建设工程竣工预验收方案范文
时间:2024-03-21 11:18:33
导语:如何才能写好一篇建设工程竣工预验收方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:竣工验收 程序 备案
根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了,建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
篇2
关键词:房屋建筑竣工验收程序备案
根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,即由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收小组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚各参建单位要做的工作和该完善的资料,因此,仅对这一问题进行探讨。
1、竣工验收阶段的基本工作
1.1施工单位组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2施工单位编写工程施工质量竣工检查报告,并由项目经理和单位负责人签字。
1.3监理单位编写工程质量评估报告,并在提交的工程质量评估报告和工程竣工报验单上签署意见。
1.4勘察、设计单位编写工程质量检查报告,并由项目负责人和单位技术负责人签字。
1.5建设单位组织完善建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案专项验收。
1.6建设单位向工程各参建方和质监站发送竣工验收通知书,明确竣工验收时间。
1.7建设单位组织工程竣工验收,在竣工验收会议上,参见单位分别汇报合同履约情况及工程质量情况,接受有关单位对现场所有资料的审查。
1.8竣工验收合格后,参建各方人员共同签署建设工程竣工验收意见书。
1.9 竣工验收合格后,建设单位在15天内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收小组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案等部门的验收认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、整理、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,编写工程竣工检查报告,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)项目总监组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由项目总监签署工程竣工报验单,并向建设单位提出工程质量评估报告。
3.2专项验收
(1)建设工程规划验收:委托具有资质的测绘勘察机构进行项目的测绘,并按要求出具项目竣工地形图、项目竣工地下管网图、房屋竣工面积测量报告及实测图、工程竣工验线回单、以及电子文档,填写建设工程规划竣工验收申请表,附建设工程规划许可证、工程竣工图(建筑部分)、竣工工程部分实物照片等资料,到项目所在地规划局办理规划验收手续,规划管理人员到现场验收合格后出具建设项目竣工规划验收合格证。
(2)建设工程绿化验收:根据规划要求的绿化率并按绿化施工图施工完成后,邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场,确认绿化种植满足要求后出具单项专业验收证明。
(3)公安消防验收:向项目所在地公安消防部门报送竣工验收申请表,并附相关文字资料和竣工图,邀请项目设计、监理、施工单位和项目所在地公安消防部门有关人员现场进行建筑消防设施检测,检测合格后出具建筑消防设施检测报告。办理建筑工程消防验收意见书。
(4)建设工程环保验收:到项目所在地环保局提交项目试生产环境保护项目环境保护申请表、并附相关资料,环保管理人员现场查看合格后出具建设项目试生产环境保护批复。试生产期满后,建设单位再报项目生产环境保护申请表及有关检测资料等,邀请相关工作人员到现场查看,验收合格后出具建设项目竣工环境保护验收批复和核发排放污染物许可证。
(5)防雷验收:向项目所在地气象部门防雷中心提交竣工验收申请书,并附相关文字资料和竣工图,邀请相关管理人员现场查看检测合格后,出具建设工程防雷验收合格证和检测报告。
(6)分户验收:组织施工、监理单位对房屋每户的空间尺寸,结构外观尺寸,门窗安装质量,墙面、地面和顶棚面层质量,防水工程质量,给排水系统和电气工程安装质量,通风空调工程质量进行检测,并填写相关验收资料,经质监站抽查合格后形成分户验收会议纪要。
(7)节能验收:填写建筑能效测评标识申请表,并附相关文字资料和竣工图,报项目所在地建委节能办公室进行资料和现场查看、检测合格后,颁发相关建筑能效标识与证书。
(8)空气质量检测:委托具有资质的检测机构对房屋内部房间进行检测,其相关检测指标合格后出具房屋空气质量检测报告。
(9)白蚁施工验收:工程基础开挖阶段经有资质的白蚁防治机构对基础进行白蚁防治施工后,出具白蚁施工验收报告。
(10)建设工程档案验收:向项目所在地城建档案馆报送建设工程档案专项验收申请表,按建设工程文件归档目录要求报送资料经档案馆相关人员验收合格后,出具建设项目竣工档案验收意见书,办理建设工程档案接受证明书。
3.3竣工验收:由建设单位组织各参见单位参加工程竣工验收,建设单位验收小组长宣布工程竣工验收成员单位及验收小组人员名单。(1)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(2)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(3)施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、建设单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况,施工单位自评质量情况,监理、地勘、设计单位对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见。(4)建设单位验收小组长宣布验收结论。(5)质监站发表竣工验收监督意见。(6)填写《建设工程竣工验收意见书》、《建设工程竣工验收备案表》,各单位负责人和项目负责人签署意见并签章。
3.4竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。
篇3
1工程质量安全监督的内容
1.1工程备案
建设单位在项目开工前,应到行业工程质量安全监督站进行备案,接受监督站对本工程项目的检查。备案时应提交质量和安全监督材料。质监材料包括:项目建设批准文件;勘察、设计、施工、监理单位资质证书复印件;施工图纸及建筑施工图审查批准书;施工合同副本、中标通知书;建设工程项目施工组织设计;监理规划及监理工程师授权书和上岗证书复印件;见证取样和送检见证人备案书;工程地质勘察报告;《工程质量保证体系审查表》。安监材料包括:施工企业安全生产许可证复印件;建设工程项目施工安全组织设计—其中必须包括以下内容:施工现场总平面布置图;临时设施规划方案和已搭建情况;施工现场安全防护设施搭设计划;安全措施费用计划;专项安全施工组织设计(方案、措施);拟进入施工现场的起重机械设备的型号、数量;工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;建设单位提供安全措施费用情况证明;《建设工程开工前施工安全条件审查表》;填写《建设工程质量安全监督注册登记表》一式四份。监督站受理后,应向建设单位提交《质量安全监督计划》。
1.2过程监督
1.2.1质量监督在工程施工过程中,监督人员采用不定期的随机抽查方式,对工程建设各方责任主体的质量行为进行监督抽查,主要抽查以下内容:⑴核查受监工程的勘察、设计、监理、施工、预拌砼生产单位的资质和参建各方质量行为及执行强制性标准的情况。⑵基础验槽时,建设单位(监理单位)应协同施工单位提前通知勘察、设计单位及监督站。⑶工程施工中,监督人员对工程质量进行抽查。建筑物的抽点是地基基础、主体结构;设备安装的抽点是设备基础、设备试车和影响使用功能的重要部位。⑷除对上述质量控制点进行重点监督检查外,监督人员采用抽查与巡检相结合的办法,随机抽查主体施工阶段的砼、砌体、构件安装等施工质量,并对各方面的质量行为及质量责任制的落实情况进行检查。
1.2.2安全监督⑴检查施工单位执行国家安全生产法律、法规、标准、规范及现场落实安全生产保证体系和安全生产责任制情况,监督建设、监理、施工单位各方安全行为。⑵检查施工安全技术措施(方案)及施工现场大、中型施工机械设备的安装、拆卸、审批、检测、验收等有关安全手续和记录情况。⑶进行施工安全生产条件核验、安全达标、建设工程施工安全监督评价等。⑷对施工单位落实各级安全管理部门安全检查整改意见情况及现场施工安全技术交底、安全教育、特殊工种持证上岗、现场安全检查记录、安全管理资料进行检查。
1.2.3竣工验收监督工程完工后,建设单位组织勘察、设计、施工单位、监理单位和其他有关方面专家组成验收组,制订验收方案报监督部门。上报验收方案的同时需要提交以下材料:⑴工程竣工报告。⑵工程竣工验收报告。⑶工程质量评估报告。⑷工程质量检查报告。⑸核查技术档案和施工管理资料为完整的记录。⑹建筑工程的质量保修书。⑺建设单位已按合同约定支付工程款的证明文件。⑻工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。监督站主要对建设单位组织竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。验收合格后,出具《工程质量监督报告》和《工程施工安全监督评价报告》。
2存在问题
2.1监督流程缺位
根据《中国有色金属工业建设工程质量监督管理规定》第五条规定:监督部门“对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位,工程质量检测单位,设备、材料供应单位及其他相关工程建设参与单位的工程质量行为监督”。在实践中建设单位往往是在工程开工前到监督部门进行备案,而工程开工时,工程已进行完项目的可行性研究、初步设计、施工图设计,工程项目的勘察工作也已结束,由于建设单位对项目的备案较晚,加之有色工业项目目前还没有相应单位对其设计进行审查,监督部门对设计和勘察工作往往无法进行监督。
