农业现代化论文范文

导语：如何才能写好一篇农业现代化论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)农业保险是规避风险，减少农民损失的一种手段。

我国是自然灾害多发的国家，农业既是关乎国计民生的支柱产业，又是一种高风险、低效益的薄弱产业。农业风险的合理分散和转移是加快农业发展、维持农村稳定的必要条件，农业保险就是一种农业风险的社会化财务转移机制。农业保险在防范各种农业自然灾害、促进农业生产的集约化、规模化和现代化发展、提高农民收入中的作用不可替代。因此推动农业保险普及、构建全面的农业保险体系、建立健全农业保险制度，是当前农业发展的重要保障。“十二五”时期，农业保险在推进农业现代化过程中将大有可为，农业保险不再仅是简单承担自然灾害经济补偿的功能，更是要全方位服务我国农业现代化建设全过程，为“三农”提供一揽子的风险解决方案。

(二)农业保险有利于稳定农业再生产，调动农民的生产积极性。

一是各种自然灾害可能造成农业生产链条中断，使农业生产活动连续性遭到破坏。农民参加农业保险后，由于灾害造成的损失就得到保险公司经济补偿，使农业生产主体及时恢复生产生活。二是农业保险有利于农业生产主体扩大再生产，农业保险的损失预防、损失补偿和风险防控作用解决了农民扩大生产的后顾之忧;农业保险的融资功能，解决农民扩大生产的资金缺口。综合作用下，农业保险有助于维护农业生产过程的长期稳定发展，加快农业现代化的进程。

(三)农业保险有助于推进农业现代化。

农业现代化需要农户投入大量的人力物力，其承担的经济责任和风险也相应增加，一旦发生自然灾害，就会阻碍其农业生产的进行。但是实行农业保险，能够减少农民的损失，鼓励农民推广生产新品种，采用新技术，推进农业现代化。

(四)农业保险能加快农业科技发展、转变农业经营模式。

一是农业保险能为农业新技术的推广和应用提供保险服务，减少新技术推广和应用中的障碍。二是农业保险促使农业产业化组织利益和风险有机联系，形成各个经营主体利益共享、风险共担的机制，从而有助于形成农业产业化的组织基础和制度基础，确保农业产业化进程顺利进行。

二、农业现代化对发展农业保险的积极作用

(一)农业现代化为保险行业发展提供契机。

近年来中央以及各级政府对“三农”问题高度重视，农业生产相关主体更加多样化、农业生产方式更加集约化、农业生产链条更加组合化、农业生产更加规模化、农业经营更加市场化、农业风险更加复杂化，一旦受灾，损失巨大，因此，农业现代化提升了农业经营主体的保险意识，对保险的需求更高。

(二)农业现代化为农业保险的创新提供契机。

近年来，我国农业发展的新常态不断催生农业保险的创新机遇。一是农业现代化促进了农业保险产品和服务创新。农业现代化生产经营过程中，农业风险不仅涵盖了生产过程，还可能延伸到相关的运输、储存、加工、销售等各个环节，需要不断创新产品和服务，以满足多样化的需求。二是农业现代化促进了农业保险经营方式的创新，卫星定位、气象预报、航拍等技术的进步，可以实现农业风险损失的预测、核查和控制，传统的农业保险机构依靠村级行政部门代收保费、定损、发放理赔款等方式逐渐被现代化的“卫星定损”、“一卡通”取代。

(二)农业现代化为农业保险的发展提供转型的契机。

传统的保险业依靠铺设机构、价格竞争等非理性手段抢占农村市场份额，这种落后的粗放式经营模式不适应农业现代化要求，农业现代化进程中，要求保险公司要通过提高风险管控能力，加快建设基础信息库、建立健全农业巨灾风险保险制度，尝试农业保险专业化、差异化发展。

三、我国农业保险存在的问题

(一)政府的补贴金额相对规模较小。

在社会主义事业的建设中，政府发挥着举足轻重的作用，政府需要投入大量资金到社会主义建设的各个方面，以促进社会经济的发展、综合国力的增强。农业保险的发展需要政府大力的支持，由于每年财政的收入一定，当政府向一种经济实体投入时，就会减少对其它方面的投入。另外，保费补贴，并没有被放到政府工作的重中之重。显然，对于农业保险的规模就相对较少。

(二)对农业保险的思想认识不到位。

一方面，政府对那些高收益的有发展前景的农业大力支持，对它们进行补贴，而对一些不符合调控方向的农业不管不问，任由它们自生自灭。因为政府在财政补贴上有很大的权力，所以很容易造成不公平的现象。另一方面，农民认识不到农业保险的重要性，认为是保险公司在骗钱。

(三)农业保险地域发展不平衡。

由于各地区社会经济发展的不平衡，地区地理环境不同，农民的收入水平等各个方面也有所不同，这使富裕地区财政补贴压力缩小，而使贫困地区难以支撑庞大的财政补贴费用。所以由省级制定的统一的补贴标准有一定的不合理性，会使贫富差距进一步拉大。

四、完善我国农业保险的建议

(一)完善农业保险制度，建立农业巨灾风险基金。

建立风险基金用于补助保险公司由于巨灾风险带来的损失，来弥补保险公司的亏损，维持其财务稳定。可以通过资本市场的运作来筹集资金，也可以从自身保费收入以及年度盈余中计提，同样可以是社会的捐赠。政府应建立农业信息定期公布制度，让农民更多地了解这方面的信息。

(二)建立农业保险补贴监督管理体系。

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农业现代化是我国农村经济发展的必由之路，同时也必须看到在推行农业现代化的进程中面临着诸多的困难与风险，具体来讲分为以下几个方面:

