治水专项行动范文

导语：如何才能写好一篇治水专项行动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为认真贯彻落实__市政府水环境综合整治工作会议精神，彻底改善我县境内水质，结合我县各流域实际，制定__县水环境综合整治专项行动工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，结合“三边三化”、“双清”行动，以保护源头地区水质和改善跨境交界断面水环境为目标，加强污染控制与生态保护，改善全县各流域水质，保持跨境交界断面水质稳定达标。

二、工作目标

通过水环境整治，全流域各交界断面水质总体达到水功能区要求，跨行政区域河流交界断面水质考核良好以上。其中与东阳市交界的台口断面水质稳定达到Ⅲ类，梓誉断面水质稳定达到Ⅱ类，与天台县交界的里石门水库上游断面、与新昌县交界的夹溪大桥断面、与仙居县交界的冲背断面、与缙云县交界的上东岸断面保持Ⅱ类水质以上。其口断面高锰酸盐指数浓度≤6毫克每升，化学需氧量浓度≤20毫克每升，总磷浓度≤0.2毫克每升，氨氮浓度≤1.0毫克每升；其他断面高锰酸盐指数浓度≤4毫克每升，化学需氧量浓度≤15毫克每升，总磷浓度≤0.1毫克每升，氨氮浓度≤0.5毫克每升。

三、工作重点

1．开展全县制砂行业整治，确保各流域水体清澈。

2．加强畜禽养殖场治理，促进畜禽养殖场污染防治水平进一步提高。

3．全面开展存在废水企业执法检查，确保行业整治通过上级考核验收。

4．继续开展清理河道清洁乡村专项行动。对病死动物、河面废弃漂浮物、河岸垃圾、河道障碍物、农村垃圾、农村污水坑臭水沟等进行全面清理。

5．加快基础设施建设，提高城镇污水处理率，确保出水达标率。

四、实施步骤

（一）集中整治阶段（2013年7月-9月）。抽调相关人员对全县水环境现状进行调查摸底，制订水环境整治行动方案，分解任务，明确责任，全面开展集中综合整治。

1．全面开展制砂行业整治。由县国土资源局、水务局牵头，对砂场进行调查摸底，根据不同情况采取相应的整治措施。工作要求：

（1）设立禁止取砂、洗砂、制砂、采石区域。禁止范围为秀美乡村、集镇建设规划区范围；旅游风景区、自然保护区、生态公益林区、森林公园和珍贵树林等需要特别保护区域；主要河道两岸边界300米区域内、其它支流100米内，距离敏感点300米范围内；以及其它不适宜的区域。禁止区内已有取砂、洗砂、制砂、采石企业，原则上一律关停。

（2）规范管理和限期治理现有洗砂、制砂企业。对有证、有照、有设施但达不到环保要求的采、制砂场开展限期治理，治理后达不到标准要求的，收回有关证照，责令关闭、关停。对无证、无照、无设施的采、制砂场，在集中整治阶段达不到治理标准要求的一律责令关闭，达到整治要求的，于8月30日前向所在地乡镇提出书面申请，经所在地乡镇签署同意意见，上报县水环境综合整治办公室。整治办及时召集相关职能部门现场查勘，明确初审意见后，由乡镇负责委托环评机构评估，由各职能部门依法依规按程序给予规范管理。

（3）规范管理公路建设中废渣利用的临时制砂点。废渣利用，自产自用的临时制砂点，要合理选点，废水不得流入溪流，产生的粉尘不得影响居民生活。

集中整治期间，县供电部门对采、制沙场先断电，采、制砂场按标准治理后，由县府办牵头，国土资源局、水务局、环保局、工商局、供电局等单位进行联合验收，验收合格后，才可以恢复供电。

2．深入开展规模化畜禽养殖场治理。由县农业局牵头，以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展专项执法检查和整治。完成全县年存栏50头以上养猪场排泄物治理工作，完善沼液后续利用，工作要求：

（1）设立禁养区、限养区。水源保护区、准保护区、秀美乡村及集镇建设规划区范围、旅游风景区等环境敏感区以及距主要河道村庄500米以内的畜禽养殖场要限期实施搬迁、关闭。

（2）限期整改。对现有的规模养殖场，虽有排泄物处理设施，但是污水没有达到零排放或者排放不达标的必须在9月30日前完成治理。

（3）对限期内未按要求实施搬迁或限期内整治未达标的养殖场，实行强制关停。

3．大力开展企业污染治理。由县环保局牵头，开展环保公安联合执法“零点行动”，严厉打击环境违法犯罪行为，对以直排废水，通过暗管、裂隙和渗井渗坑偷排废水，严重超标排放等方式向水体排放或倾倒危险物质污染饮用水源等环境违法行为进行重点查处。工作要求：

（1）对未严格执行建设项目环评和 “三同时”制度的企业，要限期补办和整改，并依法进行查处。

（2）对未按环评及批复要求建设水污染物处理设施便投入生产的，责令停产整顿，并予以处罚，整改后经环保部门同意方可恢复生产。

（3）对擅自拆除、闲置或不正常使用水污染物处理设施，污水超标排放，废水未经处理直排、偷排、漏排等环境 违法行为，责令限期整改，并进行立案查处；严重污染环境的企业，责令其停产治理，逾期未治理完成的，实施关闭。

（4）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者暗管的，责令限期拆除，并予以罚款。排污口设置不规范的，责令限期整改。

（5）对存在渗井、渗坑排放，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水的，要责令企业立即停产，消除污染，并从严、从重进行处罚。

（6）对未按规定建立污染防治设施（包括自动监控设施）操作管理规程及操作运行记录台账，要责令其限期整改，并依法进行查处。

（7）对环保意识淡薄、环境问题长期得不到解决的企业，实施挂牌督办，相关职能部门联合执法。

4．加快环保设施建设。台口垃圾渗漏液处理尾水接入污水处理厂；__工业园区污水处理厂投入运行；继续开展城区污水纳管情况调查，对生活污水还没有纳入城区排污管网的农户及居住小区，提出纳管建设计划，分步进行实施。

（二）巩固提高阶段（2013年10月－2014年月12月）。

1．建立长效机制。巩固提升水环境集中整治成果，健全切实可行的责任考核与激励机制，进一步明确水务、国土、建设、环保等相关部门及各相关乡镇在水环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作落到实处。

2．强化工作监管。深入开展减排重点项目的执法检查，加大对未经批准擅自建设和生产企业的执法监管力度。强化全过程监管，依照准入把关、现场监管、监测监控、处罚整改的流程，建立健全事前防范、事中查处、事后整改的执法监管体系。

3．提升污水收集率。加快老城区污水管网改造，特别是做好重点区域、用水大户等污水收集纳管工作；加快云山度假区污水管网建设，加快新城区污水处理设施建设；深入实施农村生活垃圾和污水处理项目，建立健全后续管理制度；加快污水处理厂提标改造工程建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立由陈蕾妍县长任组长，县委常委、常务副县长陈海明、副县长陈新森、徐妙芳任副组长，县府办、督查局、国土资源局、水务局、环保局（生态办）、农业局、建设局、工商局、经商局、公安局、安监局、林业局、供电局、财政局等单位主要负责人为成员的水环境综合整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县环保局（生态办）。各乡镇、有关部门要建立相应的组织机构，确保水环境整治工作落到实处。

