学校消防安全整改方案范文

导语：如何才能写好一篇学校消防安全整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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学校安全管理是学校各项工作的重中之重，学生安全牵连着千家万户，只有在搞好学校安全管理的基础上，才谈得上质量建校，办人民满意的学校，学校安全管理工作无小事，时时处处是大事，根据我校当前安全管理上存在的一些漏洞和以往的教训，并结合全国上下中小学校学生安全事故的个案，校长从完善制度角度上认真组织学校领导班子探讨安全管理的新路子、新方法，集思广益，广泛征求教职员工的意见，形成一套较为完善、更符合实际的安全管理制度整改方案。具体方案如下：

一、进一步加强学生考勤管理。主要对学生进行到校、到班双考勤管理，为此学校专门设计两种考勤表，第一种考勤表放在校门口值班室，由校门口值日教师负责登记，记录迟到校学生；第二种考勤表放在各班级内，由相对应时段的落班老师、上课老师、值日教师负责点名。上课期间如发现有缺勤学生，须立即报告班主任，其余时段发现有缺勤学生，须立即报告值日领导或班主任，再由值日领导或班主任与学生家长取得联系，追踪缺勤学生情况，如未能联系上家长的须报告分管副校长，情况较为特殊的须报告校长。对学生的考勤管理事关学生的安全，不点名、不报告追究对应考勤教师责任，不联系缺勤学生家长追踪缺勤学生情况，追究对应班主任、领导责任。当日下午放学后，此二种表须上交教导处，对有迟到、早退、缺勤的班级进行相应扣分，并纳入班主任工作当月的量化考评。

二、进一步加强中午用餐管理。为加强对中午须在学校用餐学生的管理，学校要求这些学生到指定的地点或饭厅集中用餐，并安排专门教师看管，固定人员，固定岗位，负责学生中午用餐的纪律，如有突况须立即作预防处理并报告学校领导。

三、进一步加强课间纪律管理。根据年龄特点和个性心理，低年级学生好动爱玩，课间喜爱追逐打闹。针对这一情况，学校要求班主任平时要加强对学生的安全教育，同时，严抓课间纪律管理，对课间纪律管理实行师生齐抓共管，每栋教学楼由一位行政负责，并发一口哨，如发现学生追逐即吹口哨警告，每层楼配备一名教师，严密把握学生课间动向。学校还要求各班选出一名课间纪律管理委员，要求这位学生管理班内课间纪律，如发现有追逐等违纪现象立即报告老师或班主任。

四、进一步加强门卫值班管理。学校严禁门卫值班脱岗现象，特别是交接班时不能出现空档；上课、午休期间离开学校的学生，门卫要在该生交出请假条或相关证明后，方可开门让其离校；对校外来访人员要盘问，要登记进离校时间；严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱校园的要及时制止，或与上级联系，严重危害人身安全的要及时打110报警。

五、进一步加强食品卫生管理。学校要求总务处要对食堂及食品来源严格把关，保证进货渠道的安全性，餐具要定期消毒，做好师生的饮食管理和检查，必须保持饮食的清洁卫生。同时要求学生严禁向无证摊点购买零食，预防食物中毒事件发生。

六、进一步加强安全教育宣传。1、利用每周一升旗礼国旗下讲话，对学生进行安全教育。政教处根据上周出现的安全问题，在全体学生面前进行强调，提醒学生要注意，告诫学生要警惕，同时传达上级或学校有关安全管理的通知精神。2、结合时令季节，对学生进行安全教育。春、秋两季，对学生进行流感、腮腺炎等疾病预防教育；夏季，对学生进行游泳安全教育；冬季，对学生进行防火、用电安全教育。3、利用广播、宣传栏、黑板报和横幅向学生进行安全宣传教育，经常向宣传避险常识，出版专题教育，悬挂警示横幅，创造浓厚的安全宣传氛围。4、通过发放致家长一封信，向家长宣传交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常识，引起家长对孩子安全的重视，明确家长在安全管理中的职责，形成家、校对学生安全管理的合力。5、集中召开安全专题讲座。学校每学期集中召开1至2次的大型的安全专题讲座，聘请法制副校长或业内专家召开有关生命安全的报告会。

七、进一步加强应急演练。为提高学生在各类突发事件中的应急能力和在不可抗拒的自然灾害面前的逃生、自救能力，学校要求政教部门每学期要进行3至5次的应急演练，如火海逃生、煤气泄漏应急措施等，要求每次演练有方案，做到分工明确，真正达到演练的目的。

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一、工作目标

深入贯彻落实市人民政府《关于贯彻落实省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》和《市消防工作联席会议关于印发全市重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案的通知》文件精神，在市政府的统一领导下，组织开展教育系统火灾隐患排查整治工作，落实学校消防安全主体责任，增强学校防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市学校师生生命财产安全。

