电梯安全检查方案范文

导语：如何才能写好一篇电梯安全检查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：监察；用电安全；措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

随着电力行业逐渐脱离政府的支持而成为真正的发展型企业，电力部门在经过了经济市场不断的竞争洗礼后，逐渐总结出了一套较为完善的用电安全管理制度。而随着国内经济的不断发展及人们对用电安全的要求的不断提升，如何才能够满足供电安全质量及人均用电安全已经成为了电力部门相关人员所要最先解决的事情。

一、用电监察的重要性

在企业经济生产，用电安全是尤为重要的。用电监察主要是指对企业生产用电的功率数进行维护，以此来减少供电质量问题对企业生产造成的影响。随着国内企业的不断发展壮大，企业对用电功率数的高低越来越重视。提高电能功率数不仅可以使电能传送发挥最大的效力，并且可以提高电能的传输质量，同时对降低线损也起着十分重要的决定性因素。

在目前大多数企业生产中，用电功率大多还比较低，因此，对提高电能质量还是有着一定的空间的。而在日常电力部门工作人员对用电进行监察时，是可以通过长期以来的工作经验来检测出电能运行中所存在的安全问题的，这对企业生产提供了必要的用电安全保障。另外，电力部门工作人员在定期对用电情况监察时，可以通过对供电设备的检测提前预知可能会出现的用电安全问题，并能够根据具体问题做出相应的预防措施，大大保证了企业的用电安全。因此，用电监察工作是十分重要的。

二、用电监察工作中发现的用电安全问题

随着国内企业的逐渐增多及人们生活水平的不断提高，对供电安全要求也越来越高。这给电力系统提出了更高的供电安全目标。目前电力部门是有专业人员对用户用电安全情况进行定期的检查的。然而就是在检查中，电力部门人员发现了诸多用电安全问题。

（一）用户供电控制设备存在的问题

电力部门用电监察人员在工作中普遍发现，许多用户的供电控制设备都或多或少存在着问题。控制设备问题也是造成用户用电过程中突然跳闸、停电的主要原因。这类问题的产生多数是由于供电控制设备在设计安装中所留下的由于断路器承载负荷与电容负荷不相配所造成的。而另一部分原因则是由于用户对控制设备的维护不当，导致了设备长久失修、失检而造成的。

（二）断路器维护中的存在的问题

除了控制设备造成的用电安全问题外，断路器维护不当所引起的用电安全问题也是十分普遍的。一般来讲，断路器是电能传送中较为重要的设备。然而就目前而言，许多用户在用电过程中对断路器的维修工作并不重视，导致了断路器常年失修。在一组数据调查中工作人员发现，许多用户使用的断路器都是没有人管理的，即使是有专人进行管理，也只是向征向地清洁一下断路器的表面灰尘，而对断路器真正的运行状态却没有做好认真的检查，以至于断路器常常无法发挥真正的作用，从而导致用电过程中的安全问题。

（三）无证作业存在的问题

在电力部门监察人员对用电进行安全检查时发现，多数低压供电设备的检修维护人员均没有专业的电力管理资格证，这就使供电设备在安装过程中常常出现误接、错接的情况。同时，无证人员因对用电维修专业知识及技术并不十分了解，在填写维修报表时并不规范，造成了后续工作没有准确的依照可循问题，给用电安全造成了很大的隐患。

三、用电安全管理措施

在电力部门监察工作中，要想保证用电安全，首先要建立一套有效的安全用电管理制度，并针对监察工作中出现的用电安全问题进行分析，同时研讨出具体的解决措施。电力部门用电监察人员在不断的工作与监察中，总结归纳出了几点可行的用电安全管理措施，具体如下：

（一）加强用户设备管理

用户电能主要是由变电所传输出去的。因此，要想确保用户用电安全，就必首先要加强变电所中设备的运行安全，减少设备运行中故障发生的机率，提高设备运行安全性、可靠性，以此带动电力部门经济发展。首先，要对用户供电设备进行定期的检修和维护，对陈旧老化的设备要进行及时的更换，以防止设备老化给运行带来的安全问题。

另外，供电设备安装前，要根据变电所具体的传输功率对设备进行适当的选择，并在安装前对设备的质量及规格进行再次确认。同时在设备安装后要首先对设备进行运行测试，全方位测试均达到标准后方可投入使用。

除此之外，在设备进行安装时，要注意技术及安装工艺方面的问题，要严格地按照工程设计规定及国家所规定的安装标准进行操作，以免因设备安装不当而引起用电安全事故。

（二）建立完善的安全用电制度

要想保证用电安全，建立一套完整的安全用电制度是十分重要的。首先，电力部门要改变传统模式下对用电安全的监察工作。由以往的一个月监察一次改为一周一次或是一日一次，以保证用户用电过程中出现安全问题可以及得到解决。另外，电力部门要开展全民安全用电知识普及讲座，提高全民安全用电知识素养。

另外，电力部门要对变电所的供电进行约束管理，要根据时代的发展及人们对用电安全越来越高的要求，对变电所制定出具体的用电安全规章制度。并由电力部门监察管理人员对变电所工作执行力度进行随时检查，以确保用电安全。

四、结束语

由上述可以看出，用电安全对国内企业发展及人均生活是必要的保障。因此，在用电监察中，要对监察中出现的用电安全问题进行分析，并找出解决问题的措施。同时，对用电过程中可能会出现的安全问题进行预测，并制定出解决这类问题的方式方法。以此来确保用电安全，提高全民整体经济效益。

参考文献：

[1]王军化.浅析在用电监察工作中发现的安全用电问题及改进措施[J].中国电子商务，2012（05）：221-221.

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Abstract： Due to the complexity of the project， the dynamic nature of the site， resulting in difficulties in site security management. As supervision units， safety supervision is an important element of the supervision work， can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first， safety first"， embody the thoughts of beforehand control， pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.

