工程竣工验收的重要性范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工验收的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程；竣工验收；备案工作

Abstract: the development of villages and small towns construction, representing China's rural economic development direction, and it requires a strong economic basis as the basis, and at the same time, it requires the perfect, reasonable bourg program for guidance. Therefore, prepare a good bourg program design scheme to the construction of the town is very important.

Keywords: engineering; Completion acceptance; bureaus

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

当前，建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多，参与方多，影响质量因素多等特点，不论是参建各方哪个责任主体出现问题，还是哪个环节出现问题，都会导致质量缺陷，甚至是质量事故的产生。而竣工验收备案制度是强化政府对工程质量的监督管理，防止不合格工程进入社会的一项重要措施。

1实行工程竣工验收备案制的意义

从管理体系上看，原质量等级核验形式弊端主要表现在以下几个方面。

监理单位的业务主要以监督工程质量为主，技术人员在专业上覆盖面小，不能全面系统地协调整个工程建设中出现的质量问题。

按照国务院颁布的《建设工程质量管理条例》对勘查单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位和材料设备供应单位都规定了相应的责任和义务，但出现问题时，往往不能使问题得到及时、有效的解决。

合同管理能力相对滞后，随着公民意识的逐渐提高通过行政干预、行政调解，解决问题的方式已不能适应市场经济发展的要求，唯有协调、仲裁、诉讼才是解决问题的根本方法这三种形式的前提是要有理、更要有据，所以合同管理是十分重要的废除质量等级核验转变为备案制，体现了建设工程作为市场经济条件的产品，参建各方在工程建设全过程中按各自分工范围，既享有权利和义务，又分别承担责任，政府承担的是监督管理责任这种转变有利于建筑行业健康有序、开放的市场格局的形成。

2现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题及原因

现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题包括：

（1）工程交付使用后不能按时备案，影响产权证的办理，工程备案的及时性非常低。如南宁市从2001年实施建设工程竣工验收备案起，能按要求在工程竣工验收合格之日起15日内到备案机关备案的工程不到应备案工程的1%。

（2）宣传力度不够，很多人不理解竣工验收备案工作，认为办理程序复杂，事情难办。

（3）建设单位不够重视或对备案了解深度不够，工程备案的一次性通过率较低，建设单位提交的备案资料往往需进行多次整改才能达到要求。

（4）各部门之间信息共享管理手段落后。之所以会产生以上问题，其主要原因在于：

（1）建设单位未及时到消防、环保等部门办理相关验收手续，最常见的就是许多建设单位常将《消防设计审核意见》、《环境影响评估报告》等文件当作是消防、环保部门的验收准用文件。

（2）部门职能交叉，各自为政，缺乏配合。如小区分批分期建设的，总体验收时间与单位工程竣工验收存在时间差，消防、环保等部门要求必须完成整个小区的建设后方给验收，而质量监督机构则是单体工程验收，拖延了备案手续办理的时间。

（3）在工程建设过程中，很多建设单位备案意识淡薄，不重视备案资料的搜集、整理，造成资料缺失，给竣工验收备案管理工作带来困难。

（4）一些建设单位不明确建设工程的程序，分不清责任，没有办理竣工验收备案手续的观念。

（5）有些建设单位因对建设工程竣工验收备案的内容不清楚，同时办事人员素质参差不齐，致使备案材料不完整，填写的内容不符合要求、不规范。

（6）一些提前介入监督检查的工程，补办建设手续的进度慢，直到工程竣工验收，相关手续仍未补办齐全，影响了建设工程竣工验收备案的及时性。

（7）建设单位与施工单位的工程结算也因工程变更、签证等原因，无法在15个工作日内清算完结并经第三方审核。根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）规定，工程竣工结算审查期限一般为20～80天。

（8）工程款纠纷。施工单位和建设单位存在工程款的争议，竣工验收后施工单位扣压相关的竣工资料，不移交给建设单位，致使建设单位无法办理工程竣工验收备案手续。

（9）查处困难，对未办理备案的工程进行处罚的可操作性不强。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。但实际上很多备案执行主体是接受建设行政主管部门委托的监督管理机构，本身不具备处罚权，而且处罚的数额太大，很难执行，不能成为备案管理的有效手段。

3完善工程验收工作的对策

3.1增强各参建方责任意识

实行工程竣工验收备案后，一些建设单位和参建方依然按照过去等级核验制度的思维模式，感觉工程竣工验收备案比等级核验制度程序上复杂了许多，参与验收的单位多了一些，比如消防验收、规划验收、环保验收等等，难免有些情绪，我们要充分认识竣工验收备案工作的意义所在。各参建单位应当认识到工程竣工验收备案制度不是某一部门的决定，而是国家强制性的法律、法规。工程竣工验收备案是一种程序性的备案检查制度，是对工程建设各参建方质量行为进行规范化、制度化约束的强制性控制手段，工程竣工验收备案后，并不免除各参建方质量责任。因此各参建方要清楚地知道自己的责任和权利，认真对待建设工程竣工验收备案工作。

3.2强内部管理，提高服务水平及竣工验收备案工作质量

备案部门既是一个程序性的部门，又是一个政府对外服务窗口。我们要增强服务意识，提高服务水平，充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性。既要严格把关，又要热情服务，日常工作中耐心作好咨询工作。同时规章制度上墙、工程竣工验收备案流程上墙，让人一目了然，极大地方便了建设方，提高了工作效率和工作质量。对不符合工程竣工验收备案要求的工程，发给建设单位不予备案告知书，说明理由，限期整改。验证文件齐全的工程，我们做到立即办理，绝不拖延。

在内部管理方面，配有专门的工程竣工验收备案档案室，做到工程备案材料及时归档，档案的管理做到井井有条、严格规范、安全、有序、干净、整齐。备案表中的信息录入到计算机中，全部实行信息化管理。

3.3加大执法力度，开展全民监督

自2006年5月1日以来，我们已经通过网络，将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示，受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明，但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督，接受群的举报，将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查，发现问题，责令其限期整改；通过这些措施，杜绝违规工程流入市场。

3.4加强各部门联动，合力促进建筑市场健康发展

竣工验收备案管理部门，可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕，才可以说是整个建设过程的结束。因此，竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。

3.5积极采用信息化推进资料管理

信息化方式进行资料管理主要是通过电子形式对文档、图纸、检查记录等不同形式的信息记录进行存储、操作、传递、利用。信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络，在资料传递、查询方面省去大量物力和人力，并且可以推进资源共享，信息最大化利用。

结语

建设工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。做好工程竣工验收备案工作需要我们不断地思考和探索，并努力加以实践，需要各方面同心协力，齐抓共管。只有实事求是，依法办事，不断进取，与时俱进，才能不断推动工程竣工验收备案工作向前发展。

参看文献

[1]建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）[Z]．

[2]王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作[J].城建档案，2011，11.

