公益培训方案范文

导语：如何才能写好一篇公益培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过实施专业理论与综合技能的系统化培训，更新医疗服务观念，解决医疗服务工作中存在的突出问题。以学习、研究新技术、新项目为重点，以提高创新意识和创新能力为主线，以职工参与各级培训为主要形式，以培养职工可持续发展能力为根本方向，全面提高医院职工队伍的综合素质,促进医院的可持续发展。

二、培训原则

紧密结合医院发展规划，突出专业理论知识、实际操作技能的提升和综合素质的提高，根据医院发展需求和业务需要；按需施教，结合不同岗位和不同层次，分类培训，做到层次清晰；实事求是，精心组织，注重实效，不断完善，确保质量。

三、培训组织机构与职责

按照职责明确、上下贯通的原则，根据医院的特点，职工培训工作采用三级网络管理模式。成立培训领导小组、工作小组和各科室培训小组。各级培训组织应定期召开会议，研究培训工作开展情况。

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：各职能科室负责人

主要职责：全面指导和监督培训工作的开展。包括审定培训计划、指导培训工作、审核考核结果。

下设办公室

主任：

副主任：

成员：

主要职责：负责各项培训工作的开展，督促检查培训计划执行情况；并根据不同类别进行分类管理。各相关职能部门负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法，以及年度培训计划。由考核培训办公室负责日常管理工作，主要负责全院培训的日常管理工作和各职能部门培训情况汇总、整理、分析、运用。

主要工作任务：

1、统筹安排全院培训计划；

2、负责全院培训工作的日常管理；

3、负责指导、监督各培训工作小组完

成培训计划；

4、组织对培训的评估和持续改进；

5、负责培训资料归档管理和结果运用。

（二）工作小组

由各职能科室负责人组成，主要负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法以及制定年度培训计划 ,并负责各类培训对象、师资、项目、内容、时间的拟定和培训的过程组织。

工作职责：

（1）制定临床医师、医技人员、护理人员、职工年度培训计划；

（2）制订相关培训管理措施和具体考核办法；

（3）负责指导、监督科室培训小组完成培训计划；

（4）负责相关培训工作的具体实施；

（5）负责培训项目、内容、时间的拟定和培训师资、培训对象的组织；

（6）拟定相关培训费用的预算。

（三）培训小组

由各科主任、护士长组成，主要根据培训计划开展小组工作，并按要求负责本科室职工的培训工作，完成各项培训任务。

四、培训内容

根据培训原则，针对不同人员，有计划的开展以专业知识培训、岗位技能培训、人文理念培训为主要内容的全员培训工作。具体培训内容由各相关职能科室制定。

五、时间安排与方法

（一）时间安排

按各科室制定的周、月、年度培训计划实施。

（二）具体方法

1、科内培训：

（1）各科室根据上级或医院要求以及本科室业务需要，制定本科室月度、季度或年度培训计划，报职能科室和考核培训办公室备案；

（2）按计划组织培训，对培训的过程进行规范记录（包括时间、地点、参加人员、培训内容、培训效果与结果等）；

（3）将培训情况整理汇总后，及时上报其所属职能科室；

（4）各职能科室按时对所辖科室的培训情况进行指导与管理，并将考核结果纳入科室目标考核内容；

（5）考核培训办公室定期对全院的科内培训工作进行抽查和评估。

2、院内培训

（1）由各职能科室根据上级要求和医院实际以及科室业务需求，制定培训计划；

（2）培训计划由各分管领导审核后交考核培训办公室备案；

（3）考核培训办公室统一安排培训场地和时间，做到统筹安排，合理实施；

（4）各职能科室根据各自培训计划，拟定考核标准和培训内容、人员、时间等，并就培训场地、时间、培训费用等与办公室 、财务处、考核培训办公室沟通，各司其职；

（5）各职能科室将培训内容、相关课件、题库和参考答案交考核培训办公室；考核培训办公室组织相关专家出卷、阅卷，并对考试结果进行统计分析并将结果反馈各职能科室。

（6）、考核培训办公室根据医院考核细则拟定奖惩措施,交财务科落实。

六、实施原则

（一）统筹安排。为进一步提高培训工作效率，合理使用现有资源和配置，以注重实效为原则，由考核培训办公室统筹安排培训的管理工作，协调各职能科室的培训计划的安排与实施，以保证培训工作的正常运转。

（二）分级责任。根据各自的职责，承担相应的责任与义务，同时保证培训的正常实施与反馈渠道的畅通，及时处理培训工作实施过程中所产生的新问题和遇到的新情况，不断总结，持续改进，逐步完善培训细则，使之成为我院各项工作更有效、更和谐发展的重要保证。

