强制性条文监理审批意见范文

导语：如何才能写好一篇强制性条文监理审批意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（2021版）

 

 

 

 

 

 

 

 

工程名称：                           

查验时间：                           

建设单位：                     （盖章）

 

 

 

鄂尔多斯市住房和城乡建设局制

填 写 说 明

 

1.为切实加强鄂尔多斯市建设工程消防验收备案管理，保证建设工程消防施工质量，有效落实建设单位的首要责任，我们结合工作实际制定了《建设工程竣工验收消防查验报告》（2021版），本报告是建设单位实施消防查验的结果汇总，由建设单位负责填写，在申请消防验收或备案时作为工程竣工验收报告的附件。同时，为了进一步明确施工、设计、监理单位的主体责任，本报告包含三个子报告，分别为《建设工程消防施工竣工报告》《建设工程消防设计质量检查报告》《建设工程消防施工质量监理评估报告》，由土建或总承包施工单位、设计单位、监理单位负责编制，建设单位申请消防验收备案时一并进行提交。

2.综合查验结论由建设单位根据查验内容1-4项填写，并明确意见。

3.查验结论：参加查验单位应由各单位项目负责人签名并明确意见(合格/不合格），加盖单位公章。

4.建设工程消防查验基本情况记录表中查验人员为该项目直接责任人。

5.表A.1至表A.12中子项按其影响消防安全的重要程度分为A（关键项目）、B（主要项目）、C（一般项目）三类，分类标准如下：

a）A类是指国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的内容；

b）B类是指国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文规定的内容；

c）C类是指国家工程建设消防技术标准中的其他非强制性条文规定的内容。

6.建设、设计、施工、工程监理、技术服务单位、主要消防设备供应单位参加现场查验的所有人员均应在消防查验记录表中签字。

7.建设单位在消防设计审查验收主管部门组织的消防验收现场评定时，应提供以下材料：（1）消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格报告；（2）完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；（3）涉及消防的隐蔽工程验收记录；（4）消防产品质量合格证明文件。

8.本报告一式两份，建设单位、消防设计审查验收主管部门各持一份；本报告设定的栏目，应逐项填写，意见和结论必须清晰、明确；内容不涉及或不需填写的，应明确填写“不涉及”；栏目表格不够或内容不全的可自行增加。

 

 

 

一、建设工程消防查验基本情况记录表

工程名称

 

工程详细地址

 

建筑性质

民用建筑   厂房   仓库   储罐或可燃材料堆场   其他

工程类型

新建   改建   扩建   装修

工程基本

概况

耐火等级

层数（层）

建筑高度（m）

占地面积

（m2）

建筑面积（m2）

 

地下：

地上：

 

 

 

装修楼层及面积

 

查验日期

 

施工许可证号（或开工报告）

 

特殊建筑工程消防设计审批文号

 

消防查验合格内容

建筑类别与耐火等级   总平面布局   平面布置   建筑保温及外墙装饰防火  装修防火   防火分隔   防烟分隔   防爆   安全疏散  消防电梯  室外、室内消火栓   自动喷水灭火系统   火灾自动报警系统    防排烟系统及通风、空调系统防火    消防电气   建筑灭火器   其他灭火系统   资料审查

建设单位

 

查验人

 

设计单位

 

查验人

 

工程总承包单位

 

查验人

 

消防工程

施工单位

 

查验人

 

消防技术服务机构

 

查验人

 

监理单位

 

查验人

 

                二、消防查验内容及结论

序号

查验内容

查验结论

1

是否完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容以及消防设施性能

附表：表A.1至表A.12

 

消防车通道、消防车登高操作场地和建筑室内外供人员操作或者使用的消防设施划线、标名、立牌等标识化管理工作是否落实到位；

消防设施性能、功能联调联试等检测内容是否完整并检测合格。

 

2

是否有完整的涉及消防的各分部分项工程技术档案和施工管理资料

涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告是否齐全。涉及消防产品的具有法律效用的检测报告等材料是否齐全，是否与现场消防产品一致。

 

涉及消防的建设工程竣工图纸是否与经审查合格的消防设计文件相符（含纸质和电子图纸）。

 

3

是否对工程涉及消防的各分部分项工程进行验收且合格

施工单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程竣工报告，竣工报告经项目经理、技术负责人审核签字，并加盖单位公章。

 

设计单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程的设计质量检查报告，设计质量检查报告应经项目负责人审核签字，并加盖单位公章。

 

监理单位是否已单独编制涉及消防的分部分项工程质量监理评估报告，工程质量监理评估报告经总监理工程师审核签字，并加盖单位公章。

 

综合查验结论

 

 

参

 

加

 

查

 

验

 

单

 

位

 

结

 

论

建设单位

 

 

 

项目负责人：                           （公章）

 

                        年   月   日

设计单位

                    

 

 

项目负责人：                           （公章）

 

                        年   月   日

工程总承包单位

 

 

 

 

项目负责人：                         （公章）

 

                        年   月   日

消防工程施工单位

 

 

 

项目负责人：                           （公章）

 

                        年   月   日

消防技术服务机构

 

 

 

 

项目负责人：                           （公章）

 

                        年   月   日

监理单位

 

 

 

总监理工程师：                          （公章）

 

                        年   月   日

主要消防设备供应单位

 

 

 

厂商代表：                              （公章）

 

篇2

第二条本市行政区域内新建、改建、扩建建筑，既有建筑节能改造，建筑用能系统运行维护，墙体材料生产、经营、使用等活动及相关监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造和使用过程中，执行现行建筑节能标准，提高围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。

本办法所称新型墙体材料，是指符合国家和省相关产业政策及技术标准要求，以非粘土为主要原料生产的各类墙体材料。

本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、施工、安装的用能设备和设施。

第四条市建设行政主管部门负责全市建筑节能与新型墙体材料应用的监督管理。市墙体材料革新与建筑节能办公室具体负责建筑节能的日常管理工作。

各区建设行政管理部门负责所管辖范围内建筑节能管理工作。

市发展和改革、财政、国土资源、规划、房产、农业、科技、质监、环保、工商、税务、统计等有关行政主管部门按照各自职责做好本办法的相关实施工作。

第五条各级人民政府应当将建筑节能专项规划纳入国民经济和社会发展规划。建筑节能专项规划由市、区建设行政主管部门具体负责编制和组织实施。

第六条新建建筑应当严格执行国家和省颁布的建筑节能标准。

既有建筑在改建、扩建时，应当按照建筑节能标准同步进行节能改造。

第七条除因旧城改造、房屋拆迁等产生的旧实心粘土砖可就地利用外，新建、改建、扩建建筑，禁止使用实心粘土砖。

文物保护单位和具有保护价值的历史文化建筑因维修保护需要，经项目所在地建设行政主管部门审核批准后，可以使用实心粘土砖。

建设行政主管部门应当自收到申请材料之日起5日内提出书面审核意见。

第八条建设单位应按照建筑节能的标准委托建筑工程项目的规划、设计与建造，不得以任何理由要求或默许设计、施工、监理单位不执行建筑节能标准，也不得以任何理由降低建筑节能标准或采用不符合建筑节能要求的材料、产品、设备。

