防火工作应急预案范文
时间：2024-03-21 17:41:21
导语：如何才能写好一篇防火工作应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、总则
我镇2020年森林防火，实行“预防为主、积极消灭”的方针，依照《森林防火条例》和本预案的规定，做好森林火灾的预防和扑救工作。镇森林防火领导小组要认真履行职责，做到森林防火警钟长鸣，常抓不懈，认真搞好本镇的森林防火工作。
二、组织机构及职责
镇政府成立森林防火领导小组，领导小组下设办公室、指挥组、火案调查组，其职责是：
办公室：负责森林防火日常事务，组织开展森林防火宣传检查，负责扑火救灾车辆、工具、物资的组织。
指挥组：随时掌握森林防火动态，接到火情报告及时组织、调度，指挥义务扑火队扑救火灾，将林火损失降到最低程度。
火案调查组：负责林火案件的调查处理，负责查处违章用火，拒不参加扑火或延误扑火时间而影响扑火救灾等违法案件。
指挥组、火案调查组、办公室成员附后。
三、森林防火的规划
根据行政村森火面积分布状况——易燃针叶林和难燃阔叶林、林区林园火种使用频繁度，有无森林火灾史等，做森林防火的全面规划，划出一级、二级、三级森林防火区，分级合理布防力量，加强检查。
四、力量组织
成立镇村两级义务扑火队，镇级义务扑火队以镇长为队长，全体镇机关职工为成员；村级义务扑火队以村主任为队长，全体村组干部和基干民兵组成。
五、森林防火扑救的基本原则
1.发生林火要做到打早、打小、打了，把林火消灭在初起时期。
2.就近组织力量，以本地自救为主，外地应急支援为辅，边扑火边准备上报火情，迅速扑灭林火。
3.凡发生火情，境内全体公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、残、妇女儿童外，境内所有公民都应自动赶赴火场救火和中从命令扑火，直到把林火扑灭。
4.指挥员要从火场实际出发，落实安全措施，进行安全教育，防止人员伤亡。
六、森林防火技术训练
镇村两级的义务扑火队员，由自然资源所组织培训。
篇2
4月2日接到我县省级乡村名师工作室主持人xxx校长的通知，决定于4月12日由县教育局牵头“xxx省级乡村名师工作室”成员及学员到我校开展小学语文同课异构教研活动。为提升我校管理水平，展示我校师生风采，着实提高我校教师的教育科研能力，打造符合我们自己的高效课堂，促进我校教师专业发展。本次活动，也是对我校师生综合素质的一次考验，为确保本次教研活动顺利、有序地开展，经xxx学校校委研究决定，特制定本实施方案。
一、领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
三、参与人员:xxx学校全体教师
四、活动时间
2019年4月12日（星期五）整天
五、工作安排
接待组：由xxx校长带队，xxx到校门口迎接；xxx在办公室准备接待工作。
活动组：由xx校长带队，xxx负责安排本次教研各项活动的时间、地点以及班级及学生，听课教师的座次、班班通的准备等有关教学活动事宜。
后勤组：由xxx校长、柏开思主任负责。
课间活动安排：由xxx负责组织。
学校管理交流及校园文化解说：由xxx校长负责。
摄影简报组：由xxx负责。
会场布置：由xxx负责。
六、活动程序
1.课堂教学展示。（数学教师负责好本班秩序，有特殊情况的班级临时安排。）
2.参观各功能室及课间活动。（提前训练）
3.参加活动的教师座谈会（领导小组人员及所有语文教师必须参加）。
4.合影纪念。（由xxx校长组织）
七、活动要求
1.整个教研活动全体教师参与，有具体任务的按方案安排为准，没有具体安排的服从工作需要调度。
2.上课教师需准备一份纸质教案和说课稿，活动结束后统一交给xxx名师工作室、长顺县敦操乡民族学校，以便学校归档留存。
3.参加活动人员需带好笔记本和听课本，记录交流内容，详细填写听课记录。
4.我校全体教师一律着正装，保证精神饱满、面带微笑参与整个教研活动。
5.由xxx老师负责图片采集，简报编写。
6.在后勤工作中需要人手的，由xxx校长、xxx主任调度，不得推诿。
7.全体人员在活动期间要注意安全。
篇3
（一）应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我乡成立了以乡长任组长，相关党政副职任副组长，党政办、综治办、安办、卫生院、派出所、中心学校和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导小组，应急办公室设在党政办，由分管领导兼任应急办主任，抽调了3名工作人员到乡应急办工作。一年来，乡党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件，全年共召开应急专题会议4次。特别是防汛抗旱期间，我乡迅速组织相关部门，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我乡应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“乡上统一指挥、各村（社区）重在处置落实”的工作机制。
（二）应急值守到位和信息报送及时准确。每天晚上和节假日期间都安排了一名主要领导带班、一名副职领导值班，至少两名工作人员值班。制定了应急值班制度和突发事件信息报送制度等，值班人员除负责应急值班外，还要负责对突发事件的处理及报告等。
（三）应急预案体系逐步完善。按照应急预案要“横向到边，纵向到底”，乡政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我乡编制了《安全生产应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》、《道路交通安全应急预案》、《森林防火应急预案》、《地质灾害应急预案》、《水上安全应急预案》、《食品药品安全应急预案》等部分专项应急预案，基本搭建起了全乡应急预案框架体系。
（四）应急救援队伍建设初步建立。目前，我乡初步建立了一支以各村（社区）民兵为和乡村组干部为主体的应急救援、应急支援、应急储备、志愿者四支应急队伍。一旦发生险情，则由乡应急办统一指挥、各村（社区）负责通知本辖区内人员立即赶赴事发现场参与应急处突。
(五)基层信息员建设得以加强。明确了乡党政办__为乡政府信息员，各村（社区）文书为本村应急信息员。每个地质灾害点明确了一名监测员，全乡共计68名地质监测员。对重点林区配备了专职巡山员，全乡共计7名巡山员。同时还建立了安全监管、气象、农业病虫害、动物疫情信息员等。
（六）突发公共事件防范工作不断强化。强化应急演练，提高应急处置能力。今年，我乡共举行森林防火和消防演练两次，参演人数达 60余人。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。
（七）应急管理工作社会氛围日益浓厚。一年来，我乡严格按照省、市、县相关应急预案的有关要求，通过标语、LED显示屏、政府门户网站等媒体主动、及时、准确地反映了事态信息和政府应急处置措施。利用赶集日积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识；在乡政府会议室组织了一次应急知识专项培训，参训人员达40余人，通过多种形式宣传增强了公众对突发公共事件应对工作的认识。
（八）应对突发公共事件基础工作全力保障。将应急工作经费纳入了年初财政预算，乡应急办在2014年物质储备的基础上，调整充实了应急物资储备，如镰刀、扑火扫帚，斧头等，并落实专人对应急储备物资进行管理；在风险隐患危害点周边安全区域，开辟了应急避难场所，最大限度地减少灾害损失。