(一)从事农业劳动的素质比较低

目前在我国的总人口中，农民占到了9亿多，有一大部分的农民文化程度较低，基本上都是文盲和半文盲。随着社会的发展，农业的现代化对农民的素质要求越来越高，我国农民的素质问题已经严重阻碍了社会主义经济建设的步伐。从上表对农业大省河南省的调查统计中可以看出，农业人口中的老龄化非常严重，这主要原因是由于大量的青壮年农村劳动力转移到了城市，因为到城市打工可以增加收入;另一方面，农村中从事农业劳动的文化程度比较低，大部分集中在小学或者初中的文化程度。老龄化和文化程度较低都对我国推行农业现代化非常不利。

(二)农业生产技术水平落后，新技术推广存在较大风险

在我国的农村，尤其是我国的中西部地区，目前采取的仍然是粗放式经营。这种经营方式对生态环境造成了很大的破坏，致使土地沙化、水土流失、盐碱化等自然灾害加剧，不利于农业的可持续发展。近些年来，我国的农业成果研究取得了很大的进步，但是在研究成果的转化上发展缓慢，许多科研成果和新技术无法转换成现实的生产力;由于长期以来对农业发展的重视程度不够，在农村基础从事工作的科研人员较少，没有健全的机构组织，缺乏一支高素质的农业科研队伍。因此在农村推广新技术存在很大困难与风险。

(三)农业现代化的投入较高，存在着金融风险

在美国和西欧等发达国家，现代化的农业科技含量大都已经达到了80%以上，基本上已经全面实现了良种化，喷灌和滴灌技术已经全面推广，在一些大型农场里，遥测、遥感和计算机控制拖拉机技术已经开始使用，互联网在农民中的普及率也很高。我国要实现农业现代化就必须进行科学技术的推广和使用，而这些都需要大量的资金。由于在建国初期我国选择了优先发展工业的战略，农业发展相对滞后，并且采取了“剪刀差”经济政策，农民的原始积累比较少，而且由于我国的农民福利制度相对落后，农民要在教育、儿女婚姻和养老问题上花费大部分资金，因此我国农业发展所需资金短缺。

(四)农业基础设施薄弱

我国目前的农业基础设施存在以下问题:一是原有的设施陈旧。由于长时期无人维护和修理，以农田水利为代表的许多重点农业基础设施存在着陈旧老化的现象，严重削弱了农业生产能力。二是管理混乱。由于我国目前的农业生产主要还是以一家一户为单位，经营分散，水利设施等农业基础设施存在只用不修，缺乏管理等现象，这种混乱的现象急需规范。三是基础设施的资金投入不足。农民靠天吃饭的意识仍然比较强，不愿意对基础设施投入资金，农业设施没有足够的资金保障。四是农业生产中所需的农资和农机具的装备水平低。农业基础设施建设滞后问题，已经严重制约了农业和农村经济的发展，成为推进新型农业现代化的一个重要障碍。

二、政策性科技保险市场需求的经济学分析

(一)政策性科技保险保险的“需求不足”

农业现代化可以解决我们国家的农业和农村经济发展问题，甚至对于整个国民经济的发展都起着至关重要的作用。如果农业发展好了，整个社会都会受益;同样如果农业发展遇到了问题，受损的不仅仅是农民，整个社会都会受到影响。所以，农民购买政策性科技保险这种“产品”、保险公司提供保险服务，从而保证整个农业经济的良好运转，这样就可以使全体社会成员向受其好处。因而政策性科技保险属于一种具有很强的正外部性的准公共产品。这种正外部性主要体现在农民对政策性科技保险需求的正外部性。城市轨道交通“消费”的正外部性，表现为市民购买城市轨道交通的边际私人收益小于边际社会收益，而边际私人成本大于边际社会成本。私人成本收益和社会成本收益出现了差异，从而导致正外部性产生。农民购买政策性科技保险进行“消费”的边际私人收益为MPR，整个社会从全国人民“消费”政策性科技保险中可以得到收益，我们把它称为边际社会收益，记为MSR，MSR大于MPR.。农民“消费”政策性科技保险的边际私人成本为MPC，而整个社会的边际成本为MSC，从图中可以看出MPC大于MSC。按照边际成本等于边际收益的原则，农民和社会分别确定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，结果农民的的最佳“消费量”Q1小于整个社会确定的最佳“消费量”Q0，政策性科技保险出现了“需求不足”的现象

(二)道德风险导致的市场萎缩

委托人和人之间由于信息的不对称，会产生道德风险。保险公司在推行政策性科技保险的过程中，由于作为投保人的农户和保险公司之间的信息不对称，可能发生道德风险。当保险合同签订完之后，取得保险合同保障的农户可能投资于风险较大的农业项目，或者是在经营中不再像签订合同前那样精心管理自己的项目。所有这些都有可能造成更大的风险。由于信息的不对称，保险公司不可能完全掌握这些情况，如果参加投保的农户投资的项目成功，他就可以获得很大的收益，而保险公司只是获得固定的保险费收入。但是如果投保农户的投资如果失败，保险公司就要支付很大的赔款，而投保农户可能仅仅承担很小的损失(在下图分析中，为了方便我们假定损失为0)。因此从参加投保政策性科技保险农户的角度来讲，如果不遵守合同，投资于那些风险大的项目获得的收益的期望值要高于投资于保险合同中规定的那些风险小的项目获得的期望收益。所以道德风险产生，保险公司的风险变大。农户获得保险合同后，投资于高风险项目可以获得5个单位的收益，大于投资于合同中规定的低风险项目获得的4个单位的收益，收益大的原因就是上面分析的:违反保险合同投资于高风险项目，一旦成功获得高收益，失败的损失却很小。因为现代化农业的风险和资金的需求都很大，所以我们假定如果得不到保险的保障，收益为0。因此，对于经营高科技农业项目的农户来说，占优策略是选择投资高风险的项目。那么对应于农户的高风险项目的策略，保险公司的占优策略是不承保。因此，我们可以得到博弈最后的均衡结果为:(投资高风险项目，不承保)。由于道德风险导致了政策性科技保险市场的萎缩。

