医院行风建设制度范文

导语：如何才能写好一篇医院行风建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在全省上下正在深入学习贯彻党的十七大会议精神的形势下，省卫生厅、省政府纠风办在这里隆重召开2006-2007年度省管医疗机构民主评议行风大会，这是卫生系统以实际行动贯彻党的十七大会议精神的重要举措，这次会议对于推动卫生系统的党风廉政建设、深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作、促进卫生事业健康发展具有重要意义。前面评议代表对省管医疗机构的行业作风情况进行了客观公正的评议，两个医院代表作了诚恳认真的表态发言，省政府纠风办、省卫生厅对6家行业作风建设先进医院进行了表彰，刚才刘厅长对医院的行风评议工作做了重要讲话，并对今后医院行业作风建设工作提出了进一步要求，下面我讲几点意见，供同志们参考。

一、应该充分肯定，医疗行业的作风建设取得了阶段性成效

自1996年我省开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作以来，特别是在近两年的医疗机构行风评议活动中，全省各级各类医疗机构在各级卫生行政部门的组织领导下，紧紧围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风这个重点，大力开展行业作风建设，医疗服务中损害群众利益的问题，医德医风方面的问题，老百姓看病难的问题都得到了较好的纠正和解决，医疗行业的作风建设有了长足发展，取得了新的明显成效。对此，党和政府以及广大人民群众也给予了积极的评价，成绩应予以充分肯定。

这些成绩的取得，我认为首先是领导高度重视。近几年来卫生系统的纠风工作态势良好，亮点很多，但最重要的是卫生厅党组高度重视这项工作，领导班子思想认识统一，责任感和使命感很强，工作思路明确，抓落实的措施得力，卫生厅的领导同志多次在各种会议上反复就深化医德医风建设提出明确要求。特别是各个医院，按照省卫生厅和省政府纠风办的统一安排部署，迅速行动，成立民主评议行风工作领导小组，主要领导亲自担任组长，强化了领导责任；进行任务分解，建立协调机制，保证各项任务能落到实处；摆脱单位利益的束缚，从保证卫生事业健康发展、维护患者利益的角度来提出问题、思考问题、解决问题；广泛开展向社会公开服务承诺、创建诚信医院的活动，探索建立医疗机构和医务工作者自我教育、自我约束与行业监管、社会监督相结合的医德医风建设机制等。

其次是加强制度建设。我们看到，各个医院非常注重制度建设，围绕业务工作，就如何加强行业作风建设制定了一系列与业务工作紧密相联的医德医风建设规定，明确纠正行业不正之风的指导思想、主要任务、具体措施和行业纪律，把医疗机构中有效遏制收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风作为纠风工作的目标，加强药品和医疗服务价格管理工作，实行医务公开制度，坚持和完善就医和住院费用清单制，尊重群众的知情权和选择权；强化社会各界对医疗机构的评价和监督，把推行医务公开、民主评议和责任追究紧密结合起来，有力促进了纠风工作和医德医风建设的开展。

再次是抓好典型引路。卫生厅注重倡导先进，弘扬正气，打击歪风，充分发挥正反两方面典型的示范作用和警示作用。先后总结推广了一大批先进集体和先进个人的事迹，使医德医风教育如春风化雨，硕果累累。在新闻媒体披露一些医院乱收费问题后，卫生部门以查处案件为突破口，推动了专项治理工作。对有关当事人进行严肃处理，追究有关领导责任，并且举一反三，运用生动的反面典型教育广大医务工作者，起到了很好的警示教育作用。

在这里我要特别指出的是，面对市场经济大潮的思想冲击，面对改革开放条件下的利益调整，面对不正之风的侵蚀和诱惑，我们的广大医务工作者始终弘扬救死扶伤的高尚精神，始终秉承患者至上的服务理念，始终遵循白衣天使的道德风范，不以物移，不以利惑，忠于职守，辛勤工作，以对患者高度负责的精神，忠实地维护着广大人民群众的身体健康，也维护着白衣天使的神圣。我们不会忘记广大医务人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人特别是在抗击非典斗争中表现出来的高尚品质和道德情操，诚如“悬壶济世、大医精诚”。我们必须承认，我们的医务工作者队伍主流是好的，是可以信赖的，正是因为有这样一支优秀的群体，我省的卫生事业才得以健康发展。

