依法行政情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇依法行政情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

**市水务局

（2003年11月28日）

各位领导：

今年来，我们认真贯彻执行《水法》等一系列水利法规，通过学习宣传，健全组织，完善制度，依法行政工作进一步加强，保障了全市水务事业持续健康发展，有力推动全市水务建设和水利管理工作。根据市人大常委会日程安排，现将情况汇报如下：

一、加强学习和宣传

每年的3月22日至3月28日为“世界水日”和“中国水周”，我们利用“世界水日”和“中国水周”及新水法颁布实施第一年的契机，采取多种形式，广泛宣传发动，营造浓烈的学习新法规的氛围。年初，召开局党委会，研究学习贯彻新水法，切实依法行政具体措施。“中国水周”期间，在《**日报》上发了两个宣传专版，电视台播放了4个专题节目，印制发放了1万余张彩色胶印宣传单，统一书写墙头标语40条，张贴标语5000余张，整个活动做到广播有声音，电视有报道，报纸有专栏，街道有横幅，墙头有标语，使全社会的水法规和水忧患意识明显增强，为依法治水、管水、用水创造良好的社会舆论氛围。

二、健全组织网络

根据省、**市有关规定，结合**的具体实际，我们在水行政执法网络上坚持“专职执行、兼职配合、社会参与、健全体系”的思路。首先抓好专职执法队伍建设。今年组建了马集水政监察中队。目前，全市成立了一个水政监察大队和大仪、马集、长江三个水政监察中队，有专职水政监察员20名，同时配备了一批兼职水政监察员，每个水利站明确2名水政监察员，一名由站长兼任，另一名直接从事水政监察和水资源管理，每个水利工程管理单位至少配备一名水政监察员，全市共配备兼职水政监察员51人。其次，建立了严格的学习考核制度，走出去请进来相结合，集中学习与个人自学相结合，在工作任务重的情况下，分期安排人员外出培训，年底对机关人员的学习情况和业务能力进行考核。

三、完善工作制度

根据省、市水行政主管部门的部署和要求，今年来我们进一步加强了水政监察队伍的规范化建设，认真研究制定了《**市水利局行政执法责任制》等一系列水行政执法责任制度，并经市政府正式批复实施，进一步明确了执法职责，强化了执法责任，完善了执法制度，把执法人员的权力转化为责任和义务，保障了水政执法工作沿着依法行政的轨道正常运行。同时，根据水事活动和水事案件发生的特点，致力于管，立足于防，坚持实行水利工程巡查和水事案件有奖举报等工作制度。继续实行水政监察员行风监督，向社会推出“依法行政，办事及时，热情服务，乐于奉献，廉洁自律，群众满意”的服务承诺。在水务局大楼设立举报信箱，在**日报和**日报向社会公布举报电话，加大了社会举报力度。

对江堤、骨干河道和重点工程设施实行定期巡查，做到有问题能够及时发现，及时处理，使一些可能发生的重大水事案件处理在萌芽阶段。我们还公开向社会承诺，欢迎群众举报水事案件，并保证在全市范围内接到举报后24小时内赶到现场，着手调查取证工作，并及时处理，城区范围内保证在2小时内赶到现场处理。由于制度健全、管理规范、执法严明、服务热情，我们水政监察大队连续三年被省水利厅命名为“全省文明服务示范单位”。

四、坚持依法行政

近几年，我们在水行政执法过程中力求做到“四化”，即：执法过程程序化，执法手段强制化，执法队伍专业化，执法管理目标化。从2000年至现在，全市查处的各类水行政违法案件41起中，没有一起引起行政诉讼和行政复议，没有一起行政处罚决定被撤销、变更或被要求重要做出决定，尤其在打击长江非法采砂活动中，我们严格规范水行政执法，对水政监察员的着装、用语进行了规范。执法时做到着装、言语、标志佩带齐全，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，多次拒收采砂船主的礼品礼金，受到了上级主管部门的肯定。