按照合同约定，由建设单位采购的墙体材料、保温隔热产品、门窗、采暖制冷系统和照明设备，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

第九条市规划主管部门在审查城镇详细规划和建筑设计方案时，应当在建筑的布局、体形、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能的要求,并就建筑设计方案是否符合建筑节能强制性标准书面征求同级建设行政主管部门的意见,对不符合民用建筑节能强制性标准的,不予核发建设工程规划许可证。

建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起3日内提出书面审核意见。征求意见时间不计算在规划许可的时限内。

第十条设计单位应当依据建筑节能设计标准和禁止使用实心粘土砖的规定进行设计，并在设计文件中注明所选用的建筑节能材料、产品、设备的性能和施工技术要求。设计中应当充分考虑太阳能热水器等节能设施的安装需求。

第十一条施工图审查机构应依据建筑节能设计标准强制性条文和禁止使用实心粘土砖的规定，对设计文件进行专项审查。不符合要求的项目，不得出具施工图设计文件审查合格书，市墙体材料革新与建筑节能办公室不予建筑节能设计专项审查备案，并责令改正。

施工图审查机构应当自收到设计文件之日起3日内提出书面审核意见。

经审查批准的施工图设计文件不得擅自变更，确需变更且涉及建筑节能设计标准强制性条文的，应报原施工图审查机构重新审查。

第十二条市建设行政主管部门在审查项目施工许可申请时，应查验项目的施工图设计文件审查合格书和建筑节能设计专项审查备案单。未提交的或不符合民用建筑节能强制性标准的，不予核发施工许可证；条件具备的，核发施工许可证的时间不得超过10个工作日。

第十三条施工单位应按经审查合格的施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范编制建筑节能专项施工技术方案，并按要求组织施工，不得使用不合格或不符合设计要求的建筑节能材料、产品、设备。

第十四条监理单位应按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范对建筑节能专项施工技术方案进行确认，按规定实施工程监理，对不合格或不符合设计要求的建筑节能材料、产品、设备，不得同意使用。

第十五条建设工程质量监督机构应对在建工程的围护结构（包括墙体、屋面、门窗、幕墙、底层架空楼板等）保温隔热措施、采暖和制冷系统、可再生资源利用、照明和通风设备等建筑节能质量是否符合要求进行监督检查，不符合要求的，应责令改正，并依法对相关责任主体进行查处。

第十六条建设单位组织项目竣工验收前，应先组织建筑节能分部工程专项验收，验收达不到建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。

市墙体材料革新与建筑节能办公室应对建筑节能分部工程专项验收资料进行审核备案，不符合建筑节能强制性标准的项目，责令限期改正。

第十七条民用建筑节能实行公示制度。凡新建、扩建、改建或进行销售的民用建筑，建设单位应当将所建、所销售的民用建筑节能性能、节能措施、保护要求在施工现场主要出入口和销售场所显著位置进行公示。

第十八条房地产开发企业在销售商品房时，应向购买方明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温隔热工程质量保修期等信息，在商品房买卖合同、商品房预售合同和商品房质量保证书、商品房使用说明书中予以载明，并对其真实性和准确性负责。

市房地产管理部门对不符合民用建筑节能强制性标准的项目，不予核发商品房预售许可证。

第十九条市建设行政主管部门、规划部门、房产部门对建筑节能项目行使审批、审核、备案审查等行政许可和非行政许可审批职能的，严禁违法收取任何费用。

第二十条凡新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应在项目开工前，按照国家和省的有关规定向市墙体材料革新与建筑节能办公室预缴新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）。

列入禁止使用实心粘土砖的项目使用实心粘土砖的，不予返退专项基金。

第二十一条建筑物所有权人或使用人在装修、使用、维护、改造建筑过程中，应当遵守建筑节能的规定和要求，不得损坏原有的建筑节能设施。

第二十二条建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然采光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。

建筑物的公共走廊、楼梯间等部位，应当安装使用自动控制的节能灯具。

第二十三条鼓励建筑外墙围护结构采用墙体自保温体系，住宅建筑的分户墙、公共建筑的分隔墙应采取保温节能措施。

第二十四条对具备可再生能源利用条件的建筑，建设单位应当选择合适的可再生能源（太阳能、地热能等），用于采暖、制冷、照明和热水供应等。

新建12层及其以下的居住建筑和新建、扩建、改建宾馆、酒店、医院等有热水需求的公共建筑，应优先考虑统一设计和安装太阳能热水器。

第二十五条使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。

第二十六条建筑节能技术、设备、材料和产品必须符合国家标准、行业标准或者地方标准。禁止生产、销售、使用没有标准或者达不到标准的建筑节能技术、设备、材料和产品。

第二十七条市墙体材料革新与建筑节能办公室应加强新型墙体材料和建筑节能产品的认定和备案管理，并及时报市建设行政管理部门公布建筑节能和墙体材料的技术、设备、材料、产品推广应用目录。

第二十八条各级政府及其有关部门应鼓励扶持新型墙体材料的开发、生产、应用。新型墙体材料符合国家公布的新型墙体材料目录和生产规模的生产企业依法享受相关优惠政策。

各级政府应鼓励扶持建筑节能与新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用，加强节能宣传和教育，增强全民的建筑节能意识。并对在建筑节能与墙体材料革新中作出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第二十九条建设单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依法予以处罚：

（一）违反建筑节能强制性标准，降低节能工程质量的，或采购、使用不合格的建筑节能材料、产品和设备的，处20万元以上50万元以下罚款；

（二）未进行节能验收或将节能验收不合格的建筑工程擅自交付使用的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；

（三）房地产开发企业在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的，处3万元以上5万元以下罚款。

第三十条设计单位违反本办法，未按照建筑节能强制性标准进行设计的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书。

第三十一条施工图审查机构违反本办法规定，对应进行建筑节能设计审查的施工图设计文件不进行节能设计审查的，或对不符合要求的项目出具审查合格书的，由建设行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，提请省建设行政主管部门撤销对审查机构的认定。

第三十二条施工单位违反本办法，不按照审查合格的施工图设计文件或施工质量验收规范施工的，或在施工中使用不合格的建筑节能材料、产品和设备的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条工程监理单位违反本办法规定，与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低建筑节能工程质量的，或将不合格建筑材料、产品、设备按合格认定的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书。

第三十四条建设单位、设计单位、施工单位违反本办法规定，擅自使用实心粘土砖的，由建设行政主管部门责令改正，并按照实际使用砖量折算成标砖数，按每标砖0.2元处以罚款。以上处罚最高罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十五条建设单位、设计单位、施工单位违反本办法规定，采用禁止采用的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺的，由建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十六条建筑物所有权人或使用人违反本办法规定，擅自改变建筑节能设施，降低建筑节能标准，影响公共利益和他人合法权益的，由建设行政主管部门责令改正，由责任人及时予以修复，并承担相应费用。