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关键词 工程竣工验收;制度;备案

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)30-0110-01

《建筑法》、《合同法》等法律都规定了建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用,这是国家强制性规范。依据有关规定,我国目前的房屋经过验收和验收合格的标志是取得《建筑工程竣工备案表》。对建设单位不办理备案手续交付使用的,依据国务院《建设工程质量管理条例》规定,责令改正,并处20万元以上50万元以下的罚款。建设工程竣工验收备案制度的执行,对建设工程质量监督工作的改革及明确各方主体的责任和义务起到了规范的作用,但在实施过程中也遇到了不少困难和问题,主要表现在以下方面:

1)工作初期宣传不够,组织相应的学习培训较少。与培训工作相关的各部门未能充分领会其重要性,缺乏积极的配合,建设单位工作人员认为其操作难度较大,手续复杂,门槛较多,导致备案工作发挥不出应有的作用。

2)办理工程竣工备案人员理解出现偏差。备案工作是由建设行政主管部门委托监督站代以实施的,工程竣工备案工作几乎和监督工程的实体完全分开,既不参加工程的质量检查验收,也不审查技术资料,仅凭依据程序将相关责任单位资料、文件收集齐全与否来决定工程是否备案,办理人员会人为的将工程备案和监督实体割裂开来。

3)备案资料的收集和归档难度大。照规定,备案的资料由参与建设的各责任单位提交给建设单位。在工程竣工验收合格后15日内,建设单位应到备案机关办理备案。但在实际工作中常常出现建设单位15日内不来办理备案或过了很长时间才来的情况,或者建设单位在工程备案后,没有及时将资料整理存入城建档案室归档,造成资料丢失、破损。再要补齐,难度非常大。

针对上述问题,我站在实践中不断努力摸索,结合我县工程建设的实际情况,采取了一系列措施,为巴里坤县建设工程质量监督管理备案工作的实施奠定了坚实的基础。

1 加强合作协调,理顺工作关系

备案初期,关系的难度和阻力特别大,工程备案的及时性和准确性非常低,如何顺利推行备案制度,怎样理顺工作关系是我们考虑最多的问题。我们首先抓转变自身观念,同时通过建设局与相关部门协调,决定由质量监督站负责工程竣工验收和备案的技术标准工作,将备案的各类资料交由局档案室管理;质监站、档案室联手操作,将工程竣工验收、备案管理、工程档案保存管理工作融为一体,相互合作又相互制约。这种做法环环相扣,衔接紧密,既保证了备案工作质量,又提高了城建档案的归档率,工作渠道畅通,效率自然有了较大的提高,除个别的特殊情况外,绝大多数的工程项目都能及时备案。

2 加大宣传力度,增强备案意识

备案工作的全套资料必须由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同制作才能完成,因手续繁杂,缺一不可,而工作开展初期多数建设单位备案意识淡薄,忽视备案资料的质量,给后期的备案工作带来了诸多不便。为改变这种状况,质监站狠抓备案的宣传工作,公开竣工验收、备案工作的程序、制度和提交资料的详细地点,开展建设工程咨询活动,不断扩大受教面,引起建设单位的重视,跟相关部门备案意识大大增强。另外勘察、设计、监理、施工等单位还存在长期依赖政府或质量监督机构的质量监督检查,不仅削弱了本身内部的质量管理,而且不利于提高自身的素质。实行工程竣工验收备案管理制度,促使这些单位建立健全内部质量控制体系,加强了内部的质量管理,为提高建设工程质量提供了可靠保证。

3 加强事中管理,提高备案效率

一项工程从开工到竣工历时短则几个月,长则几年,备案资料产生于不同的施工阶段和环节,稍有不慎就会发生漏办、未办现象,等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题,我站在工程开工前要求建设单位按照备案提交的详细清单准备资料,同时约定联系方式,以便及时进行反馈交流。在工程建设过程中,质监站定期进入施工现场,检查备案资料的收集整理工作,为工程竣工验收备案做好准备,既防止了漏办,又避免了重复劳动,使备案的工作效率明显提高。

4 加强工程备案立卷归档整理,提高档案的利用率

备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料,具有法律依据作用,为今后的权属确定、解决纠纷提供充分的依据。鉴于这一情况,立卷归档更显重要,为此,城建档案室要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理,极大地方便了用户,提高了备案档案的利用率,充分发挥了备案工作的效用,为城市建设提供了更好的服务。

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关键词： 项目档案验收

中图分类号：K206文献标识码： A

通过加强项目档案验收带来的成效

这几年来，我市市政工程建设发展很快，从上到下对工程竣工项目档案验收工作也是越来越重视，使其成为工程项目验收中不可缺少的重要环节。为了加强和规范我市市政工程建设竣工项目档案验收工作，确保档案的“完整、准确、系统、安全”。我们单位依据国家和我市档案行政管理部门的有关规定和规范，制定了《建设工程文件归档范围》，在验收过程中，我们采取了以下措施，加强对我市市政工程项目档案的验收工作。

1、明确目的

建立“完整、准确、系统、安全”的档案。

2、四个坚持

（1）坚持档案验收的基本原则；

（2）坚持以相关的法律、法规为验收依据；

（3）坚持验收两步走，先进行预验收，再进行竣工验收，重点放在项目档案预验收阶段；

（4）坚持对预验收不合格的项目档案，不予通过项目档案竣工验收。

3、六个必须

（1）强调归档文件必须为原件；

（2）归档文件必须符合国家有关勘察、设计、施工、监利等方面的技术规定、标准；

（3）归档文件必须完整、真实、准确，系统，与工程实际相符合；

（4）归档时必须有竣工图

（5）归档文件必须符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》；

（6）归档时间必须与工程竣工时间同步。

4、制定方法

除了采取强有力的措施外，我们还制定了项目档案验收方法。一是与项目竣工验收同步进行，在项目竣工验收时，对项目档案进行验收；二是对项目档案进行提前验收，一般对小的项目采取这种方法，这有利于设计、施工和建设单位及时改正项目档案收集、整理中的不足，有利于确保竣工验收交工使用的如期进行。另外，对重点工程、以及大型建设项目，则采取分组验收的形式，分别审查各个阶段或各个单项工程产生的技术文件材料和图纸。工程竣工档案验收程序见图1。

图1 工程竣工档案验收程序图

（二）通过有效措施加强项目档案验收工作，明显改善了以往工程竣工验收后档案征收不齐的窘境，并引起了各建设、施工单位的高度重视，极大地促进了参建各方归档意识的提高，特别是给档案工作的管理带来了很大的变化，不同程度地提高了档案管理水平。其变化主要体现在：