（九）监测预警机制设施建设不断完备。防汛、地质灾害等监测到位，对各类隐患排查及时准确，如小溪沟村和大堰塘村的危岩、我们发现情况后及时报到县应急办后得到了及时治理。
（十）突发事件应对能力得到加强。一直以来，我乡自然灾害较多，道路交通、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势比较严峻。2015年发生森林火灾、道路交通等突发事件共2起，伤3人，无人员死亡，共计经济损失8万余元。
篇4
为了落实相关安全文件的要求，于2016年06月17日上午在**水产食品有限公司，组织了一次防火应急与人员撤离预案演练。现将演练总结概括如下：
一、演练过程记录
讲解演练方案与演练活动：由隐珠安监办***、**水产王**负责。
（1）召开应急预案演练预备工作会议：会议由企业组织员工和肖家庄应急救援队参加。
（2）应急预案实施前，明确应急指挥机构分工与职责：指挥长王**主要负责：全面负责抢险救灾工作；决定启动应急预案；指挥应急抢险工作副指挥长王**，负责消防器材的使用指导。
（3）演练取得成绩 ；在当前安全形式紧张、紧迫的前提下，开展防火应急演练，通过采取专题会议、现场督察、应急措施演练等不同形式的教育，起到了预防和减少火灾突发事件带来的危害，切实提高了一线人员对火灾事故救援的信心和应急意识，通过组织人员进行火灾的突发事件应急预案模拟演练活动达到了演练的目的；
二、演练成果
1、在事故真正发生前，让在场的人员了解了消防器材如何使用；
2、检验了全体人员在突发事件后，是否明确自己的职责和应急行动程序；
3、提高了队伍的组织协调水平和应急实战能力、增强了工人安全意识；
4、通过演练取得了 应对突发事件的实践经验。
三、演练存在不足之处
1、职工在救援过程中不严肃，意识不到位，在救援中有相互开玩笑的现象；
2、演练步骤要有序，演练过程中现场有些混乱。
此次演练耗用2个小时，整体演练还比较成功，做到了组织有力、指挥得当、判断准确、所用措施有效。各小组行动及时、有条不紊，是参加演习的人员和参加观摩的部分领导充分认识到应急演习的重要性，为可能出现的险情救援奠定了基础。 通过这次演习，增加了职工的安全意识，提高人们避免事故，防止事故，抵抗事故的能力，提高了对事故的警惕性；为今后同类事故的救援提供了经验。
篇5
1总则
1.1编制目的
为贯彻《中华人民共和国消防法》，切实做好扑救火灾的各项准备工作。做到一旦发生火灾，按照预定方案进行扑救，疏散群众，抢救国家财产，减少损失，防止发生混乱，特制定该预案。
1.2适用范围
适用于本单位消防安全应急管理工作及发生火灾时的扑救和疏散等应急处置工作。
2工作原则
消防应急工作坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，保护人员安全优先，保护环境优先，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
3主要风险
3.1重点消防部位
库房、通道、机械存放地、食堂、财务室、施工现场等为消防重点部位
4机构设置及职责
4.1为做好消防安全管理和处置工作，成立消防安全工作小组，按照分工分为指挥组、应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、救护组、通讯联络组。
4.2指挥组：组长：
副组长：
成员：
职 责：
（1） 组织制订消防事故应急救援预案。
（2） 负责人员、资源配备和应急队伍的调动。
（3） 负责事故应急的组织领导。
（4） 协调事故现场有关工作。
（5） 批准本预案的启动与终止。
（6） 事故状态下,在最短时间到达现场，评估事故(事件)可能发展的方向，现场指挥各小组按部就班的履行自己的责任，做到临危不乱，指挥有方，抢救得力，报警及时。
（7） 事故信息的上报工作。
（8） 负责保护事故现场及相关物证、资料。
（9） 组织应急预案的演练。
（10） 接受政府的指令和调动。
4.3应急处置组： 组长：
成员：
职 责：
（1）在统一指挥下，利用各种消防器材进行火灾扑救工作。尽一切可能抢救人民群众的生命和财产。
（2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。
4.4 警戒疏散组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通。
（2）加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行，引导消防车辆进入火灾现场 。
（3）指挥紧急情况下的人员疏散，引导群众利用掌握的逃生知识，沿着消防通道逃生，拦阻群众进入预警区及电梯。
4.5 后勤保障组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责应急状态下应急物资的供应保障。
（2）负责交通车辆的保障。
4.6 救护组：组长： 成员：
（1）负责联系医疗机构。
（2）组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点。
（3）组织现场抢救伤员。
4.7 通讯联络组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。
（2）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调。
5预防预警
5.1预防措施
5.1.1认真贯彻执行“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实工作。
5.1.2加强安全教育，广泛开展消防安全宣传教育，进一步普及消防法律法规和消防安全知识，使管理人员和一线施工作业人员充分认识到做好消防安全的重要性。通过会议、谈话、防火演席等多种手段来提高员工的消防意识，忧患意识、防控意识、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期对全员进行消防安全培训教育,主要培训内容为：
（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
（2）火灾的危险性及防火措施。
（3）消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
（4）如何在发生火情时报警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。
要使全体作业人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
5.1.3定期检修消防设施
按照集团消防安全管理规定，建立消防设施台账，定期检修消防设施，，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器材要处于良好待用状态。
5.1.4加强自查制度，每季度进行两次以上的防火自查，主管领导和安全员对责任区进行消防安全督查工作。主要检查和督查的内容为：
（1）施工单位消防安全主体责任落实情况；
（2）用火用电管理情况及消防安全重点部位的管理、隐患排查及整改情况；
（3）特种作业人员持证上岗情况及重点工程人员及其他员工消防安全相关知识技能的掌握情况。
（4）消防设施设置和消防车通道畅通情况；
（5）施工材料存放、保管情况及易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实及其他物资仓库的防火安全情况；
（6）消防应急救援预案制定及组织演练情况；