二、排查范围和重点

（一）排查范围

全市学校的教学楼、食堂和学生宿舍、图书室、实验室、化学品保管室、仪器室、电教室、电脑室和机关单位办公场所等人员密集场所以及学校在建工程施工工地。

（二）排点

1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。

2.学校和机关单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

3.学校总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

6.学校是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。

三、工作步骤

（一）动员部署。7月30日前，市教育局按照本方案的要求，结合实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

（二）组织培训。8月10日前，全市各级各类学校制定火灾隐患排查整治方案，组织消防安全责任人和管理人参加教育局举办的消防安全培训班。

（三）排查整治。9月20日前，各校和局机关各股室要进行全面自查，确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令立即改正；不能立即改正的，要督促学校落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案；对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，必须责令单位落实责任、采取有效措施，确保消防安全，并依法书面报告市人民政府解决。

（四）检查验收。10月10日前，教育局组织开展火灾隐患排查整治工作检查。按照“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”的原则，对检查学校填写检查意见并签字存档。对检查发现排查不彻底、整治不到位的，将责令重新组织排查整治。教育局检查验收结束后，要进行认真总结，并将检查验收情况上报市消防工作联席会议办公室。

四、工作要求

（一）1.进一步加强组织领导。市教育局成立“火灾隐患排查整治”行动领导小组。

（二）落实主体责任，实行群防群治。各校要按照本方案要求，开展自查自纠，继续深入推进消防安全“户籍化”管理，明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。学校要实行“网格化”排查整治，发动处室、年段、班级、志愿消防队等力量，对网格内的校园各个部位进行全面排查。

（三）加强宣传教育，形成强大声势。教育电视台要加强消防安全的宣传教育，滚动播放消防安全知识；各校要充分运用广播、板报、校园网络、宣传栏、横幅等形式，向广大师生公告消防安全大排查大整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时火灾预警信息，提醒广大师生加强自身安全防范，警示师生提高消防安全意识。要发动全体师生开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导师生对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉，形成强大舆论监督声势。

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为贯彻落实上级有关消防安全工作的文件精神，为全面做好局机关的消防安全工作，进一步加强消防安全工作，杜绝火灾事故的发生，确保广大干部职工的生命财产安全，结合我局工作实际，特制订如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，落实消防安全各项要求，强化消防安全责任制落实，确保广大干部职工的生命财产安全，为我局创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。

三、任务措施

（一）落实消防安全责任制。

按照消防安全相关文件要求，落实单位消防安全“检查消除火灾隐患能力”、“扑救初起火灾能力”、“组织疏散逃生能力”及“消防宣传教育能力”的建设组织保障、经费保障，进一步完善机关内部消防安全责任制和岗位消防安全责任制。确定消防安全管理重点部位，设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案等。

（二）扎实抓好消防安全工作。

认真按照我市消防安全工作部署要求，扎实开展消防安全工作。加强消防宣传教育，通过组织开展单位消防宣传教育提高消防设施、消防器材操作使用以及扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的能力，通过对本单位火灾隐患的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，加大对隐患整改的资金投入，落实责任人，彻底消除火灾隐患。

（三）开展消防安全检查，消除各类事故隐患。

组织广泛开展消防宣传活动。开展岗位防火检查，重点检查的是：消防安全管理制度的建立和执行情况、疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况，火灾预防措施、办公室取暖设施等方面的情况，检查工作要全面、深入、细致，不留死角。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

认识到做好消防安全工作，是社会稳定的需要，是建立和谐社会的需要，是关系到千家万户、关系到广大人民群众根本利益的需要，进一步增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感，切实把消防安全工作摆在重要位置，采取有效措施，加大工作力度，确保广大干部职工的生命财产安全。

（二）明确任务，落实责任。

将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实。按照有关文件要求组织开展消防安全大检查，对于责任不落实、工作不细致造成火灾事故的，要从严追究有关责任人员的责任。

（三）加强协作，形成合力。

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二、消防巡查要要指定专人负责，并建立巡查日志。

三、消防巡查日志要对每日巡查情况做详细记录，并由巡查人员及其主管人签字。

四、巡查人员要认真负责，对巡查中发现的火险隐患要立即上报本单位主管领导，并力争做到当场妥善处置，本单位无法解决的，要立即报告学校主管部门，在隐患未解决前，所属单位要采取积极措施，不能使隐患酿成火灾事故。

五、每日防火巡查的内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况。

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。

（五）消防岗位与值班人员的在位情况。

（六）其他消防安全情况。

防火检查制度

一、各单位消防安全领导小组负责对本单位消防安全检查工作的组织和实施工作。

二、各单位要对防火检查工作要列入本单位重要议事日程，做到有计划、组织、人员、内容、措施五落实。重点部位每日巡查一次，其它部位每月检查一次。

三、各单位要建立防火检查档案，每次检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签字。

四、学校消防安全领导小组负责组织学校有关部门每年进行不少于2次的全校防火安全大检查，并视情况做好重点抽查工作，对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书，限期整改。

