工程竣工结算的前提范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工结算的前提，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:建筑　工程竣　工结算

一、掌握建筑工程竣工结算的依据

我国建筑工程竣工结算依据是:1 建设工程工程量清单计价规范;2 施工合同;3 工程竣工图纸及资料;4　双发确认的工程量;5　双发确认的追加(减)的工程价款;6　双发确认的索赔、现场签证;7　投标文件;8　招标文件;9其他依据。《标准施工招标文件》的第1.4条规定了合同文件的优先顺序,合同优先解释顺序除专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下:1合同协议书;2冲标通知书;3投标函及投标函附录;4专用合同条款;5通用合同条款;6技术标准和要求;7图纸;8已标价工程量清单;9其他合同文件。

二、做好建筑工程竣工结算的基础工作

根据建筑工程竣工结算的依据,做好建筑工程竣工结算的基础工作;深入施工现场,掌握和了解工程施工全过程情况,做好现场资料签证;建筑工程从开工到王程竣工,整个施工阶段也是合同履约阶段,是设计变更最频繁的阶段,是对变更及出现的问题及时解决、形成完善手续的重要环节,也是造价员必须跟踪环节;造价员要按照建筑工程竣工结算依据及解释合同文件的优先顺序,搞清楚其内在联系,做好建筑工程竣工结算的基础工作。建筑工程竣工结算是一项复杂而系统的工作,它涉及的知识面广,需要精通专业知识,首先编制者要具有丰富施工现场经验和较强的技术专业知识,熟悉施工规范和定额,熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及计取方法、编制原理其相互内在联系,才能办理好因施工现场各种原因发生变化而造成工程项目增减所需的签证手续;办理签证表及工程变更时要注意一下几点:

1、签证表的内容表述要明确,数量计算要准确、要附有计算式,内容要清晰,不能出现含糊不清,模棱两可的内容;

2、签证手续必须完善,签证内容要合理不能违背合同协议条款,签证时间、地点、各方签证代表要相符。

3、签证手续要及时,不能拖到工程竣工才补办手续。

4、隐蔽工程记录要完善、掌握好各分部工程的构造做法及施工工艺,做好隐蔽工程记录,对隐蔽工程及关键部位要拍照、录像为竣工结算提供依据。

5、要注意一部位多次的变更,收集好反复变更资料。

三、认真研究招标、投标、合同等有关文件,按照合同承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等做好后期索赔工作

1、在08清单规范中项目特征是后期索赔的主要依据,认真研究招标文件中分部分项工程量清单项目特征,因为工程量清单项月的特征决定了工程实体的实质内容,直接决定了工程实体的自身价值,也决定工程造价。对施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程清单项目特征描述不一致时,应按新的(实际施工)项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价,合同中没有适应或类似的综合单价,及时编制补充单价,报有关主管部门审批。

2、对设计图纸做法含糊,节点不详细要及时与设计单位及业主联系,办理必要的变更手续,不能凭口头交代施工;对涉及kk额较大的重大工程施工变化要及时做补充预算,业主同意后才能施工,回避秋后算账的风险。

3、基础工程要注意土方的类别、开挖深度、外运的距离、排水措施是否与招标及投标文件存在出入,及时办理签证手续;如果土方超挖,对其超挖部分采用的施工方法,必须要有业主及监理签字及盖章。

4、工程量清单漏项或设计变更、施工规范要求引起的工程量清单增加的项目以及超出合同约定范围可调工程量及时办理签证手续,同时对合同变更的造成的损失进行费用计算。如已购买材料、半成品加工,已施工部位的拆除等,以及对施工工期影响。

5、对招标文件指定的材料(特别是装饰材料)严格按照招标文件要求品牌规格购买,减少结算的扯皮,对承包方要求更换的材料品牌、质量等级,凡超出扣标文件要求标准的,必须办理好有关签证手续,签证单最好计算出因变更所增加的金额,同时签证。

6、随着新技术、新结构和新材料在建筑行业的使用,需要补充的项目与内容也不断增多,补充定额含有较多的不合理性,对清单综合单价与实际施工发生单价差别较大的工程量清单项目,应详细了解其施工工艺,用途是否与设计图纸、招标文件工程量清单项目特征描述相同,如有差异,及时办理签证

7、及时掌握市场动态,做好市场调查工作及现场施工日记,按照合同约定可调整的界限对可调的材料品种,其超出约定范围合同规定允许调整的材料价差办理签证手续。因承包方造成停工而工期延误,造成合同约定不预调价的材料涨价,因根据施工日记及时办理签证手续。

8、因业主原因造成停工而工期延误,造成机械台班闲置损失或租赁费用。

9、因业主原因超出合同范围所采取的技术措施发生的费用。

10、处理好业主、监理、设计、造价咨询等各单位的协作关系,做相互配合,相互尊重。

四、竣工结算编制耍及时

做好日常结算管理工作,准确、及时编制竣工结算文件,做到工程竣工,结算文件也编制完成;编制时要注意以下几点:

1、坚持实事求是的原则,恪守执业道德。严禁弄虚作假、高估冒算。

2、严格按招投标文件、施工合同、补充协议、竣工图、设计变更、现场签证、业主及监理签字的施工方案、会议纪要等相关资料编制。

3、做好各种竣工资料核对,对设计(竣工)图纸、工程变更、现场签证等有关资料要与现场施工管理人员沟通,细致认真的核对,确保工程结算的质量。

4、结算总造价构成层次要分明,原投标价,签证增加造价,变更增加造价等,要让业主及审核人员一看就明白其来龙去脉,便于提高结算的审核速度。

5、工程量计算要准确,工程量是构成结算造价的实体,其准确度直接影响工程造价的高低,应该反复检查,认真核对,确保其准确性。

6、清单组价要合理,定额套用要准确,充分理解定额于目所包含内容,并且能结合实际情况对定额单价进行换算,准确理解合同条款及有关规定,对能够计取、符合调整的费用进行调整;及时掌握材料计价信息。

7、费率计取、让利比例是否与合同、补充协议规定相符合。

8、及时掌握国家及地方的有关政策,如各地的补充定额、规定调整的计价文件等,要理解透彻,准确运用。

9、编制好竣工结算的说明书。

10、认真检查结算项目编制是否齐全,千万不要漏项,漏项也直接影响工程造价及企业利润。

11、竣工结算编制完成后要有专人进行复核检查,这样是编制竣工结算关键环节。

五、提高造价人员政策水平和业务能力综合素质

1、加强法制学习,提高法律意识。随着我国市场经济的不断健全,各项法律制度不断完善,要求从事造价管理的专业人员具备过硬的法律知识,依法管理、依法执业。

2、加强业务学习,掌握各种预算软件功能,提高结算文件质量,利用现代技术图形算量软件提高工程量计算的准确性及速度。

3、加强职业道德培训,提高职业道德修养,将“道德修养”列入考核工作业绩的一项重要指标。

4、拓宽知识范围、掌握多种技能,市场经济的激烈竞争,造价人员具有过硬的本领才能适应现在市场发展。

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【关键词】竣工结算；审核；措施

工程竣工结算工作对于一个工程项目的意义非同小觑。虽然只是整个工程的一个部分环节，但是它涉及到施工设计、施工图纸、工程签单、材料、人员等多方面的正常进行与变化。所以为了做好工程造价依据、体现新增固定资产的价值、提高施工单位与建设单位的有利收益，在做好前期工程竣工结算工作之后，还要同时关注工程竣工结算的审核工作，实事求是的反应出工程项目的经济价值与主要意义。本文通过对竣工结算、竣工结算注意事项、竣工结算审核等工作作出了分析探讨，以求更深入的了解工程项目竣工结算与审核工作的重要性。