篇2

九龙河（罗平流域阿岗段）涉及4个（村）居委会14个自然村15773人47347亩土地。导致河道污染的原因主要有三方面：一是工矿企业污染。九龙河罗平流域内的工矿企业污染主要是流域内的六个煤矿，都集中在阿岗镇，分别为挖玉冲村挖玉冲煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿、妥者村云鹏煤矿、阿格村阿格煤矿、小乐子块阿窝煤矿，基本沿九龙河分布。煤矿虽然有污水处理设施和设备，污水经过处理后排放，但废渣产生的废水依然会进入河道，特别是在雨季，堆煤场的煤灰随地表径流流入河道污染水质；二是农村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排现象普片存在，农村生活污水大部分散排，随径流进入河道。群众环保意识薄弱，生活习惯未彻底改变，随手丢弃垃圾现象时有发生，未能全部进入垃圾箱或集中处理；三是农业面源污染。面源污染主要来自于农业种植，农药、化肥、农膜使用不规范或超量使用，残留农药、残留化肥、未经处理的农业生产废弃物，经雨水淋溶作用，随径流即进入河道，造成污染负荷增加。

二、工作进展情况

（一）全面巡查，及时部署

我按照《罗平县全面推行河长制县级河长巡查办法（试行）》，全面履行河长是所辖河湖库渠保护管理的直接责任人责任。一是检查督促责任区域全面推行河长制工作落实情况，阿岗镇按照县级要求，及时成立了河长制领导小组和河长制办公室、建立三级河长四级治理体系、建立督查督导等六项制度、建立河长日常巡查制度；二是组织联系部门县农业农村局、职能部门参与巡河工作，2020年，共巡河6次，以实地查看、现场问询为主，以座谈交流、查看相关资料为辅，及时发现、记录存在的问题，并对如何解决好存在的问题作出安排部署。

（二）多措共举，专项治理

围绕“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大任务和“河（湖）长清河行动、水污染防治行动、入河排污口清理整治行动、剿灭黑臭水体行动、河道采砂清理整治行动、水源地综合保护行动、乡村“三清一改一提升两处理”（三清：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；一改：改变影响农村人居环境的不良习惯；一提升：稳步提升村容村貌；两处理：垃圾处理和污水处理）行动、水资源双控行动、水域岸线保护行动、地下水清理整治行动、水生态修复行动、河湖联合执法行动”12 项专项行动，结合污染防治攻坚战7个专项行动，进一步压实部门职责，加强巡河发现问题整改。

（二）压实职责，督促整治

督促镇级河长，以问题为导向开展清河行动，建立目标体系，制定“一河（湖）一策”，健全问责制度，强化执纪问责。对巡河发现问题形成督查清单，反馈相关部门，督促相关责任部门进行限期整改，并跟踪整改情况，做到发现一次反馈一次，反馈一次督促一次，督促一次跟踪一次，跟踪一次整改好一次。

三、典型做法和经验

（一）典型做法

1、完善机制，抓好基础。建立了以党政领导为主体的县、镇、村河长体系，阿岗镇共设立乡级河长6名，村级河长28名，形成了一支素质高、能力强的本级河长制工作队伍，制定下发了本级河长制工作方案与河长制会议、巡查、督导检查等配套制度，有力推动了河长制工作在阿岗镇落地生根。切实推动解决了一大批河湖管护难点难题。

2、转变理念，抓好精治。从“部门治水”到“河长治水”，治水理念转变迈出了关键一步。2020年，阿岗镇各级河长、有关职能单位认真履责，加强沿河岸农业面源污染及农村人居环境整治，对九龙河阿岗段区域内煤矿废渣污染，组织煤矿局、水务局及环保局等部门配合协作整治。对河湖管护范围内的垃圾渣土等危害水生态现象，建立健全台账，同时有针对性地制定解决方案，明确责任分工和时间节点，统筹上下游、左右岸、干支流实行联防联控联治，全面清理整治。

3、加强管理，抓好法治。阿岗镇整合水利、环保、自然资源、林业、安监等部门的行政执法职能，组建了综合执法队，实行“严管、勤查、联动、重罚”，形成了工作合力，提高了水环境污染综合整治水平。促使河湖管护工作实现了从“多头管”到“统一管”，从“管不住”到“管得好”的转变。

4、社会参与，抓好共治。在各河段重要位置设立了公示牌，加大了“河长制”社会监督力度。同时，与“美丽乡村”创建、“村庄清洁行动”相结合，向群众发宣传资料，开展“爱心超市”，“小手拉大手”“学生带法回家”等活动，激发群众爱河、护河热情，包括自觉维护河道、沟渠的清洁畅通，不向河道中倾倒垃圾，不允许在河床内私挖乱采河砂，不实施毒鱼、电鱼等破坏渔业生态行为，强化对河道的自我管理，变“政治治水”为“全民治水”。

（二）取得经验

农村人居环境改善，垃圾统一回收，从根本上解决了河道垃圾污染。加强农业地膜回收，减少化肥农药使用，解决农业面源污染是河（湖）治理的关键。

四、存在的主要问题及有关建议

随着全面落实河长制工作的开展，责任区域内的河道环境有了一定的改善，但也存在一些问题。一是巡查力度不够。虽然按要求开展了巡查工作，但存在的问题矛盾较多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落实整改不到位。发现问题并整改落实涉及部门较多，环节较多，需要技术保障、资金保障、人员保障，导致一些问题达不到预期整改目标；三是村一级治理体系不健全。部分职能部门、村级河长对全面推进河长制工作认识不到位，有的村未设立相应的保洁员或巡查员，实现河长制工作全覆盖存在困难；四是环保宣传不到位。环保宣传工作力度不够，群众环保意识不高，不良的生活习惯未得到改变。

五、评估主要结论

工作进展情况较好，自评分满分。

六、下一步工作安排

（一）进一步提高履行河长制工作意识。充分认识和树立“绿水青山就是金山银山”的战略理念，充分认识治山、治河、治水是全面推进生态文明建设的必由之路，充分认识河长制工作是全面改善水生态环境的重要手段，以高度的政治自觉、行动自觉认真履行工作职责、强化工作措施、创新工作方式，切实将河长制工作的各项措施落到实处。

篇3

今年以来，全省上下深入实施“八八战略”，紧紧围绕干好“一三五”、实现“四翻番”的目标任务，扎实推进经济持续健康发展和平安浙江建设各项工作，全省呈现出经济回升向好、社会和谐稳定的良好态势，时间过半、任务过半，实现了“半年红”。上半年经济社会发展的主要特点，突出体现在四个方面：

一是经济运行平稳回升。上半年，全省GDP增长8？郾3%，同比提高0？郾9个百分点，经济运行好于去年同期，好于年初预期。

二是转型升级扎实推进。浙商回归、扩大有效投资、“三改一拆”、“四边三化”、开发区整合提升、“机器换人”、“个转企、小上规、规改股、股上市”、治水治污等重点工作进展良好，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增长快于规上工业平均水平，技术改造和淘汰落后产能步伐加快，投资结构不断优化，创新驱动持续增强，各项改革全面推进，区域发展趋于协调，经济发展的质量和效益稳步提升。

三是人民生活不断改善。居民收入持续增加，半年城镇居民人均可支配收入首次超过2万元，农村居民现金收入首次超过1万元。财政民生支出保障有力，占比提高，就业和社会保障工作得到加强。