2.2部分工程不备案,脱离监督
部分建设单位对工程监督管理认识不足,担心工程受到监督后,监督单位给建设单位找麻烦,影响工程建设。担心监督单位收取监督费用,实际上目前工程监督是不收取任何费用的。因此,部分建设单位有意脱离工程监督。另一些建设单位对工程建设程序不清楚,不知道工程监督管理这个程序,无意中脱离了工程监督。
2.3工程资料不完整
工程资料管理是工程建设中的一个重点组成部分,在实际工作中,部分工程由于参建各方对工程技术资料管理不重视,加之各单位技术力量较为薄弱,工程资料管理人员少,工程资料的整理不及时、不规范、资料遗失等现象较多,造成工程资料在验收时,资料往往不齐全,给工程验收和档案管理工作带来困难。
2.4监督经费不足
目前,监督站实行费用预算管理制度,每年政府拔付给监督站的费用是一定的,而自治区有色工程建设大多处在偏远地区,且有色工程的建设往往时间跨度大、工程复杂、难度大,危险性也大,监督这些工程路途远,时间长,费用大,经常由于费用问题,监督不能到位,造成工程在较长的时间内是脱离监督的。
2.5监督执法力度不够
自治区目前对工程质量、安全的监督分为二部分,一是市政、民用建筑工程的监督分工在建设厅的下属单位自治区建设工程质量监督总站和自治区建设工程安全监督总站;二是工业项目工程由各行业质量、安全监督站进行监督,由各行业监督总站与自治区监督总站双层管理。这种管理模式造成监督站管理不规范,其职权仅仅是政府部门委托的执法检查权,而没有行政处罚权,在实际工作中发现问题后,只能采取停工整顿等少数手段,造成执法力度不强。
3对策与措施
3.1加强宣传教育和检查力度
针对各级政府和业主对工程建设质量监督认识不足、不重视的状况,一是通过各种宣传手段使各级政府和业主对工程质量监督的重要性、必要性和工作职责有所认识,消除业主对工程质量监督的顾虑,让业主充分认识到监督单位的参与对工程质量和安全的好处,使业主主动提出对工程项目的监督。别一方面监督单位加强检查力度,通过各种检查手段了解自治区新疆有色工业工程项目的建设情况,及时与业主沟通主动参与工程项目的监督。
3.2延长监督流程
组建有资质的设计审查单位对工程设计进行审查,确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准,确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全。对建设单位的招标进行监督,避免投标单位进行串标围标,谋取非法利益,或者主管部门(包括建设单位)行政干预,甚至进行假招标,拉关系套标底,评委评标倾斜等现象。(上接107页)
3.3加强监督力度和监督水平
监督站应加强工程的监督检查力度,经常深入施工现场,及时掌握工程进度,了解工程现状,对工程建设过程出现的违法违规行为及时制止和整改。同时,全面提高监督人员的综合素质,监督管理人员必须有扎实的技术专业知识,丰富的工程实践经验,熟练掌握监督的方法和手段,熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准,了解建设工程经济知识,具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力,并且要有不断进取的求学欲望,定期参加培训,努力更新知识结构,以适应建筑技术进步的要求。
3.4加强执法力度
篇4
【关键词】石油化工工程;质量管理;控制
中图分类号:O213.1 文献标识码: A
一、前言
石油化工工程的发展和国家经济的发展相关,随着我国经济的快速发展,石油化工工程在建项目越来越多。在石油化工工程建设过程中,只有做好各个环节的质量管理工作,才能保证最终石化装置生产过程的“安、稳、长、满、优”运行。
二、各质量主体在工程建设中的责任
1.建设单位建设单位在工程建设阶段,通过对工程建设全过程、全面的质量监督管理, 保证整个工程建设过程及其成果达到项目决策所确定的质量标准。
2.设计单位设计单位在工程建设阶段,通过对关键部位和重要分部分项工程建设质量验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题,采纳变更设计的合理化建议等, 保证竣工项目的各项施工成果与设计文件(包括变更文件)所规定的质量标准相一致。
3.施工单位根据施工合同的任务范围和质量要求,通过全过程、全面的施工质量自控,保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准(含建设工程质量创优要求)的建设工程产品。
4.供货单位
建筑材料、设备、构配件等供应厂商,应按照采购供货合同约定的质量标准提供货物及其合格证明,并对其产品质量负责。
5.监理单位建设工程监理单位在施工阶段,通过审核施工单位的施工质量文件、报告报表,采取现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理;并应用施工指令和结算支付控制等手段,监控施工承包单位的质量活动行为,协调施工关系,正确履行对工程施工质量的监督责任,以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。质量管理的自控和监控是相辅相成的系统过程。自控主体的质量意识和能力是关键,是质量管理的决定因素;各监控主体所进行的质量监控是对自控主体行为的推动和约束。 自控主体不能因为监控主体的存在和监控职能的实施而减轻或免除其质量责任。
三、质量管理工作的主要内容
1、保证全过程管理与控制工程质量
石油化工工程的质量管理不但包括对设计、监理、施工、检测、现场管理等,还包括对工程建设时所需的各生产要素比如材料、劳动力、机械设备等的配置情况和实际使用状况的监督。据相关数据统计,目前工程质量工程事故发生的多数原因在于设计,因此,质量管理机构在加强施工阶段质量控制的基础上,还要加强工程设计质量的管理。
质量管理必须注意以下四点:一是做好质量管理的前期策划,充分估计可能出现的各种质量隐患,制定行之有效的预防措施,并配备素质过硬的质量管理人员及必要的检试验仪器。二、设计单位要加强对设计文件的审查力度,施工单位要积极参与施工图的审查工作,提高图纸会审及设计交底工作质量。三是突出工程管理、质量管理的重点,确保石油化工工程的特殊部位、关键工序的质量满足图纸及规范要求。比如,工艺管道工程的质量控制关键点在于焊材和管材的选用和焊接,只有在这两个方面重点管理,才有确保焊接质量,确保项目开车生产后的安全运行。四是重点管理存在安全隐患较大、发生事故后对人民群众生活生产危害性较强的工程质量,例如:输送储存有毒、可燃介质的容器、管道,一旦发生质量问题,则会给国家经济、企业发展、社会稳定、人们日常生产和生命财产造成巨大损失,对企业声誉带来巨大影响。
2、实现管理程序的规范化,不断创新改进管理方法
首先,要注意质量管理程序的规范化,规范的管理程序不但是正确行使管理职能,确保管理权威性的需要,更是项目执行过程的行动指南。二是要增加检测方法,提高检测力度,以数据来保证质量管理工作的权威性、科学性、公正性。其次,还要根据现场实际情况需要,不断创新和改进质量管理方法。
四、工程建设中存在的主要质量问题
1、设计不达标准
当前有许多的石油化工工程建设项目周期较短,设计图纸不合理,资源准备不充分,甚至存在“三边”工程,勘察设计存在的漏洞比较多的,相应的检查工作不到位,在项目建设开工之后,则需要进行设计的变更,进行大面积的设计改动,直接影响到工程施工的质量和进度,同时也为相应的质量管理增添了难度。
2、监督管理体制不健全
石油化工工程的建设当中虽然都有设立了业主、监理、施工等相应的质量管理机构,但是其在实际运行的过程中往往因人员素质较低、制度不健全、工作程序不规范、监督管理力量相对薄弱、监管不到位等原因,并没有完全起到相应的监督职能;另外由于在实施过程中往往会受到知识面、新技术、新材料、新设备、新工艺等种种条件的限制,与之对应的监督职能不能完全实施,从而使其建立的作用发挥不出来,直接的影响到质量管理工作的实施力度,导致各质量管理体系运转不正常。
3、职责划分不明确
当前建设监理单位、施工单位和监督部门的管理职能还不是非常明确,各责任主体之间职责划分存在都管或者都不管的现象,这样在相应的工程质量监督检查时就会出现相互掣肘或推卸责任的情况发生,导致工作的质量和效率不高,对工程的关键部位、关键环节以及工件施工工序不能够达到很好的监督效果。
五、质量管理与控制
1、明确质量管理目标
明确质量管理目标主要是借助WBS分析方法细化和量化质量管理目标。设计质量目标可以考虑分解为设计方案的合理性、设计成品的优良率等指标;采购质量管理目标可以分解为材料设备的交付率、材料设备的合格率等指标;施工质量管理目标可以分解为土建工程合格率、安装工程合格率、质量事故数量等几个参数;验收质量管理目标可以分解为一次性调试成功率、设备正常使用比例等几个参数等。
2、成立质量管理小组
完善质量管理体系,重视质量管理的过程控制。质量管理体系要根据企业质量管理体系、工程项目特点和企业需求等建立,其最终目标是建成完善的工程项目实体,达到正常生产运营的目的。要将质量控制管理工作落实到位,必须成立专门的质量管理小组对工程建设的各个环节进行有效监管。为了使质量管理工作能够有效开展,项目开工伊始,各责任主体应根据项目任务制定以项目经理为首的质量管理小组,明确项目各管理部门及人员的质量管理责任,各管理部门根据本部门的任务制定相应的管理标准、对策及项目的质量管理程序文件,对相关人员进行交底,使质量管理工作逐级落实到每一个项目建设人员身上,使每一个人都承担起质量控制责任。树立全员参与工程质量管理的意识。
3、建立质量管理制度
建设工程项目质量管理制度包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息管理制度等。建设工程项目管理控制体系内部的各项管理制度和程序文件的建立,为质量控制系统各个环节的运行,提供必要的行动指南、行为准则和评价基准的依据,是质量管理体系有效运行的基本保证。
4、设计的质量管理