一、工程竣工结算的必要性

一般意义的工程竣工结算是指，施工单位在按照与业主签订的合同完成所有施工任务，并且通过质量验收，顺利交工前与业主单位的最终经济结算，它是核定建设工程造价的最终依据。因为关系到业主与施工单位的经济利益以及竣工决算与新增固定资产的核定，所以有比较重要的地位。同时在传统意义的竣工决算中，因为其关系到进度、监理与施工的工程价款办理，以及由于工程变更，图纸调整带来的超出预算价格。所以工程竣工结算审核在面对各种不同单位、人员、目地的时候，受编审人员个人工作素质的制约，会出现不同程度的差别。因而，竣工结算的审核工作受到了建设、监理、投资等各方单位的特别关注，所以必须做好工程竣工结算的审核工作。

二、工程结算审核主要步骤

1、对送审结算资料的审核

在工程结算前，应该检查送审结算资料是否完整、是否符合合同规定要求；签证、纪要等相关资料是否真实、深入。对于送审资料不合格的，应该及时作出改善。

2、仔细理解合同与招投标文件

在工程结算审核前，必须对各单位签署的合同以及招投标合同文件进行仔细、认真理解，明确文件内容，因为工程竣工结算，是在工程完整通过验收，质量合格之后进行的。如果发现合同文件有问题，应该及时联系各单位进行调整。

3、仔细审核工程竣工图纸

工程竣工结算是根据工程结算工程量来的，而工程量计算式是通过工程竣工图纸来完成的。所以，在工程结算前应该仔细审核工程竣工图纸。

4、做好定额套用

工程结算一般都是根据一定的定额套用来进行计算的，所以必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义，做好定额套用，避免出现差错。

5、合理确定材料价格

在工程建筑中除使用规定价格材料外，还会使用一部分市场材料，由于在建材市场上材料价格差别较大，审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。

6、按统一取费标准进行计算

由于工程类别的不同，在工程结算计算中，使用的费用定额标准也不一样，所以在结算审核时应按定额规定及当地主管部门下达的取费标准进行计算。

三、影响工程结算的原因

为了提高工程量清单的精准度，方便工程竣工结算，我国已改变原有传统的定额计价方式，采用了工程量清单方式。但是在实际运用当中还是会出现一些问题：

1、在合同、签证的签订中建设单位的不恰当表达造成结算与实际不符。

2、在现场设计变更时，现场签证的不规范操作，比如变更量的控制、变更手续的审批以及变更通知单的不及时下达等，这些都会对工程结算造成影响。

3、工程量主要是依照竣工图纸、设计变更单等来进行计算的。但是在有些竣工结算中，不按计算规则与图纸尺寸规范计算也会影响工程结算。

4、在工程结算中，施工单位为了满足利益的增加，不按照合同与规定对单价进行结算，随意高套。

四、做好工程竣工结算审核

1、做好结算相关资料的收集、整理

竣工资料是工程竣工结算的主要依据。在工程竣工结算前，必须对所收集的竣工资料进行仔细的收集整理与审核。首先是对于竣工图的整理审核，竣工图是实时反应工程施工部位的重要依据，它明确的包含了各部位的形式、大小。在竣工图的收集整理中必须要看到图签栏中监理、施工、设计各方的签名，这是对竣工图准确查收的重要依据。其次对于工程变更签证、合同签证等签证资料也要非常注意，做好工程签证工作也可以对工程预算外费用进行有效控制。同时，对于很多隐蔽工程来讲，由于它们无法计算工程量，所以做好签证对它们就显得非常重要，即可以核算实际金额，也可以避免各单位发生纠纷。

2、预决算人员应了解工程实况

工程竣工结算工作是由项目单位预算员来完成的，所以预算员在做好工程预决算的同时，还要对工程实况全面了解。现在一般工地预算员在场地平整、沟槽回填等相关工序进行时都要求进行现场见证。那么对于工程竣工结算审核来讲，也应该深入工地，对工程实际概况有深入的了解，以便及时的对工地现场数据进行核校、记录，对于工程竣工结算审核是十分必要的。

3、高素质的专业预决算人员

高素质的预决算人员是做好工程竣工结算审核的重要保证。这就要求工程预算人员必须熟悉国家相关预决算法律法规，同时要对预算定额、工程量计算规则等专业知识熟悉掌握，还要对工程构造、施工方面的知识有所了解。同时预算人员必须要有职业素养，对于工程预决算要有认真负责的态度。

总之，工程竣工结算与审核工作必须科学、有序、高效的去完成。在遵循法律法规的前提下，也是考验各施工单位、建设单位、预决算人员工作能力的一项重要工作。要做好工程竣工结算工作，施工单位与建设单位就必须积极的接洽，做好竣工图、签证、合同等一些竣工资料的整理收集，然后预决算人员应该抱着负责任的态度进行竣工结算与审核工作。

参考文献

[1]李砚祖.造物之美[M].北京：中国人民大学出版社，2000.

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关键词：结算；争议；形式；审计；程序

引言

当一个项目完成工程合同内的所有工作的时候，就可以按照合同所签订的内容进行竣工结算，在竣工结算前要对工程完成的质量进行验收。当符合发包方要求后就根据工程开始前由施工单位编制的工程预算进行结算，工程在竣工结算前要通过建设单位审核，并要完全履行合同的情况下进行办理。工程结算是施工单位开缴发票、申报产值的有力依据，也可以完整的体现整个工程项目的价值所在。所以我们说竣工结算有着很深远的意义，本文作者多年从事项目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工结算汇总表为范例和依据，就针对竣工结算前提和结算方式、竣工结算的依据、竣工结算的程序、竣工结算问题点进行探讨。

1、竣工结算的前提及结算方式

施工单位完成按照合同中的工程量以及设计变更发生的工程量，并提交完竣工资料后就可以进行竣工结算。例如佛山某工程土建装饰工程结算汇总表中明确看出竣工结算所包括的项目。如图纸范围内标明工程费、材料价差调整、暂估价项目、设计变更项目、现场签证、工作联系单及其它增加工程费用等等。目前在建筑安装工程中最常用的是按施工图工程量结算的形式。根据施工图做结算是按照国家有关部门制定的预算定额和施工图中工程量相互结合编制的整个工程造价结算。这种结算编制形式主要有直接费用、间接费用、利润和税金组成。

施工图结算编制中的注意事项：

1.1　工程量及定额使用

在施工图结算编制中首先要做到对工程量进行计算，并设立核算制度，以防止遗漏工程量，造成不必要的损失。另外还要求结算管理人员根据：施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证，进行现场核实，并随时与现场管理人员沟通，以免遗漏工程项目。在定额的使用上要做到精确，并在合同签订初就对其进行认证，保证所用定额为合同双方所承认定额，防止出现结算纠纷，另外要保证定额准确使用，要对定额中的说明、工作内容以及单价进行详细了解，并结合以往工程结算事例进行对照套价，以保证没有漏项。如果在工程图纸审核中发现有缺项项目，就要结合工程施工情况和市场价格进行调查，对材料、机损费、人工费进行一一罗列，并申报甲方，保证甲方认可和符合实际工程单价。

1.2　材料价格确定

在对材料价格定价前要根据所选定额对市场价格进行统计，保证所用定额中材料单价的合理性。同时我们要对定额材料单价和实际市场材料差价进行调整，保证定额中材料单价的合理性。对施工图纸中所用材料的量进行统计，保证实际所用材料与计算材料的合理性。对上报预算中材料差价进行补偿。还要按规定申报保管费和税金。

1.3　审核取费程序

对于审核取费要保证其准确性，避免重复取费。取费标准要按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定进行制定。当审核完成后就可以上交竣工验收报告。

