夏季高温应急预案范文

导语：如何才能写好一篇夏季高温应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想和基本目标

切实贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗高温，做到早筹划、早安排，突出应急重点，狠抓薄弱环节，切实做好各项安全生产工作。

二、提前进入预防，确保物资保障

1、为预防夏季突发事件的发生，自进入夏季以来，各部门强化责任意识，明确职责范围。在高温汛期来临之前，把应急管理工作做到了同布置、同检查、同考核，并确保应急小组成员通讯工具的24小时畅通。

2、煤场新建回收水池一个，修建煤场排水渠道，确保强降雨天气的雨水收集。

3、煤场在去年年底完成了大棚修建，从根本上杜绝了料堆坍塌和物料流失。

4、公司制定《极端天气应急预案》，并组织了一次综合应急演练，强化应急小组之间的应急协作能力；备煤车间组织了“料场防汛应急演练”，各部门分别组织了“高温天气人员急救培训”。

三、开展专项隐患排查

首先，公司始终针对夏季作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点，结合专项整治工作认真落实《防汛专项隐患排查》和《夏季防中暑隐患专项排查》，做到防患于未然。截至当日，两项专项排查共计排查3次，查处安全风险13项，整改率100%。

其次，安全部门联系第三方单位重点对高层建筑、储槽、管道等防雷设施进行了检测校验，并根据第三方建议更换和增加了6处防雷接地设施。与此同时，各部门积极开展自查自纠和渠道清理，重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作，确保了从业人员的人身安全和公司的安全生产。

四、督促落实后勤保障措施

1、做好度汛及高温物资应急储备。为各部门配置医用急救箱、藿香正气水、胶鞋、雨衣等应急物资，对应急储备点的防汛物资重新清点并建立台账，使其处于备用状态。

2、督促各单位开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动，做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作。由公司工会牵头，组织夏季送清凉活动，并在每天中午为员工送上西瓜、鸡汤等食用品，确保作业人员的身体健康。

3、对35KV配电站、炼焦换向室、动力软水站、炼焦除尘站、化产车间循环水电房、备煤车间皮带通廊等漏水部位完成了防水处理。

五、合理安排作息，避开风险时段

在高温天气时，要求所有高空作业、室外作业人员避开中午高温时段，督促外委施工单位调整作息时间，将工作时间更改为早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延长人员中午休息时间，从而避免人员作业风险。

其次，根据市气象台的气象预警信息，及时移除低洼处设备设施并停止室外作业；生产部门建立了防汛应急工作群，及时通报汛期安全风险并组织整改，做到了预防在前，从容应急。

五、应急工作存在的不足

篇2

为预防公司员工在高温气候环境下作业出现中暑现象，保证公司生产顺利进行，确保员工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全特制定本预案。

2、职责及适用范围

公司安全管理委员会为预案执行责任部门，本预案适用公司所有部门，重点防范单位是：定型工序、复合工序、检验工段、仓库、锅炉房、设备动力部、食堂等。

3、应急预案启动

以当地报纸刊登的当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，公司所有部门按应急预案执行各项工作措施。

4、应急预案实施

（1）设备动力部应加强夏季水电供应的管理，保证车间生产的用电和用水需要。如遇特殊情况需停电、停水，应事先通知相关部门，并根据具体情况制订相应的预防方案

（2）广泛宣传中暑的防治知识，使员工掌握防暑降温的基本常识；车间管理干部每天应加强车间生产情况的巡回检查，及时了解车间的高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。

（3）设备动力部负责预先采购一批降温药品，按要求将药品分发给各工序各岗位。公司在各饮水处设立凉茶桶，保证每天有凉茶供应。

（4）车间各重点工序和重点高温岗位配备降温风扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排员工到阴凉通风处休息20分钟。

（5）公司食堂每天应向车间生产一线供应冰水二次，时间分别在每天上午10：30分和下午2点钟。每天中午免费向员工供应两桶紫菜蛋汤。具体由公司办公室负责落实。

（6）公司车队应保证随时预留一辆小车并配备好司机，以应付突发事件的处理需要。具体由公司办公室负责。

（7）中暑施救方法：

轻度患者：公司员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。并通知车间或部门领导。

严重患者：（昏倒、休克、身体严重缺水等）公司员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知车间或部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。

附：中暑临床表现：

轻症中暑：临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

重症中暑：包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。:

（8）紧急事件应急处理流程

正常工作时间及假日：

事件发生---通知部门或车间领导---办公室---安排车辆送医院救治---处理和善后工作

夜间：

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一、本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的,保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类建筑工伤事故。

二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由分公司经理孙琪负责落实，若总指挥外出由经理助理卢志利担任副总指挥给予落实，当副总指挥不在的情况下，由班长进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。

三、当在工程及建筑施工中发生高温的各种紧急症状情况时，接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向公司应急救援指挥中心、“120”救护中心求助，并向市安全生产监督局、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。

四、在施工中紧急情况发生后，分公司即视情况成立救援现场指挥部，由经理孙琪担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组：

(略)

1、防暑降温保障小组

夏季工作过程中，因露天工作环境较多;人员工作分布区域复杂、多变;劳动强度大等方面的影响，给工作来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为工作人员营造一个有保障、舒适的环境，在工作人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移与控制，防止周边现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

2、信息联络小组

由组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及相关部门的联络。

3、安全保障(警戒)小组

对撤离区和安置区内的治安工作，由组长组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。

4、现场医疗救护小组

当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护;并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员;指导危害区内人员进行自救、互救活动;集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

5、后勤保障小组

由组长负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

五、在施工中紧急情况发生后，救援现场指挥部根据具体情况，可就近从邢台路桥沥青库调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、物资设备从应急预备救援队伍中调集。

六、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：

1、人员、物资准备：

分公司物资的购置由经理负责，主要药品及医疗救护器具如下：

(1)、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、茶、降火凉茶、绿色保健食品、绿豆水等。

(2)、救护器具：单架、救护汽车、小型氧气瓶、听筒、病床、毛巾、药用药箱、冷冻柜(冰块)等。

七、施救方法：

1、轻度患者

现场工作人员出现头昏、乏力、目炫现象时，工作人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边工作人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知分厂领导。

