应急管理工作经验范文

导语：如何才能写好一篇应急管理工作经验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：民营企业；经济管理；创新问题

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-01

在市场经济飞速发展的过程中，我国民营单位也随市场经济发展而发展，其内部经济管理体制也发生了一定变化，但是在民营企业经济管理活动中仍然存在守旧的做法，在新市场环节中这种守旧模式明显以无法满足新时期市场发展的需求，因此，创新经济管理成为民营企业必须重视的一个关键性话题。在创新民营企业经济管理工作前，我们首先应对我国民营企业的经济管理特点进行一个全面分析，了解民营机构经济管理内涵与本质，从而制定出更好的控制制度。

一、民营企业的经济管理特点探析

在新发展形势下，经济管理问题出现了几个明显特征：

（一）经济管理综合性

经济管理方案使用价值形势治理经营活动的一项工作，其将企业的经营过程和物质条件进行规划和控制，这样做便于使企业达到理想的经济效益，因此，经济管理工作不仅独立性较强，同时其也必须应具备综合性特点。

（二）企业与经济管理的内在联系

所有企业在发展过程中，凡是涉及到经费支出和收入的都与企业财务经济管理有着十分密切的内在联系，而实际上企业各组织间都会和经费产生着密切的联系，这种内在联系是任何企业都无法避免的。企业的财务经济管理工作通常触及了企业经营过程中的所有环节，财务组织总会通过资金的使用情况将单位的其他组织联系到一起，与此同时，企业财务经济管理组织也会以资金使用方式和企业间的其他组织取得联系。除此之外，企业财务经济管理组织也在减少经费支出和使用资金的过程中约束企业其他组织，从而确保企业提高自身经济效益，实现可持续化发展目标。

（三）财务指标可以反映出民营单位经营的现状

通常情况下，企业经营过程中企业财务指标完全可以反映企业管理决策过程中出现的问题和不足，如果企业经营方式优良与合理，就会带动企业整体经营和生产的效益，相应的，其也会在经济管理指标中体现出来。

二、经济管理工作创新研究

企业在开展经济管理工作时，应注重实际效应，将实际管理中出现的问题当成研究对象进行分析和探讨，根据问题将相应管理方案建立健全。在管理过程中应实行一对一管理模式，针对管理活动中的焦点问题进行指定和分析，在应对措施时应注意简单化原则，尽可能将复杂问题简单处理，这样不仅能够节约时间，同时还能够将企业的经济管理作风树立起来，本文笔者认为，要想做好民营单位的经济管理工作应从以下几方面入手：

（一）调整管理目标

针对经济管理内容而言，其最大目的就是能够实现利润的最大化，但是从长远角度上来分析，利润最大化并不是企业生存与发展的竞争优势，因此，我们应有目的的将方案进行调整，转变方案目标，争取全面提升企业的市场竞争能力，从人员、经济和技术三方面内容做起，将企业内部的创新经济管理工作落实到具体的管理任务当中。

（二）创新风险管理工作

在新时期下企业经营的风险随处可见，因此，我们应对风险问题进行管理，深入认真的研究风险管理问题，企业在面临风险困扰时，应快速找出产生风险的因素，全面分析风险发展趋势。因为现在的经济风险问题越来越多多样化和复杂化，所以，企业应对每一种经济风险问题进行预案分析，并且应将紧急的应对措施制定出来。

（三）制定科学合理的管理体制

经济管理体制的合理性能够保证经济体系运行的正常化与平稳化。在经济体制制定过程中，企业应按照我国经济法规的内容全面考量体系制定问题，只有这样才能有助于企业更好的开展经济管理工作。

三、营造良好的经济管理氛围

企业在经济管理活动中首先应将企业发展方向定位好，只有定位好企业发展方向才能使员工明白企业创新经济管理工作的重要意义，从而使员工积极配合管理组织将管理落实到工作细节中。

（一）强化经济管理宣传力度

在企业内强化经济管理宣传力度，能够使企业员工充分了解经济管理内涵，以各种各样的形式对经济管理工作进行宣传，将配合员工经济管理的举措制定出来，保证企业员工都可以理解经济管理活动的重要意义。

（二）制定经济管理条规

在企业内制定经济管理条规是十分必要的，其不仅能够约束工作人员在管理经济过程中的操作行为，同时还能够时刻敲响经济管理工作的警钟，制定好经济管理条规，就必须结合企业自身的收益情况和实际情况，根据企业工作人员的工作性质划分出不同员工应遵守的经济条款。如果员工职位较高，且工作经验较为丰富，那么就应对其职能进行具体的划分，同时，其在经济管理工作中所应承担的责任也就应较多。因此，不同工作人员从事经济管理工作时应有不同的责任划分，在制定经济管理规程时也应注意各组织员工的工作本质，根据工作情况给员工分配不同任务。

（三）创新审查工作

经济管理还应重视审查环节的各项工作，在员工开展经济管理工作时公开工作内容，当一些较为机密的信息不便于公开时，应该移交有关单位审查，确保企业内部财务经济的公开性和透明性，避免企业经济出现模糊不清的状况。经济审查工作者不仅应具备相关审查经验，同时还应具备较强的专业能力，这样才可以将经济管理审查工作做好。定时定期的进行审查工作，能够防范企业经济管理过程中出现的各种弊端，从而有效解决经济管理问题，防患于未然。

总结

由于我国经济体制不断改革与创新，我国民营单位面临的机会和选择越来越多，经济管理工作成为企业经营与生产最为关键的部分之一，同时其也使企业追求目标的根本所在，为使企业发挥更加的经济管理作用，企业必须对自身经济管理现状进行分析与改革，找到企业自身管理的不足之处和弊病，不断强化企业自身的管理水平，强化企业管理技能和管理知识，完善现代化企业的经济管理体系。

参考文献：

[1]叶正权.试论中小型企业经济管理体系的完善[J].现代经济信息，2011（03）.

[2]胡家栋.企业经济管理存在的问题和应对措施[M].北京：中国经济科学出版社，2009.

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为期两天的全省应急管理工作会议今天就要结束了。省委、省政府高度重视这次会议，黄华华省长到会作了重要讲话，省委常委、省公安厅厅长梁伟发主持了会议。省政府应急办为筹备这次会议组织召开了各地级以上市应急管理办事机构主要负责人座谈会，派出5个调研组分赴21个地级以上市调研，做了大量卓有成效的基础工作。两天来，大家认真学习黄华华省长的重要讲话、听取专家讲授应急管理相关知识，积极开展讨论与交流，达到了预期的目的。下面，我就如何贯彻落实会议精神等有关问题讲几点意见。

一、会议主要收获

这次会议是省政府应急办成立后的第一次全省应急管理工作会议。这次会议规格高、形式新、效果好。突出表现在：

（一）提高了认识。通过深入学习领会黄华华省长的重要讲话精神，聆听专家讲座，学习交流工作经验，大家深刻地认识到，应急管理工作至关重要，是政府重要职能之一，是衡量政府是否执政为民、是否具有社会管理能力的重要标志。目前，全省应急管理工作处于起步阶段，"百业待兴"，工作任务十分繁重和艰巨，要增强危机感、责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，千方百计把应急管理工作抓实、抓好、抓出成效。

（二）交流了经验。8个发言单位从不同侧面介绍了应急管理工作经验，大家进行了专场的讨论交流，学到了经验，找到了差距，在全省应急管理工作中营造了"比、学、赶、帮、超"的良好氛围，"你追我赶、共同提高"的百舸争流局面有望形成。