施工项目交付中要形成文字形式，保留验收依据。施工中所设计的内业资料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技术负责部门的签字认可。在施工中实际发生的设计变更要做到现场签证。而且相关的材料代用，额外用工以及各种合同外所发生的费用都要经过监理单位、施工单位和建设单位的三方签证，以作为追加施工费用依据。如果因建设单位造成的停工待料和因工期延误照成的索赔要事先得到甲方认可，并根据设计变更和索赔事项对施工图预算进行调整，以形成完整的竣工结算。(表2)

2、竣工结算的依据

竣工结算的主要依据包括以下几个方面：

(1)合同双方所签订的具有法律规范的施工合同；

(2)国家规定的定额和工程项目结算标准；

(3)施工图工程量的预算、材料使用、设备台班费用等；

(4)现场签证和设计变更；

(5)相关技术及设计、施工标准等。

其中现场签证和设计变更以及施工图纸中，工程量的计算都要上报监理单位和建设单位，且需得到建设单位认可后，才可以作为合同中有效工程量。在合同中使用的定额单价可以在合同签订前上报建设单位，当得到其认定后才可以进行使用。

3、竣工结算的程序

(1)先由施工单位根据招标文件和合同约定的结算方式，再根据施工图预算的形式编制工程结算报告。

(2)将结算报告报给监理单位，监理单位审核后报建设单位。

(3)若建设单位没有再请结算审核单位，则直接经建设单位确认后，签字确定造价。

若建设单独聘请了结算审核单位，则由建设单位将结算报告交给审核单位审核。

(4)审核单位审核后，形成审核报告。

(5)由建设组织审核单位与施工单位核对工程结算，核对确定后，三方签字，确定结算造价。

4、竣工结算的问题点

4.1　变更及工程量问题

在工作中常出现争议的问题点在设计变更、签证和工程量确认方面，对于这些争议，承包方要及时上报发包方进行解决，并形成书面确认文件，同时将变更项目的单价按照协议进行增加。

在工程范围、工程量的确认方面产生争议，可以立即协商，并定补充合同，划清工程范围界限，并进行重新测量，争取对方签证认可，为竣工结算提供强有力的证据。

如果在施工过程中，变更、签证、工程范围及工程量的确认方面没有得到发包方确认，并及时签证，竣工结算时将没有依据，受损失的一定是承包方。

4.2　审核问题

结算审价没有法定的时间约束。当事人审核或者委托审价没有法定期限的制约，建设单位对审价或委托审价往往不及时。审价机构接受委托后，也迟迟不予审结。此外，当事人对审结报告提出异议也没有时间限制，对异议的解决没有法定程序，由此导致审定工程结算无期限，势必造成拖欠工程款长期无法确定。

4.3　结算问题的解决办法

在竣工结算的过程中，对合同条款的误解经常会使发包方和承包方发生争议，所以一旦产生竣工纠纷就要及时对问题进行协商，并采取有效的方法补充协议，另外当竣工结算的过程中发生结算纠纷，双方要主动进行沟通，尽量不进行仲裁和诉讼。

5、增强法律对竣工结算的约束力

对工程竣工结算的审价效力没有法律约束力，发包方和承包方均签字认可的竣工结算，按规定常常出现建设单位委托审价，施工单位不接受；施工单位还应报送审计部门进行审查。审计结果一般有两种，其一委托审价建设单位不认可或者施工单位不认可，到了法院只得再委托审；再由国家认可的注册的事务所审查，以第三者价。如此多方审价、重复审价，既浪费时间，又耗费人力、财力、物力、致使工程款被长期拖欠。

当事人一方审价，另一方也审计，而且审价、审计概念混淆，导致不必要的重复鉴定，造成的后果还是无期限地拖欠工程款。由于工程竣工结算的方法、时间、程序、效力等没有具体的法律规定，拖欠工程款纠纷一旦诉到法院，法院判决缺少法律依据，致使不少案件久拖不决。笔者认为对此可有两种办法解决：

(1)树立合同观念，在合同中规定具体、有操作性的计量和进度款结算程序。我国《建设工程施工合同》对计量和进度款、竣工结算都有比较好的规定。当事人在运用的时候只要针对具体合同进行补充作为参考、如当事人有更符合完善的合同规定也可作为参考。

(2)对建筑工程结算进行完善的立法是解决建筑合同结算难的另一个出路。建设工程竣工结算是一项政策性、专业性强，且又复杂、细致的建筑技术经济工作。它涉及到建设单位与施工单位的经济利益。然而在建筑市场不断活跃、建筑经济不断发展的今天，在工程竣工结算环节，即结算方法、效率、期限、效率等方面却没有一部完整的法律、法规，以致目前的建筑市场，特别是工程竣工结算这一重要环节缺乏规范化、法制化的管理，从而造成竣工工程难结算、最终造价难确定的立法滞后、造成结算困难的局面。所以必须对建筑工程结算进行完善的立法。

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【关键词】结算；审核；方法

工程结算是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。为提高结算审核的质量，我们要作好以下几个方面的工作。

1.认真分析影响工程结算的因素

影响工程结算的因素根源就是工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。

1.1 结算审核中，常发现有工程结算多报的现象产生

第一，极少数的结算编制人员业务水平有限，工程量计算错误、定额套项不准确；第二，建设单位管理人员管理能力不强，在发包合同及现场签证中用词不严谨，责任划分不明确，而导致结算与实际有出入。

1.2 结算审核中存在结算“失真”的现象产生

第一，施工签证方面。联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清，准确度不够，时间性不强；第二，工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在对图纸、定额项目等理解有误或输入工程量时单位不一致而造成工程量的小数点错位；第三，材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

2.切实做好竣工结算审核的前期工作

2.1 熟悉国家有关的法律、法规和当地部门的相关规定

认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，同时掌握工程结算定额的使用说明及计算方法，是提高工程审核质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与当地部门的有关规定进行结算；凡不符合结算定额中计算方法规定的工程量，均应按照正确的计算方法重新计算。

2.2 整理好竣工资料

竣工资料包括：工程竣工图、设计变更单、现场施工签证、主材发票及市场价格信息等。

竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程情况。

设计变更单必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员及工程主管部门发出的不影响结构安全和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。

现场签证中主体工程的隐蔽工程签证尤为重要，隐蔽工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

由于设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的同一种产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要有建设单位的签证，并将价格销售表及进货发票复印保存，以备查验收。对于一些未经建设单位签证的主材，应按照造价信息中的当期市场价或者实际踏勘材料市场以确定其价格。

此外，对于合同中约定的建设单位（甲方）购买的材料，应有经建设单位签证的材料单，在竣工结算审核后，将其金额从应付施工单位值中扣除。

2.3 认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料

从事结算工程审核的人员，在施工阶段踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审核质量。竣工图不可能面

具到，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能确保工程量准确无误。一个优秀的工程结算审核人员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，目前在结算审核中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审核人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好工程造价审查工作的前提条件。

3.提高工程结算审核准确性的途径

为提高工程结算的准确性，就要按照公平、公正的审核原则，选取适用的方法，使审核工作获得良好的效果。

3.1 选取适用的审核方法

常用的审核方法有：全面审核法、重点抽查法、分组计算审核法、对比审核法等。

3.2 准确计算工程量是保证工程结算准确性的关键

首先，熟悉相关施工图纸，认真仔细理解相关的设计技术资料，根据工程量计算规则进行计算。其次，正确使用计算公式，保证计算依据的准确性。最后，准确汇总工程量。

3.3 变更工程要准确计算

现场签证及设计变更单需核实实际情况，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性。

3.4 造价分析是竣工结算书的重要成果文件

造价分析应将工程结算审核过程中所遇到问题的处理方法及结果，以及整个工程的工程量计算范围予以系统陈述，保证工程结算审核工作的准确性。审核数据分析应明确建设单位、施工单位以及施工范围，还要列出审核依据、审核范围、审核结果、审核要点、问题及处理方法等内容。

3.5 利用自编手册审核工程

把工程常用的预制构配件，如检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，根据定额套单价，编制成手册，利用手册进行审核，可大大简化工程结算审核工作。

