农村公路工程竣工验收办法范文

时间:2024-03-20 17:54:47

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农村公路工程竣工验收办法

篇1

坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展农村经济、方便群众出行、全面建设小康社会的目标,坚持“统一思想、职责明确、因地制宜、加快实施”的原则,把农村公路旧危桥改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。

二、总体目标:

全市农村公路旧危桥数量多、分布广,改造投资大。要充分调动和发挥各方面积极性,加快改造实施步伐。按照“统一部署、属地负责”的原则,各辖市(区)、乡镇(街道)要结合农村公路的建设,切实加大改造力度,用三年时间完成全市农村公路旧危桥的改造任务。

对下列情况的桥梁要优先列入改造计划:

1.农村公路已通客运班车但桥梁不能满足要求的;

2.道路已具备通车条件,但桥梁尚未改造的;

3.农民进出频繁,对生产、生活影响较大的桥梁。

三、实施技术标准及补贴政策

1.农村公路旧危桥改造技术标准,应按道路等级,并结合经济社会发展需求确定。具体为:

(1)县道上的危桥,按公路规划等级标准执行;

(2)乡道上的危桥,按照公路-II级荷载标准、宽9米实施改造;

(3)村道上的危桥,参照公路-II级荷载标准、宽5米实施改造;

(4)桥梁跨越等级航道,必须满足航道通航等级的要求;

(5)在桥梁相应位置应当设置必要的标志和安全防护设施。

2.资金筹措

农村公路旧危桥改造所需资金,以辖市(区)、乡镇(街道)为主负责筹措,市级实行以奖代补。具体为:由交通出资建设的中桥及中桥以上桥梁补贴10万元/座,其他桥梁补贴5万元/座。

3.改造计划

农村公路旧危桥改造工程是2008-2010年农村公路建设的重要任务,各辖市(区)交通局要负责制订好本地区农村公路旧危桥改造计划,并报市公路管理处审核备案,争取在保证质量的前提下早日完工。

四、实施主体

农村公路旧危桥改造工程由各辖市(区)交通局结合各有关乡镇负责具体实施工作,市公路管理处负责计划审核、工作的考核及资金拨付工作。

五、保障措施

1.加强领导,明确职责。农村公路旧危桥改造工程是今后三年农村公路建设的重要任务,时间紧、任务重、难度大。各辖市(区)交通局要负责制订好本地区农村公路旧危桥改造计划,提供技术指导服务,督促检查工程质量和进度,组织竣工验收等工作。各级政府要加强对辖区内农村公路旧危桥改造的组织领导,明确管理机构,落实专人负责。

2.科学规划,统筹安排。各辖市(区)要根据危桥改造的总体目标和具体任务,结合本地区实际情况,合理编制农村公路旧危桥改造计划。在编制年度计划时,要坚持尽力而为、鼓励先进的原则,对群众积极性高,自筹资金落实到位的项目优先安排。对不能马上开工改造的危桥应做好安全警示和防护措施,落实监管责任。

3.落实资金,加强监督。农村公路旧危桥改造建设资金采取“地方自筹为主,政府补助为辅”的原则,各级地方政府要建立农村公路旧危桥改造资金投入机制,落实好地方自筹资金,单独建帐,专款专用。农村公路旧危桥改造工程资金基本落实后,严格按工程建设程序组织实施。市级补助资金,在工程通过验收后一次性拨付。

4.强化管理,确保质量。

(1)严把设计关。农村公路旧危桥改造工程必须由相应设计资质的单位进行设计,各辖市(区)交通局负责对设计文件进行审查。

(2)严把程序关。建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行公开招投标,辖市(区)交通主管部门应对招投标工作进行指导和监督。参与投标的单位,应当具有施工资质的专业队伍,严禁无资质施工。

(3)严把合同关。旧危桥改造工程的项目业主必须与施工单位签订合同,明确项目进度、质量和资金支付等要求,严禁转包和违法分包。施工中严格按计量及时支付进度款,严禁拖欠工程款和农民工工资。

(4)严把质量关。必须切实落实工程监理制,委托的监理单位应有相应的资质,监理单位必须对关键工序进行旁站。要建立“政府监督,社会监理,企业自检”的质量管理体系,坚决杜绝“豆腐渣”工程,确保工程质量合格率达100%。