图纸质量的合格是保证工程顺利进行的前提条件,在工程施工前,业主/监理单位必须对设计单位的设计方案进行跟踪检查。施工图设计完成以后,要委托第三方对设计方案进行设计审查,进行质量、成本和进度优化。工程开工前,业主/监理必须按照有关规定,组织设计单位对设计图纸进行交底;施工单位应组织专业人员对设计图纸进行审查核对并对有疑义的部分提出书面图纸会审意见。图纸会审时向设计人员提出质疑,请设计人员给出书面答复,从而深入了解设计意图,确保设计图纸的质量,尽可能地减少在施工过程中过多的出现设计变更。
5、材料和设备的质量管理
在工程开工前,应建立专门的材料管理部门,对工程中所使用的施工材料进行检验、检测,对规范与设计要求复验的材料还必须进行复验,确保工程所需的材料合格,质量达到相关的标准要求。对质量证明文件不全,外观存在缺陷、复验不合格的材料,严格按照质量不符合的有关标准,对其进行标识、单独存放或作退货处理。不合格施工材料严禁流入施工现场。一些需要现场制作加工的零部件、结构件,必须对制作流程,制作工艺、加工过程进行质量控制,保证其制作质量满足有关图纸和规范要求。
加强对施工机械、设备及施工人员的管理:对于检、试验仪器、仪表使用周期必须在其周期检定日期内;主要的机械设备必须有质量合格的证明文件且现场调试合格后方可使用;施工人员必须具备相应的专业技能,电工、焊工、架子工、无损检测等特种作业人员要有相应的从业资格证书并经考核合格,且其从业资格必须在职业资格证书许可的范围内。以此来保证施工机械、设备及施工人员能够满足工程建设的相关要求。
6、施工过程的质量管理
建设工程项目质量目标实现的最重要和最关键的过程是施工阶段。施工作业的质量检验,是贯穿整个施工过程的最基本的质量控制活动,包括施工单位内部的工序作业质量自检、互检、专检和交接检查;现场监理机构的旁站检查、平行检测等。建设单位、监理单位、设计单位及政府的工程质量监督部门,在施工阶段依据法律法规和工程施工承包合同,对施工单位的质量行为和质量状况实施监督控制。施工质量的自控主体和监控主体,在施工全过程 相互依存、各尽其责,共同推动着施工质量控制过程的展开和最终实现工程项目的质量总目标。
石油化工工程涉及土建、钢结构、管道、设备、仪表、电气等多个专业,工程规模大、管理难度大、危险因素多,在进行质量管理时,必须坚持上道工序检查不合格,不准进入下道工序施工的原则。对施工过程中出现的问题应及时采取相应的措施进行解决,以确保各工序工程质量。
(一)工程开工前,设计交底和图纸会审已经完成;根据施工图纸编制并上报施工组织设计/施工方案;以施工工序为基础编制并上报质量控制点。施工现场应达到“三通一平”,施工所需水源、电源、照明、消防设施及运输道路等均应有充分的准备;临时建筑、地坪沟道等基础工程应基本完工或完工;施工场地及附近的杂物须清除干净;按图纸对场地进行复核,利用业主提供测量控制点对场地进行定位放线,确定轴线、标高。
(二)设备安装中所使用的检、试验仪表、仪器等应符合国家及行业的相关规定,确保其精度等级高于被检对象的精度等级;设备安装过程中,各工序均应进行自检、互检,并由专业人员进行检查、记录,确保每道工序的质量;关键设备安装前应按照相关的操作程序进行调试,做好设备检验和技术交底工作。
(三)管道安装前,应熟悉设计图纸,严格按照管段图进行组对,组对完成后,由质量检查人员进行检查,确保管段制作符合图纸要求,质量确认合格后,再开展焊接等后续工序的施工。严格按照既定的焊接工艺规程进行管道焊接,焊接完成后,须对各个焊口进行仔细的检查检验,对管段的探伤比例严格按设计文件及规范要求进行抽样检测,以确保管道焊接质量。阀门的位置应根据图纸及施工现场的具体情况来设置,最好是安装在便于使用操作维修的地方,严格按照管段施工图纸上标识的阀门规格和型号安装阀门,一般水平安装时阀杆不能向下,较重的阀门安装时必须设置临时支撑。
(四)根据生产装置的使用工况、物料特性、现场条件等,确定防腐保温的具体要求,做好设备、管道防腐措施,进行防腐工作时应严格按照相关的工艺流程进行,严禁偷工减料。施工出现变更时,施工管理人员应该及时协调各部门,了解变更原委之后,取得原设计部门签字认可,并及时将新的设计方案进行通知,确保变更后的方案通知到每一个施工人员。在进行新的设计和规划时,各部门要认真讨论,确保做出的变更不会再发生变化。施工过程中出现技术问题时,应交由专业工程师进行处理,必要时可组织业主/监理、施工、质量监督及专家进行专题研究评论,根据专家意见和合同条件由业主/监理部门批准后执行。
7、施工完成后的质量验收
石油化工安装工程施工中每道工序完成后,均应由业主/监理人员进行检查,对质量不合格的工序要求施工单位进行整改或返工,确保工序质量满足规范和设计要求。分项或专项工程完成后,由施工单位进行内部检查验收后,准备相应的验收资料和文件,交由业主/监理单位检查,业主/监理单位按照相关的要求对分项或专项工程质量进行检查、确认合格后,由具备相应签字资格的监理工程师进行签字确认。整体安装工程竣工后,施工单位按照合同规定的施工范围和质量标准完成施工任务后,经质量自检合格后,向现场监理机构提交工程竣工预验收申请报告,要求组织工程竣工预验收。监理机构收到施工单位的工程竣工预验收申请报告后,应就验收的准备情况和验收条件进行检查,验收满足有关规定后,提交建设单位确认。建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他方面的专家组成竣工验收小组并制定验收方案并进行验收。验收合格后,宣布工程竣工。
8、质量验收不合格的处理办法(一)在检验批验收时,发现存在严重缺陷的应推倒重做,有一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备消除缺陷后重新进行验收;(二)个别检验批发现某些项目或指标(如试块强度等)不满足要求难以确定是否验收时,应请有资质的法定检测单位检测鉴定,当鉴定结果能够达到设计要求时,应予以验收;(三)当检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收;(四)严重质量缺陷或超过检验批范围内的缺陷,经法定检测单位检测鉴定以后,认为不能满足最低限度的安全储备和使用功能,则必须进行加固处理,虽然改变外形尺寸,但能满足安全使用要求,可按技术处理方案和协商文件进行验收,责任方应承担经济责任;(五)通过返修或加固后处理仍不能满足安全使用要求的分部工程严禁验收。
六、结束语
石油化工工程建设规模大、施工要素多、环节复杂,导致质量管理工作具有一定难度。“人、机、料、法、环”任何一个质量要素出现问题,都会直接影响到工程的整体质量,因此必须按照质量管理的“三全”即“全面、全过程、全员参与”的管理思想对石化工程建设质量严格把关,充分发挥质量管理的自控主体和监控主体的职能,从而保证石化装置生产过程的“安、稳、长、满、优”运行。
【参考文献】
[1]黄勇瑞浅谈石油化工安装工程施工的质量控制田广东化工,2009(5)
篇5
关键词:自动化系统;项目管理工程阶段;招标方案
中图分类号:TU996 文献标识码:A
1.实施项目管理的主要意义
自动化系统工程的项目建设和管理是一个非常复杂的工程,主要体现在内容繁杂、涉及面广、结构层次多、相关专业影响大、管理动态化等方面。这些特点决定了自动化系统工程项目管理的难度和复杂性。长输管道仪表自动化系统项目建设对于推进项目管理的意义是重大的,它可以确保工程项目高质量的实现,确保设施过程中各环节有条不紊进行,确保工程项目如期完工。在仪表自动化系统项目建设的全过程中,项目管理是油气储运企业自动化系统工程管理的重要组成部分。仪表自动化系统项目管理是项目规划、可行性研究、初步设计、工程建设的组成部分,各个阶段的管理内容和审查意见都与之关联。项目管理模式的科学性和准确性,对于自动化系统项目建设质量具有极大的影响。在项目启动前,应组织相关人员成立项目组,对整个系统建设进行监督和把关。
2.仪表与自动化系统项目管理的主要内容
自2000年以来,我国长输管道的建设成倍增长,配套的仪表与自动化系统水平也有大幅提高,但与世界先进水平还存在着一定的差距。想要赶上世界先进水平,我们应从三方面着手。一是在积极推进技术创新、提高国内产品竞争力的同时重视管理创新。二是采用先进的仪表与自动化系统管理理念和管理方法,提高建设和运行的综合竞争力。三是建立独立的仪表自动化系统监理机制,深入建立自动化系统各技术环节的建设情况。根据油气管道仪表自动化系统项目建设和管理实际情况,可将管理结构分阶段进行控制和管理。其结构包括以下几个部分:设计、评审、招标、采购、项目施工、工厂验收、现场验收、投产运营等。
3.仪表与自动化系统工程各阶段项目管理重点
3.1 自动化系统项目设计阶段
(1)前期设计
前期设计包括可行性研究、初步设计、施工图纸设计等几个阶段。主要是根据相关可研成果,结合生产实际和运行单位的需求完成初步设计方案,经审查通过后与企业工艺部门、生产运行部门、系统集成单位及其他相关部门进行充分沟通。将生产工艺及设备的各种数据要求,在设计标准、规范的范围内进行融合设计。在规定时间内由选定的设计院设计完成可以指导现场施工的方案合同图纸,并交给企业各相关部门组织评审,根据评审的专家结果进行修改,最终在规定的时间内设计出完整的、达到生产工艺要求和使用功能的施工图纸。设计文件的审查主要由规划、生产、安全、消防、环保、管道、暖通以及总图等部门审核。
(2)编制招标方案的编制
招标方案及招标文件中应说明项目的主要内容,明确工程建设的工期,规定项目的报价范围和投标单位应提供的资料,同时明确评分标准。根据项目的特点实施公开招标、邀请招标、单一来源谈判等方式进行选商。投标方应提供的资料有现场临时设施总平面布置图、施工组织设计方案、安全保障措施、企业信用手册、企业施工业绩、企业资质证书、企业经营许可证、工器具准备、施工进度安排、人员资质等资料,对各投标的施工单位进行综合评定,选出有经验、有实力、有责任的施工单位。
(3)规范化、标准化的自动化程序及PLC机柜设计
为达到可读性强、可编辑性强的PLC程序,在PLC程序编制前应统一编程标准,提出编程要求。以便适应未来工程人员调整后,PLC程序能够被后续技术人员在短期内读懂,编程要求主要包括以下部分:
(a)统一标签、点名命名规则。
(b)程序的编制应遵循工艺操作原理、操作原则和控制逻辑图。
(c)程序编制过程中重视注释的使用,便于程序的读写和后期维护管理。
(d)主程序及各子例程名称统一定义,具体举例见表1。