（三）注重实效。结合不同岗位和不同层次，分类培训，做到层次清晰；实事求是，便于执行，利于提高，以实际工作为基础，以提高我院的整体素质为契入点和着眼点，不搞形式主义，不搞走过场，以提高医院整体技术水平及职工专业技能和服务水平为目的。

七、具体要求

（一）加强组织领导。各科室要充分认识医院实施统一培训的重要意义，结合科室现有培训计划，指定专人负责培训管理工作，确保培训工作顺利实施，取得预期效果。

（二）认真组织实施。要建立常态沟通机制，及时了解、反馈各种情况，确保培训取得实效。

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一、指导思想

以省、州县相关会精神为指导，按照“政府推动、部门监管、农民受益”的原则，围绕我县农村经济发展人才需求和农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训和创业培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。

二、培训目的

由于镇、知片区等移民安置点地理位置优势比较明显，具有承接达古冰川、客龙沟、沟彩林等旅游风景点游客食宿条件，通过对移民群众理论学习、技能培训,实地操作等开展指导，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸引力，增加移民收入，逐步实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标。

三、培训对象及参训人员

（一）培训对象：涉及我县水电开发移民乡镇的移民，重点集中在镇、知乡等年龄在16周岁以上，身体健康，小学及以上文化程度的籍青壮年移民均可参加培训，所涉移民乡镇农家乐业主，乡镇服务业人员为培训主力。参训人员报名时查验身份证或户口簿原件，并交纳身份证或户口簿复印件一张。有相片者交纳1寸彩照3张（未交纳者我们也可以统一照相、电子存档）。

（二）参训人员：本次培训人员为200人，镇西布里社区120人，知乡80人（可据实际情况作相应调整）。

四、培训内容

乡村旅馆环境、庭园的布置；乡村旅游礼仪；乡村旅馆

客房布置及服务；乡村旅游卫生、安全知识、餐厅摆台及服

务；菜品的搭配、提升及实操；服务礼仪、营销策略。

五、培训时间

初步拟定2014年9月5日至25日期间开展集中和实地培训。

六、培训班次时间及地点

1、集中培训：3天，县委党校。

2、实地培训：3天，镇人民政府，知乡人民政府根据参训人员报名实际情况确定。

七、经费来源及资金预算（按物价标准）

（一）资金来源：由水电移民工作经费培训资金开支。

（二）资金预算：

1、伙食费：按100元/人/天的标准，共计100元/（人.天）×200人×3天=60000.00元（就餐地点：县委党校，实地考察按当地物价水平列支）。

2、住宿费：按80元/人/天的标准，共计80元/人.天×100人×4天=32000.00元（镇西布里社区不安排住宿）。

3、参训人员务工费：25.00元/（人.天）×200人×4天=20000.00。

4、集中培训教室租赁费（含会务费）：按60元/（人.天）的标准，共计60元/（人.天）×200人×3天=36000.00元。

5、聘请专家讲座：3人×12天×500.00元/（人.天）=18000.00元。

6、其他费用50000.00元，主要包括专家及参训人员在培训点用车、用餐、住宿及实地培训点会务费。

（三）以上共计培训经费216000.00元。

八、相关要求

1、请各乡负责协调联系好实地培训地点，务必组织人员参训。

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为进一步巩固建筑消防设施“三化”建设成果，切实提升社会单位消防安全领导、管理阶层的管理能力和消防控制室管理操作人员的基本业务素质，全力建设一支“人员职业化、管理正规化、服务专业化”的消防控制室安保人员队伍，根据自治区消防控制室安保人员职业化推广现场会精神，现提出如下意见：

一、集中培训管理的对象

州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位，重点为设有建筑自动消防设施的单位：

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（二）医院、学校、养老院；

（三）国家机关；

（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；

（五）客运车站、民用机场；

（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆；

（七）发电厂（站）和电网经营企业；

（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；

（九）劳动密集型生产、加工企业；

（十）重要的科研单位；

（十一）高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑、地下公共建筑和城市重要的粮、棉、百货等物资集中的大型仓库等。

二、集中培训管理模式

（一）按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）及自治区有关文件要求，原则上每个消防控制室配备的管理操作人员不得少于6名，符合规范要求设有自动消防设施但未设消防控制室的单位，消防设施操作安保人员配备不得少于2人。对于各社会单位现有的消防控制室管理操作人员，单位可将其纳入州直消防安保培训服务公司培训管理体系进行备案，由公司对其实施培训，经考核合格并取得从业资质后持证上岗；对于对照配备标准缺员的，单位可自行招收人员，参加州直消防安保培训机构培训合格备案后上岗。对多产权单位，由消防安保培训服务公司对其实施消防安保人员派遣。

（二）消防安保培训服务公司与社会用人单位签订服务合同，明确合同双方应承担的责任和消防安保人员应履行的职责，保障合同双方各项权利。对派遣的消防安保人员，消防安保服务公司与派遣的消防安保人员签订劳动合同，并与用人单位签订劳务输出合同。