在水利工程管理范围内建设项目审批上，我们依据水法规的规定，认真履行审批手续，严格把关，特别是在沿江经济开发中，我们坚持服从服务于地方经济发展的指导思想，特事特办，既保证招商引资项目落户**，又保证不违背有关法律法规。如**水泥厂栈桥项目，我们坚持规划、报批同步进行。在对沿江造船业发展上，我们坚持深水深用，使有限的长江岸线资源发挥更大的效益，对这些企业进行了全面登记调查，在不影响防洪安全的前提下，签订了临时占用协议，并依法收取河道工程占用补偿费，保证长江黄金岸线资源不被长期占用，以保证大项目落户**。在加强地下水资源管理上，我们实施了“四个一”管理，全市282口地下水井全部实行了“一牌、一证、一卡、一表”，从源头上控制地下水的开采。在沿江堤防管理上，我们建立了专职养护队伍，有效地保证工程安全管理。同时，我们每年还开展了河道清障工作，为汛期河道安全行洪起到一定作用。

今年，根据市创卫指挥部要求，限期拆除沿山河北岸、石桥河东岸违章建筑4000平方米，这批建筑少则5年，多则10多年，为完成这项工作，我们始终做到有理有据，在充分宣传教育的基础上，在开始得不到群众理解，被群众推桑、辱骂的情况下耐心说服，在城管、建设、公安部门及真州、新城等镇的支持下，经过数十次登门做工作，宣传、发通告、直至下达水行政处罚决定书，最终得到群众理解，拆除了违章建筑。

存在问题：

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一、我县依法行政工作的主要措施和成效

近几年，我县各部门、乡镇认真贯彻执行县委、县人大关于依法治县的决定和决议，建立健全依法行政工作组织机构，全面落实县政府制定的《全面推进依法行政五年规划》，我县依法行政工作逐步走上规范化、制度化的轨道，依法办事的机制基本形成，公民和法人的合法权益得到了有效保障。

(一)认真贯彻依法行政法规，全面开展依法行政工作。一是依法开展行政许可定期评价和清理工作。根据应减必减原则，对所有的行政许可事项和非行政许可审批事项的实施机关、实施程序、申报条件和收费依据进行全面清理。目前，县级保留行政许可事项共362项。二是深入开展行政审批制度改革。以加强行政服务中心建设为重点，成立新的行政服务中心，全面提升中心功能。目前，全县28个有行政许可权限的部门共有行政许可项目362项，已进驻中心的行政许可项目有256项，进驻非行政许可项目11项。三是推进财政管理体制改革。财政资金运行机制逐步规范，政府采购、收支两条线改革进一步深化，政府采购效益明显改善。四是深化投融资体制改革。制定出台了《投资项目管理办法》、《投资项目储备库管理办法》等制度，进一步完善了“5+X”等机制，有效地规范了我县项目管理工作。

(二)积极建立健全各项制度，努力规范行政执法行为。一是建立民主决策制度。县政府修订完善了《自治县人民政府工作规则》，明确实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，有效杜绝了行政决策中擅权、专断等滥用权力的现象。二是健全罚缴分离制度。即行政处罚与罚没收入相分离，实行“收支两条线”，有效遏制了乱收费、乱罚款和乱摊派。三是规范重大行政处罚备案制度。要求各职能部门做出的重大行政处罚措施均必须报县政府备案。工商局等部门内部也规定：较大案件由班子每月进行集体研究决定，一般案件由责任人负责处理并录入电脑备案，有效提高了案件处理的公正度。四是完善政务公开公示制度。县行政服务中心要求各窗口把行政执法的依据、权限、程序、要求和结果向社会公开，增强政务透明度，接受群众监督。

(三)逐步推进管理体制改革，不断夯实依法行政基础。一是全面完成了乡镇管理机构改革。精简了乡镇机构编制和领导职数，政府机构逐步实现合理配置。实行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择，激发干部工作积极性。同时通过对原条管事业干部的重新调配及对原乡镇待岗人员的培训、调配等，进一步优化了人员的空间布局。二是逐步推进事业单位改革。研究制订了事业单位改革相关配套政策，加快推进、精心实施全县事业单位改革工作。同时对全县事业单位的法人代表、人员使用情况、经费来源等进行了摸底，为事业单位机构改革奠定了基础。目前，我县已开展了县林业总场、县政府招待所、县建筑设计室等单位改制工作。