三、政策性科技保险产品的设计

(一)针对农业科技创新的保险产品设计

农业科技创新存在着极大的风险，例如新品种的培育、新技术的研究等，这个过程一般耗时非常长，而且投入非常大，如果成功，它所带来的经济效益将是非常可观的;但是如果失败，所带来的损失也同样非常巨大。正是由于这些风险因素的存在，包括银行在内的大多数金融机构不愿意向农业科技创新项目提供贷款，这样就会使农业科技创新项目因为资金的短缺而无法开展。如果保险公司在农业科技创新项目上提供一定的保险服务，就有可能改变这种状况。具体来讲有以下三种方案可供选择:(1)由科技创新项目的贷款申请者支付一定保险费，如果项目失败则保险公司负责归还银行的部分或者全部贷款。(2)保险公司作为担保人，直接给高风险的农业科技创新项目提供信贷担保。保险公司可以收取担保费作为保费收入。(3)保险公司与科技创新项目的信贷申请者共同分担风险，最后共同分配项目的利润。

(二)针对农户经营农业新品种或采用新技术时的风险进行产品设计

目前我国农业新技术和农业新品种的推广率都很低，因为我国多年来的传统小规模的农业耕作模式制约了农民的创新意识，同时由于我国农民的整体素质偏低，在进行良种推广和新技术应用方面受到很大限制。这些问题的存在的根本原因就在于农民害怕打破传统的这些创新会带来损失，而自己承受风险的能力又太低。针对这种情况可以进行以下几方面的保险产品设计:(1)针对某种农作物新品种或新技术在某地区推广实验阶段的风险进行保险。保险公司可以联合种子公司或者科研单位与农户共同签订合同，如果出现风险，则保险公司和种子公司或科研单位共同支付农民损失。具体损失支付比例，保险公司和科研单位可以共同商定，可以采取损失与将来利润挂钩的形式。(2)保险公司与农户签订合同，农民支付保费，如果发生损失保险公司赔付。保险公司也可与农户签订与利润相联系的保险合同。

(三)对农民购买农资及大型农机具的贷款进行保险

在进行农业现代化的过程中经常需要购置一些昂贵的农资及大型的农机具，通常农民需要向银行等金融机构进行融资，由于道德风险的原因银行通常不愿意进行贷款，保险公司可以对此进行保险产品的开发。农民购买保险，由保险公司作为担保人对农民的贷款进行担保，如果农民发生还款困难，则保险公司进行还款。这种方式要由政府的优惠政策或者直接的资金补贴。

四、开发适合农业现代化发展的政策性科技保险应注意的问题

(一)政府应当对政策性科技保险的发展起主导作用

农业现代化对农业和农村经济的发展起着至关重要的作用，其发展的好坏对整个社会都有巨大的影响，正如前面的分析，因为其具有很强的正外部性。农业现代化展好了，受益者不只农民，而是整个社会，如果我国的农业发展不好，受损的也不只是农民自己，会涉及到全社会。由于政策性科技保险保险是一种准公共产品，所以如果科技保险完全由商业保险公司经营，其攻击和需求完全由市场决定，则必然导致供给不足或者效率低下。因此必须实行政策性的科技保险，必须由政府主导，由国家政府进行必要的扶持和政策上的引导。政府可以通过财政政策、法律手段、税收杠杆、行政措施等来搭建保险体系，使科技保险真正能够很好地服务于我国的农业现代化建设。

(二)加大对农民的宣传力度

根据以往的经验证明，在农村推行的保险之所以失败，很大程度上是由于农民的意识问题。农民对保险的认可度直接决定着对农业保险的需求，要想在农村顺利开展农业科技保险必须提高农民的参保意识。农业现代化建设中农民是主体，在农村开展科技保险，农业当然也是主体。为了改善当前农民参保意识薄弱的现状，必须加大对农民的宣传力度，可以通过电视、报纸、海报、讲座等形式进行宣传。

(三)培养专门的科技保险人才

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1.1农业技术推广的相关信息

农业技术因为有自然条件和农作物的生长规律等因素的限制，所以试验期一般都会比较长，而且作物受不同气候的影响，使得农业技术难以普遍在全国各地推广。农民是农业技术的使用者，运用新的农业技术来增加粮食的产量，农业技术推广还是新技术的传播者。

1.2农业技术推广的作用

农业技术推广可以将潜在的生产力转化为现实的生产技术，因为一项农业科技成果产生之后，如果没有农业技术推广的话，那么它只能永远生存在那一纸证书中，不能为人类带来实用性的价值，而技术的推广则实现了这一点。农业技术的推广还可以提高我国农民的素质，因为农业技术推广的重要任务就是有组织、有计划地在广大农民群众中传播科学技术，并提高他们的文化素质，增强他们对农业技术的掌握。我国农业技术的进步和农业的可持续发展都离不开农业技术的推广，因为农业技术的进步可以帮助实现可持续发展，而农业技术的推广可以促进农业技术的进步。

2我国农业技术推广体质的现状

2.1农业技术推广存在的问题

当下我国农业技术的推广主要是靠政府的主导。从专业的角度来看，我国农业技术推广主要分为种植业、畜牧业、水产、农机化和农业经营这几部分，但是我国很多地区这几大系统并不完善，而且有的地区农业技术人员并没有足够的时间去从事推广工作，一直以来推广的效率总是在一个比较低的水平，甚至有的市县级的农业局存在着工作人员在编不在岗的现象。