4.结论

工程竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确无误，作到工程结算审核去虚存实，采用科学的计价方法，合理确定造价，才能更好的把好工程竣工结算审核关。

参考文献：

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当前,国家建筑市场法律机制逐步健全,建设单位遵守工程结算审核规划,搞好对竣工工程结算造价审核的把关,对提高工程投资效益,能发挥积极的重要作用。

(1)组建班子选好人才。用好人、用准人,要求承担这项工作的人员有高度思想觉悟,又有专业技术能力。真正做到防腐廉政,责任心强,认真负责,业务熟悉,公正守法。

(2)确保工程质量验收合格。这是审核竣工结算的前提条件。对验收不合格的工程,拒绝进行工程结算,对验收发现有质量问题的,经过整改验收合格后,方可进行工程结算。接受单位工程竣工结算资料,首先要检查是否有提供质量监督部门的工程质量等级评定书和验收有关文件。

(3)对工程结算资料认真检查审核验收。要认真整理、分析为审核工程结算提供的依据。工程结算资料内容大体分为三个部份:?要有质检部门工程质量合格证书或有关文件。?施工前的工程资料:施工设施图、招标投标说明书、投标答疑文件、工程投标预算书、施工合同、工程中标通知书、图纸会审文件。?施工期间工程资料:设施更改施工图、设计更改通知书、竣工图、隐蔽工程签证;建设单位按合同提供建筑实物证件、设计变更、使用的特殊建材(指定额外建材)市场价格签证、施工补充合同、工程结算书、工程量计算稿及编制结算说明书。

(4)对工程结算中工程项目的审核。要根据工程结算资料和定额说明及计算规则,对工程项目进行审定,把没有依据的项目、重复项目、违反规划项目,从结算中划出。

(5)建设项目工程量的审核。根据竣工图到现场核对、丈量记录,才能准确无误,例如装修工程竣工结算,设计图不可能逐一标明。某些构件的细部做法,不同装饰材料界限尺寸,实际尺寸与设计图尺寸是否有误差,以及整体尺寸校对。审核人必须到现场核对验收,掌握计量依据。

(6)对工程单价及费用的审核。在审查工程量计算准确的基础上,熟悉定额和取费标准,确定定额使用量是否合理,其名称、规格、计量单位和内容是否与单位估计表(预算定额基价)一致,对换算的单价定额是否允许换算,换算是否正确,再校对主要材料调差的种类和范围是否合理,市场价格的认定是否符合市场行情,并与合同规定进行比较审查。掌握工程变更价款的确定方法:合同中已有适用于变更工程的价格,按已有的价格变更合同价款;合同中只有类似变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当变更价格,经工程师确认后执行【1】。建设单位对工程竣工结算把关要认真细致,要信守合同。

2充分发挥专业技术作用,运用科学方法为结算价审核工作服务

(1)依国家法规,严格合同履行的严肃性和准确性。随着《建筑法》、《招标投标法》和《价格法》的颁发实施,国家建筑市场管理逐步完善,走向正轨,施工合同日益成为审核工程结算的重要依据。经过招标投标全过程,双方复核认可的施工设计图,工程预算包干造价是实现完成建设工程项目投资目标。因此施工合同条款中,工程结算方式是以中标价按图包干,依据设计变更工程增减结算。这是招标投标工程结算的原则,严格按照设计图施工,禁止偷工减料,高估冒算,降低工程质量等手段来对抗建设单位的工程造价管理。为此,要充分发挥工程管理人员的专业技术,运用科学方法,进行工程结算造价审核工作。其审查的具体方法有:逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、“筛选”审查法、重点审查法【2】。根据项目特点、实际情况,结合审核人的工作经验,进行选择审查方法,科学使用审查方法,完成结算造价审核工作。

(2)加强施工合同价的审查认证。施工合同价包括合同价款、价款调整、工程预付款、进度款、竣工结算方法、工程保修尾款、工程索赔等内容,应制止合同不定价、定不明、显失公平等违规做法。例如,在审检某工程结算中,发现施工合同中,已对一具花岗石雕定价为11万元,并说明包括运输费安装费。但在补充合同中,又出现石雕安装所需要的搭架费、卸车费、吊装费4000元。结算也出现该项目。针对补充合同审查确定无正当理由,属于重复结算项目,显失公平条款。根据合同法第五十四条,可撤销补充合同该项条款,结算也应予核减该项目。

(3)熟读理解施工图及工程内容。结算书与施工图相对应,熟悉分部、分项、检验批工程施工顺序及质量要求,对建筑物有整体结构概念,是审核工程结算的基本功。例如,审查某工程基础分部结算资料,地质情况较好,基底不平,基础为钢筋混凝独立基础,根据竣工图、结算书的项目和隐蔽签证有毛石混凝土垫层、钢筋凝独立基础、钢筋混凝土基柱三部分,结算计算式中的三个部分总高度合计为3.1m,而基础验收记录基底平均标高—2.00m总高度超出了1.1m,通过对隐蔽工程资料分析排查,确定是钢筋混凝基柱部分多算了,因此必须核减±0.00以下钢筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。审核工程结算造价,对工程结算造价严格把关,工作量大,难度大,专业技术要求高,审核人员必须具备工程施工技术知识和工程造价管理知识,在审查工程结算造价中,审核人员要了解设计意图,还要掌握施工技术,根据相适应的规范和标准,运用造价管理专业知识,在审核工程结算造价过程中,才能提供科学的审核依据,才能准确、全面、真实地反映工程的价值。

3跟踪施工,加强工程造价日常管理

建设单位对竣工工程结算的把关,本身就是在对建设工程投资合理性、准确性的评价。它的内容和资料来源于整个工程日常管理,贯穿工程建设全过程,工程管理人员必须从基础开始做起,直到工程竣工结算。怎样搞好工程造价日常管理呢?认真搞好对隐蔽工程的签证,根据设计图对已施工完毕的隐蔽工程及时进行质量和数量验收,验收资料数据必须准确、文字、清晰、真实无误、手续齐全。加强工程造价的日常管理,严格控制工程款的审批,杜绝超进度超预算拨款,这对工程造价管理起着重要的作用,是工程质量、投资和进度控制的经济措施。对日常工程进度预算的审批要做到有工程预结算依据。遵守合同,参照审核结算方式对进度预算审核把关。做好施工中设计变更、增加工程量和设计变更的特殊建筑材料市场价格的签证管理。按图施工是审核结算的基本准则,工程施工中如发生特殊情况,改变施工方式要有规范文件、设施变更依据及现场验收手续。及时深入市场调查,对所需要的特殊建设价格行情进行寻价,如实、公正地对新增特殊建材价格进行签证,为结算审核提供可靠依据。

4强化 审计部门对工程结算的终审,完善工程造价管理工作的验收和总结

审计部门对竣工工程结算的终审,是工程造价管理行为的“停靠站”,也是对建设单位完成竣工工程结算把关工作的验收。工程结算经过造价咨询公司审核和建设单位对竣工结算的自审或复核,初步完成了工程结算审核全过程,结算资料齐全。建设单位向审计部门报送的结算审核报告,反应结算审核过程的疑难点和需要终查解决的问题,为审计部门的终审验收打下了基础。俗话说:“自己钱包的钱,自己要用好,自己要管好”。不论是委托中介造价咨询公司对竣工工程结算审核,还是审计部门的终审,都无法对项目工程造价进行全过程跟踪监督管理。所以,建设单位要对竣工工程结算的把关十分重要。必须要做到对工程造价的跟踪管理,对中介造价咨询公司审核的工程结算要进行复核监督。工程结算总结是对工程造价管理的技术水平评估。项目造价技术指标有工程造价指标分析和工程主材使用指数分析,通过工程造价各项指数分析与当地工程造价指数的比较,可判断出该工程造价的合理性,反映建设工程项目投资的特殊性,是对建设单位工程造价管理工作真实的评价。因此,必须完善工程竣工结算审核程序,从初审到复核,再到终审缺一不可。加强了工程造价管理,才能提高工程投资效益。