(四)全面加强干部队伍建设，切实提高依法行政水平。我县把加强对行政执法人员的培训做为一项重要工作，经常性开展法律和业务知识的学习，使执法队伍的政治、法律、业务素质进一步提高，如县工商局坚持每个星期安排半天时间学习法律知识和业务知识。近年来，根据省政府的部署，认真实行执法主体资格认定和执法人员资格考试制度，县政府法制办公室每年对执法人员的执法证书进行考核、验审，目前已有600多人通过资格考试，持证上岗。同时还开展了“五五”普法宣传教育暨《物权法》、《行政处分条例》、《民族区域自治法》等大型讲座，进一步增强了干部队伍的依法行政意识。

(五)不断完善执法监督机制，保障依法行政高效运行。一是注重发挥人大、政协监督作用。多数单位聘请大人代表、政协委员作为党风行风、行政(效能)监督员，鼓励监督员开展监督工作，如行政服务中心、工商局等单位每年邀请监督员参加述廉述职、党风行风评议活动，较好地发挥了依法监督和民主监督作用。二是切实发挥派驻纪检书记职能作用。各部门均安排专职纪检书记，加大党风廉政、行政效能建设。三是不断完善考核监督机制。定期和不定期对执法活动开展监督检查，对检查出的问题，限期整改，在全县各行政执法部门内部逐步实现了行政执法责任制考评的制度化和程序化。

二、依法行政工作存在的主要问题

(一)少数执法主体资格不合规定。执法主体必须合格，这是依法行政的基本要求。目前全县虽已对各执法主体的资格进行了确认，对执法人员进行了考试，但仍有少数单位存在执法主体资格不合规定的情况。例如，县建设局下属的行政综合执法大队是一个临时性的单位，进行执法的法律地位不明确。执法主体的另一个问题是部分人员未取得行政执法主体资格而从事行政执法活动，造成无效执法。

(二)重实体轻程序现象较为普遍。虽然这几年行政执法部门已开始认识到程序问题的重要性，但采取的措施不够有力，因此，行政执法中的程序不合格的问题仍相对突出。例如行政执法人员在执法时不主动出示有效证件等。

(三)各种人情干扰情况仍然严重。由于我县人口较少，行政机关正常办案中，一般人都能通过种种关系借助沾亲带故的“能人”前来说情、干扰。许多执法人员称，现在每办一个案件，几乎没有不来说情的，而且有的还是领导干部。由于干扰较多，行政机关在执法中对案情的把握有失公正，处罚的轻重不同，这更加造成了当事人寻找关系、寻找庇护的不良心态。

(三)行政部门之间配合不够协调。许多行政审批涉及众多部门，按法律程序要多个部门审批盖章，由于有的部门之间相互沟通太少，工作不协调，在本部门的审批事项完成后，没有履行应告知企业、群众到一下部门审批的义务，延误了企业、群众的审批时间。有的为部门利益，碍于人情关系，明知没有通过上一部门审批，仍然在本部门给予审批，如有的企业不经环保、消防等环节，就能办理其它证件。

(四)中心窗口授权有待继续到位。县行政服务中心是我县依法行政的主要窗口和重要平台。虽然中心功能提升后，项目、人员、授权到位情况已经大有改观，但“三到位”情况还不是很理想。目前项目到位率仅70.7%，59名窗口工作人员中有20多人为临时工，许多窗口授权不到位，导致中心窗口成了部分单位的“收发中心”和“传达室”。一些审批项目在中心窗口根本无法直接办理，反面增加了办事环节。