四是社会大局和谐稳定。平安浙江建设取得积极成效，全省刑事发案、总量、安全生产事故等指标继续保持总体下降的良好态势，全省没有发生危害国家安全和政治稳定的重大事件，没有发生暴力恐怖事件和重大治安事件，没有发生重大和非法集聚事件，也没有发生重大食品药品安全事件和重大安全生产事故。

在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，充分估计面临的困难和压力，充分估计形势的复杂性和严峻性，充分估计下半年工作任务的艰巨和繁重，未雨绸缪，有效应对，进一步做好迎战各种困难的准备。要看到世界经济复苏艰难、全国经济下行压力加大、发展中的“两难”问题增多，特别是有效需求不足和产能过剩并存，宏观政策刺激余地下降和企业成本上升困境并存，实体经济循环不畅和金融风险有所加大并存，经济发展预期不稳定和外部环境变化速度加快并存，保持经济运行稳走向好的任务十分艰巨。要看到我省经济运行中的困难和问题也不少，市场有效需求不足，工业生产下行迹象已经显现，企业信心和投资意愿下降，部分行业和企业生产经营困难、增产不增效问题比较突出，财政收支平衡压力加大，部分领域和一些地方金融潜在风险不容忽视。要看到社会矛盾纠纷总量仍处高位，因征地拆迁、环境污染、权属纠纷、企业改制、民间借贷等矛盾引发的仍然突出，群众量呈上升趋势；网络舆情错综复杂，容易引发社会心态失衡、心理失序、思想波动；公共卫生、社会安全、食品安全、安全生产等公共安全压力依然较大。对这些问题，我们要高度重视，妥善应对，努力加以解决。

今年是干好“一三五”、实现“四翻番”的开局之年，完成“一”的目标任务至关重要。要按照干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署和一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”的要求，紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，切实加强对经济社会运行的监测，进一步巩固稳的基础、保持增的势头、强化好的导向、坚定进的信心，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定，牢牢守住经济社会发展底线，确保完成全年目标任务，为干好“一”画上圆满句号。

二、坚持以治水为突破口，坚定不移推进经济转型升级

水是生命之源、生产之要、生态之基，关系经济发展，关乎百姓民生。转型必先汰劣，治污必先治水，把治水作为推进转型升级的突破口，是我们立足当前、着眼长远，扎根实践、服务民生的关键之举。

一要以直面矛盾的勇气切实增强治水责任感。浙江因水而名、因水而生、因水而兴、因水而美，有钱塘江等水系，河流总长度超过13万公里。浙江水资源总量尽管比较丰富，但是人均占有量较低。浙江“缺水”，既有海岛地区的资源性缺水，也有一些山区的工程性缺水，但主要是污染造成的水质性缺水。“江南水乡没水喝”，有认识上不足的原因，也有技术上欠缺的原因，但根子在于我省经济传统粗放增长模式，过于依赖低端产业，过于依赖低成本劳动力，过于依赖资源环境消耗。青山依旧、绿水不再，很多地方的水已经变浊、变黑、变臭，“邀请环保局长下河游泳”已经成为普遍民意，“寻找可以游泳的河”成了大众愿望。对此，我们必须算大局账、算长远账，以“功成不必在我”的气度和胸襟，舍得一些眼前利益，痛下决心治水，以治水倒逼转型升级。

二要以铁的手腕打赢治水攻坚战。2006年，时任浙江省委书记的同志强调指出，要用科学发展观的理念和方法来研究用水治水节水工作，认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。这为我们打好治水攻坚战指明了方向。当前，我们要重点抓好四方面工作：一是实行最严格的水资源管理制度。不折不扣地执行好水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，全面推进节水型社会建设。二是切实加强重点流域治理。以重点流域治理为“牛鼻子”，带动重点区域和行业整治，全面推进钱塘江上游浦江小水晶行业整治和浦阳江水环境综合治理，确保取得实效。三是堵疏结合“两手抓”。一手抓重污染低小散企业整治打击，腾出环境容量，留出发展空间；一手抓规模大、工艺先进企业集聚发展，实行集中治污。四是扎实开展清理河道、清洁乡村专项行动。大力实施“活水畅河湖”、“碧水出千溪”和“清水绕万村”工程，全面推广“河长制”，着力推进畜禽养殖业转型升级，加快治理农业面源污染和生活污染，通过江海河湖溪库综合整治，美化水环境，修复水生态。各职能部门要密切配合，强化技术支撑，加强督促检查，形成有效治水的强大合力。

三要以治水为突破口打好转型升级“组合拳”。近年来，省委、省政府先后实施了淘汰落后产能、浙商回归、“四边三化”、“三改一拆”、“四换三名”、“个转企、小上规、规改股、股上市”等一系列推进经济转型升级的政策举措。这些举措都与治水紧密相关，既是转型升级的“组合拳”，更是治污治水的“复方剂”。做好治水文章，可以牵一“水”而动全局，打开转型升级的突破口。因此，治水必须综合施策、水陆并治，把“复方剂”的疗效定在“下河游泳”上，把“组合拳”的功夫下在“强身健体”上。刘云山同志最近在我省考察指导工作时指出，浙江具有治水的传统。古时候大禹治水是治洪水，现在省委提出治水是治污水。浙江以治水为突破口推进转型升级，取得了重要进展，增强了发展的后劲，打牢了发展的基础。这是刘云山同志对我们以治水倒逼转型做法的充分肯定。我们要以此为动力，用“重整山河”的雄心壮志和壮士断腕的豪迈斗志，把以治水为突破口的转型升级“组合拳”打好打实，一步一个脚印，积小胜为大胜。要充分激发创新活力、释放改革红利，切实抓好省委十三届三次全会精神的贯彻落实，深入谋划全面深化改革的总体思路、工作重点和突破口，努力破除传统发展路径依赖，强化推进治水和转型升级的制度保障，加快打造浙江经济“升级版”。

三、坚持两手抓、两手都要硬，在更高起点上推进平安浙江建设

5月28日，就建设平安中国作出重要指示。我们要认真学习贯彻的重要指示精神和深化平安中国建设工作会议精神，牢固树立“大平安”理念，在更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安浙江建设，为建设平安中国作出更大贡献。

1？郾以坚持和发展新时期“枫桥经验”为抓手，夯实平安浙江建设基层基础。最大限度预防和化解矛盾纠纷，是实现社会平安和谐、国家长治久安的基础。要结合纪念同志批示“枫桥经验”50周年大会筹备工作，深入推进“网格化管理、组团式服务”、基层系列平安创建等行之有效的强基固本之举，加强省市县三级统筹协调，全面推进重大决策社会稳定风险评估工作，夯实具有浙江特色的平安基层基础建设。深入开展大下访、大排查、大调处活动，重点加强对项目建设、征地拆迁、企业改制、环境保护、区划调整、和谐劳动关系等重点领域矛盾的排查化解，努力遏制矛盾纠纷高发势头。要把平安浙江与法治浙江建设有机结合起来，不断提升平安建设法治化水平，严格依法行政，加强政策协调，注重把群众诉求表达、矛盾纠纷化解引入正常程序，纳入法治轨道，防止出现因政策和行政偏差造成的行政纠纷。