（三）开阔了思路。黄华华省长在讲话中分析了我省应急管理工作面临的形势，并结合我省实际提出了工作意见；专家们深刻分析了应急管理工作存在的问题，并结合贯彻落实突发事件应对法提出了应对措施，行政专家和理论专家相结合，让大家开阔了思路，拓宽了视野，为深入推进应急管理工作奠定了坚实的基础。

（四）明确了目标。黄华华省长在讲话中强调指出，应急管理工作的最终目标是"无急可应，有急能应".根本目标是坚持以人为本，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。各级应急管理办事机构的主要职能是"统筹、协调、补不足".与会代表进一步明确了目标，坚定了信心。

二、查找薄弱环节，对症下药抓好整改

黄华华省长在讲话中要求各地、各有关单位要按照省委的部署，继续解放思想，创新工作思路。解放思想的实质要求之一就是要查找工作中的薄弱环节，对症下药抓好整改。我省应急管理工作起步较晚，发展不平衡，不同程度存在薄弱环节。突出表现在：

一是对应急管理工作重视程度有待提高。部分市对应急管理工作认识不到位，重视程度有待提高，机构不健全、人员不到位、制度不落实等情况不同程度存在，严重影响应急管理工作的开展。

二是应急预案体系建设有待加强。应急预案体系不完善是各地、各有关单位的通病。重形式、轻实操，重制订、轻演练等情况普遍存在，尤其是基层应急预案制订工作令人堪忧。

三是应急管理体系建设"*"规划编制工作进度有待加快。"*"已过两年，绝大多数市应急体系建设"*"规划仍未完成制订任务，有些市更为严重，尚未开始前期工作，严重影响了应急管理工作发展后劲。

四是应急联动机制有待完善。政府各单位之间、毗邻市之间、企业与政府之间、企业与有关单位之间的应急联动机制有待健全，应急资源未能有效整合，不同程度影响了应急处置水平。

五是应急宣教水平有待提高。应急管理宣传方式单一，缺乏深度和广度，社会公众自救、互救能力不高；培训渠道单一，专业师资队伍和教学设备缺乏等问题不同程度存在，影响了应急管理工作可持续发展。

六是应急保障能力有待提升。应急队伍、应急避难场所建设处于起步阶段，现有物资储备形同虚设，应急处置能力不尽人意。

各地、各有关单位一定要高度重视存在的薄弱环节，认真查摆问题，按照"缺什么、补什么、抓什么"的原则，对症下药，逐项抓落实，逐项抓提高，确保各项工作落到实处。

三、共同努力，推动全省应急管理工作上新台阶

这次会议十分重要，必将推动我省应急管理工作上新台阶。各地、各有关单位务必要召开专门会议，认真贯彻落实会议精神，迅速把思想认识统一到省委、省政府的部署上来，结合本地、本系统实际情况，制订出切实有效的贯彻意见，狠抓落实。

（一）加强学习和调研。应急管理工作是系统性工程，理论性和操作性要求较高，大家要把这项工作当成一项事业干，当成一门学问钻，加强学习，注重实效。各级领导干部和应急管理人员要认真学习应急管理知识，不断提高自身综合素质。要加强调研，及时了解应急管理工作面临的新问题，探索应急管理工作规律，提高应急管理工作水平。

（二）加强指导和督查。应急管理工作具有长期性、艰巨性和复杂性，必须长抓不懈，加强指导和督查十分重要和必要。各地、各有关单位要善于总结经验，以点带面，最大限度减少探索期；要牢记管理学的基本原理——"信任不能代替监督"，通过聘请应急管理工作督查员等措施，定期督查应急管理工作开展情况。省政府应急办要抓紧建立全省应急管理能力评估体系，并以此为基础，制订应急管理工作考核办法，推动全省应急管理工作上新水平。

（三）加强应急预案的演练和完善。实践证明，开展应急演练是提高应急实战能力的有效途径。各地、各有关单位要认真组织应急演练，通过演练检验预案的实用性、科学性和可行性，通过演练进一步明确责任，落实分工。要通过互邀参加演练观摩等方式，加强交流和学习，共同提高预案演练水平。应急演练要遵循厉行节约、务求实效的原则，力求做到花钱少、效果好。

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摆正位置，不为索取

今天参与竞聘医院感染管理科科长这一职务，非常荣幸。我认为自己有能力、有信心做好这项工作，同时我也十分热爱这项工作，愿意为医院领导分忧，为医院的建设和发展尽一份力量。竞聘院感科科长我有四个方面的优势条件：一是对两院院感工作基本熟悉。首先，这是我的本职工作，从结核病医院到传染病医院从事院感工作近一年，对医院感染管理工作的基本框架，工作程序、工作职责、标准制度、工作重点等都有了较为全面、系统的了解；其次，多次经过专门的医疗机构培训，先后参加了成都市组织的医疗卫生机构消毒灭菌技术及质量控制培训、医院感染管理预防与控制培训、禽流感防治知识卫生专业技术骨干培训，以及世界卫生组织`西太平洋地区HIV/A IDS护理项目培训，除此以外我还利用业余时间阅读了《医院感染学》、《医院感染预防与控制使用指南》等院感方面的相关书籍，同时还受医院委派到华西医科大学进修、到总医院胃镜室，第九人民医院院感科等单位参观见习，对医院院感管理工作的目的、意义、工作内容等基本理论以及目前世界和国内医院院感方面的相关情况也有了一定的了解。在工作实践中，我尽心尽责，从未出现过差错，较好地完成了医院赋予的各项任务；参加培训学习，能较好地结合本职工作，举一反三，认真听讲，虚心请教，每次都顺利通过考试，拿到学习结业证书和学分。从理论知识到实践经验，我具备了院感科长的基本素质；二是有较丰富的临床护理工作经验。医院院感管理工作是一项综合性较强的管理工作，涉及医院多个科室，同时它关系每一个医患人员的生命，也是现代医院管理的一项重大课题，没有一定专业知识，没有丰富的临床工作经验，是不可能做好院感管理工作的。我自从1987年卫校毕业后，从事医疗护理工作已经17年了，先后在不同的岗位上工作过，在综合性医院内儿科、妇外科、手术室、产房和传染科从事过护理工作。1999年底因工作需要调到结核病医院，先后在一、二病区工作，去年又到华西医科大学附属医院呼吸内科进修，对医院不同的科室怎么样搞好护理，怎么样有效地防止交叉感染有亲身的体会和感受，有较为丰富的临床护理工作经验。我的工作经历告诉大家，我具备了一定的医院院感管理工作经验。三是我有一定的综合协调办事和文字工作能力。我从学校毕业后，当过护士、护士组长、护士长，现在在医院感染管理科工作，不论在什么岗位，都能积极努力的工作，协调好各种关系。在从事护理工作期间，能很好的处理医护、医患之间的关系，有较强的沟通能力，同时能团结好同事，使其各尽所长，发挥优势，顺利地开展工作。在两院从事院感科工作期间，能很快地进入工作状态，积极主动协调好医院内部各科室之间、医院与上级机关、与各相关医疗机构、医疗设备厂（商）家的关系，及时通报情况，反馈信息。为了切实规范医院院感管理工作秩序，使大家做到有章可循，我先后起草了《结核病防治院医疗废物管理办法》、《结核病防识院医疗废物流失`泄漏`扩散和意外事故发生的应急预案》，建立完善了相关规章制度。参与了非碘应急预案的修订。在这期间，能较好地摆正位置，当好参谋，对上级业务部门的有关指示及时传达贯彻，对医院感染管理工作情况及时上报。通过多次与省、市、区CDC和卫生执法监督部门的工作接触，了解机关办事部门工作程序，与之建立了良好地工作关系，办事渠道畅通。因此，我具备了从事院感管理工作良好的内部和外部条件。四是我热爱院感管理工作。通过一段时间接触和了解，对医院感染管理工作有了更深刻地认识和理解，我竞聘院感管理科长，不是为了索取，而是为了更好地为医院、为医患人员服务，我深深感到一个医院其院感管理水平如何将直接影响医院的声誉、影响医院的整体形象。