关键词： 安全；监理；工作要点

Key words： security；supervision；work points

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0060-03

0 引言

安全监理工作千头万绪，本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点，要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况，识别安全风险，结合相关的安全技术规程，确保强制性标准的落实，制定有针对性的安全管理制度，认真履行安全监管职责，确保所监理项目完全落实工作责任，促进安全监理工作科学化、规范化，避免因安全监管工作不到位的追责问题。

1 工程建设安全风险管理

1.1 工程建设安全风险分类：这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类，有业主，承包方，设计方，监理方，其它参与方。从风险因素来讲，有人为风险因素，如目标系统风险，行为主体因素；也有环境因素，如政治法律，经济，自然条件，社会因素等。（表1）列举了部分安全因素的划分，实际过程中，可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等，最常见的是前三种。

1.2 对风险因素识别，估计，控制。风险识别后，应进行风险评估，估计，量化处理，制定相应的风险应对措施。同时，建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险：①土方开挖工程；②基坑支护与降水工程；③大模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦现场临时用电；⑧现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理；⑨国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

2 施工阶段的安全监理工作

2.1 审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括：有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。

2.2 审查施工组织设计和各项施工方案 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全，专项方案审查包括：①单位工程施工组织设计中的安全技术措施；②施工现场临时用电方案；③基坑开挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支护及降水工程施工方案；⑤脚手架搭设、拆除施工方案；⑥整体提升脚手架安装、拆除施工方案；⑦塔吊安装、拆除施工方案；⑧施工电梯安装、拆除施工方案；⑨高大模板安装、拆除施工方案；⑩各分项工程施工方案中的安全部分内容。

2.3 主要特种作业人员上岗证有：电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降（人货电梯）机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工，挖掘机、汽车吊司机；防水工等。

2.4 施工单位需上报备案的安全检查制度有：安全技术交底制度；班前安全活动制度；安全值班制度；安全令；安全生产奖罚制度；临时用电管理责任制度；施工用电安全防火制度；施工用电安全技术交底制度；模板工程安装、拆除安全技术交底制度；施工机械防护措施、检查维修制度等。

2.5 安全检查手段：经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。

经常性检查：安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。

定期检查：组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周（或半月）一次的定期安全检查。

突击性检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。

专业性检查：针对施工中存在的突出问题，如施工机具、施工用电等，组织单项检查，进行专项治理。

季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛。针对重大节日前后，督促施工单位防止职工纪律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落实安全防范措施。

2.6 日常安全检查工作 ①检查有关安全施工的书面说明和技术交底，要求施工作业班组、作业人员签字确认，交底资料报送监理备案。②监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；③检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；④检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训；⑤施工现场安全防护检查：脚手架作业防护；物料提升机（井字架、龙门架）使用防护；“三宝”、“四口”和临边防护；高处作业防护；料具存放安全要求；临时用电安全防护；施工机械安全防护；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，应及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果；⑦如安全事故隐患的情况严重，应当通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告，并告知公司。

2.7 发生安全事故后监理人员的报告程序：发生安全生产事故后，现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大并保护事故现场，同时立即通知总监（现场监理人员不得越级上报），总监应立即通知建设单位负责人；发生死亡、重大死亡事故的，总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话：

①施工单位项目负责人；②施工现场安全员；③建设单位项目负责人；④建设单位现场代表；⑤总监理工程师；⑥公司安全主管领导；⑦119火警电话；⑧就近医院急救电话；⑨120急救电话。

3 建设工程需要专家论证的施工方案范围

3.1 深基坑工程：①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；②开挖深度超过4m（含4m）属软土场地的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；③开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

3.2 模板工程及支撑体系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上；③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点荷载700kg以上。

3.3 起重吊装及安装拆、卸工程：①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；②起重量300kN及以上的起重设备安装工程。

3.4 脚手架工程：①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

3.5 拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

3.6 其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；③跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

4 监理组织验收的重要的安全分项工程

4.1 脚手架工程：脚手架按照施工方案搭设完成后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。

4.2 电动吊篮工程：吊篮按照施工方案安装好后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。

5 安全监理工作的资料管理

项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况，督促承包单位上报有关安全管理资料，安全监管资料应进行专项管理：

①单位工程施工组织设计、施工方案；②项目部安全生产管理体系及责任制；③基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；④施工现场临时应急预案；⑤塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证；⑥外用电梯安装、验收记录及准用证；⑦电动吊篮安装、验收记录。⑧机械出租单位对吊装人员的安全技术交底；⑨在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录；⑩临时用电施工方案、电气安全技术交底；{11}各类安全防护设施的验收记录；{12}防护用品合格证及检测资料；{13}施工人员安全教育记录；{14}特种作业人员名册及操作资格证书；{15}起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书；{16}各类安全检查记录（月检、周检、日检、节日、季节、专项）、隐患通知、施工单位整改措施。

6 监理安全检查记录表

检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。①安全监理日志（表2）；②专项检查用表，监理部可根据具体检查分项自制检查记录表；项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果，按月装订成册（同时应配有安全隐患的影像资料）。

7 结束语

本人从事监理工作十几年，安全监理是一个面广，细致入微的监督管理工作。稍有疏忽，就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势，而施工单位为了承揽工程，有降低安全投入的趋势，在这种情况下，施工阶段安全管理漏洞层出不穷，作为监理单位，要力争让监理工作做到内容全面，监理责任落实到人，详细制定《安全监理细则》，通过自己谨慎的工作，防范安全监理风险。上述的安全监理要点，是我多年工作经验的总结，希望给行业人员提供参考。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.

[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览，2010，（22）.

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1、督促检查施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系、落实安全生产责任制等情况。

2、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及应急抢险方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：

（1） 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否根据实际情况并符合标准规范要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；

（5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。

4、审查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否已到达现场，并处于安全状态。

5、审查施工单位的安全设施和设备（如吊篮、漏电保护开关、安全网等）进入现场前的检验情况。

6、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。

施工过程中监理的主要安全责任 ：

1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；

2、对施工过程中的高危作业、文明施工等进行巡查，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告甲方行政主管部门；安全监督检查内容如下：

（1）建筑高空架设作业的安全监督检查：检查施工单位是否按照审查过的施工组织设计（方案）及安全技术措施进行作业，要求架子工、提升设备安装工必须持证上岗，检查所有现场施工人员是否使用安全网、安全帽、安全带，避免因这类作业引起的高空坠落、物体打击等伤亡事故的发生。

（2）起重机械作业的安全检查：检查起重机械是否经过技术标准部门的验收，并取得安全使用许可证，要求驾驶人员必须持证上岗，避免因物体打击、机械设备倒塌等造成人员伤亡事故的发生。