（7）消防安全教育情况。
（8）消防值班、巡查和设施运行、记录情况。
5.1.5设立防火巡查员，负责做好责任区的防火巡查工作，做好巡查记录。如有违章行为，巡查员应立即纠正违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告主管经理。巡查的主要内容为：
（1）用火、用电有无违章情况。
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明是否完好。
（3）消防设施、器材和消防安全表示是否在位及完整。
（4）其他消防安全情况。
5.1.6实施动火证管理, “未经许可，不得使用明火”。明火作业要按要求配备灭火器材、看火人，落实相应防护措施，
5.2报警和接警程序
5.2.1每名职工都有报火警、扑救火灾的义务。发现火情后，要保持冷静，立即呼喊周围人员参与灭火，并找到就近火灾报警连动器前，按下报警按钮。同时明辨方向、火势大小、起火类型，火灾刚发生时，可趁火势很小，第一时间进行扑救。
5.2.2当值班室接到报警后，立即启动消防应急预案。
5.2.3消防应急预案启动后，各行动组必须完成各自的任务。要做到临阵不乱、处置有序、扑救有效。
5.2.4发生重大火情时，根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，发现人应报火警“119”，同时上报主管领导，然后再根据火情扩大情况，通知附近区域。内容包括火灾发生的时间、地点、火情等情况。
6应急处置措施
6.1应急疏散的组织程序和措施
6.1.1人员沿着消防通道逃生，不得进入预警区，不得进入电梯。
6.1.2设立警戒线，禁止闲杂人员进入。
6.1.3在确保安全的情况下，组织职工抢救贵重物品。
6.2扑救初期火灾的程序和措施
6.2.1初期火灾是扑救的最佳时刻，发现火情的第一人，应利用身边的消防器材扑救，如扑救及时，火灾是可以避免的。
6.2.2如电器、电线着火，首先要拉闸断电，防止触电伤人。可采用干粉灭火器进行扑救。
6.2.3为保障消防安全工作的实施，各部门人员须落实各级消防安全责任制。发生火灾后，要按照预案安排的工作进行灭火、疏散。火灾扑灭后，要迅速逐级或越级汇报，不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。
6.3火险、火灾事故现场应急救援控制原则与措施
6.3.1火灾扑救原则：
6.3.1.1立即出动，兵贵神速原则。尽早扑救初起火灾，一般初期灭火以起火3至10分钟左右为限，不能消极等待消防队。
6.3.1.2救人第一和集中兵力原则。救火人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来。集中兵力就是在最短的时间里尽可能多的召集灭火力量和灭火器材，将灭火力量用于对火场全局影响较大的方面。
6.3.1.3先控制后消灭原则。应该从上向下控制，以上为主；一端火势向另一端蔓延时，应该从中间部位控制；中间着火，应该从两侧控制。
6.3.1.4先重点后一般原则。在火场上，人和物相比，救人是重点；贵重物资和一般物资相比，贵重物资是重点；火灾蔓延猛烈的区域和其他区域相比，火灾猛烈区域是重点；有爆炸危险的方面相比没有爆炸的方面，有爆炸的方面是重点。
6.3.2火灾扑救方法：
6.3.2.1使用灭火器灭火：适用于扑救任何火险。拔掉保险销，将喷管对准火焰根部，按控制手柄进行集中喷射。
6.3.2.2使用压沙灭火：适用于扑救集中物料的阴燃或着火，也可用于扑救易燃或可燃液体的表面着火。压沙厚度一般为0.5～3.0厘米为宜。
6.3.2.3使用简易方法灭火：用水、用拍打、覆盖法灭火。
6.3.3火灾扑救注意事项：
6.3.3.1参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤，或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。
6.3.3.2扑救电气设备上火灾，要防止射水触电事故，应该先断电再灭火。
6.3.3.3扑救天然气管道火灾：应该迅速关闭阀门，断绝气源。
6.3.3.4扑救气瓶类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸。
6.3.3.5扑救油类火灾：首先应切断可燃液体的来源，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度。同时将其撤至安全地区。
6.3.3.6如果燃烧面积扩大，燃烧强度增大，载热烟气流加上火焰辐射热的作用，使周围可燃物和结构受热并且开始分解，说明火灾已经进入发展阶段，在这个阶段灭火，一定要在加强防护的前提下，集中水枪、灭火器控制火势，根据具体情况可以实施内攻近距离灭火；如果火势已经蔓延，空间温度急剧升高，使周围可燃物几乎全部卷入燃烧，火势到达猛烈阶段，指挥扑救的人员应该立即发出明确指令，撤出现场所有灭火人员，然后在保持安全距离的情况下，利用可使用的器具，控制火势蔓延和降低温度。
6.4部分重点消防部位抢救措施
6.4.1配电室
起火原因：违章使用电器；长时间超负荷运作；电压过高；电流过大；线路短路等引起导线起火；避雷装置失效或不良；遇雷击而起火。
扑救方法：电工立即切断电源，用就近灭火器进行点射或喷射。
注意事项：不可使用水消防栓。
6.4.2食堂
起火原因：油锅着火、煤气泄漏、违章使用电器等。
扑救方法：用灭火毯和灭火器进行点射或喷射。
注意事项：严防火势蔓延。
6.5善后工作处理
6.5.1在火灾扑灭后，由现场消防安全负责人员负责监督现场，以防火灾重起。
6.5.2不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。
6.5.3火灾后4小时内，指挥组如实写出火灾分析检查报告并上报集团行政安保部。
6.5.4进行消防整改，防止再次发生，并按规定实施惩处。
7应急物资与装备保障
7.1应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
7.2安全事故应急常用物资和设备有：
（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）止血袋等。
（2）抢险器材：撬棍、消防器材、常用工具等。
（3）个人防护用品：安全帽、安全带、安全绳、护目镜、防毒面具、防护服、应急灯等。
（4）机械设备：发电机、汽车、水泵、电动砂轮切割机等。
（5）其他设备：各类通用工具、应急灯等。
7.3应急物资设备要进行定期检查，经常性维护和保养，不得挪作他用，做好标识，防止失效。
7.4启动应急救援预案后，单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
8预案管理
8.1 应急预案的
本预案由本单位安全部门负责制订、修订、完善并解释，由单位主要负责人审查。由单位主要负责人批准后、实施。
8.2应急救援培训
8.2.1预案在后应制定应急培训计划，组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练。
8.2.2对重点岗位，重点岗位操作人员进行应急处置的培训。
8.2.3全员培训，提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。
8.3 演习（演练）
8.3.1定期进行事故应急救援演习工作，提高救援人员的熟练程度，验证应急救援预案的有效性，从而保证发生事故时能得到妥善处理，减少不必要的损失。
8.3.2演习应结合本单位的具体情况，对可能出现的意外事件和事故进行有针对性的救援演习。