三、加强依法行政工作的几点建议

(一)理顺体系，确认执法主体资格。行政综合执法大队是进行城市管理的主要机构，其存在是经济社会发展的需要。要依据《行政处罚法》，按法定程序向省人民政府报批，取得行政执法主体资格和独立的行政处罚权。同时要理顺综合执法大队与委托单位的关系，明确执法项目、权限和范围，为综合执法大队开展执法工作扫清障碍。此外，要加强对执法人员的资格审查力度，避免无证执法现象的发生。

(二)加大监督，提高依法行政水平。督促各行政部门加强内部监督和制约，定期组织执法检查活动，重点对那些对社会、经济生活影响大的法律法规的实施情况进行了专项检查，坚决纠正违法行政的行为。加大对执法程序的监督和完善错案追究制度，确保行政执法人员在权限规范内按程序办事。加强对机关干部特别是领导干部的监管，严肃处理“人情案”、“关系案”，使行政执法工作得以公平、公正开展，以提高行政执法的严肃性、权威性。

(三)加强协调，促使部门相互配合。县依法行政工作领导小组及其办公室要进一步完善运行机制和协调机制，加强对部门工作的协调，促使部门之间相互沟通配合，坚决制止推诿、拖延、不作为、不配合现象，及时解决管理“真空”案件，理顺部门关系、形成强大的工作合力。

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6月28日下午国家、省、市依法行政工作电视电话会议结束后，县政府要求参会各部门及时向本部门党组总支、支部汇报会议精神。县政府向县委汇报了本次电视电话会议的精神，一是认真贯彻落实国务院《会面推进依法行政实施纲要》，二是严格执行《行政许可法》，三是遵照《国务院工作规则》的要求，做到有章可循，照章办事，取得县委加强对依法行政工作的重视和领导。

为落实本次会议精神，县政府提出以下贯彻措施：

一是把《纲要》的学习、宣传和培训工作列入政府议事日程，加实加强领导，精心组织部署，其日常事务由县府办，县府法制办等具体负责。在充分征求各方面的基础上，紧密结合我县实际，在今年年底前，制订出我县的五年规划和年度计划。

二是认真贯彻实施《行政许可法》，抓好实施行政许可工作人员特别是领导干部的学法、守法、用法工作，切实做到有法必依，执法必严，违法必究；建立健全行政许可相关配套制度，于7月1日后逗硬执行《行政许可法》的规定。

三是修订完善县政府工作规则，将政府各项工作纳入制度化、法制化管理，保障政府严格依法行政。

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（一）思想，组织

我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。

（二）强化培训宣传，依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。

（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。

在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。

（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷件，案件件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。

（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。

为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。

（六）行政监督制度，对行政的监督。

机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩，但仍然之处，主要体现：

（一）依法行政性的宣传有待。

（二）干部的服务意识有待于。

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1、深入开展社会主义法治理论经常性教育。要在全镇广大干部特别是党政领导干部中广泛开展社会主义法治理念教育活动，使各级领导干部深刻领会和准确把握社会主义法治的本质内涵和基本特征，进一步提高对法治建设工作重要性和迫切性的认识，牢固树立法律至上、法治建设也是生产力、以法治促和谐、以人为本、权力制约等“五种理念”，正确处理好法治建设和经济发展、依法执政和依法行政、依法行政和权力制约、法律效果和社会效果等“四个关系”。

2、完善领导体制度建设。党委要进一步提高党委总揽全局、协调各方的能力，充分发挥党委的领导核心作用，改进党的领导方式，支持人大、政府、政协和政法系统依法履行各项法定职能，；加强和改进党对工、青、妇等人民团休及各类群众团体的领导。

3、强化决策程序建设。党委、政府要建立健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，使决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。推行决策前论证制度、实行中的责任制度和实施后的督查制度以及重大决策失误的责任追究等制度。

二、以依法行政、公正司法工作为重点，着力构建法治。

1、深化行政管理机制。要进一步规范行政决策程序，提高行政执法水平，依法化解各类行政争议，努力从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生。推进政企、政事分开，更加注重履行社会管理和公共服务职能。实行政府各部门向本级政府、政府向本级人大和上级政府定期报告推进依法行政情况制度。