2？郾以维护社会和谐稳定为重点，着力解决影响平安建设的突出问题。安全是平安建设的核心价值。要深入开展安全生产大排查大整治专项行动，强化重大危险源监管，注重危险化学品的生产、贮存和运输管理，加强火灾和交通事故防范，抓好夏季特别是汛期防台防灾各项工作。要深入开展“排查整治、强基促稳”专项行动和“重大不稳定问题摸排化解、挂牌督办”活动，加强督促检查，确保问题解决到位。要扎实开展刑事案件专项打击整治活动，最大限度地消除治安管理的“盲点”和“死角”，坚决遏制严重刑事犯罪活动的高发态势。要依法维护正常秩序，加强法制教育和思想疏导，尽快扭转来省去京上访持续增加的态势。要着力整治城市空气污染和交通拥堵，切实做好公共卫生、食品药品安全等涉及人民群众健康安全的各项工作。

3？郾以提高群众满意度为导向，不断完善平安浙江建设考核体系。平安不平安，群众说了算。我们要坚持以群众意愿为“风向标”和“导航仪”，以群众评价为“试金石”，切实用好平安考核这一“指挥棒”，真正把人民群众对平安建设的要求作为努力方向。要高度关注社会心态和社会舆情，畅通民意表达渠道，始终把民心民愿作为平安建设的第一信号、第一选择、第一标准。要坚持严格秉公、不徇私情，下决心、动真格，不折不扣地执行好平安市县考核办法，真正做到以结果论成败、以民意论英雄，以实实在在的平安建设成果取信于民、赢得支持。

篇4

（一）继续搞好《水污染防治法》的宣传工作。

保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各办事处要结合本地区实际情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好氛围。

（二）积极探索农村水污染源治理模式。

以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，积极探索适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。

（三）加大对违法排污企业的监管力度。

环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，对归流河、洮儿河沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上控制污染源，确保位于河流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督检查，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。

（四）加强环保监测队伍建设。

随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，旗政府要积极协调解决监测站的实际困难。各办事处要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的基础。

篇5

曾几何时，浦江这块山川毓秀的人间福地，由于产业结构失当，治污力度不够，致使全县85%的水体被污染，母亲河浦阳江沦为全省水质最差河流，连续两年被省环保厅列为挂牌督办和区域限批县，百姓怨声载道，上级严苛问责。

2013年5月，围绕省委、省政府“以治水为突破口，坚定不移推进转型升级”的决策部署，浦江县打响了全省“五水共治”第一枪，拉开了浦江水环境综合整治的大幕。

三年治水，浦江的水质一年一年好转，城乡环境一年比一年美，公众的生态环境质量满意度也在逐年提高，连续3年实现“三级跳”：从全省各县（市、区）倒数第一，2013年上升至第38位，2014年提升至第18位，2015年跃居第11位。2014年、2015年两度捧获全省“五水共治”工作优秀县――“大禹鼎”。

三年治水，浦江县人大常委会到位不缺位，定位不错位，守位不越位，助推政府一路前行，以治水唤回了绿水青山，以治水推动转型升级，以治水提升公众生态环境满意度。

一级跳：主动作为 ，重污河又成洗菜地

浦江是个好地方，曾被誉为“天地间秀绝之区”，是我国最早的稻作文明发源地之一。

可浦江也曾是伤心地。上世纪80年代以来，无视环境的粗放发展，让这方水土遭受到严重污染：出境断面水质连续8年为劣Ⅴ类，全县51条支流中有22条为劣Ⅴ类。环境急剧恶化还导致社会矛盾不断激化，量急剧攀升，成为全省乃至全国有名的“大县”。

2013年春天，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙亲临浦江，要求在浦阳江水环境综合治理上“撕开口子、杀出血路”，从而推进全省河道清理和清洁农村行动，并以治水为突破口推进经济转型升级。

2013年4月，县人大常委会组织常委会组成人员对浦阳江治理开展视察，紧接着就新建污水处理厂的选址和建设规模开展调研。2013年11月的县人大常委会主任会议，专题听取县政府关于浦阳江水质提升工作情况的报告，提出要进一步提高污水管网建设质量，制订实施城区下水管道修复改造计划和加快东溪、西溪改造等意见。

东溪、西溪是浦阳江的两条支流，宛如两条穿越城区的美丽飘带。可近年来，由于沿线水晶加工户污水直排，以及生活垃圾、畜禽养殖的影响，两溪水体变差，河道淤积严重，水质长年为劣V类。对此，县人大常委会开展了专题视察，听取了沿线水晶整治、截污纳管、畜禽养殖规范等工作情况，并提出一系列可行性建议。

接到人大意见建议后，县政府有关部门迅速跟进，白天“金色阳光行动”，晚上“清水零点行动”。不到3个月时间，沿溪100多家水晶企业全部关停、搬离，3家200头以上的生猪养殖场也被搬离。其间，辖区浦阳街道还专门组织人员进入两溪的中渠财富广场地下段、北渠地下段，找出这两段“盲肠”中影响东溪水质的16个排污口、影响西溪水质的19个排污口，并进行了截污纳管和有效整治。

经过“阵痛”，如今的“两溪”又重新成了沿溪居民的洗衣洗菜之地。

二级跳：全民治水，“可游泳的河”随处可见

随着全省“五水共治”不断深入推进，2014年初浦江县委召开了“五水共治”誓师大会，县十三届人大三次会议也通过了《各级人大代表带头参加“五水共治”的倡议书》，号召全县各级人大代表义不容辞地履行好自身职责，在“五水共治”中带头参与、全力支持。

自那起，县人大常委会领导分别带领7个督查组，每月至少一次，深入各乡镇（街道）督查“五水共治”和“清三河”工作，做到监督在一线，解决问题在一线。县人大常委会主任黄林生还主动承担了浦阳江生态廊道建设工程总指挥一职。

上行下效。浦江县各乡镇（街道）也按照人大代表所在村或单位就近监督管理的原则，划分出代表监管责任区，有些还在溪渠边设立公示牌，公开责任代表姓名、联系电话等信息，接受群众举报。

天一下雨，县人大代表、浦阳街道大桥路社区党委书记项品兴便撑着雨伞，沿着辖区东西两溪，察看水质情况，“雨天最易发现污染源，水一流动，哪个地方有污染一目了然。”

与项品兴一样，浦江县人大代表带头参与助推“五水共治”已成常态。在县委、县人大的号召下，分布在浦江各村居的600多名各级人大代表，几乎人人都当起了水质监督员、巡查员。三年“五水共治”，浦江各级人大代表共参与“清三河”活动1500余人次，组织带动群众开展活动1万余人次。同时，还通过“随手拍”等形式查找污染源200处，仅2015年就提出各类意见建议80余条。

与此同时，治水行动更增强了当地群众的环保意识，让爱水护水、共建共美成了浦江干部群众的自觉行动，并实现了从“突击式、行政式、运动式”治水向“常态化、全民化、科学化”治水转变。今年60岁的徐建春，已在浦江西溪边住了36年。前些年，因忍受不了西溪的臭，她和邻居一起到浦江县政府上访10多次。有一次，她还差点将随身提着的一桶西溪水泼向接访领导。如今，经过整治的西溪河水清澈见底，徐建春不但不再上访，她的丈夫朱祖满还当起了河道保洁员。