8.3.3每次演习可针对一种情况，也可结合多种情况综合演习。演习结束后消防安全管理人员负责及时做好记录工作，填写事故应急救援演习记录表，针对出现的问题和不足，认真总结，做好整改工作。
篇6
医院的火灾应急预案【1】为确保广大患者和医护人员的生命财产安全，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失小、危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据消防法律法规，结合我院消防环境建设实际，制定本应急预案。
一、指导思想和目的
1.医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。
2.坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自
救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。
二、消防安全应急工作组织机构
医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：
主 任：李延峰
副主任：周长来 王龙会 潘玉印 孙月琴
成 员：任培奇 王玉山 许建伟 许成文 秦树德 周新华
宋文江 刘书亮 孙启忠 赵立安 刘启珍 朱宝俊 徐 晋
齐志田 肖立群 刘 丽 周瑞兰 张 莉 张云庆
三、消防安全应急工作组织机构人员职责分工
防火委员会主任负责定期召集委员召开消防安全工作会议，学习传达上级相关文件与会议精神，研究部署、检查落实消防安全事宜。
副主任具体负责组织应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
各委员具体负责火情发生时各种情况的应急处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
发生火险时，院防火委员会可在消防控制室成立指挥小组，并组成通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组
织灭火、抢救伤员、疏散人员等工作。
1.通讯组：组长：孙月琴，成员：消防控制室人员。火险发生时，负责立即用电话报告院防火委员会办公室各成员，以快速得到指示，视火情拨打119，火警报出后要指派专人到路口接迎消防车和指引消防水源，用消防广播告知全体医护人员和患者、陪人及时疏散。
2.灭火组：组长：周长来，成员：保卫科人员和着火楼层义务消防员。利用灭火器和消防栓等消防设施立即参加救火救灾工作，必要时切断电源。
3.抢救组：组长：王龙会，成员：内科、外科医护人员 。负责火险发生时受伤患者及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
4.疏散组：潘玉印，成员：保卫科和着火楼层工作人员。按照明确的疏散途径，有序组织患者、陪人和医护人员疏散与逃生。
四、灭火工作预案
1.发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。
2.如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3.消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。
4.消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。
5.消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。
6.保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后；要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。
7.出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。
8.在现场参与组织疏散的保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。
9.疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。
10.灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。
11.灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。
12.护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场， 防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。
13.人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。
14.消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。
15.火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。
16.尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。
五、疏散及逃生预案
1.发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。
2.疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。
3.楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。
4.当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散；中层起火，由上下安全通道疏散；上层起火，由下层安全通道疏散。
5．楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。
6.为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。
7.受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。
8．全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。
9.发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。
10.疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。
11.楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼；当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。 六、对几种情况的处置
1.发现纵火和破坏消防器械或乘火打劫的违法分子应立即将其扭送公安部门处理。
2.对见利忘义、趁人之危、见死不救、非法取得财物的人要予以严肃的批评教育并追究其责任。
3.当有爆炸危险的可燃物或产生剧毒气体的可燃物燃烧时，应立即组织救火人员和群众撤离现场，防止造成人员伤亡。
4.在保证人员撤离的情况下，尽可能抢救贵重精密仪器设备和资料。
