工业项目谋划情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇工业项目谋划情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2011年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市经济发展研究中心以科学发展观为指导，少说多做，真抓实干，提升标杆，深入调研，扎实工作，为市委市政府提供了及时有效的决策咨询服务，努力为我市实现科学发展、跨越赶超、加速崛起发挥参谋助手作用。

（一）树立超前意识，强化调研工作的前瞻性

在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心，全市上下正在为实现“一个突破，两个赶超，三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下，对许多重大课题应该有超常意识，尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究，积极谋划，做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此，我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点，超前谋划，根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作，向市政府有关部门征集选题40多个，经认真分析筛选，确定了36个年度重点课题，印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》，明确课题责任单位、协办单位、完成时间，加强跟踪和督导力度，按照计划进度定期检查、催报，及时了解和掌握重点课题进展情况，对于重大课题调研活动，协调县区和市直有关部门联合开展调研，保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告，认真修改、完善，理顺逻辑结构，补充有关数据，深化对策建议，统一标准编印，提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇，编印《送阅（调研）材料》41期。

（二）树立服务意识，强化调研工作的主动性

站在经济社会发展的战略高度和前缘地带，主动谋划、主动参与、主动服务，认真组织开展课题调研活动。今年以来，我们积极牵头相关部门，先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告，较好地发挥了职能作用。

12月24日，省委副书记、代省长李斌来亳调研，充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效，并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神，我们迅速行动，会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动，撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》，对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结，得到市领导和有关部门的肯定和好评。

同时，除单位正常课题研究工作外，对于上级和其他部门交办的工作任务，我们也积极参与，协作配合，认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇，为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。

（三）树立求实意识，强化调研工作的实效性

创新工作方式，加强与部门的协作，加强与县区的沟通，加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究，广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议，使调研文章真正体现实际，为党委、政府决策提供具有参考价值的成果，并努力使更多的成果进入领导决策圈，增强调研的实际效果，做到虚功实做。

统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证，也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径，对于我市这样典型的农业大市，统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状，推进统筹城乡发展进程，遵照市政府主要领导批示，由市经济发展研究中心牵头，市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合，联合成立了课题组，课题组赴三县一区开展实地调研，赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习，赴省发展研究中心寻求帮助指导，结合实际提出了“推进六个统筹，实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式，具有较强的针对性和可操作性，得到市领导的认可，为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料，并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用，起到较好的宣传作用。

为进一步强化政府管理，创新工作机制，增强公共服务能力，根据市政府主要领导安排，我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》，经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后，以市政府2011年1号文件印发，即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》（亳政〔2011〕1号），在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程，加强了政府工作创新，规范了行政行为。

加强政府投资地方财政性项目监管，既是一项保证国家财政资金安全的业务工作，又是一项惠及民生的政治任务，更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管，做到用制度管权、管钱、管人、管事，确保政府投资项目资金安全和效益，我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组，先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验，结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》，据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》（亳政办〔2011〕28号），促进了课题成果的转化应用。

十一五期间，我市经济社会发展迅速，综合实力明显增强，取得了令人瞩目的成就，我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章，结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书，内容涉及我市经济社会发展的诸多方面，从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平，是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考，呈送领导及有关人员参阅，受到广泛好评，切实提高了研究成果的运用效果。

（四）树立大局意识，大力开展招商引资工作

牢固树立大局意识和全局观念，广泛发掘各类信息资源，利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院（上海）等平台，搭桥引线，开展招商引资工作。今年7月，我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动，立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系，积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段，我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研，提供翔尽的基础材料，努力促成项目实施。2011年8月25－26日，省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研，积极谋划扩大发展羊产业；9月19日，投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察，与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议，决定投资羊产业发展项目，构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后，我们又加紧谋划项目落地工作，因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市，第一期项目在哪里落地，哪个市就可以抢占先机，争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作，成立了沈强市长任组长，相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”，领导小组办公室设在市经济发展研究中心，迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作，鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日，全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开，涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍，项目落地工作正在紧锣密鼓地进行，计划今年元月份签约，先期投资达10亿元。

（五）树立协作意识，积极参与各项活动和事务

积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动，积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动，按照要求完成各项工作任务。认真参与配合，做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动，机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。

二、2012年工作计划

2012年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照年度重点工作安排，迎难而上，真抓实干，认真做好以下工作：

（一）抓好市政府重点课题调研工作

做好2011年重点课题评比表彰工作；紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划，认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题；加强跟踪督促，积极协调参与，保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。

（二）提升调研层次水平

围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题，精选课题，牵头调研，努力提升课题研究层次和水平，重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研，全年完成调研报告3－4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流，提高研究层次和水平，通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台，刊发调研和理论研究文章，宣传推广。

（三）推进羊产业项目落地实施

积极联络、协调，搞好服务，保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位，并逐步在其他县区推开，推进拉大合作框架。

（四）加强调研队伍建设

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一、招商引资主要工作开展情况

（一）完善工作体制机制

一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长，团场副职领导副组长，经发办牵头，有关部门为成员的招商引资工作领导小组，建立周调度、月总结和项目联络员制度，全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。

二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源，重点开展棉纺，农产品冷链、加工、储运等方面招商引资，以延伸产业链、提升附加值。

三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署，坚持“招商引资是第一要事，用第一要事保障发展第一要务”的方针，秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识，不断优化投资环境，科学谋划项目，及时外出拜访企业，热情接待企业咨询回访，加快项目审批办结进度，有力推进项目落地落实，服务到一线、办公在现场，帮助企业解决好实际困难，让企业有更多归属感。

四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度，开发利用有效资源，推进“以企引资、以民引资、以商招商”，营造全团党员干部群众、各行各业参与招商，社会各界积极招商的社会氛围。

（二）抓好招商引资项目

一是抓好项目建设。在建项目4个，投资总额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元，其中已入库项目4个，投资额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元。入库项目中，新建项目1个，同比增加1个，投资额0.3亿元，形成实物量投资0.1亿元。

二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家，洽谈项目13个，签约项目9个，计划总投资5.47亿元，涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域，其中亿元以上项目1个，主要是新建（轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间）综合建设项目。截止本月，新签约已落地项目3个，形成实物量投资0.1亿元，项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个，分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目，0.6亿元的商业服务楼建设项目，投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。

三是做好项目储备。今年以来深挖潜力，重点谋划招商引资项目13个，总投资7.65亿元，其中一产项目3个，投资额1.68亿元，占总量22.0%；二产项目7个，投资额4.77亿元，占总量62.4%；三产项目3个，投资额1.2亿元，占总量15.7%。针对本团经济特点，计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商，将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。

（三）加强招商队伍建设

一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》，明确任务目标，划出专项经费，为招商活动及项目服务提供资金保障。

二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组，形成优势互补、协调配合，具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。

三是建立项目联络人制度，对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会，研究新情况、解决新问题。

二、存在的主要问题

（一）招商方法和手段还不够，多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的，没有建立起有效的信息网。

（二）团场自主为项目配套能力不强，正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。

（三）项目储备还不足，服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目，前期手续办理缓慢，而且只是给予项目单位进行指导，没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续，造成项目一直未落地见效。

（四）部分企业有投资意愿，但资金未到位，项目一直未落地见效，导致今年不能按原计划完成任务。如：商服楼项目资金迟迟未到位，无法完成资产购置；物流园项目涉及原有项目手续不全，原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除，但仍会继续跟踪项目，争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位，未取得土地使用权，造成项目停滞。

三、下一步工作计划

（一）坚持学习经济、产业优惠政策，增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。

（二）充分发挥独特的区位优势，重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。

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各位领导：

根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔2019〕227号）文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况    

本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

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为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：