浦江治水让老百姓有了实实在在的获得感和幸福感。位于浦阳江城区上游的翠湖，3年前曾是钱塘江流域污染最严重河段。2014年，省人大常委会部署“申报可游泳的河”主题活动时，浦江县人大常委会在全省率先作出决议，依法确认浦阳江同乐段（翠湖）、壶源江大段为可游泳河段。截至2015年8月，全县15个乡镇（街道）的22处河段均被确认为“可游泳的河”。现在，翠湖成了当地群众游泳戏水的好去处。

“浊水复明澈，旧貌换新装。英雄河面拼比，岸上指苍茫。不惧骄阳似火，更喜微波碧透，奋战会一场。整治出成效，万众享清凉。童稚闹，翁妪笑，壮青忙。哪需拘束，千姿百态最沧浪。黄绿红橙黑紫，凝聚霓云片片，村落倍辉煌。客泳大堰，依恋忘还乡。”2014年7月，浦阳江同乐段（翠湖）、壶源江大段成为全县首批天然游泳场，目睹这一巨大变化后，浦江农民陈明成动情填词一首《水调歌头・赞浦江天然游泳场》。

三级跳：既保青山绿水，又有金山银山，成全国“治水”标杆

水晶是浦江的富民产业，但也是浦阳江污染的始作俑者。

如果不能让水晶产业实现转型升级，那浦江“治水”便难治本，极易死灰复燃。为此，自县委、县政府启动水晶产业专项整治后，从行业整治到集聚园区建设，从水晶企业入园到水晶产业发展，县人大常委会先后提出一系列意见建议。2015年5月，县人大常委会还专门成立课题组，就水晶产业发展、水晶产业集聚园区入园情况开展调研，最后形成《关于我县水晶产业转型升级的若干思考》的报告，为水晶产业发展和集聚园区建设提出了系列有针对性的意见建议。日前，浦江县第十三届人大常委会第四十四次会议还表决通过了关于批准《浦江县水晶产业转型升级发展规划（2016-2020年）》的决定。

在县人大常委会的监督推动下，经过县政府的积极努力，168幢现代化厂房已全面建成，四个水晶集聚园区也已投入使用，浦江水晶产业真正走向“零排放”。2015年，全县水晶行业实现工业总产值71.45亿元，同比增长8%。今年1―5月，水晶产业实现产值31.2亿元，同比增长15.7%。

更难能可贵的是，一江清水还引来了产业“金丝鸟”。经济新常态下，水晶等各大支柱产业以治水去产能促转型，由此腾出的发展空间和不断改善的生态环境，也给电商、乡村旅游、生物医药等新兴产业发展带来契机，一批新经济新业态破茧而出。

浙江艾杰斯生物科技有限公司的溶菌酶产业化项目对环境要求非常高，在目睹了浦江生态环保翻天覆地的变化后，这个项目最终决定落户浦江。浦南街道石埠头村关停了189家外来水晶加工作坊后，利用农房改造契机，规划建设了江南网商园，现已有152家电商企业入驻，成为当地新晋的电商专业村。依托着一个又一个电商村，浦江电子商务发展迅猛，带动了上万人就业创业，2015年实现网络零售额72亿元，成为当地又一富民产业。

大畈乡清溪村是有名的“水晶项链村”。鼎盛时期，全村385户人家有300多户加工水晶，义乌市场上60%以上的水晶项链产自该村，有的外商到义乌进货，点名要“清溪珠子”。这些年，通过“三改一拆”“五水共治”等工作，该村对水晶产业进行了综合整治，现村容村貌已焕然一新。“村里人原先用轮胎做容器对水晶打磨抛光，水晶作坊搬出后，全村留下了800多只废旧轮胎。”该村村支书方东阳是位县人大代表，他说，这些轮胎的处理是他最头疼的问题。当时，他就萌发了用废旧轮胎做花盆的想法，后来全村人集思广益，有在门前做“轮胎盆景”的，有将轮胎喷涂成各种卡通图案的，还有做成轮胎桌椅、轮胎大算盘、奥运五环的，既装饰了清溪村，更让该村留下了历史的痕迹。

篇6

（一）组织落实情况

一是加强领导。为加强对专项行动的领导，县政府成立了以政府分管领导为组长，建设局、环保局、监察局、发展计划局、经贸局、工商局、司法局、安监局、电力公司等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，为开展专项行动提供了强有力的组织保障。对专项行动的指导思想、整治范围及重点、工作步骤、工作措施及组织领导都作了明确要求。同时，按照专项行动的进度要求，专项行动领导小组多次对全县专项行动进行督办检查，有力地促进了专项行动的深入开展。

二是深入宣传。为取得社会各界对专项行动的支持和拥护，我们采取多种形式开展环保专项行动宣传，一是利用新闻媒体进行宣传。专项行动期间，先后多次组织当地广播局记者随专项行动工作专班深入乡镇、工厂及矿山进行全过程的新闻采访活动，制作专题节目，用正面与反面报道相结合的方法，宣传表彰先进典型，曝光违法排污企业，取得了良好的舆论效果；二是利用网站对外宣传。通过在内部网站公布举报电话以及专项行动进展情况，及时接受群众的举报和监督；三是积极向上级报告工作动态，对外扩大宣传范围，营造强大的专项行动舆论声势。

三是搞好协调。环保专项行动中，县建设、环保、监察、计划、经贸、工商、安监等有关职能部门，按照县政府的统一安排部署，联合行动，各负其责，协同作战，狠抓落实，切实保证了专项行动取得实效。在矿山生态环境治理中，国土、环保、水利、安监等职能部门通力协作，密切配合，开展联合执法行动，实行矿山开采全过程监控，及时制止、纠正和查处违法、违规行为，形成了矿山生态环境保护的强大合力。在环保执法检查中，各有关职能部门密切配合，通力协作，确保了环保各项执法和监督管理工作顺利进行。

（二）整体工作情况

环保专项行动期间，按照专项行动任务和计划，县政府组织有关部门，对严重危害人民群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、废气污染、噪声污染以及建设项目违法问题、矿山生态环境治理等方面的问题进行了拉网式的排查摸底，分别造册登记、汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展以来，全县先后共出动执法人员50人次，检查企业8个。办理案件2件，接待群众来访1批，，来电2次，基本做到了件件有处理，案案有结果，事事有回音，整个环保专项行动取得了预期效果。

一是集中整治饮用水源污染和隐患，全县水环境质量明显改善。为切实保障饮水安全，我们结合县人大视察《水污染防治》的贯彻实施情况，集中开展整治水源污染工作。一是开展水环境安全大检查。对全县范围内的新建项目和工业污染源进行了现场检查，对在生产过程中产生的废水未经处理直接向厂周围和河内倾倒、造成环境污染的企业，依法依规进行了查处；安排专人在各企业巡回检查，“三废”治理设施的正常运行率得以提高，有效杜绝了企业“跑、冒、滴、漏”现象；对医疗机构的废物废水，我们配合县卫生局，对县医院和5个乡镇医院认真进行了检查，督促医院按县环保局、县卫生局的要求，将医疗废物集中处置，防止医疗废物对水体的污染。二是加强水源保护。组织工作专班对全县集中式供水的饮用水源及供水设施开展了全面监测调查，针对存在的问题逐一落实整改措施，确保供水安全。