5.在灭火自救和人员疏散时，出现其它特殊情况应及时报告。
医院的火灾应急预案【2】为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求，充分认识火灾的极大危险性，在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施，切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作，一旦发生火灾要及时扑救、及时报告，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。
二、工作目标
1、为了保障医院区域内人员和财物安全，一旦发生火灾，在统一指挥下，各司其职，恪尽职守，最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。
2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所，学会自救和救人。
三、适用范围
医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。
四、组织机构
（一）医院成立消防应急处置指挥部：
总 指 挥 ：
副总指挥 ：
成 员 ：
主要职责 ：负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量，进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。
（二）指挥部下设各成员组，组成及主要职责如下：
指挥部下设办公室，地点设在保卫科， 负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。
职 责：
（1）负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的传达贯彻，做到上传下达、下情上报。
（2）掌握突发火灾的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。
（3）统一调配使用人员力量，负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作，监督检查每个专业组工作落实情况。
办公室下设五个专业组：灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。
1、灭火行动组
组 长：
副组长：
成 员：微型消防站成员及保安人员
职 责：负责按照消控中心报警要求，迅速启动微型消防站，携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。
（1）熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。
（2）熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。
（3）如有人员被困时，掌握好寻人、救人的基本方法。
（4）会扑救初期火灾，负责人员疏散掩护。
（5）及时抢救贵重物资，减少财产损失。
2、医疗救护组
组 长：
成 员：各科主任、值班医生和部分护士。
职 责：
（1）负责将伤员运送到指定安全区域，并对其进行救治。
（2）根据火灾现场险情状况进行相应救护，必须按照先救人，后救物的原则，发生火灾则迅速采取灭火措施，控制火势，配合救援人员将火扑灭。
（3）救治能力超出医院范围的，及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。
（4）院办室负责救护车辆的保障工作。
3、疏散引导组
组 长：
成 员：保安人员和起火部位所属科室人员为主
职 责：
（1）迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。
（2）迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。
（3）在疏散人员和车辆、物品时，若发现有易燃、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部办公室报告。
4、新闻应急组
组 长：
副组长：
职 责：负责按照指挥部的命令，统一接洽可能来院的新闻记者，及时准备统一有关信息，必要时封锁灾情现场，防止不良新闻事件发生，最大限度降低灾情影响。
（1）增强新闻应急防范意识。
（2）及时发现可疑人员，并第一时间予以接待。
（3）及时与指挥部进行沟通，报告最新准确信息，统一口径，统一。
（4）及时警戒维持火灾现场秩序。
5、安全防护组
组 长：
组 员：保安人员和机关各科室人员为主
职 责：
（1）划定火灾时的安全区域。
（2）划定火灾现场的警戒区域，疏散围观群众。
（3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作，无关人员不准进入现场。
（4）在安全区域设立明显的救护标志。
（5）加强巡逻，防止物资丢失。
五、形成扑救初期火灾三支战斗力量
第一支战斗力量：正常上班时间由火灾现场工作人员组成，科主任、护士长、科室消防治安责任人为相关责任人，在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成，利用就近灭火器材进行灭火。
第二支战斗力量：由院微型消防站成员和保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救，非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。
第三支战斗力量：接到报警的公安消防专业灭火救援力量。
要求：各科室要对全科人员进行明确分工，组织火灾扑救和疏散引导两个小组，原则上医生和男同志为火灾扑救组，护理人员为疏散引导组。
六、灭火应急的组织程序与措施
（一）火情报警的处置程序及方式
火情报警分两种情况：
第一，消控中心接到火灾控制器（联动型）火警信号后，应立即查看火情报警显示位置，通知一名消控人员及保安携带消防应急电话和消防应急包迅速赶赴现场核查，如确认误报，应查明原因，将火灾控制器（联动型）复位并做好详细记录；如确认火灾情况发生，应立即通过消防应急电话向消控中心报告，启动消防安全应急预案。
第二，消控中心接到电话报告火警，应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。
（二）应急预案启动程序
1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。
2、通知保卫值班启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护，如火势较大无法控制，立即向消控中心反馈，拨打“119”火警电话报警。
3、通知带班领导和主管领导到达消控中心或现场进行指挥，紧急情况通知院主要领导到场指挥。
4、总值班向医院领导汇报现场情况，同时通知相应组长，做好各自准备。
5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。
（三）扑救初期火灾的程序及措施
（1）发现火灾后，现场科主任、护士长、科室消防治安责任人立即组织值班人员，使用就近的灭火设备进行灭火，灭火过程中，根据火灾性质（如发生电气火灾时，必须尽快将故障部位相关电源开关切断，再通过CO?犆鸹鹌鹘衅司龋┎煌裾返纳璞讣胺绞浇衅司取?