如果这次我能当选为院感科长，将积极协助医院领导做好医院院感管理工作。具体打算：一是随着国债项目的启动，西部一座现代化的传染病大楼将矗立于静居寺18#，院感科应着手新楼正规秩序的建立，我们的院感工作一定要比其他医院做得好，应在医院的感染预防与控制方面带好头，做出样板。同时这也是时展的需要；二是随着欧盟援建项目污水处理场的建立，加强院感管理新理论、新设备，特别污水处理的工作原理、设备构造等方面知识的学习和掌握，以确保新建污水处理场正常运行；三是积极为供应室改造提供建议准备资料，争取将现有设备（还氧乙烷）投入运行。四指定一名药剂师为院感科提供微生物药物应用总结报告和变化趋势。五积极论证胃镜室购买清洗消毒设备地可行性。六两院院感工作同步。七是采取多种形式，积极开展医院感染宣传教育，普及医院感染的预防与控制知识，提高医务人员对医院感染的认识，强化医患人员的院感意识。八是距续保持医情漏报率为零，加强全面综合性院感监测，每月分析总结院感工作一次，计划每季编印一期工作简报，及时反映医院感染预防与控制工作情况；九是加强院感科自身建设，不断地提高院感工作人员的素质，以便能更好地适应工作。

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全市卫生应急工作总体要求是深入贯彻落实科学发展观，年。全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强卫生应急管理工作的意见》府厅发[2009]93号）为主线，建立健全卫生应急工作体制机制，进一步推进我市卫生应急管理工作。

一、依法全面推进卫生应急管理工作。各地、各单位要依据《突发事件应对法》突发公共卫生事件应急条例》和《关于进一步加强卫生应急管理工作的意见》要求。建立健全卫生应急值守、卫生应急响应、卫生应急处置、卫生应急工作评估等工作制度和工作方案，进一步明确应对突发公共卫生事件的工作流程、处置顺序、技术规范和控制措施。对照《省卫生应急工作考评方法》省卫生应急工作考评评分规范》做好自查自评工作，查找和改进工作中不足，迎接今年省卫生厅考核。以基层卫生应急工作为重点，积极开展卫生应急工作示范县（市、区）示范乡镇（社区）创建工作，通过规范化建设，充分发挥示范、带动和辐射作用，促进我市基层卫生应急能力的全面提高。

二、加强突发公共卫生事件信息演讲工作。依照《国家突发公共卫生事件相关信息演讲管理工作规范》和《省卫生厅关于进一步加强和改进我省突发公共卫生事件信息演讲工作的意见》要求。进一步建立健全信息演讲工作制度，明确信息演讲的责任主体，提高信息演讲的及时性和准确性，要加强对信息的核实、审查和管理，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。开展大众主流媒体和互联网突发公共卫生事件相关信息的监测。

三、建立健全卫生应急管理工作体制。切实加强各级卫生行政部门和疾控、监督机构以及医疗救治机构卫生应急日常管理机构建设。市卫生局积极争取设立有独立的卫生应急办公室；县级卫生行政部门在确保有指定科室负责卫生应急管理工作的同时，也要争取成立独立的卫生应急办公室；市级疾病预防控制机构要单独设立卫生应急管理科室，县级疾病预防控制机构要指定科室负责卫生应急管理工作；二级以上医疗卫生机构要指定科室负责卫生应急管理工作；乡镇、街道、社区基层医疗卫生机构要指定人员负责卫生应急管理工作。要进一步明确各级卫生部门卫生应急管理机构的工作职能，全面履行卫生应急信息管理、卫生应急“一案三制”和能力建设、各类突发公共事件卫生应急的组织协调、突发急性污染病和其它突发公共卫生事件应急管理的职责。要进一步完善部门间、区域间、条块间的沟通协调和措施联动机制，提高信息交流的及时准确性和措施联动的协调性。

四、完善卫生应急预案体系。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要总结卫生应急工作经验。建立预案动态更新修订机制，增强预案科学性、针对性和可操作性。

五、推进市级突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设。根据《省卫生厅、省财政厅关于印发市级突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设项目管理方案的通知》财社[2009]104号）要求。落实建设资金，确定建设场所，规范建设规范，强化项目管理，加快推进市级突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设，力争年内完成项目建设。

六、加强卫生应急队伍和处置能力。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要不断完善卫生应急队伍和应急专家队伍。逐步实现卫生应急队伍专业化和规范化，要认真实施卫生应急培训规划，强化应急知识培训和卫生应急演练，健全应急物资贮藏机制，卫生应急知识培训覆盖率要达到80%以上，卫生应急演练开展至少1次。

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[关键词]风险 应急管理 问题 方案

中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0035-01

一、引言

为防止和减少各类事故的发生，保障人民群众的生命、财产和环境安全，必须充分认识到安全工作的重要性、长期性、复杂性，在保障安全生产投入，落实安全生产职责，构建安全生产保障体系和安全生产监督体系同时，建立高效的应急管理体系，通过应急管理的多个手段，避免、减少事故的发生，挽救人员生命，降低事故损失。

要防范事故的发生，必须认真进行风险分析和管控，应对事故，“救援”只能是事故后必须采取的而又无奈的行动，“预防”才是应急管理的重中之重。

核电建设投资大、周期长、工艺复杂、建设人员繁多，面临的风险种类、基础风险点也很多，同时还需要应对多变的气候，可以说是形势严峻，建立健全应急管理体系显得尤为必要。

本文希望通过分析核电建设期间存在的风险和应对措施，建立统一指挥的应急管理机构和完善的工作机制，提出核电建设期间事故应急管理能力建设方案，以期做到预防或减少事故的发生，实现应急管理的高效反应、科学决策、快速应变，对保障核电建设的人员生命、财产安全和环境保护具有现实意义。

二、核电建设期间存在的风险及应急管理的现状

1、存在风险

核电建设期间主要存在三大类别的风险，一是生产事故，二是自然灾害，三是环境污染。

（1）生产事故

核电建设期间的主要生产事故类别包括：高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、坍塌，除此之外也可能会发生中毒、窒息等伤害类别的生产事故。需要特别注意的是，因建设过程中存在大量的动火作业，加之核电厂的设备设施贵而精，一旦过火后果十分严重，因此火灾事故也是核电建设期间需要面临的一大风险。

（2）自然灾害

中国的核电大部分都是在沿海地区，尤其是广西、广东、福建、浙江、海南等地区，每年5-10月份为台风高发季节，核电建设期间防范台风灾害十分重要。除此之外，大风、大雨、大雾、雷暴等气候也会对建设工作带来安全隐患。另外，核电建设期间存在大量的露天施工，在炎热的夏季，钢筋混凝土表面温度往往都达到四五十摄氏度，加之工人剧烈的体力消耗，中暑也成为核电建设期间需要面临的又一重要风险。