五、防火检查的内容包括：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。

（三）消防车通道、消防水源情况。

（四）灭火器材配置及有效情况。

（五）有火、用电有无违章情况。

（六）易燃、易爆危险品和场所防火、防爆措施的落实情况。

（七）消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况。

（八）防火巡查情况。

（九）其他需要检查的内容。

用火安全管理制度

一、校园内动用明火要实行审批制度，任何单位和个人不得在校园内擅自动用明火。

二、因教学、科研、生产需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动用明火，施工单位应提前提出书面申请到学校消防工作领导小组进行审批，并办理许可证后方可进行施工。

三、申请的内容应该包括用火地点、时间、范围、动火方案、防火措施、现场监护人、责任人等内容。

四、因教学、科研、生产等活动需进行焊接、切割作业，应严格遵守有关操作规程和规定。

五、电工、焊工、锅炉工等特殊工种必须持证上岗，作业地点应符合安全要求，并采取可靠的防范措施。

六、校内各基建工地动火、用火，施工承包单位负责人应对消防安全负全面责任，确保工地安全，规划处负责监督检查。

用电安全管理制度

一、校内输变电设施必须严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。

二、电工人员安装、改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。

三、严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。

四、教学、科研、生产用电设备要确定专人负责、按章管理，一般应坚持人走拉闸断电。

五、公寓管理部门要严格学生宿舍用电管理，杜绝私拉乱拉电源线，严禁使用违章电器，公寓管理中心要坚持用电用火检查和巡查制度，严防火灾事故的发生。

易燃易爆剧毒等危险品管理制度

一、校园内严禁生产、经营易燃易爆剧毒等危险物品。

二、学校应建立危险品仓库专门存放易燃易爆剧毒等危险品，并设专人进行管理，危险品仓库的建立地点要远离教学、生活区200米。

三、因教学、科研、生产所需使用易燃易爆剧毒等危险品的，必须严格执行国家有关规定，建立保管、领用、使用安全管理制度。

四、易燃易爆危险品的管理人员，须经过消防专项培训，经考试合格后，方可上岗。

五、各单位消防管理员，应定期和不定期对所属单位使用危险品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。

燃气和电器设备检查、管理制度

一、使用燃气和电器设备的单位必须定期检查设备的运转情况，发现问题及时检修，严禁带故障工作。

二、对重要设备要分类编号，登记立卡，有计划地维修、保养和管理。

三、有关单位应定期检测变压器等设备及接地避雷器设施，注意防雷、防静电。

四、安装使用电器、煤气、燃化气设备，必须严格遵守国家有关规定，有关职能部门要严格把关。

消防设施、器材配置、管理、维护保养制度

一、学校的消防器材配置、维修和管理由保卫处统一负责，要对全校消防设施、器材建立完整的电子档案，消防设施、器材的配置、维修器材必须符合国家标准或行业标准。

二、学校新建楼体必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。

三、各单位、部门所辖区域的消防器材、设施由各单位、部门指定专人负责看护和管理，并应将其数量、状况、位置记录在册，出现问题及时报告，保证其完好有效性。

四、任何单位、个人不得损坏或擅自挪用、拆除消防设施和器材；不得埋压、圈占消火栓，未经同意，严禁非火警使用消火栓；不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

五、各驻校经营单位、各建筑工地，必须按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护，确保完好有效。

重点部位消防管理制度

一、消防重点单位和重点部位是消防安全管理的重中之重，学校根据有关规定和实际情况明确校级消防重点单位和重点部位。

二、被明确的消防重点单位和重点部位，其单位要结合实际情况单独制定各类消防管理制度，明确消防安全责任人、管理人和岗位安全员，并报学校消防工作领导小组备案。

三、重点单位和重点部位在落实常规管理和措施的同时，所属单位必须做到：每日巡查、每月检查、设立档案并保持消防设施和器材的完好，制定详尽的可操作性的应急预案。

举办大型群体性活动消防安全申请制度

一、室内超过200人，室外超过500人的各类活动视为大型群体性活动。

二、举办大型群体性活动，主办单位应当向学校消防工作领导小组提交书面申请。

三、申请内容应明确活动内容、参加人数、人员结构、活动地点、消防器材设施情况消防安全负责人、灭火疏散应急预案等内容。

四、消防工作领导小组要根据单位提交的申请，现场进行勘察，对不符合消防安全要求的，有权责令其缓办、停办，火灾隐患整改合格后方可举办。

校园新建、改建、扩建工程消防管理制度

一、校园内新建、改建、扩建工程中的消防设计必须严格执行国家标准或行业标准。

二、工程项目设计、施工全过程要接受公安消防机关审核监督管理。

三、工程管理部门在与施工单位签订工程承包合同时，应当签订工地防火安全责任书，明确甲乙方消防安全工作负责人和责任人，并在施工过程中加强对施工人员及施工现场的消防安全管理。

四、工程竣工后，须由公安消防机关验收合格后方可投入使用。

五、消防验收合格后，工程管理部门应与消防主管部门履行严格的交接手续。

六、工程交付使用后，使用单位不得擅自改变原防火设计。

七、严禁任何单位和个人在校园内擅自搭建小型建筑物，特殊情况需要搭建的，必须书面报告学校消防安全领导小组，领导小组按照消防安全管理规定核准，或视情况转报公安消防部门核准。