在提高自动化系统工程建设标准的过程中,统一、规范、可靠的PLC机柜尤其重要,PLC机柜应该根据统一的标准,在满足设计要求、相关标准规范的同时,考虑到合理的空间布置和功能实现,为后期的测试、维护提供便利。
3.2 自动化项目施工阶段
在自动化项目管理的整个过程中,施工阶段的项目管理是很复杂的。由于管道仪表与自动化系统工程设备到货晚、专业性较强、施工作业时间紧、信号的采集点多、调试时间紧张。且常受到附属设备、管道和工艺设施的影响。主要仪表的安装和布局受土建、工艺等专业的制约较大,不协调问题都会大量的在施工阶段出现。因此为使项目高质量、高效率地完成,应从项目的质量管理、进度管理、安全管理3个方面进行控制。
(1)项目质量管理
自动化仪表安装质量管理包括在该专业安装中采取的作业技术和管理活动,它是通过施工单位的组织保证、施工管理人员的合理安排和监控以及施工人员的精心施工来完成的。
仪表与自动化系统工程施工的附属性强,几乎受到其他所有专业的约束。它的实施要在工艺管道设备安装基本完成时,方可进入现场施工,一些工序又要提前与专业做好配合,如仪表盘柜基础的预制、调节阀及一次测量仪表的安装、仪表设备接地极的制作等,牵涉到土建、工艺、设备、电气等专业,只有与其他专业团结协作,才能保证仪表自动化设备安装工作的顺利进行。在施工过程和技术上须与监理相互协作,对施工的每道工序严格把关,上一道工序未达到质量验收标准时,不能进入下一道工序施工。施工过程中如果出现质量问题要及时与监理统一协调,要求施工单位及时解决,以确保工程质量。
(2)项目进度管理
仪表与自动化系统工程项目如何实现对工程进度合理控制,保证工程在预期时间内交付和使用,这将直接关系到企业的经济效益和项目成本控制。项目进度管理主要包括:进度计划的制定和进度计划的控制。
仪表自动化工程与其他专业交叉多,进度计划编制时必须注意专业分工和计划衔接。施工进度计划的上报,必须通过监理单位的审查,确认施工内容完整,每道工序的完成时间合理,工序间的顺序安排符合施工程序,并符合整个建设项目的进度计划,必要时可以以天为单位更新进度计划。例如在庆铁四线自动化调试项目中,在时间紧任务重的情况下,调试人员每天更新工作进度计划表,使每日该完成的工作清晰明了,确保了项目在要求的时间内顺利完成。庆铁四线自动化调试进展情况汇总表见表2。在项目进行中,要实施监控项目完成情况,现场施工应由专人统一协调,对发现的情况及时处理。见表2。
(3)项目安全管理
安全生产对整个生产经营活动来说非常重要,良好的安全管理可以给企业带来社会信誉和经济效益,同时也避免国家和集体财产人身安全免遭损失。在组织施工的同时,应对现场定期进行安全检查,建立健全各项规章制度,安全操作规程和作业指导书,应急预案等。
3.3 自动化项目验收阶段
自动化系统项目的验收可分为工厂验收、现场测试验收、交接验收、竣工验收4部分。在每个验收阶段,都有相应的验收内容、验收标准和验收方法,同时要填写相应的记录,形成验收文件。施工的相关单位和建设单位可参照《输油管道设计规范》、《输气管道设计规范》《自动化仪表工程施工及验收规范》、《石油与天然气管道工程竣工验收细则》以及《油气管道SCADA系统验收规范》对仪表自动化系统工程的质量和过程进行验收。
(1)工厂验收
工厂验收测试是指在SCADA系统各设备在工厂集成完成后,进行设备清单、质量、功能的验收,是在装箱发运至现场进行安装前进行的,是为了验证系统硬件及软件配置正确、系统功能完整、系统性能符合设计规定所进行的测试。SCADA系统工厂验收应由建设单位、设计单位、系统集成商和监理单位等共同参加。
工厂验收测试后,应至少提交以下材料,具体见表3。
(2)现场验收
现场验收是在油气管道建设工程投产之前进行,保证SCADA系统功能完整、控制可靠,实现设计所有功能。是在SCADA系统设备和工艺设备安装完成后,在工厂验收的基础上,开展的测试验收工作。SCADA系统加上现场检测仪表和受控SCADA系统控制的设备一起,为检验SCADA系统完整性和逻辑解决方案的正确性等所进行的全面测试。包括对系统硬件、PLC程序进行检查,对各种控制功能进行测试,对上位机组态情况及功能进行测试。现场验收由建设单位组织,设计、运行、监理、施工等单位参加。验收完成后,施工单位应提交SAT测试报告。在验收过程中对于不具备调试条件的工作应进行书面备忘,明确完成时间。
现场验收阶段,由运行单位仪表自动化人员配合系统集成厂家根据SCADA系统验收表格进行调试确认,并对在此阶段发现的问题进行整改。现场验收测试完成后,应提交相应表格及测试结论,并签署交接验收文件,具体见表4。
(3)交接验收
交接验收是在管道投产后开展,建议在在管道投产试运行72h后进行。在整个管道验收之前,交接运行所需的维护资料和设备,同时对自动化系统的功能进行重点测试。进行SCADA系统交接验收前,应具备如下条件:
(a)油气管道投入运行。
(b)SCADA系统正常运行。
(c)SAT进行完毕,并且所有影响安全运行问题应整改完毕。
交接验收主要包括现场验收遗留问题整改确认,资料、维护工具、备品备件交接等内容。
(4)竣工验收
工程竣工验收是对整个自动化系统工程项目的综合性检查验收。先由施工单位进行预验收,对发现问题及时解决,然后由建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门,对该工程项目是否符合设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验。竣工验收应至少提供以下资料,见表5。
结语
本文主要研究油气管道仪表与自动化系统项目在各个阶段实施项目管理的内容,重点细化了自动化项目施工验收阶段所需提供的材料,旨在通过研究发现在工程中应用项目管理模式的益处,进一步发挥项目管理的优势,使项目管理模式更好地为企业自动化系统项目所用。
篇6
黄伟(1985-),男,重庆大学审计处工程师,主要从事工程项目管理和工程造价管理研究,(E-mail)。
摘要:为了进一步提高高校基础建设项目管理水平,充分发挥建设资金的投资效益,文中总结了高校基建工程结算审计工作中遇到的常见问题,并从建设管理部门 、施工单位两方面分析了其产生的主要原因,针对这些常见问题提出了制定有效的奖惩制度、规范项目资料管理、加强招标及合同管理、加强现场管理和人才培养等措施,以期改善高校基建工程项目管理现状。
关键词:基建工程项目;结算审计;工程造价
中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:
1005-2909(2012)01-0153-04
随着中国高等教育事业的高速发展,各高校对基建项目的投资力度也明显加大,在项目不断增加的同时,工程结算审计中发现的问题也越来越多。笔者结合多年基建工程审计实践,总结了当前高校基建工程结算审计中存在的问题,分析了其产生的原因,并探讨性地提出了相应的对策。
一、高校基建工程结算审计中发现的主要问题
(一)审计人员对项目不熟悉
由于工程结算审计属于事后审计,审计人员未参与项目的前期决策和施工过程,只能通过查阅建设管理部门报送的结算资料确定最终结算造价。但是,仅凭少量的结算资料很难全面把握工程项目实施的来龙去脉,当对某个子项产生疑问时也只能根据施工单位的口头解释和建设管理部门的口头或书面确认判断正误,给工程结算造价审计带来难度和风险。
(二)送审金额远高于合同金额
送审金额远高于合同金额主要体现在工程量高估冒算、计价不准确和签证变更三方面。施工单位在竣工结算书中高估冒算现象仍十分普遍,如:混淆工程界限、重复计算交叉部分工程内容;利用签证单,变更单内容含糊不清,重计工程量单价已含工作内容;多道工序分开列项,重计定额中已包含的工作内容;利用定额与清单规范在工程量计算规则的差异,高报工程量 [1];混淆预算工程量和施工用料概念,多计损耗工程量;变更或减少的施工内容,结算却不作相应减少;歪曲计算规则,少扣或不扣应扣的工程量等。
计价不准确也是结算审计过程发现的普遍问题之一,主要有以下几种常见的情况:(1)高选取费标准或自行修改费用文件规定费率,应取消的费用继续计取,不按合同约定比例下浮。(2)高套、重套定额。一个定额已包括的多项工作内容,分别套用多个定额子目;外观相近施工工艺不同的构件,混合计算工程量并选套基价较高的定额。(3)定额换算不准确,借用不恰当。(4)虚报材料价格或按实计算费用等。
(三)结算送审资料不齐备、不规范
结算送审资料作为结算审计的依据,其完整性和规范性直接影响到审计的效率和准确性,一份完整规范的结算送审资料将大大节省审计时间,提高审计结果的准确度。但是,在审计工作中,能接收到一份完整规范的结算送审资料却成了一件很不容易的事。送审资料中经常会缺少施工图、施工承包合同、材料核价通知单、签证单、设计变更单中的一项或多项文件。对于实施招标的项目还应提交反应招标过程的招标投标资料,具体包括招标公告(或招标邀请)、招标文件,投标单位报价文件、评标报告等。但是,在很多送审项目中,仅有一份评标报告。 送审资料不准确、不规范的现象也经常发生,例如:竣工图系统图与平面图不符,或个别尺寸、标注不准确,签章不完整;签证、收方单仅有建设方现场代表签字,而无建设管理部门盖章;材料核价单未注明材料规格、品牌和厂家等。
(四)签证多、签证的问题多
送审的结算资料中,除了竣工图纸之外,签证所占页面最多,少则几十页,多则上百页。仔细审阅签证内容,其问题也不少,文中仅从宏观上列举三个方面的突出问题:(1)签证不全。施工单位为了只增不减工程量,对那些因变更而减少的工作内容故意漏签。(2)签证失真。一方面对于那些隐蔽工程,施工单位利用其隐蔽性,多计工程量;另一方面施工单位利用建设单位的现场管理人员对工程造价方面的有关规定不了解,故意诱导其误签。(3)签证要素不全。现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字盖章,现场签证的内容也应该具体明确、便于计量计价,但有的现场签证缺少一方甚至两方的签章,签证内容往往也存在较多缺项或文字含糊,给工程审计工作带来一定的困难。
(五)施工合同编制不严谨
高校基建工程施工合同内容单薄、签订不规范、约定不严谨等现象仍然普遍存在。目前签订的工程施工合同在内容上尽管已经包括了工程概况、施工范围、合同工期,工程价款及其支付方式,工程质量、竣工验收及结算、质量保修等相关条款,但是由于措辞不够严谨、约定过于简单,导致所指不明、内容含糊不清。甚至有的施工合同在工程计价方面的约定与招标文件相矛盾,如:某些项目的招标文件要求施工单位按工程量清单报价,并按综合单价评标结果确定了中标单位,但是在合同中的结算方式仍按定额计价的方式进行结算。