2.2农业技术推广的成效

从整体来看，我国的农业技术推广内容比较广泛，比如一些农产品的新品种，推广之后得到了广大农民的赞扬和支持，因为产品的质量和品质都有所提升。还有一些肥效比较好的肥料推广之后也得到广泛的应用。还有一些除草剂和农用机械也得到了相当程度的推广和使用。随着农业技术推广程度不断增大，农民的科技文化素质有了明显的提高，还有很多农民已经可以通过网络和其他媒介学习一些平时接触不到的农业知识，为以后的发展做准备。农业技术推广最让人关注的就是农民的收益问题，当然在这一点上，我国农业收入的确有了很大程度的提高，甚至是翻倍的增长。

3我国农业技术推广运行机制的创新

3.1走“自我管理”的路线

以往的推广体制都是乡政府统一管理，因为这样对农业技术人员接受上级的培训和经验交流比较方便，但是在实际的运行过程中，有的乡镇政府目光不够长远，只能看到局部和眼前的利益，对于整体和长远的利益却看不到，导致一些政府对推广站资金供应不足，并且安排一些过多的任务。在市场经济的背景下，农产品的市场供求关系不断发生着变化，直接影响着农民的一些经营决策，而基层的推广机构也应该随时满足这些变化的需求。这就要求基层机构能够独立地做出决策，才能满足这样的要求，也就是说基层机构能够具有自己的独立性。

3.2增多服务功能

以往的农业技术推广只负责生产过程这一环节，对于产前的咨询和产后的服务并不关心，这是需要改进的一点。产前咨询指的是根据农民现有的土地条件，和当地的气候状况，帮助农民分析该种些什么作物比较有市场前景，怎么种能取的更好的收成。产后的服务功能就是农民的产品该进行什么加工或者该往哪里销售等。推广结构还可以为农民提供中介服务，把农民和一些农产品市场和农产品的加工企业联系起来。最好能为农民建立一个从咨询到销售的一条龙服务模式，这样让农民从开始到收获都可以放心、安心。

4结束语

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关键词 吉林省 城镇化 人口转移 农业现代化

基金项目：吉林省教育厅十二五规划课题

一、吉林省城镇化进程中农业人口转移的结构分析

（一）文化素质结构

在劳动力转移中，受教育程度较高者更容易通过各种渠道获取信息，获得转移的机会，使他们成为转移的主体。2006年末，吉林省农村外出劳动力中文盲占0.6%，小学文化占22.7%，初中文化占68.7，高中文化占6.5%，大专及以上占1.5%，初中文化以上者合计占比为76.7%，由此可见，吉林省转移的劳动力为其文化素质较高的主体，说明转移的劳动力多为素质相对较高的劳动力。

（二）性别及年龄结构

从年龄结构上来看，转移劳动力多为中青年劳动力。2006年吉林省农村外出的劳动力中20岁以下占17.6%，21-30岁占36%，31-40岁占24.9,41-50岁占14.5,51岁以上占7%，青壮年占全部外出劳动力的78.5%。

总之，吉林省外出的农村劳动力主要是文化素质较高的青壮年劳动力，是农村劳动力资源的中坚力量。

二、城镇化进程中农村劳动力转移对吉林省农业现代化的制约分析

目前，全国各地的农业现代化指标体系没有统一标准，繁简不一。因为农业现代化是一个复杂的系统工程，其内涵特别丰富，各个国家和地区的具体情况和发展阶段也不尽相同，各个评价者的知识水平、研究背景和认识角度也不同，所以，用指标来衡量和体现如此丰富的内涵就不可避免的涉及到人为的主观因素，但随着整个世界农业现代化进程加快，各国和各地区采用统一的标准尺度来描述和衡量农业发展的状况是大势所趋。

从表中评价吉林省农业现代化的综合指标体系的实现值和目标值之间的差距可以看出吉林省农业现代化的水平不高，除第一产业占国内生产总值比重、财政支农金额占财政总支出比重、农用化肥施用量、灌溉水质合格率和森林覆盖率五个指标达标外，其余指标均未达到目标值的要求，有的指标的目标值甚至没有达到标准的一半，如劳动产出率、土地产出率、有效灌溉面积比重和农业机械化综合指数四个指标。

三、城镇化进程中农业劳动力转移背景下吉林省农业现代化的对策及建议

（一）大力发展基础教育和职业教育, 强化农民培训, 提高农民素质

如前所述，农业现代化需要大量文化素质相对较高的人才、需要先进的技术装备和管理手段, 这又必然要求农民的文化水平、劳动和管理技能明显提高。因此, 加大对农民的人力资本投资, 提高农民素质, 对于农业现代化具有重要意义。

（二）加大在校大学生下乡支农的力度

在校大学生是一笔宝贵的资源，是具有较高文化素质的群体，其对新事物普遍接受较快，可以充分利用该群体的这一特点为吉林省农业现代化做出应有的贡献。我省可以出台一些政策如，现金鼓励、就业优先安排等加大力度鼓励在校大学生下乡支农，利用知识的外溢效应不断提高留守农民的文化素质和对新事物的掌握能力。这不仅能够解决城镇化进程中较高文化素质的青壮年劳动力向城市转移而导致的农业现代化所需人才相对短缺的矛盾，而且可以增加在校大学生社会实践的经验，提高其毕业后融入社会的能力。

（三）引导农民之间的合作促进农业现代化

针对城镇化进程中大量高素质青壮劳力向城市转移，留守农民大多为文化素质较低的老弱病妇幼的特点，引导留守农民的互助合作，可以集思广益、取长补短，有效解决单个留守农民文化素质低，对新技能掌握慢的不足。此外，引导留守农民的互助合作还可以一定程度上解决农业科技投入、农业机械化融资难的问题。

参考文献：

[1]孙秀茹.广西现代农业的测评与对策研究[D].南宁：广西大学，2005.5.1

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[3]刘建铭. 关于农区工业化、城镇化与农业现代化互动发展的思考[ J] .经济经纬, 2004， ( 02) : 64-66.