八、严禁在消防通道上和楼群安全间距上违章搭建。

消防安全宣传、教育、培训、演习制度

一、学校消防工作领导小组负责组织对全校消防安全宣传、教育、培训和演习工作。各中层单位和相关职能部门要积极参与并组织好本单位本部门的消防安全宣传教育培训工作。

二、各单位各部门要通过校报、板报、橱窗、校园网、主题班会、讲座、演出等形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高广大师生员工的消防安全知识和相关技能。

三、消防重点单位、重点岗位人员每年至少进行一次消防安全培训和灭火技能演练。

四、各单位、部门的安全责任人，消防管理人员应进行上岗前的消防安全培训。

五、下列人员应当接受消防安全专门培训，持证后方可上岗。

（一）单位的消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全员。

（二）特殊工种人员

（三）消防控制室的值班、操作人员。

（四）其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。

六、学校每年组织一次学生火场逃生大型演习。

消防疏散通道及设施管理制度

一、严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物、安装铁栅栏、将安全出口锁死。

二、疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。

三、严禁各部门、个人将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。

四、公共场所和高层建筑的通道、安全门、楼梯等应当有明显的消防标志，并保持畅通。

五、严禁在公用道路、建筑物门口停放自行车和其它物品。

六、严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。

火灾隐患整改制度

一、学校消防工作领导小组、公安消防部门依据有关法律、规定，对巡查、检查出的火灾隐患有权下达火灾隐患整改通知书。

二、被下达火灾隐患的单位应立即采取措施、确定专人、落实有关资金，在规定的期限内按要求完成整改，并上交火灾隐患整改报告。

三、被检查单位在接到限期整改通知后，对不能尽快整改的火灾隐患，要制订整改方案、限期整改，逾期未整改合格的要予以通报并追究相关人员的责任。

四、在火灾隐患未消除之前，存在隐患的单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保消防安全。

五、对于不能确保消防安全，随时可能造成火灾事故的，应立即停止使用。

六、隐患单位确实无力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时报告学校主管部门。

七、学校鼓励师生对身边的火灾隐患进行举报，一经查实，对举报人进行表扬和奖励。

八、学校消防工作领导小组定期对重大火灾隐患进行公示，同时实行挂帐督办。

消防安全值班制度

一、学校消防安全管理部门、各消防控制室实行24小时专人值班制度，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗、替岗未经培训的无证人员不得上岗。

二、值班人员应加强学习，掌握消防专业知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高防火、灭火技能。

三、值班人员要严密监视设备运行情况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。

消防档案管理制度

一、各单位要建立健全消防工作管理档案，管理档案应一式两份，一份自用，一份送学校消防安全领导小组存档。

二、消防档案应包括以下内容：

（一）单位基本情况，消防重点岗位情况。

（二）建筑物或场所施工，使用或开业前的消防设计审核，消防验收以及消防安全检查的文件、资料。

（三）消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。

（四）消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。

（五）消防安全制度。

（六）消防设施、灭火器材情况。

（七）与消防有关的重点工种人员情况。

（八）消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告，以及维修保养的记录。

（九）火灾隐患及其整改情况的记录。超级秘书网

（十）防火检查、巡查记录。

（十一）有关燃气、电器设备检测（包括防雷、防静电）记录。

（十二）消防安全培训记录。

（十三）火灾情况记录。

（十四）参加灭火、应急疏散预案的演练记录。

（十五）消防奖惩情况记录。

消防安全工作奖惩制度

一、学校将消防安全工作纳入各单位年终考核、考评的内容。

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关键词：高校消防；措施

中图分类号：C931.1

文献标识码：A

文章编号：1003-949X(2008)-07-0059-02

稳定与发展加强消防安全管理是高校行政管理工作中的一项重要的工作，它不仅只是保卫处一个部门的工作，而且是高校每个部门、每位教师、学生应尽的责任与义务。根据高校消防管理工作的特殊性，形成上到校长、下至岗位工人、学生安全防火责任制，使其各负其责、各尽其职有助于完善高校消防管理、减少或杜绝火灾责任事故发生。

一、高校消防工作现状

(一)学校火灾特点

一是火灾易造成巨大的伤亡和影响。学校是人员集中场所，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。2002年6月9日晚，云南省寻甸回族自治县羊街镇三元庄小学发生火灾，火灾中住校的8名男生全部被烧死，火灾中的未成年人死伤给家庭造成巨大的创伤。易使家庭破裂，也给社会稳定造成极大的影响。

二是特大火灾易发时间多在晚上，有的学校防盗或治安需要，采取了一些安全措施，如给宿舍的窗户加装防护栏，楼道出口安装防护用的铁栅栏。学生管理者为图省事，在学生就寝后将宿舍楼出口上锁。凡此种种，一旦深夜发生火灾，人员疏散混乱，极易造成找不到出口而酿成灾难的后果。