2、严重患者(昏倒、休克、身体严重缺水等)

当工作现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知分厂领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。分厂应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温紧急预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在分厂医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。

七、善后处理工作：

1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己;懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的发生，具体防范措施如下：

(1)、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报分厂防暑降温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。

(2)、当室外气温高于39℃时，分厂应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。

(3)、后勤保障小组应能随时保证工作人员现场的饮水、紧急药品。

(4)、由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间(11:00 ～15:00)段进行施工作业。经分公司讨论，特制定本公司夏季(依据本市历年高温月为7月～9月)施工作息时间表，具体如下：

上午：8:00～12:00

下午：15:00～19:00

遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。

(5)、分公司对各班组进行安全教育，增强工作人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑降温的安全小常识，提高工作人员在实践中的应变能力与处理能力等。

八、应急恢复、重新进入

当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。

九、应急演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，分厂或公司每年夏季到来前进行大型救援演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

1、演练目的

1)、测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度

2)、检测应急设备

3)、确保应急组织人员熟知他们的任务和职责

4)、测试应急人员的协调能力

5)、辨别和改正计划中的缺陷

6)、检测应急设备的充分性和有效性

2、应急预案演练情况

为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。分公司会定期开展一次救援演练，应急救援训练已成为救援队伍的一项重要工作，所以在应急救援过程中分厂还特别强调以下四点：

(1)、演练时人员均必须准时到位，并配带好各自的防护用品。

(2)、在救过程中应做到“自我保护，抢救他人”及积极有效的抢救。

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进入夏季，雷电、暴雨、台风等灾害性天气频繁，极易引发各类安全事故，为切实加强夏天高温季节建设领域安全生产工作，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据市安委办《关于切实加强夏季安全生产工作的通知》文件精神，现就做好建设领域夏季安全生产工作通知如下：

一、提高认识，加强安全生产工作组织领导

各单位、各企业要充分认识到做好夏季安全生产工作的紧迫性和重要性，进一步加强组织领导，落实安全生产责任；全面开展建筑施工、市政设施和直管公房安全隐患大排查，迅速采取整改应对措施，降低安全风险系数；落实日常巡查和值班制度，有针对性地加强安全检查，强化值班人员按时上岗、到时交班、随时警惕的大局意识，确保事故责任落实到人；制定、完善各类应急处置预案，适时组织开展应急救援演练，切实提高应对突发事件的应急处置能力；严格信息上报制度，建立信息沟通和事故响应联动机制，及时准确上报突发事件和安全事故。

二、突出重点，严防建筑工地安全生产事故发生

（一）开展建筑工地安全生产大检查。各单位和施工企业要以高度负责的工作态度，建立安全生产领导机制，落实责任，健全日常值班和巡查机制，根据夏季汛期、台风和高温季节气候特点，制定有针对性的预防措施，组织开展夏季施工安全生产隐患自查自纠和全面排查，重点加强对施工现场的塔吊、施工升降机、井字架、基坑支护、脚手架、高支模、简易工棚、临时用电设施等设备的检查，及时排除隐患，确保施工安全；加强场地内防汛排涝工作，及时疏通排水管道和进入市政管网的管道及窨井，保障排水畅通；严格执行危险品管理规定，加强工地内危险品、易燃易爆建材物品存放库房的管理，严格危险品领用审批制度，实行专人负责；对场地内高空悬挂物、灯箱和广告等设施以及临时构筑物进行排查，采取有效整改措施，确保安全。

（二）合理安排夏季建筑施工作业。一要妥善安排施工计划，严格控制加班加点，避免盲目抢工期、赶进度，适当调整工作班次和作息时间，特别是气温超过35°C时，应避免午后高温时期露天作业；二要采取有效的防暑降温措施，改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保作业人员宿舍、食堂、厕所等临时设施符合有关标准和满足防暑降温需要；三要加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件。

（三）积极做好应对突发灾害性天气以及食品饮水安全事故的处置工作，制订紧急预案，建立应急处置队伍，储备应急物资，确保事故发生时应对有序，处置得当。

三、强化措施，保障市政公用设施正常运转

市政道路桥梁、排水、燃气等市政公用行业要结合我市实际，立足民生，加大行业监督检查力度，合理分配资源，增加人员投入，全面加强夏季市政公用行业安全防范工作，保障市政公用设施运转正常。

（一）对市政道路桥梁、排水排涝设施、污水管网等开展一次全面检查，发现隐患，及时采取措施予以解决；加强城市排水系统检查维护，及时对雨水井、下水道进行清淤疏通，确保泵站正常运转，排水排涝通畅。

（二）加强天然气门站、液化石油气储配站、供应站的安全生产工作，严格岗位制度和操作规程，确保消防设施运转正常，切实做好防火、防爆和高温预防工作，同时加强地下燃气管网的巡查和维护，严防燃气泄漏、爆炸事故的发生。

（三）加强对垃圾焚烧厂、垃圾中转站以及环卫专用设施的安全检查，保证各项设施正常运行，及时清除公共场所、居民小区的垃圾，适当延长、加密广场、公园、绿地的夜间环卫保洁，确保垃圾日产日清，防止夏季垃圾腐败导致蚊虫孳生引发疾病传播。

（四）加强高温天气期间公园绿化养护管理，及时浇水、除草，加强病虫害防治工作，并对园林树木及行道树开展针对性检查，及时进行维护和加固。

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时值夏季来临，高温、雷电、暴雨、台风等季节性不安全因素逐渐增多，极易发生各类安全生产和环保突发事故，为切实做好夏季安全生产和环保事故防范工作，坚决防范各类安全事故和环境事件发生，确保柯桥开发区和谐稳定，现就做好夏季安全环保工作通知如下：