二、应该清醒认识，医疗行业的作风建设任重道远

我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足和问题。我们的工作与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不少差距。如有的单位对行业作风建设认识不足，责任不落实，措施不到位，成效不明显；有的单位为基层、为群众服务意识不强，服务水平不高，群众不太满意；一些医疗机构执行有关法律法规及制度不力，管理混乱，科室合作、科室承包、科室出租，超范围经营、违规经营，聘请非卫生技术人员从事医疗活动等问题仍然比较突出；收受药品回扣、患者“红包”以及在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、乱收费等问题，仍然不同程度存在；医患关系不够和谐，医患纠纷时有发生；“看病难”、“看病贵”虽有所缓解，但还没有得到根本解决等。对于这些问题，最根本的还是要立足于教育、制度和监督，大力加强医德医风建设，促进医疗服务中不正之风的纠正和解决。

一是要抓好宣传教育。这些年来，卫生系统涌现出了一大批先进集体和先进个人，省卫生厅也非常重视先进典型的培养和宣传工作。应该说卫生系统的先进集体和模范人物很多，他们的事迹很生动也很感人，用身边的典型教育大家最有说服力，也最具影响力。过去省卫生厅组织了先进集体和先进个人事迹报告团进行巡回宣讲，效果非常好，要继续做好这方面的工作。另外，还要注意用反面典型教育大家。这几年卫生行业也发生了不少有影响的违法违纪问题，一些单位和人员受到了应有的处罚，用这些具体的人和事教育大家最具震撼力，也最具震慑力。教育是一个循序渐进的过程，教育是预防的基础，必须常抓不懈。

二是要抓好制度建设。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要针对不正之风易发多发的部位和环节，建立和完善各项制度，并使出台的制度措施符合实际、衔接配套，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。我们看到，各个医院围绕着业务建设和医德医风建设建立了一系列的规章制度，并形成了切实可行的考核机制，对医院的业务建设和医德医风建设发挥了积极推动作用。要根据形势的发展变化进一步完善制度，特别是要落实制度，充分发挥制度的约束作用。在制度建设中，要建立健全行风建设工作责任制度，明确各部门、各方面领导和人员的要求和应负的责任，把责任落到实处；要建立健全行风建设行为规范制度，针对不正之风易发多发的部位和环节，建立各方面人员特别是重点部位、重点环节人员的行为规范；要建立健全行风建设责任追究制度，加强监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，维护制度的严肃性。

三是要抓好监督检查。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，从1996年全省统一立项、1999年全国统一立项，作为纠风专项治理项目已治理了很多年，应该说无论是纠医工作还是医德医风建设工作，规定和要求都很明确，关键是抓好落实，而加强监督检查是保证工作落实的重要手段。纠风和卫生部门要加强对医院的监督检查，督促各个医院落实纠医工作和医德医风建设工作的规定和要求；各医院要加强对各个科室的监督检查，督促各科室认真执行医德医风建设工作的规定和要求。在监督检查中，一方面是要监督检查各项规定要求的落实情况，另一方面是监督检查违反规定要求的行为，并对违法违纪问题进行严肃查处。在这里我要特别强调，无论是省直医院，还是高校附属医院、驻军医院和武警部队医院，都要自觉接受地方政府部门的监督检查。应该说，在这些年的工作中，省直医院、高校附属医院、武警部队医院和大部分驻军医院，都能够积极主动地配合地方政府部门的工作，给予地方政府部门工作上的大力支持，如第四军医大学的西京医院、唐都医院、口腔医院、323医院、武警陕西省总队医院等。但也有个别驻军医院在工作配合上是消极的，甚至是抵触的，与军队的形象是极其不符的。驻军医院既然对外门诊，面对老百姓，就可能发生损害老百姓利益的问题，就必须接受地方政府部门的监督和检查。“拥政爱民”是军队的光荣传统，“拥政”要落实到行动中，不能仅仅停留在口头上。

三、应该高度重视，以积极负责的态度抓好评议整改工作

民主评议行风是推动行风建设的手段，目的在于促进行风建设。虽然我们在行风建设中取得了很多成绩，但也应该看到还存在不少问题。认真纠正和解决行风评议中发现的问题，始终是行风评议的关键，这既是对待行风建设的工作作风问题，也是对待群众意见的工作态度问题。在两年的民主评议医院行风活动中，广大群众从关心和支持卫生事业发展的角度出发，对医疗行业提出不少具有建设性的意见和建议，高度重视这些意见和建议，十分认真地纠正和解决这些问题和不足，必将会对医疗行业的行风建设和卫生事业的健康发展起到积极的推动作用。也只有认真的纠正和解决这些问题，才能很好的巩固评议工作的成效，才能不断把医疗行业的行风建设推向深入。对待这些意见、建议和问题，要有一个诚恳的态度：