（3）环境污染

核电建设期间难免会产生噪音、施工垃圾、粉尘等，施工过程中的油漆、废油等以及调试期间还会涉及的危化品等等，如果不进行控制或者不按规定处置，也会产生环境污染。

2、核电建设期间的应急管理现状及存在的不足

目前大部分核电建设的企业均建立了本单位的应急管理体系，能够对突发的事故、自然灾害等作出应变处置，能够有效的降低受到的损失，但是笔者认为仍然存在着几个方面的不足，主要如下：

其一，应急预案制定过程中，系统危险性评价缺乏有效的依据，核电建设企业目前主要采用LEC法（生产作业条件危险性评价法），但在评价过程中，很大程度上取决于评价人员的工作经验，加之很多为强化安全管理的力度，对LEC法的标准作出适应性的调整，评价结果存在很大的差异性，进而影响评价结果和应急预案制定的针对性。

其二，应急管理体系的应急指挥系统不够完善，核电建设期间往往都是多家单位共同协作建设，但多家单位的应急管理指挥系统衔接不足，指挥系统之间的沟通仍然通过会议、电话、或者面对面的方式进行。单个的指挥系统，其内部也缺乏高效迅速的沟通平台。

其三，应急预案中的应急处置措施缺乏针对性，可执行性不强。相当一部分现场处置方案，在编制过程中依然套取专项应急预案的编制模式，为能有效提出有针对性的措施，以致在执行过程中没有相关依据，只能凭处置人员的工作经验进行。

其四，应急救援能力有待进一步提高，尽管目前核电建设期间均与地方医疗机构签订协议，甚至在核电现场设有专门的医疗小队，核电现场也均有消防队，能够满足需求，但是现场发生生产事故后，周围的作业人员，第一时间赶来的兼职救援人员，其应急救援能力仍然不足，仍然有因不正确救助造成二次伤害的事情发生。

三、福清核电建设期间的应急管理建设方案

1、成立统一指挥的应急管理组织机构

核电建设期间要以总承包单位为核心，建立延伸至所有参建单位的组织机构，连同现场各个单位的组织机构构成一个完整的网络。针对各单位施工专业方向的不同，由总承包单位统一协调各单位之间的应急管理资源，已达到合理高效利用的目的。各单位组织机构中，除指挥系统外，还应当建立专业行动小组，单位之间行动小组相互保持接口关系，以促进相互之间协同合作关系。

2、建立预警信息监测系统

核电建设期间要从两个方面完善预警信息监测工作，一是建立突发事件报警平台，设立包括消防、治安、工业安全等方面的报警专用电话，以便报警信息能够第一时间传达至决策层；二是建立日常监测系统，包括水文气象、消防报警、视频和网络监控等等，对于尽早获悉预警信息提供便利，进而为提前做好应变措施准备充分。

3、构建组织内部沟通平台和渠道

目前常用的手机、电话、邮件、传真等平台，存在沟通时效性不足，且受办公地点和条件的限制，往往不能够第一时间传达应急工作指令。在上述情况下，构建新的沟通平台和渠道，提高时效性、便利性显得尤为重要。在3G/4G网络高速发展的时代里，利用智能手机、平板电脑等设施，借助“QQ”、“微信”、“易信”等平台，构建一个随时随地可以实时指令，点对面迅速响应的沟通平台。

4、加强应急救援培训工作

通过开展定期的应急救援知识培训，提高全员的应急应变处置能力。尤其要加强一线作业人员的培训，因为一线人员临场处置对于第一时间的抢救工作具有十分重要的意义。另外还需要通过对预案进行演练，磨合应急组织机构，检验处置措施的有效性，锻炼应急人员的能力。

5、总结评估持续改进

总结评估应急响应和应急演练工作，对发现的问题及时改进，不断完善应急预案，使应急预案有适应性、有针对性，使应急处置措施有效可行，指导实际工作。同时通过经验反馈，使现场各单位应急管理工作逐步提高，共同提升。

四、结束语

应急管理本身是一个循环管理模式，从事故预防到应急准备再到应急响应最后是应急恢复，在循环中不断提升改进，不断完善。

参考文献

[1] 陈安.应急管理的机理体系[J].安全.2007年06期.

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我校****中学是百年名校雅礼中学创办的高起点、有特色、现代化的完全中学。办学五年来，学校秉承雅礼优良传统，围绕为学生终身发展奠基的理念，实现了学校的跨越式发展和内涵式提高，成为****市基础教育中一颗闪亮的新星。近年来，在市应急办、市安委、市教育局的大力支持和指导下，我校高度重视应急管理工作，把它作为头等大事常抓不懈，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。目前，校园周边环境良好，教育教学秩序稳定，教师爱岗敬业，学生文明守纪，形成了一个良好的教书育人环境。学校先后被授予“****市文明单位”、“****市综合治理先进单位”、“****市安全生产先进单位”、“****市依法治校先进单位”、“****市德育工作先进单位”等多项荣誉。我们抓应急管理工作的主要做法和体会是：

一、高度重视，机构健全

学校的公共安全是构建和谐社会的重要内容，也是提高教育教学质量的保障，对于校园突发事件的应对处理，是学校管理的重要内容，我校高度重视应急管理工作，将其列入学校党政领导的重要议事日程。学校成立了突发事件应急处理领导小组，由校长孙传贵同志任组长，副校长刘友铁同志和黄汉军同志任副组长，学校行政办、教育处、教务处、总务处、保卫处等部门主要负责同志担任小组成员。学校还设立了突发事件应急处理办公室，由唐欢同志具体负责。学校定期召开工作专题会议，全面落实应急管理领导责任制和目标管理制，校长与各部门负责人签订目标管理责任书，切实承担保一方平安的责任。

学校还先后制定和完善了《****中学关于突发事件处理应急预案》、《****中学学生春游秋游活动预案》、《****中学师生食物中毒事故处理应急预案》、《****中学预防传染病工作预案》、《****中学学生急病、重病预案》、《****中学消防安全应急预案》、《****中学地震应急预案》等应急预案措施。通过建章立制，保障了学校应急管理工作的科学性和规范性。

二、教育为先，以防为主

应急管理是安全工作的最后一道“保险阀”。经验表明：当我们真正启动应急管理预案的时候，安全早已经离我们很远了。因此，我校应急管理工作的基本原则是“教育为先，以防为主，在努力消除各种安全隐患的基础上，完善各种应急预案，提高应对突发事件的能力，全面构建平安、健康、和谐校园”。

（一）师生共同参与，注重安全教育的普遍性

师生共同参与，形成构建和谐校园的合力是安全教育的基础。我校长年聘请有关专家来校讲座，组织全体师生学习消防、地震、食品安全，交通事故、意外伤害等应急管理措施；学校每学期组织一次消防或着地震疏散演习；工会和团委定期组织全体师生参加应急管理知识的竞赛。通过这些措施的实施，在全校营造一种“人人参与，人人有责”的安全防范氛围，提高全体师生面对突发事件的自我保护意识和当机决断能力，最大限度地排除各种安全隐患。

（二）安全教育进课堂，注重安全教育的实效性

安全教育进课堂，营造构建和谐校园的氛围是安全教育的保证。我校长期坚持安全教育“进课堂”，利用学校资源的本身优势使安全意识深入人心。一方面，学校利用政治课和各种选修课，适当地增加安全教育的内容；另一方面，以主题班会、队会、团会的形式开展各种形式的安全教育，全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识，这既有助于我校课程改革的进步，又丰富了我校校园文化生活，还把安全教育落到了实处，让学生受益非浅。