1、落实环保安全工作责任。

安全防范和环境保护事关人民群众生命财产安全和生活质量。各居、各企业（单位）要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好夏季安全环保工作的重要性和紧迫性，加强该项工作的组织领导，做到措施到位和科学防范。要做到责任到人，切实落实专人对本企业（单位）夏季易发生环保安全的重点领域、重点内容进行全面自查，同时结合开发区正在组织的夏季安全生产大检查、环境整治专项行动、严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动等活动，做好查漏补缺工作，对各级检查中发现的问题和隐患，要及时采取有效措施整改。

2、加强环保安全重点监管。

要结合夏季高温危险化学品安全生产工作特点，认真抓好危险废物和危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的监督管理工作。对重点企业及危险废物和危险化学品从业单位要严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制。重点排污企业（单位）要严格按照“依法排放，进管提标”，坚决杜绝偷漏排污行为发生。各居、各企业要注重周边环境的监管，发现问题和隐患要妥善处置，并及时向上一级职能部门反映，为加强开发区环境保护共同努力。

3、强化环保安全隐患排查。

加强消防和道路交通安全，齐贤派出所、安昌派出所和柯北交警中队要切实加强职能监管，加强辖区内道路巡查，严防重特大安全事故发生。各居、各企业（单位）要针对夏季气候特点，提前部署防范高温、雷雨等恶劣天气的各项应对措施，加强对重大危险源的安全检查。同时结合各自实际情况，利用有序用电、部分设备封存限产等有利时机，加强对职工的安全环保意识教育，提高安全环保事故防范和应对处理水平，对企业内部的生产设备进行有计划的检修和维护保养，发现问题及时进行整改，不让环保安全问题带入下一轮生产之中，切实保障企业正常生产和发展。

4、完善环保安全应急管理。

各居、各企业（单位）要进一步完善防范夏季自然灾害引发生产安全事故的应急预案，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，切实做到责任到位、资金到位、装备到位、措施到位。同时落实重大事故信息报送制度，加强联系沟通和协调联动，遇到突发事故要迅速及时向开发区报送信息，保障信息渠道24小时畅通。

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1、目的：进入盛夏季节，日照强度高，高温天气持续，为切实做好夏季施工现场防暑降温工作，保障施工人员的身体健康、不断地改善劳动条件、防止因高温天气引发的工人中暑和其他各类生产安全事故，特制订本措施。

2、适用范围：本制度适用于湖北电建二公司西塞山二期项目部。

3、具体规定：

3.1 认真落实防暑降温责任制。有关单位要认真贯彻落实有关抓好建筑工地防暑降温工作的一系列要求，要以对一线施工人员生命和健康高度负责的态度，切实加强对防暑降温工作的组织领导，完善、落实责任制，制定应急预案，狠抓防范措施落实，防止因高温天气引发的工人中暑和各类生产安全事故。

3.2合理安排作息时间。要密切关注有关高温天气的气象预报，气象学将日最高气温大于或等于35摄氏度定义为“高温日”，连续5天以上“高温日”称作“持续高温”。严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。原则上，气温超过37℃，严禁11:00至15:00进行室外作业。

3.3 加强工作中的轮换休息。在夏季根据施工的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方式，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。加强现场巡查，加大防暑降温知识和中暑急救知识宣传，提高全员安全防范意识。

3.4 保证现场饮水供应充足。现场应供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶及各种汤类等，有效地防暑降温，避免发生中暑事件。

3.5落实防暑降温物品。要切实关心在高温天气下坚持施工的广大一线施工人员，加强对防暑降温知识的宣传，要求施工人员随身携带防暑药物，如：人丹、清凉油、风油精等，落实每一位工人的防暑降温物品。

3.6 积极改善建筑工地生产生活环境。要认真落实建筑施工现场管理规定，积极采取措施，加强通风降温，确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施满足防暑降温需要，并为施工人员提供清凉饮料和常用防暑药品。建筑工地施工现场的宿舍和食堂必须安装电扇，有条件的单位，应在宿舍安装空调。

3.7 切实做好卫生防疫工作。要切实做好施工现场及生活区的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件;加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生法定传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。

3.8 做好夏季防火工作。针对夏季炎热、天气干燥，火灾事故易于发生的实际情况，进一步加强预防火灾措施，对配电房、仓库、油漆房等易燃场所进行定期检查，发现问题立即处理，同时按规定配备灭火器材。

4、附则

本制度自之日起实施，解释权属安全监督管理部门

注意一： 露天作业谨防中暑

注意二： 空调开足谨防另类中暑

注意三： 细菌滋生谨防食物中毒

注意四： 狂喝猛灌谨防水中毒

注意五： 贪图凉爽谨防急降温

注意六： 脾气异常谨防情绪“中暑”

注意八： 空气潮湿谨防触电

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关键词：设施农业；自然灾害；抗灾；措施；建议

1近年来盐城市设施农业自然灾害主要类型及危害特点

1.1大风

1.1.1发生规律

盐城地区大风天气多发生在春季和夏秋季，风力超过8级即会对设施农业造成不同程度的危害。

1.1.2危害特点

一是对设施大棚的危害。大风常常会将竹木结构的老旧拱棚夷为平地，使建造标准较低的钢管、铁管拱棚发生扭曲、变形等，地锚松动乃至被拔出，甚至会将棚膜掀开或刮飞。有时，风灾还会使一些新建钢架拱棚因缓冲力差而出现不同程度的棚体倾斜、棚膜破损等现象。二是对棚内作物的危害。如发生于春季，棚内经济作物正处于生长发育关键时期，风灾会对作物生长造成严重影响，特别是再遇上“倒春寒”天气，很容易造成植株冻害或冷害，重者直接导致作物死亡，损失严重。如果发生在夏秋季，作物正处于生长旺盛期，风灾会造成作物脱水、落花落果、倒伏折茎，导致抗病能力大幅下降，病虫害加重，严重影响产量和品质。

1.1.3典型案例

2016年6月23日的特大龙卷风瞬间最大风力达到17级，同时伴有冰雹、强降水，涉及阜宁县硕集社区、新沟镇、陈良镇、板湖镇等7个镇（区、街），以及射阳县开发区陈洋办事处和海河镇2个镇区，损坏设施大棚面积4.8万亩，造成农业经济损失9.97亿元。