第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。

第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。

第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。

第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。

第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。

第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。

第七，明确目标抓项目。关于这20多个重点项目具体的完工时限，刚才大家也谈了打算，我再明确一下，请挂帮领导牵头抓好落实。官长灌区一期工程，请汪洪林副书记牵头，11月8日前完成，报省里验收；巩固退耕还林成果工程，请农牧局和发改局加强对接，900万元用来修路，大家不再讨论，只能执行；人饮工程前期有几个乡镇工作滞后了，必须迎头赶上，确保年底前全面完成；市医院建设工程，请刘朝丽副市长牵头，10月底要确保电梯安装完工；“三心一馆一院”工程，请李贵平副市长牵头，年底前要完成附楼主体工程建设并启动影剧院主体工程；农村广播电视“村村通”工程，白云、长沙、葫市、石堡等几个乡镇没有完成，产品质量有问题，必须要求厂家立即更换配件。市委办立即向市委办报信息，反映部门垄断采购带来的问题。文体广电旅游局要加强向上对接，尽快把问题解决好；古城墙修缮工程，请杨占春副主席牵头，9月底拿出方案；五星级酒店建设工程，争取11月8日开工，安置问题请国土局统筹解决，9月底要全面完成拆迁，必须强拆的，要拿出可行的强拆方案，请市中办进一步做好工作；殡仪馆建设工程，问题最多，投资成本高得惊人，地勘弄虚作假，问题很严重，人大视察已经提出来了，除了省民政厅明确的资金要尽快争取到位外，其余缺口请市政府向市政府申请解决，规范程序后抓紧推进；仁赤高速公路建设工程，要继续加快进度，各乡镇和部门要服从指挥部的统筹调度、统一指挥，不能各自为政，工期一定要提前；400公里通村公路建设，一定要提前全面完成，33公里的硬化必须启动实施，资金请交通局想办法，质量不达标的公路，要边完善边整改；30万吨竹原料收购任务，请况顺航副市长协调纸业公司，重新拿出科学合理的方案，目前收购价格混乱，内外价格不一，导致原料外流，最终吃亏的还是纸业公司；城工大道建设工程，10月底要完工，请指挥部加大协调力度，与高速公路业主协商解决好桥墩建设的问题；农网改造工程，村民组和施工部门私自向农民分摊费用的事，请王宗华书记牵头查处，该退的一定要退给农户。乡镇要全力配合做好群工工作和青苗补偿，宗华书记和顺航市长负责协调电力公司达成统一补偿标准，确保2个亿的投资全部落实到位；丹霞遗产展示中心建设，请罗金富副主席和申遗办协调省建设厅尽快批复方案，抓紧启动实施，确保在“申遗”成功暨建市20周年庆典活动时开工；大道和大道建设工程，要进一步统筹解决好征地、拆迁等问题；河滨西路工程，要在建市20周年庆典前完成酒厂拆迁和内侧硬化、绿化、亮化，依法督促开发商按合同约定履约；河滨东路工程，请国司抓紧与省农发行协调好资金问题，需要市委、市政府出面的，抓紧汇报。拆迁补偿安置方案的制定，请刘晓庆副主任拿出时间表，涉及到的具体问题如企业改制，经贸局要有专人落实解决；工程，11月8日前要确保主体工程完工；人武部搬迁工程，请文华办和住建局在9月15日前完成弃土场选点；廉租房建设工程，请市政府抓紧成立领导小组，该验收的要尽快验收；农村危房改造工程，要进一步摸清各乡镇的情况，资金不够可以和其他项目整合推进；“十二五”规划编制项目，请各部门、各乡镇眼光再放远一点，标准再定高一点，实事求是地编制好“十二五”规划。最后再强调一下进度问题，能在建市20周年庆典前完成的项目，一定要在保证质量的前提下尽早完成，为建市20周年献礼。

篇5

同志们：

7月24日，市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》，明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报，市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后，今天市政府召开第一次会议，目的是总结上半年招商引资工作情况，贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见，查找开放招商工作中存在的问题，安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。

今年上半年，全市开放招商工作取得一定成效，引进落地了一批项目：夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰；虞城县诚鑫纺织、迈科新材料；示范区金冠宇电子；柘城县与天创集团已经达成合作意向，项目落地后对皮具产业发展将是一大突破；宁陵县帝益肥业；睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业；民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县（区）主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。

整体上看，上半年我市招商引资工作还存在以下问题：一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多，新项目还不多，有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业，实际利用外资仅为目标任务的三分之一；其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元，全部为增资项目，没有新注册外资项目，后继增长乏力。三是县（区）之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡，县（区）之间差距较大。拿三区比较，示范区招商引资力度大，尽管上半年落地项目不多，但是招商效果会在下半年或明年得到体现，而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后，我市成立了七个专题招商组，市直部分单位安排有任务。目前，七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效，招商引资任务还非常繁重。

就下一步开放招商工作，我讲以下几点意见：

一、高度重视开放招商工作。

一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度，招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优，三次产业中一产占比较大，工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构，关键在于能不能引来好的项目，能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神，我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施，其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力，为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力，关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效，招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩，一个项目一个项目查看，目的是查看招商引资成效。一季度观摩时，我们看到的新项目、大项目少，主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少，说明我们的招商引资工作力度还不够，工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作，专门下发9号文件，提出市政府每月听取一次招商引资工作，市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县（区）、各单位要高度重视，切实把开放招商工作摆在重中之重位置。

二、目前开放招商面临的机遇。

各县（区）都在外出招商，尽管招商引资难度很大，但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事，就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇：一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发（国发〔2015〕25号）文件，对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利，是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续，甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县（区）感觉到招商引资难度越来越大，其实发达地区也有难度，有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展，我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显，加上这几年我市产业发展逐步壮大，为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年，商丘之所以能够实现快速发展，得益于我市抓住产业转移机遇，大力开展招商引资，引进了一大批项目落户商丘发展，也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法，是保证我们招商引资取得成功的关键因素。

三、明确开放招商的目标任务。

今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务：一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10％。目前各县（区）的目标任务都已确定，时间已经过去了7个多月，其中有5个县（区）实际利用外资完成任务仍然为零，要跟踪意向，心中有数，确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县（区）要引进3亿元以上的工业项目5个，其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个，力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个，是今年各县（区）招商引资工作中关键。刚才，各县（区）汇报新引进的3亿元以上项目有的2个，有的3个，实际感受不容乐观，是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县（区）的项目不重叠，要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如，万达广场项目一直是住建局跟进的项目，落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目，其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县（区）引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构，每年引进1个项目。

四、突出开放招商的重点。

一是围绕重点产业招商。各县（区）要围绕主导产业认真谋划，在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商；宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商；睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商；虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商；示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商，力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破，同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业；夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商；梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商；柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商；睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县（区）要围绕主导产业，研究国内外产业布局情况，明确招商重点区域，提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展，瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商，这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业，年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况，重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期，要及时了解这些企业的产业发展规划，有没有向中西部转移，在河南布局的意向。要抓住机遇，上门拜访，实施精准招商。