（3）用电作业的安全检查：检查施工中临时用电电线、电缆的架设、各种用电设备是否符合安全用电要求，要求电工必须持证上岗，避免因触电造成人员伤亡事故的发生。

（4）机械设备的安全检查：检查施工用机械设备是否处于正常运行状态，是否正确使用，有无有效的安全防护装置，要求使用相应设备的人员必须持证上岗，避免因使用机械设备不当造成人身伤害的事故发生。

（5）建筑施工洞口和建筑周边临时安全防护的检查：检查施工中的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等各种洞口及建筑物周边临空位置的安全防护措施是否落实，避免人员及物体坠落造成人员伤亡事故的发生。

（6）高空施工时对周围环境的安全检查：检查现场周围是否设有安全警示标志，现场周围不安全区域有无搭设临时防护设施，避免物体坠落伤及工地周围行人。

（7）深基坑支护的安全检查乙方检查基坑支护、坑边防护等安全技术措施的落实情况，避免因土方开挖后基坑坍塌、人员和物体坠落造成人身伤害事故的发生。

3、监督检查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

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为切实做好冬季特种设备安全生产工作，有效消除事故隐患，严防特种设备安全事故发生，确保今年安全生产任务圆满完成，结合我县实际，制定冬季特种设备安全大检查实施方案。

一、活动时间和步骤。

活动时间：X年X月X日至X月X日。

第一阶段：X月X日至X月X日制定X县冬季特种设备安全大检查实施方案。

第二阶段：X月X日至X月X日对全县特种设备全面排查。

第三阶段：X月X日至X月X日督促有问题企业进行整改，确保特种设备安全运行，并就此次大检查进行总结。

二、组织机构，我局成立了特种设备安全大检查领导小组，负责组织实施本次大检查相关活动。

领导小组下设办公室，办公室设在特设股，具体负责活动实施工作。

三、活动安排。

落实特种设备安全状况现场检查制度，加大安全隐患排查力度。对隐患不整改、措施不落实的单位，要纳入隐患排查的工作重点，提高企业事故防范能力和安全水平。

X.对x天然气有限公司等企业使用的压力容器、起重机械、承压锅炉进行全面检查，排除安全隐患。

X.对全县使用的电梯、起重机械、承压锅炉进行逐一排查。主要从安装告知、注册登记、检验、人员操作证件、维保合同、应急救援等情况着手检查。对手续不全的电梯、起重机械、承压锅炉下达特种设备安全监察指令书，对存在安全隐患的电梯、起重机械、承压锅炉给予封存。

四、活动要求。

（一）高度重视，科学筹划。根据上级部门的部署，加强领导，根据县安委会的方案，制订周密的活动计划和实施方案，成立组织机构，落实责任和经费投入，认真谋划部署，确保冬季特种设备安全大检查的各项活动顺利开展。

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随着城市建设开发水平的不断提高，电梯已成为高层住宅居民群众的重要运载工具。为加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，现就加强全市电梯管理工作通知如下：

一、切实落实建设使用维保单位主体责任

电梯建设使用维保单位是电梯安全运行的责任主体，切实落实电梯建设使用维保单位安全主体责任，全面提升电梯安全管理和维护保养水平，是保障电梯安全运行的根本和关键。

（一）建设工程的建设单位对电梯的安全管理履行下列责任

1、应当委托具有相应资质的单位设计涉及使用电梯的建筑结构，并符合电梯井道、底坑、机房、导轨支架预埋等电梯安装、使用的特殊要求，避免不合理的设计和施工造成无法安装电梯或者安装电梯后造成安全隐患。

2、保证电梯选型、配置及备用电源的要求与建筑结构、使用需求相适应。

3、建设单位与使用单位不一致的，建设单位向使用单位移交的设备应当符合安全技术规范，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及安全检验合格标志。

（二）全面落实电梯使用单位安全管理责任

进一步明确电梯使用单位的安全责任，督促其按照《电梯使用管理与维护保养规则》要求，与维保单位签订符合要求的维保合同，并履行对维保单位工作质量监督检查的职责。

使用单位确认：

1、电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位。

2、委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位。

3、未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任。

4、出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。

使用单位应当履行以下职责：

1、保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或值班人员实现有效联系。

2、及时提出电梯定期检验申请，电梯经监督检验合格，使用管理单位应当在投入使用后三十日内到质监部门办理使用登记手续。并在电梯轿箱内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志。在用电梯应当每年进行一次定期检验。其使用管理单位应当在电梯安全检验合格有效期满一个月前，向电梯检验检测机构申请定期检验。电梯未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用。

3、将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易注意的显著位置。

4、在电梯显著位置标明使用管理单位、应急救援单位和维保单位名称及其急修、投诉电话。

5、医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证电梯司机操作。

6、制定出突发事件或者事故的应急措施与救援方案，学校、幼儿园、车站、医院、商场、体育场馆、文艺演出场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所的电梯使用单位，每年至少进行一次救援演练，其他使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，适时进行救援演练。

7、电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援。

8、在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用。

9、电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。

10、监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作。

11、对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训。

12、按照电梯安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。

13、电梯使用单位应当指定专职电梯安全管理人员或者专门人员保管电梯专用钥匙。电梯专用钥匙的使用人员，应当取得相应的特种作业人员资格证书。

14、实行物业管理的电梯，业主应当按照有关规定向物业服务企业交纳电梯运行费；对不按规定交纳的，由物业服务企业依法追缴。电梯运行费用于相关电梯日常管理、维护保养、直接物质损耗以及电梯检验等费用。电梯使用管理单位利用电梯张贴商业广告的收入，应当用于电梯的日常管理和维护保养。电梯运行费应当单独立账专款专用，出现结余的，应当结转使用，可以用于电梯的更新、改造和维修，不得挪用。物业服务企业应当每半年公布一次电梯运行费收支情况。

15、政府鼓励电梯使用单位参加电梯安全责任保险，以保障乘客的合法权益，降低电梯使用的安全风险。

（三）全面提高电梯维保工作质量

加大对电梯维保单位的监督检查力度，督促电梯维保单位按照《电梯使用管理与维护保养规则》、相关标准和维保合同要求制定维保方案，并认真落实维保工作。

维保单位应当履行以下职责：

1、按照本通知及其有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，确保其维保电梯的安全性能。

2、制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练。

3、设立二十四小时值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，城区时间不超过30分钟,其他不应超过1小时。