1.2暴雪

1.2.1发生规律

冬季发生较多，尤其是每年的12月到翌年的1~2月发生频率较高，一般连续2~3次降雪过程，雪量在20mm以上即会对设施农业造成危害。

1.2.2危害特点

一是对设施大棚的危害。设施大棚具有相对的荷载量，如果暴雪发生时棚顶积雪不能及时清除，负载过重会压破薄膜，使钢架扭曲变形，严重时直接造成大棚垮塌。二是对棚内作物的危害。暴雪过后，棚内温度、地温均较低，植株根系活性差，养分吸收能力弱，易导致生长不良，早春幼苗抗性弱，往往直接造成死苗。

1.2.3典型案例

2013年2月18~19日盐城普降大到暴雪，市区降雪量21mm，积雪厚度20cm左右，最厚的积雪厚度甚至接近30cm。因雪灾受损设施农业面积5.4万亩，大棚棚架垮塌、薄膜损毁严重的面积达到1.2万多亩，大棚青椒等作物冻害严重。2017年1月3~4日盐城市区降雪量达27.4mm，积雪厚度9cm，部分地区最高降雪量达27.9mm，最厚积雪达14cm。在提前预警、积极应对的情况下，大雪仍造成设施大棚受压受损面积达6231亩，主要集中在滨海、盐都、大丰等地，其中滨海受灾面积达1758亩，盐都受灾面积达1580亩。

1.3暴雨

1.3.1发生规律

盐城地处里下河地区，是暴雨灾害的多发地区，主要集中于夏季，7~8月前后发生频率较高。

1.3.2危害特点

一是对设施大棚的危害。暴雨发生时间短、雨量大，会迅速冲毁或者淹没设施大棚。二是对棚内作物的危害。大棚排水不畅易积水成涝，土壤孔隙被水分充满，造成植物根系缺氧，根系生理活动受到限制，甚至产生有毒有害物质，使作物减产。如果遇雨后骤晴或高温天气，作物根系无法正常呼吸，地上部分蒸腾量较大，作物极易死亡。

1.3.3典型案例

2015年8月10日受第13号台风“苏迪罗”和北方冷空气共同影响，8月9~11日盐城地区出现明显东南大风、区域性大暴雨到特大暴雨，受灾设施大棚面积达3.2万亩，其中亭湖、盐都、射阳等地受灾较为严重。

1.4低温寡照及高温干旱

1.4.1发生规律

低温寡照多发生在冬季12月份和春季1~2月；高温干旱多发生在夏季7~8月。

1.4.2危害特点

低温寡照及高温干旱天气主要危害棚内作物。连续数日的低温寡照会严重影响秋冬蔬菜的生长发育，如出现冻害、烂秧、病虫害加重等。高温干旱会导致蔬菜生长受阻，茄果类、瓜类等蔬菜皮厚果小、品质下降，一些蔬菜苗期植株早衰甚至死亡，部分育苗基地种苗发芽出苗困难、成苗率低。

1.4.3典型案例

2013年7月盐城出现了历史罕见的持续高温天气，平均温度高，持续时间长，影响范围广。全市35℃以上高温日数14~32d，除响水14d外，东台32d、大丰24d、盐都25d、建湖16d、射阳21d、阜宁19d、滨海18d，均为1960年以来的历史极值，极端最高气温37.9℃。盐城设施蔬菜受灾面积13.24万亩，成灾面积5.74万亩，绝收面积0.56万亩。

2应对不同类型灾害的防灾减灾措施

2.1结合气候条件，科学规划布局

设施大棚建设应结合当地小气候条件，重点考虑棚室的建造特点、结构、布局朝向等因素，大棚选址以避风向阳、高燥防涝处为宜。大风、暴雪灾害天气较多的地区，设施大棚的布局朝向要尽量与当地盛行风向保持一致，选址要在向阳、干燥处，利于除雪化雪；暴雨灾害天气较多的地区，要做好生产基地的规划布局，选择地势较高的田块搭建大棚，同时做好基地水系布局，保证排水畅通，规模生产主体必须配套排水泵和柴油发电机等应急设备。

2.2提高设施标准，提升抗灾能力

设施大棚因材料质量、棚型等不同，抗灾能力也不一样，因此，大棚建设标准直接影响大棚抗灾能力。实践证明，严格按照苏式钢管大棚标准搭建大棚，实行科学管理的基地，受灾害天气影响很小。大棚建设要严格按照江苏省“钢管大棚（单体）通用技术要求”（DB32/T1590-2010），材料应选用热浸锌钢管，钢管热镀锌后增重6%~13%，淘汰盐城地区目前普遍应用的镀锌带钢管。跨度6m的大棚，要求拱管长5.0~5.2m/支，外径≥22mm，壁厚≥1.2mm，拱管重量≥2.7kg/支。跨度8m的大棚，要求拱管长5.8~6.0m/支，拱管外径≥25mm，壁厚≥1.5mm，每根拱管重量≥5.0kg。拱管间距≤0.7m，跨度6m大棚的入土深度≥0.3m，跨度8m大棚的入土深度≥0.4m，大棚抗雪荷载能力达20kg/m2（相当于15cm厚度的积雪），抗风能力达到26m/sec（相当于10级台风）。各地要通过奖补扶持，引导老旧单体棚、八系棚改建成苏式标准钢架大棚、连栋钢架大棚或智能温控大棚、日光能温室大棚。

2.3针对不同灾害类型，采取适宜措施

根据气象灾害发生的类型和对不同作物的影响，因灾制宜、因苗制宜、分类指导，灵活采取相应的栽培管理措施，促进作物恢复生长。总结来说，推广深沟高垄、全层覆膜、水肥一体化技术，建好内外三沟，保证雨过畦干；推广适度规模经营，提高机械化、智能化水平；要根据栽培的蔬菜品种，配备相应的管理人员，茄果类蔬菜每亩不能少于0.5人；规模农场可选择种植适宜观光采摘的品种，如西瓜、草莓、葡萄、西兰花、马铃薯、大葱、大蒜等。针对冬季低温、雨雪、寡照、雾霾等天气，要做好保温、加温、薄膜棚体加固修缮等工作，推广使用全新棚膜，提高大棚透光率，增加棚内的光照和温度，也可采用多层覆盖的方式提高大棚保温性能。