(六)施工合同执行不力
施工合同中虽对承包双方的权利、义务和事情处理程序都有相应的约定,但是,在项目实施过程中建设管理部门和施工单位一般很少按合同相应条款执行。如:建设管理部门不及时按合同约定支付工程进度款,不按约定下达书面变更指令等;施工单位不按照合同中约定的方式进行结算书编制,采用工程量清单计价的工程却按定额计价的方式编制结算书或结算书编制时采用的定额版本与合同约定定额版本不一致。
二、原因分析
造成上述问题的原因是多方面的,以下从基建工程项目的建设管理部门和施工单位两方来分析产生上述问题的原因。
(一)建设管理部门原因
建设管理部门作为基建工程项目的主要管理人,直接负责项目的决策、招标、实施等管理全过程。(1)由于高校很多基建项目工期要求紧,项目急于开工建设,建设管理部门对投资额度的要求、建筑标准的把握不准,设计深度审查不严,以至于在施工过程中不断变更要求和增加新的内容。(2)建设管理部门缺少既懂施工又懂合同管理造价控制的专业人员,合同管理与工程造价控制的力量非常薄弱,造成招标阶段合同编制不严谨、施工过程中不合规的变更签证增多,以及不应签证的内容盲目签、已签证的内容重复签的现象增多。(3)资料管理制度的不完善和责任落实不到位是造成资料不规范、不完备的直接原因。(4)施工过程管理只抓工期和质量而忽略一些管理上的细节,不严格按合同约定来处理相关事务,表现为
工程需要变更时发出口头指令,而事后又不形成书面变更指令。
(二)施工单位原因
其一,部分施工单位由于受到利益的驱使,利用现场签证人员对工程造价相关文件不熟悉的特点,有意曲解定额或清单的相关计算规则而重复签证。尤其对于采用清单计价的工程项目,工程量清单报价中的综合单价是施工单位根据自己的施工方案和施工工艺,其已经考虑了必要的技术措施和一定风险水平的价格,然而在施工过程中,施工单位经常会将已包含在综合单价中的技术措施提出来签证,以多计工程量。
其二,施工单位现场管理不到位,建设管理部门的口头指令未能及时形成书面的变更指令,造成实际已实施的工作内容因没有相应的证明资料而不能得到审计人员的认可。
其三,施工单位的工程造价编制人员在编制工程结算时,为了节省时间,往往不对竣工工程进行实地勘察,甚至在对工程图纸、相关变更和签证材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已取消的工作内容仍然出现在工程结算中的情况。
其四,施工单位预算人员流动性大,新换人员对项目施工情况不熟悉,造成结算审计周期的拖延。
三、对策与建议
(一)实行必要的奖惩制度,落实基建项目的管理责任
高校基建修缮工程多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,导致部分高校对基建修缮工程管理制度建设重视不够。在这类高校中,由于种种原因造成工作失误,相关责任人员不承担任何责任,节约开支也没有奖励,造成相关人员对成本控制积极性不高[2]。因此,建设管理部门应配备知识面宽广的专业技术人员,并实行有效的奖惩制度,加强项目管理责任的落实,提高基建管理人员对项目管理的积极性。
(二)完善和落实项目资料管理制度,规范基建项目资料管理
在工程竣工结算审计中,报送资料的完整性、有效性和真实性是做好竣工结算审计工作的基础,是得出客观、科学、可信的结算报告的重要保证。为保障基建项目资料的完整性和规范性,笔者有以下几点建议。
其一,建设管理部门加强对工程竣工结算资料的收集和管理,建立工程结算资料的收集、保管、整理和借阅制度,派专门人员从施工开始就着手对工程结算资料进行收集、整理和分类保管,对送审的工程竣工结算资料的完整性、真实性、合法性和有效性负责。
其二,建设管理部门应及时将口头变更指令转化为书面指令,加强竣工图的审查,用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章和相关人员签字。经建设单位、设计、监理单位确认的图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、建设单位施工指令等内容均应反应在相应的竣工图上,对资料不完整的不予办理工程结算送审手续。
其三,工程竣工结算资料由建设管理部门负责送审,送审资料应一次性送至审计处,非特殊情况审计处在审计过程中不再接收任何结算资料。
其四,一方面建设管理部门应规范和加强资料的管理,另一方面审计部门可制定一份较完善的送审清单,帮助建设管理部门理清思路,让建设管理部门对需要重点收集和保管的资料了然于胸。
(三)对招标文件和合同文件进行审查,加强对施工单位的约束
招标文件既是施工单位编制投标文件的依据,也是签定合同的重要前提。建设工程施工合同是工程项目顺利实施的法律保障,也是工程竣工结算的重要依据。重视招标文件和施工合同文件的编制,实施对招标文件和施工合同文件的审查,不仅有利于建设管理部门优选施工单位,而且对工程造价的确定和控制起着举足轻重的作用。 关于招标文件和合同文件的审查可从以下几方面入手[3]:(1)审查招标文件的完整性;(2)审查招标文件中主要条款是否明确;(3)审查合同类型的选择是否合理;(4)审查各专业工程的施工范围是否明确到具体部位;(5)审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致;(6)审查合同中关于隐蔽工程验收的内容和程序是否完整;(7)审查工程进度款支付条款是否完整,付款办法和支付时间是否合理;(8)审查合同中是否包括了变更、索赔处理的相关约定;(9)工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致;(10)审查合同价与中标价是否一致,招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
此外,为避免施工单位在签证上弄虚作假和结算时虚报造价的情况发生,在合同中还可约定审计时发现不合理签证和审减金额超过一定比例的处理办法。
(四)加强施工过程中对现场签证的管理
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量(工、料、机)所形成的费用,签证内容直接决定了部分工程量的增减,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效[4]。因此,在施工过程中应认真研究合同,加强对现场签证的管理。
其一,建设管理部门应在现场配备专业的造价控制管理人员,对现场签证实施有效的控制和审查。
其二,健全现场签证制度和相关责任追究制度。现场签证项目要及时全面,做到一事一签,及时处理、防止遗漏。现场签证内容要明确真实、实测实量、要素齐全。
其三,进一步增强建设、监理、施工单位的相关人员的责任意识和道德修养,实事求是地做好现场签证,确保工程建设项目的现场签证制度化、规范化。
其四,现场管理人员必须认真研读合同文件,熟悉相关合同约定、清单规则和定额,明了工程费用项目的组成,防止施工单位把清单或定额中已包括的内容再拿出来重复签证,避免重复签证。
(五)对结算书进行全面、系统检查和复核
审计人员在认真查读竣工资料后,在对项目的具体情况有一个清晰认识的基础上,依据竣工图、收方签证单等资料对工程量、计价进行全面计算和审查。特别注意有无重算、漏算、虚增工程量,有无错套、高套定额,定额换算、主材价格、费率是否准确的现象。
(六)在条件允许的情况下,积极开展全过程跟踪审计
全过程跟踪审计是一项集咨询、监督、评价、管理于一体的新型审计方法。它拓展了以往事后审计的做法,按照提前介入、全程把关、突出重点的审计思路,根据不同的建设时期,确定不同的审计工作重点,采取适当的审计方法,包括建设项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收和结算等多环节、全方法、全过程的审计[5]。实施全过程跟踪审计,有利于防止乱上项目、擅自开工建设,避免出现投资决策失误,降低建设项目决策风险;有利于防弊纠错,维护经济秩序,对存在的问题提出针对性审计意见,及时予以纠正,保证投资的合理使用,促进廉政建设,降低违规和领导渎职犯罪导致的法律经济和领导责任风险;还有利于审计人员掌握真实可靠的第一手资料,从而有效保证审计结果的真实准确[6]。教育部在《关于加强和规范建设工程项目全过程跟踪审计的意见》中也明确提出对大中型建设工程应实施全过程审计。
因此,在审计资源充足的情况下,应积极开展全过程跟踪审计,对建设工程项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价,确保投资发挥最大的经济效益。
(七)提高审计人员的业务素质
基建工程审计是一项专业性非常强、知识面要求非常广的工作,承担基建审计的人员应具备工程施工技术、工程造价、经济、法律、管理、审计等多种专业知识。高校既要保证工程审计人员的数量,又要注重其知识结构。只有科学合理地配备专业知识结构、人员结构,才能提高审计质量,切实履行好基建工程审计职责。不仅要引进素质高业务精的造价专业人员,还要不断加强在职基建审计人员的培训,全面拓展和提高审计人员业务素质。
其一,定期组织系统内部的业务交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。
其二,深入施工现场了解新技术、新工艺,不定期组织到建材市场考察了解新材料,掌握最近的材料价格信息。
其三,加强与事务所的合作,外派人员到事务所培训、定岗实习,学习和掌握最新的审计技术。
四、结语
工程结算审计是指在工程项目竣工验收后,审计人员根据建设单位送审的工程结算资料,结合现场实地考察,对造价的准确性进行核查,以确定最终工程造价的过程。高校基建审计工作的目的不仅是审计金额的多少,更重要的是通过审计发现学校在建设管理上的薄弱环节,促使高校基建投资管理的不断完善。笔者通过审计工作实践和总结前人研究成果,指出了高校基建工程结算审计中遇到的常见问题,并在分析其原因后,针对这些常见问题提出了相应对策,以期进一步提高高校基建项目管理水平,提高建设资金的投资效益。
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Problems and countermeasures of infrastructure construction auditingin universities and colleges