（三）加强心理健康教育，注重安全教育的特殊性

加强心理健康教育，完善构建和谐校园的机制是安全教育的重点。孩子的心理问题日益成为我们广大教育工作者的重要课题，不断的校园暴力和安全问题升级也向我们敲响了警钟。我校十分注意对学生进行心理疏导，帮助学生解决各种烦恼，帮助学生快乐成长。学校成立了专门的心理健康辅导中心，配备了两名专门从事心理辅导的心理学教师，添置了心理健康辅导器材和仪器，组织成立了心理健康咨询互助小组等学生社团，定期组织各种报告专题的心理知识讲座，开通了心理咨询热线和心理辅导网站。5年来，学校心理健康辅导中心一共组织讲座70余次，接受学生咨询千余次，成为学生信任、依赖的爱心港湾和学生成长路上不可或缺的良师益友。

（四）开展周末活动，注重安全教育的多样性

开展周末活动，创新构建和谐校园的思路是安全教育的亮点。做为寄宿制的学校，周末管理是学校管理的一个难点，很容易成为学校安全工作的一个弱点。如何开展周末的生活和学习，把学生引向积极健康的轨道，并促使学生在自律自觉中成材，这是摆在学校及全体老师面前的一个重要课题。我们经过不断地探索，利用学科知识节、校园兴趣小组等形式，逐渐丰富了周末留校学生的在校生活，变过去一味的“堵”和“防”为现在的“引”和“放”，取得了很好的效果。

“引”，就是引导学生利用周末的时间去充实自己，学生可以去图书馆自学，参加各种兴趣小组和社团活动，聆听各种知识讲座，这既有利于知识的扩展，又有利于能力的提高。“放”就是大胆让学生自己动起来，真正释放学生的全部压力，让学生唱响自己的主旋律，让学生成为校园文化生活的主角。本学期，我校成功举办了语文和英语的学科知识文化节，时间就定在周末，这不但让留校的学生有了施展自己才华的舞台，还吸引了不少本地学生周末也不愿意回家，从教育处的日常记录显示，周末活动开展以来，学校各种违规违纪明显减少。

三、完善设施，保障物资

根据上级主管单位的指示和要求，我校坚持人防、物防、技防相结合的工作方法，在应急管理中坚持两手抓，两手都要硬。既抓全体师生的安全教育这一软措施，又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。我校坚持内外兼修，软硬皆施，双管齐下，逐步完善，经过近几年的不断努力，已经具备处理应急突发事件的良好能力，为应对可能发生的突发事件提供了坚强的保证。

学校由刘友铁副校长主管应急管理的物资设施工作，保卫科、总务处的负责同志，定期对学校外部环境、内部设施进行认真的清理整顿，与公安、交警、工商、文化部门及当地村、组综合治理小组联系，清理整顿治理校园周边环境，如摊担、摩的、违规经营的商店等等。对周边流动人员进行摸底排查，杜绝一切安全隐患。每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、信息楼、实验楼、食堂、图书馆、楼道的水电线路进行一次排查，消防设施每月检查一次，发现问题及时整改。保卫科、总务处分别每周召开一次例会，总结成绩，找出差距，发现问题，及时整改。保卫科严格执行门卫制度。巡逻队24小时轮流值班巡逻，确保校园内外稳定平安。为了确保应急管理物资设施到位，学校按时更换水枪水带，并补充灭火器60个，新装防盗窗125个、防盗门20张。到期灭火器按时换粉，有安全隐患的水电线路进行了整改和维修。20****年，学校再次加大对综合治理工作的投入，安装了校内外电子监控系统，严格把好安全关。四年来，学校安全保卫工作共投入100余万元。

同时，学校坚持在整改中进步，主动联系上级主管单位的领导、专家到校检查和指导工作，通过专家的眼睛来看问题，通过专家的建议来促进自己的进步，通过这样发现问题、整改问题，再发现问题、再整改，学校应急管理工作不断跃上新的台阶。

四、加强管理，积极应对

随着学校的不断发展，我校师生人数逐渐递增，目前已有在校师生4400余人，这对我校应急管理工作提出了更高的要求。面对新的形势变化，我校积极拓展应急管理新思路，寻求应急管理新方法，力求把应急管理工作落到实处。

（一）抓重点时段，抓重点位置

我校是寄宿制学校，实行的是全日制封闭式管理。在晚就寝、午休、第八节活动课、周末和长假的重要时间段内，学校加大力度进行安全隐患的排查，晚就寝的时候，班主任、年级组长和教育处值班人员都会准时下到各间寝室；本学期，学校实行午休静校措施以来，在年级组、教育处、行政值班老师的通力配合下，成绩斐然；活动课，教育处、年级组、体育组和医务室都安排有专人值班，专人负责；周末，学校已经形成并完善了有效的管理机制。对于学校围墙、校门和贵重物品存放处这些重要位置，学校设立专岗专人，并加强检查和监督的力度。

（二）坚持有章可循，依法办事

学校完善各类应急预案10余个，通过建章立制，明晰责任，做到有章可循，依法办事。学校完善了意外灾害的应急预案，通过各种地震、消防疏散演习做到有条不紊；完善食品安全、交通安全、集会安全等应急预案，严格各道程序，在细节上发现问题，从源头上解决问题；在控制疾病传染上，学校组织医务人员和相关教师进行业务培训，严格按照国家卫生部和相关法令的要求采取行之有效的措施。

（三）及时总结经验教训，居安思危

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（一）继续加强应急管理体制、机制、法制建设。一是各乡镇（场）、各部门要继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的总体要求，结合实际，进一步理顺应急管理体制，加强应急办事机构建设，建立强有力的应急管理组织体系。针对人员变动情况，各乡镇（场）、社区、村要进一步明确兼职应急管理工作人员的职责任务；企业、学校、幼儿园，特别是大中型企业、高危行业、学校要设置或明确应急管理领导机构，配备专兼职工作人员。县应急委成员单位要结合职能划分，明确处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能，并指定专人负责。县应急办要加大对应急机构建设的监督检查力度，督促、指导各乡镇、职能部门开展应急管理工作，确保应急机构稳定、人员到位，做到应急管理工作有人抓、有人管。二是注重加强应急工作的综合协调、快速反应、高效运转。各乡镇（场）、各部门要建立健全突发事件应急处置协调联动机制，发挥各类专项应急指挥机构作用，形成有效处置突发事件的合力；要鼓励社会广泛参与，日常工作中充分调动发挥群众团体、社会组织及公民在突发事件预防、应对和处置等方面的作用；要不断完善监测预警网络，健全隐患排查监控机制，实现对各类隐患治理的制度化、规范化；要不断拓宽信息来源和报告渠道，健全信息共享机制，完善信息和舆论引导机制。三是各乡镇（场）、各部门要依据《突发事件应对法》，完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施；并抓好《突发事件应对法》、防灾减灾法律法规的宣传落实工作。年底前，县人民政府将组织相关部门依法进行监督检查。

（二）规范完善应急预案体系建设，加强应急演练。一是各乡镇（场）、各部门要进一步规范预案起草、审查、批准、报备、程序，明确各层面预案编制的进度，确定各级各类预案编制和修订责任人、时间表，规范编写要求，3月底前将规范预案工作情况书面报县应急办。特别是车站、学校、医院等人员密集场所和交通、通信、供水、供电、供暖、供气等与老百姓生活密切相关的公共基础设施管理单位的主管部门，要做好各类突发事件的应急预案编制和修订工作，强化预案之间的有机衔接，增强预案的针对性、实用性和可操作性。二是各乡镇（场）、各部门要制定各类预案演练计划，有组织、有针对性地开展跨部门、跨行业，群众参与度高、形式多样的综合应急演练。县应急办要根据我县实际，制定2—3次综合实战演练的具体科目，安排组织各乡镇，有关部门开展综合演练，切实提高现场处置和应急救援能力。各乡镇（场）、各行业主管部门在完成明确的具体演练科目外，要从实际出发，积极开展专项和部门应急预案的常态化演练，有计划地组织开展1一2次群众参与度高、应急联动性强、形式多样的应急演练；社区、村委会、企事业单位要组织群众进行1一2次应对突发事件的演习。各行业主管部门要指导学校、医院、商场、危化品企业、建筑施工、矿山等单位定期组织开展有针对性的应急演练。各组织单位要对演练文字、图象资料等整理归档，形成演练评估体系和评价标准，不断提高演练成效。县应急办要对重点单位的应急预案编制和演练工作情况进行指导和检查，对规模较大、组织较好的演练要组织有关人员观摩学习并推广经验。