2.3.1应对暴雪灾害

及时清除大棚积雪，加固棚内支撑，防止雪压塌大棚，同时做好棚内保温、加温措施。如雪势过大或人力不足，以上措施不能奏效，雪压超出危急临界指标，大棚有倒塌危险时，要及时揭除覆盖物；必要时，根据大棚负载情况及时采取破膜保棚架措施。

2.3.2应对大风、倒春寒、暴雨等灾害

对于早春大风、倒春寒天气，要采取闭棚、压膜线加固、增加覆盖等措施；对于夏秋季大风、暴雨、台风、龙卷风、高温、干旱等灾害天气，提早备好薄膜、保温被、抢排泵、热风炉、叶面肥等抗灾物资。针对大风暴雨灾害，要及时加固棚体，封闭风口，有效规避暴风雨的影响；灾后要因地制宜改种补种短生育期作物，及时喷施叶面肥，增强作物吸肥能力，土壤稍见干后，及时中耕松土，增强土壤通透性，预防病害发生。针对低温寡照灾害，应当选取耐低温弱光、抗病性强的品种，灾害来临前及时采收基本成熟的果蔬；灾后及时剪除受害枝叶，喷施叶面肥或者灌根，促进受损植株及早恢复，采用多层覆盖进行保温，如增加二道棚、三道棚或者棉被、稻草、草苫等覆盖物，同时，可以在棚内增加电灯泡、电路、电暖气、煤气、炭火等设施进行增温。

2.4适期育苗移栽，减少灾害风险

早春是灾害发生频率最高的季节，也是全年蔬菜生产效益最高的一个茬口，为提高种植效益，盐城地区春季蔬菜从以往的2~3月移栽提前到上年12月至当年1月，部分地区进行越冬栽培，育苗时间相应提早，防寒保温抗灾的要求极高。菜农要根据自己的设施标准、管理水平、抗灾能力，科学合理地进行布局规划，可早、中、晚分批进行育苗、移栽，降低灾害风险，10亩以下小规模家庭经营，可进行早播早栽，实行精细化管理，提高单产效益；规模化种植大户应进行分批播种、分批移栽，降低灾害风险，加强田间管理，提高产品质量及品质，充分发挥品牌效益，提高种植效益。

3强化设施农业防灾减灾政策保障的建议

3.1强化农业保险

设施农业投入大、回报周期长、风险大，农业保险是现阶段保障经营主体规避风险的有效手段，但仍有部分经营主体存在侥幸心理，参保投保意识不强，一旦遭受灾害后就无法恢复生产。另外，目前的保险机制还不够完善，保险赔付额度小、理赔速度慢，农业保险不能保障。因此，各地要加大宣传力度，引导经营主体增强风险意识，积极主动投保。各级政府要积极发挥保险金融部门作用，创新金融保险服务机制，提高政策性保险的保费补助比例，扩大政策性涉农保险的种类、覆盖面，建立保险理赔备用金制度，提高赔偿比率和理赔速度。

3.2完善应急预案

沿海地区气象灾害多发，要针对不同季节，提前做好灾害预防，首先，要完善应急管理体系。建立自然灾害应急联动机制，由农委、发改、公安、农机、气象及卫生防御等多部门组成，统一收集信息，统一调度人员，完善预警服务机制，积极有效应对各种自然灾害。其次，要加大应急宣传培训力度。利用告知书、明白纸、宣传标语、新闻专栏等多种形式，深入基层一线、生产基地，宣传突发事件处置措施，普及应急预案及应急知识，全面增强自然灾害应急处置能力。在有可能发生的重大气象灾害前，指导每个基地制定相应的应急处置预案。最后，要完善相关配套措施。要充分使用惠农补助资金，进一步加强基础设施建设，协调整合建立农业突发灾害应急队伍，及时入户到田指导开展灾后自救，及早恢复生产，最大限度地减少损失，确保突发事件发生时有预案可行、有人力可为、有设备可用。

篇8

夏季是高温高湿气候，动物疫病多发复杂和高发期，防控形势非常严峻，极易发生蓝耳病、ii链球菌、副嗜血杆菌病等重大动物疫病。各村组和畜牧兽医站防疫员必须高度认识动物疫情防控的艰巨形势，强化村组和畜牧疫病防控人员之间密切配合，扎扎实实开展夏季重大动物疫病防控工作。保障和巩固我镇疫病防控成果，杜绝重大动物疫病在我镇发生和传播，特别是将工作重心放到猪、牛、禽病防控的组织领导工作，切实履职尽责，把防控工作抓紧抓细、落到实处。

二、明确目标，重点突出确保夏防质量

（一）夏季动物疫病防控主要目标

1.重大动物疫病防控目标：根据市局宜畜发【2013】41号、56号、58号文件精神的目标任务，确保不发生口蹄疫a型和o型、猪瘟、蓝耳病、鸡瘟和高致病性禽流感等区域性重大动物疫情，确保不出现动物产品质量安全事件，扎实开展我镇动物疫病预防各项工作。要求高致病性猪蓝耳病、口蹄病、猪瘟、高致病性禽流感强制免疫应免畜禽的密度达到100%；新城疫免疫密度在规模场、种禽场要达到100%，散养鸡免疫密度达到90%以上；高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率达到75%以上。

2.人畜共患病狂犬病防控具体落实：各村要认真组织开展犬只登记，上报工作，对未经免疫吊牌和流浪狗扑杀。由派出所、村组主要领导和防疫员，兽医站片区负责人共同努力、密切配合，确保扎实做好狂犬病防控具体工作，严防人畜共患病发生，确人畜保安全；对扑杀的犬只全部实行无害化处理。留饲犬只100%免疫和吊牌佩戴。

