成，统一、推广应用。标准工艺具有技术先进、安全可靠、经济适用、便于推广等特点，是工程项目开展施工图工艺设计、施工方案制定、施工工艺选择等相关工作的重要依据。

各参建单位在实施过程中，对标准工艺应用及管理工作不够深入，过程管控不足；强制性条文执行不够严密；设计图纸对标准工艺应用及强制性条文统计、标注等不够明确，写法很笼统，实际操作执行各单位有分歧，概念模糊。

（二）运行准备方面

1．先阶段变电站日益增多，现代化设备的不断应用，安全要求高，管理难度大。为更好的指导变电运行管理工作，保证变电所安全、可靠、经济运行，不间断的向客户提供优质电能，根据国家标准、电力行业标准，以及上级有关规程、规定，并结合变电站的实际情况，应编制变电站运行规程。

由于各种原因，设备运行单位在投运前，运行人员对设备及现场介入不足，运行规程编制深度不够，指导性不强；部分设备双重编号不完整；

2．小动物的防治措施不完善

防小动物是一项需要长期开展的工作,它的重要性不仅体现在变电工程竣工验收工作中,在工程日后的运行过程中也应得到足够的重视。这里所说的小动物主要指老鼠和蛇,其中,以鼠类作为主要的防范对象。根据《电力生产事故调查规程》的规定,对于那些因无法防范的小动物而引起的事故,不进行安全记录的中断;若因未能采取有效措施加以预防和控制而引起的事故,则对安全记录进行中断。由此可见,竣工验收时就小动物防治措施问题进行细致、全面的检查,对确保变电工程投入运营后的安全使用无疑具有积极的促进作用。此外在实际工作中我们也发现了如一次电缆进出口、二次电缆进出口封堵物封堵不严密等本可避免的问题,必须要通过相应的手段加以控制和消除。

3．防误装置安装不合理

防误装置的安装是变电工程竣工验收中的一个重要环节,在竣工验收过程中,经常会发现一些防误装置如错漏闭锁程序,不合理的设置临时接地桩或者接地桩的数量不符合施工要求等问题的存在。

（三）施工安全方案管理

按国家有关规定，对危险性较大的基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑工程，相关项目部应组织编制专项施工方案（含安全技术措施）。项目管理实施规划针对性不强，不按照现场实际情况实时修订，现场实施不严谨，随意性较强。目前这部分工作，存在不同程度的缺失。

二、针对建设中出现问题的相应措施

（一）资料整理归档方面

1、整理及归档不及时的措施

要解决工程图纸和设备资料的问题,需要从两个方面人手。第一,同步编制变电工程和资料。在变电工程准备阶段,建设管理部门需要制定项目资料的编制计划和实施计划,使资料的收集、整理和移交能够与工程建设的步伐一致。一旦出现问题,相关人员要及时解决,同时,主管部门要定期检查资料,保证资料的完整性和规范性,要拒收不符合标准的档形式,从源头上杜绝问题的出现。第二,提升竣工验收的水平。在变电工程竣工验收的工作中,验收人员要严格审查与工程相关的文字资料、检测报告和竣工图纸,要重点检查资料的真实性与设计变更情况,通过对工程全方位的验收,确保工程资料的真实性和正确性,使其作用在以后的运行中得到最大的发挥,保证变电工程的施工质量。第三，工程中，相对固定资料员，作为专业档案资料管理人员，也应及时参加各种资料整理专业培训工作。

2、资料内容不完整的措施

作为工程建设源头，设计图纸是关键。对于标准工艺、强制性条文执行等，各设计公司相关设计人员应严格落实国家有关相关规定，在图纸审核、审查中严格把关，对于设计人员，也应及时参加培训学习，做到标准工艺实施不流于形式。

（二）运行准备方面

1、运行单位在条件许可的情况下，应派人到现场及早熟悉设备原理，熟悉一二次接线，掌握最新规程及相关反措条文，让运行人员、检修人员全面了解和掌握变电站现场运行的相关内容，使他们在变电站工作时有章可循、有据可查，重点为：变电站设备运行方式，倒闸操作；工作票；变电站设备运行维护及定期试验轮换；变电站设备巡视检查；变电站设备事故及异常处理；变电站设备验收规定；变电站设备消防管理规定；变电站设备管辖范围；变电站设备规范。尤其是对部分压板，及时和继电保护专业人员核对，应做到双重编号。

2、防小动物问题的竣工验收方法

竣工验收人员应要求施工单位提交施工期间所采取的技术、组织、安全措施的记录档,档中应对小动物的预防措施进行详细的描述,并标明具体的设置位置。在验收过程中,应重点注意四项内容:①全部的电缆穿孔进出口位置均需得到封堵。②电缆进入开关柜、控制盘、保护盘、机构箱、端子箱、主变冷控箱时需进行封堵。③封堵材料应为耐火衬板、铁板,其外应覆盖水泥,严禁采用将防火泥用于封堵。④在主控室到开关室、电缆夹层的中部设置隔离墙。对验收过程中发现的问题,应以书面形式通知施工单位进行整改,复检合格后方可通过。

3、解决防误装置问题的措施

1）核对闭锁档

应注意对施工单位所编写的防误装置闭锁的现场档进行仔细审核,发现问题后,应采取书面方式与施工方的负责人进行沟通,并要求其对错误的闭锁程序进行及时更正。

2）检验锁具编码

在验收装置时,应注意检验锁具编码,具体方式为:将计算机钥匙选择主菜单的/锁码0项,随后,通过计算机钥匙对锁具编码进行全面的审核。

3）检验闭锁程序

闭锁程序的检验主要包括正常与错误操作检验两个方面,其中,正常操作检验包括户外各回线路、户内开关柜、主变压器回路的运行向检修状态的转换等内容;错误操作检验包括各回路隔离开关的带负荷拉合误操作、各回路设备带电挂接地线或合接地隔离开关的误操作等内容,需要注意的是,在进行各项误操作的过程中,均要有相应的显示或语音提示报警。

4）临时接地桩

验收人员应对临时接地桩设置的数量及合理性进行充分的考量,发现问题及时要求纠正,防止给工程投运后的运行维护造成影响。

（三）施工安全方案管理方面的措施

按国家有关规定，对危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师应组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

结语

综上所述,变电站建设工程的是一项具体而又复杂的工作。建设中，对于过程的管控，直接决定建设工程的效果。过程控制，不仅是整个变电站工程质量的决定性因素，也是能否保证变电站高效运行的关键性因素。同时，也应做好变电站工程的竣工验收工作，不仅可以减少整个工程的安全隐患，提高工程的质量，还可以提高施工建设单位的经济效益，对于工程建设总结经验、提升管理空间，有良好的借鉴作用，为我国电力行业的发展提供有利的条件，促进我国电力行业的发展。

参考文献

[1]《建设工程施工组织与管理》，宋文学，张迪，中国水利水电出版社，2013年1月

[2]《工程项目管理》，邱国林，宫立鸣，中国水利水电出版社，2010年7月第一版.

[3]《国家电网公司业主业主项目部标准化管理手册》，中国电力出版社，2014年7月第一版