（三）强化应急管理基础设施，筑牢风险防范的底线。各乡镇（场）、各部门要把强化应急管理基础设施建设作为抵制各类风险隐患、战胜各类灾害、减少和降低生命财产损失的第一防线抓紧抓实。一是重点加大对电力、交通、通信、城建等各类基础设施的抗灾能力建设，做好灾害风险评估和预测预警工作。在县城要着力加强公共市政设施抗灾能力建设，提高学校、医院、商场等人员密集场所抗灾设防标准，合理规划建设应急避难场所。县城建局今年要完成县城内各应急避难场所指示牌的安装，同时对符合条件的室内应急避难场所进行鉴定、登记，并树立醒目的指示牌。在农村要继续结合型城镇化、安民富民工程，大力推进农村防灾减灾工程。二是加强安全生产基础能力建设。县安监部门要督促各类生产企业加大安全技术投入，推广应急技术、设备，改善安全生产条件，大力提高矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产水平。城建、消防等部门要逐步加强城乡公共消防基础设施建设。水利、环境等部门要加强水库污染防治和水质安全预警监测工程建设。年内要杜绝自然灾害引发的安全生产事故发生。三是加强公共卫生保障体系建设。卫生等部门要进一步完善城乡医疗救治和疾病预防控治体系，提高重大传染病疫情、群体性不明原因疫病监测、检测、处置能力。食品、药品监管理部门要健全食品、药品安全检验检测体系。畜牧、农业、林业部门要做好重大动物疫情监测、外来动植物检验检疫、林业病虫害防治及应对处置能力建设。四是加强社会安全基础能力建设。部门要妥善解决群体性上访事件，教育部门要坚决防范校园安全稳定事件发生，公安部门要重拳打击暴力恐怖事件，健全社会治安防控体系。

（四）健全应急管理保障体系，提升应对处置能力。一是加强应急救援队伍建设。各乡镇（场）、县应急委相关部门要继续按照“一队多用、一专多能、多灾种救援”的要求建设综合救援队伍，整合资源，加大装备投入，不断充实力量。同时，加强医疗救护、地震救援、森林灭火、矿山抢险、危化品处置、消防救援、交通应急保障等专业救援队伍和兼职队伍建设，建立健全专兼职队伍联动和现场工作机制，定期组织开展集中训练和联合救援演练活动，提高各类应急队伍综合协同应对能力；大力发展志愿者队伍，提高社会参与度。乡镇、村(社区)要积极整合有相关救援专业知识和经验的人员，组织不少于20人的救援队伍，经常性进行拉练，有高危企业的乡镇要与专业救援队伍签订救援协议，确保突发事件发生时“第一时间”救援处置；要发挥应急管理专家组作用，年内就基层应急管理工作深入开展、应急物资储备与调度机制开展专题检查、调研，形成可供决策参考的调研报告。二是加大应急管理资金投入力度。要将应急管理日常经费和突发事件处置经费列入各级财政预算。县应急办要积极协调，争取尽快设立县级应急储备金，不断健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度。逐步开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，加强各项应急资金使用情况的监督管理。加快建立巨灾保险体系，鼓励单位和公民参加保险，有效分散灾害风险，减少群众损失。三是加强应急物资的储备和管理。各乡镇（场）、各部门要建立和完善各类应急物资储备库，加强应急物资的动态监管，定期对现有的物资进行摸底普查，进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种规模，建立应急商品重点企业代储制度，保证及时补充和更。四是推进应急平台建设，提高应急决策指挥的有效性和针对性。2012年着力推动自治县应急平台二期建设，实现与区、州及相关部门应急平台的对接，提高自治县对突发事件现场情况的掌控能力。深化应急平台软件建设，进一步收集各类专题数据，通过软件实现预案管理、信息汇总、辅助决策、模拟演练、综合评估等业务功能。

（五）推动落实“十二五”应急体系建设，全面提升自治县应急管理水平。加强与区、州应急办的对接，加快组织实施自治县“十二五”应急体系规划编制工作，争取年内编制完毕。各行业部门要按照州、县“十二五”应急体系建设规划建设任务，做好与本行业专项规划的衔接，已纳入行业规划的项目，积极申报立项，加快建设工作。要在应急平台、监测预警、基层能力、避难场所、物资保障等方面，进一步明确各任务的实施主体，按应急体系建设目标和任务要求，确定完成时限，逐年落实应急体系规划建设项目。

（六）抓好宣传、教育、培训工作，提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。要加强应急知识宣传教育，将公共安全知识纳入国民教育体系。针对教育的不同阶段，开设不同课程，编印各种简明手册、挂图，介绍普及应急知识，要利用电视台、广播、报纸、门户网站等各种闻媒体，宣传应急知识，推进防灾避险、自救互救等应急知识进社区、进农村、进企业、进学校；县应急办要联系信息化办公室建立完善应急管理网站，实行日更制度，进一步充实应急管理工作内容，提升应急管理网站的知名度和点击率，放大宣传平台的功效，扩大应急管理宣教培训覆盖面；各乡镇（场）、县直各行业主管部门年内至少开展2-3次应急管理知识日常普及宣传活动，通过各种途径提高应急管理知识的社会普及率。县应急办要依托县党校、行政学院对各级干部开展不少于1次的应急管理专题培训；县安监局、经贸委、煤炭局等部门要指导、督促辖区企业加强应急管理培训，严格落实高危行业和领域生产人员的岗前、岗中教育培训制度，要将培训考核结果与上岗许可直接挂钩。年底，各乡镇（场）、各部门要将宣传、教育、培训开展情况汇总上报县应急办。

（七）加强基层应急能力建设，不断夯实基层工作。要建立基层应急管理示范点，选择至少2个以上有一定基础的乡镇、学校、社区(村)、企业，配备必要人员、装备，加大相关基础设施投入，建成各类标准化的基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。在农村要结合型城镇化和安居富民工程加大农村应急管理示范点建设，充分发挥示范点辐射带动作用，提升农村应急能力。各单位要实现有组织机构、有应急预案、有工作机制、有应急队伍、有应急保障、有科普宣传。县应急办要对基层开展应急管理工作多指导、多投入，要定期督导检查，把基层应急管理示范点抓出成效，要发挥抓一个、成一个，成一个、带动一片的示范作用。年内，县人民政府将组织相关部门进行监督检查，并适时召开全县基层应急管理工作经验交流会，以点促面，提升全县基层应急管理工作水平。

二、做好2012年应急管理工作的几点要求

一是加强组织领导。形势和任务给应急管理工作提出了更高的要求，各级领导干部要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，解放思想、敢于担当、扎扎实实把应急管理工作落到实处。各乡镇（场）、各部门要定期专题研究应急管理工作，解决工作开展中的重点、难点问题。县应急办要定期召开各专项指挥部办公室主任会议，及时组织相关部门分析、研究、落实各项预防和应对措施，确保应急管理工作取得成效。