4、对电梯发生的故障等情况，及时进行详细记录。

5、建立每部电梯的维保记录，并且归入电梯技术档案，档案至少存4年。

6、协助使用单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案。

7、对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，按照特种设备作业人员考核要求，组织取得具有电梯维修项目的《特种设备作业人员证》，培训和考核记录存档备查。

8、每年度至少进行1次自行检查，自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行，自行检查项目根据使用情况决定，但是不少于年度维保和电梯定期检验规定的项目及内容，并且向使用单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维保单位公章或者其他专用章的自行检查记录或者报告。

9、安排维保人员配合特种设备检验检测机构进行电梯的定期检验。

10、在维保过程中，发现事故隐患及时告知电梯使用单位；发现事故严重隐患，及时向当地质量技术监督部门报告。

11、住宅电梯使用十五年以上或者存在严重事故隐患，经安全技术评估确认已无法保证安全，且无改造、维修价值的维保单位应当向产权单位提出报废。

二、政府相关部门加强协调,确保电梯安全运行

随着城市化进程的加快，我市电梯数量剧增，目前已接近700台；今后几年内，电梯老化后的安全问题、淘汰更新问题将会集中出现，如果处理不当，极易引起的发生，影响我市的安定团结和经济发展。由于电梯投诉涉及建工、住建、房管、物业、质监、规划、安监、物价等多个部门，需要政府进行统一协调，各部门分工协作。

（一）建工部门应加强开发商电梯招投标的监管，确保有品牌实力、有良好售后服务的电梯公司进入，从根本上解决电梯质量问题；监促开发商在交房前完善各项安全设施和配套设施，检验合格方可交付。同时，要负责好工程中的安全生产监督工作。

（二）住建、房管部门应加强对物业公司的管理，规范物管行为，加强物管人员的安全知识培训，特别是电梯相关知识的培训；督促物管加强与业主的沟通，督促相关物业服务企业按照服务合同履行管理职责，及时处理电梯投诉，减少上访事件的发生。

（三）物业公司应确保电梯不检验合格不得交付使用；对使用住宅电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，电梯使用管理单位应当派人员进行现场管理。

（四）质监部门要负责好设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测的安全监察；负责组织协调检验检测机构对老旧高层住宅电梯进行安全技术评估，提出维修、更新或改造意见；组织协调检验检测机构进行电梯大修、改造项目的监督检验，依法对电梯使用单位开展监督检查。

（五）规划部门要负责好老旧高层住宅电梯涉及到变更规划项目的指导、审核、批准等工作。

（六）审计部门要负责好资金使用情况的审计工作。

其他部门要按照各自安全监管职责，认真做好电梯的安全管理工作。

三、加强电梯监察，落实企业主体责任

电梯日常维护保养直接关系到电梯安全运行，关系到电梯乘客的生命安全和身心健康。各职能部门要把电梯使用维保作为重点，突出抓好、抓实，督促电梯使用单位建立电梯安全管理制度，设置电梯安全管理机构或配备安全管理人员，按照规定办理使用登记并建立安全技术档案，及时申报定期检验等。对维保单位要重点检查以下内容：

一是半月、季度、半年和年度等维保记录和内容是否符合要求，维修记录、应急救援记录是否完整并符合要求；

二是检查制定的应急措施和救援预案及开展救援演练情况，是否设立24小时维保值班电话并保持畅通，是否能够在规定时间内赶到现场实施救援；

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一、年度安全目标完成情况

全年未发生工亡、重伤事故；未发生公司级及以上火灾、爆炸、中毒、工艺、设备、化工泄漏、环境污染等事故（直接经济损失20万元以上），三违查处148起超过目标68起，隐患整改率95%，完成安全验收，未完成消防验收和安全标准化验收评级工作。

全年共发生各类车间级事故8起，其中轻伤事故2起（包括一起承包商事故）设备事故2起、工艺事故3起、其他事故1起.事故起数比去年有大幅下降，主要原因是加强事故管理考核，二是公司停产整治有半年。

二、安全法规性工作开展情况

1、1月份取得职业卫生验收批文。

2、2月份完成安全设施竣工验收工作，4月29日取得安全生产许可证，5月份取得易制（硫酸）生产许可备案证。

3、4月份液化气体取得充装许可证。

4、4-5月份完成第方防雷接地检测工作，取得检测合格证明。

5、11月份完成员工职业健康体检工作，未完成年度职业危害因素第三方检测工作（公司停产整治，不具备检测条件）

6、完成危险化学品到期登记备案工作，现已经通过网络审核，纸质资料已经提交，等待换证。

7、特种设备注册检测工作情况

对42台压力容器、2台办公楼电梯、2台叉车、全厂行车等特种设备进行定期检验工作，气化厂房电梯按要求办理了停用手续；办理了7个装置的压力管道登记注册。目前，因施工资料未提供完全还有13个装置的压力管道、12台压力容器未完成登记注册工作

三、基础性管理工作

1、安全管理体系

公司各单位已按照《安全生产责任制》和公司年度安全生产目标要求，制定并层层签订安全目标责任状，员工签订《安全承诺书》。公司安委会每季度召开一次安委会，解决公司重大安全问题，其余每月召开安全例会，总结分析上月安全工作情况，布置下月安全生产工作。现公司专职安全环保管理人员18人（安环部10人，各车间共8人），物资部、生产部、营销部设有兼职安全员，生产班组设置兼职安全员，建立了从公司、车间、工段、到班组的四级安全管理网络。

2、领导带班执行情况

公司值班领导带班期间深入工作现场，加强对重点部位、关键装置的检查巡视，解决实际工作中的安全生产隐患和问题，制止违章作业，做好相关记录；同时职能部门和车间领导及主要管理人员值班也按照规定进行值班，确保节假日、周末、及正常工作时间外都有人值班，解决有关安全生产问题并做好值班记录。

3、安全标准化工作

根据专家指导要求，结合安全标准化相关规范，公司于年初制定了《安全标准化建设方案》，将安全标准化工作分解到各个部门和车间，A级要素负责人具体指导各单位安标要素工作。目前各项管理制度，台账、档案、记录已经基本符合安标的要求， 11月18月的预验收提出的部分意见包括现场和安全管理资料等方面，还需要公司各单位认真组织人员整改，争取在公司恢复开车正常后一次性通过二级安全标准化验收评级工作