（三）社会单位按照消防控制室基本要求配齐控制室管理操作人员后，消防安保咨询服务公司将其纳入公司消防安保人员信息库，进行统一培训、考核、绩效。公司与用人单位根据考核、绩效、履责情况共同对消防控制室管理操作人员进行管理。

（四）在备案培训模式中，消防控制室安保人员的工资发放、劳动保障等由用人单位自行负责；在培训派遣模式中，消防控制室安保人员的工资、劳动保障等统一由用人单位提供给消防安保培训服务公司，由公司进行统一发放。

（五）消防安保咨询服务公司免费为用人单位日常遇到的消防安全技术问题提供咨询服务。

三、工作要求

（一）州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、管理人每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全教育培训。

（二）州直范围内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位的全体人员每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。

（三）州直范围内所有设有自动消防设施的单位必须按照要求配备消防安保人员，并每年组织参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。

（四）消防安保服务业是面向社会公众提供消防安全服务、满足广大人民群众安全新需求的一个特殊行业，是一个新兴的、造福于社会和人民的行业，它必将在推动单位落实消防安全主体责任、提高消防管理水平方面发挥重要的作用。为此，州直公安、工商、劳动、发改等职能部门要按照各自主管职能业务分工对该行业给予必要的政策支持，确保其顺利组建，健康运营。

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一、明确工作责任，进一步加强组织领导

目前各地都制定并印发《农村电影公益放映工作实施方案》，成立由广电、财政、电影公司组成的农村公益电影放映领导小组，制定了农村公益电影放映工作实施方案，下达任务分解指标；制定了农村公益电影放映工作考核方案；落实了农村公益电影放映工作经费;制定了监督专项补贴经费和农村公益电影放映工作的放映质量及放映场次的办法。这为放映工作创造了良好的大环境和氛围，为开展工作打下了良好基础。在此基础上，应进一步深入细化工作措施。一是相关行政管理部门要成立领导机构，认真履行协调、监督、考核等管理职能，领导辖区农村公益电影放映工作的顺利开展；二是要将农村公益电影放映列入本级绩效考评项目；三是要制定本县（区）的具体实施方案，与放映单位签订目标责任书；四是要负责落实本级配套资金；五是要指定相关部门（单位）和专人对辖区内本年度农村公益放映活动进行组织、协调，制定放映计划，实施放映并组织群众观看。各县区应当狠抓工作动员、组织管理、放映进度、问题调整等具体环节，确保农村公益电影放映工作做到了“有组织、有计划、有管理、有调控”，确保圆满完成全年工作任务。

二、加强规范管理，狠抓工作落实

工作中，各地方应当始终紧紧跟踪实施的进度，从细节上把握工作情况，从宏观上引导整个工作按计划推进。应当着重抓好以下工作。

一是搞好统一定片。各放映单位用于农村公益电影放映的片源必须由电影公司统一协调订购，其订购放映数量必须与年终统计的放映场次数量相一致。针对片源组织难以做到统一管理的问题，为改变这种状况，必须认真落实统起来，统一定片提高影片的质量，加强公益电影放映的规范化管理，有效防止放映场次弄虚作假和片源来源不规范、不安全的隐患。

二是科学制定放映计划。主管部门、各放映单位应当根据当地实际、村庄情况、当地风俗习惯等情况，在调查研究、征询群众意见的基础上，认真制定季度、月度放映计划，并上报上级广电及电影公司部门审核、备案。

三是加强群众观看电影的组织。各地应当以行政村为基点，结合周边自然村（屯）的分布情况，确定相对固定的放映地点，采取分片包干等办法将放映任务落实到具体放映队。明确要求放映队每次放映前都要积极主动与乡镇党委政府、村委协调、联系、沟通，通过广播、告示等方式通知并组织好群众观看电影。

四是坚决执行放映公示制度。将农村公益电影放映的公示工作列入年度绩效考评内容，放映单位必须将放映时间、地点、片名、工作人员姓名等内容在所放映的村委公示栏每季度公示一次。公示后，要将公示内容、图片存档备查。让群众了解情况，心中有数。

五是认真做好公益放映活动的情况统计上报工作。各放映队在放映点放映活动结束后，应当认真填写年度农村电影公益性放映活动情况表、年度农村电影公益性放映记录表，并加盖村委公章，做到统计规范、数据准确，按时上报。县部门能及时收集到各镇村的放映活动情况，及时整理按时上报。