二是集中整治建设项目违法问题，环评制度进一步规范。我们在七月中旬抽调专人组成专班，对全县2003年《环境影响评价法》颁布实施以来，全县水电开发、单位建房、化工建材等建设项目执行环保法律法规情况进行全面清理整顿，对未作环评的单位下发了《补办环评通知书》，进一步规范了建设行为。目前全县新上的新、改、扩建项目都能及时办理环评审批手续，做到了与环保设施与主体工程保持“三同时”，建设项目的环评执行率和“三同时”执行率有所提高。

三是集中整治矿山环境，生态环境得到切实改善。我们把矿山环境整治纳入专项行动的重要内容之一，集中力量开展专项整治。一是调查摸底。对全县3家矿山开采企业进行拉网式排查，全面掌握了全县矿山废气废水排放、尾矿堆放、植被损毁以及办理环境影响评价等详细情况。通过深入调查，摸清了全县矿山企业的底子和现状，为开展矿山生态环境管理奠定了坚实基础。二是严格监管。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的基本原则，落实矿山生态环境治理责任人，按照法律规范督促其落实治理任务。对管理混乱、并造成环境严重污染、森林植被损毁严重的，责令限期整改，及时指导和督促其建设高标准规范化的环保设施；对拒不治理或治理不达标的，予以重罚或处以关停。三是严格验收。环保设施工程竣工后，在治理责任人提出验收申请后，我们立即联合财政、水利等部门的专业人员，按照治理方案和资质部门设计的技术标准进行验收。对验收合格的，适当安排矿山生态环境治理补助资金；验收不合格的，责令治理责任人按要求重新整改。同时，督促各矿山企业开展矿区绿化建设，在生态毁坏区域覆土种植，治理水土流失，加速了生态恢复进程，矿山生态恢复率正在逐步提高。通过建立和完善机制，依法规范业主开采过程的保护行为，基本遏制了无序排放，有效保护矿区生态环境。

四是认真抓好人大代表和政协委员的议案、意见（建议）、提案以及群众投诉工作，代表和群众满意度进一步提高。我们本着对人民群众高度负责的态度，结合专项行动，对各项议案提案逐一进行了落实，给予了书面回复，同时采取开门办案，向人大代表及政协委员汇报议案及提案的办理情况，得到了代表和委员的充分肯定。二是认真接待办理群众来信来访。环保专项行动以来，共接待来信来访15件，其中因废气污染举报1件。对这些来信来访我们坚持做到“件件有着落，事事有回音”，给予了认真办结和回复。群众的切身利益得到了维护，满意度进一步提升。

二、环保专项行动中存在的主要问题

一是部分达标企业超标排污时有发生。部分达标企业的环保治理设施设备老化，工艺落后，运行费用高，难以做到稳定达标排放。加之环保部门监管目前还不可能全方位及时到位，导致部分企业在专项行动期间思想警惕，达标排放，专项行动过后思想放松，超标排污，偷排偷放现象时有发生。

二是建设项目管理有待进一步加强。少数企业环保法制和环保意识观念不强，重经济、轻环保的现象依然存在，致使建设项目违法建设屡禁不止。在建设项目审批时把准入口关，加大环境影响评价和环保设施“三同时”制度执行力度迫在眉睫。

三是矿山生态环境治理进展不够平衡。矿区生态治理进展不平衡。大部分企业能够按照要求建设规范化环保设施，有效治理尾矿和废渣，保护矿区生态环境。仍有少数企业业主对矿山生态环境治理的认识还未上升到一定的高度，未能按要求建设环保设施，废渣尾矿治理还不到位，致使矿山生态环境局部地区还存在急剧恶化状态。同时，治理资金投入难也是制约矿山生态治理与保护的“瓶颈”问题。

三、今后工作打算

为进一步巩固环保专项整治行动取得的成果，保障群众健康，在今后的工作中，我们将继续加大环保执法力度，严厉打击违法排污行为，保障群众环境权益，改善环境质量，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，努力构建和谐社会。

>一是继续深入开展宣传教育，提高社会各阶层的环境意识。通过电视、报纸、信息、网站等多媒体、多视角、全方位地深入宣传环保法律法规和环保正反典型，提高社会各阶层的环境意识，进一步引导社会公众树立大环保意识，从而营造一个人人重视、关心、支持环保执行的社会氛围。

二是严禁打击环境违法行为，提高执法监管能力。在推进面上工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，要集中力量，重点解决。对违法企业依法查处，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该关停的关停，绝不心慈手软，姑息迁就，确保执法到位，提高执法监管能力。

三是严把环评准入关，控制新污染源产生。环保、建设等部门要密切配合，在建设项目管理上，严格执行“建设项目环境保护第一审批权”，强化“环评”和“三同时”管理，把好新上项目环保关。严格环境准入制度，对于污染重的项目坚决做到一个也不引进，从严控制新的污染源产生。

篇7

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会又好又快发展提供可靠的水资源保障。

（二）主要目标。全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，水源地污染必须依法整治，为在全市实施最严格的水资源管理打下良好基础。

二、专项整治的重点内容

重点整治非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不服从水资源调度指令、不依法缴纳水资源费、在饮用水源保护区内从事污染水源活动等水事违法行为。具体包括以下内容：

（一）取水用水管理方面

1、无取水许可证而向城市供水管网、乡镇驻地、工业园区和企业供水的；

2、新建、改建、扩建的建设项目未依法进行水资源论证的；

3、城市主要供水水源管理单位执行水资源调度指令不到位的；

4、未经取水许可擅自凿井或者违法建设取水工程设施的；

5、未办理取水许可证，违法取水的；

6、未安装取水计量设施取水，以及取水计量设施不合格或者运行不正常的；

7、供水、需水单位私下达成书面或口头协议，违规计量、违规收取水费，扰乱供需水市场秩序的。

（二）水资源费征收管理方面

1、拒缴、拖缴、欠缴水资源费，或者虚报瞒报、不按实际取水量足额缴纳的；

2、应征未征或者未足额征收的；

3、不按标准征收、擅自提高或降低征收标准的；

4、水资源费征收未使用专用票据的；

5、其它违反取水许可和水资源征收管理规定的。

（三）水资源保护方面

1、在饮用水源保护区内设置排污口的；

2、在饮用水源保护区内从事工业、养殖、建筑等影响水源水质活动的；

3、未经许可在河道、水库新建、改建或扩大排污口的。

三、时间安排和方法步骤

专项整治行动自2010年8月份开始，至2010年11月25日结束。整治行动分五个阶段进行：

（一）制定方案和宣传发动阶段（8月10日前）。各镇政府、街道办事处和有关部门、单位、企业根据实际，认真制定整治行动实施方案。通过召开会议、下发文件、印发材料等形式，部署整治行动工作任务，落实责任分工，并将整治内容和自查自纠要求落实到每一个取用水单位。要通过报纸、电视、电台等新闻媒体广泛宣传水资源管理法规和最严格的水资源管理制度，营造良好的社会舆论氛围；设立并公开举报电话，鼓励广大群众举报违法取水行为，全面启动水资源管理专项整治行动。

（二）自查自纠阶段（8月10日至8月31日）。根据方案要求，各镇政府、街道办事处和有关部门、单位、企业开展自查自纠工作，并将本辖区内违法取水、在饮用水源保护区内违法排污、违法设置入河排污口等违法企业情况，于8月31日前报送市水资源管理专项整治行动联席会议办公室。各取用水单位要按照整治内容认真查找取用水是否办理许可证、是否按审批要求取水和退水、是否超计划用水、是否改变取水水源及用途、是否安装计量设施及运行正常、是否依法及时并按标准和实际用水量缴纳水资源费等方面存在的问题。对存在问题主动整改的可以减轻处罚或不予处罚；对符合取水条件需补办手续或补缴水资源费的，按照规定权限和程序，在规定时限内办结。