HUANG Wei, LIU Xiao-fang
(Auditing office, Chongqing University, Chongqing 400030, P. R. China)
Abstract:
篇7
1 建筑工程质量监理的表现形式
在工程建设中,质量控制是工程建设的关键。监理作为工程质量监督的一个重要体系,是加强工程质量的重要保证因素。不同阶段的监理工作其表现形式有所不同。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。加强对进场设备、材料的检查,检验和抽查,严禁不合格设备、材料使用到工程中。事后控制主要是要做好 事后工程验收工作,监理工程师对完工的单项工程进行系统验收,未经中间交工检验或检验不合格的单项工程,不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。及时处理质量问题,并针对重要分部工程明确流程、 标明施工顺序,便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题,监理工程师应对质量问题进行实质性处理,及时提出合理可行的处理意见或方案,而不是强调事故的责任和原因,使各方汲取经验,为下一步工作的展开创造良好的氛围和条件。
监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系,以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位,并明确其名称和职责,实行工程质量终生岗位责任人制度。为了保证对所有施工环节进行有效控制,必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。
2 建筑施工质量控制的监理工作
2.1 建筑施工前的监理工作
在承担建筑工程质量监理任务后,进驻建筑施工现场后。监理工程师应依据建筑建设工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准 。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
对设计没有考虑周到的问题监理要把好关。工程施工过程是一个动态的过程,实际情况往往与设计有出入,每一分项工程施工前,作为监理人员必须认真阅读理解图纸,弄清设计意图,并且了解现场情况,对现场情况及设计图纸做到心中有数。针对施工单位的施工组织设计和技术状况,找出易出现质量缺陷的环节,及早与施工单位技术负责人共同商讨,积极采取预防措施。
2.2 建筑施工中的监理控制
监理人员要熟悉工程重要部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求,在施工过程中,监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理,发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正,从根本上杜绝质量隐患。在重点部位加大平行检验的力度,提高平行检验的质量。平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段,按照一定的比例,对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测,进行质量判断的能力。监理人员要加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查,若采取砌体完成后开洞检查,不仅不易检查,还有查出问题也难以补救,但在现场巡查中及时予以解决,既能保证质量避免较大损失,也易得到承包商的合作,这也有力地解决了施工工程工序质量控制难点中的难题。
为达到质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。不合格的检验批不能进入下道工序,不合格的建筑材料不能进入施工现场。要保证监理活动的公正性及有效性,确保建筑工程质量。
2.3 建筑施工验收的监理工作
首先是要建立健全各项施工质量管理的规章制度,完善质保体系。以制度做保障,加强施工过程中的质量控制。做到每个分项的每个施工部位都能责任到人,且留有记录,使其具有可追溯性。要严格按照国家和地方施工质量验收标准所规定的质量验收责任、程序和验收方法进行验收。
当分项、分部工程或单项工程施工完毕,承包人自检合格后,向临理工程师提交齐全的自检资料。监理工程师认为满足验收条件后,组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收,如发现存在质量缺陷或重大质量隐患时,监理人员要及时出示书面处理意见,督促施工单位及时返工处理,重新组织竣工验收。对拒不改正,将验收不合格的建筑工程交付使用的,建议相关部门进行依法给予处理,严格检查把关,以确保竣工工程质量。
2.4 监理工程师在质量监控中注意的工作方法
注意交流沟通,与施工单位保持平等合作关系, 监理与施工单位的关系,虽是监理与被监理关系,但在建筑市场上乃是平等的责任主体。作为现场监理人员,为充分发挥自身作用,就必须注意与施工单位工作人员,特别是技术负责人要多交流,相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法。不要以为质量管理上就是监理说了算,动不动就下“停工指令”,这是做不好监理工作的。故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合,工作中坚持以理服人、让事实讲话,这样有了一个良好的合作氛围,工作效果往往事半功倍。
3 认真做好工程监理档案资料的建立、健全、收集和整理
监理档案资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录,也是工程交付使用中出现质量问题(或事故)时查找原因、分清责任的依据之一。国家颁布的《建设工程监理规范》中,对施工阶段监理档案资料的内容、建立、健全方法和整理、归档等提出了具体要求。工程竣工验收交付使用后,将监理档案资料及时整理成册,上交公司归档。同时,监理工程师还应做好工程保修期修复工程的质量控制。
总之,做好建筑工程质量监理工作是一个复杂的系统工程,除了监理人员在树立高度敬业精神的同时,更要采取更为科学有效的监理工作,以确保建筑工程的质量。在工程质量控制过程中, 要重点抓好以上所述的几个环节, 积极做好工程质量控制工作, 这样既会赢得建设单位的赞誉, 也会赢得施工单位的尊重, 同时也会树立监理公司的良好社会形象。
参考文献
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[2]樊杏飞.论建筑工程施工工序的质量控制fJ1,大众科技.2006
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为了保证部门始终具有战斗力,必须不断地吸取新的知识,增强技能。有计划,有步骤地组织培训是非常重要的工作。质管部将拟定详细的培训计划,培训内容包括质理管理方法,质量工具的运用,质量要求的贯彻、精益生产模式,公司管理等多方面,多层次。从基础到提高,循序渐进。亲爱的读者,小编为您准备了一些公司质量管理工作总结,请笑纳!
公司质量管理工作总结1一、20__年工作目标
为了贯彻“科学管理,诚信守法、争创优质、持续改进”的质量方针,加强施工质量管理,提高我项目部承担的______工程质量水平,建立健全质量保证体系和质量管理机构,明确施工质量管理职责,实现“工程合格率100%,____、让业主满意。”的质量目标。
二、质量管理规章制度建立及完善
为保证20__年对施工质量的控制达到规范管理和严格验收的目的,并且做到有章可依的工作要求,计划制定和健全以下规章制度:
(1)质量保证体系
(2)质量管理制度
(3)质量管理措施
(4)质量管理奖惩办法
(5)质量管理工艺策划
(6)质量管理实施细则
三、质量管理组织机构
1、项目经理岗位职责
(1)领导项目部的一切工作,对项目部所承担的施工质量活动全权负责,为质量管理第一责任人,负责质量保证体系的建立和在本单位的有效运行。
(2)负责贯彻质量方针,确保质量目标的实现。
(3)负责质量计划、施工组织设计的审批,并组织实施。
(4)负责配置资源,确保合同顺利实施。
2、工程技术部质量职责
(1)协助内部质量审核和质量体系正常运行,使质量方针顺利贯彻执行。
(2)对实施合同内容中的技术工作负领导责任。
(3)负责施工组织设计的审核,负责施工技术措施的审核编制。
(4)负责选用项目适用的标准、规范,组织对设计图纸的审查及技术交底工作,对工程质量负领导责任。
(5)对施工过程中的产品质量、检查和试验、进场物资和设备、不合格产品的控制、竣工交付、内部验收、质量记录负领导责任。
(6)负责项目新工艺、新技术的开发应用和统计技术应用工作。
(7)协助项目经理搞好质量保证体系运行工作及人员培训工作。
3、质安环保部质量职责
(1)贯彻项目部质量方针、目标,负责工程项目的总进度计划控制和技术工作,就工程技术问题,负责同业主、设计、监理工程师进行联系。
(2)负责编制施工组织设计,施工技术措施,工艺操作规程,作业指导书等技术文件,确保工程顺利进行。
(3)负责对设计文件,图纸进行审核和技术交底,及时和业主、设计、监理进行工作联系,负责技术记录的控制、监督和整理保管。
(4)是实施质量控制的关键部门,是具有单独行使质量监督的机构。负责生产过程的质量监督,按规定进行检验、测量和试验,确保不合格工序在纠正前不能进行下一工序的施工。
(5)参与进场设备、材料的检验和试验。对经手的检验、测量、试验报告结果和数据负直接责任。负责对质量记录的控制、监督和作好质量记录。
(6)负责对施工过程中工序和单元工程进行监督检查和验收,负责对不合格品的调查和处置,以及对较大不合格品(包括质量事故)的上报工作,负责监督产品标识和可追溯性的实施,以及检验、测量、试验设备的控制,负责不合格品的纠正、预防,搬运、贮存、包装、防护和竣工交付工作。
(7)负责安装过程中施工质量的检查、验收和竣工资料的收集、整理和保管工作。负责项目质量计划的编制和工程验收程序、质量评定及签证。