篇3

关键词：环卫设施；建设；质量管理

环卫基础设施代表着一个城市的形象，是一个城市十分重要并且不可缺少的公共设施，同时更关系着人民群众的生活质量和利益。如何充分利用环卫专项建设资源，在按时完成工程建设任务的同时保证工程质量，对于相关环卫部门来说是个十分值得思考的问题。因此，必须建立有效的质量监管体系。

一、建立城市环卫设施建设项目科学质量管理程序

各部门认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》等国家、省、市现行有关法律法规。施工单位和部门按照招标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针来加强城市环卫设施建设。

（一）开工之前，监理人员审核工程开工报告

在工程开工之前，承包人应向监理人员提交工程开工报告及施工组织设计方案以及施工技术方案、进度计划等，并进行核查和审批。工程开工报告应该坚持科学和详细，包括材料、机械设备、施工人员、其他施工条件等计划和准备情况，并包括放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的开工基本资料。

监理人员应该对开工报告详细核查，在开工之前尽可能地检查存在的相关问题，保证开工后工程的顺利进行。

（二）施工过程中，全方位、全过程的完整监理

1.核查施工材料，对照其与单项工程开工报告，检查用于工程的材料、设备、施工人员及其他施工条件与此是否符合。

2.采用全程监控以及时时巡视等方法，检查负责人的施工方法和施工工艺，避免违反施工技术规范和施工技术方案的行为发生，在现场及时发出警告进行合理的现场指挥。

3.对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控等工序严格监督，全程监督施工过程。在监理相关检验表如实填写在监督施工所见到的施工情况、个人鉴定意见。对于各种监督以及质量保证资料进行严格的规范，资料整理后，将其作为后续承包人工序检验申请批复单是否批准的依据。综合而来，形成一套完整的属于监理人的监理资料，对于工程项目质量进展情况保证有根有据，合理的监督体系和资料依据有利于避免质量失控。

4.在承包人完成每道工序或单项工程后，监理人进行合理的检查验收。

（三）督促承包人进行工程自检

应该督促承包人的自检人员按照专业监理人员规范的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后进行自我检查。自检合格后，再申报专业监理工程师进行检查验收。

（四）保证中间交工报告及中间交工证书的落实

当一个单项、分部或分项工程完工后。首先，承包人的自检人员应进行一次完整的自检，并且收集各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果，最终提交交工报告，并进行工程质量评分。

由专业监理人员对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得进行下项工程使用或者进行下项工程项目的施工。

二、明确城市环卫设施建设项目质量管理重点

（一）加强前期的引导控制工作

1.提高质量监督人员的自身素质。因此，应该督促工程施工和监理人员加强对工程建设强制性条文的学习，将强制性要求贯穿到施工前后的方方面面。

2.提高工程参与各方的质量意识。工程正式开工前，就要依据相关法规，召开监督会议，明确各方职责，使工程参与各方职责分明，明确施工目标。

3.针对不同工程制定相应方案，提前预防控制。环卫基础设施基本上都在城中人群集居地，受自然环境限制，为保证工程质量目标的实现，应该提前制订有针对性的监督方案。如新建环卫垃圾中转站等地下工程，应加强基础围护及开挖工程的监督力度；公厕改造装修工程应加强对装饰材料的质量抽检等。保证方案的周到和完整性。另一方面，施工过程是灵活而且动态的，实际情况往往与设计相冲突并且复杂，监理人员要依工程实际情况，作出相应的调整决定，有利于工程建设。

（二）保证施工中的质量控制环节

1.严格执行质监职能，提升环卫设施质量水平。严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、监理等施工参与单位，加大《建筑法》等相关法规的宣传力度。在保证质量标准的前提下，要求工程参与各方踏实进行工程建设，避免盲目追求超标准建设，加重社会经济负担。

2.加强施工巡查，确保基础、主体结构的质量。创优与查劣结合，服务与监督结合。认真处理工程参与各方所遇到的技术难题，同时，严格按国家或地方法律检查工程质量，避免质量隐患和安全使用功能缺陷。提倡工程创优，查处劣势工程。

（三）做好竣工验收工作

工程建设完成之后，严格做好验收工作。一旦现环卫基础设施工程存在质量缺陷或重大质量隐患时，监理人员要及时出示书面处理意见，督促施工单位进行返工，并且重新验收。严格检查把关，确保环卫基础设施工程质量。

环卫设施工程建设质量的好坏，关系着一个城市的重要形象，影响着人们的日常生活水平。在日常建设的过程中，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程建设管理的重点，保证城市环卫设施建设项目质量管理落到实处，提高群众对于城市环卫设施建设项目的满意程度。最终达到塑造良好的城市形象及市容市貌，提升群众的生活质量的目的。

参考文献：

篇4

关键词：建设工程；监理；质量控制

中途分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

1.工程监理在施工阶段质量控制中的原则及程序

1.1工程监理在进行监理任务时应该始终坚持质量第一的原则，坚持质量标准，坚持一人为核心，坚持以预防为主和科学公正的职业道德规范。工程监理在以监管承包单位的质量保证进行主动控制为途径的前提下，严格掌控未经审查或审查不合格的单位，严格禁止使用未经检验或检验不合格的材料等。

1.2一个工程项目在开工时，承包单位在做好开工前的准备工作基础上，提出工程项目进行开工的申请，如此同时提交包括原材料的质量证明书及实验报告等在内的有关资料。监理机构同时要对完成的施工准备情况进行检查，通过后项目监理机构才可以签发开工命令并报到建设单位。在开工后，监理部门应对施工过程进行全面的巡视和检查。特别是对于隐蔽工程或者是施工完成后不便检查的重点工程部位，对于工程监理机构来说就需要安排监理员进行旁站监督。对于各个子单位报送的关于工程报验申请表等检查结果，专业监理工程师要严格审核符合要求后才能予以签认。总之，在施工阶段的各个子单位的工程审查及完工后的验收结果中，工程监理通过亲自审查和对相关数据资料的比对和审查，符合要求即可验收签认，一旦发现任何质量不合格达标的现象立即通知相关单位整改，直至整改符合要求等，才允许进行下道工序。

2.施工准备阶段的质量控制

2.1 对工作人员的控制。人是建筑产品的直接创造者，人员素质的高低和质量意识的强弱，直接影响到工程产品质量的优劣。在施工准备阶段，对承包单位的管理人员、技术人员及特种岗位的操作人员，实行资质审查，持证上岗。

2.2 对工程所需的原材料成品、半成品、构配件及水电暖通设备等的质量控制。材料设备采购进场必须具备完整的产品合格证、技术说明书、质量检测报告，同时具有当地建设行政部门签发的准用证。监理要落实对材料的送检制度，严把进场关，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。

2.3 施工前及时组织设计交底和图纸会审。设计交底由设计单位向施工方围绕工程的自然条件.施工图设计依据.设计意图.施工应注意的事项等进行介绍，而图纸会审是检查施工图纸是否有设计单位的正式签署及图纸审查意见书、图纸和设计说明及选用图集是否齐全、图纸设计是否满足抗震、节能和消防等要求，图纸中有无遗漏差错及相互矛盾之处等等。监理要做好相关记录，提出的问题和更改内容应正式发文由建设、施工、设计、监理等各方进行签证。