三是学校疏与对学生的安全检查和管理。在一些学校的学生宿舍存在乱接电线、违章用电、宿舍内吸烟、蜡烛照明、熏蚊、楼道不畅通和消防器材配备不齐全等问题。另外，学校防火安全教育不到位，师生员工缺泛逃生自救训练是难逃厄运的主要原因之一。

(二)高校消防安全存在的问题

一是人员聚集、层次复杂。由于高校校园人员多、层次复杂、对火灾案例进行研究分析，违章用火、用电，外部打工人员引发的火灾、火险占相当大的比例。

二是贵重仪器设备多。教学和科研的需要、高等学校购置了大量的计算机及各种价值昂贵的国内、国外先进的精密仪器、设备，这些仪器、设备在培养学生的感性认识、动手能力和搞尖端科学研究等方面发挥了重要的作用。

三是存在火灾隐患的一级建筑多。由于高校特别是著名高校，由于建校历史长久、老式建筑多：有的是木制建筑、有的是三级闷顶建筑，还有的建筑不符合消防安全技术规范，无论在用电线路方面，还是在建筑物的使用性质方面均存在很大的火险隐患。

四是出租房屋难于管理。各高校为了增加经济收入，都不同程度地将校园闲置房屋出租他人使用，而这些经营者单纯追求经济收入，不顾火灾危险，违章用火、用电，不服从校方管理、缺少消防安全设施。

二、高校防火安全措施

(一)加强消防法规、防火知识宣传

在开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传学习同时，注重实效。大力宣传消防安全知识。新生入学时要进行安全教育、节假日也要集中学习。不同季节进行重点教育，使消防宣传做到经常化；利用书法展览、组织职工观看火灾纪实、消防知识竞赛等多种形式的宣传活动，消防宣传内容多样化。通过宣传使师生员工充分认识火灾对学校发展、职工利益、人身安全造成的危害，吸取重特大火灾的惨痛教训，了解掌握防火有关知识。有条件的学校还可以将消防安全与其它如治安、交通等安全工作作为学生的一门必修课，重点对学生进行安全教育，使大学生牢固树立安全意识。同时对特殊岗位人员、外来打工人员要进行重点教育，持安全证上岗。

(二)开展安全检查、加大处罚力度

防火工作是一项经常性的工作，若想确保学校安全。在日常工作中，必须做到警钟常鸣、加强防火检查、巡视，通过检查，能够及时掌握高校各部位防火工作开展情况；岗位人员用火、用电有无违章情况；安全出口疏散通道是否畅通、安全指示、消防器材是否完整好用；重点防火部位人员及制度执行情况等，通过检查及时制止违章，及时发现隐患，及时进行整改。确实达到“防范胜于救灾”之目的。防火检查要遵循自检自查与学校及上级消防安全机关检查相结合；普查与重点抽查相结合；注重检查实效，发现情况认真落实整改，对违者行为从重处罚。

(三)层层落实消防安全责任

高校消防工作不是某个人、某个部门的工作，它是每位职工、学生应尽的责任与义务，“防火安全、人人有责”、防火工作“谁主管、谁负责”，这就是说高校的消防安全工作从校级领导、院系等中层单位下至教研室、班级、班组等基层单位、按层签定的责任书要求开展工作。

(四)加强隐患整改工作

在工作中，发现火险隐患，学校必须组织力量提出整改方案，落实整改资金和负责整改的部门人员，限期进行整改。在整改之前，必须加强安全防范，明确防火责任人重点看护。防火检查要仔细，隐患整改要彻底，不留尾巴、不留死角。

(五)加强夜间巡逻、值班

加强夜间巡逻检查，是做好高校防火工作重要的一个环节，通过巡逻检查，能够及时发现白天工作人员粗心大意而遗留的隐患。如某高校某工作人员下班后忘记断电热器电源，引燃室内可燃物，幸被巡视更夫及时发现，及时报警处理，才免去惨重损失。由此可见加强夜间巡视的重要性。特别是大学生宿舍夜晚学生都在睡眠状态，万一发生火灾极易造成群死群伤事故。因此，加强夜间巡视是十分重要的。

(六)配齐消防安全设施、保证安全通道畅通

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一、活动目的

通过开展拉网式大检查活动，进一步强化各单位的安全生产监管责任，督促各类生产经营单位落实安全生产主体责任，健全落实安全生产制度和安全保障措施。通过检查，及时发现安全生产工作中的突出问题以及存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，严防发生重特大安全事故，确保全区的安全生产形势稳定。

二、检查范围

（一）安全生产、消防工作责任制落实情况。检查各村（场）、企事业单位主要负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。

（二）道路、桥梁、渡口等公共交通设施。重点检查村（场）易发事故道路，对危险地段要设立提示牌或警示标语，同时加强对道路的养护和河堤的整险加固，看路基、河堤有无塌陷、裂缝等危险情况。同时要加强村（场）桥梁设施和渡口渔船的安全隐患的排查，看有无异常情况。