篇6

摘要：竣工结算；施工方；项目管理；

工程竣工结算是最后确定工程适价的重要环节,是施工企业尽快回收资金,加速资金周转的重要环节,是企业获得经济效益指标的重要途径，这些环节的处理直接影响了，所承接工程能否盈利，而这正是影响企业生存和发展的核心，因此，做好竣工结算对企业生存发展具有重要意义。

一、收集与整理相关的资料是工程结算的前提和基础

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。必须在施工全过程中经常下施工现场，平时及时地收集与工程结算相关的资料，及时与项目部多沟通，包括定额、计价文件、规范以及现场签证、设计变更等资料。应将所有结算资料进行整理、编号、装订、归档，这样才能做好完成工程量的编制依据，这是编制工程结算的前提和基础。承包商应注意以下几方面资料的收集

1、对与该工程结算有关的文件的收集。结算文件实际上从编制标书那天起已经开始，主要包括招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件。建设项目的施工合同是约束发、承包双方的法律文件，它贯穿工程施工全过程及工程结算，是工程竣工结算编制的最根本、最直接的依据，有关工程项目的承包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分担、费用项目的计算或调整等都由此决定。

2、对工程技术资料的收集。要对竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、工程联系单、施工组织设计、特殊工程施工方案等技术资料的收集。实施工程量清单计价，改变了过去以“量、价、费”为主导的静态管理模式，使清单中工程量不进入竞争，而仅限于价格的竞争。因此，工程量按实际完成量计取，也就要以工程竣工图纸、设计变更等资料计工程量[1]。

3、对工程索赔依据、证据和索赔结果的收集。在施工过程中，往往都会出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，我们 在施工现场要根据施工合同做好工程项目的索赔工作。应及时收集文字依据，认真分析，在适当的时间提出索赔报告，追补损失。索赔是一种以合同 和法律为依据、合情合理的签证认可行为。因此，加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提 高企业的经济效益有着重要的作用。施工过程应收集的索赔资料有：a、合同中属于发包人工作而发包人没按合同要求完成的:如工程地点的交通条件、气象变化、“三通一平”情况，要做好的索赔等资料的收集。b、对业主要求的变更涉及数量或材料变更、施工工艺调整等资料的收集。我们就要在合同规定的时间内提出索赔理由及索赔证据。c、施工过程中停水、停电超过合同规定时限，因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。

4、做好现场的签证资料工作。在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、 地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式 予以记录。对于施工签证工作，应该做到 及时性。 全面性、 技巧性、完整性、签字手续的完善性。开工前配合施工技术和测量人员熟悉施工图纸、施工合同、招投标文件以及相应的规范和规定。对照施工现场，了解施工现场的地质地貌与图纸及招投标文件的出入之处，发现有利于己方的地方做好记录并事先与业主及监理进行侧面沟通，等时机成熟就及时进行签证工作。 在施工过程中，应该经常深入施工现场，配合技术和测量人员及时地将测量的基础数据和简图让业主和监理签证，及时配合技术和测量人员做好隐蔽记录签证，避免日后扯皮[2]。

5、工程结算资料的整理、归类。收集的工程造价资料经过整理和分析后才能作为有用的工程造价信息，以上资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时查找，也不容易算漏，同时，在结算编制中，又会发现所收集的资料存在错漏和矛盾，必须做好必要的调整。

二、编制人员是做好竣工结算的关键。

以上谈了做好工程结算资料的收集和整理，其目的就是为了在工程量清单计价模式下编制好工程结算，这是提高工程结算质量和规避风险的关键。

1、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础。

工程造价管理是一门综合性的学科，它是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作。造价从业人员除对所从事的工作熟练掌握、积累实践经验外，还应对工程的设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解，融技术与经济知识于一体。具体表现在以下几点：1、 能正确理解工程量清单计价规范。合理组合新工程量项目的综合单价 2要及时掌握计价信息，针对新材料、新工艺，用“动态价格”形式，逐步建立反映本企业实力的定额体系。3能深入工程现场，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，特别是具体数据，及时办理签证。4准确掌握和运用合同条款，该调的费用不漏，特别是有关索赔起因和索赔技巧的掌握。5、准确计算工程量， 熟悉国家计价规范和计量规则，正确理解分部分项工程量清单计算规则，按分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量[3]。

为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

2、结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一。

在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。为调动结算编制人员的积极性，建立必要的约束与激励机制，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。

三、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段

结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，及时而且经常和业主及监理沟通、探讨结算方法，和业主及监理建立友好关系。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来结算各环节，为搞好结算创造一个良好的外部环境。

四、结束语

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，工程结算的编制也是一个复杂的过程。一份竣工工程的结算做出来了,变更签证是否经有关各方负责人签字并加盖公章,计算依据是否充分,计算的工程量是否准确无误,套用的计算公式是否正确,是否经得住审核机构的审核,要求工作人员一定要熟悉施工工艺、全身心地深入施工现场，注意知料积累，掌握国家对工程造价方面的法律法规，多想、多看、多比较这样才能出色完成工程竣工结算的工作。

参考文献:

[1]阎丽红，赵贞.市政工程竣工决算之我见.中国鸣网，2010；

篇7

关键词： 工程造价；结算；问题；管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

1.竣工结算阶段造价管理存在的问题

在施工单位进行工程结算工作时，存在着诸多问题，以至结算不能顺利进行。

1.1施工单位递交竣工结算资料不及时

施工单位在工程完工后，由于各种原因未能及时编制、送交工程竣工结算资料或提交的竣工结算资料不完整（如工程结算申请单、工程开工令、工程竣工报告、工程变更通知单、现场签证单、竣工图、材料设备试验与检验报告、工程隐蔽验收资料、涉及结算的双方往来文件等工程相关文件资料），致使建设单位难以完整地审核结算书。这样进行造价管理难以提高施工单位的经济效益，不利于施工项目整体造价管理水平的提高，也不能及时和真实地反映施工项目造价消耗的具体情况。如某些合同条款规定了“施工单位如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，或经建设单位催促后数天内仍未提供或没有明确答复的，建设单位有权根据已有资料进行审查，责任由施工单位自负”这样的情况。由于竣工结算资料的送交不及时或不完整，给施工单位造成的损失是不可忽视的。

1.2合同条款中的计价原则不明确

建设单位与施工单位尽管已经在招标文件或施工合同中基本明确了计价原则，但往往容易忽视工程价款调整的有关内容或涉及工程价款调整的条文过于简单、片面。而工程建设过程中都会有大量的设计变更和不可预计的风险，所以这种不完整的价款调整条文会令工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧，以至双方在对数过程中常常会出现对合同的理解分歧及争议问题。如某工程量清单招标工程的结算对数中，其中一项挖运普坚石是属于新增的单价项目，但审查人员认为工程量清单中已有土方挖运项目，应撤除此项。因为招标文件的《工程量清单说明》中说明，该项目已综合考虑各种土质（包括但不限于淤泥、砂砾坚土、砖碌、混凝土障碍物等，结算是不另外进行签证及换算）。但施工单位认为，清单中的土方挖运项目是指在地质勘察报告中的正常情况下进行的挖运。但该工程由于勘察有误，导致实际施工中需要机械凿除挡土墙后的大量普坚石，这是投标时无法考虑的。招标文件中也没有该内容，因此需要新增单价。这种情况就是由于计价原则不明确而引起的争议，造成了应得的利益白白流失。[1]