1、项目档案验收已成为我市市政工程竣工验收必不可少的一个重要环节，没有通过档案验收，该工程不予通过竣工验收，不能进行工程结算，并扣留工程合同中所预留的全部工程尾款。

2、各参建单位从工程的开工起，就对相关的工程准备文件、施工文件等进行认真的收集、积累、编制和最后的归档。归档文件相比以前更加齐全、规范。

3在以往的工程建设中，形成的有价值的工程档案少之有少，一些有价值的档案往往不能引起重视，四处流失。或者归档文件鱼目混珠、杂乱无章，需要我们耗费大量的时间和精力去整理。通过加强验收后，极大地提高了档案归档数量，归档的文件也越来越规范。不单丰富了库存资源，还保留了一大批有价值的档案，方便了以后的查询利用。

4、变化最大的是：从以前的我们在找档案，到现在的档案在找我们。明显增强了工作的主动性，确实解决我们在项目档案验收工作方面的软肋、难点和漏洞。结合我们配套设施和制度的不断完善，大大提高了我们的档案管理水平。

通过上述变化，使我们在工程管理和在档案管理方面取得了不错的成效。以下事例就很好说明了我们单位在采取了有效措施加强档案验收工作是很成功的。

我们单位主要负责城市市政建设和管理，每年的工程量都很大。而在过往的工程建设中，由于各方面的原因，对工程项目档案并不是很重视，对项目档案验收工作更是嗤之以鼻。在工程竣工验收时，档案部门也只是走走过场而已。加上当时的各种制度和建立工程施工技术文件的表格都还不是很成熟，建设单位只注重工程的施工，而忽视了项目施工技术文件的归档整理。就在工程建设项目不断发展、不断扩建时，建设单位、施工单位经常要参考、参照过往工程项目的档案。但是，他们到档案馆查询利用相关的档案时，都是无功而返。例如：建设单位准备在一个开发区建设一条交通要道，想查询这条路旁边道路的排水走向和排水标高，旁边的道路就是前几年才建好，但在当年工程竣工验收时，由于项目档案得不到重视，致使大部分档案流失，档案部门并没有保存到，而且过去这么多年找也找不回来了。最后，建设单位没能在档案管找到需要的信息，只能重新勘查测量，既浪费了人力物力又浪费了宝贵的施工时间。

借鉴以往的教训，我们积极采取措施、办法来提高项目档案的归档水平，首先就从项目档案的竣工验收抓起，通过加强项目档案验收工作，建设单位在工程竣工之前都会整理一套规范的项目档案到档案管归档。现在，众多的建设项目和新建的建设项目都经常到档案馆查询利用档案，基本上都能查到所需的信息，大大方便了施工，为工程建设提供了保障。比如：

市区某学校，每到雨季学校校园就时常积水，学校大门口的马路更是积水甚深，造成学生上学困难，严重影响学校的教学工作。学校为了解决这个头痛的问题，重新整治了学校及周边的排水系统，通过初步的设计，发现了很多问题，原来这学校以前的排水系统是自己随便建的，排水管出口接到了附近居民区的小排水管道里，而且学校的排水管标高也比居民的排水管高出许多。这造成大雨的时候雨水排不出去。但是，现在学校的排水管道不能再接到居民的排水管了，即使降低标高，也是照样排不出去，只能接到附近市政道路排水管道里。当时，学校不知道附近的道路哪个位置有排水预留口，哪个预留口的距离比较近。所以学校就到了档案馆，通过查询，查到了学校大门口附近的马路的排水平面图，了解到在门口附近就有一个管道预留口，学校利用该条道路的相关档案，马上组织设计、施工，很快整治好了学校及周边的排水系统。雨季的时候，学校也不会再遭水浸了，恢复了学校正常的教学工作。

以上这些事例，都充分说明了加强工程项目档案验收的重要性。加强项目档案验收工作，无论是对工程项目的施工还是档案管理部门对项目档案的管理都起到了明显的成效。真正做到了工程项目档案源于工程建设又服务于工程建设。

结论

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关键词：竣工资料；对策；重要性

Abstract: This article mainly expounds the importance of the completion of data management in the construction process, and analysis and Countermeasures to the completion status of information management and problem solving, lay a solid foundation for the after completion and acceptance of the filing work of engineering.

Keywords: completion data; countermeasure; importance

中图分类号：TL372+.3

一、引言

建设档案资料，在工程建设领域及社会经济生活中有着十分重要意义和使用价值，特别在城市规划建设、管理中，发挥重要作用。企业应建立健全竣工资料管理制度，制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、立卷、归档的管理程制度，实行科学收集、定向移交、统一归口、按时交接的原则，保证竣工资料完整、准确、系统和规范，便于存取和检索。

二、竣工资料的具体内容

1. 工程施工技术资料，这是工程项目施工全过程的真实记录，是施工各阶段产生的工程施工技术文件。工程施工技术资料的主要内容包括:施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;工程施工图变更记录:施工记录;设备、产品检查安装记录;预检记录;工程质量事故处理记录;室外工程施工技术资料;工程竣工文件。

2. 工程质量保证资料，这是施工工过程中全面反映工程质量控制和保证的证明资料，诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、出厂合格证明、进场材料复试试验报告、隐蔽工程检查记录、施工试验报告等。

3. 工程检验评定资料，这是施工过程中按照国家现行工程质量检验标准，对分项工程、分部工程、单位工程逐级质量做出综合评定的资料。主要包括单位工程质量竣工验收记录;分部工程质量验收记录;分项工程质量验收记录;检验批质量验收记录。

4. 竣工图，竣工图是工程施工完毕的实际成果和反映，是建设工程竣工验收的重要备案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同的约定，提交合格的竣工图。

5. 规定的其他应交资料，包括:建设工程施工合同;施工图预算、竣工结算;工程施工项目经理部及负责人名单;凡有引进技术或引进设备的项目，要做好引进技术和引进设备的图样、文件的收集和整理;地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料，均应作竣工资料汇总移交;工程质量保修书;施工项目管理总结等。

三、我国建设工程竣工资料管理的现状

各种工程资料管理不规范、不合理、不科学、不统一等现象较普遍。建设单位、监理单位、施工单位的资料管理各自为政，没有个统一的规范可供参照，针对同一个项目的资料有些资料不全，有些重复，在后续的质量验收、归档储存，工程维护使用的过程中极为不变，且在各工程的资料管理当中普遍存在如下问题:

1. 纸张标准不规范。原始资料的用纸使用不符合归档要求的非专用纸，长短不一，给整理和装订工作造成了很多不便，使文件材料本身的质量以及组成的竣工资料案卷的质量无法得到保证。

2. 书写不规范。原始资料的文字书写有的采用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔，甚至还有复写件，有关人员的审批签字用圆珠笔和纯蓝墨水的现象更为普遍;原始资料书面字迹潦革，不清晰;纸面不整洁;文字记载使用不规范的汉字，甚至还有错字和别字现象;表格及图样潦草，徒手绘制，不使用必要的工具绘制:随意涂改，修改后无盖单或修改人签字。

3. 资料不齐全。一项建设工程从立项到竣工和交付使用，按照建设程序要经过“计划任务书”、“建设地点选择”、“设计文件”、“建设准备”、“计划安排”、“施工”、“投入使用准备”、“竣工验收交付使用”等诸多工作环节，工期的时间跨度一般都比较长，涉及的工作与管理部门非常多，因此，对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视，都可能导致材料、图纸不全。

4. 整理不规范。有的原始资料不按资料分类要求成册，有的成册资料内无卷内目录，有的卷内目录内容不准确且字迹潦草，有的竣工图纸不盖竣工图章。

5. 文据不准确，内容不充实。有的文字出现误差，有的数据出现矛盾。原始资料的内容不充实，深度不够，应付形式和摘抄设计资料内容现象普遍存在。

6. 移交不及时。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料。造成统一管理延误，甚至导致竣工资料丢失。

四、加强竣工资料管理的重要性和必要性

在我国，国家立法和验收标准等均对工程资料提出了明确要求。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、《建筑工程施工质量验收统一标准》等规范，均把工程资料放在重要位置。工程资料不但是实现科学管理和指导施工进展的重要依据，是科学技术成果存贮和信息传播的宝库，而且还是工程交工、使用、维修的珍贵档案，是工程竣工结算、交工归档、创优审核不可缺少的关键项目和“通行证”。

项目竣工后的管理被很多企业所忽视，从而加大了项目成本，直接影响企业效益。特别是大项目、重点工程项目，因工期长、结算周期相对较长，项目竣工后有些企业几乎管理失控，项目管理处于瘫痪状态，后续工作无法开展，竣工资料整理归档迟迟不能完成，一些壳子公司及半壳子公司在这方而显得非常突出，合同不能收尾，连电话都打不通，更谈不上项目回访。这种企业往往项目来了搭班子，项目完了撤摊子，只有一次教训，没有二次经验。给企业的社会效益和经济效益都带来不利影响。

凡事要善始善终，不能开场风风火火，收场冷冷清清，虎头蛇尾。项目管理也当如此。这是立企之本。项目竣工后，应做好后续工作，项目竣工交付时间，意味着缺陷保修期开始，不做好后续工作，项目各干系人就不能终止他们为完成本项目所承担的义务和责任，也不能及时从项目中获得应得的利益。

五、加强竣工资料管理的具体措施

1. 施工项目竣工资料的管理要在企业总划等号师的领导下，由归口管理部门负责日常业务工作。相关的职能部门，如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合，督促、检查、指导各项目经理部工

程竣工资料收集和整理的基础工作。

2. 施工竣工资料的收集和整理，要在项目经理的领导下，由项目技术负责人牵头，安排内业技术员负责收集整理工作。施工现场的其他管理人员要按时交接资料，统一归口整理，保证竣工资料组卷的有效性。

3. 施工项目实行总承包的，分包项目经理部负责收集、整理分包范围内工程竣工资料，交总包项目经理部汇总、整理。工程竣工验收时，由总包人向发包人移交完整、准确的工程竣工资料。

4. 施工项目实行分别平行发包的，由各承包人项目经理部负责收集、整理所承包工程范围的工程竣工资料。工程竣工报验时，交发包人汇总、整理，或由发包人委托一个承包人进行汇总、整理，竣工验收时进行移效。

5. 为了加强对工程竣工资料的统一管理，确保施工项目顺利交工，工程竣工资料应随着施工进度进行及时整理，应按系统和专业分类组卷。实行建设监理的工程，还应具备取得监理机构签署认可的报审资料。

6. 项目经理部在进行工程竣工资料的整理组卷排列时，应达到完整性、准确性、系统性的统一，做到字迹清晰、项目齐全、内容完整。各种资料表式一律按各行业、各部门、各地区规定的统一表格使用。

六、结语

工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证!

参考文献:

[1] 王晓云.建设工程档案与建设工程质量的关系[J]. 城建档案. 2006(09)

[2] 马俊龙.论工程质量与工程档案之间的关系[J]. 山西建筑. 2009(26)

[3] 张蕾.建设工程施工项目文件资料的归档及质量控制[J]. 山西建筑. 2009(19)

篇5

一、 综合资料

（一） 开工报告的审批及资料

1、施工组织设计，主要介绍编制的依据，工程情况，施工条件，施工机构及进场机械情况，施工平面图，施工方法及技术措施以及场地清理。

2、安全生产，文明施工，保护环境措施。

3、质量保证措施，有建造师建立质量领导小组，健全质量保证体系，使质量工作落实到施工的每个环节，落实质量手册的有关规定，工地配备的各种检验，测量和实验设备，按规定选用和维护。

4、进度工期保障措施，画横道图。

5、各种机械、原材料证明，有合格证贴条贴在附表上。

6、测量放线单。

7、实验室实验报告：砂、石、石灰、水泥、砂浆、砌块、商品混凝土、沥青混合料等。

（二）施工日志

把每天的工作详细，清楚的记入施工日志，包括每天施工的天气情况，施工部位，完成情况及质检记录等，这样，即使工程竣工后出现质量问题，也可以把当时几天的工作日志拿出来，通过日志的详细记录，可以很清楚的找到原因，分清责任。

（三）工程报验单

有道路分项工程报验单，排水分项工程报验单，照明分项工程报验单，绿化分项工程报验单。

二、 质检资料的整理

首先有隐蔽工程检查验收记录，单位工程质量评定表，工程部位质量评定表，检验批质量检验记录。

三、 竣工验收资料

包括竣工报告，竣工说明，竣工验收证书。其中竣工验收证书是合格的凭证，是验收的前提，作为验收的依据之一，已列入建设工程管理序列，它保证了工程档案的齐全，为及时、准确、系统的移交。提供了可靠的保证。

四、 竣工图

竣工图是真实记录市政项目建设情况的技术文件，是市政工程竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸，竣工图必须做到与实物完全相符，从数量上看，竣工图在市政工程项目档案中占了很大比重；从归档后的利用情况上看，今后的改建，扩建、日常管理维护等，都对竣工图有频繁的利用需求。但在城镇市政工程道路工程竣工档案接收审核工作中，常发现竣工图编制存在一些不符合规范要求的问题，有的甚至影响到竣工图的真实性，需引起足够的重视。