[4]朱农.《中国劳动力流动与三农问题》[M].武汉： 武汉大学出版社 2005

[5]《中国农村统计年鉴2008》

[6]《吉林省统计年鉴2010》

[7]强百发. 韩国农业现代化进程研究[D] 西北农林科技大学，2010.

[8]X.Zhnag: submitted to Journal of Agricultural Economies(2004).

[9]XU Wei-guo, ZHANG Qing-yu,GUO Hui: submitted to Journal of Biomathematics(2007).

作者简介：

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【摘要】农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容,是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作,采取种养加、产供销、农工贸一体化方式,实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化,最终达成农业增产和农民增收的效果。

【关键词】农业产业;联产承包

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求,也是我国农业经济适应农业现代化发展需要,实现质的跨越提出的内在要求。

近几年来,中央一再强调指出,农村联产承包责任制要保持长期不变,在这一大的农村基本经济制度框架内,如何扬长避短,适应国内和国际两个市场变化的需求,加速农业现代化的发展,确保农民增收,便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上,大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。

首先,从生产环节上看,农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。

在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式,规模细小,经营分散,经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平,单靠农民个人力量显得越来越为有限,很多农户既没有扩大生产规模,实现集约化经营的基本资源条件,又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力,因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚,这样生产上不去,农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营,可以将分散的农户联结为一体,通过产前、产中和产后的服务链条,把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中,真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营,可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展,推动科学技术在农业生产中广泛的应用,通过国内和国际间的分工和协作,充分发挥地域经济的资源优势、品种优势,促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。

其次,从流通环节来看,联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。

一家一户和彼此封闭的生产经营单位,割断了生产与市场的内在联系,当市场经济发展到一定程度,特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后,由于绝大多数农民所占有的市场信息有限,加上市场调节滞后性的影响,很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走,往往陷入市场虚假信号的陷阱,或是产品销售受阻,或是卖不出预期的价钱,有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。通过农业产业化经营,可以在农户与市场之间架起一座桥梁,将农户分散性的小生产融入到大市场之中。

第三,以户为单位的联产承包制,难以抵御各种突如其来的风险。

包括市场风险、自然灾害风险、行政干预风险等。在市场经济条件下,以户为单位的生产经营体制,可以使少数头脑灵活,市场预测较为准确的农户富裕起来,率先步入小康行列。但对大多数农户来说,在市场机制的自发调节之下,很难规避无时不在的各种风险,从较长时期来看,必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民,形成两极分化。通过产业化经营,可以大大增强广大农户抵御风险的能力,走共同富裕之路。一方面,通过产业化经营,可以将农户的生产、经营各项活动统合起来,种养加、产供销、农工贸形成有机整体,并与市场联通起来,从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响;另一方面,在产业化经营过程中,产业的各链条和各环节结为整体,形成合力,在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统,当一个环节出现问题,马上会引连锁效应,迅速做出应对反应,从而最大限度化解风险,降低损失;另外,行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。

第四,农业产业化经营是充实、巩固和完善联产承包制的有效手段。

可以说,农业产业化赋予了联产承包制以新的内容和新的生命力。在统分结合的双层体制下,农业产业化经营在生产环节最大限度地发挥出“分”的优势,在保障农民生产自主性的前提下,通过利益诱导,充分调动起农民生产的积极性和主动性,促进劳动生产率大幅度提高。另一方面,又以市场为纽带,通过产业链的延伸和衔接以及社会服务化体系的确立,提高农业组织化程度,在整体上将农户的生产经营活动又统一起来。这种“统”,不是行政上的管理,而是经济上的,以利益为目标的“统”。这种统分结合,可以在农业产业上各环节给农民带来丰厚利益。仅以农产品加工环节为例,价值1元的农产品,经过加工处理后,在美国可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我国只有0.38元。这一方面说明我国农业产业化经营水平低,另一方面也说明我国发展农业产业化经营潜力巨大,农民可以从中获取相当可观的收益。

第五,实行农业产业化经营,可以提高农业比较效益,充实农村现实经济基础。

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它是国内唯一以农业现代化为主题内容，以自然科学为主，兼融人文社会科学为特色的学术性、综合性农业科技期刊。注重以宏观和综合为主，宏观战略与微观技术相结合，综合性与专业性相结合，自然科学与社会科学相结合，理论与实际相结合的原则。主要刊登农业基础科学及其交叉学科的基础理论研究和应用研究方面，具有创新性和前瞻性、宏观综合性和微观专业性的学术论文、科研报告、研究简报和文献综述等。内容包括农业发展战略、农业可持续发展、生态农业、农村生态环境保护、区域开发、农业经济、农业产业化、农业系统工程、农业机械化、农业工程、高新技术应用、资源利用与保护、国外农业等。

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1.2 稿件要求主题突出，论点明确，数据可靠，内容充实，层次清晰，结构完整，论证严谨，文字精炼，标点准确。

1.3 学术论文、科研报告（含图表）。

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论文摘要 城市化进程与农业和工业化紧密关联，农业和工业为城市化提供了动力，同时城市化又加速了农业现代化和工业化的进程。从理论上分析城市化与农业发展及工业化之间的互动关系，旨在为区域 经济 的研究提供理论依据。