六是实行农村公益电影放映信息报送制度。各县对农村公益电影放映工作所报送的信息应当规定篇数，每月不能少于一条,作为年终评先的标准之一。

七是加强专项督查。多组织各县区开展农村公益电影放映的督察工作，掌握农村公益电影放映工作的新动态。同时,上级部门要派人对各县区的督察情况进行抽查、复查。借助广播电视“村村通”建立的用户平台，以电话访问村民的形式，对放映情况予以核实。通过多层次、多形式的督察，使各项工作规范，杜绝违法违纪现象。

三、开展评先创优,强化教育培训

认真组织开展评先创优活动，表彰先进（下转第26页）（上接第24页），树立典型，促进工作是推动放映工作的好办法。要搞好初评推荐，应对在农村电影放映工程和社区电影公益放映工作中做出突出贡献、取得显著成绩的县区和放映队及放映员，分别授予“农村电影放映工程先进县”、“送电影下乡优秀电影放映队”和“送电影下乡优秀电影放映员”光荣称号，并积极争取，落实专项资金给予表彰奖励，以此增强广大基层电影放映员的工作积极性和工作热情。

积极组织数字电影放映技术培训，提高广大基层电影放映员的业务技能。多举办农村数字电影放映技术培训，邀请专家系统讲授影片订购、设备运输和保养、放映操作、场次确认和统计以及农村公益电影放映工作政策和规定等内容。通过培训，为实现农村数字电影放映质量的稳步提高夯实人才和技术基础。

四、积极争取财政支持，严格经费管理使用

各级配发的专项配套资金，为农村电影放映工作的顺利推进提供了良好的保障。我们应当严格加强农村公益电影放映的经费管理和使用，确保专款专用，发放到位。

农村公益放映工作主要以县（区）公益电影放映主管部门负责场次考核和经费发放工作，实行专款专用制度。任何单位都要确保补贴资金及时足额发放，不允许截留农村电影公益性放映补贴款，如有发现，将严肃处理。 场次补贴专项资金用于直接补助农村电影放映活动，不得用于提取管理费、维护费、折旧费等。各县（区）电影主管部门要主动会商当地财政、发改部门，对放映活动经审核达到要求的场次，按标准及时将中央财政发放的放映补贴款足额下拨至放映单位，余款待放映任务完成后经过核查于年底前一次性拨付。

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关键词：参与式管理；生态公益林；管护。

中图分类号： Q142.9 文献标识码： A 文章编号：

一、生态公益林的概念及发展趋势

国家《生态公益林建设导则》为生态公益林做了定义，即生态公益林是为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。我国对造林事业一直都非常重视，尤其是近年沙尘暴及洪水肆虐，人们对生态环境越来越重视。退耕还林工程的实施，极大的推动了我国造林事业的发展。生态公益林在造林总量中占较大比例，造林数量的增加，也就意味着今后的管护任务的加重。因此，生态公益林的管护工作必须寻找一条能够应对如此繁重任务的方式。

二、参与式管理在林业中的应用

在参与式林业中，周边林区群众是森林管理的主体，森林管理活动是林区发展的一个组成部分，林区群众要积极参与到森林管理经营活动并从中受益。参与式管理思想在我国林业中的应用，主要是以项目作为载体，分别应用在造林、保护区管理、扶贫等方向，取得了一定的成绩。第一，参与式管理在造林项目中的应用。采用参与式造林规划中，技术人员在造林设计、树种选择、森林管理方案、利益分配方案等方面需要充分尊重项目参与群众的意愿，将决策权赋予林区群众。通过签订造林、封山育林、苗木供应等合同，明确项目执行机构和参与群众之间的责任、权利和义务，从而保护参与群众的利益。第二，参与式管理在保护区管理中的应用。主要是通过加强保护区管理部门机构能力建设,进行保护区资源管理,通过林区发展项目帮助社区群众发展林区经济,减少林区群众对保护区及周边森林资源的压力，促使周边林区村民尽可能地参与到自然保护事业中来。第三，参与式管理在扶贫项目中的应用。参与式的决策激发了贫困农民自我脱贫的积极性，参与式的培训帮助农民掌握了技能并提高了素质，农民自助组织的成立促使农民自我学习、自我发展、自我管理，从而提高了农民自我脱贫的能力。

三、参与式管理在生态公益林管护中应用的可行性分析

以上是在外部环境优势上来说，然而，随着经济的不断增长，生态环境恶化的现象也越来越严重。森林分类经营，林业六大工程的顺利实施，都为生态公益林建设提供了强大的发展空间。经过十余年的建设，天然林保护工程、退耕还林工程，为我国保护天然林以及大面积造林工作提供了契机，我国林业得到了长足的发展。造林面积的增加也就意味着需要管护的生态公益林越来越多。在从自身管理模式优势来说，参与式管理可以及时调整各方的利益关系，参与生态公益林管护的各方都有自己的利益，而且利益大小不相等。而生态公益林又不同于私人资源，其公益性特别明显。因此，首先要维护生态公益林的公共利益；其次最大程度地追求各自的利益；再次在它的提高综合效益优势方面来说生态公益林虽然以发挥生态效益为主，但仍然兼备经济效益及社会效益，综合效益十分明显。参与式管理可以通过广泛参与的途径，使相关利益者参与进来。对生态公益林的经营者来说，只要是一般性的生态公益林，都可以获得一些林下产品，提高了经济效益对周边社区的农户来说，健康的生态公益林可以为他们提供更多的经济效益，有的地区适度开发一些旅游景点，带动的周边经济效益是不可估量的。另外，生态公益林还可以成为公众环境保护教育的课堂，具有丰富的社会效益。