(8)严格执行即定的工艺方案和质量目标,落实“三检制”的过程和各级检查负责人,建立健全质量保证体系。
(9)ISO9000族质量管理模式,制定相应的施工质量责任制、奖惩办法等规章制度,带动质量体系有效运转。负责质量体系内审和外审的具体工作。
(10)对质量事故进行取证分析,明确责任,在项目经理和总工领导下,按“三不放过”原则处理。
4、设备物资部质量职责
(1)贯彻执行项目部的质量方针、目标,负责工程项目主要物资的采购、物料管理等工作,就顾客(业主)提品及合格物资同顾客(业主)、监理联系。
(2)负责编制工程项目采购计划、设备配件计划,从“我公司合格分承包方名录”中选择合格分承包方,负责采购记录的整理和保管。
(3)负责对顾客(业主)提品的控制及对工程项目采用的物资进行管理,负责监督实施搬运、贮存、包装防护和交付工作,确保工程项目使用合格物资;
(4)协助搞好设备采购、产品标识和可追溯性、设备管理、检验和试验、检验、测量和试验设备控制、检验和试验状态、不合格品的控制、纠正和预防措施、工程服务、统计技术应用等工作。
5、施工队质量职责
(1)贯彻执行工程局质量方针和目标,对所施工项目的质量具体负责。
(2)按质量保证体系文件程序和设计文件、施工规程、规范、作业指导书进行施工作业,确保工程质量满足合同要求。
(3)对文件和资料进行管理并使用有效版本。
(4)对产品进行标识,使其具有可追溯性,不使用不合格原材料。
(5)严格按作业指导书、规格、规范施工,加强自检和复检,未经检验合格和未经验收的工序及单元工程不得转序,隐蔽工程未经验收不得隐蔽。
(6)机械设备操作人员必须经过培训,持证上岗,严格按操作规程操作,对设备进行日常维护和保养,使其满足施工需要。
(7)精心施工,杜绝不合格品(质量事故)的发生,如施工过程发生不合格品(质量事故)应立即上报项目部质安环保部,较大以上不合格品(质量事故)应停工等候处理,实施纠正和预防措施,杜绝不合格品(质量事故)的再发生。
(8)做好搬运、贮存、包装和防护、竣工交付、质量记录、统计技术等工作。
(9)搞好质量体系培训和内审工作。
6、质量员岗位职责
(1)根据不同专业和职责对采购物资、施工过程、竣工内部验收及交付,独立行使检查验收职权;
(2)质检人员在自检、复检合格后,进行项目部内部终检。在施工或检验过程中发现不合格品(质量事故)或工序不合格,有权停止施工,进行平处理。发现较大以上不合格品及时上报质安环保部或项目总工程师。
(3)质量检验员有权代表项目部拒绝使用不合格物资(原材料)。
(4)质量检验员根据试验报告填写检验报告,按有关规定有权判定产品合格与否。
(5)质量检验员在内部终检合格后,负责联系监理进行检查验收签证,并做好检验记录。
(6)检验员负责竣工资料的收集、整理和交付。
四、质量培训计划
(1)一个月开一次质量总结会;
(2)每季度开一次质量自查自纠报告学习会;
(3)3月针对部门和班组技术人员电气安装技术学习会;
(4)6月针对电气安装质量验收规范文件进行学习;
(5)9月针对施工过程中需整改的问题汇总进行交流学习;
(6)12月项目部管理人员、技术人员、班组长对20__年质量工作进行总结学习。
五、QC小组活动计划
积极推进和实施QC小组,至少成立2个QC小组,制定研究课题,开展小组活动。
(1)___
(2)___
六、质量风险识别
质量风险识别的核心是针对工程质量、安全的全面管理与监督,以提高工程质量、降低风险、减少损失为工作目标。我部为此制定了相应的计划措施:
(1)加强设计风险的识别与风险控制。
(2)建立风险控制台账,实行风险动态管理。
(3)强化安全教育和施工方案审核,完善安全监管体系。
(4)强化重大危险源的跟踪控制和应急预案的可执行性进行过程控制,有利于风险事故
的减少。
七、量器具检定及自查自纠计划
计量器具的检定直接关系到工程质量标准的准确性,我部将把计量器具的定期检验做好相应台账,到期前10天内拿到具有检定资质的单位进行鉴定。
自查自纠计划表
八、建立质量创优规划
我部将一如既往建立质量创优规划,创优良工程必须要做到“三高”、“三严”。“三高”是高质量意识、高质量标准、高质量目标;“三严”是严格管理、严格控制、严格检验。所以创优良工程必须要求我单位每个员工具备“三高”、“三严”标准,特别是项目部管理层,在整个施工过程中,要在高质量标准上狠下功夫。这为提升我公司_品牌奠定了良好的基础。
九、顾客满意调查
为增强顾客满意度:今年将组织对重点建设单位进行回访,组织回访小组,了解、征询建设单位对我部门建设的工程及后期服务的意见,对建设单位的意见和反馈,进行认真记录,提出对自身的改进措施。
公司质量管理工作总结2201_转眼就要过去了,在2021年度工作中,我为自己制定如下目标:
一、继续做好产品质量标准文件的制修订与落实工作
通过以往一段时间的工作,认识到当前实施的产品质量标准有部分要求和实际存在一定偏差,一些是因为标准设置的不尽合理,还有一些是因为没有认真落实。今后要适时进行调整和完善,保证品质管理工作有章可依,同时要严把执行关,让产品质量与标准要求尽可能的接近,直到一致。
二、规范进料检验工作
在过去的进料检验工作中,仅做到了大宗、重要原料的检验,并且检验项目不够全面,检验记录不够完整,偶尔会出现进料品质不良影响产品质量的现象。自9月上旬开始,对外购大宗物料,全部采用aql抽样检验;对贵重物品或质量影响大的原料,执行全数检验;对于难以验证的原料,要求供应商提供品质保证函。所有进料检验工作,按物料别留下完整检验记录。对于来料品质异常的,及时发出car(品质异常通知单)要求改正,并跟进检测改进的结果。
三、加强过程质量控制
近几日,因交期紧,糊制环节人员紧缺,临时抽调2名巡检帮忙检封,致过程质量控制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同,品质状况堪忧。为保证制程质量,计划自9月4前要各现场巡检人员归位,以加强过程环节的控制。
制造环节有些品质问题再三复发,主要是因为没有及时对出现的问题给予处理惩戒。自9月上旬,对新发现的批量质量事故,必须做到发现事故2小时内发出car(品质异常通知单),发现事故4小时内拿出临时纠正措施,24小时内拿出长期预防措施,2天内提出处理意见。
四、开始进行fqc产成品抽样检验工作
早期,由于对过程的关注,没有充分认识到产成品抽样检验的重要性,导致,经常到客户验货时发现产品不良。自9月上旬开始,需对要入库的产成品进行aql抽样检测,并对检查结果做好完整记录。如检查过程中发现与标准、合约要求存在偏差的,及时通知生产部门修正。
五、做好质量相关数据的统计分析工作
认真做好质量管理相关数据的统计工作,及时报送各类质量报表,为领导和相关部门提供可靠的质量信息。进料、过程、成品检验相关统计数据每周通报。
六、定期召集质量例会
每月召集质量例会,就上个月的质量问题进行通报分析,完善纠正和预防措施,做好会议记录,对实施情况进行跟踪监督。
公司质量管理工作总结3一、总体目标
总的工作目标是:消除监管盲区,全区报建工程受监率1%,受监工程竣工验收合格率1%;全区所有符合条件的监管工程均积极创建省级安全质量标准化工地,争取创建省优质工程1项;全区力保安全生产零死亡,确保不发生一般及以上安全生产事故。
二、工作措施
(一)进一步强化监督工作规范化,全面提升监管队伍业务能力
一是是强化层级监管力度,严格监督人员的考核和责任追究,以规范化监督为主要内容,进一步优化考核指标;以省总站监督规范化记录用表“填写示例”为范本,以抽查监督人员项目监督记录的及时、真实、完整性为主要手段,组织开展考核评价,建立奖惩机制,切实提高监督人员工作责任心,重点解决监管信息录入不全、监督记录与现场实际情况不符、违法违规行为查处不严等问题。二是对考核发现的不认真履职的一线监督人员组织到市站跟班学习,全面提高一线监督人员的监管水平。
(二)大力推进“示范工地、示范工程”创建工作,认真开展建筑施工现场安全质量标准化达标验收工作
明确目标,认真执行《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》规定,将阶段性达标验收作为安全监督的日常工作,将达标验收落到实处,力争全区施工现场达标验收率达1%。全区要力争创省级“示范工地”2个以上。
(三)进一步加强监督工作信息化建设
一是继续加强监管信息录入和使用工作。进一步加强监督信息录入工作,确保监督信息内容录入及时、准确、真实。同时,充分利用信息平台查询功能,及时查处项目关键岗位人员配备不符合规定或一人多岗的违规行为。二是继续推进在建工程远程监控系统的建设工作。规模以上城区工程积极推行远程视频监控,一线监督工程师严格履行监督执法职责,加强现场质量安全控制,提高对项目的控制能力和管理水平。三是积极推进关键岗位人员定期考勤制度,要求全区所有在建工程施工、监理项目部关键岗位人员应每周到质安站进行指纹及影像考勤,并简报本周工作,从根本上解决关键岗位人员不到岗或者到岗不履职的积难问题。
(四)科学管理,全面提升工程质量水平
(一)强化工程结构质量控制。严格落实《关于加强施工现场结构工程质量控制的通知》要求,切实加强对模板支撑系统、结构抗震措施以及钢筋连接和砌体结构组砌方法、构造柱等重要环节的监管,有效提升混凝土、砌体结构工程质量及观感水平。
(二)强化保障性安居工程质量管理。严格贯彻执行《关于进一步加强全省保障性安居工程质量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274号)要求,一要加强施工图审查、施工许可、竣工验收等程序落实情况的监督检查;二要加强保障性安居工程施工过程中的质量控制,严格质量监测管理和工序质量控制,认真落实分户验收、竣工备案、工程质量保修等制度的执行;三要强化行为监督,督促相关责任主体切实落实工程项目质量责任公示制度、施工过程质量责任公示制度以及工程质量终身责任制等各项质量责任制度;四要引导施工企业开展保障性安居工程创先争优活动。
(三)强化建筑节能质量控制。重点把好施工过程中建筑节能设计变更及审查、施工质量检测和控制、竣工验收及备案管理关,确保建筑节能强制性标准的贯彻执行,确保外墙外保温结构安全。
(四)强化市政基础设施工程监督管理。重点监督预应力工程、桥梁、高危边坡挡土墙的工程质量监督,加强对市政道路软基处理、路基填筑、主体结构混凝土以及主要功能的抽查和抽测,着力消除市政工程质量通病。