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关键词：监理资料、收集整理、档案管理

随着社会的发展，国家对基础设施的投入大大加强，对建筑工程的质量，进度等各方面要求的更加严格，更加规范。由于工程项目一般都具有隐蔽性的，所以对于工程质量的检查以及规范，就要通过资料来体现，一个工程项目资料的完整与质量的好坏，直接影响到这个工程项目的好坏，所以工程资料的管理是一个非常重要的组成环节。建筑工程资料是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容，它是城建档案的重要组成部分，也是工程竣工交付使用的必备文件，又是对工程进行检查、验收、移交、使用、维修、改建和扩建的原始依据。建筑资料管理工作直接反映了一个建筑施工企业的管理水平。建设部要求建立并管好城市基础设施建设档案，进一步加强对工程项目建设档案管理的重要性和紧迫感的认识，并明确指出：任何一个工程，如果技术资料不符合有关标准规定，则判定该工程不合格，对工程质量具有否决权，足见资料管理的重要性。

工程监理过程实质上是信息资料管理的过程。监理工作的主要方法是控制的基础是信息。监理资料管理是建设工程信息管理的一项重要工作，是监理工程师依据工程项目目标实施“三控两管一协调”以及安全文明施工简单的基础性工作的重要内容之一。监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的证据，可见监理资料的重要性不言而喻。本文根据笔者在参与工程项目监理资料管理的实践，交流一些心得和认识。

一、明确责任分工、专人负责

总监理工程师是监理资料管理的责任主体。总监应对整个监理资料的管理提出目标要求，提出指导性意见，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档之工作，同时指定专人具体实施。

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的，而整个工程监理过程环节复杂，专业不同，不论是总监还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是难以做好这项工作的。监理机构内部必须明确分工，如专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及相关资料的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交监理资料员归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查制度、汇报制度及监理工作其他制度等。保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性和完整性。

二、不断提高资料员的业务能力和管理水平

资料员的工作不是单单会电脑操作就可以做好的，懂电脑操作是开展资料管理工作的基础。只有了解建筑工程技术资料和监理基本知识才知道要收集、处理什么资料，什么资料有用，资料之间有什么联系，了解文书知识才能知道怎样收发文件，怎么处理文件，了解档案管理知识才能懂得怎样整理文件。一个合格的资料员应掌握多方面知识，是复合型人才。

1、及时收集、及时整理

及时性是做好监理资料的前提，监理资料应随着工程进度开展而及时收集、及时整理，杜绝事后突击整理资料的做法。及时收集、及时整理可以对存在问题及时处理，不足的可以及时补上。及时收集、及时整理，资料的连续性、系统性较好，差错少，突击整理则连续性、系统性差，差错也多。

2、做好乘上启下工作

资料管理员一定要遵循总监的领导，吃透总监的意图，对资料收集、整理分类、归档存在的问题要及时向总监汇报，争取总监的指导和帮助。同时，资料员要充分调动监理部所有成员的积极性，要求大家都来参与和关心监理资料的收集、整理工作。广大监理师、监理员是第一线的人员，所有监理信息都来自他们，所有原数据都来自他们，及时向他们收集信息并及时整理、分析，并将结果向他们反馈，对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求，确保原始资料的安全性和可靠性。

3、协助总监查阅监理日记和旁站记录

查看监理的一些重要发文如监理工程师通知单、开工报告的审批、施工组织设计的审批、暂停令等是否在监理日记上有所记载。

4、对承包单位工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查

为了保证工程顺利实施，承包单位也应有专业负责资料的收集、整理、归档工作。监理资料员重点督促承包单位做好以下工作

A：工序报验是否跟上工程的进度

B：见证取样频率是否满足有关规定

C:试验检测报告上的数据是否符合规范设计规定

D:资料的分类、归档是否符合地方档案馆有关规定

E:督促承包单位及时绘制工程竣工图

三、重视对工程资料的连理工作

在开工前就文件资料的填写要求、份数、文件资料传递流程等内容在内部统一认识，并与建设单位、设计单位、施工单位取得一致。所有监理人员应该执行“统一归口传递到专职人员，进行集中收发和管理”的这项资料管理工作规定，以保证对监理文件资料的有效管理。

监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求则工程实体资料就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从检验批、分项、分部工程依次做起的，同样的施工资料的质量控制也应从检验批、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理师监理工程师的一项重要工作内容。

施工资料也是日后施工单位资料责任的证据。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交代有关施工报验工作的程序和基本条件。特别是在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工地例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。

四、 关于监理资料的合理分类

一个新的监理项目，现场工作千头万绪，该如何开始资料管理工作呢？首先资料管理员要对监理项目的概况有一定了解，如：名称、规模、投资等等，再了解监理项目有什么分部工程，主要有哪些专业。上述内容可以大致知道工程涉及到哪些建筑材料，有些什么检验、检测项目等，并根据工程的实际情况对文件资料进行分类，以便积累资料。分类的方法多种多样，但不论采用何种方法，卷内要反映出文件的有机联系，卷外要有突出的特征。无论怎样分类，都以方便工作为原则，灵活处置，便于查找。下面举例说明几个分类方法：

4．1按文种分类

按文件种类分别管理，同种文件放在一起，但要区分文件反映的问题。如文件时针对进度的另放进进度管理的资料里；如文件是针对投资的，把它放在投资管理资料里；如文件涉及图纸的，把它另放在设计文件里。

4.2按分部工程分类

对于材料报审、工程报验资料，可区分分部工程进行分类。因为一个项目材料多，专业多、验收多，造成的这些资料多，这样分类能反映工程的构造特点，保持这些资料的有机联系。

五、建筑工程档案存在的问题及解决办法

5.1存在的问题

1)施工档案在工程管理中没有充分发挥有效工具、重要依据、有力武器、必要条件和生动素材的一般作用;

2)施工档案在工程管理中没有充分发挥凭证、参考的特殊作用;

3)施工记录不够规范、真实,以致归档后缺乏利用价值;

4)对工程发生的会议纪要、签证资料不够重视,以致在决算审计时得不到有效利用;

5)施工档案收集、整理、归档和移交过程不够流畅,缺乏时效性。

5.2解决办法

如何发挥施工档案在工程管理中的应有作用,为工程管理提供有效、及时的服务,是一项严峻、紧迫的课题。要将施工档案规范化,走上良性循环的轨道。首先要对从事资料人员加强培训,提高人员素质;其次是把公司贯标中的档案管理办法与施工档案管理有机结合起来,从根本上改变原来的不规范状况,对症下药,逐个予以解决。