（2）消控中心接到报警，立即报告医院总值班启动消防安全应急预案，将火灾控制器（联动型）开启到自动状态（处于自动状态除外）。
（3）保卫科启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火和人员疏散撤离。
（4）各专业组，根据现场情况，时刻准备，等待领导统一指挥。
（四）应急疏散的组织程序与措施
1、现场医务人员依次搜寻每一个病室，通知患者及家属有组织的紧急疏散。
2、消控中心通过火灾控制器（联动型）应急广播向火灾现场发出疏散指令。
3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。
4、疏散路线尽量简洁，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
（五）安全救护及现场境界的程序与措施
1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。
2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
3、安保人员迅速赶赴火场，进行现场警戒，维持秩序。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
篇7
*年，在区委、区政府的正确领导下，党家街道办事处应急管理工作按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路，认真组织协调，合理统筹规划，在全办事处各村和驻地企事业单位的共同努力下，不断健全应急管理工作机制，进一步完善机构网络和预案体系，使安全应急管理工作逐步规范，应对突发公共事件的能力显著增强，最大程度地减少了突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，有力地促进了全办经济社会稳定快速发展。
（一）加强领导，分级负责，高效快捷的运转机制不断完善。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了应急管理工作领导小组，办事处主要领导亲自挂帅，各单位、部门主要负责人任组员。按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，不断强化组织领导，建立健全工作机制，把加强应急管理摆到重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制，使突发事件应急工作相关人员的紧迫感和责任感显著增强。
（二）认真研究，充分论证，应急预案体系建设不断加强。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴兄弟办镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、上级管理部门和基层人民群众的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，办事处先后制定了《群体性上访事件应急预案》、《森林火灾事故应急救援预案》、《高致病性禽流感防治应急预案》、《重特大安全事故应急救援预案》、《突发公共卫生事件应急处理预案》、《抗洪抢险应急预案》等一系列应急预案，为突发公共事件的预防和处置打下了良好基础。
（三）加强督导，强化培训，应急反应处置能力显著增强。我办事处充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对应急管理工作的督查和指导。办事处根据各种突发事件的不同要求，建立健全了相关应急机构，落实了具体人员，成立了突发公共事件各应急指挥部，由党工委和办事处的主要领导亲自坐阵指挥。设立突公共发事件应急常备队和预备队，常备队主要以办事处工作人员组成，负责在事件发生第一时间内赶到一线进行抢救，预备队则由各社区自行组织，具体由村民组成，保证在发生突发公共事件时有充足的后备力量。同时，办事处还根据自身的实际情况，组织开展了一些相应的应急演练，像在进入防火期后积极开展森林防火应急演练，在玉符河沿岸开展防洪抢险应急演练等，在充分调动了广大干部群众的积极性的同时，也极大提高了人们对突发事件应急工作的重视程度，保证了最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，使人民群众的生命财产安全得到了有效的保障。
一年来，办事处应急管理工作取得了一定的成绩，这与领导高度重视是分不开的。办事处今年各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是一个重要原因。尽管今年办事处工作任务很繁重，但各部门都对开展应急工作给予理解、关心与支持，使事故应急方面的工作得到有效的贯彻落实。同时，由于办事处区域较广，情况复杂，应急管理工作中还存在着部分问题：一是经费紧张，车辆不足。有时不同地区同时发生紧急情况，救援往往因为交通问题而顾此失彼。二是部分应急预案的内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性还不够强。三是应急预案培训及演习力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。下一步，街道党工委、办事处将在区委、区政府的有力领导下，继续认真贯彻落实好《突发公共事件应对法》会议精神，继续完善各突发公共事件应急预案，继续努力做好突发公共事件应急各项相关工作，为维护好地区的安全、稳定做出新的、更大的贡献。
二、*年应急管理工作计划
*年，我们将在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大会议精神为指针，高度重视和加强应急管理工作，认真制订和实施应急预案，坚持以人为本、预防为主，快速反应、部门联动的原则，充分依靠和发挥机关干部、基层群众的主体作用，进一步加强应急机制建设，切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，为我镇的经济社会和谐发展作出新的贡献。
（一）进一步完善应急预案体系。根据上级要求，对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，坚决遏制重特大生产事故发生，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
篇8
【关键词】危险化学品库；应急预案；道化学分析法
安全生产标准化活动是企业加强本质安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可提高企业全员参与安全、主动排查隐患、持续改进提高的能力，目前正逐渐成为企业安全管理的重要抓手。近年来，我国危险化学品生产经营单位事故频发，由于应急能力低下、应急救援行动不力、应急预案体系不完善、应急响应不及时等，造成事故损失巨大，对危险化学品库的应急管理显得尤为重要。