四、建立参与式管护的关键问题

4.1 建立生态经济保护发展观

首先要解决生态公益林的保护是绝对的保护，还是以发展求生态系统的平衡的保护问题。生态平衡与经济发展是矛盾的统一体，生态平衡是自然界的客观规律，与经济平衡发展有着紧密联系，生态平衡是经济平衡的客观基础，只有在保护生态平衡的资源利用，才谈得上合理利用，也是经济上最有利的利用。也只有在以对生态公益林最主要的保护其生态功能的基础上，以发挥最佳生态平衡为指导，最有效地发展其经济效益，使其达到生态经济的平衡，才能使生态公益林得到切实的保护。

4.2 利用经济动力机制保护生态公益林

经济利益有其自然基础，追求经济利益是不以社会经济形态为转移的人类必然动机和行为。这种以人类自身需要为目的，对经济利益的追求，构成生态经济系统运行的经济动力经济动力机制在物质表现为在该种动机驱使下的生态经济行为，即生态经济系统的现实矛盾运动过程。

4.3 建立必要的保障机制

首先，在原有林业法律、法规的基础再出台与生态公益林保护相适应的法律、法规是非常必要的，也是形成生态公益林主动保护机制的重要前提之一。其次，建立生态公益林的森林生态经济资源的补偿机制和林业扶持政策的优惠鼓励政策。第三，运用现代科学手段对各生态公益林具有重要质量标志及经营合理性指标，进行实时监测，以掌握和判断其状态及发展趋势，进行宏观控制，使其主动保护措施纳入正常轨道。最后，引进竞争机制，进行公开、公平的竞争，奖优罚劣，使广大公众积极参与到生态公益林的保护活动，形成生态公益林的主动保护机制。

五、参与式管理在生态公益林管护中的应用设计

5.1 方法培训

在开展生态公益林管护工作之前，为了让林业技术人员了解和基本掌握参与式方法，外来人员如上级政府部门、非政府组织等专家要对项目区的林业站站长、林业技术员进行“参与式调查方法培训”，并通过实地的调查评估，强化技术人员对参与式方法的理解，并熟悉工具的使用技巧。

5.2 广泛宣传

根据参与式农村评估方法的要求，由林业技术人员组成的工作组分别召开村或村民组会议，向农民宣传和解释生态公益林管护的政策、实施细节，介绍生态公益林管护工作的技术方法，国家提供的生态效益补偿以及管护人员工资的金额，以及参与管护工作的权力和义务等。利用各种形式将生态公益林管护的目的、意义、原则，管护方式及管护目标等宣传到户，让各项惠农政策家喻户晓。

5.3 参与决策

参与决策是参与式管理中的重要部分，也是实施参与式生态公益林管护的重要环节。为了达到最大限度的吸引农民参与到管护中来的目的，参与式管护设计方案时必须遵守一定的原则。设计的方案，必须可以使村民广泛参与，必须保证村民利益优先，必须能协调保护与经济发展的关系，必须使资源效益最大化。同时我们还要考虑到管护方案的设计，生态公益林的管护涉及到很多方面，因此，在参与式管护方案设计中，要在每个环节中都有农民的参与。

5.4 参与监督

每隔一段时间，林业技术人员与村组于部、生态公益林管护农户共同进行检查验收。对管护效果、管护面积、成活率等指标进行核实。乡镇林业站办公室要随时接待农户来访、反映情况和提出质疑。

六、结语

总之，参与式生态公益林管护制度的建立，根本上就是要时刻考虑农民的需求和利益，将农民的意见放在第一位，要始终坚持，是专家、政府官员参与到农民的生态公益林管护活动中去，而非农民参与到政府的管护任务中来。

参考文献

[1] 杜受枯.参与式管理与农民权益保护[J].农村经济，2004.

[2] 葛亲红.福建省生态公益林经营管理模式探讨[J].江西林业科技，2005.