1)面对施工档案基础不够扎实,从源头对施工档案进行全面梳理、整合。

2)全方位盘活以往遗留的施工资料,通过整理、拾遗补缺,尽快移交和归档。

3)对技术含量高的资料特别关照。

4)加强与各方之间的沟通,扫清移交中人为设置的障碍,理顺向建设方、监理施工资料移交途径。

六、建筑工程档案的科学化管理

1)建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施,同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2)加强对建筑工程档案管理工作的领导,提高档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

3)严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》,不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

4)建立健全文件档案登记制度、借阅制度、利用登记制度,做到对文件档案的来龙去脉、运转流向胸中有数,严格管理。

5)加强档案人员知识培训是确保工程档案质量的有力措施。档案管理人员的业务素质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。

6)充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。

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【关键词】市政工程；内业资料管理；重要性；问题；策略

市政工程在资料形成过程中存在诸多问题，比如施工原始资料书写、格式不范；工程资料验收签证不齐全，存在代签现象等诸多问题，给工程竣工验收工作带来很多困难，因此对市政工程内业资料管理存在的主要问题及其策略进行分析具有重要意义。

一、市政工程内业资料管理的重要性

市政工程内业资料可以真实反映出工程建设施工的过程，可以对施工工序以及质量检验过程进行准确的记录，还可以对评定结果进行记录，在工程验收阶段，内业资料可以对施工过程进行真实的还原，是对施工质量进行评定的重要依据。通过内业资料文件中的各种数据，可以了解施工工序以及施工情况，可以对市政工程施工进行监督与指导。在市政工程内业资料包含多种信息，相关工作人员要做好文件资料的归档工作，这也是市政工程中一项重要的工程，是一项必不可少的工作流程。

二、市政工程内业资料管理存在的主要问题

市政工程内业资料管理存在的问题主要有：（1）内业资料整理缺乏及时性的问题。内业资料整理是一项基础的工作，但是有的施工单位并不重视这项工作，在整理的过程中，缺乏及时性，而且没有与施工现场进行搭配，有的施工工序具有滞后性，工作人员缺乏责任心，没有在项目完成后第一时间对资料进行整理，造成工程项目在施工结束后才进行内业资料的汇收，容易造成资源的浪费，也使得内业资料整理缺乏实时性。（2）内业资料的真实度问题。现有市政的质量评定都是要以数据为依据，为了达到合格标准，很多施工企业并没有遵循把质量检查放到首位的原则，而是按照技术评定标准对各工序包含的检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写为规定范围之内，由于缺乏真实性这也造成了很多内业资料存在着前后矛盾、数据过分雷同等问题。（3）内业资料整理人员的素质问题。施工单位一直都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料人员素质教育的培养，一个好的工程质量固然需要施工技术人员的艰辛付出，但也离不开内业资料管理人员的辛苦努力，只有内业资料的规范才能打造出一个优质工程。（4）监管部门的问题。即对竣工资料负有监督检查职责的监理单位工作人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，对现场签证工作把关不严。

三、加强市政工程内业资料管理的策略

1.严格市政工程内业资料的全过程管理。市政工程项目负责人要从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作。应做到内业资料管理工作贯穿到工程施工的全过程，这样才能保证内业资料真实有效，相关人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。

2.健全完善内业资料管理制度。市政工程项目管理部门在工程建设初期应结合工程项目的实际，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初最好能制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。项目部应制定出一整套科学完善的管理制度。如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证。只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。

3.加强市政工程竣工验资料的管理。市政工程在立项、施工、竣工过程中均有工程资料的同步记录，而工程资料的有效性在于对工程施工过程中各方面记录的真实性。工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收，形成竣工验收文件。工程竣工后，建设单位应负责工程的竣工备案工作，按照有关规定提交完整的竣工备案文件，并保证工程资料的完整性和真实有效性；对于记录不完整、欠缺、错误、涂改的地方应追究工程资料管理人员的责任；工程项目管理和工程资料收集人员应核对工程资料与工程相关情况是否统一；对工程单位编制的施工报告与技术材料等内容进行核实；项目负责人通过层层把关，确保工程状况与工程资料相符；杜绝隐蔽工程验收记录的情况发生；认真检查竣工图及相关文字的准确、真实与完整等。

4.提高市政工程内业资料中电子文档管理水平。办公自动化、无纸化等事物的出现，使资料的生成方式发生很大变化，诸如部分文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行。这种变化预示着内业资料工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的资料。由此看来，内业资料信息电子化是内业资料管理工作发展的必然趋势。可以预见，反映工程建设情况和原始面貌的照片、录音、录像等不同载体的资料将会越来越多，如不及时解决这部分资料在收集和管理上面临的问题，势必会严重影响新时期内业资料工作的开展。因此，必须引起我们的高度重视。

结束语

综上所述，为了保障市政工程建设的顺利实施，必须保证内业资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。

参考文献：

[1]于志开.浅谈公路工程内业资料的管理[J].科技创新导报，2011（26）

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关键词：建筑工程档案科学化问题管理措施

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设、改善人民生活、促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等，这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。

一、建筑工程档案管理存在的问题

1、建筑工程档案意识较为薄弱

首先，不建档行为较为普遍。建设单位、施工单位、监理单位等多个单位共同努力才能将建筑工程这个庞大的产品予以落实，借鉴效益才能得以实现。因此，这些单位都应注重过程档案管理。然而，这些单位缺乏专业专门的档案管理人员，档案资料的收集编排维护工作更是无法实现，这种不建档的行为对建筑工程造成了全局性危害，产生了不利影响。

其次，应付建档的现象较为频繁。部分单位基于种种情况，把建档工作只做到形式层面，并未真正意识到建档工作的重要性，只是应付差事，该盖章的地方缺少公章，该标明数据的地方没有数据，该附原件的却以复印件代替，这些现象层出不穷，阻碍了建筑工程档案管理工作的有效开展。

再次，部分单位监察出现不归档现象。部分单位在实际工作中存在建档行为，但是在工程竣工后，不及时向城建档案馆报送相关档案资料，致使相关部门无法及时掌握工程的各种信息，影响了工作效率。

2、管理模式较为落伍，难成系统

目前，很多单位档案管理模式较为松散，毫无生机。他们没有专门的档案室，管理人员也并非科班出身，相关知识也极为欠缺，责任心也不强，致使档案材料丢失现象严重，并且档案管理效果不明显，管理模式不成系统，很多时候，档案材料和建筑工程出现不能一一对应的混乱局面。