五、寻求新的招商方式。

一是以商招商。这次柘城县外出招商就是发挥智慧金刚石、惠丰金刚石、中牛集团等企业的作用，带着企业家外出招商，进行以商招商。二是通过老乡会招商。通过老乡提供商机和信息，扩大招商成效。如夏邑县在南通从事纺织服装相关产业的就有10多万人，完全可以依靠老乡进行招商；此次示范区赴深圳招商就是依靠老乡关系，招来生产电路板企业多家，明年示范区电子信息产业发展就会初见成效；虞城县，在外地从事五金量具行业的全国有10万虞城人，仅在义乌的就达1万多人，完全可以通过老乡进行招商。三是通过行业协会、商会招商。可以组团、抱团招商引资。比如上星期带领柘城县到深圳市招商时就拜访了深圳珠宝行业协会会长，目的是请会长帮忙做工作，引来金刚石超硬材料制造企业。四是通过业务招商。每个单位都可以根据各自的业务专业特点确定招商的范围和项目。比如金融办可以围绕保险、银行、证券等项目进行招商引资，食品药品监督管理局可以引进食品、医药项目，民政局可以引进养老项目，市场发展局可以引进市场项目，农业局可以引进农业项目，文广新局可以引进文化产业项目。只要付出努力，一个项目一个项目衔接，还是能够完成任务的。

篇6

（一）省A类重点项目情况

我市省重点建设项目13项（其中计划竣工项目1项，续建项目5项，新开项目7项），总投资292亿元，年度计划投资70.2亿元。完成投资56.9亿元，占年度计划目标的81%。应实施13项，实际实施12项，至阳城高速豫境段因山西省方面因素影响，项目未按时开工建设。巨力10万吨精品钢丝绳、玉泉产业园饮料生产及包装产业升级、星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、中原特钢高洁净重型机械装备关重件制造技术改造、富士康A区、C区及模具扩能、中国煤科机电产业园、西安交大（）科技园、小浪底北岸（）灌区工程、河口村水库等9个项目按时间进度推进。金马焦化煤气综合利用新能源、富士康自动化设备精密仪器制造、力帆年产10万辆新能源电动车3个项目正在加快推进。

（二）市重点建设项目进展基本情况

全市计划实施市重点项目108项，总投资646.2亿元，年度计划投资228.5亿元，完成投资170.6亿元，占年度计划目标的74.7%。其中，工业项目完成投资98亿元，占年度计划投资的77.2%；农业项目完成投资11亿元，占年度计划投资的97%；交通项目完成投资4.5亿元，占年度计划投资的73.9%；服务业项目完成投资13.3亿元，占年度计划投资的73.4%；社会事业项目完成投资5.7亿元，占年度计划投资的65.4%；城建及其它项目完成投资39.2亿元，占年度计划投资的38.8%。

二、推进重点项目建设的主要措施

（一）健全管理机制

今年以来，市政府坚持把健全完善推进机制作为加快项目推进的首要抓手，围绕学习贯彻省全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议、省重点项目联审联批会议等会议精神，结合我市工作实际，进一步健全完善了《市级领导分包省市重点项目工作机制》、《重大项目联审联批工作机制》、《重大工业项目优惠政策修订》、《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《全市重点项目英雄榜考核办法》等工作机制，印发了《重点建设项目联审联批工作手册》，建立完善了重点项目退出机制、综合考评机制等，形成了全市“上下联动、责权明晰、合力推进”的重点项目建设良好氛围。

（二）强化协调推进

今年以来，全市上下坚持一线工作法，市委常委会先后3次专题听取分包重点项目领导项目推进情况汇报，2次对重点项目进行现场观摩；市委、市政府主要领导每周坚持重点项目现场办公，市政府每周召开重点项目协调会议；市级领导每周到分包项目现场召开“早餐会”、现场办公会等，协调项目存在问题；市发改委、大项目办、督查局等职能部门联合开展了省市重点项目大回访活动、重点项目存在问题攻坚活动等。全市上下凝心聚力抓发展、上项目的氛围空前浓厚。今年以来，市级领导先后现场办公120余人次，组织召开各类专题推进会议93次，协调解决中原特钢关重件周边拆迁协调、金马焦化煤气综合利用新能源拆迁、南通巨力钢丝绳用地协调等省、市重点项目存在问题80多个，确保了项目的快速推进。

（三）搞好谋划运作

一是抓好项目谋划。市政府坚持把项目谋划、前期运作作为推进项目建设的重要环节，出台了《人民政府关于加强项目谋划和加快项目前期工作的意见》，市财政列支100万元，谋划建立市级、行业、镇（街道）三级项目库及管理系统，着力推动主导产业发展，增强我市经济社会发展的前瞻性和可持续性。二是做好动态研究。密切关注项目建设中出现的新情况和新问题，每月研究主要指标波动情况，研判经济发展形势；一季度组织召开由重点项目单位负责人参加的形势分析会议，向市委、市人大报告经济运行及项目建设情况，为科学决策提供了详实的参考依据。三是扎实开展联审联批工作。每周坚持召开重点项目联审联批工作会议，印发了联审联批工作台账，对108个省市重点项目涉及的300多项审批任务，进行责任分解。组织召开12次联席会议，对80MW（一期40MW）并网太阳能光伏发电项目、农业生态园等40多个拟建项目明确选址；联审办结办结各类项目审批事项120多个，促进了项目的快速落地。

（四）抓好专项活动

一是积极做好省重点项目观摩活动工作。今年以来，先后组织开展模拟观摩活动5次，邀请组织人大代表、政协委员视察集聚区暨重点项目建设，召开省观摩协调筹备会议8次，确保了省观摩效果。我市在全省集聚区观摩活动成效显著，我市观摩活动小组排名第三，虎岭产业集聚区荣获省十先进、二星产业集聚区称号，受到了省委郭庚茂书记及观摩团的肯定。二是抓好重点项目集中开工活动。我市创新形式，丰富载体，共集中开工3批项目89个，年度投资268.5亿元，年度计划投资130亿元，预计前三季度可完成投资98亿元，占年度任务的76%。三是扎实开展稽察工作。认真做好今年省稽察工作要点宣传学习，制订了我市稽察工作要点，印发至相关各镇（街道）、集聚区、重点项目建设单位；起草了《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《关于规范争取上级资金项目申报程序的通知》等工作机制，加强政府投资项目程序监管。积极配合省发改委、审计厅做好省重点项目延伸审计工作，组织开展了保障性住房、乡镇卫生院建设项目专项稽察。

三、存在问题

（一）项目谋划及前期工作不扎实

今年以来，全市着力加强项目谋划及前期推进工作，采取开展项目前期谋划及推进专题培训，强力推进项目联审联批，加强市、行业部门（产业集聚区）、镇（街道办）三级项目库建设等措施，但从谋划遴选的项目和纳入重点建设项目台账推进情况看，仍存在质量不高、深度不够、系统性不强、可实施性差等问题。比如，我市今年分别于两次对重点建设项目台账进行了调整，取消重点项目20余项，仍有华银电力60MW太阳能光伏林业电站、克井创业园一区、金马焦化焦炉煤气制氢、山东力诺80MW并网太阳能光伏发电、一环路延伸改建、农资物流（站）、建业十八城C区安置房及B1商业区建设等项目未按时开工建设。

（二）建设环境有待进一步改善

部分项目受周边村利益、征地拆迁等问题影响，协调难度较大，在一定程度上影响了项目建设。如一环路延伸改建项目涉及拆迁问题、金马焦化焦炉煤气制氢土地协调问题等。

（三）项目投资进度推进不平衡

从元至九月完成情况看，虽然省、市重点项目总体进度超时间进度，大多数项目达到任务与时间同步的要求，但仍有26个项目低于时间进度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景区基础设施建设等8个项目完成投资不足年度计划的30%。

四、下步工作计划

以上这些问题，市政府正在积极应对，认真研究，近期计划出台一系列措施，帮助企业应对当前严峻形势，度过难关。在下一步工作中，我们将进一步加强经济形势和投资形势的研判，继续创新项目推进机制，丰富项目推进载体，加大招商引资力度，着力加快项目“招-落-建”进程，确保省、市重点项目按计划推进，确保完成省、市重点项目年度目标任务。