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[关键词]GIS技术 生态公益林 保护 应用

[中图分类号] S76 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-340-2

1导论

所谓生态公益林是指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的防护林和特种用途林。由于生态公益林在维护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等方面发挥着重要作用，所以，加强对其的保护非常必要。从生态公益林的组成情况来看，其并不是单一的林地或山地，通常还包括水域、湿地，是多种生态形式的有机组合、相互作用，共同维护生态平衡，任何一个生态形式的破坏，都可能打破总体平衡；从生态公益林的分布特点来看，其较为协调地分布在某一个区域，集中连片、层次分明、地域广阔，仅仅凭借人工力量予以监管维护难度极大，且在人类活动频繁的区域，生态公益林较为脆弱，比如沙化、湖泊开垦等，因此需要人为进行“平原绿化”、“沿海防护林体系”、“治沙工程”等工作；从生态公益林的经济价值来看，可利用度较高，物种丰富，自然资源得天独厚，也正因为如此，生态公益林更容易被过度开发、砍伐而遭受破坏性损害，需要进行合理规划，严格管理；从生态公益林的现实情况来看，加强保护、扩大规模、合理利用非常必要，需要利用更为先进的科技手段，更为有效率的方式。所以，本文从GIS技术的运用角度进行分析。

2GIS技术在生态公益林保护中的应用

2.1运用GIS技术进行生态公益林保护的可行性分析

2.1.1GIS技术的功能分析

GIS（英文全称：Geographic Information Systems），中文译为地理信息系统，是以地理空间为基础，通过建立地理模型，提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务的一种计算机技术系统。GIS、RS、GPS联合构成3S技术，可实现对各种空间信息和环境信息的快速、机动、准确、可靠的收集、处理与更新。相对于RS的遥感系统、GPS的定位系统而言，GIS侧重于将表格型的数据转换为地理图形进行显示，并对结果进行浏览、操作和分析。

目前，GIS技术被广泛运用于多个方面：

（1）农业应用。主要有农业资源调查工具，包括建立农业资源数据库等；农业资源分析工具，以图形和数据重新处理数据库，输出专题地图和地图叠加等；农业生产管理工具，通过各种模型拟定不同决策方案；农业管理辅助工具，与RS、GPS等技术进行结合，工农业生产管理和辅助决策。

（2）林业应用。主要有三种：一是森林调查工具，建立地理信息库；二是资源分析工具；三是森林经营管理工具，拟定经营方案。

（3）土地资源应用。从最初的土地利用现状调查、城镇地籍调查、属性数据的存储和查询到土地评价、土地利用规划、土地利用与土地覆被现状分类和动态监测，运用层次逐步递进。

（4）生态环境应用。主要包括生态环境背景调查，面源污染监测、分析和评价，生态环境影响评价，生态区规划与管理等，还与遥感技术、全球定位技术相结合，进行环境监测、预报和评估。

（5）灾害预警应用。具体为灾情预报预警、动态监测和成因分析，灾害调查、监测与评估等。

2.1.2GIS技术的优势分析

（1）GIS技术的先进性能够适应生态公益林的特殊保护要求。从生态公益林的定义不难看出，其在平衡生态系统，维护生态安全，保持生物多样性等方面作用极大，是国家生态安全中的重要稳定器；从GIS技术的主要功能可以发现，其能够满足生态公益林保护的技术要求，具有明显的技术优势。（2）GIS技术的侧重点能够适应生态公益林保护的复杂要求。生态公益林覆盖区域广，人工保护难度大；涵盖物种多，人工记录难度大；系统协作复杂，人工维护难度大。所以，凭借GIS技术庞大的计算机处理能力，符合生态公益林保护的复杂特性，能够适应信息化社会发展要求。（3）GIS技术侧重于信息数据处理，更有利于生态公益林的再造。从当前的生态公益林保护情况来看，维护好已有的生态公益林是比较成熟的工作了，但如何扩大生态公益林规模，在自然破坏较为严重的区域，建设绿色屏障，打造新的生态公益林并做好保护工作，难度更好。所以，利用GIS技术的数据处理能力，再分析能力，能够满足生态公益林保护发展的要求。

2.2GIS在生态公益林保护中的应用内容

（1）GIS技术应用于生态公益林规划及规划管理。建立生态公益林规划，并进行有效的规划管理是生态公益林保护工作的基础。通过规划制定，首先有利于摸清生态公益林的现状，包括面积，物种种类，各类湿地、林地分布情况等等；其次有利于建立科学的发展方案，后期如何对生态公益林进行维护、补充，将有更多手段和备选策略。GIS技术凭借对数据的再分析，以及利用地理图形输出表达等优势，能够做好生态公益林的规划及规划管理工作。

（2）GIS技术应用于生态公益林的经营管理决策。生态公益林的生态功效是其本职，同时也为人类提供必需的物质资源。如何确保在向生态公益林获取资源，而不对其造成难以恢复的伤害，需要对经营管理方案进行模拟。GIS技术通过各种模型预测，能够形成合适的决策方案。此外，在实际操作中，将实际处理的新数据不断充实到信息系统中，又能够通过数据再分析对当前决策方案进行修正。