（三）全面排查和集中整治阶段（9月1日至10月10日）。采取进厂到户的方式，在对每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备井进行全面排查的基础上，对发现的违法取用水等行为逐个依法立案查处。在整治行动中，对严重危害群众身体健康的污染水源案件、屡查屡犯的典型违法取水案件，要进行挂牌督办，组织联合执法，加大处罚力度。对拒不接受处罚的单位或个人，依法提请人民法院强制执行。

（四）巩固提高阶段（10月11日至11月10日）。对整治行动中查出的水资源违法行为登记备案并严肃处理，对查处的大案、要案尤其是“挂牌督办”案件进行落实，坚决依法办理。

（五）总结阶段（11月11日至11月25日）。各责任单位对专项行动开展情况进行汇总，并将工作总结上报联席会议办公室，由办公室会同有关部门进行全面总结，经批准后上报。

四、责任分工

（一）市水利局负责整治行动的日常工作协调和组织实施，组织对违法行为进行调查取证和立案查处与督办，并对整治行动进行总结。

（二）市人民法院负责对整治行动中遇到的拒不接受处罚的单位或个人依法进行强制执行。

（三）市监察局负责对行政机关及其他工作人员的行为进行监察，对违反水法律法规，造成严重后果的，依法追究行政责任。

（四）市发改局负责专项整治行动中对取用水建设项目立项进行把关审核；负责做好水资源费、水费征计标准的监督及超计划加价水费标准的核定工作。

（五）市公安局负责对整治行动中遇到的暴力抗法或拒绝、阻碍执行公务的行为进行制止，对违反治安管理处罚法和构成犯罪的行为依法进行查处和追究。

（六）市财政局负责按照有关要求继续加强水资源费征收和使用的监督管理，配合有关部门做好水资源费的专项整治工作。

（七）市城建局负责对城市节水情况进行监督检查，协助做好节水“三同时”制度的落实，监督城市新建、改建、扩建项目采用节水型工艺或设备。

（八）市城管执法局负责协助对建成区内违法取水工程的相关违章建筑进行拆除。

（九）市审计局负责做好水资源费缴纳或征收的审计检查监督工作。

（十）市广电局负责利用新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传水资源管理法律法规和最严格的水资源管理制度，营造良好的社会舆论氛围。

（十一）市工商局负责提供专项整治行动中涉及的经营单位的名称、法人、地址等有关资料。

（十二）市环保局负责协助对饮用水源保护区内设置排污口等违法行为进行查处；负责做好全市水环境状况监督检查，对水污染事件进行查处。

（十三）市政公用事业总公司负责提供入城市公共供水管网的供水单位和个人的名称、法人、地址及其他有关情况；负责对城市节水情况进行监督检查。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水资源管理专项整治行动是加强全市水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，推进依法治水的重要举措。为切实加强组织领导。建立由市政府分管副市长任总召集人的市水资源管理专项整治行动联席会议制度（成员名单附后），负责全市专项整治行动的组织领导，协调解决整治行动中遇到的问题。联席会议办公室设在市水利局，具体负责专项整治行动的指导、协调和开展情况的汇总上报工作。各镇政府、街道办事处和有关部门、单位、企业要建立相应的专项整治行动领导机构，周密部署，明确分工，强化责任，务求实效。

（二）部门联动，严格执法。各有关部门要加强沟通，强化联动，齐抓共管，合力打击违法行为。要成立联合执法组，对发现的违法违规行为进行查处，对抗拒执法、拒不履行处罚决定的，要依法严惩。各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，并建立执法联动机制和信息通报、情况报告等制度，确保政令畅通。对在整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干扰办案的单位和个人，要依法追究单位负责人及有关人员的责任。

篇8

一、突出中心效应。即紧紧围绕省、市中心工作，以一个阶段重点聚焦一个主题的方式，联合式开展舆论监督。这是媒体职责，是广电优势，也是赢得本地党委政府重视、支持的关键。湖州台舆论监督工作突出的“中心效应”体现在紧密围绕省、市中心工作，认真梳理舆论监督素材，根据素材的性质类型，分门别类、区别对待。既体现上级决策部署，又反映百姓诉求愿望，做到重要题材重点报道，对确实难以推进，或者受客观条件限制的，则以内参形式报送，帮忙不添乱。以2016年为例，湖州台三大舆论监督平台分别就“五水共治”、“四边三化”、“治霾治气”等主题，分阶段进行了联动集中推进和持续关注。其中“五水共治”类占34%，“治气治堵”类占22%，“四边三化”类占19%，“三改一拆”类占17%，各系列舆论监督做到有主题、成系列、有强度。如2017年3月起，为认真落实省委、省政府和市委、市政府深化五水共治、剿灭劣Ⅴ类水的重大决策、部署，动员湖州市上下积极参与到剿灭劣Ⅴ类水行动中，坚决、迅速、有力地打赢剿灭劣Ⅴ类水这场硬仗，湖州广播电视台于3月28日启动了台领导带队、各宣传平台参与的全媒体大型新闻行动，并在“声屏报网端”各有侧重地推出了《百名记者走进治水现场》、《剿灭劣V类水进行时》、《百姓热线——剿劣在行动》等一系列专栏专题和专项舆论监督。仅一个半月时间，就播发舆论监督稿件八十多篇，尤其是同期推出的《我家门前那条河》全媒体新闻行动，接到市民热线咨询、报料、建议、表扬电话、微信就有470个，较好地提升了百姓的关注度与参与度，用舆论监督的力量推动问题的解决。

二、凸显纽带效应。即发挥作为党、政府和人民群众的纽带桥梁作用，促成上下合心聚力克难攻坚。这是主流媒体定位及发挥作用的重点。为了夯实舆论引导新阵地，湖州广电建立共享信息库，与各县区、乡镇及二十几家职能部门、单位联动，制定跟踪、反馈机制，并把《联播调查》等舆论监督栏目从每周一期增加至三期，报道内容更加关注重点工作，更加注重实际效果。如今年2月份，湖州台及时开展了“寻找消防安全隐患”新闻行动，通过选题把关、平动、落实反馈，取得了一定成效。无论是足浴店夹层经营存在消防隐患或是消防通道被堵，甚至是小区道路太窄导致消防车开不进等，所有报道过的隐患均第一时间得到解决。

2015年2月起，湖州台公共频道还和12345政府阳光热线办共同建立了“阿奇工作室”。在年均280篇左右的记者调查中，涵盖了环境污染、安全生产、社会管理以及居民矛盾纠纷等方方面面。“工作室”运行至今，始终注重突出党委政府了解社情民意、倾听群众呼声、服务基层民众的态度、决心和举措，突出宣传市委、市政府关注的阶段性重点工作，得到上下好评。同时，工作室也充分利用大数据平台，梳理出有代表性、有针对性、有普遍价值及意义的线索加以跟进、提炼、总结，为湖州市委市政府提供了一份有价值的“民情报告”。