应急管理体系的建设主要包括应急管理体系现状调研、危险性分析、应急预案的架构设计、应急预案的编制等部分。
一、危险化学品库应急管理体系现状调研
确定危险化学品库在企业的地理位置，对危险化学品库周边安全生产环境展开调研。包括两个方面：①危险化学品库周边危险源；②危险影响区域；③周边应急救援物资。周边危险源：市政燃气管道、周边生产车间、交通主干道；危险影响区域：危险化学品库在企业北部，位置较偏僻，且离车间较远，但一旦发生事故，也可能危及其他车间；周边应急物资：通过调查、访问，初步确定危险化学品库周边可用的应急救援物资。
二、危险性分析
道化学评价法是以工艺过程中物料的火灾、爆炸潜在危险性为基础，结合条物料量等因素求取火灾、爆炸指数，进而可求出经济损失的大小，以经济损失评价生产装置的安全性[1] 。
道化学法进行评价的过程是：选取评价单元，确定物质系数（MF），计算一般物质危险系数（F1），特殊物质危险系数（F2），确定物质危险系数（F3= F1* F2），确定火灾、爆炸指数（F&EI）、暴露面积、基本MPPD、最后确定实际的MPPD。
物质系数选取组成成分最大的MF最为混合物的近视值（最大组成浓度≥5%），本处取MF=16。
一般物质危险系数是指在事故损失中的基本影响因素，包括六项内容，根据危险化学品库的具体情况，取值参照道氏火灾爆炸指数法有关系数的选择及确定标准，得F1=1+0.5+0.50+0.30=2.3。
特殊物质危险系数（F2）是影响事故发生概率的基本因素，包括十二项内容，根据危险化学品库的具体条件及道氏火灾爆炸指数法的有关规定：F2= 3.0。物质危险系数F3=F1×F2= 2.3×3.0= 6.9。
火灾、爆炸指数F&EI= F3×MF=110.4，根据表1火灾爆炸指数与危险等级表，其火灾爆炸危险等级为“中等”。
暴露区域是指若发生火灾爆炸事故，设备可能受到破坏的暴露范围。暴露范围是由暴露半径决定的。其计算如下：R=0.256×F&EI=0.256×110.4=28.26m；S=πR2=3.14×28.262=2507.7m2。
危险系数反应单元中物料泄漏或反应能量释放所引起的火灾、爆炸事故的综合效应，根据DF与F3和MF查单元危害系数图，得：DF=0.73。表明危险化学品库一旦发生火灾爆炸事故，在没有安全补偿措施的情况下，周围2507.7范围内将有72%遭到破坏。
通过上述计算，在不采取安全措施的情况下，危险化学品库破坏的范围很大，必须采取有效的措施来降低事故发生的可能性。安全措施补偿系数正是从这个角度出发，估算恰当的安全措施对降低火灾爆炸事故的作用。
根据危险化学品库的实际情况，填写安全措施补偿系数表，并计算结果为：C=C1C2C3=0.734×0.894×0.549=0.36。
则有：F&EI'= F&EI×C=110.4×0.36=39.744
查表1火灾爆炸指数与危险等级表，采取补偿系数后，危险等级由中等降低为最轻。
对系统采取了安全措施补偿系数后，有效地降低了火灾爆炸事故的危险等级。因此，在库房固有的危险性无法降低的时候，必须采取安全措施补偿系数。包括：
①物质隔离。应急预案预防与预警（危险源管理）部分提出了要对重要危险源进行管理。在紧急排放泄漏物、准确安装连锁装置等方面，提出了要求，对降低物质隔离补偿系数做了指导性的作用。
②防火措施。应急预案中预防与预警（监测）、应急响应部分对自动监测报警系统、灭火系统、灭火器、消防栓等防火措施做出了要求，促使企业降低防火措施补偿系数。
三、应急预案架构
危险化学品库中，危险化学品种类较多、危险性不一，一些危险化学品一旦发生事故，易造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中的要求，应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类 [2]。
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。内容包括：编制目的、编制依据、使用范围、应急预案体系、应急工作原、设计场所的危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等内容。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，明确救援程序和具体的应急救援措施。主要内容包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织结构及职责，预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，主要内容包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项附件等。
制订危险化学品库应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
参考文献：
篇9
（一）2013年我县共发生突发公共事件62起，与2012年相比，起数增加6.9%。一是自然灾害类中水旱灾害2起，气象灾害4起，地质灾害5起，森林火灾3起，无人员伤亡。二是事故灾难类中交通事故6起，死亡2人，伤2人；民房火灾事故18起，死亡3人；工伤事故3起，死亡3人，伤2人；无校内外学生安全事故。三是公共卫生事件类中发生一起公共卫生事件，经济损失1万元，无人员伤亡。四是社会安全事件中2起；刑事案件立案18起，伤2人。（具体统计结果详见附表）
（二）2013年我县发生突发公共事件的特点主要表现在：一是自然灾害事件中遭受台风和连续强降雨与去年相比减少，自然灾害有所增加，气象灾害增加，由此造成12961.33万元的经济损失。二是事故灾难类事件中发生起数减少，伤亡人数明显减少，重点行业领域专项整治成效显著，未发生安全事故，全年未发生学生伤害事件。三是公共卫生事件类发生一起。四是社会安全事件中群体性上访事件较去年减少。类刑事案件立案起数与去年同期相比下降。
二、总结评估
我县突发公共事件应急指挥救援工作在市委、市政府和县委、县政府的领导下，已形成了一个较为完整的框架体系，在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面发挥了重要作用，有效地提高了我县处置应对突发公共事件的能力。2013年在市应急办的指导下，重新修订了一些应急预案，促进应急管理工作有章可循。
（一）完善预案体系建设，促进应急管理工作有章可循
我县在原有预案体系较为完善的基础上，重新修订了《县突发事件新闻应急预案》、《县森林火灾应急预案》、《县突发重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《县粮食安全应急预案》、《县农村饮水安全应急预案》、《县流感大流行应急预案》、《县突发事件信息直报制度》、《县农村有线广播应急预警实施方案》、《县生产安全事故应急预案》、《县食品安全事故应急预案》等共10多份应急救援预案，《县突发事件总体应急预案》正在征求意见阶段，加强应急组织机构、队伍、预案、制度、培训、演练、处置、物资储备等体系建设和编制预案分类目录，进一步加强对预案的动态管理，确保预案的时限性。通过逐渐完善应急预案体系建设，切实做到应急管理工作有章可循。