2、深入推进行政执法责任制。要进一步完善行政执法责任制和依法行政考核办法，严格执法过错责任追究，公开问责情况。认真落实《行政执法责任追究办法》，落实依法行政工作报告制度，把行政执法责任制和执法过错责任追究制度真正落到实处，体现权力和责任的统一，依法做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。加强行政执法案卷质量评查，推广行政执法说理式文书，着力提高行政执法质量和水平。加强行政执法队伍建设，严格执法人员职业准入条件和程序制度，切实加强对行政执法人员的法律和业务知识的培训教育，提高行政执法水平。

3、严格公正司法，维护公平正义。要按照党的精神，进一步增强大局意识、协作意识、责任意识和创新意识，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，落实司法保障，确保严格公正执法。要加强配合各单位在公正司法中的协调配合，深入开展“规范执法行为、促进执法公正”活动，切实解决执法一线、司法工作者的执法行为和日常生活行为不规范、不严谨的问题。

三、深化法制宣传教育，积极弘扬法治精神。

1、坚持开展以宪法为核心内容的法制宣传教育。要继续组织实施普法，深入开展社会主义法治理念教育；整顿和规范市场秩序、促进经济社会协调发展的法律法规的宣传教育；规范公权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规的宣传教育；维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规的宣传教育。着力在学以致用上下功夫，大力加强《宪法》、《物权法》、《企业所得税法》以及在劳动保障、环境保护、治安管理等方面与人民群众工作、学习、生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传力度，进一步增强全社会的法治观念。

2、坚持普遍教育与突出重点相结合。要继续加强以领导干部为重点，公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民为普法重点对象的学法用法，举办领导干部法律知识讲座。强化学校法制教育第一堂课的作用，完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络。实行条块结合、以块为主、行业指导原则，推进企业经营管理人员的法制教育。

3、坚持法制宣传教育形式与效果相结合。要健全完善“法制宣传志愿者队伍”，推进法制宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动和“农民工学法周”、“法制宣传月”活动，通过宣传教育增强广大公民的维权意识和履行义务意识，依法维护自身权益。

四、切实加强组织领导，不断提高法治建设水平。

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一、健全组织机构，制定实施方案，积极推进工作。

《关于开展城乡规划效能监察的通知》下发后，县城乡规划建设环境保护局与县监察局及时召开了座谈会，认真研究制定我县城乡规划效能监察工作计划、方案和具体工作措施，及时向各乡镇及城建局属各股所站室转发了上级的通知。为了建立健全领导机制，20*年3月3日，*县城乡规划建设环境保护局联同*县监察局成立了城乡规划效能监察领导小组，由县城乡规划建设环境保护局局长*任组长，县监察局副局长和永发、县城乡规划建设环境保护局副局长*、县城乡规划建设环境保护局纪检组长*任副组长，县城乡规划建设环境保护局局规划股、规划所负责同志和城管局办公室主任为小组成员，城乡规划效能监察领导小组办公室主任由规划股股长兼任，领导小组办公室设在城乡规划建设环境保护局规划股，由规划股负责城乡规划效能监察日常工作的开展，做到了有人管，有人抓，有人具体负责。领导小组成立后，迅速启动了城乡规划效能监察工作，积极开展调查研究，结合我县实际，制定了《*县城乡规划效能监察工作实施意见实施方案》，进一步细化了城乡规划效能监察工作内容，确定了我县城乡规划效能监察工作的主要进度安排，对我县各乡镇及局属各股室开展城乡规划效能监察工作做出具体部署，主要是对城乡规划依法编制、审批情况，城乡规划行政许可的清理、实施、监督情况，城乡规划政务公开情况，城乡规划廉政、勤政情况等五个方面的主要内容和方法步骤，明确了考核标准。要求各乡镇及局属各股室充分认识城乡规划效能监察的重要性，切实加强对城乡规划效能监察工作的领导，按照《实施方案》的要求，抓好落实，制定措施，明确责任，努力提高开展城乡规划效能监察工作的能力和水平，使这项工作的开展真正做到有具体计划、具体步骤、具体要求和要达到的具体目标，使各项工作有序快速推进。