（三）农业机械及泵站。重点检查渔船、农用车辆、农村泵站、涵闸的安全隐患及整改落实等情况。严厉查处无牌无证、无证驾驶、报废车辆使用等非法违法行为。

（四）特种设备。对部分村（场）、企业涉及锅炉、大压力容器、变压器等特种设备的，要加强对设备的操作及相关安全措施落实情况进行重点检查。严厉打击未经检测、超期服役等违法行为。

（五）建筑施工工地。对全区所有建筑工地进行“地毯式”安全检查，督促企业加强作业现场的安全管理，配置必要的防护设施。重点要防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故。

（六）公共活动场所。对超市、医院、学校、小区等人员往来密集的场所进行逐一排查，重点检查疏散通道是否通畅，电器设备、线路、应急照明是否完好和正常运转，有无必要的消防设施且完好有效。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，责令停业整顿或关闭。

（七）学校及校车。对学生接送车辆、教室、宿舍、楼道、运动设施及学校周边安全环境等开展隐患排查。

（八）宣传教育。要加强对本地居民、职工的消防、安全常识的教育，定期开展相关培训教育活动。

三、时间安排和检查方式

区管委会将组织专班在4月27至28日对各村（场）、企事业单位进行逐一检查，检查方式采取听汇报、看资料、现场查看等方式进行检查。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各村（场）、企事业单位要把这次大检查活动作为有效防范和坚决遏制安全生产、消防事故的重要举措来抓，要把大检查工作任务层层分解，责任落实到人；要立即行动起来，采取有效措施，精心安排部署，主要领导要亲自上阵并加强督促、检查和指导。

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一、指导思想

以贯彻落实“三个代表”重要思想为指针，以维护社会稳定，服务经济建设大局为中心，以深入开展火灾隐患排查整治为工作重点，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强城市公共消防设施、建筑消防设施建设，认真开展消防宣传教育，努力减少火灾事故，坚决遏制重、特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为促进全县经济发展，维护社会稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

今冬明春我县防火工作以下列单位为重点：

（一）商（市）场、宾馆饭店、体育场馆会堂、大中小学校幼儿园、敬老院老年公寓、医院、洗浴、教堂、劳动密集型企业等人员密集场所；

（二）石油化工等易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位；

（三）存在重大火灾隐患的单位；

（四）城市居民社区和农村村屯，尤其是农村火灾的预防和遏制；

（五）大中型地上、地下建筑。

三、方法和步骤

今年的冬防期从2011年11月1日至2012年2月末结束，分四阶段进行。

（一）宣传发动阶段

各乡镇(场、区）、县直各部门及时对冬防工作进行部署，传达全县冬季防火工作要求，结合本地、本部门实际，制定具体实施方案。在11月9日到11月15日的消防宣传周里，利用各种形式，加大消防安全宣传力度，组织群众学习消防安全知识。

（二）自检自查阶段

各乡镇（场、区）、县直各部门按照商（市）场、宾馆、饭店、易燃易爆场所专项治理活动和“8•11”武汉现场会的精神要求，进行自检自查。组织人员重点检查消防安全防范措施的落实情况，履行消防安全职责、落实逐级消防安全责任制以及防火安全制度的执行情况，检查火灾隐患整改情况和用火、用电和易燃易爆化学物品及其它重要物资的生产、储存、经营、运输、使用过程中的防火安全情况。

（三）重点检查阶段

县政府组织公安、消防、教育、文化、民政、经济、安监和工商等部门，对全县冬防工作开展情况进行检查和抽查，重点检查各乡镇（场、区）、县直各部门冬防工作贯彻落实情况和存在的火灾隐患整改情况，以及火灾事故的追查处理情况。

（四）总结验收阶段

各乡镇（场、区）、县直各部门对整个冬防期间的工作情况特别是火灾隐患整改情况、火灾事故查处等工作情况形成书面总结，上报县冬防工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）工作责任必须到位。各乡镇（场、区）、县直各部门要提高对加强冬季防火工作重要性和必要性的认识，切实履行《消防法》赋予的消防工作责任，真正把“811”武汉现场会的会议精神落到实处，要成立专门领导机构，精心组织，周密安排，及时部署，层层落实防火安全责任制，着力解决冬防工作中的疑难问题，加强对下检查指导监督力度，同时，层层落实具体责任，一级抓一级，形成全社会齐抓共管的消防工作格局。

（二）火灾隐患整改必须到位。公安消防机构和各公安派出所在这次冬防大检查中，要加大执法力度，严格执行国家消防法律法规，依法办事，发现火灾隐患必须提前下达相应的法律文书，该处罚或采取强制措施的必须按规定履行法律程序，该停的停，该封的封，不能手软。特别是对易燃易爆单位、公众聚集场所等重点单位，要建立健全单位自我管理机制。各乡镇（场、区）、县直各部门要在认真开展自检自查自改工作的基础上，密切配合公安消防机构的监督执法工作，对过去遗留的火灾隐患和在冬防期间新发现的火灾隐患，各有关单位要制定整改方案，立即整改，对疑难问题和一时整改不了的隐患，要制定整改计划、方案和具体防范措施，明确限期整改的时间，抓紧进行整改落实。