2.4 施工方案、方法和工艺的控制。建立分级审批制度，认真审查施工单位编报的施工组织设计，重点审查施工单位的质量保障体系是否健全；施工现场总体布置是否符合具体工程；施工技术措施是否具有针对性、有效性和对特殊情况的预见性。

2.5 对使用的施工机械设备的质量控制。在工程项目开工前，工程监理应审查对工程质量有重大影响的施工设备等，并且审核承包单位提供的设备技术性能报告，凡是不符合质量要求的不能使用。健全审查制度，根据不同工程特点和技术要求，对施工单位选用的机械设备进行审查，并跟踪机械设备的使用情况及管理保养工作。

2.6 施工环境和作业条件的准备工作质量控制。监理工作结合环境因素具复杂多变的特点及具体条件采取有效措施严加控制，尤其是施工现场要建立文明施工和生产的环境，营造良好的环境条件确保工程质量。

3.施工阶段的质量控制

施工阶段是将建设单位的意图和设计图纸转化成工程实体阶段，是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，因此施工阶段对工程质量的控制是整个建设项目的核心和重点。

3.1 质量控制须有科学合理的依据

工程承包合同文件、工程设计文件、国家及政府有关部门颁发的工程质量方面的法律法规等、工程质量检验评定标准、工程施工及验收规范、工程建设标准强制性条文、有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制等，它们是工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性依据。

3.2 在监理工作中采用有效手段对工程质量控制始终。

(1) 旁站监理，这是工程质量控制最主要的一种现场管理方法在施工过程中现场观察、监督、巡视、检查施工工序，及时发现质量事故苗头和潜在质量隐患，对于隐蔽工程的施工，进行旁站监理尤为重要。

(2) 量测，随时对建筑几何尺寸、定位轴线、层高和构配件、预埋件位置进行放线测量检查，及时发现偏差，及时纠偏整改返工。

(3) 试验，对施工所用的各种材料及混凝土(砂浆)的配合比、梁柱墙等成品构件强度，及时通过试验所得的数据，来判断质量是否正常和稳定，是否满足设计和规范。

(4) 规定必须坚持的质量监督工作程序，确定质量控制的见证点，加强对质量控制点的监控，做好三大验评（桩基验评、基础验评、主体验评）的签证验收工作，突出质量重点。

(5) 利用经济控制手段，对于分部分项工程及工序质量的验收检查，当工程存在严重质量问题时，可以采用停止支付工程款和拒绝工程计量签字的手段，行使支付控制权。

3.3 监理需掌握的建设工程主要质量要求和通病防治标准

监理人员在施工阶段中，针对建筑地基基础工程、混凝土结构工程、砌体工程、装修装饰工程等，必须按质量要求和通病防治标准进行监督验收。例如我在参与徐州市科技馆目监理过程中，基础采用静压预应力混凝土管桩基础。在压桩施工前监理必须制订相关的监理实施细则，熟悉其质量要求，并从管桩进场的检查开始，对测量定位、桩身调直、压桩、接桩、再压桩、送桩等步骤进行跟踪检查，特别是配桩和送桩，经常会出现不符合设计要求的情况，一定要做好监督工作，并记录相关的数据。待全部管桩施压完毕后，施工单位应先进行桩位平面复核，检查是否有漏桩情况，并提供施工记录给业主和设计单位，确定检测方法、桩号及数量。然后会同质监站、业主(监理)施工方采用动测、静载等检测手段进行检测。质检合格后，才能进行桩承台施工。

3.4 在工程施工中已形成的成品保护阶段

工程施工过程中，往往一些分项分部工程已完成，而其它一些工程尚在施工中；有些专业已施工结束，而有的专业尚在继续进行。在这种情况下，监理另一项主要工作是：检查督促施工单位对已完成的部分采取有效措施，予以成品保护，防止已完成的工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和污染，影响整体工程质量。监理应对成品保护引起足够重视，督促检查，及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识，舍得投入必要的财力人力，避免因小失大。成品保护的方法，依据建筑产品的特点，可以采取“防护、包裹、覆盖、封闭”等保护措施，科学合理地安排施工顺序，制定多工种交叉施工作业计划时，既要在时间上保证工程进度顺利进行，又要保证交叉施工不产生相互干扰；工序之间、工种之间交接时手续规范，责任明确；提倡文明施工，制定成品保护的具体措施和奖惩制度。

4.工程竣工验收阶段

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关键词：建筑工程；施工；监理

中图分类号：TU6 文献标识码：A

一、 建筑工程监理概述

所谓工程建设工程监理，就是通过对工程建设者的建设行为进行监控、评价和督导，防止建设行业盲目性和随意性，及时采取相相关的管理措施，确保工程建设行为符合我们国家法律规范以及相关政策，确保工程建设科学推进，使得工程建设费用、进度、质量按计划实现，以达到保持质量、节约费用、保持质量的目的。目前，工程建设监理在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，为我国的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。

从引进监理制度以来，我国在建设领域实行建设工程监理制度已有十多年的历史。我国的建设监理制度经过规划准备、试点和稳步发展阶段，开始向专业化、社会化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互协作、相互制约、相互促进的运行体制，很好地促进了建设项目管理水平的提高。

二、工程施工监理问题及措施

（一） 图纸会审

为了使各方了解施工图纸、设计意图和工程特点，找出图纸中存在的问题，消除图纸的差错，以确保工程按图纸规范完成，图纸会审工作必不可少。图纸会审由建设工程监理单位负责组织，施工单位、设计单位、建设单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有冲突和施工不便的地方，依据实际情况与施工单位进行研讨，提出监理建议，对施工方法和施工工艺等进行改进，以确保施工质量。同时也可以对建设工程的结构及设备选型、使用功能、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见。

（二）做好标准化管理

“三控制、三管理、一协调”是监理标准化管理主要的内容，三方面监理内容都转化为标准化管理和控制，从而使每一步工作都有统一的依据、标准和要求，都有定性、定量的衡量标准。目前，我国的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。例如，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容的要求去施工，但由于监理人员有责无权，致使制定的进度计划施工单位不会积极实施，导致工期进度拖后，建设工程不能按时竣工。

（三）施工阶段的投资控制

在施工阶段，监理工程师应该协助相关人员确定年度投资计划和投资控制目标，对投资实际值与目标值定期地进行比较，寻找投资控制目标与实际支出额之间的偏差，然后对产生偏差的原因进行分析，并采取合同措施、技术措施和经济措施进行控制，确保实现投资目标的实现。

（四）施工阶段进度监理

在施工阶段，往往需要制定科学合理的工程施工进度计划。在实际工程中，进度计划编制者很难把施工过程中各种影响因素都估计得准确，往往会遇到各类突发因素的影响,从而导致进度出现偏差。所以监理工程师必须采用合适的监测手段,采用科学合理的措施，对产生偏差的原因进行有效分析，对实际进度进行调整。