20*年4月27日，由于人动和工作需要，县规划建设局和县监察局研究制定了《关于贯彻落实全县城乡规划执法检查和规划效能监察工作的通知》（南规建[20*]39号），及时调整了领导小组成员。

20*年6月16日，由于相关部门人员变动，为了顺利开展城乡规划效能监察工作，对*县城乡规划效能监察领导小组成员作了调整（南规建发[20*]91号）。

二、开展调查研究，采取有效措施，全面开展自查、自纠活动

根据州规划建设局关于城乡规划效能监察工作的进度安排，自20*年3月起进入城乡规划效能监察实施阶段。县城乡规划效能监察领导小组根据县城乡规划效能监察实施方案工作计划，要求各乡镇及局属各股所站室重点对我县城乡规划依法依规编制审批情况、城乡规划行政许可情况、“阳光规划”实施情况、城乡规划批后管理情况和城乡规划廉政建设勤政情况进行全面自查总结。

1、规划编制、审批自查情况。县城乡规划效能监察领导小组对组织编制各类城市规划的情况进行自查，自查情况为所有规划编制均能按照法定程序、委托具有相应资质的规划设计单位进行编制，规划成果依法履行审批和备案程序。

2、城乡规划管理人员编制自查情况。20*年6月26日根据南政办发[20*]72号文件精神，成立*县城乡规划审查委员会。县规划建设局设有规划股、规划所，规划股编制3人，规划所编制5人，没有设置规划监察大队，由城管局代为履行职责。各乡镇均设有专职乡镇规划助理员，但未设置规划管理所（站），乡镇规划助理员由乡镇政府管理。

3、集中力量，对县城乡规划审查委员会审议的市政重大工程项目和市政基础设施建设工程的规划许可手续进行“回头看”。具体项目包括*县第四中学校园规划、县城东片区竖向控制、金龙路“三线入地”工程等。通过复查，以上市政工程项目均符合城市规划要求，审批规范，程序合法。

4、审批的工程项目自查情况。县规划建设局按照《实施方案》的要求，对近两年来审批的工程项目逐项进行了复查，没有随意调整城乡总体规划而擅自批准建设的问题，“一书两证”的办理均能按照程序进行审批并严格按照《*州建设工程规划监督管理及验收的若干规定》进行规划验收。*县城近几年内的建设项目大多是20*年以前所拍卖的小宗地，大部分为200平方米以内的庭院和底商私宅，由于土地部门与城建部门协调脱节，未办理建设用地规划许可证就已领取土地使用证的现象比较普遍，导致了补办建设用地规划许可证的情况比较突出和私人建房的绿地率达不到相关规定的标准。各乡镇建设项目由乡镇政府进行规划管理及审批，其管理有待进一步规范。

5、城乡规划执法是城乡规划管理工作的重要组成部分，是维护城乡规划严肃性、权威性，有效遏制各类违法建设，确保城乡规划顺利实施的重要手段和保障。目前，我县没有成立规划监察大队，规划执法由城管局代为行使职能，规划执法存在许多不容忽视的问题，有的还非常突出，严重影响了城市规划的实施。我县在开展城乡规划效能监察工作中，主要是对各类违法建设行为是否依法执法，执法程序是否合法，适用法律是否正确等进行监察。具体包括：执法制度健全完善情况；执法区域覆盖情况；部门之间协调配合情况；规划执法结案率情况进行监察。

6、政务公开自查情况。县规划建设局建立了城乡规划公开、公示和听证制度，所编制完成的各类城乡总体规划、近期建设规划、控制性详细规划及其强制性内容通过规划展示、*人民政府公众信息网、工地现场公示牌、新闻媒体等方式向社会全部进行了公示。积极实施“阳光规划”制度，提高了规划工作的透明度。