（3）GIS技术应用于生态公益林的动态预警监测。动态预警监测是GIS技术的重要特征。生态公益林的不同林种年龄结构在不断变化，湿地面积、林地面积在变化，各类物种数量在不断变化，各种变化需要动态监控。同时，针对突发性的泥石流、山火等自然灾害，也需要进行实时预警。这种动态管理有利于及时做出应对措施。

（4）GIS技术应用于建立我国生态公益林数据库。GIS技术所进行的规划、规划管理、经营管理决策、动态预警监测等，均是对数据的再分析、再处理。通过再分析、再处理得出的结论和图形，被重新纳入数据库。周而复始，GIS技术的运用，将能够建立我国生态公益林数据库系统，有利于全盘掌握我国生态公益林的变化情况。

（5）GIS技术联合RS、GPS技术进行全方位管理。GIS技术能够与RS、GPS技术进行优势互补、有效结合，是全方位管理生态公益林的利器。

3结语

生态公益林在GIS技术保驾护航下，能够得到更为有效的规划、经营与管理，能够得到更为精确的生态监测、预警和预报，能够建立符合我国特殊国情的生态公益林数据库。而且GIS技术是3S技术的重要组成部分，发展空间广阔。随着GIS技术的不断改进与完善，生态公益林保护效率将会越来越高。另外，加强林业工作人员对GIS技术的认知、运用等方面的培训，有利于进一步提升GIS技术的运用效率。

参考文献

[1]国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司，国家级自然保护区工作手册[M].北京：中国林业出版社，2008.

[2]李晶.3S支持下土地利用生态效益时空差异与生态安全评价--以陕北黄土高原为例[D].陕西师范大学，博士学位论文，2006.

篇7

一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。

1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。

2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。

（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。

编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。

（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。

二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。

（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。

2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。

3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。

4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。

5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。

6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。

7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。

8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取国家级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。

（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。

三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。

（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。

（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。

（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。

篇8

根据《区纪委监委关于印发（重点行业领域突出问题系统治理和漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案）的通知》（X纪委发〔2020〕X号）文件要求，为进一步加强就业创业补助资金监督管理，不断发挥资金作用，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展就业创业补助资金专项整治。为确保整治工作有序开展，特制定本工作方案。

一、整治对象

各村（居）民委员会、相关业主企业。

二、整治内容

（一）职业培训方面。

全面排查参训人员是否符合“五类人员”条件；职业培训补贴拨付和使用是否合规;是否存在虚报、冒领和套取职业培训补贴等问题。

（二）公益性岗位方面。

全面排查安置公益性岗位人员身份是否符合享受补贴条件；岗位补贴是否足额打卡直发；是否存在超期使用并兑现岗位补贴和社会保险补贴费用；是否存在虚报冒领和超范围发放；是否存在截留挪用和打捆使用等现象。

（三）其他就业创业补助资金使用方面。

全面排查已拨付的就业创业补助资金列支项目、范围是否符合规定；是否存在超范围支出、挤占、挪用；是否打捆使用和长期滞留专账；是否存在政策落实不到位、资金划拨不到位等问题。

（四）就业创业资金规范管理方面。

全面排查就业创业补助资金管理制度、纪律规定是否规范完善；是否按规定范围、标准和程序列支，资金享受对象是否进行公示，接受社会监督等。

三、实施步骤

专项整治时间为2020年6月—8月。

（一）全面自查自纠。

各村（居）民委员会要以2020年全镇就业创业补助资金管理使用专项检查中发现的问题为基础，进一步排查梳理，特别是对于一些“老大难”问题，要彻底查找问题根源，厘清监管责任，明确整改措施和要求，坚持边查边改、立行立改，对自查出的违纪违规问题逐项整改。

（二）专项督导检查。

各村（居）在自查自纠基础上，镇将派出专项整治督导检查组，到各村（居）民委员会及相关业主企业实地开展督导检查，重点核查2020年就业创业补助资金管理使用专项检查中发现问题是否全面整改到位。

（三）接受社会监督。

在专项整治工作过程中，各村（居）要自觉接受社会监督，并做好台账管理，涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在各种利益问题的，将按程序报镇纪委按相关规定处理。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。