（五）安全监理

在施工现场中普遍存在各种安全隐患，列如：随意无保护接电、不带安全帽、高空作业不扣安全带、安全网本身不合格等现象。监理单位应对以上问题要加强对施工单位和业主的安全教育，做出专项安全施工方案审查，合格后方可实施。《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，以法律形式赋予监理单位安全生产的监理职责。《建设工程安全生产管理条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务、一种责任，按照国家安全生产的方针政策、法规标准，监理单位应该认真行使安全生产监理职责，保障职工的安全与健康，保证安全生产。

（六）工程质量控制

依据工程建设强制性条文、相关标准和施工合同，对所有影响施工质量的有关因素进行监督和控制,遵循事前审批!事中监督，以确保施工质量符合规范要求。

（七） 抓好施工单位技术人员和监理人的业务培训

监理单位的监理工作要求监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规，提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。这样才能在施工安全监理工作中有效地根据工程的专业特点加强安全监督管理，对施工作业危险点采取科学合理的预控措施，真正达到对施工中物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷和作业环境的不安全因素进行有针对性的控制。

（八） 对分包单位进行调查

对于相关分包工程，监理工程师根据施工承包合同，工程是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有相应的资质。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。如果认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。同时在施工中，要及时协调分包单位和总包单位之间的工作，避免工程施工过程中出现冲突。

结束语

总结：监理工作人员作为监理管理工作的主体，自身必须技术过硬，职业道德高，工作能力强。为了进一步保证监理工作的先进性，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，考核的内容包括专业技术能力和工作态度。通过考核，淘汰一批工作不负责，技术水平低的人员，从中选出一批热爱监理工作，技术水平高，管理能力强的监理工作者，从而可以从整体上提高整个监理管理人员的水平。采取相应奖惩方式，对在监理工作中未取得好业绩的，或是在监理过程中出质量安全事故的监理人员实行相应的惩罚方式；对在工作中表现突出的人员进行奖赏，提高他们的积极性。

参考文献

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总监是由监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责委托工程的监理工作。总监工作的好坏直接关系到监理合同履行，甚至影响着所监理工程的成败。做好监理工作首先要明确总监工作的底线标准，也就是说，要做一个合格的总监理工程师。对自己负责的项目能全面履行监理合同，不能出现失误，不能给所在的监理单位带来麻烦，也叫“免责”。这是必须确保的基本要求。其次，要制定高标准的工作目标。就是要做一名优秀总监。要在基本标准的基础上做到：甲方满意、认可，施工单位信服、赞同，公司领导信任、放心，内部员工拥护、赞扬。总之，无论是做合格、还是做优秀的总监都是必须付出艰辛的努力。同时必须达到四个基本要求：

一.必须要有对工作高度负责的责任心和使命感

监理规范明文规定，建设工程项目监理是实行总监工程师负责制。总监是工程项目监理的全权负责人，对外代表公司履行监理合同约定的义务，对内代表公司行使对项目监理站的管理职能，可以说权力很大，待遇较高，但责任也重大。一是具有法律责任。建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程生产安全管理条例等法律法规明确规定了监理单位的质量责任、安全责任和法律责任；二是具有合同履约责任。委托监理合同中规定的合同责任，包括对监理的工程负责，对委托的业主负责；三是对监理公司的品牌、形象责任。监理工作不仅对业主负责，更要对监理公司负责，现场管理稍有不慎造成事故，将直接影响监理单位的信誉和形象，严重的甚至威胁到企业的生存和发展。因此，在监理服务全过程中必须牢固树立高度的责任心和使命感，做到“如履薄冰，如临深渊”，尽心尽职，忠诚企业，这是做好总监工作的前提条件。

二.必须具备与所监理项目相适应的技术水平和领导能力。

一个项目监理站的工作能否取得较好的业绩，能否达到业主的满意，很大程度上取决于项目总监的业务技术水平和领导能力。对业务水平的要求是一专多能；对专业技术的要求是应该有较系统的理论知识和丰富的实践经验。同时，对相关专业也应有一个基本的了解和总体的掌握。对领导能力的要求是能够站在项目总体、全局的高度，能掌握工程脉搏，使整个工程项目能处于监理站的受控状态。要达到以上水平和能力要求，一靠学习、二靠实践。学习是总监的基本功，必须善于学习，孜孜不倦的学习和持之以恒的学习。除学习法律法规、规范规程外，还应结合工程的实际学，急用先学，有针对性的学，凡是所负责的工程涉及到的方方面面知识都要去找相关资料，并作深入研究，这样才能技高一筹、监控有力。审批施工组织设计和专项施工方案实际也是一个学习过程，只有把其中的每个环节弄明白，才有资格提出修改意见和履行签字手续，否则就会在施工过程中出现失误。

总监还应与监理人员共同探讨或请教相关专业的一些做法和控制要点。不断地积累和拓宽自己的知识面。另外，还应及时了解和掌握整个建设行业的动态和发展趋势，尤其对淘汰落后的工艺、技术、材料等以及现在己采用的新工艺、新技术、新材料要准确了解和掌握。对其他监理单位在监理过程中出现的问题、产生的原因、采取的措施和吸取的教训等都是总监非常好的学习教材。总监必须在做工程监理工作的过程中不断的磨练自己。

三、必须有一套结合工程特点的清晰思路和有效的工作方法。

根据工程项目“三控、两管、一协调”和安全、环保、水保管理、文明施工的要求，监理工作必须采取一套行之有效的控制方法，才能使整个工程处于监理的受控状态。

一是确保所监理的工程在质量上符合规范、工，程和设计要求，符合强制性条文规定，在安全上不出事故，尤其不能出大事故。在质量控制方面突出的矛盾是质量与进度、质量与施工水平、质量与投资的矛盾。这些矛盾与监理责任紧密相联，监理工作处处有风险、时时有危机。因此，必须自始至终把工程安全、质量控制作为监理工作的重点。其控制方法就是对照设计图纸和验收标准进行报验、巡视、旁站、见证取样、试验、测量和平衡检测，依据技术数据说话。并根据不同的施工阶段确定不同的控制要点。在施工准备阶段要针对工程特点、难点，按照监理规范规程的内容编制好监理规划和实施细则；在基础施工阶段要做到地基处理安全可靠，轴线位置精确无误，地下防水重点旁站；在结构施工阶段重点控制好进场钢筋和商品混凝土的复试，验收和见证取样。控制好主要受力构件和悬挑结构等关键部位和薄弱环节的施工质量，确保主体结构安全可靠不留隐患。

在安全管理方面，就是严格贯彻国务院安全生产管理条例，做好方案审批、现场检查、跟踪整改，特别是违反国家强制性标准的，必要时下达暂时停工令，直至向上级部门报告。即审、查、停、报的安全职责，严防疏漏。在实际操作中审和查是容易做到的，而停和报不太容易做到，特别是报，需要有一定的功底和魄力，不但技术上要强，处理现场问题和各方面的协调能力也要强，才能全面把握好审、查、停、报各个环节，使施工安全得到基本保证。