(5)严把安全关。在工程建设过程中,要加强安全生产和施工现场管理,做到安全生产、文明施工。

(6)严把验收关。工程完工后,要参照公路工程竣工验收办法组织工程竣工验收。验收合格后,按有关规定拨付补助资金。工程竣工决算由各建设单位上报辖市(区)交通局审核并报市有关部门备案。

篇2

农村公路工程合同范本【一】发包方:

承包方:

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规,甲方将xx镇上古城至xx村农村公路建设项目施工发包给乙方,由乙方负责承包施工。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本建设工程施工事项协商一致,明确双方的权利义务关系,经协商订立本合同。

一、工程概况

工程名称:xx镇上古城至xx村农村公路建设项目

1、路基长5公里,路面宽3.5米,总计整修面积17500平方米,中标价3万元。

2、路面长5公里,路面沙化宽3.5米,厚15厘米,总计沙化面积17500平方米,中标价12万元。

3、铺设涵洞4道,涵洞深3.5米,中标价2万元。

工程内容:路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。

二、工程承包范围

承包范围:施工设计全部内容。

三、工程价款及支付方式:合同价款金额合计(大写)壹拾陆万元 (人民币)¥:xx万元。

工程价款按工程进度分期分批支付,工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金,工程竣工无质量缺陷后付给乙方。

四、双方的权利义务:

1、由甲方提供图纸,乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工,乙方确保质量达到合格。

2、乙方必须在签订合同之日起3日内开工。

3、甲方对乙方的施工有监督管理权,甲方按施工进度对乙方的施工进行验收,验收合格后,方可进行下一工序的施工。

4、未经甲方同意,乙方不得更换项目经理,否则,甲方有权终止合同。

5、乙方不得将工程项目转包,未经甲方同意不得分包。否则一经查实,甲方有权终止合同,同时不承担任何由此引发的法律责任。

6、乙方在施工过程中,确保施工安全。若出现工伤等安全事故,由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的,由乙方负责赔偿。

7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。

8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。

五、违约责任:

1、乙方必须按时竣工,否则,每超期一天,按1000元/天支付违约金。

2、若乙方中途终止合同,则其前期施工的投入,甲方不予赔偿,甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

3、若甲方对工程质量进行验收不合格,需要返工、修复的,则乙方无条件返工、修复,直到达到要求的标准,其损失由乙方自负。

4、若甲方无故中途终止合同,给乙方造成损失的,由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准,需要返工、修复,而乙方不予返工、修复的,则甲方有权终止合同,解除承包关系,乙方的投入损失自负,甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

六、合同工期:

开工日期:XX年9月25日

竣工日期:XX年11月25日

合同工期总日历天数60天。

七、质量标准

工程质量标准:合格。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间:XX年4月18日

合同订立地点:天祝县xx镇

本合同双方约定签字盖章后生效。

发包人: (公章)

承包人: (公章)

农村公路工程合同范本【二】甲方:

乙方:

为了确保 xx县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程 公路工程任务的顺利完成,确保工程质量和工程进度,经甲、乙双方协商,甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方相互权利、义务以及经济责任,依据《合同法》有关规定,经双方协商同意,签定本合同。

第一章 总 则

1、工程名称:xx县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程N3标段 。

2、工程地点: xx县 。

3、承包范围和内容:

(1)承包范围: xx县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程公路K5+400-K8+359.032段路面工程。

(2)承包内容:

本工程建设内容包括:整修路基,水泥混凝土路面面层,培路肩。

4、承包方式:

(1)本工程实行单价承包,工程计量以监理检验合格并签认范围内的实际完成工程量计算。工程中所发生的人工、材料、机械设备等各项费用均已包含在承包单价之中。

(2)工程承包单价为含税单价,税款由乙方向有关税务部门交纳,或由甲方向有关部门代交,但费用将从乙方的工程款中扣除。

(3)工程价款为按招标确定的单价乘以实际完成水泥混凝土路面工程量计算。

第二章 工程期限

1、本项工程自签定合同之日起,于20xx年6月10日开工,至20xx年8月10日结束。

2、乙方进场后,甲方将不定期考核乙方工程完成情况。如因人工、机械数量不足而影响工程进度,甲方有权要求乙方在一定期限内进行增补。乙方进场后要服从甲方技术人员及各职能部门的领导。

3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素(如下雨)造成的停工均属正常停工。

4、乙方所拉运的材料应满足工程的质量要求。未经甲方同意,擅自拉运的质量不合格的材料,其费用不得结算。

第三章 安全生产与文明施工

1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产与文明施工,负责检查消除施工现场所有安全隐患,做好防火、防洪、现场安全操作等工作。