3.预防消毒目标：消毒是消灭动物疫病传染源，切断传播途径，防止动物疫病发生蔓延的有效手段，各村要将消毒灭源作为一项基础性工作继续抓紧抓好，要督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）以及牲畜转运场等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。夏季集中防疫期间，要统一时间、统一标准、统一行动，组织一次消毒灭源活动。消毒工作要规范化、制度化、消毒要求不留死角、不留隐患，切实达到消毒灭源、有效阻断疫病传播途径的目的。

4.严格控制商品、种畜禽引进饲养，严格控制申报引入制度。严禁从疫区引进动物，严格引进动物审批程序和引进动物管理，认真实行引进动物兽医管理责任制和隔离观察制度。确保我镇畜牧生产健康发展和生物安全。

（二）夏季动物疫病防控工作重点

全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫和监测任务，积极做好高致病性猪蓝耳病、口蹄病、猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控工作，进一步强化养殖场水源和环境的消毒，切实加强规模养殖场和养殖大户动物防疫监管，强化动物及动物产品跨省跨县调运检疫监管，确保动物卫生安全和畜产品安全；完善应急机制，强化应急演练，提高动物疫情应急处置能力和动物疫情及时逐级上报工作。

三、落实夏季动物疫病防控工作各项措施

（一）扎实加强开展夏季集中免疫

我镇全面开展动物疫病集中免疫，要按照市县畜牧兽医局文件精神要求，全面完成高致病性禽流感、口蹄病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫及其他常见病、多发病的夏季集中免疫工作，要继续坚持“五统一”，做到“五不漏”，确保“五到位”，确保免疫密度和免疫质量达到国家要求。各村要根据实际情况，严格按规定运输、储藏和使用疫苗，确保免疫质量。要建立好免疫档案，做好科学安排免疫的先后顺序；对新补栏和抗体水平达不到要求的畜禽首先进行免疫或及时补免，建立有效免疫屏障，确保夏季不发生重大动物疫情。

（二）认真开展疫情监测及流行病学调查

镇畜牧兽医站按照省动物疫病监测计划、流行病学调查方案要求，认真组织实施好我镇疫情监测及流调工作。一是采取常规监测与应急监测，全面监测与定点监测，集中监测与日常监测相结合，重点强化种畜禽场、规模养殖场、交易市场、养殖密集区的疫情监测工作，扩大监测范围，增加监测数量和频次，及时掌握疫情动态，消除疫情隐患。对测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还要开展疫情追溯，判断疫情发展趋势，采取科学的控制措施。二是采取监测工作与免疫工作相结合，在夏季集中免疫结束后，各村要及时安排好免疫抗体监测，对存栏畜禽抗体合格率达不到规定要求的，应尽快加强免疫。发现动物群体保护水平下降，立即实施补免。三是要严格执行疫情举报核实制度和疫情快报制度，及时逐级报告，及时处置，及时消除隐患。还要进行流行病学调查，分析疫病来源，判断疫情发展趋势，采取科学的控制措施。

（三）强化应急处置机制

要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，重大动物疫情来势猛，发展快，各村组负责人，畜牧兽医技术员、干部、职工要树立“疫情就是命令”的观念，一旦出现疫情要立即行动，按照“早发现、快反应、严处理、”的原则，确保第一时间感到现场，有效组织、快速反应、及时果断处理疫情，千方百计扑灭疫情强化应急工作，完善应急预案。健全应急队伍，储备应急防疫物资，增强应急处置能力。要充分发挥村级疫情观察员的作用，严格疫情报告制度，提高疫情报告的及时性和准确性。要加强应急值守，检疫坚持24小时值班制度，保证信息通畅。一旦发生疫情，要迅速启动预案，及时采取有效措施，果断处置，做到“早、快、严、小”，不留后患，坚决防止疫情扩散和蔓延。

篇9

加强结核病、布氏杆菌病等人畜共患病的疫情监测，及时准确地掌握疫情动态，消除疫情发生隐患，确保疫情不在市流行，切实加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的防控，确保畜禽生产安全和社会公共卫生安全。

㈠强化基础免疫。全年打好春季动物防疫突击月、夏季防控生猪“高热病”及高温消毒灭源、秋冬动物防疫“百日会战”三大战役，采取常年防疫和突击防疫相结合，将动物各类疫病的防疫密度达到规定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等六大重大动物疫病的防疫密度达100%防疫挂标率达100%

㈡强化消毒灭源。消毒灭源工作是控制动物疫病关键技术措施之一。要对养殖户、经营者进行广泛、细致的宣传。使之经常化制度化。要结合创建卫生、生态村、镇建设，结合“三大战役”尤其是夏季高温有利时机做好突击消毒灭源工作。政府下拨一定量的消毒药物，支持和推动消毒工作。同时，要指导规模养殖户（场）实施封闭式隔离饲养，防止外来人员和污染物品进入饲养区域。

㈢强化实验室监测。加强动物疫情监测和免疫抗体监测，对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽，应及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用。

兽医工作细化如下：

一是将建立市动物防疫检疫网络信息管理系统并积极争取科技立项。市动物防疫队伍建设得到很大的提高。软件的人员队伍建设也向高学历年轻化方向发展，工作的侧重点逐渐向防疫检疫转变，因此更需全面及时、准确地了解全市畜禽养殖、防疫检疫、监测等一系列数据，有利于及时全面地了解生产动态，促进各项工作的开展。设想建立一套动物防疫检疫的信息系统，并向网络化、准确化、及时化和无纸化方向发展。该系统将对各动物防疫站的生产统计、畜禽存出栏、日检疫情况、苗猪等方面加强管理，另一方面将对各养殖户饲养种类、数量、防疫、检疫等情况加强统计管理，促进兽医工作的开展。

二是将开展免疫程序探讨。摸索一套较为行之有效的免疫程序，提高抗体保护水平，减少各类重大动物疫病的发生。

三是春季动物突击防疫。月份开始全面开展春防工作。层层签订责任状的同时要求对春防工作在调整模式的基础上。做到镇不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽）免疫密度达到100%并且各级政府加大财政投入，积极开展技能培训工作，强化基础免疫、科学操作。同时做好消毒工作，对免疫消毒等相关情况实行日报告制度，要求3月底完成突击防疫。

四是生猪高致病性蓝耳病的防控及大消毒。完成高致病性猪蓝耳病的免疫工作。制定并推广适合我市以高致病性蓝耳病防疫为主的养猪生产免疫程序，控制生猪疫病的发生和流行，对病死畜进行无害化处置，保证我市生猪的加强对消毒工作的组织与指导，督促生产、屠宰、交易等单位建立并且严格实行消毒制度。组织消毒药物发放到基层，要求对所有饲养场（户）生猪定点屠宰场、畜禽交易市场和运输车辆实行严格消毒制度，减少引发各类动物疫病的可能。

五是奶牛“两病”检测及淘汰。做好全市奶牛“两病”检测工作。淘汰一头，保障养牛业健康发展，防止重大动物疫情发生，确保市民吃上“放心奶”!