一是要高度重视，认真对待。应该看到，在我们的工作中还存在不少群众不满意的问题，群众还有这样或那样的意见，有的可能还很尖锐，当然也难免失之偏颇，对此各医院要有一个正确的态度，要本着有则改之、无则加勉的原则，高度重视，认真对待。

二是要归类问题，分析原因。各个医院要针对群众的意见，结合自查自纠中发现的问题，对问题进行归类梳理，搞清问题的症结，不要就事论事，要举一反三，认真分析问题产生的原因。也就是说，要弄清损害群众利益不正之风的表现和成因，这是进行纠正和整改的基础。

三是要制定措施，积极整改。各医院对评议中的问题，要分清主次和轻重缓急，有针对性的抓好整改。对那些能立即纠正的个性问题，要立即整改。对那些不能马上纠正的共性问题，要制定措施，限时整改。对整改工作的一个基本要求就是“事事有着落，件件有答复”。

四是要建章立制，规范行为。不正之风有很强的顽固性和再生性，一些问题纠而复生、屡纠不止，一个很重要的原因就是缺乏有效的行为规范和监督制约措施。要针对不正之风易发多发的部位和环节，抓好建章立制工作，用好的制度规范和制约行为，从而在体制和机制上铲除不正之风的土壤和条件。

同志们，行风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，一劳永逸。医疗行业的行风评议工作进行了两年，取得了阶段性成效。在两年的工作中形成了卫生、纠风、医院、评议代表四方合作的良好工作机制，希望各方加强合作，继续努力，巩固成果，再接再厉，把医疗行业的行风建设不断推向深入。

各级纠风部门与卫生部门要继续加强合作，搞好组织协调，加强对医疗行业行风建设的监督检查，注意发现和纠正医疗行业中损害群众利益的不正之风问题，指导和帮助医疗行业建立行风建设的长效机制，促进医疗行业行风建设的深入开展，不断迈上新台阶。

这次对省管医疗机构行业作风的评议，评议组的同志做了大量的工作，付出了辛勤的努力，保证了评议工作的顺利进行，我代表省纪委、省政府纠风办向他们表示衷心的感谢。希望各位评议代表继续关心和支持医疗行业的行风建设，广泛了解社会各界和广大人民群众的意见、呼声和要求，把你们在工作、生活中发现的问题以及好的建议及时反映给卫生部门、纠风部门和各个医院，协助医疗行业不断改进作风，改善服务，为卫生事业的健康发展做出更多更大的贡献。

篇2

1.新型农村合作医疗。参合率稳定在99%以上，人均筹资水平达150元，县内实际住院补偿比达45%，基金使用率达90%以上，社区卫生服务站门诊结报联网结算。

2.社区卫生。镇社区卫生服务中心市标准化建设达100%，农村社区卫生服务站全部达到省扶持标准；所有镇社区卫生服务一体化管理规范到位；60岁以上人口健康档案建档率达85%以上，30%村实行电子档案规范化建档；社区卫生服务机构和二级（专科、专病）医疗机构之间双向转诊规范有序，转诊病例占应转病例85%以上；所有社区卫生服务中心中医科、中药房设置完备，全部社区卫生服务机构提供不少于5种中医药治疗方法，建成省示范社区卫生服务中心2个、市级（含）以上中医药特色社区卫生服务中心2个。

3.爱国卫生。巩固国家卫生县城创建成果；指导创建省市卫生镇7个、省市卫生村22个；新增无害化卫生户厕1.8万座，创建改厕普及镇1个；农村水厂水质监测覆盖率100%；组织“健康社区行”活动60场次以上，50%基层卫生单位创成无烟单位。

4.医政管理。深入开展质量、安全、服务等活动，规范医疗服务行为，医疗文件书写规范合格率≥95%，“三合理”符合率≥90%，急诊急救药械配套完好率≥90%；县中医院通过等级中医医院的省级复核评审，一级医院等级医院复核评审通过率80%以上；一级以上医疗机构参加医疗责任保险率达100%；新创市级（含）以上临床重点专科1个、市级（含）以上中医临床重点专科2个，获市科技进步奖不少于1项，推广适宜新技术5项以上，以镇为单位中医药适宜技术拓展推广率和使用率均达100%；农村卫生技术人员转岗培训合格率100%，乡村医生中专学历补偿教育考试合格率100%；互助献血占临床用血25%以上，无偿献血占临床用血比例100%，自愿无偿献血率100%，成份输血率99%以上；县中医院供应室通过市级验收，其他医疗机构供应室全部通过县级验收，医疗废物依法实行集中处置率100%。