二是加大人、财、物的投入。各乡镇（场）、各部门要按照《突发事件应对法》和《自治县关于全面加强基层应急管理工作实施方案》的要求，进一步加快应急管理工作人员的配备工作，加大应急管理资金投入，将应急管理日常经费列入财政预算，建立健全政府、企业、社会力量相结合的应急资金保障机制。要加大应急物资保障方面的投入，科学扩充应急物资储备种类，建立健全应急物资征用、调用、补偿机制，细化补偿标准，加强对应急物资发放的监督，确保应急管理工作有效开展。

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【摘要】夜间急诊护理是工作强度大、难度高的一项医护工作。本文针对夜间急诊特点及在急诊护理工作过程中存在的问题进行分析，提出解决问题的相应对策，以促进夜间急诊护理质量的提高。

【关键词】夜间；急诊；护理，对策

夜间急诊护理是工作强度大、难度高的一项医护工作。夜间急诊病人多是因为发生突发意外伤害或病情严重而到医院进行急诊，通常通常发病急、发展快，病人或家属心情急，故参与夜间急诊护理的医护人员要有过硬的专业技术水平之外，还应具备较好的应急应变能力和较强的沟通能力。本文旨在针对夜间急诊特点及在急诊护理工作过程中存在的问题进行分析，提出解决问题的相应对策，以促进夜间急诊护理质量的提高。

1 夜间急诊护理问题

1.1 患者病情急、变化快：本院夜间急诊就诊患者主要是外伤急诊患者及急腹症患者为主。夜间外伤急诊患者，多为突发事件受伤，如交通事故、打架等。外伤急诊患者病情通常来势凶猛，很多患者为危重伤患者，通常多个部位及多个脏器受伤，有些甚至出现出血休克、呼吸衰竭、心力衰竭等系统器官功能障碍甚至多系统器官功能衰竭，并且有时是多名患者同时受伤就诊，故护理难度、强度都较大。就诊过程中患者通常病情不稳定，变化大，也给患者病情监护及护理带来困难。

1.2部分护士经验不足，处理问题的综合能力差：在我院急诊护理队伍中，主要是以年轻护士为主。由于年轻护士工作时间段，缺乏足够的工作经验，对复杂病情的判断能力较差，缺乏特殊突发事件的处理能力，与患者及患者家属的沟通能力有待提高。由于夜间急诊患者起病急、变化快，所以导致患者家属心情通常较为迫切，希望患者得到快速全面的治疗，同时为患者的病情焦虑、烦躁。护士在接诊时，有时解释工作不耐心，沟通不到位等，就有可能引起患者及患者家属的不满。在此情况下，就需要护士与患者家属进行沟通，使患者家属能配合医护人员工作，完成对患者的治疗护理工作。

1.3 护士超负荷工作：护士的工作特点就是班次轮替特别频繁，需要日夜不停的工作，导致生活极不规律。特别是夜班护士，除了要完成繁重的工作之外，还要注意患者病情是否发生突变，同时还要避免出现护患之间、 护士与护士长之间、 医护之间发生冲突，使其长期处于大脑高度紧张而身体极度疲乏的状态。在如此长期的超负荷工作压力的状态下，使部分护士出现焦虑、抑郁、狂躁等症状，部分护士对自己的工作失去信心。

1.4易发生护患纠纷：随着社会的不断发展，人们的维权意识不断增强，就诊时人们对护理的要求越来越高导致近年来护患纠纷的发生率有所增高。

夜间急诊的患者多为急症，患者病情复杂，护理难度大。一些护士由于临床经验不足，在医生未能到现场对病人进行处理前，护士有可能对病人的应急护理难以做到准确无误，从而有可能导致患者或患者家属不满，导致发生护患纠纷。

2 夜间急诊护理问题对策

2.1加强对危急患者的识别及护理：夜间外伤急诊患者多数属于突发事件受伤，患者受伤时无思想准备，受伤后容易出现紧张、恐惧、惊慌失措等心理。遇到此类患者，急诊护士应在护理时应保持沉着、冷静、神态自如的心理，操作应紧张有序，忙而不乱，同时尽量用温和的语言安慰患者及患者家属，以便能取得他们的信任而产生安全感，使他们能减轻慌乱的心理配合医护人员进行救治工作。

针对夜间急诊患者中危急患儿多的特点，我们加强了巡视工作。由于患者的病情变化观察监控工作主要由护士及患者家属完成，所以就要求护士与患者家属积极沟通。护士仔细观察患者的主要症状和体征，要坚决做到勤观察、勤询问、勤了解、勤沟通，一旦发现异常情况，及时向医生报告患者病情状况，以便进行及时的处理。

2.2提高护士应急应变能力：夜间急诊接待的患者多数是急危重症，护理工作质量直接关系患者的生命，要保证护理工作的顺利进行，就需要护士具有较强专业技术水平和较好的沟通能力。针对夜间急诊的特点及难点，我们选择职业形象好，具有扎实的专业知识、高度的负责精神、精湛的专业技术的工作经验丰富的护士来担任主要的护理工作。她们主要负责全面的护理管理工作，负责处理应急事务、患儿的急救护理。在工作中，护士与医生要保持良好的沟通，做好医生的助手，及时了解患者、医师对护理工作的要求，使护理工作更加完善。在进行患者急救时，要能做好协调工作，以保证急救工作顺利进行，提高急救成功率。

除此之外，我们根据护理工作妥善安排人员进行护理分工，对各项护理工作进行检查，以便发现问题及时纠正，减少差错的发生。工作当中，还应注意对年轻护士的培养，向年轻护士介绍与急诊患者及患儿家属沟通的技巧，以解除患儿家属焦虑、烦躁的心情，减少医疗投诉和纠纷的发生。

2.3 采取弹性排班制度：考虑到护士工作强度大，心理压力大等特点，我们采取了弹性排班制度，对各班人数进行调整，避免出现白天护士限制，夜间护士人员不足的现象，对护理人力资源进行核实的调配。

在针对护士的管理工作当中，我们尽量增加护士编制，改变当前护士超负荷工作方式。对护士采取人性化的管理方式，要从工作和生活充分考虑到护士的合理要求，保证护士得到足够的休息和睡眠，加强与护士的交流，协助她们调整好自己的心理状态，使其能减轻压力，以充沛的精力和饱满的状态投入到护理工作当中。

2.4加强服务意识，提高护理质量：随着人们的服务质量的要求不断提高，医护人员应及时更新观念，加强服务意识，树立"以人为本，以病人为中心"的服务理念。在进行护理工作是应对患者保持着同情、关爱的态度，积极主动，以真诚来赢得患者及患者家属的认可。护理人员在拥有高尚的医德及仁爱之心的同时，还需要有过硬的专业技术水平。医院应加强对护理人员的专业培训工作，定期进行理论学习、操作培训、业务水平考核。同时还应进行适当的急救模拟演练，以此来提高护理人员的急救应急能力。

为减少医患冲突，医院应建立保安人员巡视制度，以便在发生医患冲突时能够及时制止，避免医患冲突扩大化，降低安全隐患，保证医院的医护工作能够顺利进行。

3讨论

夜间急诊护理工作存在着患者病程急、护士工作强度大、发生医患纠纷等特点［1-2-3］，故我们要意识到夜间急诊护理工作的重要性，抱着全心全意为病人服务的责任心，努力提高护理人员专业工作技术水平，提高与患者及患儿家属的协调沟通能力，才能圆满的完成夜间急诊护理工作。