2、加强施工现场管理,做到文明施工,建立健全各项管理制度和安全生产措施,按照业主及监理的要求做好各项工作,树立良好的企业形象。

3、施工场地严禁赌博、吸毒、贩毒、偷盗、斗殴等违反社会治安活动。

第四章 双方义务

1、甲方合同义务

(1)甲方负责施工过程中的技术交底、指导、质量检测及工程测量工作。帮助乙方协调与监理单位及当地有关部门及群众的关系。帮助乙方办理开工报告等手续及其它需要甲方解决的问题。

(2)甲方现场技术人员对工程进度、工程质量进行监督、检查。

(3)依照约定支付乙方工程款。

2、乙方合同义务

(1)按照施工图及相关工程质量标准要求从事工程项目建设,按时完成工程建设任务,确保工程质量合格。

(2)服从甲方派出的各级管理人员的管理,执行工程建设的各项规范标准。

(3)乙方在施工期间食宿自理。

第五章 工程款结算方式

1、本工程实行单价承包。合同单价为 元/平方米。其中,整修路基 元/平方米,水泥混凝土路面面层 元/平方米,培路肩 元/米。工程结算价款以检验合格的实际完成工程量乘以合同单价计算。

2、甲乙双方签订合同,乙方及时进入施工现场开工后,甲方先期支付15%工程预付款,以后根据完成工程的形象进度,可逐步预借不大于完成工程造价的10%作为乙方生活费和工程款费用。待该项工程全部完成后,经甲方有关技术人员会同监理人员验收符合本项工程所应达到的质量要求后,甲方支付全部工程款项。

第六章 纠纷解决办法

甲、乙双方发生经济纠纷时,应按合同条款本着友好、谅解的原则协商解决。

第七章 附 则

1、本合同双方代表签字、盖章后生效,到工程竣工验收、工程质量保修期满结清工程款后自行终止。

2、本合同一式四份,甲、乙双方各执两份。

3、未尽事宜经双方协商一致后,可另签补充协议,补充协议将视为合同的组成部分。

甲方:(签章)

法人 或 授权人:

篇3

关键词:公路基建 财务管理问题 对策

一、公路基建项目财务管理

(一)财务管理公路建设项目特点

公路建设项目财务管理职责高度分化。从根本上说,财务管理公路建设项目具有以下五方面的特点:对财务管理职责进行高度分化,具有明显的“大财务”管理特征;财政管理时具有明确的概算观念;财政管理时效性比较强,而且其内容所涉及的面也比较广;广泛应用合同化管理;资金管理是项目财务管理的核心。

(二)资金管理公路建设

通过分析项目工程资金来源,筹集建设公路所需资金,并对公路建设首尾、工作及施工阶段具体运行资金的特点做全面性分析,对工程建设所需资金管理对策进行有针对性的制定。此外,一定要对工程概算过程中的结构形式进行认真分析,并提出对项目资金进行合理管理的相关措施。

(三)投资成本管理公路建设

1、构建合理的成本控制工作思路

切实做好以“全体工作人员积极参与,重点控制与全面控制相结合,过程控制与目标控制相结合,通过最优控制工作质量来保证控制成本质量”为目标的工作思路。

2、全面构建成本组织与控制措施

对成本控制人员的职责分工与任务分工方式予以落实,对成本控制技术措施、工作流程以及工作计划予以编制。严格控制项目中所变更的工程设计,同时对相关的施工设计方案予以严格审查,通过经济技术的角度来分析重大施工方案,同时对资金与经济节约的相关措施进行全面挖掘。还必须逐层分解项目控制成本中所要达到的目标,严格合同程序,注重原始资料的积累,确保在执行合同过程中的严肃性。

(四)公路建设项目中的竣工财务决算

1、编制要求

(1)合法性审查支出;

(2)成立专门机构、由专门领导负责,同时配备专门人员;

(3)工程造价必须做到实事求是;

(4)完整、准确以及及时。

2、编制竣工财务决算

(1)必须及时完成项目工程专项资金决算以及工程决算等工作。竣工财务决算的内容主要有:工程决算、征迁资金决算、设备投资决算、预留费用与尾工程决算以及费用决算等。

(2)认真完成项目工程实物资产处理、债务债权清理及其它各项财务处理。首先,必须做好物资财产盘点与清查工作;其次,必须做好清理债权工作;再次,必须做好相关账务处理工作。