5.公共卫生。城乡统一实施9大类22项基本公共卫生服务，项目实施率在90%以上，资金规范使用率100%；甲乙类传染病发病率控制在180/10万以下，儿童计划免疫覆盖率达96%以上，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达90%以上，结核病DOTS覆盖率为100%，肺结核病人发现率达70%以上（发现初治涂阳病人282例），病人治愈率达85%以上；血防查螺200万m2、查病0.14万人，疟疾发病率控制在1/10万以下，血检率达0.3%；妇幼保健两个系统管理率95%以上，婚前检查率、产前疾病筛查率均达70%以上，新生儿“三病”筛查率85%以上,剖宫产率控制在50%以下，无孕产妇死亡，婴儿死亡率控制在5‰以内，全面实施重大妇幼卫生服务项目，项目实施率达100%；日常性卫生监督覆盖率、无证经营查处率达100%，城区住宿业和游泳场所量化分级管理实施率达100%、其他公共场所达50%以上。

6.和谐卫生。深化医药卫生体制改革，积极构建和谐卫生，严格执行党风廉政建设制度，进一步加强医药购销、医疗服务、卫生执法和行政许可等活动的行风建设，健全治理商业贿赂长效机制；深入推进学习型系统、文明行业、规范收费医院、平安医院等创建活动，认真落实双拥优抚、惠民等各项措施；卫生文化建设、院务公开制度化、规范化；计划生育工作达标，不发生生产安全事故。

二、主要措施

（一）推进服务体系建设。按照“完善体系、规范管理、提升能力、良性运行”的要求，进一步健全城乡基层医疗卫生服务体系。加强基础建设。以国省专项扶持重点项目和“县卫生发展专项资金”启动为契机，严格实行项目管理制度，大力推进全县卫生基础设施的新建改造和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。做好县人医新区医院、夏集卫生院门诊楼、麻风康复村改造等项目的组织实施、跟踪督查等工作。整合卫生资源。逐步优化城乡医疗资源配置，继续完善社区卫生服务镇、村一体化管理；探索组建县级医疗集团，实行技术、人员、设备、资源等综合管理，逐步实现一体化法人治理结构。统筹城乡发展。推广多种形式城乡互惠合作，完善对口支援长效机制，二级公立医疗保健机构必须对口支援农村社区卫生服务中心，确保每个社区卫生服务中心至少有一名城市医院医生帮助工作。加快推进事业单位岗位设置管理工作，贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策，建立健全绩效考核办法。完善镇村社区卫生服务功能，规范农村卫生机构管理和乡村医生服务行为，逐步缩小城乡差距。

（二）提升医疗服务能力。加大医政管理力度。落实医疗质量万里行、医院管理年和等级医院周期评审活动措施，提高医疗质量，确保医疗安全。依法加强对医疗机构运行、服务行为和医疗质量的监管，严格医疗机构、人员、重大技术和医用设备准入管理，认真落实手术分级制度，开展经常性监督检查，严禁无证执业或超范围执业，实行医疗机构违规执业记分管理。严格医疗服务规范，优化医疗执业环境，狠抓医疗核心规章制度的落实，加快临床用药指南和临床路径规范的实施，2个二级医院分别落实临床路径试点、预约诊疗服务及规范使用电子病历。严格医院感染防控措施，降低院内感染发生率，6月份，医院供应室全部验收达标。加强医疗机构药事管理，规范临床用药。继续深入开展创建“平安医院”活动，妥善化解医疗纠纷，维护正常医疗服务秩序。加快卫生队伍建设。认真落实县出台的卫生人才优惠政策，重点抓好农村卫生人才和高层次卫生人才队伍建设，抓好农村卫生技术带头人队伍的培养和管理，严格执行晋升中高级职称前到农村服务的政策，鼓励和引导高校医学毕业生到基层医疗机构工作。加强中青年技术骨干的培养和使用，努力形成层次有序、结构合理的卫生人才梯队。加强“三基三严”全员培训和考核，继续开展“大学习、大练兵、大比武”活动，力争每月举办1期继续医学教育专题讲座，年内完成600名以上医务人员业务培训。实施科技兴卫战略。认真实施医学重点学科、临床特色专科、学术带头人培养及高新技术引进计划，加强学科建设、人才培养和应用研究，培养造就一批中青年医学科技创新能手，增强创新能力。注重新技术的引进和开发，带动重点学科、专科建设，提升医疗技术水平，争取新上一批填补我县医疗卫生空白的项目。加强中医“治未病”、“三进”工程和中医药特色社区卫生服务中心建设，继续实施第二周期中医药参与城乡社区卫生服务项目管理，提高中医药服务功能和技术水平，认真做好省老中医药学术经验师承、省农村优秀中医临床人才培养和中医类别全科医师岗位培训等工作。