二是认真维护业主的合法权益，以实际业绩赢得业主的支持。俗话说：“做事不随东，累死一场空”。在工程监理过程中总监能否把握全局，关键的一条就是要赢得业主的支持。要得到支持，首先要明确监理是为业主提供的一种技术服务，因此必须在监理全过程中时时处处维护业主的合法权益，真心实意、勤勤恳恳、任劳任怨地为业主办实事，解决实际问题。如提合理化建议，为甲方节约资金、缩短工期、设备材料严格把关、认真审核工程量及审批工程款支付、合理解决合同纠纷、公正处理费用索赔等。以自己的业绩使业主实实在在感到监理起到必不可少的作用。这样业主就会对监理感到满意和认可。就会在各个方面支持监理工作。三是对施工单位监督管理工作坚持原则，从严要求，同时也要分清主次，掌握尺度。监理和施工单位的关系是监理与被监理的关系，但两者都是建筑市场的平等主体。一个工程的好坏，监理作用固然重要，但工程是由施工单位干出来的，能否发挥施工单位的优势和长处，并使其服从监理的控制和管理，这也是体现总监工作方法和领导艺术的一个重要方面。对施工单位在重大原则问题上决不能手软。如涉及结构安全、施工安全、使用功能及工程质量等要害问题上必须坚持原则，从严要求，否则后果不堪设想。但是在一些枝节问题上严松要有尺度。监理在处理与施工单位的问题和矛盾时，要坚持以事实说话和数据说话，而不是以势压人和感情用事。其中最重要的一点就是总监必须自身过硬，尤其在遵守职业道德和工作纪律方面决不能与施工单位有任何牵连和瓜葛。只有这样才能提高总监权威，赢得施工单位的理解和信服。

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【关键词】工程建设；工程安全；安全监理；措施建议

1、如何做好安全监理工作

工程建设监理组织机构是依据监理委托合同进行组织，按工程项目或部位分别设置的，由一个或多个监理单位组成的工程建设监理体系。我国目前监理在服务工作内容上实行的是施工过程中“全过程的监理”，基本上可概括地表述为 :监理单位在施工合同签订前，主要协助建设单位做好施工招标准备的各项工作，协助建设单位进行招标工作;在施工合同签订后，工程实施阶段，监理单位则要在建设单位的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工过程进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等（即通常说的三控两管一协调）。要做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理单位要做好监理人员的安全培训工作。监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。

实施监理有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。实施安全监理，更是为工程安全加了一道保障。监理单位应在建筑项目开工前审查施工单位是否建立了健全的施工安全保障体系和安全管理规章制度；审查施工企业安全资格和安全生产保证体系，检查安全管理组织机构及安全专业人员配备是否满足本工程的要求；审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全防台及度汛措施、安全操作规程；检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，机械设备的数量、性能是否符合安全生产要求，施工现场的安全设施是否已经到位，防止不符合要求的安全设施和设备进入施工现场；认真审核特种作业人员的操作证书，确定其是否经过专门的特种作业培训，是否取得相应的操作资格证书。施工过程中督促并检查施工单位开展职工安全教育，在每一分项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。在使用新材料、新工艺、新技术、新设备施工的，应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训。如出现达不到安全要求的，不得进行施工。

2、安全监理工作的具体内容

2.1 编制安全监理规划和安全监理实施细则

根据建设工程的实际情况，由总监理工程师组织编写安全监理规划和安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深入现场检查安全措施、各项安全管理制度、安全生产责任制的落实情况。分析工程危险源，制订防范措施。安全监理工程师有责任和权力督促施工单位加强安全控制，认真执行检查制度，对现场安全采用旁站监理、跟踪监督、巡视检查等手段，严格按照安全施工组织设计、安全监理细则和相关规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工区域人、机、物的安全。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告，对工程安全状况做出评判，提出整改建议和措施。2.2 对施工单位安全管理措施的审查监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时，应注重审查以下几点内容：

1) 审查施工企业的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，要求各种制度内容齐全，职责分明；

2) 审查施工现场安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制；

3) 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案 ( 基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、卸料平台、模板、起重吊装、脚手架、吊蓝、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求；

4) 审查施工企业特种作业人员是否经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书；

5) 审查施工现场临时用电、施工消防措施是否符合强制性标准要求；

6) 审查工程项目施工应用的安全检查手段；7) 检查施工单位安全生产和文明施工经费的落实情况；

8) 审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

项目经理就是项目主要的负责人，要对工程安全工作全面负责，建立并不断的完善安全各方面的责任制；制定相应的安全生产的制度；保证施工安全资金的投入；要根据不同施工特点制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隐患。监理人员要检查项目经理负责制的落实情况。

3、安全监理的程序

根据我国的相关法规和监理规范，可以把安全监理工作分为以下的四个方面：招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

3.1 招标与准备阶段安全监理

在招标阶段，协助建设单位把安全生产的相关要求放入标书，对投票单位提出安全要求。施工准备阶段，要审查施工投标单位的安全生产许可证是否有效；对现场危险源进行分析研究，制定相应措施；对施工单位进行安全交底；明确安全监理工作方式方法；对于施工单位进场时作必要的监督，要求其机械，材料和主要人员必须先到场，并符合相关安全要求。

3.2 施工阶段的安全监理

在施工阶段，安全监理人员必须对施工过程全面监理，从而确保实现安全监理的目标；要制定安全监理的各项职责并责任到人；审核施工单位现场的安全组织体系和安全人员配备；检查、审查与安全有关的文件、方案；对重大危险的专项施工方案要求施工单位组织专家论证；审查施工单位落实安全强制性条文情况；审查分包单位的资质和安全生产许可证；审批施工单位上报的施工设计和安全技术方案；检查施工起重机械的安拆、保养、指挥情况；检查特种作业人员持证上岗情况；在施工过程中，如果发现安全隐患，而施工单位没有给出整改的方案或即便有方案也是不符合实际状况，要给予监督并责令整改；当出现重大安全隐患且没有及时消除时，总监理工程师可以下达“工程暂停令”，要求施工单位立即整改；拒不整改的，监理人员应报告建设行政主管部门。

3.3 竣工验收阶段的安全监理

对于已完工的单位单位工程进行安全评定；组织对消防、节能、环保等涉及安全的分部工程进行专项验收；要求由有资质的单位对建设工程的环保、节能、防雷等进行检测并出具技术报告书作为验收依据。

结语：

建设项目安全监理是整个工程实施过程中安全的重要措施。作为监理部门，要积极主动贯彻落实国家关于安全的强制性规定，落实岗位责任制，加强对监理工作人员的安全培训和教育，借此来提高他们的职业素养和安全方面的能力，按照各种安全制度和规范来做好监理工作，只有这样才能使监理工作有章可循，真正发挥安全监理的作用。

参考文献：

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关键词：环卫工程质量管理

环卫基础设施是城市十分重要、不可或缺的公用设施，工程质量事关人民群众切身利益和政府形象。为用足用好环卫建设专项资金，保质按时地完成工程建设任务，加强工程质量监督管理尤为重要。笔者多年从事城市基础设施建设管理工作，体会到要加强环卫基础设施工程质量监督管理，必须建立有效的监管体系。不仅要对建成设施的运行进行监管，还要引导和规范环卫设施的规划和建设。充分掌握规划项目的落实情况、在建项目的进展情况、建成项目的运行情况，为政府的正确决策提供可靠的管理信息支撑。