（一）扎实开展项目建设“1516”百日攻坚行动。

对在建项目，各重点项目责任单位、建设单位要精心组织、科学施工，持续掀起施工，确保项目按计划超计划推进；对年内计划竣工、投产试产项目，相关单位要倒排工期，卡死节点，全力冲刺，确保项目按期或提前竣工投产、投用。对四季度计划开工项目，各责任单位、相关职能部门要加大项目前期工作力度，着力破解制约项目开工的前期手续、工程设计、要素保障等症结问题，力争在秋收后再开工一批项目。

（二）强力优化项目建设环境。

各相关责任单位要进一步加大协调服务力度，积极动员群众关心、支持重点项目建设；要主动协调项目建设中出现的诸如征地、拆迁、厂村矛盾、水、电等各方面问题，为项目的顺利实施创造有利的条件。同时，对阻挠和破坏重点项目建设的要严肃处理，触犯刑律的，由公安、司法机关依法追究刑事责任，为项目发展提供优良的建设环境。

（三）严格考评督导问责。

要继续坚持重点项目月通报、季排名制度，每季度评选重点项目建设英雄榜；市督查局、监察局、大项目办联合对重点项目推进情况进行督导，跟踪问效；对影响重点项目建设的“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，将根据情况节轻重，依据《重点项目效能约谈制度》，分别对相关责任人实行效能督办、效能约谈和效能问责。

篇7

一、经济运行及项目建设总体情况。

（一）整体经济运行健康平稳。前三季度，全区实现GDP23.94亿元，同比增长13.1%，高于全市（11.8%）1.3个百分点，增速居全市第一位。其中一产增加值0.27亿元、二产增加值21.43亿元、三产增加值2.24亿元，分别增长-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三产业对经济增长的贡献分别是97.3%和6.5%，分别拉动GDP增长12.8个百分点和0.9个百分点。

（二）财政收入较快增长。年全区完成财政收入11.49亿元，同比增长35%，其中国税63763万元，同比增长26%，地税48780万元，同比增长46%，财政2380万元，同比增长102%。

（三）规模以上工业经济继续保持一定增长态势。1-11月份，全区36家规模以上工业企业实现产值88.5亿元,同比增长30%，实现工业增加值25.06亿元，增长15.33%，实现利润6.96亿元，同比增长73%，实现税金7.52亿元，同比增长38%，约占全区税收的73%，工业经济的财税贡献率进一步提高。

（四）重点行业的持续壮大和骨干企业的效益提升成为拉动、支撑全区经济的主要力量。1-11月份，规上工业经济中，食品医药业、工程橡胶和金属制品业、火力发电三大产业实现产值85亿元、税金7.38亿元，分别占全区规上工业总量的96%和98%。其中食品医药业实现产值38.89亿元、税金4.83亿元，分别增长59%和54%，分别占全区规上工业的44%和64%。至11个月底，产值超10亿元企业4家，分别是养元股份、老白酒业股份、衡丰发电、恒兴发电，实现产值57.74亿元，占规上工业的65%，缴纳税金6.2亿元，占规上工业的82%。

（五）项目建设梯次推进，经济发展后劲进一步增强。

1-11月份全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30.3%，高于全市0.7个百分点，增速位于全市第6位。省市重点项目：列入年第一批省重点项目6个，总投资近139亿元；列入年第二批省重点项目3个，总投资40余亿元。列入市重点项目16个，总投资近129亿元。亿元以上新开工项目：年初市下达指标为50个，目前实际开工亿元以上项目45个，预计到年底完成50个，开工率100%。江浙签约项目：我区2个，到年底开工1个，开工率50%。北京签约项目：我区11个，到年底预计开工10个，开工率90%。谋划项目：围绕主导产业、大企名企、技改扩产、城市配套，精心谋划储备亿元以上项目102个，形成谋划一批、在建一批、竣工一批的良好态势。

二、按照区两委及上级主管部门有关工作部署和要求，扎实推进各项重点工作。

（一）项目建设工作。

严格落实全程代办、限时办结和项目分包等工作机制，加大项目前期谋划跑办和在建项目推进力度，促项目快落地、快开工、快达效。

1、谋划盯办省重点项目，破解土地瓶径制约。今年以来录入省项目库项目55个，筛选其中18个申报年度省重点，列入省重点项目9个，列入市重点项目16个。省重点项目争取土地指标800余亩，有效破解了土地制约。按照省市有关工作要求，申报年省重点项目已启动，我区拟选总投资10.6亿元的天鹰振动离心机、总投资15亿元的格雷服装项目进行申报，目前项目可研、节能、环评、规划、土地等要件基本完成装订成册。

2、积极引导企业扩规扩产，寻求合资合作。今年我局负责签约进区项目5个。分别是总投资19.86亿元的华建衡水水晶内画产业基地项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工；总投资10.35亿元的衡水远大纺织工业园20万锭纺纱项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工。及总投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目、总投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目、总投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备和5万吨环保节能复合材料系列产品项目。另外，嘉美二期即将竣工投产，老白干优质酒项目正在推进建设，养元、天鹰扩产项目正在谋划实施。

3、积极推进在建项目，促其加快建设进度。

①分包项目5个：投资3.06亿元的凯天年产5万吨精密金属结构件项目：目前厂区效果图已设计完成，围墙已圈建，一个车间主体已建起。投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目：围墙已建起，厂区效果图已设计完成，按照进度开工建设。投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目：项目在北区地下管道工程已完成，门站围墙已建起，正在积极施工。神龙PC阳光板项目：5个车间主体框架已经建起，办公楼已完成三层正在积极建设。投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备及5万吨环保节能复合材料系列产品项目：已签订进区协议，完成备案、环评、工商注册、规划、土地选址，正在进行总体设计，做开工前期准备工作。②其它。全年为进区项目办理核准、备案手续67个。认真筹备项目拉练活动，定期向上级有关部门报送省市重点项目、北京（浙江）签约项目等进展情况。

（二）企业管理工作。

重点围绕实施“助推、对标、融资、科技、管理、党建”等工作，深入企业之中，强化与企业间的联系沟通，了解企业，有的放矢开展工作，帮助企业发展。

1、落实完善助推企业发展机制。年初对年度优秀企业进行评选，奖励资金271.955万元，其中“企业贡献奖”企业29家，奖金230.745万元；“名标名品奖”企业6家，奖金23万元；“技术创新奖”企业2家，奖金15万元；人才引进补贴企业2家，补贴资金3.21万元。并根据实际情况对《衡水经济开发区关于加快企业发展的扶持奖励办法》和《衡水经济开发区关于部门帮扶工业企业发展考核奖励办法》进行了修订。

2、扎实推进企业对标活动。根据省工信厅关于组织申报年度省对标示范企业的通知精神，养元和老白干成功申报了企业对标示范基地。12月末省工信厅领导来开发区对这两家“对标示范企业”进行了实地考察验收，得到了省领导的充分肯定。

3、帮助企业多渠道融通资金。应市工信局关于充实工业企业资金需求项目库的要求，申报我区35家企业为“红名单”企业。帮助神龙、天鹰、宇腾成功协调贷款3000多万元，邀请开发银行、华厦银行、银行等股份制银行先后到区内30余家企业调研，达成贷款意向1.3亿元。继丰泽公司在天交所成功上市之后，将天鹰、宁强、神龙三家企业作为上市备选企业进行跟踪指导和精心培育。

4、积极推进科技创新能力建设。按照“抓科技就是抓经济”、“抓创新就是抓发展”和“围绕产业抓科技”的理念，积极引导企业开展技术改造和技术创新。今年以来，实施省级以上技术改造项目6项，实施各类科技计划项目11项，其中国家级2项、省级3项、市级6项，新增民营科技企业3家，为老白干、英利、养元、福润、汉盛、南昊等企业争取发改、工信、科技及农业产业化等部门各类资金支持4000多万元。