城市化是由传统的农业 社会 向现代化城市社会发展的自然 历史 过程。它表现为 人口 向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本变革并获得巨大发展空间的表现，城市化进程与农业、工业的发展密不可分。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、 文化 、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和 管理 水平的重要标志。

1 农业与城市化的相互推动

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关键词：农业现代化；评价指标体系；吉林省

中图分类号：S-01 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0030-2

基金项目：吉林省科技发展计划项目“吉林省现代农业发展路径与对策研究”（20100614）的部分研究成果

转变农业发展方式，发展现代农业已经成为新时期我国农业和农村经济发展的重大战略任务。吉林省作为农业大省，农业生产自然资源条件优越，但长期以来自然资源优势并没完全转化为经济优势，产业结构不尽合理、农业经营粗放、各地区间农业经济发展不平衡，农民收入落后于国内发达地区。因此，亟需立足吉林省农业发展实际，分析各地区的农业现代化水平，寻找差距和问题，这对于推进吉林省农业现代化的进程具有重要的现实意义。

1 吉林省农业现代化评价指标体系构建

徐更生(1993)认为“所谓农业现代化，就是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化、技术素质，把落后的传统农业逐步改造成为既具有高度生产力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展的现代农业的过程。”根据农业现代化的涵义，并参考国内其他学者的研究成果，设计了吉林省农业现代化评价指标体系（见表1）。该指标体系包括农业生产手段和经营方式、农业生产条件、农业生产效果三方面的20个具体指标。

2 目标值、权重的确定与评价方法

2.1 目标值和指标权重的确定

各指标目标值的确定，是根据我国基本实现现代化的目标和国情，结合吉林省农业发展的实际，并参考国内外的有关研究成果及专家的意见来确定的。本文利用专家咨询法来确定各个指标的权重。各项指标的权重和目标值见表1。

2.2 数值标准化处理

在对农业现代化水平进行评价之前，要将各指标进行标准化处理，利用标准值法对指标值进行标准化处理，计算公式如下：

设三级指标值为Xi，标准值为Xi0 ，标准化结果为Zi，

对于正向指标，标准化处理结果为：Zi=100 ，如果Xi≥Xi0，则假定Zi=100；

对于逆向指标，标准化处理结果为：Zi=100 ，如果Xi ≤Xi0，则假定Zi=100。

在进行农业现代化评价时，各个指标的目标值即为标准值，如果指标值达到了标准值，则可以认为该项指标达到了农业现代化水平。

2.3 综合价值系数法评价

本文采用综合价值系数法对吉林省东、中、西三个区域的农业现代化进行综合评价。其计算公式如下：

二级指标测评模型基本结构：

其中，Bl为二级指标的评价指数，Wli为Bl层第i个指标的权重，Cli为Bl层第i个指标的标准化指数，Bl层包括m个三级指标。

一级指标测评模型的基本结构：

其中，Ak为一级指标的评价指数，Vkj为Ak层第j个指标的权重，Bkj为Ak层第j个指标的评价指数，Ak层包括n个二级指标。

总目标的综合测评模型机构：

其中，A是农业现代化的综合评价指数，Uk是第K个一级指标的权重，Ak为第K个一级指标的评价指数。

3 评价结果及其综合分析

3.1 评价结果

根据《吉林省统计年鉴》（2010年）及实际调研的数据，利用上述方法进行计算，得出吉林省东、中、西三个区域的农业现代化综合评价指数如表2所示。

表2 农业现代化评价指数

从表2中可以看出，吉林省东、中、西部三个区域的农业现代化综合评价指数分别为64.67、65.96、57.88。可见，中部的农业现代化水平最高，东部次之，西部最低。

3.2 综合分析

3.2.1 农业生产手段和经营方式分析 从表2中可以看出中部的农业生产手段和经营方式的评价指数最高，为61.09。在生产手段中，中部化肥施用量比其他两个区域高出将近20%左右，导致生产手段指数最高，东部农业生产手段评价指数最低。农业经济结构评价指数最高的是中部，为76.22，其中畜牧业比重达到了50%以上，农产品加工业快速发展，优化了农业经济结构，并且农业劳动力比重最低，所以中部的农业经济结构相对比较合理。西部劳动力比重达到了79%，第一产业占GDP比重为18.66%，是三个区域中最高的，导致西部农业经济结构不合理，东部和西部需要优化农业经济结构。东部的农业信息化水平最高，评价指数为44.67，其中每百户农户拥有的计算机数量最多，拓宽了农民了解信息的渠道，中部和西部要提高农业信息化水平。

3.2.2 农业生产条件分析 吉林省中部的农业生产条件最好，评价指数为73.41。资金技术条件在农业生产条件中占有较大比重，中部地区在农业技术人员方面占有优势，科技院校和农业企业较多，中部和东部的农业技术人员所占比重已达到农业现代化水平，西部要培养更多的农业技术人员来指导农业生产，提高农业生产效率。西部财政支出用于农业方面的比重为21.41%，是三个区域中最高的，东部和中部地区要加大财政支出用于农业生产的比重。在农业生态环境方面，东部生态环境条件最好，评价指数为71.83，森林覆盖率较高，达到50%以上。西部生态环境最差，评价指数为38.18，西部大都是平原和草场，导致森林覆盖率较低，仅为13.55%，应加强生态环境的保护，减少水土流失，提高土地质量。