一、建立科学的质量监督程序

（一）审核工程开工报告

在工程开工之前，监理人员要求承包人提交工程开工报告及施工组织设计方案（含施工技术方案、进度计划等）并进行审批。工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。

（二）全方位、全过程、全环节的旁站监理

监理人员必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。

1．检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件，核对其与批准的单项工程开工报告是否符合。

2．采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法，检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和施工技术方案的行为，及时发出警告并作出现场指令。

3．对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督。在监理独立平行的检验表“结论”栏里，如实填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况，将其作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样，就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

4．进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。

（三）工程自检报告及中间检验

承包人的自检人员按照专业监理人员批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后自检。自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。

（四）工序检查认可

专业监理人员要紧接承包人的自检或在承包人自检的同时，进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。专业监理人员应以不少于承包人全频率检验的20％，进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。

（五）中间交工报告及中间交工证书

当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果，提出交工报告，工程质量评分工作随之进行。

专业监理人员对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

二、重点把握三个环节

（一）前期的引导控制工作要准备好

1．质量监督人员的自身素质直接影响着质监水平。因此，对工程建设强制性条文的学习和把握成为重中之重，将强制性要求落实到工程质量监管的各个阶段。

2。注重工程参与各方的质量意识培养。本着“执法要严，帮助在先”的原则，工程正式开工前，就要依据相关法规，组织实施监督会议，明确告之其职责，提出具体要求，使工程参与各方职责分明，目标明确。

3．针对不同工程制定相应方案，做到预控在先。环卫基础设施基本上都在城市人群集居地，受自然环境限制，工程的施工场地、操作工艺等需要适时调整，为保证工程质量目标的实现，应制订有针对性的监督方案。如新建环卫垃圾中转站等地下工程，应加强基础围护及开挖工程的监督力度；公厕改造装修工程应加强对装饰材料的质量抽检等。对设计方没有考虑周到的问题，监理要把好关。施工过程是动态的，实际情况往往与设计有出入，监理人员要依工程实际情况，作出有利于保证和提高工程质量的决定。

（二）施工中的质量控制环节要把握好

1．拓展质监职能，提升环卫设施质量水平。（1）严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、监理等单位，加大《建筑法》等相关法规的宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。（2）以达标为抓手，促进施工队伍健全质量保证体系，为环卫基础设施工程质量夯实基础。（3）在保证环卫基础设施工程质量标准的前提下，主动组织工程参与各方按照经济发展规律办事，量力而行，避免盲目追求超标准建设，加重社会经济负担，阻碍环卫设施建设工作的可持续发展。

2．加强施工巡查，确保基础、主体结构的质量。建设工程的重大质量问题，往往发生在基础及主体结构施工阶段，控制好这两个阶段，工程质量隐患就可以基本消除。特别应对地基验槽、基坑围护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、电位联结等工程中所涉及的计量、检测设备，要加强检查，对混凝土配合比、坍落度、试块制作、标准养护及同条件养护等，要坚持重点抽查。

3．创优与查劣结合，服务与监督结合。对工程参与各方所遇到的技术难题，积极认真地协调处理。质监工作要做到只设路标，不设路障，服务多方。同时，要严格按国家或地方规范、标准进行监督检查，消除质量隐患和安全使用功能缺陷。积极倡导工程创优，对创优单位在政策、技术、具体实施上给予实质性帮助，加大对劣、差工程的查处力度，探索严格监督与主动服务相结合的新型管理模式。

（三）后期竣工验收工作要检查好

严格把好工程竣工备案验收关。工程质监工作要成为诚信建设的重要组成部分，让那些制劣者无机可乘，把满意与放心的环卫工程交付给社会和市民。当分项、分部工程或单项工程施工完毕，承包人自检合格后，向监理人员提交齐全的自检资料。监理人员认为满足验收条件后，组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收，如发现环卫基础设施工程存在质量缺陷或重大质量隐患时，监理人员要及时出示书面处理意见，督促施工单位及时返工处理，重新组织竣工验收。对拒不改正，将验收不合格的建筑工程交付使用的，建议相关部门依法处理，严格检查把关，确保环卫基础设施工程质量。

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关键词：房屋建筑；工程；监理；途径

Abstract : in recent years, with China's social and economic development, housing construction also obtained the corresponding development space, it is not only a national, a manifestation of social progress, it is the important stage of development of housing industry, housing construction engineering supervision is to assure the construction enterprises or units, social, national and the interests of the people of the important way. How to do well supervision work is our urgent need to consider the issue, this article combines real work experience of the author, housing construction project supervision work content are discussed.

Key words : Housing construction; engineering supervision; way;

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

房屋建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关，关系到人民的生命财产安全和社会的稳定,与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关,是国民经济的增长的基础。而房屋建筑工程监理工作则是保证建筑施工企业或单位、社会、国家以及人民利益的重要途径。房屋建筑工程施工的项目很多，每个工程项目都必须要有监理，怎样做好监理工作是我们迫切需要考虑的问题。

一、工程监理的概念

所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。

二、房屋建筑工程监理的主要内容

1、投资审核

甲乙双方的承包合同和投标报价，分解制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等。而承包商根据工程量编报月进度款申请，专业监理人员各自核准本专业的已完工并质量合格的工程量，规整工程的正常进度量，根据详细的造价清单计算出应付额，报告总监理。总监核准后签发月进度款付款通知，由甲方审核拨付，无监理签发的付款通知，甲方不付款。

2、质量控制

质量控制是监理的主要工作，内容包括：监理工程师质量管理工作的指导原则是预防为主和事前控制，抓好图纸会审 技术交底 工序管理各个环节，采取惩教并举以教为主，样板导引，用规范标准与数据说话。 检查的土建、 暖卫、 电气和外观等方面存在的质量问题要督促改进，对施工中的钢筋混凝土等材料的配用及检测要核实，做好工程量的分配和质量检查，保障施工进度的正常进行。

3、进度监管

将审批过的施工总进度计划目标书，分解为各季度、月、周进度计划；依据分解的进度计划按时检查、监督与管理协商，在相关的例会上及时提出整改和调整措施并检查落实；对于完不成进度计划并严重滞后的施工工期，监理要与建设方协商，按照合同采取进一步的措施(例如索赔，赶工等)；对于非承包商原因的工期延误，应及时予以办理签证并报告甲方代表；进度控制是监理月报的主要内容，并要求用数据和表格说话。

4、竣工验收

施工单位按照施工进度表的进度划分以及设计文件和资料全部完成了施工任务后，监理依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收(也称初步验收），对使用功能复杂的工程还要进行系统功能试验、检测或系统联动试验。竣工预验收一般应有勘察设计单位参与。对于存在的问题，应及时要求承包单位整改，并对照整改通知单逐项检查落实。竣工预验收合格后，由项目总监签署工程竣工报验单，并在此基础上向建设单位提交工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。