（三）宣传教育必须到位。各乡镇（场、区）、县直各部门要高度重视舆论的宣传监督导向作用，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大造声势，形成强有力的舆论态势。宣传部门对冬防大检查全过程要进行跟踪报道，对违法违规行为要坚决予以曝光。机关、团体、各企事业单位要通过设立消防宣传专栏等方式，宣传安全用油、用气、用火、用电以及火场逃生自救等消防常识，增强全民消防安全意识。

（四）责任追究必须到位。对于冬防期间发生的各类火灾事故，各乡镇（场、区）、县直各部门和公安消防机构要本着“三不放过”的原则，即：“火灾原因不清不放过，责任不清不放过，没有处理结果不放过”，坚持做到执法必严，违法必究，把火灾责任与火灾原因一同搞清，把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行，对于在消防工作中有失职、渎职或负有责任人员，要按情节轻重给予行政处分，构成罪或其它罪的，要依法追究刑事责任。对于火灾的肇事者，公安消防机关要坚决依法予以严惩。

（五）信息反馈工作必须到位。在全县冬防工作期间，县冬防工作领导小组办公室将定期编发简报，通报各乡镇（场、区）、县直各部门工作情况。为使信息能及时上传下达，各乡镇（场、区）、县直各部门要及时将各个时期各个阶段的重要工作情况上报县冬防工作领导小组。

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一、组织领导

区教育体育局成立今冬明春火灾防控工作专项行动领导小组，徐文生局长任组长，房文好副局长任副组长，各中小学、幼儿园、局机关各科室的主要负责人为成员。

领导小组下设办公室在安全与规划科，科长石磊任办公室主任，具体负责督促、指导全区教育体育系统开展今冬明春火灾防控工作，并适时组织对各单位工作开展情况进行全面督查，确保取得实效。

二、目标任务

各单位要集中力量，以教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、会议室、办公室等部位为重点检查对象，进行一次全面的排查整治，着力解决消防安全工作存在的主要问题和薄弱环节，减少和消除各类火灾隐患，提高全区教育体育系统师生火灾防范意识和防火防灾能力，努力实现今冬明春火灾防控“杜绝重特大火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，明显减少一般火灾，确保‘两会’以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日和重大活动期间不发生有影响的火灾”的工作目标。

（一）火灾隐患排查整治。各单位要突出上述重点部位，层层布控，全面排查整治火灾隐患。要突出重点时段，“两会”以及元旦、圣诞、春节等重大活动和重要节日期间，要结合区教育体育局正在开展的百日安全生产大检查“回头看”活动，加大开展消防安全专项整治：单位消防安全责任制是否落实、日常防火检查巡查是否正常、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案是否制定及演练情况等，及时发现并消除火灾隐患。要突出重点隐患，对存在严重威胁师生消防安全隐患的单位和部位，要组织有关部门坚决予以关停，决不允许久拖不改、带病运行。

（二）消防宣传教育培训。各单位要紧紧围绕冬春火灾防控工作，充分利用学校教育资源和各种媒体资源，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，迅速掀起消防宣传教育。要落实中小学、幼儿园的消防宣传教育职责，充分利用校园安全报、班会、讲座、演练、板报、宣传窗等多种形式和载体，大力普及冬季安全用火、用电、用气、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，加强中小学生等弱势群体的宣传教育，提高自防自救能力。要结合放假前学生安全教育和发放致家长一封信工作，将消防宣传资料送进千家万户和学生家长手中。

三、工作安排

从即日起到2014年3月全国“两会”结束，今冬明春火灾防控工作专项行动分三个阶段：

1、部署阶段（即日起至2013年12月23日）。各单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，部署落实工作任务、责任、措施。

2、实施攻坚阶段（2013年12月23日至全国“两会”闭幕）。区教育体育局将定期召开会议，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴抓好各项工作落实。春节前，区教育体育局将专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。

3、总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各单位对今冬明春火灾防控工作专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。区教育体育局将通报各单位工作情况。

四、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各单位要坚决克服麻痹思想，切实增强做好今冬明春火灾防控工作责任感、紧迫感，及时对本单位消防安全形势进行一次认真分析研判，对容易造成群死群伤、重大财产损失的部位和火灾隐患，以及可能引发重大问题的不安全因素，研究落实工作对策。要对本单位今冬明春火灾防控工作进行全面部署，加强督促检查，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位，全力维护全区教育体育系统火灾形势稳定，为广大师生平安过冬创造良好的安全环境。

（二）强化职责，落实责任。要针对当前消防工作实际情况，认真组织开展检查，严格督促本单位各科室和责任人落实消防安全主体责任。不断加大消防专项整治力度力度，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法关停。区教育体育局等部门将加强对校园消防安全检查。