4、安全检查和隐患排查治理

按照公司相关制度的要求，公司在年初的工作计划中专门制订了安全检查计划，全年共开展月度综合安全检查12次，节假日节前检查7次，停产整治综合检查2次，重大危险源专项检查12次，消防及防火专业检查4次，防护器材专业检查4次，危险化学品专项检查4次，雨季三防专项检查2次，防雷防静电专项检查2次，其他如工艺、设备、电气、仪表等各专业都按规定进行了检查，有相关的检查通报和检查表格记录。通过日常安全检查，各单位自检、自查和公司综合安全检查的方式加强隐患排查治理；到目前为止公司无重大安全隐患，公司层面共发放安全隐患整改通知书64份，其中有56份属于在年内要求整改完成，目前已经整改完成54份，整改完成率96%，其他8份还在整改期内。各车间也按规定建立了隐患整改台账，下放隐患整改通知书。

按照市“一企一标”要求，公司专门按规定制订了隐患排查标准并上报县安监部门备案，并每月综合检查时对标检查，将检查出的隐患在昆明市隐患排查治理网络系统进行登记管理。目前，公司被县安监局评为A级安全风险管理单位（A级单位以自我管理为主，政府安全监管部门抽查为辅）。

5、反“三违”工作开展情况

将反“三违”指标分解至各单位执行，各职能部门、车间及管理人员将现场反“三违”纳入日常重点管理，逐步形成公司领导、职能部门、车间、工段、班组层层抓反“三违”、作业人员自觉反“三违”的氛围，根除反“三违”工作是安全管理部门和安全管理人员的事的习惯思维。

全年公司及各单位共查处“三违”行为148人次，处罚金额29500元，其中公司员工“三违”107人次，承包商“三违”行为41人次；违章作业70人次，违反劳动纪律78人次 ，其中公司员工以违反劳动纪律为主，承包商主要以违章作业为主。

6、重大危险源及其他危险化学品储罐安全管理

严格落实化工企业保障生产安全“十条规定”，加强重点危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源的安全管控，不断推进本质安全化进程。健全安全防控体系，发挥监测监控、安全连锁、自动化控制和紧急处置“四大系统”作用，杜绝计划外停车事故。重大危险源及危险化学品储罐是公司安全管理的重中之重，着重监控系统、措施、安全设施的管理，根据《油气罐区防火防爆十条规定》及云南省安监局的要求，公司每月进行一次重大危险源综合安全检查，电气、仪表、工艺设备等专业定期进行专项检查，车间每周进行一次专项检查，班组每天对重大危险源进行巡查,严格执行岗位巡查制度，对检查出的问题和隐患严格按公司安全检查和隐患整改管理制度的相关要求及时落实整改。

7、承包商及劳务用工安全管理

完善承包商和劳务派遣单位安全管理体系，按照“谁主管、谁监管；谁用工、谁管理”的原则，承包商和劳务用工主管职能部门按“一岗双责，谁主管、谁监管”的要求对承包商及劳务用工进行安全监管，用工单位按“谁用工、谁管理”对劳务用工、承包商作业人员进行全过程管理，安全环保管理部对承包商进行综合安全监管。共签订《安全生产管理协议》28份，培训承包商作业人员及劳务用工600多人次，所有承包商员工都要签订《外来人员安全告知书》，除短期临时劳务用工外，其他承包商及长期劳务用工必须进行安全考试。

工程部、生产部、综合部、物资部、安全环保管理部及各车间都指定专人负责承包商管理。主管部门协助承包商办理各项入厂安全手续；车间协助承包商办理相关作业票证及进行安全技术交底。

四、安全费用提取使用

全年年公司共提取安全费用总计431.55万元，支出795.02万元，

各单位还需要完善事故隐患整改费用、安全宣传教育培训费用等的支出程序，最大程度的使用安全生产费用。

五、安全培训教育情况

公司根据法规要求及公司实际情况，制订了《安全教育培训计划》，对全年各项安全培训工作做了详细安排，教育培训工作主要有以下方面：

1、新员工“三级”安全教育培训

到目前为止，公司共招收10名新员工，按规定进行了40学时的“公司级”入厂培育培训工作（包括安全、环保、职业卫生、消防、工艺、设备、人事）并进行了安全考试，考试合格后方分配至车间（部门）进行3-4天的“车间级”培训，进行安全考试，合格后分配至班组进行“班组级”培训，经考核合格才能单独上岗作业。

2、外来人员安全培训

共对承包商作业人员、外来服务人员共计647人次进了安全教育培训，签订《外来人员安全告知书》，对长期劳务用工进行考试。2月份组织了承包商作业人员363人进行了复工安全教育。

3、监护人员培训

为提高动火、受限空间、高处、抽堵盲板等作业监护人员的监护能力，4、5月份分两批对351人进行了安全监护人员专项培训工作，

4、职业卫生知识培训

11月组织约200人次进行职业卫生再教育的培训，让相关管理人员把职业危害控制落实到日常工作中，让员工普及职业危害知识。

5、全员培训工作

6月活动月期间，按活动计划要求，各单位组织了全员培训工作，并就安全技能、操作规程、安全知识进行了考试

7、特种作业人员培训

公司分别于3、4、5月份分批组织一共250人次参加特种设备作业及特种作业人员培训取证复证工作，已考试合格。现公司持有特种作业操作证159人次，特种设备作业人员证599人次。

8、安全管理人员考核培训：1月份组织公司领导、专职安全管理人员、各单位正职领导42人参加安监部门组织的安全管理考核培训工作，目前，公司共有42人获得昆明市安监局颁发的安全管理考核合格证。

9、10月份，组织200多人参加昆明市消防协会消防安全培训教育，11月27日组织公司领导、消防队员、安环部、生产部、车间领导及安全员50人参加消防主管部门的培训，取得消防安全管理人员资格证。