（二）健全指挥组织体系，为应急管理工作提供保障平台
我县高度重视应急管理工作，调整充实了突发公共事件应急委员会(即应急组织体系领导机构)、防灾减灾、传染病防控、医疗救援、自然灾害救援、安全事故救援等方面应急处置领导机构、专家组和应急专业队伍，建立全县应急管理机构队伍网络，加强应急保障工作，做好应急管理工作调查评估，进一步健全应急指挥、应急处置、后勤保障、信息通畅等网络体系和组织建设，为应急管理工作提供了保障平台。
（三）抓好常态演练工作，提升应急处置救援能力。
组织应急救援演练，能有效提高应急组织体系的战斗力，也是提升处置突发公共事件能力的根本措施。县消防大队、运输管理所、中石油、危化企业、中小学校等行业、企业组织开展应急演练，检验应急救援体系反应的灵敏度，预案的适用性和针对性，为预案的完善提供实战资料和参考依据，提升了处理危机和事故救援时的快速反应能力和协同作战能力。县政府组织开展了综合应急预案桌面演练，通过演练重点检验我县各有关部门在应对处理突发事故的综合能力，在应急响应、统一指挥、分工协作等方面的应急处置能力有了较大程度的提高。
（四）落实信息报告制度，规范应急工作信息报告程序
县总值班室实行24小时值班制，保证通信畅通。并严格落实《县突发公共事件信息报告制度》，一旦发生突发公共事件，要求各相关单位严格按照制度要求，在规定的时限内按照规定的方式向县政府总值班室报告，县政府按相关要求向市政府报告。特殊情况必须在事发后第一时间按程序电话报告县政府总值班室，随后以规范信息报告样式补报。同时，处置救援情况应及时续报，事件结束后实行终报。对发生在敏感时间、敏感部位的事件，达不到上报标准的，也要及时向县总值班室报告。对迟报、谎报、漏报紧急重大情况或传达领导及上级批示指示不及时，协调落实不到位的，严格落实责任追究制度。2013年我县各乡镇及各部门、各单位都能坚持信息报送制度（节假日照常值班值守），未出现信息迟报、谎报、漏报现象。
三、存在问题
虽然我县在加强应急组织体系建设，做好全县突发公共事件应急指挥救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成绩，但是与我县社会经济的快速发展和保障人民生命财产安全的要求还有相当的差距，存在许多薄弱环节和问题，主要表现有三方面：一是应急装备和应急物资储备不足问题突出。应急组织体系建设是一项庞大的系统工程，参与部门多，涉及面广，应急物资储备所需数量多、品种杂、费用高，要达到各类应急物资储备的指令性计划要求，须投入大量的资金。防汛抗旱、森林防火、动植物疫情等应急物资储备资金都已列入财政预算，但因目前我县财政资金较困难，在应急资金保障上还比较缺乏，距上级要求仍有一定的差距。其他如为预防突发公共卫生事件所需的购置药械设备资金均无法全部到位等。二是应急组织体系中专家组建设滞后。突发公共事件应急处置专家组机构是应急组织体系建设中十分重要的一项机构，其职责是为各相关应急机构提供科学有效的技术支持和决策方案。目前，我县虽有组织防火、防汛、动物防疫、突发公共卫生事件等各类专业救援力量，但在应急专业人才队伍培养和专家组机构建设上还十分滞后，还未建立一个较为完整的应急专业人才库。三是应急组织救援演练仍需加强。虽然我县在防火、卫生防疫、公共安全系统方面均有进行常态性救援演练，但相对于整个应急组织体系来看，明显表现出演练系统少，演练规模小，演练周期短等弱点，在实施常规演练方面仍需大力加强。
四、工作建议
（一）依托平台，整合资源，全面提升工作水平
一是按照“资源整合、资源共享”的原则，在全社会树立共享观念，逐步扩大共享范围。要求县直有关部门、各乡镇结合应急预案的具体启动实施过程，实事求是地进行分析，总结经验，吸取教训，形成汇报材料，由总值班室汇总，分发部门和乡镇，并动员全社会和广大人民群众积极参与，踊跃建议，给予他们法律上的保障和政策上的激励，逐步实现资源共享的最大化，为基层应急组织体系建设提供良好的软环境支持。二是建立健全快速反应系统，进一步健全统一接报、分级分类处置的应急平台建设，将突发公共事件应急信息系统建设纳入地方和社会发展规划，并认真组织实施，提高应急信息技术和装备的实用性，依托政府系统电子政务网建设进行多网整合，避免重复建设和资源浪费。通过加强硬件系统和软件系统的同步建设，实现业务系统与技术体系的高度融合，全面提高信息平台的整体效益。三是建立健全应急协调联动机制。建立应急管理工作联席会议制度，定期分析研究基层应急组织体系建设工作中存在的问题，安排布署下阶段工作，完善各职能部门的沟通和协作机制。从制度上规范各部门、各乡镇实现资源共享和资源整合的路径和方式。
（二）健全机构、强化管理、确保责任落实到位
基层应急组织体系建设是一次涉及面广、组成机构多、工作难度大的庞大系统工程。必须从健全机构入手，进一步强化机构内部管理。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，比照市政府的做法，以县突发公共事件应急委员会为龙头，以县政府总值班室为枢纽，不断调整机构组成，充实机构力量，以满足应急管理工作的需要。要求总值班室充分履行应急职守、信息汇总和综合协调职责；要求县直各职能部门要根据应对突发公共事件的需要，结合实际，健全办事机构，明确职能定位、业务划分；督促县直各部门和各乡镇抓紧各类应急预案的编制和修订工作，做到预案衔接，不留空档，尽快形成“纵向到底、横向到边”多层次、全方位的应急预案框架体系。同时，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制要求，建立并强化县乡两级行政领导负责制和责任追究制度，明确责任主体，突出责任意识，从源头上保障基层应急组织体系建设的真正落实。并根据国家和省、市应急管理法律法规及方案,健全我县相配套的实施方案，依法依规开展基层应急组织体系建设工作，逐步使这项工作走上制度化、法制化的良性轨道。
（三）突出重点，狠抓落实，切实加强应急队伍建设
在充分利用现有应急队伍的基础上，抓好专业应急队伍建设，加快建立以公安、消防、医疗救护队伍、武警部队和民兵预备役为基本力量，以社区自救互救组织、企事业青年职工、青壮年农民和志愿者队伍为补充力量的突发公共事件应急队伍体系，加强演练，抓好培训，提升救援作战能力.逐步整合现有各专业救援力量，形成一支专用、一专多能的专业队伍，提高应急管理的指挥和处理水平。加快建立专业人才库，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。
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三、突发事件风险排查整治情况。年初以来，我局5次组织各县（市）区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五·一”、 “十一”和2010北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前，全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。