六是秋冬季百日会战。月份开始开展秋冬季重大动物疫病防疫工作。对各重大动物疫病防疫密度要100%同时严格按照推荐免疫程序操作。确保免疫到位。

七加强动物疫情监测和免疫抗体监测。及时进行加强免疫，实现监测指导防疫的作用，保证有效免疫合格率在80%以上，达到抗体保护水平。加强对资料台帐归档，强化动物标识及疫病可追溯体系，提高免疫管理水平。

二、强化检疫和监督。

㈠是加强动物及其产品的检疫检验工作。全年的工作重点要在规范行为上有新的提高。全年将继续对本地栏存百头以上的养殖户分上、下半年各抽查一次，外地调入生猪按5~10%抽检比例。奶牛“两病”净化工作上，明年要继续争取财政支持，同时要加强对奶牛引种管理，淘汰阳性牛并净化养殖环境。针对今年“三聚氰胺”对奶业的影响，要加强对奶牛养殖环节及集奶站原料奶的抽送检，加强奶牛饲料及饲料添加剂的监督检查。

㈡是要充分发挥动物防疫监督机制。对动物防疫检疫机构履行职责、落实工作情况也要加强监督。加强产地、屠宰检疫情况及进出台帐档案监管，实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病、死畜禽等违法行为，建立健全长效监管机制，加大各种违法行为的打击力度。要落实防控疫病应急预案，提高应急处置能力。按照《市重大动物疫病防控应急预案》要求，人员、物资储备、专项经费储备等方面给予保障。一旦发现重大动物疫情立即按法定程序及时启动应急预案，坚决控制和扑灭疫情。

三、积极开展科技兴牧。

通过总结技术路线和生产工艺，要增加科技兴牧的力度。推广先进畜牧兽医适用技术。密切同高校和有关科研机构的合作，切实解决生产中的实际问题，提高我服务技能。

㈠要开展科技立项。要继续争取2009年生猪标准化建设项目。增加现代养猪设施设备的投入，提升规模养猪水平。对省级三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目及市科技局《高致病性蓝耳病免疫对猪瘟免疫效果的影响》项目的贯彻落实。同时要加强对有关项目的申报实施。

㈡加大技能培训的力度。采取请进来走出去的形式加强对专业技术人员的培训。对专家组成员、技术指导员和示范户加强多层次的学习培训考核。通过媒体如“专家进直播室”农事五分钟”开通热线电话，结合“文化科技三下乡”面授与现场相结合的方式使适用技术到村进户。组织动物防疫员参加省、市组织的检疫技能操作大比武活动，选派实验室人员参加省、市检测技能培训。

四、继续推进畜禽养殖污染治理。

结合年流域污染治理规划，按照《年我市畜禽废弃物意见》要求。积极争取治污达标。

要从建场的选址、规划、设计开始，市畜牧业实行总量控制、质量提高的原则。新建畜禽规模养殖场。由农林部门提前介入，经专家论证后按规定审批。大力倡导统一规划，集中建舍，形成小区。这不仅有利于形成规模优势，降低投入成本，更有利于防疫灭病和环境整治。要全面落实市政府《市畜禽养殖污染治理的圆满完成治理任务，要从可持续发展的高度出发，形成全社会共识，把这一工作真正抓好了既能妥善解决养殖带来的环境污染问题，又能变废为宝，生产有机肥料，增加综合效益，实现“双赢”为实现作贡献。具体要抓好达标治理单位（场）长效监管工作，发挥治污投入设施正常运作功能。吸纳推广先进治污技术经验，按照分类治理，整体推进的原则，大范围促进中小规模场（户）治污达标验收，要进一步发挥常禾等有机肥厂的吞吐能力”加大打击随意排污的力度，提高养户治污思想。

篇10

关键词：暑期；高温；文明施工；监管

今年7月18日起，全国大部分地区气温骤高，进入“伏天”，天气高温高湿。未来几天将更加严酷，对各行各业影响很大，特别是建筑业。为避免高温引起伤亡事故，从6月份开始，建设主管部门就应该应该加大对监管工地的暑期检查力度，提前计划、提前部署、提前安排，做到有备无患。

1 建立制度，从根源抓起

督促各工程提前订立规章制度，从根本上解决降温消暑的问题。项目经理在编制施工组织设计时，必须体现高温防暑内容，否则监理不予审批。施工阶段编制相应施工方案，必须有内容，措施，有预防，有投入。建立高温防暑责任制和管理组织，以项目经理为第一责任人，专职安全员落实制度，各专业、各班组负责人参加，形成高温防暑管理组织。并建立高温防暑检查制度，对制度的落实、防护的设置、隐患的发现严格每天检查。莱山住建局，检查时，发现未建立高温防暑责任制、未有高温防暑方案的单位，责令限期整改，直至停工整顿。特别是在气温超过35度仍然强迫作业的工程，立即责令停工，且当天不得在11点到14点展开施工。

监督检查，施工单位是否成立夏季暑期施工检查小组，项目经理作为组长，专职安全员担任为副组长，对施工现场文明施工管理做到职责分明，落实相关政策，改善工人办公室、食堂、宿舍、厕所环境卫生，定期消毒杀虫，防止蚊子、苍蝇孳生，传染疾病，杜绝流行病。关心保护工人，特别是生产工人和高温岗位工人的安全、健康，对进行高温作业工人进行入场前的身体检查，凡检查不符合高温条施工要求的，一律另行安排。主管部门应该认真督促监管，做到责任明晰，措施得当，确保暑期文明施工顺利开展。