六、停产整治安全管理工作

5月中旬，公司为确保停产整治工作安全、环保、顺利进行，公司成立了停产整治指挥部，制订了《停、开车时间计划》、《停车整治系统装置停、开车置换方案》、《停产整治安全环保管理通知》、《系统停、开车及检修安全环保管理方案》、《用水排水管控规定》、《氮气使用管理规定》，各单位认真执行各项安全环保措施，每天召开检修例会，协调检修进度、质量、安全环保等问题。生产部、安环部管理人员分片区对检修涉及的动火、受限空间、高处等特殊作业督促落实安全措施、签发安全作业票证。检修项目有检修任务书或施工任务单，涉及生产设备、管道的检修有工艺交出确认表。各车间根据检修项目，按照《停车整治系统装置停、开车置换方案》要求编制了本单位的转换隔离方案并组织相关人员培训学习。在调度统一安排和指挥下，由车间主任领导置换隔离工作，置换分析合格后由其签字确认，在需要位置加装盲板隔离并做好了相应的置换隔离记录。停产期间确保氮气、工艺空气、消防水、生活水的连续供应。公司四次组织生产部、安环部、生产车间对停产整治现场安全进行检查，对存在的安全隐患当场整改，对违章单位进行了经济处罚。

七、政府安监部门检查情况

云南省、市、县、园区等安监部门都对公司进行了安全检查，没有处罚情况。其中省安监局检查1次，即12月7日省安监局委托专家2人对公司一级重大危险源进行专项检查，对检查出的现场问题以书面形式进行了反馈，公司已经安排整改工作市安监局检查1次，即10月13日对公司重大危险源进行专项检查，有相应的现场检查记录，其中整改工作1项，已经完成整改，并在市隐患整改网络系统中进行了相应回复； 县安全检查4次，有4份现场检查记录，1份隐患整改通知，已经按要求完成整改工作并回复；园区管理委安监站安全检查11次，有现场检查记录，无整改项。

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深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和关于安全生产系列讲话精神，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，有效防范各类生产安全事故，坚决杜绝防范和遏制重特大事故的发生，杜绝群死群伤恶性事故发生，切实维护人民生命财产安全，维护社会稳定。

1、公众聚集场所（包括商店、饭店、学校等人员密集场所现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内中心小学、中学、村级小学、农贸市场等；

2、道路交通（主要指辖区内的交通干道）；

3、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设施现场安全管理，事故隐患监控和整改情况，主要指辖区内木材加工厂制胶高压锅炉以及茶树菇生产者使用的高压锅；

4、危险物品（包括危险化学品、民爆器材现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内2家经营农药店、以及__卫生院;

5、非煤矿山(引导和督促企业落实防范措施；积极采取措施，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故的发生；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），

6、烟花爆竹（零售、运输、储存、使用和废弃等各个环节安全监管），主要指辖区内1家天禧烟花爆竹经营公司__销售点；

7、建筑安全（建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查；特种作业人员持证上岗，施工人员的安全教育；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内道路施工工地、建筑行业等；

8、地质灾害点（端午节期间，暴雨频繁,地质灾害点住房，特别是老土坯房和破旧危房安全监管）；

9、食品卫生、电力、燃气等行业的安全状况，主要指辖区内食品销售店、__变电站等；

重点行业、重点领域中不具备基本安全生产条件的生产经营单位停产停业情况；生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。

一是主要负责人要亲自带队，对职责范围内行业进行全面检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。二是要尽量采取专业人员参与检查的方式，进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。对重点行业和重点单位“盯牢看死”，对排查出的事故隐患采取有效措施立即进行治理，做到明确责任人、完成时限、措施和经费，并制定必要的应急方案和具体的防范措施。对整改不到位的，一律停产、停业整改。现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

要求：政府督查、分级管理、分口负责、重点整改、跟踪督办。

（一）政府督查

乡政府办将以抽查与专项督查相结合方式，结合有关检查及其他有关内容进行督查。

（二）分级管理

各村、各单位要结合工作实际，负责组织开

展本辖区、单位的安全生产检查。（三）分口负责

1、烟花爆竹的安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

2、民爆器材的安全检查，由乡派出所、安监站负责；

3、公众聚集场所的消防安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

4、道路交通的安全检查，由乡安监站、养路队负责；

5、城乡基础设施安全检查，由乡规划所、城管队负责；

6、非煤矿山的安全检查，由乡安监站、派出所、土管所负责；

7、危险化学品的安全检查，由乡安监站、工商所负责；

8、锅炉、压力容器和特种设备的安全检查，由乡安监站负责；

9、汽油加油站的安全检查，由乡安监站、派出所、工商所负责；

10、建筑施工的安全检查，由乡安监站、规划所负责；

11、学校、幼儿园的安全检查，由乡中心小学、中学负责；

12、食品、药品和医院的安全检查，由乡卫生院负责；

13、水利设施的安全检查，由乡农业综合服务站负责；

14、森林防火的安全检查，由乡林业站负责；

15、农村防火安全由各村委会、居委会负责。

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据调查， 尽管公司、主管部门对施工安全方面的要求很多，也取得了一定的成效。但是，施工过程中管理混乱、操作不规范等安全隐患处处存在，这是个普遍的共性问题。具体来讲，表现在以下几个方面：

第一，施工现场布置不合理，管理混乱。

第二，施工现场临时用电不规范。

施工现场安全检查过程中，完全符合规范要求的做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。

第三，三宝、四口、五临边存在安全隐患问题。

在现场检查中发现，由于各种原因，发生安全隐患和事故并不少。对于四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故也特别多，临边防护按规范搭设的也不多。

二、原因分析

对于施工现场安全隐患的成因，具体来讲还是人为的因素。人的因素可以从下面几点来探讨：

第一，建设单位的管理人员，管理人员素质的高低，对安全施工、安全问题的重视程度，直接影响施工过程中安全隐患出现的几率。

第二，施工人员安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关。

第三，施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的施工单位，安全事故发生率低。

还有施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。

三、对策

第一，严格市场准入，保障安全生产投入。

建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中挤压，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

第二，加强安全方面培训。

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就需要组织管理人员和施工人员进行必要的培训，通过培训让他们熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点，以便在施工操作过程中，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

第三，建立安全预警机制。

一是分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。

二是建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

三是根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

第四，实行封闭管理。

施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观，大门上应标有建设单位名称和施工单位标识，施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽，保证汽车干净上路。建设单位的工程技术管理人员、施工员、作业人员等，应当佩戴工作卡。

四、施工现场安全检查

在工程建设布置的同时，应制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工单位安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。因此施工活动场所内安全检查是做好安全工作必不可少的环节。