3、一味追求管理，忽视了服务观念

部分单位档案管理人员不及时上交档案资料，实行集中管理，是为自己管理档案更为省力便捷。这样，他们反而不能用心对档案加以管理，致使档案资料信息不全甚至丢失。同时，大量档案信息资源得不到应有的利用，也不符合相关部门对建筑工程档案的业务要求，最终工程档案成为一堆废纸，这种做法直接导致工程档案本应发挥的为社会服务的作用不能正常发挥，令人惋惜。

4、建筑工程档案工作者的素质有待提高

由于建筑工程档案管理人员大部分为非专业人员，因此，相关档案知识有所欠缺，对档案知识不熟悉，影响他们的工作热情和责任感。同时，随着科学技术的发展，建筑工程档案管理也逐渐实现了电子信息化，一些档案管理人员已不能适应新的社会环境和发展需求，严重影响了建筑工程档案工作的有效开展。

5、尚未形成完善的城建档案法制法规

尽管我国相继颁布了《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》等法律法规，但是，目前建筑工程档案管理工作的法律环境仍然不够浓厚，法律保障仍然欠缺。建筑工程档案与相关法律法规的衔接不够紧凑，地方性法规较多，全国范围内缺少统一的法律法规来规制建筑工程档案管理工作。

二、加强建筑工程档案的科学化管理措施

如何发挥工程档案在工程管理中应有的作用，为工程管理提供有效及时的作用，是一项严峻紧迫的课题。要使工程档案管理规范化，首先要对从事该项工作的管理人员进行培训，提高他们的素质；其次要完善相应的制度和管理办法，从根本上改变不规范状况，对症下药，逐个解决问题。

1、思想上要重视工程档案管理工作。建议对工程资料进行定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。同时建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2、建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3、严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求， 对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

4、加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化， 从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识， 认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法， 更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5、充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源， 做好档案信息统计工作。现代工程项目的管理，是一个复杂、艰巨的系统工程，涉及投资、进度、质量、人员、风险、合同、图纸文档等多方面的工作及众多的参与部门，使得在工程项目管理过程中信息的采集沟通和协调工作量十分巨大。计算机技术在工程档案管理中的应用有效地解决了工程档案管理过程信息采集、处理和传递。目前，工程项目的规模和要求出现了许多根本性的变化， 工程档案管理工作也日趋复杂。要收集大量的资料， 单靠人工方法整理是远远不能满足档案管理的要求的。因此，提高工程档案管理水平，应用计算机辅助管理， 进行工程档案管理信息的处理己成为档案管理发展的必然趋势，它可以极大地提高档案管理工作效率，提高工程档案管理水平。

6、及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录，才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时、有效档案资料或信息。

工程档案与工程质量之间有着密切的关系，工程档案是工程质量的依据，工程质量离不开工程档案相互依存。工程档案管理要把工程档案的质量视为工程质量管理同等重要来抓，搞好建设工程档案管理一定要采取积极有效的方法和措施，提高建设工程档案的质量，在促进企业自身现代化管理的同时，更好地为社会主义经济和发展服务

参考文献：

[1] 黄丽华.浅谈工程建设项目的档案资料管理[J]. 科技资讯. 2008(32)

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【关键词】建筑工程资料管理 措施

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑工程技术资料能够全面反映建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值，我们要加强对建筑工程技术资料管理，认真分析在管理中存在的问题，针对存在的问题，拿出切实可行的措施。

1.加强建筑工程技术资料管理的现实意义

1.1加强建筑工程技术资料管理，是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证；是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段；是城市建设活动的产物，工程档案是进行城市规划工作的基础。

1.2建筑工程技术资料是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径，工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一。

1.3建筑工程技术资料档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现。

2．建筑工程技术资料管理存在的问题

2.1建筑工程技术资料管理法律法规不健全。2002年国务院、建设部分别颁发的《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，对工程技术资料管理提出了明确的要求。目的就是增强建设单位和施工单位对工程档案管理的重要性的认识，提高技术资料管理水平。但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理法律法规意识比较淡薄，忽视编制工程档案管理体系，造成建筑工程档案缺失或移交出现问题。

2.2建筑工程技术资料不完整。技术资料不完整将会导致片面性，不能系统地、全面地反映建筑工程的实际情况。尤其是当前很多建筑企业都是分公司、项目部各自为政，缺乏统一管理，致使技术文件、资料、记录与工程失去同步，图纸资料残缺不全，质量记录不够完善，各类报告签证不齐。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程，不仅要做防水卷材的试验与隐检，还要做基层隐检；与此同时，隐检的内容也要全面。对于防水混凝土，不但要做普通混凝土的分项工程质量检验评定，而且还要做防水混凝土的分项工程质量评定。在工程中，可能会因某种原因造成局部没有及时施工，有些单位为保持资料在时间、部位上的延续与资料的整洁，就不进行资料编制，或将此部分资料抽出，这也会造成资料漏项。

2.3建筑工程技术资料不真实 。真实性是做好工程技术资料的灵魂所在，不真实的资料会把人引入误区。尤其是混凝土、砂浆强度检验是以随机抽样方法进行抽取试块检验评定的。有的工程单位只注重实际施工作业，对于工程技术材料没有给予重视，这造成收集到的技术资料严重失真，闭门造车“做资料”行为比较普遍。

2.4建筑工程资料时效性不强。技术资料时效性问题体现在资料不足、遗漏、残缺等。施工单位没有聘用专职资料人员，这使得技术资料在收集处理时出现问题，有的资料员同时兼顾多个工地资料的收集，很容易造成技术资料混乱，给企业施工埋下隐患。

2.5建筑工程竣工图纸不规范。规范性问题主要是竣工图纸不标准，给项目检验工作带来困难。从设计到开工、最后竣工，建筑工程常会出现不同的调整修改，如：建筑、结构、设备等，有的项目竣工后对比初始阶段的设计，两者间几乎找不到相同点，整个工程方案都被改的面目全非。按照实际情况提交竣工图，保证竣工图的完整性格外重要。而编制建筑工程技术资料时没有认识到竣工图的重要性，少数单位直接在施工图上加盖“竣工图章”结束。这种施工操作的不规范，造成了将来资料的实用性将大大减弱。

3.解决工程技术资料管理问题的有效途径

3.1建立健全技术资料管理制度。新的法律法规随着我国基本建设的发展而发展,对施工资料管理要求也做了较大的修改与补充。我们要根据要求，进一步加强建筑工程施工资料的规范化的管理,使之真实反映工程质量与技术管理水平。