2.竣工结算阶段工程造价管理的有效控制措施

竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，施工单位要严格按照合同要求，在现行工程造价管理规定的基础上，根据建设单位核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证以及设计变更等进行认真的审核计算。同时要深入现场，对照竣工图核实施工过程中是否按图纸、合同规定及工程变更的要求全部完成。只有对工程完成情况做到心中有数，才能合理地编制工程结算，有效地控制工程造价的最后一关。为了提高结算质量，必须从这样几个环节加强施工结算的管理。

2.1企业领导重视是搞好竣工结算的前提

在现行的建筑市场竞争中，施工单位为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务。但所接任务能否盈利，又是影响施工单位生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节。施工单位为了保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程就“等死”，接了工程就“自杀”的局面。为此，应要求施工单位领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时，在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标和决策分析中。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核。同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利、及时进行，提供更好的组织保证。

2.2签订公平合同条款，为结算编制提供必要条件

结算编制是在合同基础上进行的，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，有失公平的合同是无效的。然而在实际工程中，由于建筑市场是买方市场，建设单位占主导地位。建设单位在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的、不公平的条款，使建设单位权力大，责任小，风险分配不合理；但从另一方面讲，施工单位自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以施工单位在签订合同时应仔细研究有关法律、政策、规定，应全面、细致、周到的考虑，以减少不确定因素。特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础，使结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。

2.3提升造价人员的业务水平是编制结算的基础

工程结算的编制是一项艰苦而细致的工作，它需要造价专业工作者有过硬的基本功、良好的职业道德、实事求是的作风、诚诚恳恳与任劳任怨的精神。结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，或对资料收集不全、对现场缺乏深入了解、盲目编制，则其编制结果必将有失水准。要编制一份好的工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在：（1）能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算，能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；（2）要及时掌握计价信息（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等），并能吃透精髓，准确运用；（3）能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；（4）应懂得必要的法律知识，主动把握索赔起因。并根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；（5）针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。为此，施工单位一方面应加强对现有造价人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试；同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

2.4做好工程变更、签证的管理及资料的收集整理工作

为减少结算过程中出现扯皮的现象，使结算工作能够顺利地进行。作为施工单位，一定要在施工过程中做好对结算资料的收集整理工作，尤其是工程变更资料。在施工过程中，因为建设单位或现场的种种原因，往往会出现一些工程变更的现象。施工单位要及时收集整理好工程变更的有关资料，做到现场与资料同步，为顺利进行竣工结算工作准备完善条件。另外，还要注意工程变更等资料的有效性。在施工过程中，如果出现了工程变更，应当抓紧时间落实变更工程，及时做好工程变更的签证记录。对签证的描述要清楚准确，表达的意思要明确，隐蔽工程签证要以设计图纸为依据，标明被隐蔽的部位、项目和工艺、质量完成情况。图纸不明确的还要求标明几何尺寸和附上简图，必要时还要附上现场照片，同时还要了解合同中所约定的工程范围。施工单位只有在施工过程中重视施工签证，及时、有效地处理变更设计并合理地提出索赔方案，才能减少施工损失，在工程结算中争取到最大的利益。[3]

3.结语

加强工程竣工结算管理是工程造价管理的重要内容，也是施工企业一项重要技术经济工作。但在实际操作中，常受到各种复杂的客观和主观因素影响，导致这项工作滞后。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有提高认识程度、加强竣工结算责任管理、积极推动竣工结算工作的进行、不断地自我完善、提高自我保护能力、增强法律意识及合同效力，才能在竞争中立于不败之地。本文从施工单位的角度出发，首先介绍了竣工结算阶段的造价管理内容；接着分析了建筑工程竣工结算阶段造价管理存在的问题；并经过研究探讨，针对这些问题提出了相应的解决措施，从而对建筑工程竣工结算阶段工程造价管理进行了有效的控制，以达到提高建设项目投资效益的目的。

参考文献

[1]刘常英.建设工程造价管理[M].北京:金盾出版社,2003.

篇8

关键词：工程结算审计，造价咨询单位，建设监督管理

中图分类号：F239.63文献标识码： A 文章编号：

0引言

随着我国建设事业的飞速发展，建设部门对工程建设监督管理水平要求也越来越高，工程项目竣工结算审计工作是工程建设中重要的组成部分。搞好工程项目竣工结算审计是维护国家经济利益，提高投资效益，减少施工企业损失，提高施工企业竞争力的重要环节。现在应用最多是委托审查，委托审查就是建设单位委托具有审查资格的工程造价咨询机构审查建筑安装工程的竣工结算，对审查过程中发现的问题，经与建设单位、施工单位充分协商后，然后进行修正竣工结算。笔者结合多年的实践工作经验，分析了工程竣工结算审计的基本形式，并着重介绍了结算审计工作的要点。可供相关专业人士参考。

一．工程结算审计的内容

审核竣工结算编制依据

编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。

2.审核工程量及计价

(1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。

（2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确。材料代用和变更是否有签证，材料数量、实际价格、差价计算是否准确。

(3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。

(4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套等问题。

(5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。

(6)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确。

(7)审查附属工程。在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程，应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。

(8)防止各种计算误差。工程竣工结等是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，防止因计算误差导致工程价款多计或少计。

二、工程结算审计质量控制的措施

工程结算审计质量控制的措施必须适应经济发展要求，不断改进，不断开拓创新，必须贯穿于工程结算审计业务工作的全过程，包括审计准备、审计实施、审计报告等各个环节。

第一，应把好工程结算审计准备关，制定切实可行的审计实施方案。审计准备是对一个工程结算审计项目实施审计前所做的各项准备工作。准备工作是否充分，对工程结算审计实施能否顺利进行和保证工程结算审计质量，都有着重要的影响。

第二，要把好工程结算审计实施关，善于严格收集和清晰完整记录审计证据。具体包括：一是要重视所收集的证据必须具备客观性、相关性、充分性和合法性；二是在核实工程数量、鉴别定额项目选择是否准确、检查价格取定是否合规真实、认定取费基数和费率是否恰当等具体业务工作中，要规范运用检查法、观察法、计算法等方法收集审计证据；三是要注意收集包括书面证据、实物证据、电子数据资料等多种形式的审计证据。编制工程结算审计工作底稿，应当清晰完整地记录对审计结论有重要影响的审计事项，即既要遵循真实性、完整性原则，又要保证与审计证据的对应关系，还要明确反映工程结算审计项目相关的项目名称、审计事项、审计结论、索引号、附件等信息。

第三，还要把好工程结算审计报告关，正确表达审计意见。工程结算审计报告阶段是审计人员基于审计实施阶段的工作成果，对工程结算项目的适当性、合法性和有效性形成正式评价的一个过程，也是形成书面形式审计报告的过程。

三．工程结算审计风险的防范

1.分清工程属性， 确定审计方向， 是防范审计风险的关键。在接到审计项目时， 内审人员应首先确定项目的类型和所属工程范围， 然后再套用相应的定额和取费标准 (同时应审查施工单位的资质， 是否具有相应的取费证书等) 加以审核， 避免所套用的定额及相应的取费标准与项目工程 “风马牛不相及” 所带来的审计风险。

2.提高内审人员的判断和分析能力， 是防范审计风险的主要途径。许多造价审计风险就是由审计资料的不实、 不真、 不准造成的。为此， 内审人员要把对资料真实性、 合法性的审核作为核心问题来对待，不断总结经验， 提高判断和分析问题的能力。在审计过程中， 应首先审查工程资料的真实性， 对所有隐蔽签证资料进行对比， 并加以分析。

四结语

随着我国建筑事业的不断飞速发展，建筑企业不断尝试应用新技术、新材料、新工艺，这就给审计人员提出了新的挑战，需要审计部门不断提高审计水平，审计人员不断加强审计能力以适应时代的要求。

参考文献：

[1]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）.