五、施工安全管理

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关键词：建筑工程；安全管理；安全教育；安全生产责任制

1 施工现场安全生产的重要性

施工企业面临着激烈的市场竞争，如何在竞争中站稳脚根并寻求发展，单纯地寻求外部环境的改善已经行不通了。重视企业的内部管理、苦练内功、加强企业的自身建设，树立本企业的良好形象，从而在业务竞争中保持优势已经成为众多施工企业的选择。而现场安全管理作为全面提升企业内部管理的一项重要基础工作，其作用越来越引起广泛的重视。

2 安全生产管理

2.1安全生产管理体制

1、企业负责

企业法定代表人是安全生产的第一责任人，要对本企业的的安全生产全面负责。而项目经理是施工现场安全的第一责任人，建筑企业的安全生产施工均来自施工现场，所以整个企业的安全生产管理都是围绕施工现场进行的。安全管理是纵向到底横向到边的，企业负责人安全生产部项目部经理安全员班组长民工这是纵向管理，而横向就是与之平行的部门之间的安全管理要到边。

2、行业管理

建筑安全监督站，就是行业管理部门，属于政府派出机构。它在工作职责范围内，行使行业管理的职能，建筑安全监督站里又分为3个科室，分别是稽查科、安全科、管理科。稽查科工作职责范围是到项目施工现场进行巡查，巡查的内容包括项目部管理人员到位情况；施工现场安全防护是否到位；文明施工情况等；并行使处罚权。安全科的工作职责范围是平常的例行检查与指导，对施工现场进行4个控制点的验收，对标化工地进行评审，对安全台帐资料进行检查，对安全防护用品进行检查，对施工现场的安全隐患进行督促整改。管理科工作职责范围是工程前期开工的手续及施工企业的资质审核等。

3、国家监察

国家安全生产监察机构实施安全生产监察，主要对施工企业是否具备安全生产条件；是否有设置相应的安全管理机构，审核合格给予颁发安全生产许可证。进行安全事故的调查与处罚。

4、群众监督

一般指工会组织及劳动者对企业的安全行为进行监督。《中华人民共和国劳动法》第56条规定“劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。” 这是劳动者的一种直接监督形式。

5、劳动者遵章守纪

安全事故的发生大多是人的不安全行为造成的，人的不安全行为主要有：违章操作、冒险蛮干、安全意识淡薄、专业技能差、违章指挥等。因此施工现场的管理人员与工人都要自觉的遵章守纪守纪，就能有效的降低安全事故的发生。

2.2施工现场安全生产管理

1、消除人的不安全行

人的不安全行为主要解决的是加强安全教育，增强工人的安全意识与安全生产技能，让他们能够遵章守纪、服从指挥，拒绝招收老、弱、病、残的工人进场。

2、消除物的不安全状态

物的不安全状态主要解决的是使用合格的安全防护用品、做好“四口五临边”的防护，对施工用电、模板工程、脚手架工程、深基坑工程、塔吊和升降机的搭拆等要编制专项施工方案，严格按已审批的专项施工方案施工。如施工用电需采用三相五线制并实行三级漏电保护装置；塔吊和升降机必须检验合格并由持证上岗的专业人员操作等措施。

3、控制环境的不安全动态

环境的不安全动态主要解决的是周围环境对施工现场的安全造成的影响。其中气象条件产生的影响很大，施工现场的塔吊在五级风以上是不能吊运的，安全管理人员就要及时制止；在雨季施工基坑时要做好排水降水工作，防止基坑由于土质液化而坍塌；施工现场的至高点要设置避雷针，防止被雷电击中；南方属于台风多发的地区，台风季节做好临时设施的加固措施，实时监控台风动向，在台风来之前要撤离临时宿舍的人员到安全的地方。还有社会环境，如战争、动乱、传染病期间的安全措施。

3 施工现场安全生产责任制

3.1 项目经理安全生产责任制

1、项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。

2、做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作人员，根据不同情节给予批评教育或实施经济罚款。

3、组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。

4、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。

5、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。

6、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。

7、按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目部安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，并定期考核 。

8、负责组织对现场使用的脚手架和机械设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。

3.2 项目部安全员安全生产责任

1、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令，以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。

2、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。

3、督促项目部领导，组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。

4、行使安全生产监督检查权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。

5、负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。

6、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。

7、作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。

3.3 各生产班组和职工安全生产责任制

1、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。

2、正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。

3、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产"六大纪律"和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。

4、职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。

5、发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。

4 施工现场安全检查

1、 安全管理检查的项目包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。

2、 文明施工检查的项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。

3、 脚手架检查的项目应包括：立杆基础、架体与建筑结构拉结点、构件间距与剪刀撑、防护栏杆、交底与验收、卸料平台、安全通道。

4、 基坑支护安全检查项目应包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。

5、模板工程安全检查的项目应包括：施工方案、支撑系统。立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。

6、“三宝” 、“四口”防护检查应包括：安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况。

7、 施工用电检查的项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。

8、物料提升机检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。

9、施工电梯检查的内容应包括：安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。

10、 塔吊检查的项目应包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。

11、 起重吊装安全检查的项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。

12、施工机具检查对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。

5 施工现场安全隐患整改

施工现场所查出来的安全隐患要落实整改，要落实的责任人，进行三定原则即定整改时间、定整改责任人、定整改方案，未整改完成的不准恢复施工。

篇10

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆。这些设备一旦发生事故后果相当严重，对于一个家庭或一个企业都可能是致命的打击。因此研究特种设备的安全技术特性，总结事故规律，提前诊断与预测特种设备危险源，用科学的方法去发现和消除潜在的危险源，就是要把特种设备施工和使用过程中出现事故概率最高的危险源消除在萌芽状态。尽管从宏观上看，事故的发生是一个随机事件，具有突发性和偶然性，但就其本质的内在关系分析结果表明，任一事故的发生都有其特定的量变到质变的演变过程，都是由几个事故原因共同造成的。从事故原因分析中又发现，只要其中一个事故原因不起作用，事故便不会发生。因此及时诊断与预测特种设备危险源，并立即予以纠正，事故是可以避免的。