三、发挥聚合效应。即注重发挥不同媒体的平台特色、优势，强化融合传播、共同推进，同时也注重强化同平台内不同节目的“共同关注”，提升舆论监督的有效性和曝光问题的解决率。湖州台在抓实舆论监督工作中，根据舆论监督主题的不同，在一些与民生息息相关的主题及需要市民共同参与、提升的选题上，善打“组合拳”，实施“合纵连横”战略。如从2016年4月起，新闻综合频道的新闻专题《关注》、民生栏目《民声大现场》及新闻综合频率的《百姓热线》、《深度105》等栏目参与舆论监督报道的数量开始逐步增大，截至目前，占比均超过20%。推出的舆论监督深度报道“治污水，拖不起！”、“建筑垃圾该往何处去？”、“整治工程后期维护由谁承担？”、“网络订餐亟待规范”等已涉及百余个舆论监督选题。

发挥聚合效应，还要注重选题及平台的选择和拿捏。为此，湖州台成立舆情研判领导小组，每周召开舆情研判会，对由相关部门提供、记者调查收集的各类信息、题材进行甄别，确定报道任务，布置监督重点、落实播发平台。始终坚持问题没搞清楚的不盲目报道，把握不准的送审，不宜公开报道的以内参上送等原则。同时，进一步完善选题、采访、审签、播发、反馈等一系列工作机制，定期召开多层面的选题策划会，不断深化舆论监督统筹、组织、协调、保障体系建设。

篇9

一、完成整治任务

科学编制并组织实施《城市环境综合整治行动接续实施方案》，深入推进城市环境薄弱地段脏乱差问题整治，扎实开展优秀管理城市、城市管理示范路和城市管理示范社区创建，城市面貌和功能品质进一步提升，人民群众满意度显著提高。

整治城郊结合部1片、城中村2个、棚户区1个、老旧小区2个、背街小巷2条、城市河道1条、建设工地2个、建设经营疏导点2处，新建公共停车设施1处、新增公共停车泊位120个，整治户外广告8处。

结合本地实际，深化拓展整治内容，拆除违法建筑30处560平方米，改造公共厕所1座，新建改造出新环卫服务设施200处。

二、推进长效管理

对已完成整治项目进行“回头看”，落实管理措施，完善体制机制，巩固整治成果，提高城市管理常态化、长效化水平。全面建成运行数字城管系统并顺利通过省级验收。落实数字化城管运行评估办法及标准，建立运行评估分析、督查通报机制，规范系统运行，提高城市管理效能；推行城管工作重心下移，发挥街道主抓、社区自治作用，实施网格化联合联动管理，城管进社区覆盖率达到50%；坚持源头防控、长效管理，构建违法建筑防控和治理体系；深入开展“城市洁净工程”，落实市容环卫责任区制度，主次干道市容环境责任书签约率达到100%，履约率达到95%以上。积极推进环卫机械化作业，机扫率达到80%；建立完善物业管理机制，老旧小区全面落实“基本保洁、基本保绿、基本养护”的管理服务要求,小区物业管理覆盖率达到60%；建立城市河道水环境综合治理工作体系和长效维护保洁工作机制，着力消除城市河道黑臭现象，保持河道清洁、河水清澈常态化，河道日常保洁覆盖率达到100%；落实建设工地规范化管理要求，建筑垃圾（工程渣土）运输车辆密闭化率达到100%，建筑垃圾（工程渣土）处置场运行规范，无安全隐患；加强停车管理机构建设，推行建立“应设尽设、应收尽收、应管尽管、应罚尽罚”车辆停放长效管理机制；按照《省城市户外广告设施专项规划编制纲要》编制(修编)户外广告专项规划，严格审批、规范管理，提升户外广告和店招标牌设施设置规范化水平。

三、落实工作要求

注重因地制宜，拓展整治内容，突出整治重点；强化示范引领，提升功能品质，彰显城市特色；坚持集约节约，合理配置资源，避免大拆大建；坚持疏堵结合，实施风险评估，维护社会稳定；规范整治管理，防止工程扰民，避免安全事故；按照《省城市环境综合整治技术指南》规定性要求，明确整治标准，严把整治质量，推行先进技术，提高整治水平；突出问题导向，强化群众需求，引导社会参与，落实投诉受理和解决机制，提高群众满意度。

篇10

2014年以来，我县认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆在重中之重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转，河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%，溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上；2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级；2015年我县已成功创建省“清三河”达标县；首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出，并上了中央电视台《走遍中国》栏目。

一、构建工作体系，协同推进责任落实

一是建立健全河长队伍。2014年1月，我县制定出台了《县“河长制”实施方案》，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道（段）长，全县条（段）总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整，提升了、等5条河道河长等级，河长改由县领导担任，乡镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间进行了更新调整。设置双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县总河长，乡镇（街道）党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。目前，我县共设置双总河长名，县、乡、村三级河长名，其中，县级河长名、乡镇（街道）级河长名、村级河长名。健全县、乡、村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。

二是严格落实河长职责。出台《县县级河长工作制度》，进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《县全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》，河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构，设置河长制办公室，与县治水办合署办公，明确河长制成员单位及职责，统筹协调全县河长制工作。各乡镇（街道）均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。

三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇（街道）、牵头单位人员全程徒步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图，把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”，开出治水良方，对河道“病情”时时跟踪，实行动态化管理。对巡河发现的问题，及时落实责任单位限期整改。三年来，各级河长巡河累计行程万余公里，发现河道问题余个，并积极落实整改，有力推进了水环境改善。

四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组，位公安局领导、所队负责人和辖区民警，对全县河道进行分级认领，担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项目开工风险评估，及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快，铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。

二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理

一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标，深入一线，对小微水体开展拉网式排查。制定《县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》，全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，逐一交办“五张清单”，并向27个单位授旗，确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图，实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节，开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”，统筹推进水体综合治理。截至目前，全县需整治的个小微水体已全部完成整治，并顺利通过市级现场验收。

二是实施农村生活污水治理。我县共有个行政村，除去城中村，共有个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则，积极探索创新，总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。2014-2016年，完成个建制村的生活污水治理，基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组，负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作；选派名机关干部到项目村担任农村治水第一书记，全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》，建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行，总体效果良好。

三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理，根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县家排污重点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单，以治污倒逼企业转型升级，推进企业生态循环化改造力度。三年多来，我县累计关停淘汰企业家，整治提升“低小散”企业家，先后完成不锈钢企业酸洗场地整治家、重污染高耗能行业企业整治家，“两场一池”规范化改造家，10万吨以上企业水平衡测试家，有效提升了工业污染防治水平。

四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，安排财政资金余万元，关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场家，完成非禁养区内的家规模养殖场整治提升。今年，全力推进散养生猪专项整治工作，截止目前，全县需整治的个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作，推广病虫害统防统治面积万亩，实现化肥减量吨、农药减量吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机，加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资万元，建设农业生物科技有限公司，回收利用畜禽粪便，年回收利用达万吨。

五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平为目标，我县加大城市污水收集提升力度，先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设，尤其是地下污水管网建设部分，三年多来，我县累计投资近亿元，超过了历年管网建设投资的总和。今年，新增城市污水管网公里，建设雨水管网公里，清淤排水管网公里，有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。

三、突出规范管理，提升水环境保护能力

一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介，全方位，多角度宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。全县共成立支水环境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到余人，参与志愿者活动共计余人次。今年，开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动，余名干部群众参与，日清河道、沟渠公里，垃圾余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。