5、强化企业管理协调力度。根据国家工信部关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知精神，推荐老白干酒业为“两化融合”促进节能减排重点企业，并就有关材料进行了认真申报。组织我区所有的食品生产企业参加了省工信厅举办的“省食品工业企业诚信体系标准培训班”。这些企业通过培训进一步认识到了“食品生产企业就是道德企业”深刻内涵。组织申报了衡水市创业之星、光彩之星、和党员先锋岗；按照省工信厅关于建立工业企业技术改造专家库的要求，丰泽、南昊和老白干等企业申报了涉及9个行业的12名专家；组织天鹰、丰泽、神龙等企业，并带队参加在北京举办的中日绿色博览会，发放宣传资料300多份。先后接待各级领导、团体调研活动四十余次、涉及企业十几家，从组织准备到活动结束做到了认真、细致、周到、圆满。

6、积极推进民营企业党建工作。积极做好企业党委组织活动，充分发挥民营企业党支部的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带动作用。全年新建企业党支部8个，新转入党员32名；转正13名预备党员。11个企业支部培养积极分子16名。认真开展创先争优活动，各支部均建立活动档案和“活动园地”。认真筹备组织实施了人大代表企业选区的选举工作。

（三）安全生产工作。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化主体责任，强化查防力度，强化宣传教育，逐步建立健全安生生产监管长效机制，一年来全区未发生一起重伤和死亡责任事故，全区安全生产形势持续稳定。

1、强化企业安全生产主体责任。督促企业建立健全企业安全生产管理机构，完善“三项制度”。企业法人作为安全生产第一责任人，把企业安全生产责任层层落实，层层分解，落实在每个操作岗位，每位工作人员，把安全生产责任实现了“无缝隙”覆盖。区内128家企业按要求签订了安全生产承诺书，同时一边建设一边督促检查,使企业真正承诺到位,把主体责任落实到位。

2、深化安全生产大排查。到工矿、商贸、学校、幼儿园等聚集场所、建筑施工单位检查安全生产十余次，共排查出各类事故隐患100余处，已全部完成整改。积极督促各企业切实搞好事故隐患自查自纠，要求各企业切实做到：一是隐患排查治理责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；二是建立事故隐患排查治理情况台账，做到有排查、有整改、有记录、有签字；三是实行隐患排查治理月报告制度，隐患排查治理情况每月向区安安委会报告。严格打击各种非法生产经营建设行为。今年以来组织开发区共出动执法队伍五支（含安监、工商、质监、消防、建设）参加执法人次数241，检查企业总数172家，发现问题和隐患总数68条，查出非法企业数3家。

3、加强应急保障能力建设。一是健全完善应急管理体系；二是切实加强应急队伍建设。目前，全区已经建成综合应急队伍两支、基层应急队伍四支。三是扎实开展灾害风险隐患排查治理，5月初,组织相关部门对珍宝街学校、幼儿园、超市等公共聚集场所及老白干酒厂北厂、养元保健饮品有限公司等企业的防灾减灾工作及公共消防设施建设等情况进行了专项安全督导检查；四是加强应急救援演练，宣传月期间组织衡丰电厂、老白干酒厂、珍宝小学、德隆超市进行了火灾演练，取得较好效果；五是强化应急物资保障能力。加大对创业大楼储备库、城管局储备库，园林局储备库三个储备物资较多的应急储备库管理。对储备的抽水泵、水龙带、帐篷、雨衣、雨鞋、铁锹、电缆、木桩、沙袋、灭火器，消毒液等救援物资进行了更新、更换。

4、强化企业职工安全教育和培训。一是加强了对危险化学品经营、使用单位的负责人和安全管理人员的培训和复训，确保这类企业培训率和复训率达到100%。全年有二十多名参加培训和复训；二是对特种工的培训，我们通过各种形式的安全检查，督促特种工持证上岗，严厉要求未持证上岗或使用已过期的特种工必须参加有资质的培训机构培训，取得证书后方可上岗；三是组织企业法人、安全副职、管理人员参加资格培训，全年有10家企业30多名参加培训；四是大力开展全员培训，目前已培训人数达600多人。通过培训提高了广大职工的安全生产意识和自我防护能力。

5、积极开展作业场所职业健康卫生监管工作。根据市安监局《关于召开职业健康状况调查相关培训工作的通知》（衡安监函〔〕13）号文件精神，对全区工业企业作业场所职业健康卫生情况进行清查摸底，凡涉及到职业危害因素的企业，一律登记造册。今年11月19日又组织了一次培训，区内36家企业参训，并根据市要求积极开展职业健康申报工作。

（四）统计工作。

紧密围绕服务开发区经济社会发展，按照市统计局“五抓三促”工作目标和要求，从数据源头抓起，健全数据质量控制流程，深入数据分析研判，及时完成各项统计调查上报任务。

1、“企业一套表”改革工作顺利实施。在市统计局的支持、指导下，组织区内66家“三上”企业进行了网上平台操作培训，参训率达到98.5%，对未参训和新入统“三上”企业及时进行了单独面对面操作培训，现区内73家“三上”企业（其中工业36家、批零餐饮21家、房产9家、建筑7家）人员基本掌握了直报操作技能，全部实现网上直报。

2、统计报表规范化程度进一步提高。以“企业一套表”改革和“在地统计”改革为契机，进一步抓好基层统计基础工作，确保基层起报，督促报表单位健全完善留档报表和原始记录，进一步夯实统计基础工作。及时督促区内新开工项目报送入库申请材料，确保开工建设项目及时入库及时入统。认真对照《省统计专业业务工作操作规范》和《省县及以下统计机构业务工作规范化评定办法》查找不足和薄弱环节，认真整改和纠偏，统计规范化程度进一步提高。

3、数据审核评估把控力度进一步加强。目前我们做的主要是两方面的工作，一是加强对报表单位上报主要指标数据进行同比、环比分析，对不符合常规的进行逐一查询，确保不出现错填、错录低级错误，对因客观原因确为实情的做出数据说明；二是加强与财政、两税等部门联系，每月都从地税、国税索要分企业、分行业缴税清单，关注重点企业异动，并做好整体数据间的衔接和匹配。

4、统计信息服务功能进一步提升。围绕服务于开发区经济社会发展，服务于领导决策，每月编制衡水经济开发区统计月报，为增强实用性，4月份对统计月报内容进行了重新调整，积极做好统计分析。按照工业新区有关工作部署和要求，自7月份开始定期搜集整理三区有关数据，编制统计报表。

（五）认真完成其它各项工作任务。

1、强化干部队伍建设。以“创先争优”活动为载体，并与行风建设、党风廉政建设和业务工作紧密结合，强化干部队伍的锻造。全局上下干部职工政治纪律、组织纪律、团队合作意识、责任意识、服务意识及工作主动性能动性进一步增强，为各项工作的顺利开展，扎实推进奠定了良好基础。

2、认真做好工业新区产业规划。认真贯彻落实市委市政府关于加快工业新区建设的决策部署，按照衡水工业新区协调管理办公室有关工作要求，认真组织实施衡水工业新区产业规划的编制工作，初稿已完成，正在进一步修订提升。

存在的主要问题：一是规上工业需新的增长点和拉动力。前11个月，规上工业产值能达到30%的增速，不能不说是养元公司在总量和增速两方面的强力拉动，1-11月份养元公司实现产值20.28亿元，增长132%，拉动规上工业产值增长近17个百分点。36家规上工业企业中，有11家企业为负增长，另13家企业增速低于30%。今年11月份仅新增猛牛集团1家规上工业企业。为确保年全区经济保持较快增长态势，必须寻求培育新的