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高等学校消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条 普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条 学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。

第二章 消防安全责任

第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）促进消防科学研究和技术创新；

（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案 手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；

（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；

（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；

（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；

（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；

（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（十）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条 除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第三章 消防安全管理

第十四条 学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：

(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

(三)车库、油库、加油站等部位；

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

(五)供水、供电、供气、供热等系统；

(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

(八)学校保密要害部门及部位；

(九)高层建筑及地下室、半地下室；

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条 学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。

学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。

施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十九条 利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。

第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十三条 学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十四条 发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。

火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。

消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。

第四章 消防安全检查和整改

第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

(一)消防安全宣传教育及培训情况；

(二)消防安全制度及责任制落实情况；

(三)消防安全工作档案建立健全情况；

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

(八)其他需要检查的内容。

第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)消防设施、器材配置及有效情况；

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

(六)用火、用电有无违章情况；

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；

(十一)防火巡查落实及记录情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十九条 校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第三十条 对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；

（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十四条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。

消防安全教育和培训的主要内容包括：

(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训：

(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；

(三)消防控制室的值班、操作人员；

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。

第六章灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

(二)报警和接警处置程序；

(三)应急疏散的组织程序和措施；

(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。

第七章 消防经费

第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第四十四条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章 奖 惩

第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。

前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第九章 附 则

第四十九条 学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。

高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。

篇10

当前正值冬季，天干物燥，且随着气温的不断降低，用火、用电大量增加，引发火灾的各种不安全因素明显增多。近期，国内外重特大火灾事故频发，造成了惨重的人员财产损失。11月23日，山西省寿阳县发生爆炸事故，造成14人死47人伤；11月24日，孟加拉国首都达卡发生大火，造成121人死200余人伤。我县火灾形势也不容乐观，进入冬季以来全县已发生火灾24起，虽无人员伤亡，但也造成了一定财产损失。为切实做好今冬消防安全工作，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全年火灾形势总体稳定。现就有关工作通知如下：

一、高度重视，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

今年以来，在县委、县政府的领导下，我县深入开展“清剿火患”战役和党的十消防安全保卫战，取得了显著的成绩，全县消防形势总体安定。但必须清醒地认识到，当前全县火灾形势还不够稳定，公共消防安全基础建设同经济社会发展的需要还不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求还不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求还不相适应。各镇（区）、各部门和单位必须充分认识冬季消防安全形势的严峻性、复杂性，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立以人为本、安全发展、生命至上的理念，始终把消防安全工作放在第一位，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。要把冬季防火工作纳入重要议事日程，认真研判本镇区、本部门、本单位的消防安全形势，制定整改方案、应急预案，全面进行动员部署，迅速掀起冬季防火工作的，确保岁末年初不发生有影响的重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故。

二、突出重点，始终保持整治火灾隐患的高压态势

各镇（区）、各部门和单位要结合消防安全“打非治违”专项行动，认真组织“回头看”。对今年以来政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，要紧盯不放，防止隐患反弹。要以劳动密集型企业、人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”等场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。近期，各镇（区）、各部门和单位要重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校、托儿所、养老院、人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位，坚决清理车间、仓库、住宿为一体的工业“三合一”建筑和营业、住宿为一体的营业性“三合一”场所；要认真检查各单位、人员密集场所的疏散通道、安全出口及疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材是否按要求设置、配备到位，消防安全责任、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练是否落实到位。对检查中发现的火灾隐患，要运用各种手段，采取果断措施，责令整改到位，并督促单位建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，提高消防安全自我管理水平。县安监、消防部门要抓好检查工作的督促指导，认真做好检查情况的汇总，推动各镇（区）、各部门和单位建立和完善消防安全责任制的落实，确保冬防工作不走过场。

三、强化宣传，大力营造冬季防火工作的良好氛围

要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和公安部、民政部等六部委联合制定的《消防安全常识二十条》，结合冬季火灾特点，有针对性地加强消防宣传教育，坚持以提高群众消防安全意识和自防自救能力为重点，充分发挥宣传、教育等部门和新闻媒体的作用，加大宣传力度，广泛利用大型广告牌、楼宇电视、橱窗、展板、公告栏、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等各种形式，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动。县公安消防大队要联合文广新局在报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识；曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。各车站、歌舞厅、影剧院、商场、市场等人员密集场所要全面落实消防宣传“三提示”工作，做好《消防安全常识二十条》的张贴、悬挂工作，及时更换损毁的旧标识。各地要组织人员密集场所从业人员、学生、居民群众集中开展一次疏散逃生演练。对敬老院、福利院、幼儿园等单位和进城务工人员、农村留守人员、鳏寡孤独等弱势群体，开展面对面的消防宣传教育，加大帮扶力度，确保消防安全；要督促群众自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，指导有条件的居民家庭配备家用小型灭火器。同时，要指导社会单位进一步加强消防安全“四个能力”建设，切实提高单位自防自救能力。