（三）加强公共卫生服务。认真做好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目的组织实施、督查考核工作，逐步推进基本公共卫生服务均等化。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。加强对流感、不明原因肺炎等监测预警，提高预警预测能力，规范哨点医院和实验室检测，认真落实甲型H1N1流感防控措施，密切注视疫情变化，做好疫苗接种，有效控制疫情的流行和传播。做好高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢病和地方病以及精神卫生防治，重点抓好结核病、艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病和肠道疾病等季节性传染病防治工作，落实国家扩大免疫规划，确保外来务工人员子女在内的所有儿童实现一类疫苗免费接种，免费为15岁以下人群补种乙肝疫苗，抓好预防接种门诊规范化建设。加强卫生应急工作常态管理，完善各类突发公共卫生事件应急预案，建立学校突发公共卫生事件防控合作机制，调整充实卫生应急队伍，加强装备建设和物资储备，以县为单位组织2次以上卫生应急演练，全面抓好应对各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处置，做好大型活动和节假日卫生保障工作。切实履行卫生监督机构职责。加强卫生监督体系建设，全面提升卫生监督机构能力。按照政府机构职能调整要求，切实做好职能调整衔接，加强食品安全协调工作，在机构改革未到位前，继续做好餐饮卫生监督工作。深入开展系列专项整治行动，加强对医疗卫生机构执业行为监管，严肃查处卫生违法行为。建立健全职业病防治技术服务网络，加大职业卫生监督检查力度。加强公共场所和集中式供水单位的卫生监管，监督、监测覆盖率达100%。提高妇幼保健质量。规范全县孕产期保健、儿童保健服务，提高妇女病查治覆盖率和婚检率，全面落实农村妇女住院分娩补助和免费补服叶酸工作，加强产科质量和助产机构管理，杜绝孕产妇死亡，进一步降低出生缺陷发生率、婴儿死亡率和剖宫产率，继续组织实施农村妇女“两癌”免费检查项目，年内完成3.65万人检查任务。

（四）实施农民健康工程。加强新农合管理。进一步完善新农合服务制度和管理规范，继续加大政策宣传，全面推行县内住院即看即报制度，提高目录内药品的使用比例，最高支付限额提高到8万元。加强服务稽查和监管，继续实施定点医疗机构协议管理制度，建立健全准入、退出机制。加强新农合业务系统信息化建设，所有镇社区卫生服务中心和社区卫生服务站实现联网，提高新农合服务效率和管理水平。提升社区卫生服务功能。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，加快推进城区社区卫生服务机构转型和管理统一，确保城乡社区卫生服务机构覆盖率达100%，打造15分钟健康服务圈。探索建立家庭责任医师制度和团队服务模式，增强社区卫生服务机构对辖区居民的吸引力，提高居民对社区卫生服务的利用率。深入开展相关达标创建活动，年内市标准化社区卫生服务中心和省合格社区卫生服务站建设全部完成。深入开展爱国卫生运动。加大城乡卫生环境整治力度，大力推进卫生镇（村）创建和农村改厕，进一步加强城乡居民健康教育、健康促进工作，提高居民健康素养水平，做好健康促进学校、健康促进企业创建和亿万农民健康促进行动“十一五”终期评估工作。加大控烟工作力度，积极推进公共场所禁烟，组织开展“无烟单位”创建工作。

（五）构建和谐卫生环境。提升服务效能。严格执行党风廉政建设“一票否决”和“一岗双责”制度，进一步规范党员干部和医务人员的职业道德行为，完善述职、述廉、诫勉谈话和经济责任审计等制度，加快推进行政权力网上公开运行体系建设和药品网上集中采购和基本药物采购工作。加强医德医风教育，认真落实医务人员医德考评制度。把学习实践科学发展观活动与落实医改任务紧密结合起来，认真解决行业存在的突出问题，落实各项便民、利民、惠民措施，为民办实事。营造和谐氛围。发展卫生党群志愿者队伍，定期组织送医送药送温暖活动，推广“星级医生坐诊”、“星级护理亲情服务”等温馨服务活动，积极构建和谐医患关系。深入开展卫生文化建设，充分发挥工青妇作用，利用卫生节日广泛开展各项活动，加强卫生信息宣传，改进宣传方式，提高宣传效果，营造和谐发展氛围。

三、相关要求

一要加强组织领导。进一步强化工作执行力和责任传递，严明工作纪律，确保各项要求及时落实到位，提高依法履职和妥善解决问题的能力。