经济增长点和拉动力。二是项目谋划建设力度需进一步加强。今年前11个月，全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30%，其中项目投资13.24亿元，同比增长7%，房产投资9.58亿元，同比增长89%，工业项目存在开工项目少、建设进度缓等问题。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局将按照开发区两委确立的“两个突破、一个确保”总体工作部署和要求，深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“省市重点项目、技改扩规项目、技术创新项目、重点产业项目”谋划实施为突破口，破解经济发展制约瓶径，争取国家、省、市政策及资金支持。强化安全生产监管，强化统计工作服务水平提高，全力以赴推动全区经济超常科学和谐发展。

1、年主要指标发展目标。按照市经济预期目标，结合我区发展情况确立年经济发展预期目标为：生产总值增长13%以上（市11%）；财政收入增长25%以上（市15%）；固定资产投资25%（市23%）；实际利用外资增长20%以上（市15%）；外贸进出口总额15%以上（市12%）；工业总产值增长30%以上，工业增加值15%以上；单位生产总值能耗下降3.43%。

2、加大项目谋划建设力度。一是盯紧省市重点项目的申报列入。明年65%用地指标分配到设区市，在努力争取列省重点项目同时，盯紧市重点项目盘子，争取市里支持。二是盯紧分包项目建设进度。对凯天、神龙、新世、航科、内画、远大、养元、天鹰、衡美纱线、中石油等分包项目，列出时间表、进程图，确保建设进度。

3、加大产业升级转型推进力度。围绕区内食品加工、工程橡胶、汽车配件、金属制品及装备制造等现有产业，以产品研发为核心，引导企业依托高等院校、科研院所，引进新技术、新工艺、新产品，实施技术改造项目，盯紧国家、省技术改造项目申报列入，筛选争取更多项目列入省技术改造项目盘子。继续推进企业间、行业间的对标活动，搭建各层级培训平台，提升企业技术、管理水平，提升工业经济运行质量，壮大主导产业，促进产业优化升级。

4、确保全区安全生产形势持续稳定。通过重监管、重排查、重宣传教育三方面的工作力度，建立健全长效机制，严加防控，强化监管，消除安全隐患，力争区内区管企、事业单位不发生重、特大安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定。

5、努力提升统计工作水平。深入贯彻落实“五抓三促”工作目标和要求，夯实基础，严控流程，坚持依法统计、科学统计，切实提高对数据指标体系发展趋势的敏感度，做好科学把握，及时反馈数据信息，当好领导的参谋，为各级领导、部门和社会公众提供准确及时的统计信息和优质的咨询服务。

篇8

今年进入午收以来，特别是进入油菜、小麦收割高峰季节后，我市周边农村露天焚烧秸秆越来越普遍，大量秸秆被白白焚烧掉，既浪费资源，又产生大量的浓烟，造成严重的大气污染，影响了市民生活，也给民航、交通、输电线路带来较大的安全隐患。秸秆露天焚烧造成的污染已经引起各级政府和社会各届的高度重视和广泛关注。农委作为职能部门，积极采取措施，制止秸秆露天焚烧。

一、发挥部门作用，及早谋划禁烧工作。由于农委服务对象农村，工作内容大部分在农村，耳闻目睹了秸秆露天焚烧的危害性。作为政府职能部门，市农委一方面通过平时工作大力宣传国家、省有关秸秆禁烧有关规定，一方面积极呼吁政府及社会各届重视秸秆禁烧工作，希望能通过人大立法或市长令等政府法规来规范秸秆禁烧。20__年5月，市农委代拟了《关于控制农作物秸秆露天焚烧，加强农作物秸秆综合利用工作的意见》，以市政府文件下发各县区政府。在秸秆禁烧和综合利用方面，想了不少办法，做了不少有益尝试，一是大力推广秸秆机械粉碎还田。对农民购买大型联合收割机，给予10%的购机补助，近几年，大型联合收割机在我市推广迅速，水稻、小麦大宗作物收面积逐年扩大，粉碎还田效果也较为理想。二是推广秸秆堆肥技术，重点是秸秆堆腐还田技术，针对油菜秸秆粗、硬、难腐烂的特点，通过添加腐蚀剂，通过高温发酵，加速秸秆腐烂。以项目形式，由政府投入，免费给农民提供腐蚀剂和农膜，还给农民投工投劳适当补助，在__县进行堆腐还田试验示范。三是推广秸秆青贮技术，通过过腹还田，发展畜牧业。为贯彻落实市政府秸秆禁烧和综合利用文件精神，20__年9月，市农委在__县__镇召开全市秸秆禁烧和综合利用技术现场会，各县区农委、农业技术推广站、土肥站及部分重点乡镇负责人现场参观了堆腐还田和秸秆青贮现场，目睹了秸秆综合利用的好处。今年午收前，市农委专门召开三县及__区农委分管主任、能源办主任会议，布置秸秆禁烧工作，要求切实做好骆岗机场及主要交通要道两侧秸秆禁烧工作。

二、采取措施，积极应对，制止秸秆露天焚烧。　5月23日　，《__报》首次报道“高速公路边烧秸秆，肥自家田，迷车的眼”，市农委看到报道后，立即做出批示：通知三县农委、农能办迅速采取措施，加大宣传力度，做好秸秆禁烧工作。市农委立即下发紧急通知，要求县区农委要把秸秆禁烧工作作为当前的一项重要工作来抓，要通过报纸、电视、广播等媒体和印发明白纸等形式，宣传国家、省、市秸秆禁烧规定，要求县乡立即组成禁烧小分队，深入田间地头，加强禁烧监督检查，制止露天焚烧秸秆。社会各届也对城市空气污染给予极大地关注。25日晚，市政(文秘站:)府召集农委等相关部门负责人紧急商讨禁烧工作，市政府办公厅连夜下发了明传电报，要求各县区人民政府、市政府有关部门高度重视秸秆禁烧工作，加大宣传力度，加强检查监督，采取得力措施，制止秸秆露天焚烧。

市政府明传电报下发后，市农委迅速行动，由市农委带队，组成督查小组，深入到县区农村检查禁烧情况。督查的情况是：一、各县区高度重视，行动迅速县政府分别以县政府明传电报的形式，下发到各乡镇，要求各乡镇采取措施，制止露天焚烧秸秆，长丰县召开夏收夏种会议，专题布置禁烧工作。二是积极采取措施，控制焚烧。检查所到之地肥西县、__县和包河__*区农委都已派出禁烧督查组，巡回检查，宣传禁烧政策，纠正露天焚烧秸秆行为。骆岗镇采取午收前张贴发放禁烧明白纸，做到家喻户晓。午收时，由司法所、市容所、农技站组成小分队，宣传禁烧政策，开展技术服务，制止露天焚烧行为。肥西县烟墩乡采取广播循环播放秸秆禁烧政策办法，宣传禁烧政策，乡农办技术人员下乡指导堆腐技术。

篇9

国家全域旅游示范区创建工作开展以来，区委区政府不断加大对旅游产业的支持力度，把旅游业作为战略性支柱产业来培育，坚持用全域理念谋划和推进各项工作，稳中求进，创新突破，全面展开国家全域旅游示范区创建工作。形成“旅游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新模式和新格局。现将情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）体制机制不断健全

 成立以区主要领导牵头的全域旅游工作领导小组，统筹领导推进各项工作，出台《昌江区旅游产业发展实施意见》，将全域旅游工作任务层层分解，由县级领导挂点具体部门负责，举全区之力全面发展昌江全域旅游。与北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司和北京江山多娇规划院洽谈编制全区全域旅游发展规划事宜，下一步将全域旅游发展规划编制报告提交常委会讨论。