3.2加强技术资料管理。建设、施工及监理单位各级管理人员责任到位,工作人员相互积极配合。施工企业负责人亲自过问技术资料的管理、编制情况，及时监督、检查、考核资料完成情况。施工单位应安排技术负责人做好技术资料管理总体设计，编制工程项目的技术资料管理计划。要做到同步管理。在工程建设开始前，专职档案管理人员要熟悉档案管理方面的法律法规，并了解与工程有关的资料；在编制施工进度计划时，要建议施工单位和建设单位将各个分项工程竣工文件验收工作列入到工程进度计划表中，从质量上做好资料管理，方便日后工程竣工档案的编制。合理编制工程竣工档案管理条例，严格检查资料齐不齐全、编制规不规范等情况，保证资料整理的质量。要保证工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步，逐步完善工程竣工档案管理制度，从源头上保证资料整理的质量，为做好工程竣工档案验收打下基础。

3.3加强技术资料监督检查。建设单位、监理单位、质量监督单位要加强对施工项目的监督检查，不仅要查质量、查安全，同时也要同步检查技术资料，按照质量验收标准在分项、分部、单位工程竣工验收前先进行相关建筑工程资料的预验收。施工过程中工程资料的验收必须与工程质量验收同步进行。工程资料不符合有关规定和要求的，不得进行工程竣工验收。对技术资料核查时发现有代签现象要及时提出批评并要求技术资料返工重做。档案馆进行资料归档验收时发现有代签现象的，资料要退回重新整理，保证各相关人员亲自签名，以保证资料的真实性。

3.4加强技术资料管理人员培训。要加强管理人员的业务培训，整体上提升队伍的办事能力，确保技术资料在收集、处理、归档等过程都能得到高质量的保证。作为资料管理人员，应该对施工图纸布置熟练掌握，积极参加图纸会审及设计、技术交底等工作。在培训时，要切实了解资料编制和管理方面的工作，明白自己的职责，提高工作责任心。要对工程技术人员进行档案知识培训，使他们了解工程竣工资料编制方面的规定和要求，增强资料整理的好习惯，避免在工程竣工时，加班加点的赶工程竣工资料，在对工程技术人员培训档案编制和管理方面的知识的同时，要对档案管理人员进行工程施工专业知识培训，让他们深入一线，了解工程施工实际情况，培养一批既懂技术又懂档案编制和管理的复合型人才，为企业创造效益。

结语：本文作者针对当前建筑工程技术资料管理存在的问题进行了较为详细的分析，进而给出了一些合理化的意见和建议。建设单位、监理、施工单位各方主体要切实重视对施工技术资料的管理,确保技术资料管理全面、真实的反映工程施工情况，进一步提升建筑工程技术资料管理的质量和水平。

参考文献

[1]裴韩聪.对建筑工程技术资料管理的一些体会[J].广东科技,2009,(12):300.

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关键词：绿化工程；施工质量；管理对策

近年来，各地都加大了城市园林绿化建设投入，纷纷提出创建园林城市，有效地改善了城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境。随着园林绿化行业改革的不断深入和发展，我国的园林绿化建设工程质量和管理服务质量总体水平不断提高，对于园林绿化工程施工企业来说，应该把园林绿化工程质量管理放在头等重要的位置。

1目前园林绿化工程质量管理中存在的问题

1.1相关理论的认知和运用不够

质量管理作为一门科学主要研究管理理论、程序、方法和技术；质量管理作为一种实践活动，是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术，使质量管理活动更加符合客观规律，从而提高质量管理的水平和效率。

1.2管理人员和管理机构不专业

一些质量管理人员没有相应的资质、知识、技术和经验。一些园林工程施工中，甲方建设单位及乙方承包公司都存在非专业人员实施质量管理的现象。还有一些大型园林工程由非专业政府官员实施质量管理，完全忽视质量管理是一门专业。一些园林工程公司由非专业管理机构直接运作质量管理的实施。非专业的质量管理机构，如行政机构、工程承包后临时组建的领导小组等。这些非专业机构没有规范的质量管理程序、方法和技术，缺乏配套的质量管理专业人员，必然会违反质量管理的客观规律，导致质量管理实施的无序性，降低工程质量。

1.3缺乏完善的质量管理体系

园林建设工程是一个系统工程，没有完善的质量管理体系，就很难科学、有效地进行质量管理。目前我国多数园林公司尚未建立完善的质量管理体系，尤其是对施工过程进行全面控制的管理体系。许多园林工程施工中的质量管理都存在随机、随意的现象。随机即没有计划，遇到什么问题就解决什么问题；随意就是决策不遵守规律和程序，杂乱无章。引起这些现象最主要的原因就是没有建立质量管理体系或质量管理体系不完善。

1.4监督质量管理实施的法律法规不健全

为了促进工程质量管理的发展，国家有关部门颁布了一系列质量标准和行业规范。但是由于园林工程公司及工程建设单位对质量管理的重要性认识不足，园林工程施工中普遍存在“有法不依”的现象，阻碍了全面质量管理的正常进行和进一步发展。

2加强园林绿化工程质量管理的对策

2.1做好施工前的准备工作

2.1.1组织好设计交底和图纸会审工作

绿化施工有别于建筑工程，只要严格按照图纸施工即可，绿化施工过程是又一次创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题，因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用，如：树丛栽植时，哪株直，哪株斜，倾斜的角度，如何让其搭配和谐而又顾盼生姿，生动有趣，这从施工图纸上是反映不出来的。

2.1.2施工组织设计

园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行，这也就是常说的施工组织设计。根据园林工程的实际特点，园林工程的施工组织设计应包含以下几方面的内容：①在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。②根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。施工组织机构及人员施工组织机构需明确工程分几个工程组完成，以及各工程组的所属关系及负责人，注意不要忽略养护组。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排。

2.2加强施工工序的质量管理

2.2.1重视土壤的处理工作

土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等方面进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。

2.2.2定点放线的处理

一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2 m距离的规范要求，放线时就须灵活处理，适当调整株间距离。另外还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。

2.2.3种植穴、槽的挖掘

种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。

2.2.4苗木栽植

苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物；土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙；注意观赏面的朝向。种植带土球树木时，不易腐烂的包装物必须拆除。浇定根水苗木栽植后24 h内必须浇定根水，且要浇透。以后应根据当地情况及时补水，北方地区种植后浇水不少于3遍。黏性土壤，宜适量浇水；根系不发达树种，浇水量宜较多；肉质根系树种，浇水量宜少。固定支撑5 cm以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。

2.3推行园林绿化工程项目监理制

推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而保证了园林绿化工程的施工质量。

2.4完善园林绿化工程竣工验收资料的整理

完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节，也是保证合同，提高质量水平的最后一道关口，通过竣工验收，全面综合考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求，因此，竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理，既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作，确保工程圆满结束，质量合格。