3.2.3 农业生产效果分析 吉林省东部的农业生产效果最好，主要受农业产出水平、农民生活水平和农村社会发展水平三方面影响。在农业产出水平上，最高的是西部，比中部高出31%，由于中部人口较多，农业人口占有较大比重，几乎是西部的三倍和中部的四倍，使得农业劳动力人均农业产值最低，为4717元/人。农民生活水平最高的是中部，中部经济发展较快，农业经济结构比较合理，农民收入渠道多，使得农民人均纯收入是三个区域中最高的，达到了5483元/人。西部的农民人均纯收入为4158元/人，并且恩格尔系数最高，为43.45%，可以看出农民生活水平较低。东部农村社会发展水平最高，主要是城镇化水平较高，人口自然增长率最低，但需要加强对教育的重视程度，提高受教育水平。西部地区要控制人口自然增长率，降低农业人口比重，提高城镇化水平。

4 对策建议

4.1 改善农业经济结构

吉林省的农业经济结构有待于优化，尤其是东部和西部地区。东部和西部要根据当地实际情况，充分利用政府的惠农政策和当地的资源优势，调整农林牧渔业比例，优化农业经济结构。其中，西部地区可以大力发展畜牧业；东部地区利用林业资源发展林业养殖业和园艺特产业；中部地区则可以利用资源优势进一步发展粮食种植和畜禽养殖业，发展农产品加工业，提高农产品附加值。

4.2 加强农业基础设施建设

基础设施建设是进行农业生产的保障，对于实现农业现代化有着重要的作用。政府要加大对农业基础设施建设的投入，为农业生产提供保障。加强农田水利设施建设，使水资源得到充分利用，提高耕地灌溉率，尤其是对吉林省西部地区农业生产有着重要作用。提高农业机械化水平，进行适度规模化生产经营，逐步使用大型农业机械设备，提高农业生产效率，在农业生产条件方面早日实现农业现代化。

4.3 加强对农业从业人员的培训

科技对现代农业的发展有着重要的作用。它能够提高农业生产效率，提高农业产出。政府部门要加大科技投入，增派技术人员对农民进行技术指导培训，进行知识讲座，提高农民对于科技的重视程度，使其掌握更多的生产技术，并将技术运用到实际的生产中，使农民及时掌握先进有效的农业生产技术。

4.4 促进农业剩余劳动力转移

要降低农业劳动力占就业劳动力的比重，农业进行规模化经营的同时必然会出现剩余劳动力，要将这一部分人转移出去，农民不仅要学习农业技术，还要掌握其他产业的生产技术，使农民能够在农业内部和其他产业间转移，拓宽农民增收途径，使农民生活水平逐渐提高。

参考文献

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[4] 阮旭华,徐学荣.福建现代农业发展水平评价指标体系探讨[J].安徽农学通报,2009,(9):37-39.

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论文摘要:目前，黑龙江垦区的经济发展已经进人一个以产业结构调整为主线，以实现经济又好又快发展的新阶段。因此，垦区的各个产业、各个行业、各个相关部门围绕新阶段新变化的形势，都在做抢抓机遇，实现可持续发展的文章。作为垦区道路运输业也必须静观形势，动态思考，在可持续发展方面思进、思取、思做、思行。

1.瞄准垦区农业现代化的多样需求，选准垦区道路运输业可持续发展的对接点

(1)从农业规模化经营的特殊需求出发，把调整道路运输网络作为对接点。农业现代化必须进行规模化经营，规模化经营将使农业生产队数量减少，居民生活点减少，而使农场小城镇和规模化的地位和作用得到强化。这种变化，要求道路运输业必须按照农业规模化经营后新的生产经营点和居民生活点布局去重新构思，调整道路运输业的对接点和工作重点。

(2)从农业产业化的特殊需求出发，把连接龙头与基地道路运输网作为对接点。目前，垦区进行专业化生产，进行集团化的构建和重组，这种产业化格局在一定程度上已经打破了传统的按照局(场)行政板块的道路运输业的结构布局，形成“局与局，垦区与外部”之间大跨度交叉的运输链条。这就迫使我们如何考虑建立适应产业化需求的快捷方便安全的道路运输大通道。

(3)从农业市场化、农村城市化的特殊需求出发，把建立农垦小城镇与中心城市的道路运输作为对接点。农业市场化和农村城市化使农垦与城市、农垦与发达经济地区的经济交往更加频繁，尤其是随着旅游农业、观光农业、生态农业、特色农业园区的建立，人际间交流，物质交流也更加频繁，因此道路运输业的延伸半径和覆盖面都要变化。这就使得原来的道路运输链条和道路运输网络，横向要延长，纵向要拓宽。

2按照现代化道路运输业标准，选取可持续发展的增长点

(1)道路建设要提档升级。垦区的道路建设借助于国家、省公路网大上形势的拉动已经发生了很大变化。特点是近几年通乡(村)公路建设，加快了垦区道路提档升级的步伐，应该说从分局到农场、到管理区的道路状况明显改善。但由于垦区资金有限，部分分局到场、场到管理区、龙头企业到基地这些区段的道路状况还没有实现等级化。垦区要实现农业现代化、农业规模化、农业市场化、农业生态化，就必须把道路提档升级和等级化建设提到议程，作为道路运输业发展的增长点，我们要把公路建设纳人总体经济的发展目标，立项建设;从农场和龙头企业筹集一部分资金把公路养护和改造建设结合起来，形成一部分配套资金，加强道路的基础设施建设。要把建设的重点放到基地、放到小城镇和管理区的通畅连结上来，提高道路的通达深度和路网的技术等级。 (2)运输业要提质增效。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步发展和规范运输市场，保证垦区人流、物流的优化。客运业要满足人流的多向、多层次需要，做到局、场、队畅通，场与县、市、省城畅通;货运业要满足物流的多向分流运转的需要，确保市场流通线路畅通。在提质增效方面客运业要按照“方便、舒适、节时、省钱、安全”的要求去规范，提高垦区客运业服务的整体厉量，增强竞争力。货运业要按照“方便、节时、安全、保质(冷贮、保温)、节能、多形(零担、快件)”等要求去规范，提高垦区货运业的整体服务质量，增强竞争力，真正做到客运、货运比翼齐飞，“双流”(人流、物流)通畅。