（二）产业深度融合特色凸显

一是“旅游+农业”。依托我区特有的农业资源和自然禀赋，不断促进农业与旅游产业有机融合、协调发展，带动周边地区实现观光采摘和乡村旅游收入，不断践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。对月亮湖周边环境进行了提升改造，打造了“稻香花厨”休闲农业品牌，建设了张五常收藏艺术陈列馆，扶持了优秀乡村旅游点--百荷园，创造就业机会吸收当地村民上岗就业，乡村旅游已成为脱贫致富的重要手段。

二是“旅游+城区景区化”。坚持以双修提升双创、以双创促进双修的原则，以问题为导向，以项目推进为抓手，秉承服务中心、赢得民心的“两心”理念。对城市进行景区化打造，做好森林公园、昌南湖·西河湾、陶瓷文创区山体修复；盘龙山庄支路、兴华路等十几条背街小巷和区医疗服务中心、沿江西路城区街道提升改造正在实施中。

三是“旅游+生态”。以创建省级生态文明示范区为契机，积极策应昌江百里风光带，修复旸府滩古码头、荷塘生态旅游度假区等旅游景区生态保护和环境提升，放大区内生态资源优势，形成了一批集休闲、赏景、度假、娱乐为一体山水生态游和休闲户外游目的地。

四是“旅游+工业”。以陶瓷文化创意园、航空小镇建设为平台，打造并推广陶瓷创意研修体验游、现代陶瓷工业游以及航空工业游。宁封窑主体工程将完成，陶瓷文化创意园区正开工建设，“航空小镇”基础设施建设完成，正在进行管网铺设。

通过推进产业深度融合，全域旅游产品和业态不断创新升级，逐步呈现游客和资本双重追逐的良好趋势。

（三）配套服务不断提升

拓宽了月亮湖环湖公路;全面提升荷塘基础设施建设，持续改善区域内公共服务水平。自2015年国家旅游局发动“旅游厕所革命”以来，昌江区就充分利用中央、省市资金，我区同时也给予了一定的配套资金，按照“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求，截至目前已新建旅游厕所8座，改建10座。

（四）重点项目稳步推进

辖区内古窑景区已是景德镇景区标杆，2016年成功创建全国旅游标准化示范景区，“世博江西馆”已开工建设；宁封窑主体工程将完成，陶瓷文化创意园区正开工建设，“航空小镇”基础设施建设完成，积极推动荷塘生态景区创建A级景区，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标，营造优美宜居的旅游环境。

（五）旅游营销扎实开展

     充分利用各种招商平台主动出击，开展各种招商活动，积极参加区政府、市旅发委开展的招商活动、旅游推介会等。中国国旅在美设立办事处、古窑景区随省旅发委赴境外进行旅游推介等。除了走出去更要引进来，紧盯省旅游集团等一批有实力的知名企业，积极洽谈开发荷塘小镇与月亮小镇事宜，保持与投资企业的密切联系，力促项目落地。

（六）旅游市场秩序持续向好

联合市旅发委开展常态、联合执法行动，重点做好春节、五一、十一等节假日和敏感时段旅游市场监管；认真做好旅游投诉案件的受（处）理和旅游纠纷的调解工作，开通旅游投诉受理电话，结案率、满意率均为100%；狠抓旅游安全，强化安全意识，完善应急救援体系，联合区安监、消防支队等部门在敏感时期多次下景区、酒店、旅行社等涉旅企业进行安全生产大排查、安全知识宣传，截止目前未发生一起重大涉旅安全事故。

二、存在的问题及困难

    （一）乡村旅游规模小，缺乏龙头项目。旅游对优化产业结构、推动经济高质量发展的作用还远远没有发挥出来，全区尚未形成叫得响的龙头旅游项目和旅游品牌，旅游产业还处在发展的初级阶段。例如，冷水尖等景区建设长时间停留在表面修缮阶段，没有深入挖掘其文化内涵，旅游与文化结合得还不紧。丽阳古窑址周边环境虽已整治，但其 “双品牌”（全国考古十大新发现、第七批全国文保单位）效应尚未得到有效挖掘和发挥。

（二）旅游基础设施建设落后，项目开发建设难度大。通往景区景点的道路普遍狭窄，饮食、住宿、购物、环卫等旅游服务设施建设还没有及时跟上。旅游景区资源开发难度大，郭璞峰休闲旅游度假区在城区规划外且总体规划是省林业厅组织评审通过的，我区缺乏规划职能，经多次与市规划局协商，成立昌江区规划分局才能办相关手续。

（三）专业人才队伍建设急需加强。旅游行业人才队伍建设滞后，专业的旅游执法人员、管理人员、项目策划人员、宣传营销人员奇缺，这些都与加快发展我区旅游业的现实需求不相适应。

三、下一步工作安排

（一）要做好总体规划。统筹考虑区内旅游资源的综合利用和各产业之间的融合发展，大力实施“旅游+”战略。利用古窑、中国陶瓷博物馆、宁封窑、张五常收藏艺术陈列馆等平台，加大丽阳古窑遗址全国十大考古发现、第七批全国文保单位“双品牌”宣传力度，完善软硬件服务设施，加快“三河购·淘宝村”、石岭淘宝村建设，形成集陶瓷文化体验、观光、研学、销售于一体的“旅游+陶瓷”板块。积极策应昌江百里风光带建设，做好森林公园、郭璞峰、冷水尖、旸府滩、月亮湖、荷塘生态旅游度假区等旅游景区生态保护和环境提升，形成集休闲、赏景、度假、娱乐为一体的“旅游+生态”板块。

（二）要打响宣传品牌。以“魅力昌江”作为全区旅游品牌和形象口号进行对外宣传。拍摄一部全景式体现昌江区旅游风光的宣传短片，在机场、高铁站等人流密集场所以及互联网、微信等媒体集中投放宣传。制作昌江区旅游画册，结合陶瓷元素和生态元素，以形象生动的漫画和实景图展现昌江旖旎风光。抓住景德镇创建国家陶瓷文化传承创新试验区的机遇，把握省运会今年在景德镇举办的契机，利用瓷博会国际交流平台，承办好“景德镇与‘一带一路’文化节点城市建设”高峰论坛，主办好海昏人物系列陶瓷文化创意、荷花节等活动，加大旅游宣传营销力度，

（三）要提升景点质量。以古窑等5A级景区为标杆，着力提升全区景区和景点的建设服务水平。大力挖掘冷水尖佛教文化和郭璞峰道教文化资源，保护古道、古树、古字、古寺、古墓等历史古迹，发挥郭璞、樊梨花等历史名人效应，讲好丽阳古窑遗址、旸府滩唐樟宋樟、三闾庙清街及古码头的岁月故事。在昌江河沿岸因地制宜建设一批花园、果园、茶园，复原再造一批人文景观，完善中心城区以及鲇鱼山游轮停靠码头设施，规划建设餐饮娱乐服务中心，开发水上游乐项目，精心打造稻香花厨、枫林村、张五常收藏艺术陈列馆、月亮湖骑行公路“三点一线”，集农业休闲、徽派古韵、健身运动、艺术鉴赏为一体的农村精品线路，满足游客亲近山水、休闲度假的需求。以“自力更生、艰苦奋斗、勇于开拓”的荷塘精神为主题，以革命烈士纪念塔、古碉堡、红色记忆馆、廉政桥等为核心，丰富百荷园、森林穿越、杨湾漂流等旅游项目，发展红色文化和绿色生态相得益彰的荷塘旅游。让中外游客在景德镇博大精深的陶瓷历史文化和昌江区的山水自然风光中流连忘返。