7、城乡规划廉政、勤政自查情况。县规划建设局建立了违纪违法案件举报制度，没有领导干部违法、违纪、干预城乡规划实施的现象，没有违反批准的规划、违反法定程序建设政府工程。

三、城乡规划效能监察工作取得实效

*县规划建设局积极开展城乡规划效能监察工作，针对自查、自纠过程发现的问题和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切实整治办事拖拉、推诿扯皮等现象，提速工作过程，提高工作质量。营造有利于机关职能转变、有利于文明规范执法、有利于改进工作作风的浓厚氛围，履行好各自的岗位职责，认真办好每一件事，精心做好每一项服务。发挥团队精神，培养和建设一支“敬业、务实、廉洁、干事、为民”的团结、高效规划建设队伍，建立健全一套科学、有效、可操作性强的工作制度和长效制衡机制，进一步以制度规范和约束团队的行为，创新管理机制，规范执法行为、简化办事程序，赢得社会各方面的认同。

1、认真编制城乡规划，依法履行审批程序。严格按程序积极做好城市总体规划修编和审查报批工作，在修编过程中，积极开展了规划修编的前期研究工作，严格按照规划修编和审查的程序，开展总体规划修编和审查工作，明确总体规划强制性内容，建立健全“五线”规划管制制度。

2、促进了城乡规划工作的规范化。城乡规划效能监察工作的开展，对规划工作提出了更高的要求，促使规划行政主管部门进一步规范自己的行政行为。为使规划管理逐步迈入制度化、规范化、程序化的轨道，县规划建设局完善了城乡规划行政许可的内部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集体审议制度，对重要事项和工作疑难问题，在充分讨论的基础上实行集体决策；二是规范审批流程，对办事流程、办事依据、办事提交材料和办事时限进行了规定，加快了审批效率和加强了监察力度。三是严格批后管理，在内部职能科室进行了合理分工，做到建设工程放验线、竣工规划验收等方面的相互监管，以进一步加强建设工程规划批后管理工作，规范批后管理各项程序，并全面实行建设工程规划批后公示制度。四是进一步简化和规范了规划许可的操作流程，为群众办事提供高效优质服务。五是加强了与国土部门的协调沟通，在未取得建设用地规划许可证的情形下，不得办理国有土地使用证。六是对县城个人建房未办理建设用地规划许可证和建设工程规划学科正的建房户，我局根据历史遗留问题和建房户的经济能力的实际情况，经请示县人民政府同意，在*电视台作了为期一个月的公告，要求建房户20*年12月31前补办规划许可证。对从20*年1月1日起补办规划许可证的建房户实行处罚，维护城乡规划法律法规的严肃性。

3、推动了城乡规划工作的公开化和民主化。城乡规划效能监察工作的开展，推动了城市规划工作的公开化和民主化。通过实施城市规划公示制、听证制度等，拓宽了公众参与城市规划的途径，增强了管理的透明度，保障了人民群众的合法权益，实现了规划行政主管部门和人民群众的良性互动。对城市规划编制、建设项目审批和监察执法的全过程，以及将城市规划管理工作的内容、程序、办法、时限等宜于公开的政务工作都置于“阳光”之下。

4、加强了部门的行风建设。城乡规划效能监察工作的开展，塑造了城乡规划部门的良好形象，提高了城市规划部门的工作效能，促进了城乡规划行业工作人员为党委和政府服务、为社会公众服务的积极性和主观能动性明显提高，部门和行业风气普遍好转。

5、推进了规划系统治理行业腐败和商业贿赂工作。城乡规划效能监察工作的深入开展，推进了城乡规划监督机制的深化，加强了城乡规划系统内部和外部的监督管理，从制度上有效地防止了规划管理工作中的腐败行为。我县建立了由城乡规划和监察部门共同组成的领导小组及办公室，监察部门在会同规划部门做好城乡规划效能监察工作的同时，对规划部门依法行政、廉洁自律、践行承诺、服务效率、执行规划等方面的工