篇9

关键词：地铁建设工程，竣工结算；造价控制

Abstract: the subway construction engineering makes our urban traffic construction have developed rapidly, but because the subway engineering in the early stages of the huge investment, if we the construction of subway in every link of the investment control in the strengthening, so as to improve the economic benefit, this to the city's development have more benefits. This paper based on the actual work, to do the subway project completion, puts forward several Suggestions settlement management, for reference.

Key words: the subway construction engineering and completion of settlement; Cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

近年来，伴随着我国社会经济的快速发展,大部分城市的交通情况变得越来越拥挤，糟糕的交通状况甚至影响了城市的持续发展。因此大力发展城市交通，修建地铁就显得尤为重要。这样既可以保护城市的环境，更可以减缓越来越拥挤的地面上的交通压力，这是各个国家经过长时间发展共同达成的一个认识。但是,由于地铁建设工程初期的一次性投资比较大,而且实际运行的费用也比较高，导致了地铁的经济效益相对较差。因此，处理好地铁的资金投入和产出的关系，并且科学有效地控制并确定地铁的投资，尽最大的努力使得地铁的经济效益与社会效益达到最大的平衡对地铁的长期发展运行非常重要。

对于地铁投资而言，竣工结算的造价控制是施工阶段进行投资控制的最重要环节。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此应建立多级审查制度，严把结算关。

1、审核的具体内容

竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核。

2、搜集、整理好竣工资料

与工程结算有关的竣工资料有工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。竣工图由设计单位设计并经强审合格的施工图，加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量。所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量方可列入结算。主要建筑材料规格、质量与价格签证，进场前必须征得监理单位和业主方同意，其价格必须遵循合同上约定的方式采价。

造价人员应习惯于在施工开工就开始积累相关资料，如施工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案等，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

某地铁项目的xx区间，承包商进场后,需要对所处的xx路软弱地基进行加固, 由于已施工的市政工程留有碎石桩, 故只能采用水泥旋喷搅拌桩复合地基, 此工艺是新增的专利工艺, 定额里没有类似子目可参考, 我们在征求市定额造价站相关专家的意见后, 决定对采用此项工法的 5 个地铁工点经监理旁站和业主代表把关, 收集到该项目的消耗量统计表, 并综合测定工、机、料消耗, 增补出新的单价。在政府审价部门审核竣工结算时, 由于针对此单价无定额可查而提出疑问, 我们在提供了当时保留的设计变更、合同变更、消耗量统计表、相关会议纪要等充足资料后便较快通过了最终评审。

3、审核要点

① 严格审核工程量。认真仔细的工程量复算是审核工程竣工结算的核心, 任何一项工程竣工结算的审核均围绕量、价、费进行, 其中工程量是最主要的因素, 竣工结算工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算, 并按国家统一规定的工程量计算规则进行。一个工程的造价高低主要反映在工程量上, 而个别施工单位“高估冒算”或虚报工程量的情况普遍存在。若是在竣工结算审核中不认真复核工程量, 将直接影响到整个工程的造价。

如某地铁项目土建工程承包合同中对土石方开挖量的计算规定是按图纸轮廓线计算的自然体积计量, 符合规范规定的容许超挖量, 属于技术措施费, 由承包商综合考虑在综合单价中, 不再进行计量。

在[ A- B站区间] 土建工程竣工结算的审核过程中, 我们发现承包商在土方开挖计算中违背了原合同规定的计算原则, 将轮廓尺寸以外的10%超挖量计入土石方开挖工程量中, 仅此一项就使土方量增加了 5300m3以上, 按原合同单价计算其费用达 15 万元, 若竣工结算审核不认真按照施工图纸进行, 则较易疏忽这个问题。

② 审核项目单价。由于地铁工程工期长、造价高，且招标阶段图纸往往没有达到施工图深度，在施工阶段因规模和工艺的设计变更引起了新增单价。施工单位抓住时机将新增项目的单价报得过高，以提高利润空间，弥补投标阶段恶性竞争造成的保本微利甚至亏本的局面。

在该项目工程承包合同中就针对这种情况进行了约定， 即因合同变更引起的项目, 若原合同清单中有适用的综合单价, 则沿用； 若仅有类似变更工程的综合单价, 则参照类似综合单价确定新单价； 若无适用或类似的综合单价, 则由双方协商确定。我们在实际办理某地铁项目土建工程竣工结算时, 就出现过类似情况, [D站-B站区间]项目在招标阶段设计围护结构为 f 800钻孔桩, 承包商在投标时考虑桩基部分多数会在中标后分包给专业施工队, 故采用了不平衡报价, 将f800钻孔桩混凝土和空桩的人工费按定额含量均乘以 0.6的系数, 到了施工阶段,为了保护其他线路的桩基安全, 部分围护桩设计变更为 f 1000钻孔桩, 承包商借此申报合同变更时将 f 1000 钻孔桩作为合同无可参照的综合单价而完全按定额含量编制新的单价, f1000钻孔桩C25 混凝土为 886.11元m3, 空桩为438.34元m3,我们在审核时按照有类似可参考的综合单价来确定, 即用f800 钻孔桩相应单价中消耗量的下浮比率乘以定额中 f1000钻孔桩的含量, 得出f1000 钻孔桩C25混凝土和空桩单价分别为763.68 元m3和360.29元m3, 比承包商提出的费用减少了128万,竣工结算时承包商向最终的政府审价部门提出异议,但审价部门认为我们的审核依据充分，承包商应承担投标时不平衡报价的风险。

③ 审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、清单项目的划分及项目所包含的内容要很熟悉。

④ 严格审核材料价格。主材是工程造价中最活跃的部分。建设单位的造价人员应随着新材料、新工艺的涌现密切注意市场行情，及时掌握材料信息价格及采购"物美价廉"建材的渠道与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。

⑤ 审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚。清楚本合同所采取的合同价格方式。

某地铁项目工程土建承包合同的工程项目按其类别和性质, 采用综合单价包干和综合项目总价包干两种承包方式, 前者的综合单价固定不变, 由于图纸或批准的设计变更确实使得工程量发生变化的, 可办理数量的合同变更, 如隧道主体结构工程、防水工程等；综合总价包干除了因设计变化及非承包商原因引起的规模、标准变化可进行费用调整外, 整个合同执行期间不再对价格和费用作出调整, 如临时供水、供电、钢支撑、脚手架、技术措施费等；工程实施中因施工图纸变更而出现原清单中未列出的项目时, 按合同约定的编制原则及取费标准进行编制和审核。由于合同执行中一旦合同变更成立, 即成为月度支付及最后竣工结算的依据, 故合同变更的审批尤为重要。

该项目签定工程合同后, 由于路网调整而使该区间内增加了折返线, 引起原合同工程量清单中部分单价包干项目数量的较大变更, 在办理此变更的过程中, 承包方对业主的审核提出争议, 其原因是承包方就增加折返线引起石方量增大为由提出增加石方单价,仅此项费用就达 220万元, 但当时招标阶段招标文件中已明确阐述石方比例由投标人根据地质资料及经验综合考虑确定, 中标后该比例不得在施工过程中再次进行调整, 故不予调整费用。承包方在投标阶段已充分了解我方提供的详细地质资料, 其经济报价与技术方案均按土方考虑, 因此办理变更时承包商也应承担此风险, 只能沿用原合同单价, 而不应提出增加大额的石方处理费用。

⑥ 审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。

某地铁项目对工程、资金、合同采用“三权分离”的管理模式, 即工程、投资、合同三大业务既相对独立而又相互监督和制约, 有效地控制了工程投资, 其中 26 个工点变更额在7000 万元以下,仅为合同价的 2.05%。