(3)道路运输业主管部门要提高整体素质和发展水平。道路运输业的主管部门要引进现代化管理设备，采用现代化管理手段，从建立和完善综合运输体系、提升道路运输整体水平大局出发，加强对汽车检测、维修、支线客运、物流的市场化管理;加快推进道路养护招投标制度改革，加强对道路养护企业的定额养护管理;加强对道路运输市场的从业单位的动态管理，实行质量否决制。通过严管细管，向管理要水平，向管理要增长速度、增长质量，使垦区道路运输业管理水平与全国同行业先进水平接轨，真正担起为垦区农业现代化服务的重任。

3立足于现代化道路运输业体系的构建，选取实现可持续发展的调整点

(1)调整运输服务的结构布局走向，由自由选择为主转向市场选择为主。计划经济时期，无论是客运业发展，还是运业的发展都是运输业从主体自发选择和自由选择产生的一种助推效应和发展的正面效应。

(2)调整运输业运行组织结构走向，由分散经营为主转向集团运作和公司股份制运作为主。在改革初期运输业由以国有经济为主体逐渐转向非国有经济为主体支撑，且充分显示了分散经营的优势。

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论文摘 要：现代信息技术在转变农村经济增长方式、促进农村产业结构调整、加快推动农村经济科学发展中发挥着至关重要的作用，农业的信息化是农业现代化的必然选择，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。

党和国家非常重视农村农业经济的发展。当今世界是信息的时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。近年来，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。我国很多学者及各级政府基于国情对农业信息化进行了大量的研究。

一、农业信息化的内涵

国内学者对农业信息化有不同的定义，例如：张燕认为农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率，形成集采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。李道南认为农村信息化简单为四个字：程度，就是普及的程度。过程，农村信息化不是一天两天能够完成的，它是若干年的发展过程，所以说它是一个信息技术在农业，农村，农民生活中普遍应用的程度和过程。

二、农业信息化对农村经济发展的意义

农业是我国国民经济的基础，农业的发展必须依靠科技进步，农业信息化对农村经济的发展具有重要的战略意义。费东明认为农业信息化对于农业的发展和农业现代化具有十分重要的意义，它可以降低农业生产的投入，提高农产品的生产数量和质量，减轻自然灾害的影响，加速农产品的流通，引导农产品的生产和消费，是建设现代农业、标准化农业和精准农业的基础。杜青林认为我国农业和农村经济发展正处在一个新的历史阶段，特别是加入WTO以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提高农产品市场竞争力，对推进农业信息化的要求比以往任何时候都更为紧迫。大力推进农业信息化，以信息化带动我国农业现代化，对于促进农业和农村经济发展具有重大意义。张鸿教授也通过农业经济产出、农村信息化、农业劳动力投入与农业资本投入的相关分析以及农业经济增长模型的实证研究，提出了加快农村信息化建设在农业经济发展过程中的重要影响作用。

三、我国农业信息化建设存在问题的研究

虽然我国的农业信息化取得了一定的进展，但在发展中还有很多不足之处。张世忠认为，在我国农业信息化建设中存在着农业劳动者对信息技术的掌握比较薄弱，农业现代通讯网络不健全，高速信息网络平台建没相对滞后等问题。甘秋萍认为，我国有些地市领导对农业信息化的认识不到位，投入不足；网站集中度不均匀；网上信息重复现象严重，实用性差；信息、传输滞后。

四、加快我国农业信息化发展对策的研究

农业信息化发展对策：2010年农业部发表文章中指出开拓创新，采取切实措施加快农业信息化进程：①积极营造加快推进农业信息化发展的良好氛围；②切实编制好“十二五”农业信息化发展规划和建设规划，努力做好顶层设计。③找准工作切入点，加快农业信息化建设。李伟克认为，政府应增加引导性资金投入，将电子政务、金农工程高效地应用于农业信息化中，从而构建农业信息化支撑平台。黄婷婷认为：①加大宣传力度，提高对农业信息化建设的认识水平②充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用③加强农业信息化基础设施建设④加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源作用⑤加快培养和引进农业信息化建设人才⑥完善农村信息服务体系⑦增强农民信息意识⑧加速科技、教育和推广的结合。

五、农业信息化路径及对策的研究评述

学习和掌握农业信息化路径及对策，对农业信息化的建设发展具有重要的战略意义。通过对农业信息化路径及对策的研究分析，可以得出以下结论：①政府的扶持是农业信息化发展的有力保障②高速发达的信息技术是农业信息化发展的依托；③健全的农业信息化基础设施、大量优秀的科技人才、丰富的农业信息资源、完善的农业信息服务和多层次应用体系是构建农业信息化的关键。通过对农业信息化研究的分析，可以概括出农业信息化建设的主要任务：①加强基础设施投入建设，改变县、乡、村信息化基础设施薄弱的现状，增强农业信息网络建设。②加大专业人才的培养力度，从而提高农业生产经营信息化水平，提高信息技术的有效利用和普及推广。③注意农业信息资源的发展。要综合利用农业信息载体，提高信息的与传输，扩大采集面以及开放性和共享性，增大信息资源库存量，增强信息的猜测性和前瞻性，加大力度建设发展有效的信息传播系统。

参考文献

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