5、工程质量保修

监理单位依据委托合同书约定的工程质量保修期的时间范围和内容开展工作，监理单位根据现场实际施工情况和人员分配，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷再次进行详细地检查和记录，并对承包单位发出修复通知，待施工单位修复合格后进行修复质量验收并予以签认。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，及时与建设单位代表沟通后报送相关资料实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

三、加强房屋建筑工程监理工作的有效途径

1、组建现场监理机构

监理机构运行的好坏，一个十分重要的因素就是监理队伍的综合素质和团结协作能力。在进入现场前，总监理工程师要结合投标承诺，认真了解专业划分、工程难度等情况，对进场监理人员的工作能力也要有个初步的估计和掌握，并采取相应措施最大限度地发挥各自的特长，以此来保证各监理工作岗位之间的相互衔接，分工协作。要配备完善的专业监理人员，这样才能保证监理工作的顺利开展。如果专业监理人员配备不齐，其造成的后果就是总监理工程师四处救火、疲于奔命。在这样的状况下，工作时疏忽和隐患的产生在所难免，业主的满意度也将随之下降。

2、实施全方位全过程的建设监理，

一般建设监理工作主要限于施工阶段管理，要想充分的发挥监理的职能，应使监理工作逐步涉及可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，进行多方位、全过程的综合管理。只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员不能有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。

3、保证关键工序的工程质量

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。

4、培养高素质的建筑工程监理人员

工程建设监理是一种高智能的技术服务，要规范化地开展监理工作，就必须有一支高素质的监理队伍。目前，我国的监理事业发展缓慢，一个重要原因就是缺乏一批既懂得理论知识，又具有工程实践经验，既懂法律、经济知识，又具有组织协调能力的复合型人才。因此，应多层次、多渠道地举办监理学习班、培训班，加速培养一批高素质的工程建设监理人才，为规范化开展监理工作创造必要条件。

5、实行监理报告制度

开展监理单位向管理部门定期报告与紧急报告结合的制度。对于施工现场的日常情况，要求项目监理机构定期向管理部门报告，便于管理部门掌握施工动态；对于发现质量和安全事故隐患的，项目监理机构应当要求施工单位改正或者停工，施工单位拒不执行的，项目监理机构应当立即向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。管理部门必须立即到场处置，避免发生事故。

四、结语

房屋建筑工程的质量问题对我国经济的健康稳定发展有着直接而重大的影响。房屋建筑工程监理工作是一项极其重要的工作,任重而道远，需要所有参与者的共同努力，不断提升工程监理水平，进而达到提高工程质量的目的，使我国的房屋建筑工程发展水平上一个新台阶。

参考文献：

[1]吕剑.房屋建筑施工质量监理探讨[J].中国城市经济,2010,(06)

[2]李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,(01)

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关键词：水利工程质量；施工管理

Abstract: water conservancy project construction management through the main body of the project construction preparation, construction and project the built into production and so on each stage. Water conservancy construction is a complicated process, need more departments to cooperate, from the thought, technology, capital, and the comprehensive environment the attention, set up the safety first thought, strict construction quality management program to be effective in water conservancy construction to ensure the normal operating efficiently. How to take effective measures to improve the quality of water conservancy project is one of the important topics.

Keywords: water conservancy project quality; Construction management

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：

1 水利工程质量问题的原因分析

1．1管理不规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚规范。就项目法人方面讲：a行政干预。违反建设程序，任意压缩合理工期影响工程质量。b.质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。c.资金不到位 ，资金运作有问题、压价。要求承包方垫资，拖欠工程款造成盲目压缩质量成本的质量投入。d招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

l.2设计标准低

1.2.1前期工作不充分，工程仓促上马。1.2.2设计人员水平低, 设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计不够科学合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计员不熟悉规范，未执行强制性标准。1.2.3设计质量不高，图纸粗糙,施工时随意变更图纸。1.2.4设计质量缺乏有效监督。1.2.5地质勘察论证过程缺失，地质勘察人员专业知识水平较低，地质勘察资料不详细，导致水工设计人员缺乏可靠的第一手设计资料，致使设计出现偏差，在施工中出现边施工，边变更图纸的现象。

l.3施工不按要求

1.3.1工程多次转分包，层层收管理费、资金流失,经济效益驱使施工方偷工减料，粗制滥造很难辟免。1.3.2大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场施工人员业务素质差，技术水平低、施工经验不足。1.3.3施工不按规范质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不建全，质量把关不严。

1.4人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人员的素质，包括人员的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

1.5材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把质量关；合理处理剩余材料。

1.6机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作的维护上的方便性等。

1.7方法：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.8环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系遵守地方风俗。

1．9监理市场不规范。监理队伍少，监理人员专业知识水平偏低，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。监理市场不规范监理单位存在“―条龙”、“同体监理’、“自行监理”现象，监理成“兼理，监理工作不到位，工作深度和力度不够，质量能力不强缺乏有效的方法和手段。

1.1O.质量监督缺乏力度。法律、法规不健全、不完善、执法不力、质量监督处罚可操作性不强。无检测手段，质量评定缺乏权威性。质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限工作难以深入到位。质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

2提高水利工程质量管理的措施

2.1规范水利建筑秩序。整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要―个良好的水利建筑市场环境。 a要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。B要整顿和规范水利建筑市场，规范建筑活动。C.要强化市场准入和清除制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承包管理、项目管理。d要加强建材市场材料、产品、设备监督杜绝以次充好，防止不合格的施工企业进入施工现场。 e要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理和合同管理制。

2．2落实项目法人职责，实行市场动作。项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。a要严格按基本建设程序办事'杜绝“三边’ 工程。b要依法组织招标，并签订有关合同。c要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。d要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。e要按工程实际需要把建设资金落实到位。要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。g要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期现象。h要进一步落实领导责任终身制，扭转部分领导重效益、轻管理重进度、轻质量的倾向。i保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。

2．3提高设计质量标准。勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。a要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。b要推行设计招标投标制，打破地方保护壁垒和行业壁垒，促使具有设计资质的设计单位提高设计资质级别和技术水平，将设计单位推向市场，参与市场竞争、靠质量、信誉求发展，促使更多的优秀设计人员进入水利工程设计市场，提高整个水利行业设计水平、整体质量。c要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。d要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。e要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

2．4强化施工管理。施工是形成工程保质量的质量的决性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量的控制的重点和基础。A要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”并使该体系正常、有效运转。b要从操作人员 、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。C要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制。施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。D要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。e项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

2、5严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。2.5.1技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作；2.5.2施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；2.5.3图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题就可以及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的，2.5.4技术交底：使参与施工任务的专业人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；2.5．5技术复核：在施工全过程中 ，对每项技术工作的实施．要有专人进行复核。防止偏差．纠正错误，避免人为工程质量事故；2.5．6材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等，质检人员都应抽样检查。达到设计标准方可使用。以确保施工质量；2.5．7技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要应从工程―开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；2.5．8工程验收：在每―个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

2．6推广施工新技术。提高工程质量一靠技术二靠管理。A要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。b要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。 C要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。d设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按IS0900标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学有效。