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关键词：工程造价结算审核

工程造价是指工程的建设造价，从投资者的角度来讲，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用，包括从项目立项，评估决策，设计招标，施工招标，施工管理，竣工验收等一系列的投资管理活动中所开支是费用，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目的固定资产投资。从市场的角度来考虑，工程造价就是工程的价格，是建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中形成的建筑安装价格和建设工程总价格，这一个价格是由市场来形成的，这一个价格可以是整个建设项目的价格，也可以是某个单项工程的价格，还可以是某一阶段的价格，由于它是通过市场竞争来形成的，通常把第二种工程造价的含义认定为工程的承发包价格，这价格一旦被合同固定下来，就受到法律的认可和保护。

工程造价区分两种不同含义的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。政府为降低工程造价时，往往站在投资者的角度充当着市场需求的主体的角色，而承包商提出要提高工程造价、提高利润率，并获取更多利润时，它是为了实现一个市场供给主体的管理目标，两者的目标是对立统一的，只有区分两种含义，才能实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容、完善管理方法，更好地为各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。

工程造价的特点：建设工程地点的固定性、工程的单件性、建设项目的各层次性决定了建设工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、多层次性、和兼容性等的特点。

工程造价的职能：由于工程建设自身的特点，决定了工程造价具有预测、控制、评价、和调控四大职能。

工程竣工结算，是工程造价控制职能的重要环节；工程竣工结算审核在项目实施中起着重要的作用，工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价控制的事后控制，即在工程竣工后，项目管理人员对承包方提出的工程竣工结算书进行审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定、结合工程项目本身的合同条款、招标投标文件及工程项目实施过程中具体施工的情况记录，工程签证等，对工程项目的新增量，取费内容，定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用，从而有助于整个工程项目的成本核算。

实践证明，工程项目结算审核工作质量的优劣，直接影响着工程项目的总投资。因此，无论是从业主方，还是项目管理单位等都应该提高工程项目结算审核工作的认识，给予高度的重视。在实际操作中，增强对结算审核工作的投入，做好对工程竣工结算审核人员的再教育学习，有利益结算工作的开展。本文主要是从项目管理的角度进行论述。

工程项目工程经济组的建立

建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。使工程竣工时的结算价格与签订的合同价格不一致，这就需要严把工程竣工结算的审核关。

针对工程竣工结算审核工作，建立结算审核工作组织是前提因素。

项目管理单位选派专业的造价人员与现场的管理人员相结合的方式来组建，开展工作。对结算审核工作进行剖析，针对结算工作中存在的问题提出合理化的建议。其原因在于工程现场管理人员直接参与工程的实施阶段，对工程现场比较了解，尤其是工程现场签证，工程变更等的发生都比较了解。有利于避免工程签证，洽商等用语不规范而造成的理解错误，有利于工程结算审核工作的顺利进行，把工程造价控制在客观、合理的范围内。

2、竣工结算审核工作的要点及措施

（1）、结算审核工作中的要点

第一，认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签订类型、工程计价方法等。

第二，关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关的政策信息，特别是有关国家保障性住房政策的信息及一些建设实施的优惠政策，做到中心有数。

第三，明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这些直接影响着工程索赔和材料价款的调整。

第四，研究合同条款中奖惩条款的内容及含义。尤其是涉及争议的条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程。

第五，熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。

第六，结合实际发生，依据合同约定对工程变更部分进行工程量以及计价的审核。涉及到结算价费率调整的部分，按照合同条款的优先顺序给予调整。

（2）竣工结算审核工作的措施

第一，由于施工单位的素质良莠不齐，导致结算核对过程中出现一些原则上的争议，更有甚者核对的成果。从而影响了结算审核的效率。笔者建议在每一项工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作，保证结算审核工作的顺利进行。

第二，收集当地材料市场价格信息，以便竣工结算审核之用。

第三，审核工程施工组织设计方案，对与投标文件技术标部分不相符的部分，特别是涉及到调整的，，应当及时与现场管理人员沟通，从而明确更改方案的条件和背景。

第四，在结算审核工作开始之前，要对比合同内容是否与招标文件有冲突或矛盾的地方。如存在异议，按照文本解释顺序，应加以明确。如招标文件条款本身存在歧义，则有必要由招标部门出具有效的文字说明加以解释，并以此作为结算审核的依据。

3、结算审核工作的难点及应对

难点（一）：合同的审核

合同作为工程项目实施的前提依据，合同描述的完善程度尤为重要。因此必须对合同进行全面的审核，特别是投资控制、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分解。严格核对合同条款，防止重复计算及取费问题。多年来，在工程竣工结算中，引起纠纷众多的根源中合同的因素占有很大的比例。

应对（一）：1、明确规定调整的范围

工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。

应对（一）：2、明确合同签订的类型

在实际结算中遇到这样一个例子，合同签订合同的类型为固定价格合同，在工程竣工结算时，建设单位和施工单位对合同签订的类型存在着理解上的争议，建设单位认为是固定总价合同，合同范围内工程量未有变更，则不再进行调整。而施工单位认为该合同为固定单价合同应该是单价包死，工程量应该按照实际发生的来计算。

对于以上争议发生的关键就是合同类型签订不明确，招标文件条款描述不明确，针对该情况，项目管理单位对招标文件，合同协议书等进行了充分的研究，并要求招标部门对招标文件的有关条款进行了解释说明，最终确定该合同为固定总价合同，投标范围内不再调整，可调部分仅为工程变更部分。即结算总价=原投标价+工程变更费用。

难点（二）：工程现场签证的审核

因为建设工程的特点，工程施工过程中往往会由于多种原因发生很多变更。发生工程变更，必须进行现场签证。现场签证是在施工现场由业主代表，监理工程师，施工负责人共同签著的用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，无规律可寻，不可预见性强，因此，基于此特点，现场签证部分的审核工作成为工程竣工结算审核的难点之一。在实际中常见是有以下几点：

A、应当签认的未签证。有些建设单位在施工过程中随意性较强，施工中经常按照个人的意思进行改动，既无设计变更，也不办理现场签证手续，到最终结算时，往往发生补签困难。当然，也存在一些施工单位整体素质较差，不清楚哪些费用需要签证，缺少签证的意识。

B、不规范的签证。按照原则，现场签证一般应需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔是依据。

有些业主缺乏专业知识或者是存在某些个人想法签认一些经济签证。比如某工程甲供材料的保管费用，在招标文件中已明确表示不再单独计取甲供材料的保管费，视该部分费用已经包含在投标报价中。则该部分费用就不应该给予签认。因此也不能作为最终结算的依据。而且，业主和监理单位不能在签证笼统的签上“情况属实”，应对为何变更，由谁主张变更，费用有谁来承担等重要信息进行分析说明。

应对（二）：

针对工程现场签证的审核因每个工程有着它特有的因素，因此，很难一概而论。作为项目管理中的工程竣工结算工作，主要应以原始签认资料，结合合同约定进行审核。对于不明确的地方，可与建设单位施工工程管理人员进行有效的沟通，本着尊重合同约定，客观实际，公平公正的原则进行协调，最终完成对签证的审核工作。

另外，作为工程签证的审核，事后的控制效果不大。在实际工作中，应该做到预控，针对容易出现的隐患做到最大限度的避免。在工程项目的建设过程中，业主单位必须重视并加强对工程施工过程中现场签证的管理，并提高现场签证的质量，才能有效地降低投资项目实施阶段的工程造价，保证业主单位的有限资金得到高效使用，从而发挥出最大的投资效益，减少工程竣工结算中的纠纷。

结束语：

在工程项目管理的实施过程中，切实有效的做好工程竣工结算审核工作，是工程项目建设管理中的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此建设单位、监理公司以及审计部门等，都必须对建设工程竣工结算的审核严格把关，以有效的控制工程造价。作为工程项目管理人员应该从工程的客观实际出发，尊重合同约定、合理有效的控制工程造价、从而控制好工程项目投资。

资料:《建设工程造价管理培训资料汇编》

《工程造价的计量与控制》

个人简介

姓名：徐丽萍姓别：女出身年月日：1958年11月1日