参考文献

［1］刘秀芹. 门诊急诊夜班护患纠纷发生原因分析及对策. 家庭护士, 2008,6(2):358-359

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为加强我区基层应急管理工作，提高基层预防和处置突发事件的能力，预防各类突发事件发生，减少突发事件造成的损失，保障社会公众生命财产安全和维护社会稳定，按照《市人民政府关于加强基层应急管理工作的意见》精神，现就加强我区基层应急管理工作提出如下意见：

一、工作目标

以构建社会主义和谐社会为目标，依靠群众、立足基层，夯实基础、扎实推进。力争年底，基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急预案体系；建立健全基层应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制；相关法规政策进一步落实，应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，应对各类突发事件的能力显著提高。

二、工作任务

（一）做好风险隐患排查和整改。社区、乡村、学校、企事业单位、社会团体等基层组织和单位是风险隐患排查和整改的责任主体，要建立健全及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。要结合实际，对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查。对排查出的隐患，要坚持边查边改的原则，对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案，限期整改，并做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，要及时向区政府或有关部门报告。要对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等登记建档，实行分类分级管理和动态监控。

（二）开展好突发公共事件的应急演练。社区、乡村、学校、企事业单位、社会团体等基层组织和单位要按照本部门、本单位制定的应急预案，根据风险隐患排查和整改工作内容，以落实预案、磨合机制、锻炼队伍为出发点，有针对性地组织突发事件应急演练，特别是高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织1次应急演练。应急演练组织工作要科学统筹，合理安排。演练结束后，组织者要从预案是否符合实际、联动机制是否科学合理、协调联动是否快捷、高效等方面，对演练进行评估，总结经验教训，确保演练不走过场。

（三）加强信息报告和预警。突发公共事件发生地乡（镇）政府、街道办事处是信息报告的责任主体。基层组织和单位要在突发公共事件发生后，按规定及时、准确地向上级主管部门、辖区乡（镇）、街道和救援机构报告信息。各乡（镇）政府、街道办事处和区政府各部门要建立和完善24小时值班制度，居（村）委会及社区物业管理企业也要加强值班工作。要建立基层信息报告网络，重点区域、行业、部位及群体要设立安全员，并明确其信息报告内容、报告程序、报告时限、报告方式，同时鼓励群众及时报告相关信息。

（四）做好先期处置、协助处置和恢复重建工作。以《中华人民共和国突发公共事件应对法》为依据。突发事件发生后，基层组织和单位应立即启动相关应急预案，在第一时间通报信息、组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作，同时要引导群众积极自救、互救。在上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障和秩序维护等协助处置工作。基层组织和单位要在当地政府的统一领导下，协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制定实施重建规划等各项工作，组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象、残疾人等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。

（五）加强宣传教育和培训。社区和乡村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法对员工开展应急培训，使员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。有关部门要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

三、推进措施

（一）建立基层应急管理组织体系。乡（镇）政府、街道办事处可根据实际情况，明确突发事件应急领导机构，确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织，要将突发事件应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人。社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，根据实际情况建立健全应急管理组织体系，并在属地政府的领导下开展应急管理工作。

（二）完善基层应急预案体系。为扩大应急预案的覆盖面，街道、乡（镇）、社区、村屯、学校、企事业单位和社会团体等基层组织和单位要在年年底前完成突发事件应急预案的编制工作。基层应急预案要符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强，并根据需要不断修订完善。各乡（镇）、街道及有关部门要加强对基层组织和单位应急预案编制工作的指导，制发编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；乡（镇）政府、街道办事处、有关部门及基层组织和单位要针对本区域、本单位常发突发事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样和节约高效的应急预案演练。

（三）加强基层应急救援队伍建设。乡（镇）政府、街道办事处要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等建立基层应急队伍；居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥公安、卫生、安监、城建、城管、农林水务、水电气等基层管理工作人员及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时要加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（四）完善基层应急管理机制。基层应急管理机制要科学合理，既要明确应急管理工作中相关部门、人员的职责，还要明确应急管理工作程序和工作途径，促进应急管理规范化、程序化和制度化，提高第一时间预防和处置突发事件的能力。基层应急管理要重点完善四方面机制：一是预警机制，能及时预警信号，为突发事件的早期化解和妥善处置提供依据；二是响应机制，突发事件发生后，能有效地组织开展应急处置工作；三是协调机制，能协调落实应急处置中各部门的职能任务，实现各部门间资源的整合共享与综合利用；四是社会管理机制，完善基层社会管理和公共服务的职能，解决好新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾。#p#分页标题#e#

（五）加快基层应急保障能力建设。乡（镇）要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强基层公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。城市社区要严格功能分区，特别是棚户区、人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，配备好应急必需器材；城管、燃气、供排水、电力等部门要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查；有关部门要积极推进社区服务信息平台建设，帮助有条件的社区布局电子监控设备，便于掌控辖区的安全状况，实现信息、图像的快速采集和处理。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等设施建设，加强校内交通安全标识和设施建设，不断完善校园安全监控系统。生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。

（六）健全和完善应急管理的各项制度。各乡（镇）政府、街道办事处及各有关部门要认真做好《中华人民共和国突发公共事件应对法》的贯彻落实工作，加强宣传培训，推动应急管理工作尽快纳入法制化轨道。各单位、各部门要建立、健全值班值宿制度、信息员管理和信息报送制度、责任追究制度、隐患排查制度、应急物资管理制度、基层应急队伍管理制度等。有关部门要依据应急管理财政扶持政策，建立完善应急资源征收、征用补偿制度，利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险，解决基层群众和基层队伍的实际困难和后顾之忧；研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见，鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务；研究建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠，形成团结互助的社会风尚。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）政府、街道办事处及有关部门要将基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，积极创造条件，为应急管理提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。要不断总结应急管理工作经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

（二）建立健全应急联动机制。各乡（镇）政府、街道办事处要充分整合本行政区域内的各种应急资源，组织建立政府及其有关部门、基层组织以及上级救援机构之间的应急联动机制，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动和物资联动。要充分发挥群团组织、红十字会、社区业主委员会及志愿者在基层应急管理中的重要作用，形成基层应急管理的合力。

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保安班长的岗位职责：

1、做好交接班工作，正确记录当班值班日志和案件笔录，及时提出相关工作报 告和岗位的分配工作;

2、不定时巡视管辖区域的安全工作，检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进 行指导;

3、检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，有无违反厂规厂 纪的行为，并及时上报，进行纠正、跟进处理;

4、协助保安队长的工作，做好本班人员值勤过程的工作安排及监督管理工作。

5、与保安员一起做好门岗执勤工作，严格按照公司人员和车辆出入、货放放行、 快件收发等相关规定执行。

6、积极参加上级领导组织安排的体能训练及消防安全培训。

7、完成上级领导临时交办的任务。 8、保安部班长对保安队长负责。

保安班长 岗位职责

1. 负责对全体保安员的工作管理;

2. 负责公司厂区及宿舍的安全检查;

3. 认真做好保安员的品质及思想教育工作，及时纠正保安员的违纪行为;

4. 应急突发事件的处理，并及时汇报上级;

5. 定时、定期完成消防安全检查;

6. 完成对保安员的岗位培训;

7. 协调内部成员关系，对工作提出改进建议;

8. 上级领导临时指派的工作或任务;

保安班长 职位要求

1.教育背景：初中以上学历

2.培训经历：受过安全管理及消防知识的培训

3.技能技巧：

1)、有大型工厂安全保卫管理工作经验;