二、特种设备危险源诊断与预测的概念

特种设备危险源是指可能造成人员伤害、财产损失或其它损失的根源。就是不安全行为和不安全状态，大量的不安全行为和状态是造成事故的根源，即为危险源。它是事故的隐患。

特种设备危险源诊断与预测，就像医生给病人看病一样，通过问、听、看，配备仪器检测、化验，进行病理分析、综合判断、最后确诊。特种设备的“医生”，运用国家有关标准和过去所积累的经验和教训，采用先进的手段、科学的检测，监测施工和使用过程的现状，根据特种设备的安全技术特性来探索和评估特种设备施工和使用过程中未来的安全状况。这就是特种设备危险源诊断与预测。

通过危险源诊断与预测，发现危险源在那里，有多大的危险性，应当采取那些措施才能消除事故的隐患，这是危险源诊断与预测的目的。

三、特种设备的危险源

危险源诊断的核心在于危险源识别与确定。危险源诊断是一门新兴的边缘科学，它总结经验和教训，采用科学的手段与方法，有依据(安全技术规范、标准)、有统计(过去、现在)和有分析的数理过程来确定每一个危险源。

遵循人机工程的原理，虽然各种各样的危险源是与设备、人员、施工方案……等诸多因素有关，表面上看来十分复杂，但归纳起来只有两点：就是不安全行为和不安全状态，或者叫做人为因素和非人为因素，人为因素主要是管理和人员，非人为因素是物。特种设备在管理、人员、物方面的危险源列举如下。

1、管理

管理主要体现在建立法规(国家已制定)、制定制度、实施教育、和执行监督，是预防发生事故和人员失误的有效手段。例如：(1)安全管理规章制度不建全，或制度规定不合理；(2)施工工艺、施工方案不合理；(3)施工组织不合理；(4)人员安全、技术培训未合格就上岗；(5)现场检查、督促、整改落实不力；(6)出现事故未实行四不放过原则等。

2、人员

人员主要是违反劳动纪律、操作规程。表现为态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳。例如：(1)无证上岗擅自操作；(2)未确认工作环境、条件与设备是否有问题就开机或确认有问题仍然开机；(3)开机时未发出开机信号；(4)遇到问题手忙脚乱不懂采取紧急措施；(5膊电施工未对送电开关上锁、挂牌或派人监护；(6)作业时未确认是否有电或安全装置是否有效；(7)不按规定随便安装或拆除、安全防护装置；(8)不按规定使用劳动保护用品；(9)作业时协调配合不好；(10)作业现场无警告标志；(11)临时冒险行为如临时拉电、用火、锚固或使用不规范设备、辅具等；(12)高空作业工具、零部件等重物不按规定放置；(13)酒后作业；(14)体力、精力下降，误动作，误操作；(15)未按规定检查、监视设备状况；(16)不按制度、施工工艺、施工方案操作的行为。

3、物

物包括施工设备、工具、辅具、劳动防护用品和工作环境。例如：(1)设备电气保护失效；(2)设备受力零部件磨损、腐蚀、变形、裂纹或安全防护装置失效；(3)工具、辅具不符合规范规定；(4)未按规范设置脚手架、护栏、工作梯；(5)劳动保护用品失效；(6)工作环境狭窄、场地杂乱、地面滑、安全通道缺陷；(7)工作环境温度、湿度不当、光线不良；(8)工作环境易燃易爆物质超标。

四、危险源诊断与预测的方法

危险源诊断与预测的常用方法有直观经验法和系统安全分析法。

1、直观经验法

直观经验法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的诊断与预测。它有对照、经验法和类比法。

(1)对照、经验法

对照有关法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。其优点是简便、易行，其缺点是受诊断与预测人员知识、经验限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采用专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，事先编制适用的检查表，具有方便、实用、不易遗漏的优点。

(2)类比法

利用相同或相似设备、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件危害因素的辨识过程。

2、系统安全分析法

常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。美国拉氏姆逊教授曾在没有先例的情况下，大规模、有效地使用了事件树、事故树方法，分析了核电站的危险、危害因素，并被以后发生的核电站事故所证实。

上述危险源诊断与预测的常用方法，最适用特种设备危险源诊断与预测的是直观经验法，即采用安全检查表的方法。

五、特种设备危险源诊断与预测

特种设备施工和使用过程中危险源诊断与预测采用安全检查表的方法最适合。安全检查表好操作，并且通俗易懂，实践证明有效。安全检查表可由专业技术人员和有经验的技术工人组成的编制小组编制。安全检查表的编制应当根据特种设备安全技术的特性，结合危险源的发生因素，围绕管理、人员、物三个方面因素编写。施工单位应编制施工安全条件检查表、施工过程安全检查表，使用单位应编制特种设备定期检查表(检查周期要根据特种设备安全技术特性要求，但至少每月检查一次)。安全检查表经编制小组会审、领导批准后按规定的周期实行检查，实行一段时间后应视情况增补或修改。

1、施工安全条件诊断与预测

编制施工安全条件检查表主要有以下几点：(1)施工方案(工艺)是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否经相关责任人员签字确认；(2)安全技术交底内容是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否对每个作业人员进行了交底；(3)施工组织中管理者是否有安全管理经验，作业人员是否有上岗证，各工种人员配备是否合理；(4)是否向当地特种设备安全监督管理部门进行了开工告知；(5)施工场所的空间是否符合要求，施工场所及通道是否畅通、无杂物、无尖锐物资、无油迹、无积水且光线充足，施工场所及通道的孔洞是否已设护栏或覆盖且有警告标志；(6)施焊、用火现场是否有易燃易爆物品；(7)施工场所的电源是否符合安全要求；(8)脚手架、护栏、工作梯是否符合安全规定；(9)施工设备、工具、辅具是否符合安全要求。

2、施工过程安全诊断与预测

编制施工过程安全检查表主要有以下几点：(1)是否按施工方案(工艺)、安全技术交底和安全管理制度的要求施工；(2)作业人员的工作内容是否符合持证项目；(3)施工场所是否符合安全规定；(4)施工设备、工具、辅具是否符合安全要求；(5)脚手架、护栏、工作梯和锚固是否符合安全规定；(6)施焊、用火现场是否符合安全要求；(7)施工场所的电源布线是否符合安全要求；(8)作业人员使用劳动保护用品是否符合安全要求；(9)作业人员的劳动意识、心理、体力、精力是否正常；(10)是否有违章作业的行为。

3、特种设备定期诊断与预测