督促建立应急救援组织，并进行应急演练。为防止因高温引起伤亡事故，或者发生事故时将损失降到最低，要求各工程必须建立应急救援组织，并在适当机会进行应急演练。提前部署，提前准备。使工程每个参与者，知道怎样预防，怎样救援，怎样避免，并使预案普及、深入人心。比如：6月初，莱山住建局监督、旁观了总部经济园区工程的应急救援，从发现工人受伤，到简单合适救治，到事故报告，到送医就诊各个步骤一气呵成，起到很好的效果。预防事故，减少损失，防治结合，以防为主。

督促建立健康档案，高温天气不是每个人都能耐受，对于心脏病、高血压、癫痫等因高温易诱发疾病患者，及时调岗或限制其进入工程现场。莱山住建局要求每个工程建立工人健康档案，对每个工人的健康状况和身体现状摸排整理，针对每一类人制定相应措施，减少高温等极端气候引起的伤亡，确保正常施工。

督促建立事故报告制度，高温天气，中暑、眩晕、坠落、触电事故频发，需要及时上报，调动社会各方力量进行救治。发生事故后，工程建设各方必须在得到消息一小时内上报公司总部及当地主管部门，严禁不报、瞒报、谎报、误报。让参与工程的每一个人都必须知道上报是每一个人的责任，并在工程显要处张贴报告联系电话，使上报制度化。

2 加大宣传教育力度，共同克服高温

莱山区住建局在检查中强调，每一个工人进场，必须进行三级安全教育，公司级、项目级、班组级三级，分别对政策法规、项目安全形式、班组安全情况注意事项等进行教育，内容必须涵盖高温作业内容。使工人明确高温时自己的权利义务、必须遵守的高温管理有关规定，了解高温工作注意事项，使工人在思想上重视作业安全。

工程技术负责人编制高温作业方案、高温作业安全技术交底，并落实到每一个，交底完成达到效果，签署文件形成档案。让工人意识到高温的危害、避免伤害。

普及医学常识，遇到因高温中暑或者有中暑的迹象时，让工人能够意识到是由高温引起，并采取适当的措施，防止事态扩大。在自己或别人因高温不适或生病时，能够及时求助，并在就医前能够简单救治，争取时间、挽回病情。如有工人出现头晕、头疼、精神欠佳状况时，附近的人可以马上将其扶至阴凉处，并及时补充水分和给其服用相关药物，可以大大缓解高温危害。

3 配套齐备，从根本上解决高温危害

主管部门到工程进行安全检查，要求必须将文明施工资金投入到位，配备齐全各类设施用品，使工人在高温天气仍能保持饱满精神，避免或减少高温危害。往往文明施工资金的投入决定文明施工水平，不投入肯定不会做好文明施工管理，这是颠扑不破的。要求建设单位将文明施工费用提前支付给施工单位，施工单位专款专用，严禁挪用，发生的费用，安全主管部门联合造价部门进行实地考察，丈量测算，结果作为最终文明施工结算依据。如此，施工单位便会加大文明施工投入力度，更好的做好安全管理。特别是暑期的安全管理，创造高温天气施工的条件。

工程现场必须配备符合要求的生活硬件设施，临时办公、宿舍用房必须采取保温隔热的墙体材料，通风良好、限制人数、卫生达标，并配备电扇等降温措施，使工人能够舒适的休息，而不是住在烤箱里，确保第二天工人有充足的精力。比如：莱山区金地格林工程青建承包范围内，在宿舍为工人配备36度安全电压，工人可以有组织的按规定挂设电扇，对确保高温天气休息质量作用很大。

按照工程最大人数按规定配备淋浴间，高温时节，淋浴对保持清洁、去除暑气、克服高温效果很好。检查时，将淋浴间的配备及正常可用标准，作为文明施工一项重要内容。必须配备淋浴间且可用、能用、工人乐意用，而且冷热水齐全、用电安全、数量足够。

工地现场必须配备医疗卫生室，简单处置器具药具齐全，并有专人值守，发生因高温等引起伤害，立即救治，克服伤害效果很好。

配备合适的防护用品、防暑用品，工人露天作业的防护用品必须有，并能够起到足够的效果，室外定点作业必须有遮阳棚。在工人集中区域，必须配备齐全温度合适的饮用水，有条件工地可以配备绿豆水，确保水质清洁、温度适宜，定时补充、更换。

夏天高温，容易引起食物中毒，必须保证食堂卫生，莱山住建局要求工地食堂必须有卫生许可证、厨师健康证，锅灶清洁、生熟分开，门口设置挡鼠板，门窗设纱网等，过期食品坚决丢弃。要求必须将卫生许可证、厨师健康证张贴悬挂显眼处，人证对应。

高温天气，宿舍、办公、厨房等处用电容易超负荷，引起火灾，消防应该特别重视。检查时特别注意：消防制度、消防标示、消防设备、消防报警、用电负荷、易燃易爆品特别是气瓶存放等。主建局每到先检查消防，确保暑期消防安全。

4 勤于检查，确保暑期安全

从6月份开始，莱山住建局对工程监管，避温消暑作为重要项目进行检查，到目前共检查工程46个，检查100余次，下发隐患整改通知单50余份，对违反暑期文明施工的工程采取口头警告、下发通知单、QQ群警告、红头文警告，直至通报等措施进行处理，发现一起整改一起，不留死角，确保暑期安全。

根据以上资料可以看出，主管部门不进行主动监管，加大力度监管，根本掌握不了工程进展状况。只有勤于检查，不松懈，不妥协，不怕累，不怕苦，才能做好安全监管工作。

各单位要安排好高温酷暑期间安全生产值班和调度工作，认真落实领导带班等各项值班制度，严格岗位责任制，进一步完善应急预案，健全重大情况报告制度，发生安全事故和紧急情况时按规定及时上报，并采取有效措施妥善处理。

参考文献