(五)强化工程质量检测试验监督管理。一是严格执行《建设工程质量检测管理办法》,加强工程质量检测试验市场的监管,以及预拌混凝土生产、使用的监督管理,严格质量检测试验机构的资质审查,严格市场准入管理。二是强化对工程项目检测试验方案制定及实施情况的监管。
(六)强化对工程监理的监督管理。一是加强对工程监理企业和监理工程师依法履职的监管;二是加强监理企业和监理人员违法违规行为的查处力度。
(五)深化专项整治,强化质量安全监督执法工作
(一)细化重大危险源防控管理。逐步完善重大危险源识别控制、台账管理、巡查检查等监控机制;继续开展建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全专项整治,重点要强化支模架专项整治;;严格执行差别化管理工作要求,加强对重点区域、关键部位、关键岗位人员的督查和抽查力度;对关键岗位人员、特种作业人员做到有检必查,坚决杜绝无证上岗。
(二)完善建筑起重机械安全监管。一是要贯彻执行建筑施工起重机械设备使用登记制度。二是要加强对施工起重机械设备安拆使用单位、施工作业程序的督查力度。三是要强化对起重机械设备群塔作业防碰撞的安全监管。
(三)加强施工现场消防安全监管。要严把五个环节的关口,一是开工安全条件审查时是否有消防措施方案。二是督促建立施工现场施工用电用火审批制度,严格火源电源管理。三是督促相关责任单位及时清理施工现场易燃易爆物品。四是督促按规定配备施工现场灭火器材和水源。五是要求明确重点防火部位,设置警示标识和消防通道。
(四)强化稽查执法。进一步强化措施,加大执法查处力度,结合“打非治违”专项行动的深入开展,重点解决未报先建、违规建设等问题,坚持把专项行动与安全生产大检查与专项整治有机结合起来,同步推进,严厉查处各类违法违规行为,进一步规范我区建筑市场秩序,及时消除施工现场各类质量安全隐患。
(六)深入开展文明施工专项治理,强力推进“创建”工作
为实现我区建设“国际旅游休闲度假区”的目标,结合安全质量标准化工作的强力推进,通过严把开工前条件审查关、强化日常巡查力度,深入开展文明施工专项治理,实行严管重罚,着力提升城区在建项目文明施工管理水平,确保在建工地文明施工管理到位。
(七)落实安全生产教育,打造高素质从业队伍
2__年度开展的施工、监理管理人员安全生产知识培训及项目标准化竞赛活动,取得了良好效果,对于我区建筑业从业人员素质提升、项目安全生产整体水平提高起到了很大的促进作用。好的经验应该继续发扬,今年,我们将扩大教育面,让安全生产教育不仅仅局限于管理层面,要采取多种形式的教育培训方法,争取让一般管理人员及班组长受到系统、正规的教育。同时,今年继续开展项目标准化竞赛活动,并且要细分奖项,指出每个项目的优缺点,使每个项目能看到自身的优点、学习他人的长处,进一步提升竞赛活动的影响力和促进作用。
(八)加强政治思想和队伍建设,树立监督执法良好形象
一是加强思想道德教育。加强“科学发展观”等重要理论学习,牢固树立正确的人生观、价值观和道德观。
二是加强党风廉政建设。严格执行《湖南省建设工程质量安全监督机构工作人员廉洁自律准则》规定,在全区范围内全面推行廉政承诺制度,要求监督人员向每个受监项目相关参建责任主体就监督工作程序和廉洁自律“十不准”等方面作出公开承诺,进一步确保规范监管行为,坚决杜绝“索、拿、卡、要”等不廉洁行为。
三是加强效能建设。严格依照《建设工程质量安全监督绩效考核办法》的规定实施考核,强化对监督执法人员的效能监察和责任追究。
通过采取上述措施,确保队伍廉政建设、质量安全两条“底线”,努力打造权责明确、行为规范、执法有力、作风优良的监督执法队伍。
公司质量管理工作总结4质量管理部在公司领导的正确指导下,各部门的配合下,八月份顺利的取得了《药品经营许可证》,并于十二月份又顺利的通过了GSP认证。在此期间,质管部作为质量管理的职能部门,始终坚持“质量第一”的思想,在购进、储存、销售等环节能够严格把关,保证公司依法经营,对树立公司在外界的形象,提高公司在同行中的信誉起到了重要作用。现对本部门在20__年工作做如下总结:
一、质量管理方面;
根据总部的质量管理规程和操作细则,结合本公司的实际情况,制定了适合本公司发展需要的质量管理规程和操作细则。
为了确保公司销售的合法性,销售客户的证照需经质管部审核合格后才能开户,全年共开户1429家,并向国药主数据库申报了国药编码。
为了保证质量管理体系的有效运行,质管部将收集到的质量公告信息和有关法律法规信息及时传递到各个部门,以便公司员工能及时了解药品管理方面的相关信息,从而杜绝假劣药品流入本公司。每季有质量信息分析以供上级决策。
对于首营企业、首营品种均按公司的相关质量管理制度执行,做到先审批后购进,在审批过程中严格执行有关法律法规,保证公司从合法渠道购进药品,同时也保证了经营品种的合法性,全年共审核首营企业62家,首营品种202个,并建立了首营品种档案。对新增品种还做了品种信息的维护。
为提高员工的素质,质管部配合人力资源部制订了培训计划,对员工进行了药品专业知识、法律法规及制度程序等内容的培训。通过培训考核,大多数员工在专业技能方面有所提高,同时也激发了他们的学习热情。
按照公司质量管理制度的要求,质管部协助人力资源部每季对各部门质量管理制度执行情况进行全面考核,并对执行不到位的地方进行追踪整改。
不合格药品严格按照公司质量管理制度执行,对不合格药品的报告、报损、销毁质管部进行严格地监控。到目前为止,无不合格药品报告,这有赖于各部门的相互配合和对不合格药品的严格把控。
二、药品验收方面;
公司质量验收员严格按照《药品验收细则》的要求对购进药品与销后退回药品进行逐批验收,特别是对药品外包装检查,验收员严格执行国家食品药品监督管理局第24号令的要求,对外包装不符合要求以及药品性状不符合规定的予以拒收,有效杜绝假劣药品流入公司。全年共购进验收药品5454批次,拒收药品62批次,销后退回验收药品671批次。并对新增品种建立了商品字典,在国药主数据库进行了品种信息的维护。
三、药品养护方面;
药品养护员遵循“三、三、四”原则对在库药品进行了养护检查,对主营品种、质量不稳定的品种、生物制品作为重点养护并建立养护档案,每月进行养护检查。全年三、三、四制养护了1092批次,重点养护养护了118批次。
为保证库存药品的储存条件,养护员每天进行二次的温湿度检查,发现不符合条件的及时采取措施。为保证有关数据的准确性,质管部安排有关人员对计量器具进行校正。养护员对养护设施设备每季度进行检查,并对所有设施设备建立了档案。每季对近效期药品进行催销,并报相关部门,使公司因失效造成的损失降到最低。近效期药品催销70批次。
在过去的一年里,质管部能履行自己的职责,为公司经营的正常进行起到了举足轻重的作用。质量管理是一门永无止境的学问,在今后的工作中,质管部应集思广益,不断开辟新的思路,将质量管理的内容深入到公司的各部门各岗位,让每一位员工自觉自发地参与质量管理,让GSP工作成为一种日常行为习惯,这才是我们所要达到的目的。
公司质量管理工作总结5一、概况
本工程道路设计等级为城市主干道Ⅰ级,设计时速50km/h,双向四车道规模,城市二类隧道。
工程位于福州市晋安区,金鸡山南麓。线路西起湖东路,穿越晋安河,下穿金鸡山山体,东至三八路,全长1.9km;其中隧道长约1.6km,双向四车道规模。工程内容主要包括隧道、20m跨简支梁桥一座及两端接线。隧道明挖段采用单箱双室结构,暗挖段采用分离式双孔隧道,线形整体呈鱼腹形布置。隧道呈双洞双线布置,线路东西走向,全长1650m,最小曲线半径700m。起点K0+000位于湖东路,距金泉路约90m,在K0+524.6进入隧道暗挖段,下穿学校及鹤林村民房,在K1+350进入明挖暗埋段,终点位于三八路,距东二环约200m。隧道暗挖段净距5m~24m。沿线设置六个横通道,其中为五个车行横通道,一个车行兼人行横通道,两个雨水泵房,一座管理用房。线路纵坡呈W型布置,纵坡5.5%,最小纵坡0.3%。
二、质量管理重点
根据福州项目20__年施工计划安排。今年的质量管理主要有钻孔桩施工、钢筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道开挖施工、注浆施工、钢拱架制作及安装、喷射混凝土、锚杆施工和隧道防排水施工。
施工中易出现的质量问题
1、钻孔桩:孔径、孔深不够,灌注混凝土出现断桩,浮笼等现象。
2、钢筋施工:钢筋间距大,焊接质量差,套筒连接丝口不平造成漏丝过多或套丝不够标准,钢筋未除锈。
3、混凝土施工:模板加固不牢固,仓内清理不干净,混凝土供应不及时造成冷缝,坍落度不符合要求,外观质量差等现象。
4、明挖段防排水:围护桩漏水,防水卷材铺设前砂浆抹面不平,防水卷材粘贴不牢固、孔洞未修补。
5、隧道开挖:
(1)超欠挖严重。
(2)注浆:隧道注浆历来是质量控制的难点,经常出现注浆压力达不到要求,不安配合比拌浆,造假资料,易出现漏灌现象。
(3)钢拱架施工:拱架连接板小于设计钢板厚度,螺栓强度不够(用非国标螺栓),拱架弧度不标准,拱架安装间距大于设计值。
(4)喷射混凝土:不按设计要求初喷或初喷厚度不够,喷射混凝土背后有孔洞。
(5)锚杆施工:锚杆长度不够、间距不够、不注浆。
(6)防排水:止水带安装不垂直,破损未补,防水板漏焊不严密,孔洞未及时处理。
根据以上问题,将采取以下措施防止事故发生:
1、钻孔桩施工前进行详细技术交底,交底要有可操作性,无套话、白话,交底要交到每个班组、每台钻机、每个工人。
终孔后由我项目部技术人员亲自验孔,并对测绳进行复核。下钢筋笼前先下标准检孔器,达到要求方可进行下一道工序。灌桩过程中,要根据料斗大小计算导管长度,且导管口距离孔底不得超过70cm。根据方量计算灌注长度,由现场技术员控制拆管长度。灌注前进行冲孔,测试泥浆比重,防止浮笼。
2、钢筋施工中,钢筋间排距进行划线布筋,技术员现场过程跟踪控制,严格按照图纸施工。
钢筋焊接要选用有证且技术熟练的电焊工进行焊接,套筒连接个的钢筋要用砂轮机切割,禁止用切断机,切断机切的钢筋接头不平,套丝后里面不能很好的对接。钢筋进场要上盖下垫,生锈的钢筋要除锈后方可使用。
3、混凝土施工前进行技术交底,严格按照工程技术部门制定的方案进行模板加固。
我项目采用商砼,每次混凝土浇筑前,提前一天通知拌和站,浇筑时避开室内车流高峰期,保证混凝土供应不间断。每次浇筑对拌和站混凝土进行坍落度测试,不符合要求予以退回。浇筑完成后进行抹面,脱模后进行洒水养护,保证混凝土平整美观。
三、质量管理目标
工程质量目标
(1)工程一次交验合格率100%。
(2)重大质量事故为零。