篇10

日前，海宁市人大常委会召开年中扩大会议，听取和审议了全市2011年财政决算报告和2011年度财政预算执行和其他财政资金收支情况的审计工作报告。

与往年不同的是，此次海宁市人大常委会从内容上和时间上，对审计报告提出了“三审”要求。

内容上的“三审”是：一审违规个例，要求政府对出现违规行为的具体企业和单位一查到底，不仅追查企业和单位的责任，还要追查相关责任人的责任；二审共性问题，要求政府对共性问题责成被审计对象和相关主管部门抓紧整改，并注重警示宣传，以点带面；三审屡查屡犯问题，对近几年审计报告中反映的同一或类似问题在不同部门、单位反复出现的，要求作一详细梳理，在抓整改的同时举一反三“堵”反复。

在审“准”审“深”的基础上，海宁市人大常委会提出，除本次审议外，还将在今年10月的常委会主任会议和11月的常委会会议上再次审议政府对审计报告反映问题的整改情况和落实进度。一年中“三审”审计报告这在海宁市人大历史上尚属首次。

王晓圆

丽水：组建法律、财经专家咨询组

为进一步加强和改进人大对法律、财经工作的监督，丽水市人大常委会决定聘请17位同志分别组建法律、财经专家咨询组，充分发挥法律、财经专家学者在人大监督工作中的作用。

据了解，丽水市人大常委会从2010年开始尝试这一举措。实践证明，设立法律专家咨询组和财经专家咨询组，聘请熟悉法律或财经工作的专家为人大常委会相关工作提供咨询参考，对增强人大监督的有效性和权威性，提高人大常委会依法决策、民主决策和科学决策水平具有重要意义。

为此，丽水市人大常委会还出台了《丽水市人大常委会法律专家咨询工作暂行规则》、《丽水市人大常委会财政经济专家咨询工作暂行规则》，详细规定了这些专家的相关工作职责。 吴黎明

湖州：监督力促节约集约用地

日前，湖州市人大常委会在深入调研全市节约集约用地工作情况的基础上，专题听取和审议了市政府相关工作报告，并提出了系列意见建议。

为落实人大意见，湖州市政府制定出台了《关于进一步深化全市土地节约集约利用的若干意见》、《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》。同时，还推出了提高新增建设用地准入门槛、实行差别化地价政策、建立土地税收调节机制、实行项目建设履约保证金制度、实行工业用地分阶段权证管理制度、建立建设项目后评价制度等六项新举措，切实深化节约集约用地。 胡文乔

嘉兴：组建法律咨询智囊团

为推进人大监督工作科学化、民主化，嘉兴市人大常委会在多次征求意见、反复研究论证的基础上，制定出台了《法律咨询工作规则》，计划组建法律咨询智囊团为人大监督工作提供法律咨询。

近期，嘉兴市人大内司委根据《法律咨询工作规则》规定，在本地区高等院校从事法律教学研究、具有较高法学理论造诣的专家学者，以及长期从事人大法制工作和市级机关政法工作、具有丰富司法实践经验的相关人员中，计划聘请10名法律咨询委员。

这些法律咨询委员的主要职责是对常委会开展法律监督和重大案件监督，审议重大事项以及作出重大决策和有关决议、决定提供法律咨询服务；为常委会、各专门委员会和人大工作机构解答法律方面的疑难问题，并通过举办法制讲座、讲授法学理论和法律知识等提供智力支持等。除此之外，他们还将应邀参加司法机关报备的特定案件审查论证会、咨询会、听证会，以及其他有关司法监督的视察、执法检查活动等。 刘 周

西湖区：力推垃圾分类“数字化”

继去年评议区城管局工作后，今年杭州市西湖区人大常委会再次听取政府关于垃圾分类的工作情况汇报，并提出了系列意见建议，要求切实提高垃圾分类的正确率。

为落实人大意见，西湖区城管部门日前推出了可以对垃圾分类情况进行跟踪、分析的“垃圾分类智能化管理软件系统”。该系统将垃圾分类生活小区住户的姓名、联系方式等基本信息录入管理数据库，再配套实施生活垃圾“编码袋”，可有效追踪到每一袋生活垃圾出自哪户家庭，及时掌握实际分类情况，并可借助短信平台向小区居民温馨提示正确分类生活垃圾。

这套垃圾分类智能化管理系统现已投入运行，并已初显成效。仅一个月时间，古荡街道莲花东村的垃圾分类准确率和投放准确率较以往分别提高了15%和17%。据悉，这套智能化管理系统将逐步在西湖区159个实行生活垃圾分类的小区进行推广，届时全区8万多户家庭都将进入垃圾分类“数字化”时代。

孙炼栋 戴伊万

奉化：5项举措让代表“接地气”

日前，奉化市莼湖镇人大组织市、镇两级人大代表，走访了一些久拖未决的案件当事人。在耐心听取当事人的意见后，代表们一边做好解释工作，一边积极向有关部门反映相关情况，希望尽快解决、落实一些老大难问题。

这是今年奉化市人大常委会新推出的5项让代表“接地气”的新举措之一，还包括发动代表向灾区、贫困地区捐款捐物，做好带头示范作用；常年“一对一”结对贫困家庭，加强与群众的联系沟通；担任农村经济顾问，为新农村建设出谋划策；深入田间地头，了解庄稼生长、收获情况，力所能及帮助解决困难等。 原 杰

诸暨：首次听取视频报告

近日，诸暨市人大常委会主任会议专题听取市政府关于加强浦阳江水环境保护的决定落实情况的汇报，并观看了有关保护浦阳江水环境工作的专题视频报告。

这是诸暨市人大常委会除了沿用以往口头与书面相结合的汇报形式外，首次尝试以视频形式听取汇报。该报告以图、文、画面的形式，将近两年来市政府在保护浦阳江水环境方面所做的工作进行了生动、直观地展示，让与会人员对浦阳江水环境整治情况一目了然，从而使人大监督工作做得更实、更到位。

孙水平

青田：监督催生夜市整治行动

盛夏之夜，青田县城流动摊贩随处可见，致使县城主干道交通拥堵、烟雾弥漫，严重影响了当地居民生活。对此，青田县人大常委会多次组织代表视察，并作出关于强化夜市管理，坚决遏制无序经营的审议意见。

为落实人大常委会意见，日前，该县城管执法、工商、环保等8个部门组成联合执法组，对鹤城街道各主要路段和路口开展了一次夜市整治行动，对一些破坏市容、占道经营的夜市摊点进行了重点整治。同时，县城管执法局还每天组织人员进行夜间巡逻，对屡劝不改的摊贩予以严肃查处，坚决杜绝主要街区夜市乱象死灰复燃。 夏文花

上城区：写信寄语新代表

近3个月来，杭州市上城区人大常委会向老代表广泛征集有关人大工作的意见、建议。其中有老代表建议，以“老代表寄语新代表”的形式，向每一位新代表发一封信，希望他们能传承和发扬历届代表工作的优良传统。

该建议引起了上城区人大常委会的重视。日前，上城区的全体新代表都收到了一封来信，内容主要有三个方面：一是要联系选民，沉下身子，融入基层；二是要敢言善为，敢于为选民说话，善于为选民办事；三是要依法监督，提升“一府两院”依法行政和公正司法水平。

崔家林

新昌儒岙镇：成立专题小组开展监督

日前，新昌县儒岙镇人大成立清洁家园、农业产业化、工业转型升级等专题代表小组，并将以专题形式就相关工作开展监督，以确保一些重点工作顺利完成。