就业创业补助资金是惠民资金，各便民服务站、各村（居）民委员会、镇级相关单位要高度重视、认真组织实施，确保此次专项整治有力、有序进行。

篇9

一、 培训内容

志愿者培训工作包2个内容:通用培训,专业培训。

1、通用培训。主要使志愿者具备志愿服务必需的知识技能,具备较强的服务意识、服务精神和服务能力。

2、专业培训。重点对象是专业志愿者,根据服务岗位的专业要求,实施相关专业知识和技能的培训。

(一)社区志愿者培训内容: (1)志愿服务理念培训 (2)志愿服务礼仪培训

(3)应急救援、志愿者自护、医疗常识培训 (4)志愿服务心理培训、团队意识培训 (5)文化知识培训 (6)志愿者体能培训

二、培训时间

2xxx年6月9日完成培训计划

二、 培训方式

1、 集中培训。以省志愿者工作部编写的教材为基础,

开展学习培训活动。邀请有关专家学者、优秀志愿者典型作专场报告、讲座,通过视频教学的形式,诠释志愿者的意义和各个岗位志愿者的工作要求。 2、 骨干培训。针对关键岗位的志愿者,以学习营和训练营方式开展培训。

3、 实践培训。通过开展各种公益实践活动、组织实战演练等方式,提高技能,培养团队精神,营造志愿服务氛围。

4、 测试评估。通过对志愿者素质的测评,评估培训效果,确保达到培训的预期目标。

四、 相关要求

篇10

一、继续把对虚假违法广告的专项整治工作摆在全年工作的中心位置。

1、深入开展广告法律法规的宣传。把面向消费者的宣传和对经营单位广告审查员的专门培训相结合，广泛宣传贯彻《广告法》、《广告管理条例》及《医疗广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》等一批重要的广告管理法律法规。

2、突出专项整治的工作重点。继续以医疗、药品、保健食品、美容、化妆品、非法性药品和性病治疗等广告为整治内容重点，以市、县、区主要媒体（电视、广播、党报）为整治监管重点，同时认真探索网络监管办法，落实各项工作措施到位。

3、以查处案件为抓手加大执法力度。大力提高广告办案的时效性，提高广告案件的结案率，在办案的同时落实警示、公告、市场退出等相关制度。县、区局的广告监测机构要进一步健全、完善，通过广告监测对虚假违法广告做到早发现、早制止、早查处。

4、加强与联席会议成员单位之间的协调配合。各级工商局要进一步履行好整治虚假违法广告联席会议的牵头责任，会同卫生、药监等联席会议成员单位，共同落实《整治虚假违法广告工作方案》，做到各司其职，各负其责，分头把关，相互配合。

二、从完善制度入手抓好广告监管日常工作。

1、落实广告审查员制度。各级工商部门要按照国家工商总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见》，开展对新闻媒体单位及广告者的广告审查员培训。其中，广告审查员的集中培训每年最少一次，新的法规要及时组织学习。

2、建立管理情况报告制度。各县、区广告监测情况按月上报，专项整治与案件办理的数据按季度上报，重大广告案件要及时上报，上级交办的案件要按规定时间上报。凡未及时上报者将予以记录并在年度考核中扣分，市局将汇总全市情况及时向省工商局广告处报告。

3、案件互审与通报制度。2012年市局将组织1-2次全市性的广告案件会审，并通报会审结果。县、区局也要组织案件互审并通报情况，通过以审代训，提高办案质量。

4、做好《广告经营许可证》的年检等日常工作。2012年上办年年检工作要完成，对在广告经营活动中违法行为较多的经营单位，年检中要从严把握，必要时给予相应的处置。要按规定做好烟草广告的审批、固定形式印刷品广告的登记和户外广告的登记工作。

三、大力创新监管工作机制。

创新工作机制才能提高监管水平，2012年全市广告监管部门要针对广告管理的基本任务和广告市场的动态变化形势，开阔思路，拓展眼光，研究新举措，出台新办法。

探索建立广告监管的包保责任制办法，广告监管的主要任务，应该上挂领导，下落实到县、区、分局及工商所，并与全年工作的考核相结合。

要建立和落实监管工作的月计划和月总结制度，2012年要有月工作计划和上月工作总结，并做到及时向市局商广科报告备查。

广告监管创新工作的经验、做法被上级转发，在年终考核中给予适当加分。

四、积极支持第十五届中国国际广告节的召开。

第十五届中国国际广告节今年在合肥召开，这项工作对宣传具有很大的意义，但是工作量巨大。全市各级广告管理部门，必须积极投入，主动配合，圆满完成大会组委会交给的任务（如组织媒体作广告节的宣传报道，动员辖区内企业和经营单位参展参会等）。

五、完成指导广告行业发展的职能。

1、坚强与行业组织的联系，支持和指导广告协会开展行业自律工作，特别是督促辖区主要新闻媒体单位做到率先自律。

2、支持和积极服务市内广告企业创企业品牌，全力促进我市广告企业做大做强，提高能力。

六、广泛开展公益广告活动为构建和谐服务。

积极组织、支持、开展以构建社会主义和谐社会为核心内容的各类公益广告活动，探索建立社会各界普遍参与的公益公告机制，提高公益广告的社会影响力。