(3)用对资料进行整理和收集的方式,将所得文件依据与信息提供给竣工财务决算。而竣工决算需对以下资料进行收集:初步设计、概算及概算调整、可行性研究报告、开工报告与变更设计等相关文件;先前的年度基本建设投资计划,历年年度财务决算的基本建设;承包合同、施工图预算以及工程结算等的编制;历年财产物资、财务会计核算、统计、审计;有关文件的工程质量鉴定与检查,相关资料工程监理等;土地使用权证明以及和工程项目有关的合同、协议与文件等。

3、竣工财务决算报告所包含的内容

决算财务报表和决算说明书是项目竣工决算报告的两大要素。此外,同时与竣工财务决算向上级报送的一般还有项目工程竣工决算报告封面、目录与平面示意图。

二、公路公司基建项目财务管理存在的问题

(一)建账不规范

部分公路建设单位在建设初期没有建立相应的会计账簿,尤其是农村公路建设项目单位,在公路建设初期没有按照会计制度建设会计账簿,建筑不规范。未对公司收到的工程项目资本金予以明细分列,未对基建项目进行分账核算,很难分清各工程项目资本金到位情况与各基建项目投资完成情况,不利于工程项目的资金来源核算和投资控制管理。

(二)不完整的项目建设成本核算

一般情况下,公路工程建设项目都会存在多种资金来源渠道,这些渠道主要有:中央专项基金、国债资金、县乡财政拨款、省级配套资金以及村街自筹等资金。公路工程建设在施工时,地方配套资金未向相关建设单位拨款或者未以任何方式作为工程建设投资的,工程建设出资方会将资金直接交于施工单位,未进行相关的拨款手续,这样,建设单位就不能获取原始的资金入账凭证,就不能对财务进行处理,所以,这就导致建设项目归集核算成本出现不完整的情况。

(三)项目建设财务管理能力缺乏

不断增强理财能力为公路的快速、科学发展提供有力保障。未来公路建设存在着很大的资金缺口,如果单靠国家投资发展公路是不现实的,也是不可行的。在新的历史发展机遇面前。为了提高财务管理能力可实行新的财务管理体系,加强交通厅对各公路公司的资金使用情况和财务行为的财务管理和监督,变原来分散式财务管理模式为集中式财务管理模式。实行预算管理,提高公路建设资金的使用效率,减小还贷压力,杜绝建设资金挪作他用,有必要对(高速)公路建设资金实行预算管理,严把建设贷款的发放关和加大对使用贷款的监管力度。

(四)不规范的预留工程质量保证金

根据基本建设财务管理措施中的相关规定:“工程建设部门一定要根据占工程价款结算总额比例的50%进行工程质量保证金的预留,等到工程竣工验收一年后进行保证金的清算”。很多建设部门为根据规定要求预留质量保证金,导致工程质量保证金在出现问题时,不能找回应该扣回的项目工程款项,不能起到对施工单位进行约束以及保证工程质量的作用。

三、对公路公司基建项目财务管理存在问题的措施

(一)建立健全并严格执行基本建设单位财务管理体系

依照基本会计制度、单位需要以及相关财政部基本建设财务管理措施等所提出的要求,制定与本单位相适应的财务管理体系,同时还要严格执行。对工程结余资金进行正确处理,该交回的要交回投资方,归还该归还的贷款,如果还存在结余资金,就要根据基本建设财务管理中的相关规定来进行资金的合理使用;根据相关要求对工程项目竣工财务决算予以积极办理,对决算批复程序与决算审计予以严格建立,确保决算的制度化与规范化,为固定资产的正确计价形成提供重要依据。

(二)建立完整的岗位责任制

编制执行财务计划要认真,做到拨款、使用、分配按计划进行,财务管理部门需严加控制,并注意开源节流。对各项生产经营活动的收支情况实行财务监督和检查,对经济合同和协议要参与审查,并及时纠正违纪事件,把好财务纪律关。经常对有关经济活动进行观察与分析,及时提供财经情报,做好领导的参谋;对基层给予业务帮助,有计划地做好财经人员培训工作,以提高其政治素质和业务水平。制定本系统的各种财务规章制度和办法,按规定完成各项报表和账目,健全会计档案,并妥善保管有关凭证资料。会同有关部门核定单位固定资产和流动资金并对此加强管理。